新污染物治理工作方案精選(九篇)
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第1篇：新污染物治理工作方案范文
一、目標任務
按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理、誰利用誰補償”的原則，以流域、區域治理為重點，控制污染物總量排放，大力實施清潔文明井場建設，全面推進污水處理與回注工程，加大石油開發區生態建設，力爭用三年左右的時間使全縣石油開發環境污染得到基本治理，五年內實現油區環境質量根本好轉。
（一）加快清潔文明井場建設步伐。2012年底前，全縣文明井場建設要穩定保持在90%以上。從2012年7月起新開井場必須與油井投產同時建成清潔文明井場，驗收合格后方可投入生產。所有井場都必須嚴格按照《市油田清潔文明井場建設標準》進行建設，并由環保部門統一驗收。
（二）實施污水處理與回注工程。全縣所有石油企業2012年底前采油廢水回注率達到90%以上，堅決禁止在油區利用滲坑排放石油廢水和不達標排放石油廢水。
（三）推進石油企業輸油管網建設。加快輸油主管線建設，2012年底前，縣境內石油企業原油管輸率達到60%以上，2012年底前，延長油田股份有限公司必須完成4-6個石油生產區的井場管輸示范工程，并開展對整個石油開發區的管輸改造，逐步實現石油開采的管網化管理。
（四）開展鉆井泥漿廢液處理和落地原油回收利用工作。2013年7月前，境內石油企業必須開展對新建油井的泥漿廢液進行固化和無害化處理，處理率達到100%。要認真組織開展落地原油的回收和綜合利用工作，解決好落地原油對土壤、水體的污染問題。2012年底前，油泥處置率和鉆井泥漿巖屑無害化處理都達到100%。
（五）加快石油開發區生態恢復建設步伐。對新建油井，各石油開發企業要把井場建設總投資的20%投入到井場生態恢復和綠化方面，所有新建井場年內必須達到生態恢復和綠化標準。對老井場，2013年底前完成全部生態綠化建設任務。
（六）全面啟動“衛生、文明、園林”站所聯創活動。縣內各石油企業要按照《縣創建國家衛生縣城工作規劃》和《縣創建國家衛生縣城實施細則》要求，全面開展凈化美化環境活動，徹底清掃室內外環境衛生，清理亂堆亂放雜物，整理室內外物品擺放。同時，要完善長效管理機制，石油企業機關單位要成立創衛領導小組，落實具體負責人，做到“制度上墻、責任到人”，定期開展衛生檢查評比，并將檢查評比與績效成績掛鉤
二、保障措施
石油污染治理工作按照屬地管理的原則，實行“政府監督、環保牽頭、部門聯動、企業治理”的工作機制，重點由石油開發企業自行開展污染治理。
（一）認真組織開展重點區域和重點流域環境綜合治理。由縣環保局牽頭，啟動延河段水源保護工程。按照延河水功能區劃要求開展延河段石油污染防治專項整治行動，加快延河源頭支流工業和生活廢水治理，特別是要加大我縣北部油區環境污染監測、治理力度，提高石油廢水回注率，減少污水排放量，嚴防發生石油開采污染水體事件。同時要加強縣城飲用水源地保護治理，啟動飲用水庫、重點水源地保護和油田環境污染治理工程，進一步消除保護區內的各類污染隱患，保障群眾飲水安全。
（二）加快石油污染源的綜合治理。要制定轄區石油污染防治計劃及石油開發企業達標治理方案，對未達標企業進行限期治理，對在規定期限內沒有按要求開展治理工作的，要堅決進行停產治理或依法關閉，對已開展但未達到治理驗收要求的，一律不得批準新的開發建設項目。各石油開發企業要落實治理資金，足額交納排污費，加快環保設施建設，保障設施正常運行，實現達標排放。
（三）開展油區治安綜合整治，嚴厲打擊環境違法行為。深入開展油區社會治安綜合整治活動，嚴厲打擊偷販原油、非法煉油、干擾石油企業正常生產等違法犯罪活動，嚴防發生污染環境事件。環保、公安等有關部門要開展石油企業環境污染專項執法檢查，嚴厲查處石油開發中各類環境違法行為。要建立健全轄區內石油污染的檔案資料，定期檢查、抽查，進行動態管理。
（四）全面落實環境影響評價和環保“三同時”管理制度。在塞所有油氣開發企業新建改建項目必須進行環境影響評價申報，未進行環境影響評價的建設項目，計劃部門不得立項，國土部門不得批準用地。縣經濟發展、環保等相關部門要定期進行拉網式排查，對未批先建，邊批邊建的建設項目，發現一起、查處一起，對已建成投用但未進行環境影響評價或未執行環保“三同時”制度的，要限期依法進行整改。
三、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各有關部門、在塞石油企業要高度重視石油污染防治工作，切實把石油污染防治作為一項重要工作來抓，思想上高度重視，行動上積極落實。在塞各石油企業要結合本單位實際，制定科學周密、便于操作的工作方案和實施細則。縣環保、水務、林業、安監、國土、石油協調辦等單位要組織相關人員經常深入一線檢查指導，確保治理工作取得實效。
（二）加大投入，注重實效。要認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，進一步加大對石油污染防治工作的投入，強化環境監測，提升應急處置能力，落實環保經費和專項治理經費，確保治理工作有序開展。各石油企業要按照治理要求，分項目、分年度制定資金投入計劃，落實治理資金，加大對環保設施的投入，確保環保設施正常運行和污染物達標排放。
第2篇：新污染物治理工作方案范文
一、工作目標
到年底，全區主要排水流域水污染得到有效治理，水環境得到明顯改善和有效保護，生態水系和沿河區域生態環境建設取得明顯成效。區域內污水管網收集率和污水處理率基本達到100%，重點推進李村河流域、樓山河流域截污，徹底解決污水直排河道問題。
二、主要任務及責任分工
（一）加強污水管網建設，加快實施流域截污
1、主管網建設。加強與市市政局、城投集團的協調和工程對接，完成李村河和樓山河流域污水主管網建設，擴大管網容量，滿足匯水量不斷增大的需求。
責任部門：建管局、東部辦。
2、支管網建設。根據各區域污水主管網建設和污水排放情況，有計劃地加快截污支管網的建設和完善，逐步提高管網覆蓋率。實施雨污分流。污水收集率達到100%。
在新開發的區域，優先規劃建設污水處理設施和配套污水管網，實現雨污分流，推進中水回用。
責任部門：建管局、東部辦、財政局。
3、對村莊和小區的生活污水，根據城中村和舊城改造規劃，
制定截污計劃，以李村河中上游為重點，對近期因管網不配套無法截污的，可臨時采取建化糞池等措施對生活污水進行集中收集、處理。
責任部門：建管局、東部辦、各有關街道辦事處
4、配合市市政部門建立健全流域污水管網檔案，包括主管網、支管網建設和分布情況，匯水區域，預留污水接入口位置等。
責任部門：建管局、東部辦
（二）推進污水處理廠新建和污水處理升級，實施李村河道生態補水
1、李村河上游規劃建設新污水處理廠，尾水達到一級A標準，排入河道，補充河道景觀用水。協調、配合市市政局、城投集團年底前完成立項、國土手續、規劃、選址和設計審批，具備開工建設條件。
責任部門：東部辦、國土分局、規劃分局
2、加快推進啤酒二廠污水處理升級改造，污水經深度處理達到一級A標準，排入李村河道，作為生態補水。
責任部門：環保分局
（三）加強廢水污染源的污染防治工作
1、嚴格建設項目的管理，杜絕產生新的入河污水排放源。
在污水管網覆蓋范圍內，所有新建涉及排放污水的項目應當按照國家或地方標準要求將污水接入城市管網，不得直排海、河。對不具備污水集中處理條件的區域，新建涉及排放污水的項目（包括所有房地產開發），必須建設配套的污水處理設施，并確保污水經處理達標后排放；對達不到要求的涉及污水排放的建設項目，有關部門不予辦理相關手續。
責任部門：發改局、建管局、國土分局、規劃分局、環保分局
2、加強監督管理，確保企業達標排放。進一步加強對流域內排污單位的環境監管，督促排污單位達到《省半島流域水污染物綜合排放標準》中的分階段要求。對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理，治理期間予以限產、限排，不得建設增加污染物排放總量的項目，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。督促污水管網覆蓋區域內的有關單位將污水全部接入城鎮污水管網，進入城鎮污水處理廠進行集中處理。建立健全直排河污染源檔案，進行動態監管。
責任部門：城管執法局、環保分局
3、堅持污染物排放總量控制制度，推行排污許可證制度，加強對重點廢水排放企業和污水處理廠的在線監控和監察；強化企業主體責任，按照污染物排放指標控制要求，督促企業嚴格執行環保法律法規及標準。
責任部門：環保分局
（四）做好流域內河道清淤、保潔和生態恢復工作
1、實施流域內河道清淤清障和生態恢復工程。自上游分段實施，完成一段截污清理一段，盡快改變河道面貌。
在完成治污的河段上建設攔水工程，攔截留存清水，實施生態整治。在有條件的河段選取適宜的水源（如中水等）建設引水工程，增加河流常年流量，提高河流自凈能力。
責任部門：建管局
2、配合市市政部門調查治理污染點源，對暗渠、明溝及時進行開蓋和清淤。
責任部門：建管局、東部辦
3、加大河道垃圾堆放管理力度，日產日清。根據城市管理職能分工，各責任部門分別建立專門的河道保潔管理隊伍，定期對河道進行巡查，及時發現和處理違法排污和亂倒垃圾等現象。
責任部門：建管局、城管執法局、東部辦，各有關街道辦事處。
4、建立李村河大集污水和垃圾污染處理、保潔工作機制。對污水和垃圾進行集中收集、集中處置。
責任部門：市場管理中心
三、組織保障及工作要求
第3篇：新污染物治理工作方案范文
關鍵詞：揮發性有機物（VOCs） 污染防治 對策建議
當前我國大氣環境形勢十分嚴峻，以細顆粒物（PM2.5）和臭氧為特征污染物的區域性復合型大氣環境問題日益突出，嚴重損害人體健康，影響社會和諧穩定。VOCs是臭氧和二次有機顆粒物的重要前體物，在大氣化學反應過程中扮演著極其重要的角色，日益受到關注。
VOCs成為繼COD、NH3-N、SO2、NOx之后國家重點管控的第五類污染物，VOCs的控制和減排成為我國大氣污染防治的一項重要工作。VOCs具有種類多、分布廣、涉及行業眾多的特點，石化作為VOCs排放的重要行業，其減排工作是國家VOCs控制的重要內容。
1.石化行業V00s排放對總VOcs排放的貢獻率
目前國家層面尚未形成工業企業VOCs監控的有效機制。各種渠道公布的關于VOCs的來源、各排放源的排放量以及貢獻等資料大都來自于研究機構的研究結果。Klimont等學者估算的2000年中國VOCs人為源排放量為1563.4萬噸，而最近的INTEX B污染源清單顯示2006年中國VOCs人為源排放量已達到2320萬噸。
2009年起環保部污控司組織中科院生態中心、清華大學等高校和科研院所對VOCs人為源排放情況進行估算。機動車和溶劑使用是大氣中VOCs最主要的來源，所占比重分別為21.5%和23.2%；石化行業也是VOCs排放的重要來源，石化（石油化工、石油煉制）和油品儲運過程中排放的VOCs所占比重為14.5%，同時由于我國較大的石油化工企業多為央企，是國家及公眾關注的焦點，因此石化行業VOCs的防控日益成為國家重點監控對象、企業污染治理的重要內容。
2.石化行業VOCs污染防治相關要求
從2012年12月起，國家陸續了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《能源行業加強大氣污染防治工作方案》、《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》，對石化行業VOCs治理提出要求。
此外，國家還出臺了《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB 20950-2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB 20951-2007）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）等VOCs控制標準。環保部即將的《石油煉制工業污染物排放標準》和《石油化學工業污染物排放標準》對VOCs控制要求和排放限值也做出了規定。
除了國家層面的相關標準，一些地方也已經或正在制定嚴格的VOCs控制標準。
2.1 建設項目要求
VOCs排放總量控制要求作為建設項目環評審批的前置條件；新建石化項目原油加工損失率控制在4%o以內；新改擴建石化項目應在設計與建設中提高設計標準，實現設備、裝置、管線、采樣等密閉化。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車需同步配備油氣回收裝置。
2.2 排放控制要求
2015年底前完成儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理工作；原油成品油碼頭進行油氣回收；治理工藝有機廢氣，京津冀、長三角、珠三角等區域2015年底前完成嚴格控制原料、中間產品、成品儲運損失；推行泄漏檢測與修復（LDAR）；強化廢水廢液廢渣系統逸散廢氣治理加強非正常工況污染控制；完善廢氣監測系統（包括有機廢氣排放口和廠界）等。《石油煉制工業污染物排放標準》和《石油化學工業污染物排放標準》（征求意見稿）要求有機廢氣排放口去除效率≥95%，特殊區域去除效率≥97%。
3.石化行業VOCs污染控制現狀及存在問題
3.1 企業VOCs排放總量難以準確估算
石化化工生產工序多樣，涉及到VOCs排放環節較多。關于總量核算，環保部環境評估中心于2014年5月就《石化企業揮發性有機物（VOCs）排放量估算方法技術指南》公開征求意見，將石化企業的污染源分為11類，針對每一類VOCs排放源，按優先順序列出了多種估算方法，如實測法、類比監測法、物料衡算法、模型估算法、公式計算法和排放系數法等。使用排放系數法，計算相對簡單，但與企業的實際排放量差距較大；采用實測法可以獲得準確的VOCs排放量，但是由于缺乏相應的監測統計技術規范，企業目前普遍沒有開展實測，導致準確核算VOCs排放量難度較大。
3.2 技術規范缺乏
設備泄漏是企業VOCs的重要排放源。目前國內的煉化企業多數是20世紀70年代建廠，部分設備、管道、閥門和輔助生產設施的設計標準并未考慮限制VOCs的排放。如：油泵的密封是單機械密封，甚至還有填料密封；設計規范中生產裝置閥門、法蘭、墊片的選用只考慮操作、壓力和物料的腐蝕性，對物料的滲透性和揮發性考慮很少。國家正在積極推行LDAR技術，但是尚未形成有效的技術規范。
3.3 有機廢氣處理效率有待提高
石化企業不同生產環節的污染源，VOCs組分氣量不同，適應的治理技術也不同。以污水處理廠的廢氣治理為例，企業采用的治理技術包括生物法、催化燃燒法、吸收法、吸附法和等離子體技術，但是不同處理技術的處理效果差異較大，加上部分企業對處理設施的管理比較粗放，導致非甲烷總烴的處理效率甚至不到50%。
4.石化行業VOCs污染控制的對策建議
4.1 完善VOCs監測統計體系
國外通常選用總有機碳或總烴濃度并同時選用特征污染物濃度表征VOCs。建議開展行業監測統計方法標準研究，針對每一類排放源建立VOCs監測統計方法，出臺行業監測統計技術規范，利用實測法得到各企業真實的VOCs排放總量。
4.2 推行清潔生產，源頭削減VOCs的排放
通過加強管理、原輔材料替代、工藝改革、設備改進等措施，源頭控制VOCs的排放。將鍋爐、加熱爐進行清潔燃料替代；改進工藝，包括推行儲油罐密閉一體化技術，轉變裝卸方式等；改進設備，包括選用高質量密封設備（如屏蔽泵等）、全面推行密閉采樣、油品浮頂罐二次密封等。
4.3 完善設計標準和技術規范
盡快修訂石油化工生產設備、管道、閥門和輔助生產設施的設計施工標準，在設計施工階段充分考慮控制VOCs的排放；盡快出臺LDAR技術規范，規范LDAR操作、數據的處理和統計等，解決企業檢測數據處理、檢測規范和維修要求缺乏等問題。
4.4 開展有機廢氣處理技術適應性研究
石化企業的有機廢氣污染源包括催化汽油氧化脫硫醇尾氣、聚丙烯裝置尾氣、苯酚裝置氧化尾氣、橡膠尾氣、對苯二甲酸裝置氧化尾氣、己內酰胺尾氣等有組織排放廢氣以及污水處理系統釋放氣、酸性水罐呼吸氣、油品中間儲罐呼吸氣、油品裝車裝船揮發氣等無組織排放廢氣。建議開展專項研究，分析不同污染源VOCs氣量、組分，結合工藝特點進行技術評估篩選，并開發新的處理技術，確定最佳可行技術名錄。
第4篇：新污染物治理工作方案范文
[關鍵詞]大氣污染問題 環境監測 系統分析 對策探測 總體戰略意義
[中圖分類號] X830.5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-238-2
我國工業生產和消費過程中的突發的環境問題現象比較復雜，對于大氣污染現象產生嚴重的滋生效應。而沙塵、煤煙污染是新疆大氣環境污染的主要特征，目前大氣污染物主要以可吸入顆粒物和二氧化硫為主，排放的主要污染物是由工業、采暖鍋爐和汽車尾氣所造成，其所帶來的影響尤其值得關注。結合新疆地區的生態破壞和環境污染現狀，進行內部資源開采工序的檢驗，從而使得不合理的資源浪費行為以及生態破壞現象得到有效改善和治理。這就要通過浮塵、揚塵、燃料燃燒以及礦井水排放、工廠的廢氣排放等問題進行總體分析，進行系統改進方案的制定，確保大氣質量得到改善。
1新疆大氣環境質量狀況
新疆地形地貌復雜，氣候干旱，除自然形成的沙塵外，其他大氣污染物：煙、塵、二氧化硫、氮氧化物都直接與人類活動密切相關。《2012年新疆環境狀況公報》指出，新疆19個主要城市中，只有阿勒泰市空氣質量達到國家一級標準；克拉瑪依、伊寧、塔城、博樂、昌吉、奎屯、烏蘇、阜康、石河子和五家渠等10個城市空氣質量達到國家二級標準；烏魯木齊、哈密和庫爾勒3城市空氣質量達到國家三級標準。另外5個城市空氣質量超過國家三級標準。全疆城市環境空氣質量達到一、二級優良天數占全年的80.6%，三級輕微污染天數占15.4%，四級、五級中重度污染天數占4.0%。與2011年相比，全疆區域性沙塵天氣增加了7次，局地性沙塵天氣增加了58次，沙塵天氣發生頻次有所增多。
2大氣污染有害物質監測工作的主體內容
大氣污染物主要以二氧化硫和氮氧化物為主，污染物排放主要來自工業、生活及交通運輸。
對于二氧化硫成分的監測處理主要根據煤炭資源使用過程中的燃燒效果以及具體冶煉工程的廢氣標準含量進行充分界定。通過甲醛溶液內部分光光度處理手段以及電導方式等進行分解處理，使得后期有害氣體的改善工作方案能夠順利制定。內部溶液吸收效果對于化合物穩定狀態的保證有著一定的促進作用，有助于后期氫氧化鈉伴隨溶液反應過程產出的二氧化硫物質，結合副玫瑰苯胺以及甲醛進行反應處理，使得伴生物質呈現紫紅色的狀態，這種單獨分離的處理技巧可以精準的保留實際工業生產過程中的主要廢氣含量，是保證內部二氧化硫防護工作的重要依據。監測的手段主要依靠分光光度計進行監測統計。
石化燃料經過高溫環境的處理以及化肥在實際生產過程中都會伴隨一定容量的氮氧化物，造成大氣環境的嚴重污染；另外，在汽車產生的尾氣污染中也包含著大量的氮氧化物。因此關于此類污染顆粒物質的觀察監測，主要依靠跟蹤監察，保證實時數據的校驗和可利用價值，從而促進改進方案的具體制定效果，才能保證環境空氣質量的高速恢復。
3大氣污染問題的監測以及應對策略制定
隨著現下超高污染事件的急劇上升以及人們對于清潔空氣質量的嚴格要求和關注度的提高，根據內部污染狀態的合理評估，進行防控措施的高效率制定是非常必要的。
大氣污染內部的物質比較復雜，常見的污染現象主要包括揚塵、二氧化硫、氮氧化物以及內部懸浮顆粒等。伴隨吸入物質不斷增加，具體清潔標準工作系統的研究處理的不定因素的增多，實際治理依據材料的總結仍然不夠充分，這是造成空氣破壞現象嚴重并且維持時間較長的主要原因。
針對具體的大氣環境內部物質的數據監測工作的細化手段以及嚴重污染情況的科學判斷依據進行綜合分析，結合全面落實的監測參數設計以及資料記錄，進行專業計算機智能處理程序的錄入，使得高標準的治理方案以及手段得以落實。
4大氣污染監測分析的方法
大氣污染具有擴散速度快，擴散范圍廣、造成影響大的特點。因此，對大氣污染的監測應當力求快速、及時、準確。隨著我國環境監測分析方法不斷的改進和完善，逐步建立起了能在短時間內及時準確地檢測各種有害氣體的分析方法，并得到了廣泛的應用。目前大氣污染的監測分析方法主要有檢測管法、儀器法、指示紙法、化學分析法等。
（1）檢測管法：該法具有現場使用簡便、快速、便于攜帶和靈敏的優點。目前已有幾百種有害污染氣體可用檢測管測定。不失為一種較為經濟，易于普及的方法。
（2）儀器法：儀器法是利用有害污染氣體的熱學、光學、電學等特點對它們進行測定。其優點是靈敏度高，測定準確，濃度直讀，可自動記錄或與計算機連接。
（3）試紙法：試紙法是用試紙浸漬試劑，在現場放置或置于試紙夾內抽取被測空氣，顯色后比色定量。其優點是操作簡便、快速、測定范圍廣，但準確度相對較差。
（4）化學分析法：化學分析法是將吸收液本身作為顯示液，采樣顯色后與標準管比色定量。其靈敏度、準確度都相對于試紙法要高。
5無線傳感環境監測系統的在線監測方法
無線傳感輔助技術主要應用在危險區域及大面積監測區域的氣體情況監控，通過傳感器來測量與監測所需的參數，再借助網將它發送到控制中心。結合必要的節能網絡節點位置追加，進行自發組織結構方式的適應性設計，同時根據單位節點的裝置標準進行一定范圍的擴建，結合不同位置的協作以及信息溝通交流對不同微觀環境的細節工作進行系統補充，確保氣體分布狀態以及內部參數的合理設計，為后期改進方案制定過程中詳細、準確的信息提供渠道。無線傳感網絡追加裝置根據氣體的復雜顆粒物質堆積進行高度采集和分析，使得燃煤過程中產生的空氣熱害以及污染現象通過必要的信號檢測以及數據進行管理，監測中心及時傳達，建立整個大氣環境監測、維護標準參數。后期的空氣改善工作措施能夠借助高效的模型參數進行設計，框架應用理論內容進行完整的編輯，保證計算機分析的標準指令。
6結語
目前，我國實際產業規劃活動中，伴隨能源的高效利用，內部空氣質量的監督以及數據應用，根據今年污染物濃度年際變化統計，大氣污染治理取得了一定的成效，但總體工作的布置以及改進還有待提高。大氣環境質量實時化監測是環境監測重點，與無線傳感輔助技術的結合，使大氣環境監測的手段得了進步，能夠快速、精準、區域化與細部對大氣環境展開全面數據采集和實時分析，給大氣治理工作及時提供依據。
參考文獻
[1]李新琪.新疆艾比湖流域平原區景觀生態安全研究[D].華東師范大學，2008，12（11）.
第5篇：新污染物治理工作方案范文
2012年以來，我縣系統地開展了以店頭礦區環境綜合整治為重點的沮河污染專項治理工作，使沮河水質得到明顯改善。為了鞏固治理成果，進一步提升沮河水質，實現一河清水過目標，縣政府決定，對沮河流域全面進行一次環境綜合整治。現結合實際，特制定本實施意見。
一、目標任務
堅持資源開發與環境保護并重方針，依據相關環保法律法規，認真查處和整治各種環境違法違規行為，著力解決煤炭開發、深加工及儲運過程中涉及的環境污染問題和沮河流域人民群眾生產生活中出現的水體污染問題，進一步提高沮河流域生態環境質量，使沮河水體富營養化程度得到有效控制，全線消滅沮河干流超Ⅴ類水質，使入洛河口水質達到地表水Ⅲ類水標準。
二、整治工作的范圍和重點
（一）整治工作范圍
1、縣境內所有煤炭開發、生產企業，煤炭深加工和儲運企業；
2、沮河流域所有非煤礦山、企業及地質災害治理點；
3、沮河及南川河流域及沿河交通主干線兩側人民群眾生產生活所涉及的沮河污染問題；
4、沮河河道的清潔整治；
5、縣城污水處理廠建設及縣城、店頭地區垃圾填埋場管理；
6、生態破壞與生態保護。
（二）整治工作重點
1、所有煤炭企業必須按要求全部建成高標準的清潔文明礦井。
2、嚴格管理沿河各地質災害治理點及在建項目，在實施過程中要采取必要措施，嚴防造成水體污染；
3、對沮河流域的堆煤場、洗車臺及垃圾存放點進行整治；
4、嚴厲打擊隨意向沿河流域排放污染物造成沮河水體污染的單位及個人。
5、煤炭企業、非煤礦山違法亂采濫挖、廢棄石渣隨意堆放等破壞生態環境及引發的地質災害等問題。
6、對沮河流域河道進行系統整治和管理。
7、城鎮及農村在生產生活中涉及的環境污染問題。
8、生活污水處理廠建設和垃圾填埋場管理。
三、整治工作措施和要求
（一）加強領導。為了加強對整治工作的領導，確保沮河流域環境綜合整治工作的有力開展，縣政府決定成立縣沮河流域環境綜合整治工作領導小組，組長由縣委副書記、政府縣長呼世杰擔任，副組長由縣委常委賀忠乾、政府副縣長馬存平擔任，成員由縣委辦、宣傳部、政府辦、經濟發展局、水利局、城建局、交通局、國土資源局、農業局、林業局、監察局、公安局、環保局、煤炭局、城管局、工商局、商務局、街道辦、店頭鎮、雙龍鎮、橋山鎮、腰坪鄉、倉村鄉等單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由環保局局長孫玉鵬兼任，具體負責處理整治期間的日常工作。
（二）營造宣傳氣氛。廣泛開展宣傳動員，形成沮河流域環境綜合整治的濃厚氛圍。充分利用新聞媒體大張旗鼓地開展沮河流域環境整合整治的宣傳活動。同時充分發揮新聞媒體輿論的督導作用，對整治工作進行跟蹤報道，曝光環境違法和行政不作為作為，表揚先進，鞭策后進，推動各項工作順利進行。
（三）加大查處力度，強力整治各類污染沮河的違法排污行為。一是加大對煤礦的整治力度。按照《清潔文明礦井建設標準》要求，對企業實施全面整治，重點加強對企業污水處理設施的治理，對污水處理設施不完善或處理不達標的要限期整改，實現長期達標排放。對日排水量較大的煤礦要啟動建設相應的污水處理站，對沒有污水處理站的排水礦要求快速建成廢水應急沉淀池。二是加大對洗煤廠的監管，生產用水必須循環利用，嚴禁外排。三是所有涉煤企業要在場區出口處建設洗車臺。洗車臺同時必須建有合格的配套污水處理系統，實現污水達標排放。四是對沮河沿岸各堆煤點、垃圾存放點及洗車臺進行綜合整治。堆煤點要建有圍墻及雨水收集系統等嚴格的防污措施，對防污措施不力的要求限期整改，對無手續的非法堆煤點要依法取締；對非指定垃圾存放點按區域責任及時清理；加大對洗車臺的整治力度，嚴禁洗車污水直排。五是切實加強地質災害治理點的管理，對治理中產生的廢水要采取有效措施，防止污染水體，嚴禁直排。六是加強沮河流域村鎮環境治理。沮河沿線各村鎮要加大基礎設施建設力度，實行生產、生活垃圾集中收集，統一處理，生活污水必須經沉淀后排放；村鎮規模養殖業畜禽屠宰場的生產廢水嚴禁外排，養殖糞便要規范處理；大力整治沮河流域所有直排性廚房、廁所。七是加強沮河河道整治和管理。以整治河道面貌為根本，加強河堤建設，及時清理河道雜草雜物，禁止在河床內發展種殖養殖業，保持河道清潔、平整、美觀。八是加快城鎮基礎設施建設進度。要加快縣城污水處理廠建設進度，爭取城區生活污水處理廠在六月底前建成并投入試運行。同時要加強各垃圾處理廠的規范化管理。實現生活污水和生活垃圾統一收集，集中處理，從根本上徹底解決我縣生活污水和生活垃圾的污染問題。
（四）強化監督檢查，嚴格責任追究。各職能部門要嚴格執行有關的法律、法規及政策，加大監督檢查力度，采取有效措施，突出重點，標本兼治，及時處理和糾正各類環境違法行為，切實改變有法不依、有章不循、執法不嚴、違法不究的狀況。確保治理工作取得實效。縣委、政府督查室及監察部門要制定相關督查制度，對整治工作進行督查檢查。各有治理任務的部門和單位的主要負責人是這次治理工作第一責任人。各職能部門要認真落實工作任務，積極開展治理工作，對履行職責不力、責任心不強，致使治理工作任務不能完成的單位和個人要嚴格按《沮河污染治理工作責任追究辦法》有關規定予以處理。
四、部門職責
1、環保局負責對店頭礦區所有涉煤企業生產廢水外排的監督管理，嚴禁生產廢水超標排放；聯合煤炭局全面開展店頭礦區涉煤企業的清潔文明礦井建設工作，重點對日排水量較大的煤礦督促其建設污水處理站，所有涉煤企業在場區出口處必須建成汽車輪胎沖洗設施；嚴格建設項目管理，防止新污染源產生；全方位開展沮河污染執法檢查，及時解決各類污染問題。同時組織各相關部門對沮河污染治理工作情況進行督查檢查。
2、煤炭局負責沮河流域的煤炭經銷等堆煤點的整頓，參照清潔文明礦井建設對涉及的沮河污染問題進行整改，對非法煤炭經營點或隨意堆煤點堅決予以取締。
3、水利局負責沮河河道治理和管理。及時清理河道垃圾、水草等雜物，確保河道清潔；加強對沮河流域洗車點的監督和管理，要求建有相應的污水沉淀池，實現達標排放；強化對沮河巡查力度，杜絕各類污染沮河水體事件的發生。
4、國土資源局負責對地質災害治理點實施統一管理，對由于地質災害治理造成沮河水體污染問題要積極采取有效措施，防止造成沮河污染。對非煤礦山企業進行集中整治，防止污染沮河隱患和造成的生態破壞。
5、城建局負責沮河流域所有在建項目管理，對因工程建設影響沮河水質情況要及時采取有效措施督促治理，對治理達不到預期效果的堅決予以停工整頓。
6、城管局負責加快縣城污水處理廠的建設進度，爭取今年6月底前完工并投入試運行；加強城區及店頭等地區生活垃圾、建筑垃圾及其他固體廢物的管理，做到及時清理，規范管理。
7、經濟發展局負責對所有重點建設項目“三同時”執行情況的監督檢查，使其按照有關規定完善污水處理設施，并防止在建設過程中發生一切排污行為。
8、交通局負責沮河沿線道路的清潔和管護工作。主要對道路的煤塵、揚塵及固體垃圾進行清除，防止拉煤及其它拉運原料或垃圾車輛的拋灑，加大超載車輛的整治力度，杜絕因超載造成原煤、固廢垃圾等的拋灑。
9、商務局負責縣城及店頭鎮所有畜禽屠宰場灘點的監管。要求屠宰灘點必須建有污廢水沉淀池，嚴禁污水直接外排。
10、農業、林業部門按照建設社會主義新農村環保行動要求，大力發展無蟲害農業和有機農業。積極指導農民合理使用化肥、農藥，提倡在農業生產中使用有機肥、農家肥等“綠色”肥料，降低農藥殘留，防止二次污染沮河水體。動員群眾，大力開展植樹種草，保護生態，防止水土流失。
11、各鄉鎮、街道辦要積極配合各相關部門對轄區內的煤炭經銷點、堆煤點、洗車臺和運輸車輛拋灑的集中整頓，著力解決涉及的沮河污染問題；督促轄區各村莊建成固定垃圾臺，做到及時清運，統一處置；對轄區村鎮及村鎮道路遺留的雜物、垃圾等進行合理、規范處理；加大力度整治直排性廚房、廁所及規模養殖戶，嚴禁生產生活污水及養殖糞便隨意外排。
五、幾點要求
各鄉鎮、各部門要明確治理任務，落實治理責任，結合各自實際，積極投入到沮河污染治理工作中去，確保治理工作取得實效。
1、強化組織領導，抓好工作落實。各責任單位要高度重視，積極調配治理工作人員，加強領導，抓好落實，全力投入到沮河污染治理工作中去。結合各自實際，針對治理工作中的突出問題和薄弱環節，及時研究并提出整改意見，制定整治工作方案，綜合運用經濟、法律和行政等手段，按照“誰污染、誰治理”的原則，積極實施綜合整治，把各項工作任務落到實處。
2、加大工作力度，強化工作措施。充分發揮各自的行政職能，嚴厲打擊違法排污行為。采取強有力的工作措施，強化治本意識，加強源頭治理，從根本上控污減排。
3、積極協作配合，提高整治效果。各相關部門要積極協作配合，形成沮河污染治理整體合力，抓住重心工作，著力解決制約沮河污染治理的重點問題，對重點污染全力實施專項污染治理，提高治理效果。對沒有具體治理任務的各成員單位要嚴陣以待，積極做好配合，確保沮河流域環境綜合整治工作的有力開展。
第6篇：新污染物治理工作方案范文
（一）環境空氣質量目標
2015年，城區可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在92微克/立方米以內，重污染天數有所減少。
（二）主要大氣污染物排放控制目標
2015年，二氧化硫、氮氧化物排放量削減比例與主要污染物總量減排年度目標一致。
（三）重點工作目標
1.常態化管控可吸入顆粒物（PM10）。貫徹落實要求，結合實際，分時段狠抓大氣污染綜合整治。
2．推行工業領域清潔生產。2015年底前，完成鋼鐵、水泥等重點行業企業清潔生產審核，繼續推進實施清潔生產技術改造。
3．完成油氣回收治理任務。2015年底，全面完成全區加油站和油庫油氣回收任務。
4．城市揚塵、餐飲油煙和秸稈焚燒污染綜合整治。嚴格控制建筑施工、道路揚塵污染防治。整治餐飲油煙污染，推廣使用清潔能源，嚴格控制城區露天燒烤。在劃定秸稈禁燒區禁止露天焚燒秸稈，建立秸稈禁燒聯動機制，加強秸稈禁燒現場執法，推進秸稈綜合利用。
二、重點任務
（一）實施工業行業多污染物協同減排
1．加強重點行業脫硫脫硝除塵設施建設及監管。強化重點工業企業燃料、原料、產品堆場揚塵控制。大力推進堆場的密閉料倉與傳送、自動噴淋等裝置建設或頂篷、防風墻等設施建設，實行覆綠、鋪裝、硬化等措施。積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。加強沱江水泥有限公司降氮脫硝工程的運行監管。
2．加快揮發性有機物污染綜合整治。在2014年揮發性有機物排放摸底調查基礎上，制定重點行業揮發性有機物整治方案；2015年底前，完成全區加油站、儲油庫的油氣回收治理工作。
3．積極推進燃煤小鍋爐淘汰。根據核定的燃煤小鍋爐淘汰清單，編制年度淘汰方案。到2015年底，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總任務的50%，確保完成省上下達的淘汰燃煤小鍋爐年度減排目標任務；建成區禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。
4．加快企業清潔生產。推行工業領域清潔生產。大力發展工業循環經濟。進一步推進產業集聚發展，積極參加實施園區循環化改造，建設生態工業園區，構建循環型工業體系。推動水泥、鋼鐵等工業窯爐、高爐實施廢物協同處置。到2015年底，規模以上工業單位工業增加值能耗比2012年降低15%以上。
5.加強消耗臭氧層物質（ODS）監管。組織開展ODS在線申報備案工作，查處、打擊違法使用ODS行為，建立ODS常態化管理機制。
（二）調整優化產業結構
1．加快淘汰落后產能。結合國家、省、市上產業政策要求和區實際情況，繼續加大淘汰落后產能力度，將經整改整頓仍不達標的企業列入年度淘汰計劃。
2．嚴控“兩高”行業新增產能。嚴格節能環保準入門檻，不得新建不符合國家產業政策和行業準入條件的高污染項目。
3．實行污染物減量替代。嚴格落實污染物排放總量控制制度，按照省、市要求，把二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物等主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。
4．清理產能嚴重過剩行業違規在建項目。分類處理產能嚴重過剩行業違規在建項目。對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。對于確有必要建設的，在實施等量或減量置換的基礎上，報相關職能部門審批。
（三）優化產業空間布局
積極參與規范產業園區和城市新城、新園區的設立和布局工作，有序推進城市主城區重污染企業環保搬遷、改造和退城進園。
（四）大力加強城市面源污染綜合管理
1．整治施工工地和道路揚塵污染。強化城市施工工地揚塵污染防治。繼續落實城市施工工地揚塵整治管理制度，積極推進綠色施工，在房屋建筑、市政工程施工現場做到“六個100%”（施工現場100%圍擋，工地裸土100%覆蓋，工地主要路面100%硬化，拆除工程100%灑水，出工地運輸車輛100%沖凈車輪且車身密閉無撒漏）；推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業方式，加大灑水降塵力度，提高城市建成區道路機掃率，加大城市管理行政執法力度，依法查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。
2．有力管控露天焚燒污染。層層建立組織領導機構及辦事機構，簽訂目標責任書，同時建立督查制度。各鎮街（景區）、村（社區）部署專門的巡查隊伍，在農作物收獲期實行24小時巡查制度；加強城市建成區露天焚燒污染大氣行為的查處。
3．有效防治餐飲油煙污染。制定實施餐飲油煙污染防治工作方案。分區域，分重點推進建成區范圍內大中型餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置。加強執法檢查，推動油煙凈化設施有效運行率達到90%以上。
4．全面完成高污染燃料禁燃區實施工作。嚴格落實規定，加大執法檢查力度，禁燃區內禁止燃燒各類高污染燃料。
5．加強煙花爆竹污染控制。嚴格落實“煙花爆竹限時、限區域、限品種燃放”的要求，主城區除春節期間（農歷除夕至正月十五）可在限定區域、限定時段適當燃放規定品種的煙花爆竹外，其他時間不得燃放任何種類的煙花爆竹。加大對春節期間煙花爆竹生產、銷售的監督檢查，對燃放后嚴重污染空氣環境、使用炸藥制作的煙花爆竹要立即予以收繳，從源頭上減少空氣污染；加大規范燃放煙花爆竹、減輕空氣污染的宣傳引導，引導市民購買和燃放環保鞭炮和環保煙花；在集中吊唁、祭祀地點，要積極推行采用鮮花、電子鞭炮等環保方式進行祭拜。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各責任單位是大氣污染防治工作的責任主體，對行政區域內大氣環境質量負總責。要切實加強組織領導，盡快結合實際編制、實施本地大氣污染防治2015年度計劃，確保目標、責任、任務、項目、資金“五落實”，并向社會公開。
第7篇：新污染物治理工作方案范文
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以改善區域大氣環境質量為目標，以集中整治市區燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染、飲食服務業油煙凈化處理、工業廢氣治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點內容，建立大氣污染聯防聯控體系，綜合治理大氣污染，保障生態安全和群眾身體健康，促進經濟社會和環境和諧發展。
（二）總體目標
全面貫徹落實國家和省有關大氣環境管理的法律、法規和政策制度，建立大氣污染聯防聯控機制。到2012年底前，市區環境空氣良好天數占全年的天數比例持續保持在90%以上，空氣中主要污染物年日均值優于國家二級標準，酸雨保持零記錄，灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，重點企業全面達標，主要大氣污染物排放總量顯著下降，區域空氣質量大幅改善，達到創建國家環境保護模范城市考核指標要求。
二、重點工作和整治標準
（一）工業污染防治
貫徹落實國家和省制定的產業政策，在“十二五”產業發展規劃中充分考慮大氣污染物消減要求，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量；在城市建成區及其近郊，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、建材、化工等重污染企業；對市區特別是運河沿岸的水泥企業、磷肥企業，以及春虹集團等大氣重污染企業，按計劃完成搬遷工作。
結合企業技術改造，淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產工藝、設備和產品。推進城市和工業園區集中供熱、供氣工程建設，在2012年底前，供熱和供氣管線長度每年比上一年遞增10%以上；鼓勵發展背壓式熱電聯產和余熱、余壓發電綜合利用；開展鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，2012年底前，10噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫和脫硝治理工作，今年底前保留在用的鍋爐煙塵排放必須穩定達標。
（二）機動車排氣污染防治
建立機動車排氣監管信息網絡體系，成立監管中心，對機動車排氣污染防治工作實施統一監管。進一步規范機動車環保標志發放和管理，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉籍檢驗內容。對初檢排氣超標的車輛，不予核發牌照；對定期檢驗排氣超標的車輛，不予辦理簽章手續；對過戶轉籍檢測排氣超標的車輛，不予辦理轉籍過戶手續；對未經排氣檢測或檢測不達標的機動車輛，不予年檢。強化機動車尾氣排放標志發放工作，對無綠色環保標志的車輛，采取限制行駛區域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。
對公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現象進行集中整治，對尾氣排放不達標車輛，要加快更新改造步伐。加快老舊車及“黃標車”淘汰進程，限制高污染、高能耗機動車的銷售和使用。年底，全市機動車環保檢測率達80%以上。
加快推進國Ⅳ車用汽油供應和新車注冊登記執行國Ⅳ排放標準工作，年起全面實施。同時，嚴格執行省級車用燃油質量標準，2013年6月底前，完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。
（三）城市揚塵污染防治
建立城市揚塵污染防治機制，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建筑施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業揚塵。實行建筑施工揚塵防治方案報審制度及揚塵控制責任人制度；加強渣土運輸管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路；推行高效清潔的城市道路清掃作業方式，實施道路灑水降塵。加強城市各類綠地建設，控制城郊結合部未開發建設裸地揚塵，強化城鄉綠化的滯塵防塵功能。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治，防止風蝕起塵。
（四）燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染整治
加快實施管道燃氣工程，擴大清潔能源使用量和使用范圍。積極推進市區集中供熱工程建設，今年供熱主管線在去年的基礎上再延伸10%，同時，在主管線兩側500米范圍內，集中式住宅小區要開通支線管線，增加供熱用戶，其管網覆蓋范圍內的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐，年底前要一律拆除。供熱管網覆蓋范圍內的工業企業要按照環評批復要求，落實集中供熱措施。市區（建成區）集中供熱管網覆蓋范圍之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱；以煙煤為燃料的茶水爐禁止原煤散燒；市區建城區內所有建筑工地、學校、機關單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。市區內以煙煤為燃料的現有窯爐，在關停并轉退出市區之前，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，年底前整改到位，煙塵實現穩定達標排放。
（五）秸稈污染防治和綜合利用
堅決落實全面禁燒的工作要求，堅持“以堵促疏、堵疏結合、以疏為主”的方針，加大實時監測和執法力度，禁止露天焚燒秸稈行為，防止秸稈下河污染。大力推進秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈發電、秸稈氣化（沼氣）、固化成型及炭化、食用菌生產、工業原料、草編織等技術，全面實施各類秸稈綜合利用工程，扶持發展以秸稈為原料的綜合利用項目，鼓勵、支持秸稈綜合利用項目的各類科技研發，完善相關獎勵政策。到2012年底，全市稻麥秸稈機械化還田面積占總面積43%以上，秸稈綜合利用率達85%以上。
（六）其他大氣污染源防治
各地都要落實餐飲服務業污染防治監管措施，切實抓好餐飲服務業油煙污染防治。加強市區飲食服務業油煙污染防治，依據城市總體規劃組織制定餐飲服務業布局規劃，調整和整治散亂的餐飲攤點燒烤時產生的油煙污染問題。年底前，市區所有星級以上賓館、飯店和規模在10桌以上的飯店，完成油煙凈化處理。對城區下水道、排水溝進行整治，防止惡臭擾民。
加強市場監管，嚴格執行煙花爆竹銷售許可證制度，規定燃放時間，劃定燃放區域，規范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發泡劑等消耗臭氧層物質；全面推廣使用低揮發性有機物含量溶劑，實施揮發性有機化合物含量限值管理。禁止將焚燒后能產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質作為燃料使用。
三、實施步驟和進度安排
共分三個階段：
（一）宣傳發動階段。成立實施藍天工程行動專項整治工作領導小組，制定全市藍天工程行動計劃實施方案，分解落實相關任務，并組織開展宣傳，營造整治氛圍。
（二）組織實施階段。各地、各相關部門圍繞工作總體目標，結合各自職責，制定具體工作方案,分解落實年度工作任務，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標。
（三）考核驗收階段。市整治工作領導小組辦公室對各地、各相關部門實施藍天工程情況進行考核。
四、年大氣污染專項整治行動安排
（一）整治內容
1．加快產業結構調整，優化工業布局，嚴把建設項目準入關。貫徹落實國家和省制定的產業政策，積極發展高新技術產業，嚴格控制新上高能耗、高污染項目，限制高能耗、高污染產業發展。尤其是在市區建城區及其近郊，要嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、有色、建材、化工等重污染企業。對運河沿岸的水泥廠、磷肥廠、熱電公司以及春虹公司等大氣重污染企業，實施搬遷改造計劃。
牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市經濟和信息化委、規劃局、國土資源局、環保局。
2．開展鋼鐵、建材、紡織等重點行業重點企業達標整治。按照節能減排工作需要，結合企業技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生產線、產品、設備和工藝。
牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：市發展改革委、國土資源局、水務局、供電公司、環保局。
3．繼續推進市區集中供熱、供氣工程建設。大力推行熱電聯供，供熱和供氣管線長度要比去年增長10%以上，在供熱主管線兩側500米范圍內，集中式住宅小區要開通供熱支線管線，增加供熱用戶，進一步擴大清潔能源使用量和使用范圍。
牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：市發展改革委、規劃局、供電公司。
4．積極推行清潔生產。對化工、印染、鉛蓄電池等重點污染企業開展強制性清潔生產審核；組織實施環境標志產品認證工作，逐步淘汰揮發性有機物含量高的油漆、涂料產品。
牽頭單位：市環保局；責任單位：市經濟和信息化委、質監局、工商局。
5．規范機動車環保標志發放和管理。貫徹執行《市機動車排氣污染防治管理辦法》，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉籍檢驗內容，積極開展機動車排氣環保檢測，進一步提高機動車環保檢測率。集中整治公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現象。對無綠色環保標志的車輛，采取限制行駛區域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。對在用機動車尾氣排放經檢測超標的，要及時改造；不符合制造當時標準且無法修復的，要按照國家機動車強制報廢制度予以報廢。
牽頭單位：市環保局；責任單位：市公安局、發展改革委、交通運輸局、質監局、農機局、工商局、物價局。
6．開展建筑施工揚塵污染專項整治。全面推行“綠色施工”，施工現場的建筑材料、構件按平面布置分類分規格存放；施工場地100%實現圍欄作業并逐步淘汰磚砌圍欄；對易產生揚塵的大堆物料，能灑水的應按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；加強建筑垃圾管理，嚴禁直接拋灑建筑垃圾。強化對拆遷現場監督管理，所有拆遷工程必須灑水壓塵后方可施工，氣象預報風速達到5級以上時，應當停止拆遷工程。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治，防止風蝕起塵。加強城市各類綠地建設，控制城郊結合部未開發建設裸地揚塵，強化城鄉綠化的滯塵防塵功能。年底，市區建城區基本消滅施工揚塵污染問題。
牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市交通運輸局、城管局、林業局。
7．嚴格控制城市道路揚塵污染。制定《市揚塵污染防治管理辦法》，劃定揚塵污染控制區。加強渣土運輸管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路。年底，中心城區所有施工工地內要設置車輛清洗設施或設備，運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，逐步消滅工地車輛帶泥上路現象。推行高效清潔的城市道路清掃作業方式，提倡機械化灑水清掃除塵。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃，減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次，主要道路的人行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業時間，增加作業頻次。
牽頭單位：市城管局；責任單位：市住房城鄉建設局、公安局。
8．燃煤爐、窯、灶煙塵污染整治。年底前，市區供熱管網覆蓋范圍內的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐全部拆除，供熱管網覆蓋范圍之外的所有小浴室，禁止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱，茶水爐禁止燃燒煙煤。建城區范圍內以煙煤為燃料的現有窯爐，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，或制定退出城區的關停并轉工作計劃。城區內所有建筑工地、學校、機關單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。
牽頭單位：市環保局；責任單位：市經濟和信息化委、質監局、城管局、住房城鄉建設局、教育局。
9．禁止露天焚燒垃圾污染大氣的行為。加強監督檢查，嚴厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產生有毒有害氣體的違規行為。規范垃圾處置，城鄉結合部生活垃圾要逐步推行“戶集、村收、鎮（街道）運、縣（區）處理”運行模式，安全處置各類垃圾。
牽頭單位：市城管局；責任單位：市交通運輸局、公安局、環保局。
10．禁止秸稈焚燒，推進綜合利用。堅持堵疏結合，積極引導鼓勵農民采用秸稈粉碎還田、秸稈漚堆造肥等各種綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率。
牽頭單位：市環保局；責任單位：市農委、公安局、城管局、農機局、經濟和信息化委、安監局。
11．餐飲業油煙污染防治。在城市改造和建設開發中，合理規劃餐飲業布局，按照城市環境功能區要求，規劃和建設相對集中的餐飲業商業經營區域。新建餐飲業經營場所的選址，應當符合環境保護的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）新建、擴建餐飲業。對市區所有星級以上賓館、飯店和規模在10桌以上的飯店，年底前，要完成油煙凈化處理和地溝油等廚余廢棄物整治工作，防止惡臭擾民。
牽頭單位：市城管局；責任單位：市規劃局、藥監局、工商局、環保局。
（二）時間安排
1．準備階段：年9月—10月31日。由市創建國家環境保護模范城市指揮部辦公室統一指揮、協調調度；各部門制定各自整治工作方案，分解落實相關任務；組織宣傳發動，營造整治氛圍。
2．實施階段：月11月1日—年12月底。各部門圍繞工作目標，結合各自職責，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標。
3．考核階段：年1月20日前，市創模辦組織有關部門對今年實施的藍天工程行動計劃完成情況，進行階段性考核，考核結果將在有關媒體上予以公布，并列入創模工作考核之中。
五、保障措施和工作要求
（一）加強組織領導。各級人民政府是藍天工程的實施主體，負責編制大氣污染聯防聯控規劃，組織開展本轄區大氣污染防治工作，逐年確定具體工作目標和任務，狠抓責任落實。市政府成立藍天工程行動計劃領導小組，建立聯席會議制度，由分管環保工作的副市長任召集人，相關部門及豫區和城區人民政府、經濟開發區、市湖濱新城、州工業園區和市軟件與服務外包產業園管委會分管負責人為成員，定期研究部署大氣污染防治工作，聯席會議辦公室設在市環保局。
（二）加強宣傳發動。各地各部門要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的輿論引導和監督作用，廣泛開展大氣環境保護宣傳，動員和引導公眾參與區域大氣污染聯防聯控工作。積極開展節能減排、倡導綠色消費等環保實踐活動，逐步形成綠色的生產生活方式。定期公布區域空氣質量狀況和大氣污染防治工作情況。同時，還要加強正反典型事例的宣傳曝光，激勵先進，鞭策后進，營造出強烈的宣傳氛圍。
（三）加強監測預警。按照省環保廳的工作部署和要求，開展灰霾污染監測，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）等三項常規指標基礎上，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發性有機物、黑炭等指標。合理規劃布局全市環境空氣質量監測站點，構建包含農村、鄉鎮和主要城市的區域環境空氣質量監測網絡。加強監測隊伍建設，增加監測預警設備，配備必要的監測人員，開展業務技能知識培訓，提高人員素質。組織開展大氣復合污染成因及綜合防治技術專項研究，提高科學決策水平。
第8篇：新污染物治理工作方案范文
關鍵詞：環境 綜合整治低碳 節能
北流市以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以改善環境質量保障人民群眾環境權益為根本出發點，以保護圭江流域水源地、關閉取締土紙廠、整治陶瓷黑煙為重點，以控制污染物排放總量和加強治污能力建設為著力點，把環境污染整治作為促進發展的一件大事 ，并且取得了一定的成績。但真正做好環境綜合整治工作，鞏固環境綜合整治效果，依然任重而道遠。
環境綜合整治工作存在問題
（一）部分企業生產工藝落后
不少鄉鎮企業，特別是土紙廠用城市工業企業淘汰的設備，陳舊的設備，簡陋的廠房，落后的工藝，產品也多是城市工業淘汰下來的產品，只能憑靠能源的消耗和原材料的消耗來維系運轉。這些企業效益低，污染大。
（二）陶瓷黑煙整治工作難度較大
北流市工業結構基本上是以燃煤為主的高能耗工業，年用煤量達100萬噸以上，這些企業主要集中在城區中心80平方公里范圍內，且排放的廢氣、廢水都嚴重超過國家規定的排放標準，致使城區環境污染最為嚴重。北流投產的水泥廠有20多家，生產能力450萬噸；全市隧道窯68條，烤花窯130條，幾十條煙囪象“黑龍”一樣不斷向空中排放大量的有害物質，北流市大氣質量已是國家大氣標準二級的極限，由于水泥、陶瓷行業是我市的財稅支柱，陶瓷黑煙整治工作難度較大。
（三）噪聲污染整治力度不夠
目前噪聲污染投訴以建筑施工噪音、娛樂生活噪音為主。環保執法人員到現場管理時施工單位就在休息時段暫停一段時間，娛樂場所就把音響調低一點音量，一段時間以后又恢復原來的老樣子。出現環保執法人員反復到現場管理，但效果卻不理想的現象。
二、加強環境綜合整治的對策措施
（一）、按照產業政策淘汰落后產能，徹底關閉取締土紙廠
要搞好環境綜合整治，就要堅決限制高污染、高耗能企業發展，依法關閉土紙廠、廢輪胎煉油廠、膠粒廠等，取締和淘汰不符合產業政策的工藝、產品和設備。北流市2007年3月關停廢輪胎煉油廠6家；2007年6月中旬關停了全市60多家膠粒廠；2007年9月30日前關閉取締了全市311家土紙廠；通過海螺水泥投產，使國馬水泥廠、大興水泥廠、第五水泥廠等一批立窯水泥淘汰或改變成海螺水泥粉磨站、淘汰立窯水泥生產能力180萬噸。
（二）、建立激勵機制，加強陶瓷黑煙整治
1、建立健全機構，出臺相應措施辦法
為加強陶瓷黑煙整治力度，2006年以來，北流市政府制定了《北流市陶瓷企業黑煙整治實施方案》（北政辦[2006] 28 號），成立了陶瓷黑煙治理專項工作領導小組，并先后召開了全市陶瓷企業業主代表座談會、工作研討會、陶瓷企業黑煙治理動員會、督查會等多次會議，明確了治理任務和時限。
2、引進推廣新治理技術，提供技術支撐
北流市政府多次組織環保、經貿等部門及陶瓷企業主到廣東佛山、潮州及湖南醴陵等地考察陶瓷企業污染治理技術及環保設施，積極引進推廣新治理技術。經過吸收、引進，試點、改進、推廣。結合我市實際及各企業的情況，目前，我市形成了以三環集團為試點的煤改氣、改電的示范企業，以銘超、長隆等企業為主的水煤氣應用技術試點，以及推廣應用靜電技術治理陶瓷黑煙，為我市陶瓷企業黑煙整治提供技術支撐。
3、出臺激勵機制
為了調動企業環境治理的積極性，徹底治理陶瓷黑煙，市政府于2007年1月制定了《北流市陶瓷黑煙治理實施辦法》（北政發[2007]6號），完善激勵機制，并從財政撥出2000萬元，對煤改氣、水煤氣每條隧道窯獎勵50萬元，安裝高壓靜電除塵每條隧道窯獎勵5萬元，分期分批對全市陶瓷企業黑煙污染進行整治，實現廢氣排放達到國家標準。
4、對污染企業作出限期治理決定
2006年8月初召開了全市陶瓷企業黑煙治理動員會，布置了黑煙治理工作，明確了治理任務和時限。全市陶瓷生產企業的煤燒窯爐未改燒天然氣、石油液化氣或者其他可以達標排放符合陶瓷清潔生產要求的燃料的，要求限期進行黑煙治理。2007年5月20日前，陶瓷城、陶瓷工業園區和鑫山工業區陶瓷隧道窯改造安裝完畢，投入使用并通過驗收；2007年8月31日前，市內除上述范圍以外的所有陶瓷生產企業、耐火廠、窯具廠改造安裝完畢，投入使用并通過驗收。市政府對14家陶瓷企業作出了限期治理決定，并相應簽訂了責任狀。
5、嚴肅執法，對不完成治理任務的作出行政處罰
嚴格執法，依法管理。對所有黑煙超標排放的陶瓷企業實行限期治理，對不按期完成治理任務，造成黑煙超標排放的，依法責令停業，每條隧道窯處以五萬元罰款，每條烤花窯、圓窯處以一萬元罰款。對企業進行定期和不定期檢查，對不正常使用或者未經環保部門批準擅自拆除、閑置消煙除塵設施的依法給予警告或者停止違法行為，限期改正，處以五萬元以下罰款的處理。
（三）、積極推進污染減排工作
北流市抓住機遇，抓住重點，實施“1233工程”，積極推進污染減排工作。即：一條河，徹底整治圭江排污企業；兩個重點企業，即三環、海螺，發揮其減排的示范帶動作用；三個產業，即水泥產業關停或轉為粉磨站，陶瓷產業推進煤改氣，減少二氧化硫排放，造紙產業實行關閉取締，減少化學需氧量排放；三個重點工程，即煤改氣工程，生化處理工程和污水處理工程。
1、成立專門機構，加強組織領導
2007年我市成立了以丘德奎市長為組長的減排工作領導小組，市環保局也相應成立了減排工作領導小組。制定了《北流市節能和污染防治工作實施方案》、《2007年北流市主要污染物總量減排計劃實施方案》、《北流市2010年污染減排工作方案》，并認真組織實施。成立了市環保專行辦，從各單位抽調人員組成，并落實專項經費。
2、抓好污染減排工程落實
重點抓好污染減排工程落實。對制革、制藥廢水引進先進的生物處理技術，采取預處理――厭氧――好氧工藝處理，明華皮革公司投入150萬元、恒科藥業投資40萬元，實施生化處理工程；市醫院引進了先進的醫療廢水處理技術，投入50多萬元，建設了廢水處理工程，對再生紙廠通過多級沉淀池，投放化學凝劑處理，金雞造紙廠投資50萬元建設造紙廢水循環處理系統；對養殖業廢水，實行在水源保護區范圍內，禁止建設大型養殖場，動物糞便集中收集、堆放，不得外排，廢水處理達標后方可排放，涼亭種雞場在2007年7月投入30萬元采用生化技術對廢水進行治理，該治理工程將在近期可以投入試運行，排放廢水將能達到國家排放標準；我市已建成了垃圾處理廠，對生活垃圾進行了處理，有效地防治因生活垃圾引起的水污染。在結構調整方面，通過關閉311家土紙廠，60多家膠粒廠，減少COD排放6404噸；在監督管理措施方面，在三環實行在線監測、監控，有效控制污染物排放。
（四）加強噪音整治
采取各種有效的措施，切實加強企業噪聲、建筑施工噪聲、娛樂場所噪聲污染整治，還市民一個清靜的生活環境。
第9篇：新污染物治理工作方案范文
一、*年全市生態環境保護與節能減排情況
（一）生態環境保護
*年，全市生態環境保護工作以主城區大氣污染防治、三峽庫區水環境保護和生態建設為重點，著力推進藍天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”，生態環境質量逐步改善，局部地區有所好轉。
1。生態環境質量逐步改善
一是水環境質量保持穩定。*年，“三江”水質總體保持穩定，22個監測斷面均滿足III類水質標準，滿足Ⅱ類水質斷面比例與去年基本持平，長江干流巫山培石出境斷面穩定達到Ⅱ類水質要求。庫區一級支流回水區上游和中段滿足III類水質的斷面比例分別為90%和93%。全市城鎮飲用水源地水質達標率為96%，順利完成目標任務。我市水污染防治工作成效明顯。
二是主城區空氣質量有所提高。*年主城區空氣質量優良天數提前1個月完成目標任務（274天），預計全年滿足優良天數比例超過目標任務（75%）2個百分點。
三是生態環境質量持續好轉。全年森林植被狀況持續趨好，預計森林覆蓋率達到33%，比2006年提高1個百分點；水土流失治理工作繼續推進，全年新增治理水土流失面積614平方公里。
四是聲環境質量得到有效控制。*年主城區區域環境噪聲平均值為54.5分貝；主城區道路交通噪聲平均值為68分貝；功能區環境噪聲晝夜平均值為56.5分貝，均低于控制標準。
2。生態環境保護重點項目順利推進
一是三峽庫區水污染防治項目建設加快。*年，我市將建成城市污水處理廠8座（累計41座），小城鎮污水處理廠1座（國家批準的18座小城鎮污水處理廠全部建成），總投資9.2億元，新增生活污水處理能力28萬噸/日，城市污水集中處理率達到68%。建成城市垃圾處理場10座（累計29座），小城鎮垃圾處理場2座（國家批準的15座小城鎮垃圾處理場全部建成），總投資5.4億元，新增生活垃圾處理能力2075噸/日，城市垃圾無害化處置率達到73%。主城區和長壽危險廢物處置場建成，具備投用條件，新增危險廢物處置能力193噸/日。桃花溪污染綜合整治二期工程順利建成，污染治理初見成效；清水溪污染綜合整治二期工程加快推進；御臨河石船鎮垃圾處理場、梁灘河土主污水處理廠、桃花河污水截流管網建成投用；苧溪河環境綜合整治、瀨溪河龍水鎮污水處理廠等項目初步設計概算已上報；其余納入《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》（以下簡稱《規劃》）修編的試點項目也加快推進前期工作。庫區水環境監測能力建設項目國家已批準建設，并落實了中央補助資金，即將啟動實施。
二是工業污染搬遷治理項目完成年度目標任務。重鋼環保搬遷綜合技術改造項目順利啟動；完成19戶主城區重點污染企業搬遷整治，超額完成市政府目標任務；我市86個工業廢水治理項目納入《規劃》修編，將在“*”期間實施。
三是生態保護與恢復項目取得新進展。*年全市退耕還林工程完成荒山荒地造林90萬畝,封山育林48.7萬畝。庫周綠化帶建設工程造林綠化任務全部完成，基本農田建設累計完成超過60萬畝，完成年度目標任務。巖溶地區石漠化防治工作取得實質性進展，酉陽縣、巫溪縣、奉節縣、彭水縣和巫山縣列入了國家石漠化綜合治理試點。生態家園富民工程新建“一池三改”農村戶用沼氣池11萬戶。庫區消落區整治工程進展順利，開縣水位調節壩開工建設；奉節朱衣河胡家壩消落帶環境綜合整治工程項目可行性研究報告通過國務院三峽辦組織的專家審查；巫山小三峽生態保護、武隆白馬鎮、忠縣新縣城后山新橋河等重點消落區綜合整治項目前期工作加快推進，其中：巫溪王家河庫岸防護堤建設工程納入了國務院三峽辦三峽工程生態建設與環境保護示范試點項目。
四是庫區地質災害防治項目建設進展順利。二期治理工程全面建成；三期應急治理173個新開工項目（不含8個結合市政建設項目）除奉節猴子石滑坡和云陽寶塔滑坡治理項目外，其余均完工；高切坡防護項目累計完工率達到80%；非應急項目順利啟動。
總體來說，*年全市生態環境建設取得了較大成效。但受歷史欠賬和未來加快發展雙重因素制約，生態環境保護壓力仍然巨大。生態環境質量方面，三峽庫區水質持續優化趨勢不明顯；隨著國債資金逐步淡出林業工程和庫周綠化帶建設工程實施完畢，森林覆蓋率持續提高缺乏項目支撐。項目推進方面，由于受特大洪水災情影響，在建污水和垃圾處理項目建設進度緩慢，個別項目未能完成年度目標任務；主城區重點污染企業搬遷工作矛盾突出；《規劃》修編未出臺，影響了庫區水污染防治項目前期工作進度；國家消落區整治工程規劃指導大綱未能出臺，影響了我市規劃編制工作。基于上述分析，預計*年我市生態環境建設將呈現“一增一減”特征，庫區水污染防治隨著《規劃》修編出臺，城市污水處理、次級河流綜合整治試點、小城鎮生活污染治理及工業廢水治理項目建設將進入又一個高峰期；生態建設則需落實項目儲備和資金來源，進入調整期。
（二）節能減排
*年，全市節能減排工作按照國家要求，建立健全組織領導和責任機制，完善政策體系建設，堅持工程建設、監督管理、結構調整三大措施并舉，力爭完成年度目標任務。
一是建立節能減排組織領導和責任機制。成立了以市長為組長，常務副市長和分管副市長為副組長，有關部門主要負責人為成員的節能減排工作領導小組，并在市級有關部門成立節約能源辦公室和污染物減排辦公室，負責全市節能減排日常工作。根據市政府下達的各區縣和重點企業“*”節能減排總體目標，按年度進行了分解，進一步明確了目標任務和責任。
二是初步構建起政策框架體系。按照國家要求，制定了我市《節能減排綜合性工作方案》，作為全市節能減排工作的行動指引；出臺了《關于切實加強節能工作的實施意見》和《關于進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》，加強對節能減排的綜合指導；印發了《節能目標責任評價考核辦法》、《固定資產投資項目節約能源評估和審查辦法》、《主要污染物總量控制管理辦法（試行）》、《“*”二氧化硫總量減排實施方案》和《“*”化學需氧量總量減排實施方案》等配套政策，加強對節能減排的監督管理。
三是加快淘汰落后產能。根據主要污染物總量減排實施方案，擬訂了淘汰項目名單，目前正在加快實施。按照國家《關于加快關停小火電機組若干意見的通知》要求，出臺了《*市“*”關停小火電機組實施方案》，到2010年，我市將陸續關停小火電機組48.61萬千瓦，預計可削減二氧化硫排放4.36萬噸。
四是推進節能減排工程建設。加快城市（鎮）污水處理工程建設，新增化學需氧量削減能力2.4萬噸/年。推動燃煤電廠二氧化硫治理，預計減排二氧化硫2.5萬噸/年。啟動實施工業、城市道路交通、建筑、社會服務、農村能源、節能服務體系等6大節能重點工程，取得初步成效。
五是大力發展循環經濟與資源綜合利用。發展循環經濟是節能減排的本質要求。*年，我市出臺了《第十一個五年發展循環經濟規劃》，明確了“*”期間發展循環經濟的目標、任務和重點工程；*化工園區和重鋼集團環保搬遷列入了全國第二批循環經濟試點單位。資源綜合利用有效開展，工業固體廢棄物綜合利用率達到75%，比2006年提高1.2個百分點。
總體來說，我市節能減排工作在各方努力下，取得了一定成效。隨著全市“一圈兩翼”戰略的著力實施，產業和人口聚集，將給節能減排將帶來巨大挑戰；同時由于工業結構重型化特征及傳統高能耗產業在經濟中比重較大，淘汰落后產能需要較長過程，進一步增加了節能減排難度。加之節能減排工程建設不均衡，監管能力建設滯后，政策體系還不完善等制約因素，影響了總體效果。基于上述分析，*年全市節能減排將面臨更加嚴峻的形勢。
二、*年生態環境保護與節能減排目標
*年是新一屆政府的起步之年，全市生態環境保護與節能減排工作要以黨的“*”精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞統籌城鄉綜合配套改革中心任務，擬訂工作目標，狠抓貫徹落實。
（一）生態環保。“三江”干流水質穩定在Ⅱ—III類之間，次級河流水質局部地區好轉，飲用水源保護區穩定達標。主城區空氣質量持續改善，優良天數比重進一步提高。爭取在建城市污水處理廠、垃圾處理場及次級河流綜合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾處理項目提前兩年實現《規劃》目標。啟動實施《規劃》修編后的城市污水處理、小城鎮生活污染治理、工業廢水治理、次級河流綜合整治試點項目。退耕還林工程繼續推進；庫周綠化帶建設工程全面完成；森林覆蓋率達到34%；庫區消落區綜合整治工作取得重大突破。三期地質災害應急項目完工，非應急治理項目加快建設。按照國家安排，適時推進我市生態補償工作。資源環境有償使用的市場調節機制研究取得成果。
（二）節能減排。*年，全市萬元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放總量要控制在81.2萬噸以內；化學需氧量排放總量要控制在25萬噸以內。節能減排統計、核查、評價、考核體系更加完善。監測和執法水平穩步提高。第二批循環經濟試點項目啟動實施。
三、*年生態環境保護與節能減排思路與重點
*年生態環境保護與節能減排的總體思路：按照統籌城鄉發展要求，加快小城鎮生活污染、次級河流綜合整治、農村面源污染治理、生態林業建設，為城鄉提供均等的生態環境保護。按照主要污染物減排要求，合理配置污染物排放總量指標，重點為“一小時經濟圈”產業和經濟發展提供環境容量，同時，適時開展“一圈”對“兩翼”、城市對農村的生態補償試點。在完善環境監測執法能力建設等基礎性技術平臺上，將排污權作為資源，通過市場手段實現合理配置。節能減排以工程建設為重點，加大結構調整和監督管理力度。促進資源（主要是原材料）在生產、消費、回收之間、企業與企業之間、產業與產業之間的循環利用，延伸產業鏈條，延長資源循環周期，提高產品附加值。重點做好以下幾方面工作：
（一）以庫區水污染防治項目建設為重點，加快推進“碧水行動”。已建成項目抓緊竣工驗收，落實責任和資金，確保正常運行。在建項目要加快建設，確保年內按計劃建成。按照修編《規劃》，重點推進城市生活污水處理、小城鎮生活污染治理、次級河流綜合整治試點、工業廢水治理等項目前期工作，力爭唐家沱污水處理廠三期工程、苧溪河、梁灘河污染綜合治理和一批小城鎮生活污染治理項目開工建設。
（二）以主城區空氣質量持續改善為重點，強力推進“藍天行動”。繼續推進主城區重點污染企業搬遷整治工作，按計劃完成關閉和搬遷。嚴格控制城市揚塵污染，加大對施工企業的環境監管力度。主城區繼續嚴格控制新建燃煤設施，擴大創建無煤區域范圍，按計劃完成一批城鎮和居民社區創建無煤區域的任務。嚴格控制機動車尾氣污染，深入開展在用車排氣道路抽檢工作。
（三）以庫區林業工程和消落區綜合整治為重點，深入推進“綠地行動”。抓緊制定25度以上坡耕地退耕還林規劃，積極爭取國家支持。全面完成庫周綠化帶基本農田建設任務，盡快啟動生態屏障工程前期工作。推進試點區縣石漠化綜合治理工程。結合農村面源污染治理，深入推廣生態家園富民工程。促請三峽辦盡快出臺消落區整治工程規劃指導大綱；力爭奉節朱衣河胡家壩消落帶環境綜合整治工程項目開工建設；啟動巫溪王家河庫岸防護堤建設試點示范工程，推進一批消落區整治項目前期工作。
（四）以主城區區域環境噪聲和建筑道路交通噪聲控制為重點，繼續推進“寧靜行動”。按計劃建設一批環境噪聲達標區和市級“安靜居住小區”。深化建筑施工、交通及社會生活噪聲污染整治工作，進一步改善聲環境質量，有效防止噪聲污染擾民問題。
（五）以推進清潔發展機制項目為抓手，做好應對氣候變化工作。按照國務院要求，成立*市應對氣候變化領導小組及日常辦事機構，加強對全市應對氣候變化工作的綜合指導和統籌協調。擴大對外合作，有效實施清潔發展機制項目。已在CDM執行理事會注冊的項目要加快實施，促成經核證的碳交易，盡快產生經濟和技術效益；已獲得國家批準的項目要抓緊完善項目設計文件，盡快在CDM執行理事會注冊；積極策劃上報一批項目，爭取獲得國家批準。
（六）以節能減排三大措施為重點，完善節能減排政策體系和能力建設。加快實施城（鎮）污水處理工程、燃煤電廠脫硫設施建設、十大節能重點工程等項目建設，充分發揮工程節能減排的優勢作用。實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，抓緊完成74戶重點用能企業節能審計和節能規劃編制工作，全面推進合同能源管理項目，培育壯大專業節能服務市場。加快推進以燃煤小火電為重點的落后產能淘汰工作，繼續開展重點行業環境治理專項行動，明確監管責任，通過“關、停、并、轉”實現達排放。穩步推進重點污染企業限時安裝在線監控裝置工作，并與市環保局中央控制室并網運行。逐步完善節能減排統計、核查、評價和考核體系建設。加快節能減排監測和執法能力建設，提高監測執法水平。
