企業環保管理責任制度精選(九篇)
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第1篇：企業環保管理責任制度范文
關鍵詞：投資公司；安全管理；體系建立；標準化
1投資公司簡介
中交海洋投資控股有限公司（以下簡稱投資公司）是世界500強企業——中國交通建設股份有限公司整合優勢資源，推進“五商中交”戰略落地，對海南區域總部、分公司及在建鳳凰島項目等進行重組成立的面向海洋經濟發展的專業化投資公司，于2016年3月完成工商注冊，現有資產總額154億元，戰略定位是中國交建面向海洋經濟發展的綜合投資開發平臺。
2投資公司安全管理的現狀
投資公司內部采取“6+4”組織管理模式，包括6個職能部門和4個事業部：成立了辦公室、人力資源部、財務資金部、戰略運營部、風險管控部和項目管理中心6個職能部門，負責公司人、財、戰略、風險等核心資源和關鍵環節的把控。項目管理中心是公司投資項目全生命周期的安全監督管理部門，通過對各子（分）公司職業健康安全環保的監督管理，保證投資項目安全目標的實現。投資公司目前主營業務有基礎設施產業、郵輪產業、康旅及教育產業、南海資源開發與服務。涉及到的安全管理包括：建設項目策劃開發、施工，酒店、物業、郵輪運營服務等多元化的管理。現投資公司的管理人員大部分是從事建設施工管理，在人員架構、專業性上不能滿足當前投資公司的安全管理。下面筆者結合工作經驗，對投資公司的安全管理進行探討。
3投資公司有效的安全管理措施探討
3.1以構建綜合管理體系、建設人才隊伍為基石
投資公司應在公司權責手冊上按事權劃分明確管理界面，細化責任分解，規范管理流程，構建綜合管理體系。在體系建設過程中，按照“統一策劃、統一推進、統一運行、統一評價”的思路，明確公司各部門、各事業部管理責任，劃分安全管理界面，體現了全員、全過程、全方位參與企業安全管理的基本要求，確保安全管理在基礎管理過程中持續發揮推動作用。投資公司的人才隊伍建設要與公司投資領域相適應，具有投資領域工作經驗、專業化的人才隊伍，才能保障公司多元化投資項目的安全管理。
3.2以職業健康安全環保管理體系為平臺
建立健全職業健康安全管理環保體系是安全管理的保證。建立并完善職業健康安全環保管理責任制，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全”、“管生產必須管安全”、“管生產必須管安全”的原則，層層分解目標，層層落實責任，將企業的安全生產目標管理落實到人，構成“橫向道邊、縱向到底”的安全生產管理責任網絡。其次，推行安全目標管理。企業安全管理體系必須有明確的安全方針、安全戰略目標、安全計劃，把各個部門、環節的安全管理工作組織起來，逐級簽訂安全目標責任書，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調和正常運轉。
3.3以制度建設為保障
安全管理制度體系就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準，納入規章制度貫徹執行。引導企業建立健全投資項目全生命各環節、各崗位的安全工作標準，嚴格執行行業規范、技術標準和操作規程，強化監督管理，深入開展各專項活動，通過實現安全管理流程程序化和標準化，落實崗位安全操作，使安全管理工作條理化、規范化，避免職責不清、相互脫節、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，安全制度管理體系流程程序化、標準化、規范化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程科學、合理，有秩序發展運營。
3.4以責任落實為主線
安全是效益的基石，隱患是事故的根源。投資公司的安全生產管理要以責任落實為主線，明確公司、各分（子）公司兩級的管理責任，公司依據國家和集團要求制定相關管理制度、目標指標、相關活動并開展監督檢查和考核、持續改進；各分（子）公司是投資項目的主導單位、安全工作的責任主體，負責執行和落實公司的管理制度，達成目標指標，對投資項目的所有參建單位進行組織協調和監督管理，通過責任落實，從源頭上防止安全事故的發生。
3.5以企業文化為導向
企業的安全生產工作離不開人，堅持以人為本，通過文化建設，培育企業安全文化，為企業生產經營和職工安全營造堅固保障線。企業領導要帶頭樹立科學的理念，通過各項載體活動，傳播安全文化管理，推動安全工作管理方式的創新與轉變。利用企業網站、報刊、微信等多種信息平臺建立安全文化欄目，定期刊登發表“我身邊的安全典型事跡”和優秀投資項目安全管理經驗，拓寬全員安全教育渠道。結合每年的“安全生產月”開展安全知識競賽、演講比賽、觀看事故案例影片等活動，廣搭“舞臺”，讓廣大職工參與其中，充當“主角”，營造濃厚的安全文化氛圍，使職工在活動中受到教育，在思想上接受轉變。
3.6以推行安全文明施工標準化為抓手
投資項目收益的好壞很大程度上取決于其管理水平的高低，而實現標準化施工是中國交建傾力打造“五商中交”戰略的重要舉措，也是衡量投資項目所有參建單位管理水平高低的重要依據。投資公司應以推行中國交建安全文明施工標準化為抓手，以確保投資項目安全為核心，以管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化為內涵，以技術標準、管理標準、作業標準和工程流程為主要依據，以機械化、專業化、模式化、信息化為支撐手段，建立標準化項目管理運行機制，全面實職業健康安全環保的目標指標。3.7以現場調研和隱患排查為手段根據各投資項目安全管理的特點、難點和重點，開展現場檢查和定期的安全隱患排查，并對檢查發現的問題進行整改是公司重要的安全管理手段。公司依據投資項目領域劃分，由項目管理中心聯合各事業部組織的專項調研、季度考核，對各投資項目施工、運營、服務等的安全管理和安全行為進行全面檢查和監督，并對發現的問題限期整改和抽查，將考核結果納入投資公司對各子（分）公司的年終組織績效考核當中，與管理人員的個人績效工資掛鉤，有效地改善了現場的安全管理。
4結束語
第2篇：企業環保管理責任制度范文
――揭陽市市委書記、市人大常委會主任嚴植嬋
“全市各地各部門要把整治突出環境問題作為當前的一項重點工作，按照市委、市政府的部署要求，突出問題導向，突出打建結合，全力以赴，攻堅克難，堅決打好環保工作翻身仗。”10月26日，揭陽市召開環境保護工作會議，傳達貫徹全省環境保護工作會議精神，研究部署揭陽市當前和今后一個時期環境保護工作和生態文明建設，揭陽市委書記、市人大常委會主任嚴植嬋對揭陽未來的環保工作作出指示。
切實抓好整治、打擊、監管三個關鍵環節
“要牢牢扭住環境質量這個核心，以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點，切實抓好整治、打擊、監管三個關鍵環節，推動全市環境質量實現根本性改善。”嚴植嬋強調，揭陽下一步要下大力氣整治突出環境問題，緊緊抓住水、大氣、土壤污染整治三項重點工作，精準發力整治重點污染領域和重點污染問題。
同時，要依法從嚴查處環境違法犯罪行為，強化環保部門和公安機關執法聯動機制，強化行政執法與司法刑事的無縫銜接，對無牌無證、違法排污的企業和小作坊要全面清理，堅決取締，發現一起查處一起；對有正規牌照、通過上環保設施達到排放標準的企業要加強監管，嚴格檢測，堅決打擊偷排、漏排、超標排放等行為。
當前，揭陽環境監管已經開始向基層延伸，全市各縣區紛紛在鄉鎮設立環保機構、配備村環保人員，揭西、揭東、普寧等地鎮（街）“環境保護辦公室”均已掛牌并正式運行。接下來，揭陽還將推動環境監測向基層延伸，結合實際，科學布局，謀劃建設涵蓋水、空氣、土壤等要素的生態監測網絡。
分秒必爭推進環保基礎設施建設
“要堅持‘還好舊債、不欠新賬’，著力補齊短板、夯實基礎，推動揭陽走上綠色發展、永續發展新道路。”嚴植嬋提到，目前揭陽環保設施建設仍處于相對落后的狀況，未來，揭陽要系統推進環保基礎設施建設，把今明后三年作為“環保基礎設施建設投資年”，分秒必爭推進環保基礎設施建設，推動所有項目全部如期建成運行。
農村環境保護也是未來環保工作的主戰場，嚴植嬋要求，揭陽各地政府要統籌抓好農村環保生態建設，確保到2018年自然村整治覆蓋率達到80%以上，至2020年基本完成所有自然村整治任務，農村人居環境明顯改善。為了破解傳統產業帶來的污染問題，揭陽還必須加快建設產業集聚區，積極引導符合產業方向的企業入園生產，加快推進園區環保設施建設，推動產業集聚發展、轉型升級。加快建設金屬表面處理中心二期工程和紡織印染環保綜合處理中心，努力從根本上解決電鍍、漂染等行業污染問題。
要推動工作落實，就必須建立完善的環保工作體制機制。對此，嚴植嬋明確表示，揭陽將完善工作責任體系，全市各級黨委政府要切實擔負起環境保護主體責任，做到守土有責、守土盡責；環保部門要履行好統一監督管理職能，相關部門要各司其職。
要健全考核問責機制，制訂出臺揭陽環境保護層級動態管理責任制考核制度和黨政領導干部生態環境損害責任追究的具體制度，盡快組織實施。抓好環保管理體制改革，推動新老體系平穩過渡。
發動鄉賢回歸建設環保事業
揭陽市委副書記、市長陳東在會議上強調，各地各部門要把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求特別是嚴植嬋書記的重要講話精神上來，全力以赴抓好工作落實。
對于揭陽下一步的工作，陳東也提出了要求：要摸清底子，鎖定目標，建立臺賬，級級列出環保欠賬、環保項目建設和環保嚴打對象清單；要強化聯合執法隊伍建設，下決心，嚴打狠打，打出揭陽的綠水青山、藍天白云；要拓寬投融資渠道，引入PPP模式，爭取國家政策性融資，發動鄉賢回歸建設環保事業，大投入、大建設、補短板、強基礎；要強化督查，強化問責，推動全市上下攻堅克難，背水一戰，竭盡全力守護揭陽人民賴以生存的藍天綠水。
據了解，最近幾年，揭陽市高度重視環境保護、節能減排工作，積極創新思路，采取有效措施，千方百計加快污水處理設施建設，特別是創新投資機制，以全新的政府采購“PPP績效”模式對9座污水處理廠進行招商。
第3篇：企業環保管理責任制度范文
關鍵詞：建筑裝修；施工技術管理；措施
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
建筑裝修施工技術管理是在施工過程中，施工企業需嚴格按照國家及地方相關規范標準，科學有序的開展技術管理工作，以營造良好的施工技術管理氛圍，保證建筑工程項目驗收符合國家及地方相關驗收標準，在滿足施工進度和施工安全的基礎上提高工程質量。但是，就當前建筑裝修施工技術管理來看，仍然有很多建筑裝修施工企業在施工技術管理方面缺乏認識，管理模式和手段與實際要求不符，無法適應市場經濟的需求。因此，優化和提高建筑裝修施工技術管理水平，是當前建筑裝修施工企業需要重視和關注的問題。
一、探討和加強建筑裝修施工技術管理的意義
施工技術管理是建筑裝修工程整體管理的重要組成部分，也是保證工程質量最關鍵的環節。作為工程管理的基礎性工作，施工技術管理不僅要實現其全面性和系統性，還應做到重點控制。在實際管理過程中，應根據不同項目的具體情況具體分析落實，協調統一各方技術管理工作，從而最大限度的為裝修施工提供優質服務。
市場經濟環境下，建筑裝修施工的市場競爭日益激烈，而企業施工技術管理水平高低則直接影響企業市場競爭力。從當前形勢來看，雖然很多企業擁有較強的經濟實力和技術力量，但是缺乏高水平的技術管理，工程管理制度及相關規定規范的執行和落實不到位，這樣是無法保證其能夠在市場競爭中獲得豐碩的成果。因此，加強建筑裝修施工技術管理力度，對促進建筑裝修施工企業的發展，提高企業市場競爭力有著積極的意義。
二、如何優化建筑裝修施工技術管理
（一）完善質量管理體系
首先，在質量、環境、職業安全管理等各項體系的認證的基礎上，深入調查和分析企業管理體系中存在的缺陷與不足之處，并結合問題的實際情況，制定相應的解決措施，并實施長期監督，確保問題得到解決，也保證企業管理體系的規范化和標準化。
其次，要進一步深化設計，根據企業實際情況，加強對設計部門的管理，具體工程特點和性質，選擇與之相匹配的設計師，優化整體裝修設計，根據業主對裝修施工的要求，明確具體的設計風格。
最后，各崗位職責要落實到位，優化配置工作崗位，將職責細化到個人；以施工要求和具體施工內容來優化人員配置，做到分工明確；要加強對施工人員、管理人員的基礎性與專業性培訓，加強施工人員安全教育培訓；同時，要積極引進優秀的技術管理人才，保證企業技術管理層的先進性和完整性。
（二）完善裝修工程管理制度
在裝修施工過程中，施工技術管理人員要嚴格落實各項技術規范、標準、規程，以企業質量管理體系為依據，不斷提升技術管理隊伍質量和技術管理責任制，保證各技術崗位技術管理人員的合理配置，要充分發揮技術管理人員的積極性和創造性，預防和避免職責不明、推卸責任的現象發生。另外，要做好技術交底和檔案管理工作，施工前需詳細了解施工圖紙，并進行圖紙會審；為了保證施工的科學性和有效性，需分級進行技術交底，著重注意重點工序和特殊工序。
（三）增強環保意識，優化材料采購
現代建筑裝修施工強調節約環保，要求在以科學發展觀、構建和諧社會的基礎上獲取最大化的經濟效益，同時注重企業資源合理利用和節約環保目標的實現。因此，建筑裝修施工企業在材料采購階段必須增強環保意識，做到綠色采購，將環保采購應用于實際材料設備的采購活動中；要不斷提升施工技術管理人員的環保意識，擴大資金投入；企業要倡導環保理念，使其深入人心，在此基礎上嚴格按照國家及地方采購制度來優化采購活動，保證材料采購的經濟性、環保性。
（四）優化資源配置，保證施工進度
在建筑裝修施工過程中，施工資源配置的合理性與否直接影響裝修施工的順利進行。要想保證裝修施工進度，就必須減少施工資源的浪費，在制定施工組織設計時，要結合工程特點擇優選擇施工方案，以此優化施工資源配置，充分考慮人員、機械設別、工序、材料等各類資源的合理配置，確保裝修施工各環節的協調統一，保證施工安全與質量。
（五）通過現場管理，提升施工過程文明
在公民思想文明建設的穩步發展下，施工現場早已沒有了當初的“臟亂差”情況，但較之于其他人口密集場所的文明程度，還是有所欠缺，這一方面可能是由于部分施工人員素質 還需提高所致，另一方面則還是因為現場管理不徹底所致。想要在具體某項工程中提升施 工人員的素質，比較困難，但我們卻能夠通過文明、科學的管理，優化施工現場。具體需要優化的對象，包括施工作業管理、施工質量管理、施工物流管理、現場整體管理 、崗位責任管理等各個方面，而優化工作的具體內容，則可以參堅持考以下的要點。
首先，堅持以市場為主導，以業主為中心，在全方面多層次滿足業主精神、物質需求的基 礎上，選用性價比最高的裝修產品，以使業主滿意；
其次，裝修施工過程中切忌偷工減料 、監守自盜的現象，將施工作業具體內容、涉及的材料物資公開，科學合理地安排工作， 提升工作效率；
再次，裝修隊伍需要不斷提升自身工作實力，以科學有效的人力資源管理 ，配合高效的人才培養方案，提升全體工作人員的業務水平；
另外，還應通過定額管理制度、綜合管理制度等先進的管理措施，提升原材料的利用率、優化裝修現場的調度能力，保證在最低的資金投入下，為業主帶來最好的生活環境；
最后，現場管理中還應注重均衡 工作，避免高危作業，以提升工作效率并保護施工人員及業主的人身安全。
（六）加強技術文件管理
對于任何工程項目而言，施工中出現變更和修訂情況是常態，其對工程項目的影響較大。要想有效控制工程變更出現，就需要充分考慮工程項目的進度，有效保管施工變更或修訂文件，保證施工技術檔案管理的有效性，具體需要做到以下兩個方面：一是要及時了解和熟悉工程竣工圖上未涉及的項目內容和增減工程，不能遺漏任何技術數據；二是要認真仔細的對進度驗收資料進行核查，因為施工各環節是相互聯系、相互影響的，若分項工程各道工序的資料數據不統一，勢必會增加工程資料整理的難度。所以在實際工作中必須具備強烈的責任感，做到準確、規范，各項數據資料的整理、驗收、核查都需要由相關人員進行質量監督。
結語
綜上所述，加強建筑裝修施工技術管理的意義重大。在實際工作中，不僅要裝修施工企業滿足實際質量要求，同時還要與時俱進，滿足建筑裝修行業發展的需要。因此，對于建筑裝修施工企業而言，必須結合市場經濟環境，不斷完善和優化企業管理體系；健全建筑裝修工程管理制度；以節約環保為依據，優化材料采購工作，結合工程施工進度，優化施工資源配置，以文明施工來優化施工現場管理，根據施工變更或修訂細則和規范，優化施工技術檔案管理等，保證建筑裝修施工技術管理的有效性、經濟性、環保性及先進性，從而提高建筑裝修施工技術管理水平。
參考文獻：
[1]王軍海.對建筑裝修工程施工技術管理問題的研究分析[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(26).
[2]何志勇.項目管理及施工技術在裝修裝飾工程中的應用[J].建材發展導向,2011,09(7).
第4篇：企業環保管理責任制度范文
針對我國當前的建筑工程施工中較多的腳手架安全管理問題，對于建筑工程中的腳手架安全管理才能將具體的腳手架安全管理制度進行落實，保障腳手架的施工人員的專業能力提高，而且在進行日常施工的安全檢查過程中更加的注重對于腳手架設備的檢查，提高腳手架的利用價值，避免施工中因腳手架質量問題導致的工程進度延誤和施工緩慢的結果。所以再進一步腳手架事故分析中才能綜合的將腳手架的事故問題進行全面的分析和應對解決，避免人為原因、腳手架的質量構造、環境問題等腳手架問題造成的施工事故。同時實施對于建筑工程中的腳手架安全管理，才能將腳手架的安全管理內容和要求進行全面的制定，并根據腳手架的安全管理內容講原則進行制定，認真的貫徹和執行國家和地方建筑施工中的腳手架安全管理的法律法規、方針政策和各類安全管理制度，制定安全制度，并構建組織結構明確的組織結構和明確的職責權限。及時的進行對于施工現場的安全檢查，避免施工安全事故的產生。
2建筑施工中腳手架安全管理的方法
2．1制定腳手架的安全管理原則
實施對于施工過程中的腳手架安全管理原則的落實，才能有效地將腳手架的安全管理問題進行全面的突出和改進，將腳手架的安全管理制度進行完善，保證施工人員的專業能力，從而形成對于腳手架的安全管理原則的全面落實和開展。具體的安全管理原則要求是，進行對于生產安全和管理安全的全面落實，體現建筑工程施工中生產和安全的統一。在實際的工程施工和建設中還要首先考慮安全生產的指標完成情況，安全指標具有一票否決的作用，并且在進行安全管理的時候實施對于腳手架的安全管理原則，要從實際的施工過程中進行落實，將安全指標進行全面的時間，做到施工企業內從上到下全面一致的對于腳手架安全管理的落實。
2．2落實企業安全管理體系的要求
建筑工程事業的發展對于社會經濟的全面發展具有關鍵性的作用，因此在時下對建筑企業的公共建筑、工業建筑、基礎設施、住宅和鋼結構、建筑裝飾裝修、機電設備安裝等專業工程中，對于安全管理體系的全面制定才能維護工程施工中對于企業生產和發展中安全管理要求的落實，形成企業內安全管理體系完備，安全管理有效開展的局面。并且擁有安全管理體系的情況下，才能將企業的安全生產落實到各個部門的日常工作中，做到文明安全施工。腳手架最為工程建設中最主要的工程施工設備，再進一步的安全生產中才能負起相應的安全管理責任，促進施工企業能夠從基礎上開展對于工程施工和建設的其他施工設備的重視。
2．3實施對于腳手架安全管理制度的貫徹
腳手架的安全管理制度要實施各級生產崗位的責任制度，才能將腳手架的安全管理要求進行全面的落實，而且在對腳手架的安全管理制度開展中才能形成施工建設企業形成從上到下全局面各階層相互聯系的局面，從安全管理要求、安全生產、施工技術引進、施工設備的配置、施工材料的選擇中進行對施工過程中的基本管理制度落實，促使腳手架安全管理制度的貫徹。腳手架的安全管理制度能夠進一步的將各個管理部門的安全生產管理責任制度進行劃分，并制定對腳手架安全技術措施管理制度的全面落實，促使文明施工、環保管理制度的進一步開展，相對應的工程施工設備才能被進一步的保護。
2．4全面的規劃企業的生產安全管理方案
實施對于企業安全生產和安全管理制度的落實，才能將更多的企業生產安全管理方案進行落實，而且在基礎的施工設備中將安全生產的資金投入更多，全面的維護現場施工的安全防護用品，進一步的為建筑施工企業實施安全生產管理的規劃落實進行全面的保障，而且在更多的企業安全生產管理規劃中，實施施工組織的設計和事故的應急救援，才能將施工中的安全隱患進行排除。從對腳手架的安全管理實施中更加全面的要求了安全檢查工作制度的進一步落實，促使施工企業的安全檢查制度能夠進一步的被落實，并形成對于施工企業安全生產中的安全管理流程落實，從施工準備、施工管理、施工實踐、竣工驗收階段上進行全面的安全生產管理制度。設定對腳手架安全管理的預期目標制定設定的腳手架安全管理預期目標的制定能夠根據工程施工中的重點工作，將事故發生的原因和頻率大小進行全面的分析，并根據設定的目標將以往施工管理中的同類系統故障進行落實，及時的調查事故產生的原因，并定性的進行分析。實施對于腳手架安全管理預期目標制定能夠將腳手架的種類和質量標準進行全面的規定。而且在腳手架的投入使用中，在實際利用的腳手架工作中，才能保證腳手架的設計更加的符合設計的具體要求，從而將整個的腳手架施工作業環境和施工搭建前后進行全面的分析，提高施工現場施工人員的安全意識，并有效地將現場施工的安全隱患降低到最小，保障高水準的腳手架進行安全管理，增強施工作業中腳手架的可操作性，規范現場施工中的要求，而且在進一步的工程施工中，注重對于腳手架的安全管理，才能保障工程的高效率零事故，促使腳手架的工程施工能夠順利的開展。
2．5提高腳手架施工的安全技術措施
腳手架的搭建需要較為實際可行的科學合理的安全搭建技術，促使在腳手架搭建完畢之后能夠和工程施工建設的實際要求相互結合，因此在腳手架的施工安全技術中，要進一步的保障施工技術的落實，從腳手架搭建的質量保障、安全保障、安全檢查等方面中，形成腳手架的搭建工作的標準性要求，所以在進行對于腳手架的工程安全施工中才能將腳手架的實際搭建技術提升。安全技術措施能夠有效地控制腳手架在施工過程中的荷載，確保工程搭建的腳手架設備更加的具有科學性和合理性。再進一步的腳手架拆除安全措施中才能進一步的保障腳手架的拆除安全，在技術措施的指導下腳手架的搭建和拆除才能更加的具有可靠性。同時在腳手架的拆除中要避免接近電源線路，防止觸電事故的產生，而且在進行拆架時要保持同一班施工人員，嚴禁將拆除后的材料進行拋擲，實施對腳手架安全施工的管理就是要進行全過程的控制，確保工程施工中的安全紀律要求更加的明確，所以在進行對于腳手架的施工安全技術措施要求中，才能將更多實際的施工方式和技術進行創新，確保整個工程的施工建設質量。
3在建筑工程中實施施工腳手架安全管理的意義
3．1全面的保障施工人員的人身安全
因為建筑工程一般的特點就是施工期較長，工程建設過程中腳手架承載著不光是施工人員的人身，更重要的是代表社會經濟的發展和進步，所以腳手架的安全管理杜絕腳手架的質量問題，再進一步的工程施工中才能將安全事故進行有效的控制，確保腳手架施工順利，各種材料得以有效的利用。
3．2促進施工單位的工程質量提升
第5篇：企業環保管理責任制度范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本、注重民生，把農村環境綜合整治作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平、推進社會主義新農村建設的重大舉措。緊密結合“三合一改”工作，統籌謀劃、突出重點，整合資源、協調聯動，集中連片、分步實施，著力改變農村地區的臟、亂、差現象，切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的突出環境問題，實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動，促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、工作目標
通過農村環境連片綜合整治，使整治范圍內農村飲用水水源地得到有效保護，農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環境全面改善。具體指標為:
（一）自來水普及率≥90%，村民飲用水衛生合格率100%。
（二）農村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。
（三）生活垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。
（四）畜禽養殖廢棄物綜合利用率≥70%。
（五）戶外道路硬化率≥90%。
（六）林木覆蓋率≥35%。
（七）戶用衛生廁所普及率≥80%。
（八）農作物秸稈綜合利用率≥50%。
（九）農村清潔能源普及率≥50%。
（十）有無公害、綠色、有機農產品基地。
（十一）建立健全農村環境保護管理責任制，鄉鎮配備專職環保管理人員，行政村配備兼職環保管理人員。
（十二）村容村貌：村有衛生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現象。
（十三）群眾滿意度≥90%。
三、整治范圍、整治重點和技術規范
（一）整治范圍。以行政村為基本單元，對連片村莊統一綜合整治。優先治理生態水系、主要河流沿岸、南水北調中線工程總干渠（滎陽段）兩側、鄉鎮政府所在地、新農村建設示范村、風景名勝區等重點流域、區域，逐步在其他區域推進。
（二）整治重點。按照國家、省、對農村環境連片綜合整治項目主要支持內容，我市的整治重點為：
1．農村飲用水水源地保護。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設施建設、標志設置等。分散式飲用水水源地根據取水點位置、供水量、取水方式不同采取相應的污染防治措施。
2．農村生活污水和垃圾處理。將城鎮周邊村莊納入城鎮污水集中處理系統，建設生活污水收集管網；規模較大的村莊建設集中污水處理設施；居住分散的村莊建設小型人工濕地、無（微）動力處理設施、氧化塘等分散式污水處理設施。推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、集中處理”的城鄉生活垃圾一體化處理模式。
3．畜禽養殖污染治理。對畜禽養殖小區和畜禽散養密集區實施畜禽養殖污染治理、廢棄物綜合利用，發展循環農業。重點加快固液分離、發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設，強化畜禽養殖小區及畜禽散養密集區的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。
（三）技術規范。按照《省農村環境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）有關規定執行。
四、項目管理
（一）項目申報審批。按照《中央農村環保專項資金環境綜合整治項目申報指南（試行）》（財建便函〔〕17號）和《省農村環境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）的具體要求，堅持逐級上報、專家審核、層層篩選的原則，確定項目及投資額度。項目由滎陽市人民政府組織申報，經我市、市兩級財政、環保部門初審，報省財政廳、環保廳審查，經省農村環境連片綜合整治工作領導小組審核同意后報財政部、環保部備案。
（二）項目實施。項目經省財政廳、省環保廳同意后，我市環保局及時組織鄉鎮、街道編制項目實施方案，報市財政局、環保局初審，由市財政局、環保局報省財政廳、環保廳審查，我市環保局根據審查意見修改完善后，逐級上報至省環保廳備案。項目一經批準，申報單位不得擅自調整、改變建設內容，不得降低目標要求、壓縮投資規模。如確需調整的，須經我市、市兩級財政、環保部門審核同意，報省財政廳、環保廳批準。
項目建設實行公開招標制和施工監理制。市環保局負責組織實施項目招標工作。項目招標要委托專業技術力量雄厚、信譽業績良好、有專業資質的單位嚴格依法進行。市環保局具體負責項目招標的行政監督工作，對項目分標方案、招標公告、招標文件、評標結果公示等嚴格把關。項目設計、施工、監理單位應通過招標擇優選定，應具有相應資質，嚴禁轉讓或違法分包。項目設計方案和施工圖紙等文件應經市環保局審查，工程預算經市財政局審查。項目未經審查合格，不得開工建設。項目建設應嚴格按照設計文件組織實施，不得擅自改變建設標準、建設規模和建設內容。在項目實施15個工作日內，市環保局應將招投標文件、工程施工合同以及經市財政局審定的工程預算書、經市環保局審定的項目設計方案、施工圖紙等材料報市環保局審查，市環保局在項目實施30個工作日內報省環保廳備案。市財政、環保部門將對項目進行指導、督促和考核驗收，并在我市提出項目工程竣工驗收申請1個月內組織相關部門及行業專家開展驗收，市環保局在項目通過工程驗收20個工作日內將工程竣工報告、項目決算書等報市財政局、環保局備案。
（三）實施進度。年度農村環境連片綜合整治項目應于2012年3月底前完成項目主體工程，6月底前通過上級部門考核驗收。
（四）實行項目公示制。市財政、環保部門要及時在主要新聞媒體、本部門門戶網站公布項目實施、資金使用及驗收考核情況。鄉鎮、街道要會同村委會將項目建設內容和資金安排在村莊張榜公布。
（五）項目運行維護。為確保項目正常運行，切實發揮效益，避免出現“建而不用、建而不管”現象，各鄉鎮、街道應加強運行維護管理，建立相應的資金保障機制和責任機制，采取財政補助、市場化運營等方式，明確責任主體，保障運行經費，確保項目長期穩定正常運行。
五、資金管理
（一）專項資金來源。根據國家和省關于農村環境連片綜合整治的工作總體部署，中央財政將在三年內向我省投入專項資金9億元，其中年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級資金配套比例為3∶4∶3。我市已被確定為年度農村環境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來源一是積極爭取中央和省級專項資金支持，二是足額落實市及我市兩級配套資金，三是市及我市兩級財政按照“以獎促治”、“以獎代補”等政策規定落實獎補資金。另外，積極爭取中央、省財政加大對我市農村沼氣建設、畜禽養殖污染整治的資金投入力度。
整合涉農資金。市有關部門要緊密結合各自職責，在安排項目資金時優先支持農村環境整治片區，按照性質不變、渠道不亂、統籌安排、集中投入、各負其責的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設施建設資金向農村環境整治片區集中。市政府將按此要求集中使用各項涉農資金，集合部門優勢，整合區域資源，擴大綜合整治成果，真正形成規模效應。
（二）使用方向。按照突出重點、兼顧全局、點面結合、示范先行的原則，優先支持生態水系、主要河流和南水北調等重大工程實施區開展集中連片綜合整治。鼓勵支持經濟基礎條件好、輻射帶動作用強、有一定環境連片綜合整治工作基礎、農村公共基礎設施相對完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農村環境連片綜合整治。
（三）資金撥付程序。農村環境連片綜合整治項目實行報賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：
1．分期分批撥付制：市財政局根據施工合同約定和項目完成進度分期分批撥付項目資金，項目首批撥付資金不得超過資金總額度的30%，項目竣工驗收前，撥付資金不得超過總額度的90%。
2．項目報帳制和核算制：由項目施工單位向鄉鎮政府提出報賬申請，并附有效報賬憑證；鄉鎮政府根據實施進度提出申報意見，經環保局審核，由市財政局核撥給施工單位。鄉鎮政府在項目通過驗收15個工作日內對項目進行決算，報市環保局審查，并經市財政局審批后申請撥付項目尾款；市財政局在項目決算審批通過15個工作日內將項目尾款撥付給施工單位。農村環境連片綜合整治專項資金實行專帳核算。
（四）資金監管。市財政局會同市環保局對資金使用情況進行監督檢查，對違反規定截留、擠占和挪用資金或有其他違規行為的，相應扣減或取消安排下年度資金，并按規定追究相關人員責任。專項資金使用情況要按政務公開的原則予以公示，并接受社會監督。
六、保障措施
（一）加強領導，明確職責。我市農村環境連片綜合整治項目實行統一管理與分級管理相結合的原則，建立市、鄉、村三級管理體系。一是成立由市長任組長，市分管領導任常務副組長，相關部門負責人為成員的農村環境連片整治示范工作領導小組，全面負責全市農村環境連片整治工作的組織與協調。二是各相關鄉鎮、街道負責具體組織落實農村環境綜合整治項目，承擔項目申報、實施、管理及用地等各方面協調工作。成立由行政正職任組長，主管領導為副組長，相關部門負責人和涉及村委負責人為成員的領導小組，鄉鎮、街道明確一名班子成員、村委明確一名村委會成員全面負責環境連片綜合整治工作，指定專人負責上報工作進度和有關材料。健全工作機制，將各項任務層層分解，落實到具體責任人，要切實做到責任明確、措施得力、考核到位，確保工作落到實處。
市財政部門負責資金監管，并參與項目前期及建設等相關工作；市環保主管部門負責對所管各項目前期和建設進行監管，并參與項目資金監管工作。
（二）分工協作，統籌推進。農村環境連片綜合整治是一項系統工程，涉及方方面面，各有關部門之間要加強協調，整合資源，協同推進，務求實效。具體工作分工如下：
市水務局負責飲用水水源保護工作，市環保局、衛生局配合；
市環保局負責農村生活污水處理工作，市住房和城鄉建設局配合；
市住房和城鄉建設局負責農村生活垃圾處置工作，市環保局配合；
市環保局負責畜禽養殖污染治理工作，市畜牧局、農業農村工作委員會配合；
市交通運輸局負責道路整治工作，市國土資源局、住房和城鄉建設局配合；
市林業局負責鄉鎮綠化工作，市國土資源局配合；
市愛衛辦負責農村改廁工作；
市農業農村工作委員負責農作物秸稈綜合利用工作，市畜牧局、農機局配合；負責農村清潔能源普及工作，市科工委、發改委配合；負責無公害、綠色、有機農產品基地建設工作，市環保局配合；
市國土資源局負責農村地區礦山企業周邊地質環境綜合治理工作，市環保局、住房和城鄉建設局配合；
各相關鄉鎮負責配備農村環保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發動企事業單位、人民團體和社會各界開展幫扶支援，充分調動廣大農民的積極性，深入開展城鄉共建、村企共建、軍民共建、黨政機關掛鉤共建等活動，努力營造全社會關心、支持、參與農村環境連片綜合整治的濃厚氛圍。
第6篇：企業環保管理責任制度范文
關鍵詞：園林機械；使用；保養；措施
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
一、目前園林機械管理的現狀
首先目前大多數的園林綠化企業在進行機械采購中盲目性很大，導致部分的機械設備擱置，有一部分的機械并不適合實際需要，并且還存在相同機器、相同型號、就是質量不同，然后是當機械在作業的過程中是存在連續性，出現超負荷運轉的狀態，直接的給機械設備的使用壽命造成嚴重的威脅。其次在管理的過程中還是缺乏相應的獎罰制度的，并且執行的不夠嚴格，帶動不了廣大員工的積極性，這樣就無疑的加快了機械的損壞率。最后還出現對于機械設備的報廢期限沒有完整的一個標準，只要機械出現故障不能用，就直接放到庫房進入廢棄程序，這也直接加大了浪費標準。另外是沒有定期進行保養和維修，在實際的工作中，很多的機械都是任務非常重，而且時間非常緊張，在這樣的情況下就會形成缺乏定期的保養維修，只要是能用就只管用，最終導致小問題變成大問題。因此，對于機械的管理中必須要加強采購、使用、維修等多個環節的控制。這樣才能減少浪費、保證機械使用壽命。
二、加強機械管理的措施
1、搞好機械的采購計劃
（1）制定出科學合理的采購計劃
在進行機械采購之前，必須對機械的種類、型號、質量、功能等多方面進行深入的調查，并制定出采購計劃，這樣就可以增加機械的使用能夠連續性，不能形成資源浪費。
（2）及時的處理好機械的回收和利用
現在的采購部分都是成批量的進行，大多數的機械零件是可以通用的，只要及時的搞好回收，是可以將舊機械的零件取下來在進行二次利用的，就像草坪機的外殼，就可以二次利用，就可以節省經費200-300元，所以，由于機械設備的數量不斷增加，及時搞好回收意義是非常重要的。
（3）機械設備要定期的進行籌措
現在很多的園林部門都是統一的通過政府進行招標采購，在一般的情況下只要超過一定的金額，就需要定量采購了，另外也可以根據城市綠化面積的增加不同，來進行定期采購，如果出現有突擊的綠化工程，也是可以隨時采購的，但是不管怎樣，必須遵守減少中間環節浪費、經濟合理、生產可靠等原則進行。
2、嚴格的控制好操作規程，并且合理的搞好機械維修
目前由于機械的種類很多，結構相對也非常復雜，難免在使用的過程中由于各種因素導致機械故障，這就給維修技術人員提出了更高的要求，因此，必須得有專業的維修隊伍，才能保證機械正常運轉：一要經常進行日常維修。平時只要使用，使用前就必須檢查各部件是否有松動，機器是否有漏油，使用中發生故障或部件塤壞，要及時進行修理，維修時要做好登記，把故障部位、塤壞零件名稱等情況寫清楚，以便以后使用，使用后要及時更換機油、進行必要擦拭、調整。二要抓好定期維修。對于不經常使用的園林機械，必須做好定期保養，比如：打藥機、油鋸等，經常分季節使用，有時一放幾個月，這部分機械一定做好定期保養維修。三要認真搞好維修。根據機器的實際運行情況，通過不間斷地觀察和定期檢查，來確定維修時機，比如：各種新機器，剛過磨合期，要進行更換機油、緊固螺絲；剪草機出現冒黑煙，就要根據機器運行情況，合理判斷故障部位，找出原因有的放矢地進行維修，把故障消滅在萌芽狀態，確保園林機械的正常使用。
3、必須建立完善的機械管理制度
當機械派發到綠化施工隊伍中后，必須要建立以下制度首先任何型號的機械設備技術狀況是良好的，并且不允許有損壞和技術故障等，然后必須要有專業人員管理，并且做到會操作和使用、會維修與保養、會檢查機械故障、會及時維修等，其次是必須完善各種規章制度，要根據機械自身的性能和而綠化管理方面的制度緊密的結合在一起，建立完整的一套管理工作制度，例如：擦拭保養、保管、檢查、使用、交接登記、廢棄回收等相關制度管理責任制，只要這樣有了責任制，并保證各種制度落實到位，就可以防止機械只是用，沒人管的現象。
4、合理劃分質量等級及時搞好園林機械的報廢
（1）園林機械分級的目的
進行園林機械分級，主要是為了準確掌握園林機械的技術狀況，為綠化工作提供重要依據，也是綠化部門制定園林機械采購、儲備、補充、更新計劃的依據。
（2）如何劃分園林機械等級：
按照質量等級，本人認為可以分為一級、二級、三級。一級為新采購來，分發到綠化分隊，使用一年以內的，技術狀態達到基本要求；二級為經過維修還能使用，使用二年以上的；三級為廢品，不能使用，且無法修復或沒用修理價值的。
（3）如何搞好園林機械的報廢
報廢是指已塤壞不能修復或無修復價值的機械，造成機械報廢的原因有：自然磨塤、老化、人為破壞等。園林機械的使用年限，按照生產廠家設計年限，在實際工作中很難實現，特別是現在綠的面積增大，工作量增加，使用率加大，象綠籬機、剪草機這些常用機器的使用年限，和理論規定年限普遍降低，因此園林機械的報廢標準就要根據具體情況來定。
園林機械報廢后，要進行集中管理，有條件的由專業人員進行拆卸，把有用的零部件集中存放保管，便于以后維修使用。
三、提高園林機械保養的建議
1、加強技術人員的培訓
管理人員和使用人員在初次使用園林機械前，一定要熟讀使用和保養指導手冊。要對技術人員的技術水平進行嚴格的考核，合格后才可上崗，而且在使用園林機械之前，要先進行崗前培訓，以提高技術人員的操作能力和操作水平。
2、掌握機械的性能和結構特征
在機械設備投入使用之前，園林綠化人員應首先要形成對機械結構的初步認識，熟悉機械各部分的功能與特征，而且要具備一定的保養知識，這樣才能在日常的使用過程中，合理使用機械設備，并定期進行保養和維護，以延長設備的使用壽命。
3、明確技術要求和操作要領
作為技術人員，要時刻嚴格要求自己，務必在使用過程中應定期檢查并嚴格遵守正確的操作規范，避免機械對人體的傷害和違規操作對機械的傷害，以避免事故和故障的發生。在實踐中不斷提高自己的技術水平，嚴格按照規范進行機械的操作，以保護機械設備并提高工作效率。
4、園林機械的儲存
園林機械使用完要將其貯存在干燥的環境中。如果長期不用貯存前應將設備送到指定的維修處檢測和保養或參考保養手冊進行保養。應將火花塞連線斷開，將汽油和機油全部放掉，因為汽油停放時間過長，會成膠狀堵塞化油器，機油長時間停放也會自動凝結成膠體，并將機械擦干凈貯存。
結束語
隨著城市綠化面積不斷增加，城市對環境質量要求的提高，簡單的人工勞動已經不能滿足園林綠化施工的需求，因此園林機械的出現是對勞動力的解放，是社會發展的必然結果。目前，我國的園林機械在使用方面還存在著一些問題和不足，如功能單一、工作效率低等，而使得我國的園林綠化工作的機械化程度不高。因此，未來的園林機械應不斷改善這些缺陷，做到高效節能、安全環保，以推廣園林機械的使用，另外，還要注意園林機械的日常使用，并加強維護與保養，提高技術人員的技術水平，在操作中嚴格按照規范進行，延長機械的使用壽命，實現園林單位經濟效益的增長，促進城市園林綠化事業的發展。總之，園林機械的管理是一項非常系統化的工程，只要將采購、使用、維修、報廢各個環節管理，統籌計劃，合理使用、正確維修、科學管理，就可以取得顯著的管理效益。
參考文獻
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[3]李建松,王建平. 淺談園林機械的管理[J]. 農業科技與信息(現代園林),2010,03:61-63.
第7篇：企業環保管理責任制度范文
關鍵詞:農村城鎮化;新農村建設;環境保護;問題;對策
Abstract: The environment question is the sustainable development important origin， must process the new rural reconstruction and the environmental protection question reasonably correctly in the countryside urbanization advancement. This paper analysis the environment question which in our country countryside urbanization advancement exists， proposed in the countryside urbanization advancement environmental protection countermeasure.
Key words: countryside urbanization; new rural reconstruction; environmental protection; question; countermeasure
農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢，是農村產業結構和資源配置的不斷優化。但在農村城鎮化進程中，必須注意農村生態環境問題。
環境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題，是可持續發展的重要淵源，在開發利用和保護上必須貫徹可持續發展戰略。隨著社會和經濟的發展，鄉鎮企業異軍突起，致使環境污染的趨勢出現由城市向鄉鎮蔓延，再向農村擴展的勢頭，與農業生態環境的污染息息相關。如何科學地處理農村城鎮化進程中的環境保護問題，是正確合理地處理新農村建設與環境保護的關鍵所在。
1農業生態環境的特征
我國的農業主要包括種植業、畜牧業、水產業等，是一種產業環境，直接主體是農業類產業的生存發展。從農業環境保護的角度出發，農業生態環境具有多樣性、廣延性、區域性、復雜性，同時又有半自然、半人為調控的特征。
農業由于分布面積廣，光、熱、水、氣等外界環境因素又是農業生產所必需的條件，在社會、經濟發展的同時，不斷地改變環境的組成和結構，從而影響著環境中物質和能量的循環系統。另一方面，農業生產的自身也不同程度地影響著農業生態環境，農業生產上盲目過量施用的農藥、化肥、除草劑等化學物質，也會對農業環境造成污染，加上病害、蟲害、氣候等自然災害，使得農業環境問題更加復雜。
2農村環境的狀況
目前，農村環境狀況不容樂觀。隨著農業的發展，農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多，村鎮居民產生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規模化養殖及水產養殖造成的污染也愈加嚴重。以山西運城市為例，該市是全省糧、棉、果基地，小麥、棉花、果品等諸多農產品的商品率均占全省的80 %以上，農業生態環境質量不容樂觀，土地利用率已達80 %以上，耕墾指數為43.7 %，超過全省平均水平，化學農藥的大量使用，破壞了生態平衡與生物種群的穩定，化肥農藥施用極不平衡，農藥殘留量增多，農藥中毒人數逐年增加，還造成土壤板結，作物貪青晚熟，淋溶下滲流失，造成水質污染。超標污水的灌溉，大氣降落物的污染，工業固體廢棄物的堆存，污染事故的增多，使土地和作物污染增多。惡劣的環境使農業生產受到了嚴重的威脅和損害，農業環境污染糾紛事件逐年上升。
改革開放給鄉鎮企業帶來了蓬勃的發展，帶動了農村小城鎮的復蘇和興起，但鄉鎮工業廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50 %。農村工業中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯苯胺等產業，以及噪聲和振動污染的行業，由于技術工藝落后，設備簡陋，管理和各種制度不健全，有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍，直接危害職工健康。比如運城，近年來隨著工業的發展，經濟結構有了很大變化，已由單一農業大區發展為門類較全，農工并舉的組合區域。環境污染特征是以二氧化硫污染為主，煙塵和二次揚塵為副的大氣污染，以有機物質和氮素為主要污染物質的水質污染，以工業固體廢棄物為主的固體廢物污染，且污染趨勢趨于加重，并由城市向鄉村蔓延擴展的勢頭，從而影響農業生態環境。
3農村城鎮化中的環境問題
3.1城鎮周邊農村及農業污染嚴重
我國農村城鎮化發展中，城鎮周邊農村及農業污染嚴重，特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環境問題日益嚴重。目前，我國耕地化肥施用量約每公頃375 kg，而發達國家化肥施用水平約每公頃200 kg。氮素化肥過量施用，會流失進入水體。研究證明，嬰兒發生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象，都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質，過量地施用磷肥，使這些有害物質在土壤中不斷富集，進入“食物鏈”。
3.2工業“三廢”排放的影響
近些年來，農村經濟有了很大發展，特別是企業增加較多。但由于鄉鎮企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征，從而造成工業“三廢”排放居高不下，呈增長趨勢，使得周邊環境污染嚴重。據統計，全國每天排放的污水量超過1億 t，其中80 %以上未經過任何處理就直接排入水域，使河流、湖泊、水庫遭受污染，許多水庫也開始進入富營養化狀態，城郊水庫的富營養化問題最為嚴重，給城市供水帶來嚴重危害。
3.3城鎮鄉村基礎設施滯后
這方面突出體現在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區發展水平較低，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前，山西農村的能源消耗主要是煤炭，不合理的能源結構。同時由于集中供暖建設滯后，居民取暖、做飯及餐飲業的耗煤多為直接燃燒，低空排放，大量的由煤炭消耗產生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環境質量狀況。
3.4農村生態環境脆弱
目前我國農村環保工作面臨的形勢依然嚴峻，農業投入品使用不合理，農業面源污染有增無減。伴隨著養殖業的快速發展，畜禽糞便70 %未經處理直接向外排放。農作物秸稈資源浪費現象較為普遍，近30 %的秸稈沒有得到資源化利用。農村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現象突出等。
3.5大量農田被占用和毀壞
如今我國可以開墾的荒地所剩無幾，而現有耕地卻被大量侵占，其中農村工業的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外，農村工業還污染和破壞了大量農田。據統計，全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝，占耕地總面積的15 %左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億 kg，直接經濟損失125億元，其中因為農村工業污染和破壞而引起的達47 %以上。
4農村城鎮化中的環境保護對策
4.1持續發展必須兼顧環境目標
生態環境的良好狀態，是農村農業經濟實現可持續發展的主要基礎。農村城鎮化能否實現持續發展，最根本的影響因素是自然生態環境的狀況。如果自然生態環境受到破壞，農業的可持續發展就失去了基礎，建立在農業健康發展基礎上的農村城鎮化也就不可能實現可持續發展。
4.2強化農村環保法律手段
我國農村環境管理法制化建設已取得可喜進步，頒布實施了一批有關資源與環境保護的法律，但相對城市環境保護和工業污染防治而言，農村城鎮化后的環境保護工作目前尚處于起步階段，基礎較為薄弱。從總體上看，尚未建立起適應小城鎮特點和環保工作實際需要的法律法規體系。而且，由于絕大多數小城鎮環境保護機構不健全，監督執法工作不到位，難以將小城鎮環境保護工作任務落到實處。因此，我國農村環境管理的法律手段還必須強化，真正確立法律手段在管理農村環境中的嚴肅性和權威性。
4.3創新環保思路，科學制定規劃
按照科學發展觀的要求和中央加強環境保護的方針政策和工作部署，創新思路，科學制定規劃。把新能源技術、農村節能技術、垃圾無害化利用技術、農作物秸稈資源化技術、無害化農產品的生產技術、污水處理利用技術、生態保護等技術有機地結合到一起。
4.3.1創新思路，切實做到管理到位
在經濟欠發達地區的農村，人們在還處于相對貧困的情況下，環境保護意識十分淡薄。面對農村環境保護的現狀，加強宣傳教育。讓廣大農民群眾了解環境保護知識，掌握環境保護方面的政策及法規。結合新農村建設的要求和目標，廣泛宣講農村環境保護的重要性。各鄉鎮要組建相應的環境保護機構，配備專職環保工作人員，將經費納入財政預算，形成縣、鄉、村三級環保管理網絡，以確保農村環境保護機構和工作人員落實到位。農村環境保護具有分散、面廣、量小的特點，必須加強管理，積極服務于農村環境保護。農民建房選址定點、畜禽圈舍的布局、農藥及化肥的使用等都是新農村建設中環境保護不容忽視的問題，以更好地控制農村新的環境污染和生態破壞。
4.3.2制訂規劃，切實做到投入到位
治理農村環境污染，需要大量資金投入。因此，農村環境保護必須要有合理的規劃，要有短期、中期和長期規劃。通過這些規劃，有步驟地實施農村環境污染治理，有計劃地安排資金的投入。在爭取國家投入的基礎上，發動廣大群眾，增強自主意識，加大自身對環境保護方面的投入，加快農村環境污染治理的步伐。
4.4納入政府目標管理，形成環保工作合力
農村環保是內涵豐富、涉及面廣、任務量大的一項系統工程。應納入地方政府目標管理責任制中，并將目標轉化到經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。抓好環境規劃、執法監督，各有關部門要認真履行職責，密切協作配合，形成環保工作的合力，同時要動員全社會的力量共同參與。
4.4.1確立農民主體地位，建立長效機制
農村環境建設的主體是農民，要充分發揮農民的積極性、主動性和創造性，滿足農民的需要、尊重農民的意愿。不搞統一模式、統一標準、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經濟規律又適應農村特點的長效機制，建立科學合理的服務制度。
4.4.2科技領先，切實做到技術到位
農村環境污染因素復雜，污染源分散不集中，治理難度大，對治理技術的要求較高。因此，必須堅持科技領先的原則，加強農村環境污染治理的科學研究和技術開發，以及先進治理技術的推廣和應用。目前運城推廣的農村沼氣利用技術具有很好的環境效果。大力發展沼氣、風能、太陽能、秸稈氣化生物質能等新型清潔能源。
4.4.3協調配合，切實做到參與到位
農村環境保護工作需要環保、農業、林業、水利、畜牧等部門的通力協作和配合，積極參與，才能有更大的整體性的收效。按照農村環境保護規劃，發揮各自的職能和職責，做到力度到位、措施到位，真正承擔起保護環境的重任。
4.5結合鄉村建設實際，開展環保綜合整治
隨著城鄉一體化的發展，農村環境污染由以鄉鎮工業污染為主轉變為鄉鎮工業污染、生活污染、農業污染等污染并重的態勢。開展農村環境綜合整治，要做到與環保責任狀相結合，與鄉村建設規劃相結合，與綠色創建相結合，與改變種植結構相結合，與提高村民環境意識相結合。依靠廣大人民群眾，動員全社會的力量共同參與。倡導綠色生活、綠色生產，樹立全新的環保理念，在全社會形成保護環境的良好氛圍。
4.5.1與村莊建設規劃相結合
把農村環境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農村廢棄物資源化、農業生產清潔化、城鄉環保一體化、村莊發展生態化等內容納入規劃之中，并因地制宜、因村制宜，充分反應地方特色，努力做到人與自然的和諧。
4.5.2與綠色創建相結合
創建環境優美的鄉鎮、生態村、綠色村鎮的根本目的在于發展農村經濟，改善農村生態環境。
4.5.3與改變種植結構相結合
積極發展有機農業，這不僅能解決農村面源污染，提高農民收入和人民健康水平，也是改善農村生態環境，實現農業可持續發展的一項根本舉措。
4.5.4與提高村民的環境意識相結合
建設新農村的主力軍是農民本身，要通過廣泛宣傳，讓廣大農民從“要我建”轉變到“我要建”，主動為建設美好家園盡職盡力。使其對新農村建設規劃和經濟發展規劃同時進行。
建設社會主義新農村，必須加大鄉村工業污染防治力度;要以發展生態農業為主線，在經濟、生態、社會效益的結合點上做活文章，發展生態安全農業;解決農藥、化肥過量使用的問題，有效地控制農業面源污染。
5結束語
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，通過農村工業化、城鎮化解決農民的出路是實現這一目標的重要舉措。隨著我國農村城鎮化進程的加快，我們必須重視農村環境保護問題，否則就會出現農村環境污染規模和影響不斷擴大的局面，這與黨的十六大提出的“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展目標是不相吻合的。所以，只要我們重視和積極應對農村城鎮化進程中的環境問題，加大力度對其進行有效的治理，我們是能夠讓廣大農村真正實現“生態良好”的目標的。
參考文獻
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7 喻金富.如何將環境問題消化在我省城市化進程中
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第8篇：企業環保管理責任制度范文
[關鍵詞]設備規劃 工業工程 工業設計
一、前言
設備規劃是企業整個經營管理中的一個重要組成部分。它的任務是以良好的設備效率和投資效果來保證企業生產經營目標的實現，取得最佳的經濟效果和社會效益。隨著市場競爭的全球化和一體化，只有那些出色地執行設備管理方法的公司，才會取得卓越成績，在競爭中處于不敗之地。
二、設備規劃的內容
企業設備規劃是企業生產經營發展總體規劃的重要組成部分。設備規劃主要包括企業設備更新規劃、企業設備現代化改造規劃、企業新增設備規劃。企業設備更新計劃是指用優質、高效、低耗、功能好的新型設備更換舊設備的規劃。企業設備現代化改造規劃是指用現代化技術成果改變現有設備的部分結構，給舊設備裝上新部件、新裝置、新附件，改善現有設備的技術性能，使其達到或局部達到新型設備的水平。這種方法投資較少、針對性強、見效快。新增設備規劃，是為滿足生產發展需要，在考慮了提高現有設備利用率，設備更新和改造等措施后還需增加設備的計劃。
三、設備規劃的制定
1.編制設備規劃的依據
編制設備規劃的主要依據有：生產經營發展的要求；設備的技術狀況；國家政策(節能、節材)的要求；國家勞動安全和環境保護法規的要求；國內外新型設備發展和科技信息；可籌集用于設備投資的資金。
2.設備規劃的編制程序
設備規劃就是按上述依據，通過初步的技術經濟分析來確定設備改造、更新和新增規劃的項目及進度計劃。設備規劃的編制，應在廠級領導的領導下，由設備管理部門負責，自上而下的進行編制，編制程序如下：
首先，由設備使用部門、工藝部門和設備管理部門根據企業經營發展規劃的要求，提出設備規劃的項目申請表。對設備規劃項目必須進行初步的經濟分析，從幾個可行方案中選出最佳方案。
其次，由規劃部門匯總各部門的項目申請表。進行綜合平衡，提出企業經濟效益和社會效益最佳的設備規劃草案，送交計劃、設計、工業、質量、設備、環保、財務、勞動教育、生產等部門會審。
最后，由規劃部門根據會審意見修改規劃草案，編制設備規劃，經主管副廠長或總工程師審查后報廠長批準。
四、設備運行管理
1.設備資產管理
設備資產是企業固定資產的重要組成部分，是進行生產的技術物質基礎。設備在購進后，財務部就將設備納入企業的固定資產。要做好設備資產管理，需要包括設備管理部門、使用部門和財務部門等各個部門的同心協力和互相配合。設備管理部門負責設備資產的驗收、編號、維修、改造、移裝、調撥、出租、清查盤點、報廢、清理、更新等管理工作；使用單位負責設備資產的正確使用、妥善保管和精心維護，并對其保持完好和有效利用直接負責；財務部門負責組織制定固定資產管理責任制度和相應的憑證審查手續，并協助各部門做好固定資產的核算和評估工作。設備資產管理的主要內容包括設備的分類與資產編號、重點設備的劃分與管理、設備資產管理基礎資料的管理、設備資產變動的管理、設備的庫存管理、設備資產的評估。
2.設備的磨損
設備在使用和閑置過程中，會發生兩種形式的磨損：一種是有形磨損，亦稱物質磨損或物質損耗；一種是無形磨損，亦稱精神磨損或經濟磨損。這兩種磨損都會造成經濟損失。為了減少設備磨損和在設備磨損后及時進行補償，就必須弄清產生磨損的原因和磨損規律，根據設備不同的磨損形式，采取不同的措施和補償磨損的形式，提高設備的可利用率。
3.設備的使用、和維護
從設備的有形磨損及其發生規律可知，正常磨損期越長，說明零部件的使用壽命長，就可以減少更換或修復的次數和停機時間，提高設備的可利用率。為了使設備得到合理使用，必須從企業產品的工藝特點和實際需要配備設備出發，使設備的布局合理、協調；依據各類設備的性能、承荷能力及技術特性，進行生產安排工作。此外，必須為設備配備合格的操作者：制定設備使用和維護的一系列規章制度并嚴格執行。客觀環境包括必要的防護措施和防潮、防腐、防塵措施等必須能夠保證設備充分發揮效能。在設備的使用管理方面，依據以上基本條件，對設備使用的全過程（懂安裝調試合格進入正常使用直到設備退出生產）的組織、管理、監督以及采取其他必要的措施，使設備能夠減少磨損，保持其應有的精度和性能，并經常處于良好的技術狀態，獲得最佳的經濟效果。
4.設備的維修
維修管理是組織各種維修資源，例如，人工、材料、工具，以及通過運用不同技術所得到的信息，維持設備運行在一個可接受的標準上維修管理的目的是通過有效的決策維修工作的內容和頻度，以達到減少修復過程中內在不確定性。維修管理因其技術性和對生產及產品成本的巨大影響，同時，維修前的備件工作也極大的影響著維修效率，進而影響企業生產效率，因此設備維修是企業保證企業正常運行獲取利潤的非常重要的環節。
五、GPMS系統
1.GPMS系統介紹
在完成設備預防保養文件的改善，使設備的預防保養更詳細，更規范后，工廠的預防保養已基本上走向合理，在執行過程中，仍發現存在問題。
改進前保養模式由于生產設備的機械保養由生產部完成，導致保養計劃、工作單、保養程序都是分散管理。手工操作居多，難以控制整個公司的預防保養過程因此，工程部，質量部，生產部，信息技術部組成一個團隊，將共同開發公司的預防保養系統，命名為GPMS系統，根據某制藥公司的實際情況，將預防保養的管理從手工化向電子化過渡。
GMPS流程的特點有可以集中管理保養計劃、工作單、保養程序，系統操作居多，容易控制整個公司的預防保養過程。
2.新開發系統提出的要求
新開發系要求能根據設備的信息，預防保養的信息，自動的建立預防保養的計劃，并按月/按設備打印報表；管理員按月發放預防保養工作單；工作單隨相應的標準預防保養程序一起被打印；保養人員按工作單及標準預防保養程序進行保養；并填寫工作單上的內容；完成工作單后，將相應的信息輸入GPMS；通知GPMS，該項工作完成；管理人員可查看保養工作完成的狀況。
3.GMPS系統的計算機驗證
（1）計算機驗證的范圍
規定出臺以前的設備不需要計算機驗證；不可以編程或構架的計算機化系統不需要計算機驗證；如果裝置或設備收集法規所需要的電子數據但并不儲存這些數據不需要計算機驗證；當計算機化裝置或設備儲存電子數據并可以對電子數據進行管理或更改，應需要計算機驗證；當計算機化裝置或設備屬于“重要信息系統”如批記錄時需要計算機驗證；和GMP相關的重要部分并由高集成的計算機系統來控制的裝置或設備需要計算機驗證，如ERP系統(企業資源計劃)。
由于GPMS系統涉及到電子數據的存儲及電子數據的管理和更改，因此需要對該系統進行計算機驗證。
（2）計算機驗證團隊要求
質量部、設備管理部門、設備使用部門需共同參與確保計算機化系統的建立，安裝和使用是可靠的，并且符合法規的要求；項目負責人需確保計算機驗證是整個項目的一個整體而不是單獨的由另外的人來做。計算機驗證不允許以后再做而應該作為系統實施的一部分來做；需有一個團隊來進行驗證，團隊負責人負責項目過程中的驗證，驗證團隊需制定驗證計劃，測試方案和相關文件；質量部需要審核和批準驗證計劃，監督整個驗證過程并符合所有法規的要求；系統管理人負責指定合適人員參加驗證活動，包括制定“用戶需求”，系統接收，驗證測試，驗證完成后系統的維護。
（3）驗證方法
對于具體的計算機化系統的驗證的程度由以下幾方面考慮：對產品質量和病人安全的潛在危險；法規條列的影響；商業上的重要程度。驗證步驟：計劃，即決定驗證方法和準備驗證計劃；詳細要求，即制定詳細的用戶要求；測試方案，即準備文件如何去執行安裝確認，運行確認等。執行測試，即執行測試，注明偏差，記錄結果等。審核和報告，即總結所有測試結果，證明符合用戶要求；維護在驗證狀態，即使用和管理系統在受控狀態。
（4）計算機驗證的實施
根據計算機驗證的要求，由質量部，設備管理部門，設備使用部門共同組成一個團隊，按照計算機驗證的方法和步驟完成了計算機的驗證。系統在驗證完成后，正式投入使用。
六、備件管理
在企業設備管理中，備品配件管理是一項繁瑣且易出差錯的工作。備品配件往往品種多，資金占用大，如何優化備件管理，作到計劃準確，儲備合理，管理先進，為發展生產、提高效益創造條件是很主要的問題。即在滿足生產正常穩定運行的基礎上，盡可能減少備件儲備，最大限度減少資金占有。
在維修工作中，備件管理是非常重要的一個環節。采取科學合理的方法多備件進行儲備管理，在設備維修需要時可以給維修工作提供及時準確的優質備件，為設備維修提供不可或缺的物質條件。科學管理好備件，可以有效的提高設備維修效率，縮短設備維修時間，盡早的使設備進入正常工作狀態，同時還可以提高維修的準確度，提高維修質量，完全按照質量要求，時間要求，順利的執行維修計劃，更好的完成維修任務，以保證企業生產的順利進行。
為了保證在設備維修工作中維修效率的提高，維修時間的縮短，減輕企業因設備維修帶來的損失，平時在備件管理工作中我們要留心設備運行，注意觀察熟悉設備使用過程中的磨損規律以及設備零部件的使用壽命，并根據自己掌握的情況科學合理的準備好設備中容易磨損的各種零件、部件，做好維修前的零部件的加工、采購和儲備。
七、結論
設備規劃是研究設備全壽命周期的學科，也是一門復雜的學科，包括設備的規劃、制造、選型、購置、安裝、調試、維修、改造、更新，直至報廢的全過程。由于篇幅有限，本文對設備規劃的內容、設備的運行管理、GPMS系統以及備件管理僅做了簡單的描述。
參考文獻：
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[2]楊志明.機械設備評估[M].中國人民大學出版社，2002.
第9篇：企業環保管理責任制度范文
一、加大價格政策扶持力度，推動經濟結構不斷優化
1、進一步支持服務業加快發展。實行服務業用水、電、氣與工業同價，及時研究落實上級支持金融、物流、信息服務、工業設計、商務會展、教育培訓等生產業發展的價格政策。對經省政府投資主管部門批準的在建物流園區、道路運輸場站和物流配送中心等現代物流項目，減半征收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費和道路臨時占用費，免收征地管理費。完善油運、氣運價格聯動機制。出臺實施服務價格管理辦法，規范服務價格行為。扎實開展價格評估機構和人員資質認定工作，促進重要專業服務市場發展壯大。
2、大力促進現代農業發展。完善生豬等重要農產品價格調控措施，積極研究推動農產品補貼制度、儲備制度和價格安全帶制度的建立完善和落實，促進農產品價格在合理水平上保持基本穩定。堅持優質優價，認真落實小麥最低收購價格政策，提高農產品品質。加強農產品成本、價格、供求信息，運用價格調節基金扶持特色農業和綠色、優質農產品及畜禽產品生產，扶持農業和農副產品加工大型骨干龍頭企業。加大涉農價格與收費監管力度；建立農產品價格監測預警機制，堅決打擊囤積居奇、哄抬農產品價格行為。規范農村電費、水費等生產性費用，嚴厲打擊各種涉農亂漲價、亂收費行為。認真實施鮮活農產品整車合法運輸車輛“綠色通道”制度，促進農產品生產流通。
3、積極扶持民營經濟發展。進一步降低價格與收費門檻，創造公平競爭、平等準入的價格環境。對于國家和省允許民間資本進入的礦產資源、自然壟斷行業、基礎設施、市政工程和其他公共服務領域，實行與國有資本一視同仁的價格與收費政策。尊重和保障民營企業的定價自。對列入政府定價目錄的商品和服務項目，參與經營的民營企業享有平等價格權利；對于實行市場競爭的商品和服務項目，嚴厲打擊價格壟斷、低價傾銷等價格違法行為，防止惡性價格競爭。繼續抓好取消工商“兩費”政策的落實，加大涉及民營經濟發展的收費政策清理和整頓力度，建立完善面向民營企業的收費明白卡和許可證管理制度，減輕不合理負擔，促進民營經濟不斷發展壯大。
4、引導和支持企業進行結構升級。加強對經濟運行宏觀成本以及企業用水、電、氣成本分析，開展成本調查，適時公布社會平均成本數據。向企業提品價格信息，指導企業建立和完善行情調研、成本核算、價格臺帳、價格決策、明碼標價、定期審價等管理制度，引導企業加強原材料結構、產品結構和經營方向調整。建立完善科學的成本項目和指標體系。加強對政府定價商品和服務項目的成本審核，指導企業降低成本，提高效益。指導企業建立完善的價格信用體系，組織企業創建“價格誠信單位”，開展價格信用認證工作，增強企業價格自律意識，引導企業誠信經營，提高市場競爭力。
二、發揮價格杠桿的調節和引導作用，積極培植工業經濟新優勢
5、運用價格杠桿促進區域發展新優勢。圍繞建設半島藍色經濟區等重大區域經濟發展戰略，以促進高效生態經濟、海洋經濟發展建設為重點，認真研究制定相關措施，深化資源性產品價格和環保收費形成機制改革，引導優質資源加快聚集、合理配置。開展重大基礎建設項目建成運營后的價格和收費標準測算評估工作，研究采取事先出具價格收費意見書、評估報告等方式，引導資本投向節能環保產業、城市公用事業、電力、路橋等重大建設項目。對征地、拆遷涉及的地上附著物補償費用開展客觀、公正、合理的價格認證，保障重點建設項目順利實施。
6、進一步優化企業發展環境。全面清理整頓涉企收費，取消不符合收費管理規定的收費項目，降低過高的收費標準。對社會團體涉企收費項目、收費標準進行合理性審查，規范涉及行政許可和限制進入的資產評估、驗收等中介服務以及具有壟斷性的經營服務收費；扎實開展涉企收費檢查和行業協會、市場中介組織收費檢查，切實減輕企業負擔。
7、促進工業轉調創新。對省確定的重點技改項目以及新能源、新材料、新醫藥和海洋開發、信息技術等戰略性新興產業，在價格與收費政策上予以傾斜，減免用于購置生產經營用房的交易費和產權登記費。對屬于政府定價或政府指導價的自主創新項目，根據前期開發費用高、市場風險大、成本穩定的特點，在試銷、推廣期間實行區分科技含量高低、按質論價的支持性價格政策。對符合國家環保政策、產業政策并具有產業優勢、帶動性強的企業，優先推行大用戶直購電試點，促進企業進一步轉調做強。
8、支持新能源產業發展。落實國家風力發電和太陽能光伏發電補貼政策，逐步加大補貼力度，2010-2012年風力發電上網電價爭取上級按上網電價每千瓦時0.7元的標準執行。
9、鼓勵制藥企業自主創新。爭取上級價格主管部門對制藥企業生產或進口分包裝的專利藥、首仿藥等，以科學合理的期間費用率、銷售利潤率定價，促進新型高效藥物的研制和開發。大力推廣中醫藥適宜技術，鼓勵將具有臨床療效優勢和特色的中醫專科專方、經方、驗方研制開發為院內成方制劑；對特色制劑、受保護的中成藥、處方保密藥、民族藥以及重點鼓勵發展的醫藥項目和先進制藥技術產品等，適當放寬期間費用率和利潤率控制標準，增強企業創新能力。
10、推動增強企業定價能力。加強價格監測網絡建設，積極爭取國家在我市農產品物流園市場研究編制市場價格指數、重要商品價格。把省以上名牌產品納入價格監測范圍，逐步增加監測品種，擴大品牌市場影響力和競爭力，增強企業的市場定價能力，并引導優勢資源向相關區域、產業聚集，提高產業集中度。
三、統一和完善價格與收費政策，促進城鄉一體化發展
11、促進城鄉一體化發展。積極探索制定城市公交與鄉村客運一體化的運營模式與價格政策，促進城市、社區、鄉村快速交通模式的形成。配合上級簡化固定電話本地網城區營業區取消城區通話費，逐步取消普通公路收費。
12、實施有利于新型城鎮化發展的價格政策。根據城鎮建設實際，科學及時核定交通客運、供水、垃圾處理等公用事業價格與收費標準。會同有關部門合理確定征地統一年產值和征地區片綜合地價及地面附著物和青苗補償標準，促進耕地保護，維護被征地農民合法權益。加強城鎮建設過程中的價格與收費監管，全面清理建房用地、審批等環節收費，對農民建房辦理土地審批、建房許可證規劃、設計等手續實行優惠政策，嚴肅查處以撤村并點為名向農民違規亂收費行為。研究規范農村社區醫療、物業、停車等方面的收費，積極為農民向城鎮和農村新型社區集中創造條件，促進現代城鎮體系建設。
13、積極營造良好的消費環境。整治汽車購置、上牌、年審、檢測等方面的收費，規范汽車維修行業和二手汽車交易市場價格秩序，建立和規范機動車停放保管服務收費。合理確定政府定價的游覽參觀點門票價格，實行有利于吸引團體游、節日游的門票價格政策，堅決查處旅游服務環節的各種亂收費、亂加價等價格違法行為，凈化旅游價費環境。配合上級清理減少移動電話資費套餐，降低通信費用。加強家電下鄉、汽車摩托車下鄉、家電以舊換新價格監管，整頓規范市場價格秩序。認真落實明碼標價制度，倡導價格誠信，讓群眾明白放心消費。
四、深化資源環境價格改革，促進經濟可持續發展
14、推進資源價格形成機制改革。配合上級逐步建立規范輸配電價形成機制，改革電價分類結構，適時理順電力價格；推進發電企業競價上網試點，完善分時峰谷電價政策，實施居民用電階梯式電價，促進合理用電和節約用電。建立反映供求狀況、市場價值和稀缺程度的油氣價格形成機制，科學合理制定我市天然氣管道運輸價格，車用天然氣價格和居民用燃氣價格，建立上下游聯動機制。規范城市供水定價成本項目，完善以水資源可持續利用為核心的水價形成機制。
15、按照上級規定，加大差別電價政策實施力度。進一步提高差別電價標準，對限制類企業執行的電價加價標準由現行每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業由現行每千瓦時0.20元提高到0.30元。認真落實超標準耗能加價制度，對超過限額標準10%以內、10%-30%（含10%）、30%-50%（含30%）、50%-100%（含50%）以及超過1倍的，加價標準分別為每千瓦時0.02元、0.05元、0.10元、0.20元、0.30元。加強電價政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處不執行國家上網電價、脫硫電價等政策的行為。
16、積極推行差別水價政策。適當提高水利工程供水價格，加大超計劃用水累進加價和季節性浮動價格政策落實力度；健全取水許可證和水資源有償使用制度，對抽采地下水的加倍征收水資源費；對已完成一戶一表計量用水的居民用戶，實行居民用水階梯式價格政策；對造紙、漂染、電鍍等高耗水行業中的落后產能研究實施差別水價政策，提高水資源利用率。
17、建立和完善促進環境保護的價格機制。盡早調整污水處理費征收標準，在現行基礎上每排放一方污水提高0.3-0.5元，并會同有關部門探索建立排污權有償使用制度。進一步完善和落實垃圾處理、醫療廢物和工業危險廢物處置收費政策，盡快調整垃圾處理費征收標準，提高城市生活垃圾無害化處理率和飲用水源地達標率。健全完善環境監測、機動車排氣檢測等價格與收費政策。
五、認真解決關系群眾切身利益的價格問題，促進經濟社會協調發展
18、支持教育事業優先發展。2012年前，對校舍安全工程涉及的行政事業性收費全部免收，屬于政府定價和政府指導價的經營服務性收費按照規定標準的30%-50%收取。加大教育收費規范力度，嚴禁違規出臺新的收費項目和標準，穩定各級各類公辦學校收費標準；逐步實施免費中等職業教育，加強民辦學校、幼兒園和高校收費管理，規范各類學校學費和住宿費標準，規范中小學服務性收費、代收費和民辦中小學收費管理，鼓勵降低或取消高中階段擇校費，積極支持辦好“人民滿意的教育”。
19、深入推進醫藥價格改革。結合國家醫藥衛生體制改革，合理調整醫療服務項目政府定價范圍，理順醫療服務項目比價關系，規范醫療服務收費行為，推進公立醫院藥品加成、設立藥事服務費及醫療服務定價方式改革。在實行基本藥物制度的政府辦基層醫療機構推行基本藥物零差率銷售政策，達到非基本藥物零配備，嚴禁私自購進藥品和擅自提高基本藥物零售價格；規范藥品招標和流通環節價格行為，加強醫療器械購銷價格管理，減輕群眾看病負擔。
20、完善住房價格政策。研究制定商品房價格明碼標價制度，支持限價房開發建設；嚴格審核經濟適用住房價格和廉租住房租金，對廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造項目，免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費，促進保障性住房建設。整治房地產開發建設中的規劃、人防、消防等收費，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設施建設收費。加強商品房價格和涉房收費監管，依法查處在房地產開發、銷售和中介服務中的價格違法行為。制定物業服務等級收費管理辦法，規范物業服務收費行為。
21、扎實實施惠民價格政策。實施鼓勵就業和再就業的收費政策，對失業人員、軍隊退役人員、殘疾人、普通高校畢業生從事個體經營，依據有關規定免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，對政府部門向勞動者提供就業政策法規咨詢、就業培訓、職業培訓信息等服務項目實行免費政策。規范訴訟、仲裁、律師收費。強化價格監督檢查，發揮好價格政務熱線、“12358”價格舉報熱線、民生價格投訴熱線等渠道的作用，維護群眾合法價格權益。認真實施好對困難群眾減免價格鑒證費用政策，扎實開展涉案價格鑒定、涉稅價格認定以及價格糾紛調處工作。完善和實施好物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制，安定困難群眾生活。
22、加強和改進壟斷行業價格監管。規范壟斷行業、公用事業和公益企業的定價成本構成，強化對價格水平、人均工資、勞動生產率等有關指標的監督，嚴格成本約束。認真履行價格聽證、專家評審、集體審議、價格公告等政府定價工作制度，科學合理地制定價格與收費標準。清理涉及居民用水、用電、用氣、有線電視、殯葬等壟斷性經營服務收費，加強供電、供水、供氣、消防、防雷等行業的工程安裝維修價格監管，并協調有關方面盡量引入競爭機制，支持企業單位自主選擇服務企業和產品，防止壟斷行業借壟斷優勢強制用戶接受相關高價商品及服務并牟取超額利潤。
六、推進價格體制機制創新，保障價格職能作用得到充分發揮
23、推進價格管理體制和方式改革。堅持以市場化改革為取向，堅決放開適宜競爭的實行政府定價和政府指導價的商品和服務價格；根據“三網”融合試點情況，配合上級研究探索電信、有線電視、互聯網相關服務收費方式改革。針對不同行業、不同消費群體的特點，探索階梯價格、差別價格、價格上限管理等價格管理方式，增強價格措施的靈活性和有效性，推動經濟增長由“要素驅動”向“創新驅動”轉變。推行價格政策評估制度，及時化解不安定因素，強化跟蹤調查和定期清理，增強價格政策的科學性和有效性。
24、創造穩定有序的價格環境。制定出臺價格監測預警辦法，建立健全覆蓋生產、流通、消費等環節的實時價格監測體系，提高價格預測預警水平。進一步完善價格異常波動工作預案，鞏固完善好價格調節基金制度。積極探索反價格壟斷、反價格欺詐、反暴利等市場價格監管方式，加強對市場價格預期的引導，提高運用行政、經濟、法律手段和輿論引導手段調控價格的能力，為轉方式、調結構創造穩定有序的價格環境。
