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為加強工程發包管理,確保工程質量,根據國家有關法律法規規定,結合公司的實際情況,制定本制度。
一、工程勘察、設計、施工依法實行招標發包,擇優選擇承包單位,公司可以對建筑面積500平方米或工程造價20萬元以內的工程直接發包。
二、建設工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。
三、承包單位不得轉包工程業務,可以獨立組織施工的單項工程不得肢解發包。
四、主體工程必須由承包單位自行施工,其它分項工程如需分包,必須經公司批準擇優選定具有相應資質的分包單位。簽訂分包合同,分包合同與總包合同的約定應當一致;不一致的,以總包合同為準。
五、建設工程必須發包給具有相應資質等級的施工單位,應避免承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。
六、凡屬投資公司員工,其直系親屬不得參與本公司組織的招投標。
工程材料設備采購管理制度
為加強工程材料設備采購的管理,根據國家有關法律法規的規定,結合公司的實際情況,制定本制度:
一、項目技術部是工程材料設備采購管理的第一責任部門,具體工作由項目技術部會同投資發展部完成。
二、對于大宗材料、大型設備的采購,必須進行公開招標或邀請招標。通過考察綜合評選,采用相對價格較低、保證質量的材料和設備。
三、對不適宜招標項目的少量材料設備,要進行詳細地考察了解,選擇合適的產品。
四、對工程所需的材料、設備,應根據需要數量、規格、使用時間等作出采購計劃,周密布署,確保工期。
確定工程材料設備采購供貨方后,應簽定詳細的供貨合同,內容包括產地、品牌、等級、數量、價格、型號、供貨時間等,按照合同規定,保證及時供貨。
五、工程用材料設備設專人管理,材料、設備進場后及時辦理驗收、入庫手續。對不合格的材料、設備嚴禁辦理入庫手續,材料、設備領用辦理出入庫手續,辦理后及時把材料、設備出入庫手續送交財務部,保證帳物相符、帳帳相符。
公司自其產生以來,雖然經過漫長的演變與發展,但一直以追求利益最大化為根本目標。在我國實行市場經濟的背景下,我國公司也逐漸顯現出唯利是圖的本質。這都指向了一個日益突出問題,即公司社會責任問題。為了使公司社會責任得以實現,建議從公司信息披露制度、多方參與制度、公司重大決策聽證制度、公司追責制度及相關利益者救濟制度,完善我國公司社會責任的法律制度。
【關鍵詞】
公司社會責任 信息披露制度 多方參與制度
一、公司社會責任的含義
公司社會責任在學術界是個爭論不休的問題,國內外學者都給出了不同的參考性定義。
“公司社會責任之父”鮑恩認為:“商人具有按照社會的目標和價值觀去確定政策、做出決策和采取行動的義務”。謝爾頓將其定義為“公司社會責任與公司經營者滿足產業內外各種人類需要的責任聯系起來,并認為公司社會責任含有道德因素在內”。
朱慈蘊認為公司社會責任為:“公司應對股東這一利益群體以外的與公司發生各種聯系的其他利益相關群體的利益和政府代表的公共利益負有一定的責任”。劉連煜將其定義為:“所謂公司社會責任者,乃指營利性的公司、于其決策機關確認某一事項為社會上多數人所希望后,該營利公司便應放棄營利之意圖,俾符合多數人對該公司之期望”。
以上各位學者的觀點都有各自的側重點,都是在該理論發展過程中提出的,且都是從道德角度出發,并未考慮法律層面的責任。若想使問題得到實質性解決,還需要從法律和制度層面著手,深入研究。
公司社會責任應做如下定義:公司社會責任是指公司在承擔法律義務的前提下,在合理追逐利潤的同時,主動兼顧與公司有關的其他相關利益者的利益,與相關利益者和諧共存。
二、公司社會責任的內容
公司社會責任的內容包含主體與客體兩個方面。主體就是公司本身,客體就是相關利益者。在現代公司背景下,相關利益者包括:
1.公司員工。首先,公司應遵守勞動法,認真執行保護勞動者的規定。其次,公司應認真執行國家工時標準和最低工資標準,保證員工能及時領取、足額報酬。再次,公司應為員工提供公平的就業、培訓機會,重視工會。最后,公司應培養自己的文化氛圍,調動員工的積極性,使工作效率得到提高。
2.消費者。消費者是產品的消費終端,消費者是否消費直接決定了公司的效益。在消費過程中,消費者是很重視公司對社會責任的承諾及踐行的。公司有責任向消費者傳遞真實、全面的商品信息和服務信息,不侵害消費者知情權和自由選擇權,不誤導消費者消費。公司應完善售后服務,多傾聽消費者的聲音,使消費者的訴求的到及時、圓滿的解決。
3.社區。“公司公民”概念的出現,從法學的角度強調了公司的公民身份。“公司公民”表明公司作為社會的公民就要履行社會責任。社區對公司的生存發展有著不可忽視的作用。公司植根于社區,也依附于社區。公司應合理利用社區內的資源,為社區內的其他居民提供就業機會,關注弱勢群體,支持社區建設,協調與社區內其他組織的關系,積極開展公益性捐贈等。
4.環境。公司生產經營的行為,會不可避免的給社會環境造成環境污染、浪費資源等不利影響。如公司進行生產會消耗大量的自然資源,造成很多生態問題。節約資源、保護環境是公司一項重要的社會責任,公司為了維護自身和人類的可持續發展,應該對環境保護承擔起社會責任。
三、公司社會責任的完善建議
(一)完善公司信息披露制度
《公司法》和《證券法》都推崇的一項原則就是信息公開原則。現行《公司法》第34條、第98條規定了股東的知情權、查閱權和建議質詢權,但并沒有消費者、債權人等相關利益者知情權的規定。就披露內容而言,《公司法》第6條規定了公眾可以查詢公司登記事項。但是公司登記事項往往與相關利益者的利益并無太大關聯。
首先,應該擴大信息披露的主體范圍。現有的信息披露制度僅針對上市公司,應將非上市公司囊括其中。其次,在保證不泄露公司商業秘密的前提下,擴大信息披露的內容。以往的信息披露僅局限于披露財務信息,還應披露產品質量、員工制度、雇用情況、增減資本、能源消耗以及環境破壞和保護等方面的信息。再次,披露應采用強制披露形式。為保證相關利益者的知情權,法律應明確規定公司定期披露一些基本信息以及重大決策情況,減少相關利益者和公司因信息不透明而產生的不必要的糾紛。
(二)完善多方參與監督制度
公司社會責任的實現,還需要社會的廣泛監督。
公司員工與公司聯系最緊密,法律應明確一個員工表意機關機構作為最高權力機構,并明確其職權。如知情權、建議權、共同決策權、福利待遇審議決定權等符合他們切身利益的權力,督促公司更好的踐行社會責任。消費者作為公司產品和服務的直接受體,對公司踐行社會責任監督也是不容忽視的。近年來社會輿論成了監督公司履行社會責任的有力武器。由于社會輿論監督的效果好,應該在法律層面將之完善,使其作用發揮到極致。如今有越來越多的社會組織紛紛成立,投入到監督公司履行社會責任的大軍當中,對推動公司履行社會責任起到了重要的作用。國家應該鼓勵社會組織的建立,法律也應該賦予這些組織一定的權力,使這些社會組織的力量不斷發展壯大,更好的監督公司。
(三)建立公司重大決策聽證制度
聽證制度被引入我國已近20年,《行政處罰法》、《行政許可法》、《價格法》、《立法法》等均對聽證制度做了相關規定,聽證制度目前在我國被廣泛用于諸多領域。
聽證制度的核心是聽取“當事人”的意見。對于公司社會責任而言,“當事人”就是相關利益者。公司對相關利益者的影響,歸根到底是公司決策對相關利益者的影響。對于一些能直接影響相關利益者且影響重大的決策,《公司法》應對此做出明確規定,建立重大決策聽證制度,使相關利益者在與自身利益息息相關的重大決策中,發出自己的聲音,使公司傾聽到這些聲音并為之做出切實有效地行動。
(四)建立公司追責制度及相關利益者救濟制度
公司社會責任的追責制度并沒有在《公司法》里體現出來,因此也無法約束公司違責任的行為。在給相關利益者造成損失后,公司應該承擔何種責任、何種后果,都應該在法律中體現出來。
對于處于弱勢地位的其他相關利益者來說,權利受到侵害后往往訴訟無門,為了使問題得到有效地解決,應該完善相應的訴訟機制。法律應將派生訴權賦予相關利益者,比如消費者、債權人、環保部門等,并完善公益訴訟制度,突破民法規定的適格原告,擴大訴訟主體范圍,任何人只要發現公司損害了社區利益、環保利益等,都可以作為原告,并對起到積極作用的主體以適當的獎勵。
參考文獻
[1] 匡海波.企業社會責任[M].清華大學出版社.2010年8月第1版.
加強公安機關執法規范化建設,是一項涉及統一執法思想、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督等內容的系統工程。必須立足當前、著眼長遠,通過深化社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施,全面推進執法規范化建設。
一、必須大力加強執法思想教育。正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證,是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念,再好的制度也無法發揮其應有的作用。目前,少數民警還存在著執法不嚴格、不公正、不文明和不作為、亂作為等影響公安機關執法公信力現象,執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下,必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,通過深入開展社會主義法治理念教育,使每一個民警都要清楚 “權從何來”、“為誰執法”、“如何執法”等問題,切實打牢執法為民的思想根基,始終帶著對人民群眾的深厚感情去執法,既是執法的過程又是服務人民的過程,特別要正確處理好打擊和保護、管理和服務的關系,真正做到“嚴格執法、熱情服務”,實現執法的法律效果和社會效果的有機統一。
二、必須大力加強執法主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證,也是執法隊伍建設的基礎。一是以執法規范化推進年為契機,進一步規范我市協警管理。二是深入開展網上執法辦案。以公安網絡為平臺,開展培訓,進一步規范案件辦理。三是應全面推行專制法制員制度,嚴格案件的審核把關,變事后監督為事前監督。四是應深入基層強化源頭管理。公安機關的大部分執法活動都由基層部門實施完成,所以重點應以基層執法質量建設為主線,在加大對基層部門人力、物力投入的同時,增加基層執法人員的培訓時間和培訓次數尤為重要。
三、必須大力加強執法制度建設。只有把公安執法工作全部納入程序化、規范化、制度化軌道,嚴格制定獎懲措施,才能確保嚴格、公正、文明、理性執法,使廣大民警養成規范執法的習慣。一是大力加強執法調研活動,對基層執法活動中存在的疑難問題及時歸納整理,及時制定相應的規范性文件。二是創新執法質量考評。明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題,將日常考評與季考評、年考評結合,將實地檢查與往上考評相結合,落實執法辦案獎懲制度,將執法質量同執法民警自身利益的捆綁和統一。
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強,嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實;要精通業務知識和崗位技能,適應崗位需要,提高執法公信力;嚴格執法執紀各項硬性規定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風、執法作風進一步轉變;基層基礎工作機制進一步健全,基礎工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設,實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規范執法行為,促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓,建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰演練作為技能練兵的重要形式,認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設,提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力,建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設,嚴格執行首問責任制,推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設,進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風,提高執法質量和服務效率,密切警民關系,進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓,不斷提高基層司法干警的綜合素質;結合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰,開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時,其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記xx同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
摘 要 聚焦于方法論體系下的破題思路是具有現實意義的,在站內思政工作中充斥著推動員工形成崗位意識的工作元素,而較少從員工的角度來關注他們的難處。可見,這也就構成了優化思政工作方法的著力點。具體的思政工作方法包括:重視群體意識的引導、突出對正能量的釋放、工作中懂得換位思考。
關鍵詞 思政工作 建設工程質量 監督站 方法
在我國新城鎮建設過程中,如何保障市政公共設施的質量成為了民眾所關心的問題。事實表明,在我國現有的工程外包格局下,對工程項目質量的監管客觀上存在著極大的挑戰。在我們無法在短時間內破解這一問題的同時,便需要從主觀層面來增強質量監督站員工的崗位意識,通過在工作中形成質量監管的責任意識,來克服因客觀因素干擾而帶來的工作困局。對此,質量監督站內的黨委、政工干部都從諸多方面來對員工開展思想政治教育,且從教育的效果來看也有助于提升員工的責任意識,但其效果的穩定性和持續性仍存在問題。為此,這就迫使筆者一直在思考思政工作的方法了。這種聚焦于方法論體系下的破題思路是具有現實意義的,在站內思政工作中充斥著推動員工形成崗位意識的工作元素,而較少從員工的角度來關注他們的難處。可見,這也就構成了優化思政工作方法的著力點。
一、思政工作實施的著力點分析
具體而言,思政工作實施的著力點可從以下兩個方面來概括:
(一)激勵方面
作為體制內十分重視的激勵方式,思政工作的開展能給予員工實施精神激勵,這種激勵功能的實現主要來自于團隊輿論氛圍的營造,以及標桿作用的顯現。對于前者而言,可以看作為通過思政工作在組織內部營造起有助于業務開展的思想文化;對于后者來說,則在于儀式性活動對員工所帶來的感官和內心沖擊。不難看出,這些都是站內思政工作開展的主流方式,但在具體的實施過程中還應被不斷的完善與優化。完善與優化的目的在于,真正使思政工作成為激勵員工的方式。
(二)疏導方面
思政工作所擔負的激勵職能,能夠有效建立起員工的工作自信,以及提高員工的工作效能。但這里也需要意識到這一點,即站內員工往往單獨面對具體的工程項目,此時他也需要獨自面對形形的外界干擾。作為個體而言,即使他具有極強的責任意識,但作為社會屬性與生物屬性相統一的人來說,員工仍將在內心中逐漸積累起負面情緒。因此,思政工作還需要在疏導方面起到建設性作用。
二、思政工作的方法歸納
從以上所構建起的著眼點出發,則可以將思政工作的方法歸納為以下三個方面:
(一)重視群體意識的引導
根據辯證唯物主義的觀點可知,社會意識決定個體意識,個體意識又將影響群體意識。因此,群體意識在其中應是起到決定性作用的,所以在思政工作的開展中需要重視對群體意識的引導。具體的方法為:根據員工的興趣偏好,有針對性的開展儀式性活動,通過儀式性活動的開展來增強員工的使命感。
(二)突出對正能量的釋放
目前存在著這樣的情形,即政工干部在開展思政工作時往往以傳遞上級單位指示精神為主線,而未能使工作方法和手段更能夠接地氣。這樣一來,就難以在員工內心中形成共鳴。為此,在工作方法上,應結合員工所關心的問題給予及時答復,并在工作過程中表達出上級黨委、站內領導對員工的關心。從而,這就能在滿足員工存在感的同時,增進他們的崗位責任意識。
(三)工作中懂得換位思考
聯系制度也成為了思政工作開展的重要形式,但在缺乏換位思考的情形下,政工干部難以摸清員工的真實訴求,而員工也會對政工干部敬而遠之。為此,在思政工作中不僅要執行聯系制度,還應要求政工干部深入業務一線進行工作體驗,從中來真切感受到員工的工作特點。可見,這里的換位思考便為實現思政工作的疏導職能提供了基礎。
三、難點問題解析
實踐表明,在以上方法實施中還需破解以下三個方面的難點問題:
(一)思想文化中核心價值觀的塑造問題
群體意識的引導需要綱領性的要件,這就是質量監督站內的核心價值觀。然而,作為思想文化中的核心價值觀不僅在提煉上存在難度,而且將其植入到員工的內心信念中也存在難度。從筆者的調研中可知,站內的核心價值觀往往被工作宗旨和口號所替代,而這將難以深入到員工的內心世界中。
(二)正能量釋放與員工利益關聯性問題
正能量的選擇較為容易,但要使其被員工所關注,并轉化為員工內心信念則較難實現。這里需要指出的是,在當前的“互聯網+”時代下,員工個體將能輕松的獲得外部資訊,而各種資訊又將影響著他們的價值判斷。因此,這里也存在難點問題。
(三)崗位體驗之后的工作模式調整問題
政工干部的換位思考依賴于深入一線進行崗位體驗,而換位思考之后便是對已有思政工作模式進行調整。但在現實中,政工干部受黨委直接領導,所以思政工作模式是否能夠被及時調整也就成為疑問了。
四、對策
根據以上所述,可以從以下三個方面提出對策:
(一)針對價值觀塑造問題的對策
價值觀是對組織思想文化的濃縮,與組織文化的建設相同,質量監督站內的管理層需要提煉出核心價值觀,并將其貫穿于思政工作之中,通過從上至下的思想文化傳遞來內化為員工的內心信念。可見,當前的第一步便是讓監督站的黨委牽頭,提煉出促進質量監督工作開展的核心價值觀來。
(二)針對二者關聯性問題的對策
正能量的選擇面十分豐富,但要與員工的利益訴求相關聯,則需要政工干部花心思去思考。作為體制內單位的質量監督站,也內含有體制內單位中的不良習慣,如“以追求和諧為名來搞大鍋飯”,又如“論資排輩,讓單位新人去做難事和風險大的事”等。我們在短期內無法改變這一現狀的情形下,則需要從先進評選與晉升評比相掛鉤,這樣才能使正能量具有價值。
(三)針對思政模式調整問題的對策
前面已經指出,許多政工干部根據部門現實需要想調整工作模式,但政工干部又受到單位黨委的管理和考核,所以這就抑制了思政模式調整的進度和效果。為此,監督站黨委應改變對政工干部的考核辦法,而是以員工的考核為參照,進而鼓勵政工干部為員工多做事實和好事。
五、思政工作展望
(一)加強對中央精神的思想轉化
根據筆者對本單位和外單位的調研中感知到,黨委在傳達中央和上級精神指示時,往往以通讀承載指示的文件為主要方式。不難理解,這種思政工作方式實則是在部門成員與中央精神之間形成了一種“鏡面反射”。這種鏡面反射所導致的結果便是,部門成員知道有這么一回事但并沒有內化到他們的主觀意識之中。因此,黨委和政工干部在傳達中央和上級指示精神時,應首先完成“思想轉化”工作,即將這些指示和精神與部門日常工作內容緊密聯系起來,以具體、現實的思想內容傳遞出來。
(二)增強部門成員工作行為自覺
思政工作一定能使部門成員在工作作風上有所改進,或者是有所加強。只有這樣,才能確認思政工作具有實效性。然而,將中央精神和指示轉換為成員的工作自覺,在現階段仍面臨著諸多挑戰。其中,如何確認這是部門成員的工作行為自覺,以及部門已有的組織生態環境使然等,都將抑制這項工作的開展。因此,當前思政工作的著力點還在于轉變工作形態,并以增強部門成員工作行為的自覺性為抓手,并使之成為部門成員的工作常態。
六、結語
本文認為,當前思政工作方法包括:重視群體意識的引導、突出對正能量的釋放、工作中懂得換位思考。在實施中的對策可圍繞著:塑造價值觀、建立二者關聯性,以及調整思政模式等三個方面來構建。
參考文獻:
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【關鍵詞】青年職工;思想工作;途徑分析
一、新時期青年員工思想需求現狀
為了切實掌握青年員工的思想動態,筆者對本人所在的某國有企業的青年員工進行深入調查。調查顯示:在職業發展方面,大部分青年員工認為當前工作壓力大,但都能以積極向上的態度來對待,但迫切希望多參加專題培訓、業務交流,進一步提高業務水平,渴望得到更大發展空間,在更寬松的環境中充分實現自身價值;在收入與消費觀方面,過半數的青年不敢輕易地花費辛苦賺來的工資,希望能增加收入跟上形勢發展;在工作環境及人際關系方面,普遍認為工作環境和諧健康,但認為人際間雖有溝通但了解不夠,期待更和諧的人際關系共事環境,渴望在人際交往中得到充分的認可,充分實現自身價值;在人生追求方面,接近九成的青年追求快樂人生,已不再過多追求物質層面的財富、地位,也不是精神層面的知識、權利,而是更崇尚追求一種生活形態――快樂人生;在婚姻與家庭方面,青年員工在擇偶時,不再過多考慮客觀的物質條件,而是更注重與道德素質、所受教育、家庭背景、生活環境息息相關的人品、文化層次及性格,他們向往婚姻,渴望家庭美滿,認為健康的婚姻觀及和諧美滿的家庭可以激勵自己不斷努力工作,實現自我價值,是工作的堅強后盾。家庭和事業是相輔相成,缺一不可。
二、針對需求現狀加強青年員工思想工作的途徑和方法
從青年員工需求角度出發,做好青年員工思想工作可著重從以下幾方面入手,以增強工作的實效性。
1.建立團員青年需求變化調查機制
建立科學、有效的調查機制和研究機制,調查了解青年員工需求情況,掌握青年需求變化規律,確保思想工作的針對性和實效性。一要注意調查方法。現在有些青年有些話不愿說,不是他們沒話說,而是不愿當面說,直接說。所以,調查方法要根據青年的心理特點,用無記名問卷、網上調查、手機短信調查等方法,讓團員青年可以隨時隨地、無心理負擔的敞開心扉,各抒己見。二要注意需求變化周期。青年的需求具有多變性,但并不是無規律可尋。只要掌握了需求的變化周期,就能根據變化的周期,適時適當地進行調查研究。可以在某一個周期內,建立該周期內的需求檔案,與下一個周期內的需求檔案做比較,這樣就可以科學分析出需求的變化規律及趨勢,這樣在青年員工思想工作思路、工作方式上就能適時調整,從而有效服務青年員工。
2.以青年員工需求和思想動態為思想工作的出發點和落腳點切實服務青年員工
要緊緊圍繞青年員工需求和思想動態,把它作為青年員工思想工作的出發點和落腳點,充分調動青年員工工作的積極性、主動性、能動性和創造性,增強集體凝聚力。
2.1針對青年員工政治上的需求,要充分體現在對工作崗位的態度及評價分析中。
青年員工渴望得到發展空間,實現自身價值,組織就應該“以青年職業生涯導航活動”為抓手,在當前大局發展能力范圍內,加大“創先爭優”工作,進一步完善“推優入黨”、“推優上崗”制度,多形式、多方位、多途徑向組織培養和推薦優秀青年,使一批年紀輕、業務精、素質高的有志青年脫穎而出,實現自身價值,實現他們的這一強烈需求。對于超出了當前大局發展能力范圍的需求,就應該適時適當正確引導青年需求轉變,引導青年員工需求轉向組織可以滿足的需求,從而實現青年員工價值的實現。
2.2針對青年文化上的需求,要充分體現在對學習培訓的態度及評價分析中。
青年員工渴望通過學習和培訓提高素質。企業就要找準切入點,有計劃、有步驟地引導和幫助青年員工學習,積極為青年員工提供培訓機會,以創新和開發培訓陣地為抓手,拓展學習領域,定期開展專題培訓、業務交流、爭當崗位能手、青年技能比賽等學習培訓活動,激發青年員工學習業務知識和其他綜合技能的熱情。同時發揮老同志對青年的“傳、幫、帶”作用,結合具體情況開展“新老同志業務傳授座談會”、“新老同志業務結對”、“黨員一帶二”等形式多樣的“師帶徒”活動,幫助青年員工不斷提高業務素質。
2.3針對青年經濟上的需求,要充分體現在收入與消費觀的分析中。
青年員工希望收入上有進一步上升空間,滿足客觀消費需求。在經濟發展的大趨勢下,國有企業員工的收入雖相對比較穩定但沒有更多優勢。青年員工容易受到社會上的種種誘惑,無形中增加了許多方面的消費。因此,企業就要適時引導青年員工樹立正確、合理、健康的消費觀,比如舉辦一些合理消費、有效消費的理財講座。可有針對性地組織一些培養奉獻意識、團隊意識的活動,大力開展助學結對、幫助孤老等學雷鋒樹新風志愿服務活動,培養感恩思想,增強幸福感。
堅持文明執法,必須從執法隊伍思想作風建設抓起,在端正執法思想、轉變執法觀念、改進執法作風上下功夫。根據當前執法隊伍的實際,區城管局從三個方面入手強化執法隊伍的思想作風建設。
一是強化黨的宗旨意識。因為執法隊伍中相當一部分是黨員(骨干),要求黨員對黨的宗旨必須時刻銘記在心。因為我們是人民的公仆,手中的權力是黨和人民
賦予的,所以只有全心全意為人民服務的責任,沒有謀取私利、欺壓群眾的特權。
二是強化執法為民的新理念。立黨為公,執政為民是我黨的立黨之本、執政之基。從中央到地方各級領導都非常重視民生問題。執法隊伍是區政府的組成部分,和廣大群眾理應是魚水關系,幾乎每時每刻都在和群眾打交道,在執法過程中隊員形象的好壞將直接影響到政府在人民群眾中的威望。執法為民是我們城市管理行政執法工作的宗旨,也是檢查城市管理工作的重要標準。所以必須做到忠于法律和忠于人民的統一,嚴格執法與熱情服務的統一,維護城市環境和善待群眾的統一。維護城市環境、查處違章行為、保護人民的利益,是我們執法人員所肩負的神圣職責。在深化人性化執法,構建和諧城管;深化公正執法,構建法制城管;深化規范執法,構建責任城管;深化公開執法,構建透明城管;深化親民執法,構建服務城管上狠下功夫。積極開展城管與民生、城管與人性化、城管與法制、城管與服務、城管與發展的大討論。努力營造精神充實、作風務實、工作求實、干事扎實的城管執行文化氛圍。
三是強化艱苦奮斗、求真務實的工作作風。胡總書記在6.25講話中說全黨同志要更加自覺的堅持求真務實精神……。目前我們的工作環境和條件還處于比較艱苦和落后狀態,工作中常常會遇到這樣或那樣的困難和問題,尤其是面對執法過程中不理解、不配合的群眾,可能要不厭其煩地反復做工作。但是,這不能作為任務完成不好的借口。只要發揚艱苦奮斗精神,用真心、動真情、說真話、使真勁,就沒有克服不了的困難,沒有完成不了的任務。
一、當前職工隊伍建設中存在的問題和不足
(一)主流意識形態再教育工作需要強化。
由于經濟社會的轉型,“金錢至上”、“享樂為先”等一些不良思想被部分群體所推崇,世界觀、人生觀、價值觀尚不成熟,容易受這些不正之風的誘惑和誤導,致使部分職工的思想認識和價值取向出現偏差。主要有以下幾種表現形式:一是敬業愛崗意識不強。對高速公路運營管理的前景消極悲觀,將所從事的工作僅僅作為個人謀生的手段,沒有站在實現個人理想、體現個人價值的更高層次想問題,存在消極被動和萎靡不振現象。還有部分職工缺乏集體榮譽感,以“事不關己、高高掛起”的原則行事;二是職業道德觀念不強。部分職工工作作風漂浮,存在“懶、散、慢”和“冷、橫、硬”現象,宗旨觀念和服務意識欠缺,“窗口”形象和文明優質服務理念沒有在本職崗位上得到充分體現和展示,日常工作中有責投訴多、工作差錯率高;三是廉潔自律意識不強。
(二)職工培訓教育不夠系統和全面,力度尚需加大。
一是日常工作中存在“重業務培訓輕政治理論教育”的現象;二是業務技能培訓存在“三多三少”現象,即:單位內部的培訓多,外出交流學習的機會少;集中學習培訓多,職工個人自學少;面向全體職工的大眾化學習培訓多,區分崗位、工種等差異的學習培訓少;三是路政法律法規的學習培訓在力度上需要加大,效果上需要強化,職工的理解和運用能力需要提高。
(三)職工隊伍建設結合點需要準確定位和細化落實。
一是思想政治工作的作用未得到更為有效的發揮;二是關心關愛職工工作尚需長期堅持和加強;三是精神文明建設存在“一手軟”現象,職工參與的積極性和主動性不高,典型引路和示范帶動作用有待發揮。
二、加強職工隊伍建設的措施和建議
(一)教育職工恪盡職守、廉潔從業,增強“三種意識”。
1.敬業愛崗意識:一要增強職工從事路政管理工作的成就感和歸屬感;二要增強職工從事路政管理工作的責任感和使命感;三要增強職工從事路政管理工作危機感和緊迫感。
2.職業道德意識:一是要在廣大職工中深入進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為主要內容的理想信念教育,增強愛國主義、集體主義和社會主義思想,幫助廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要大力開展職業道德競賽。從實際出發,深入開展“學雷鋒路政隊”、“樹行業新風、創一流業績、做文明職工”及爭做職業道德標兵活動,提高職業理想、職I道德、職業紀律、職業技能的積極性。三是要選樹一批職業道德建設先進單位、先進個人、文明窗口、示范班組,組織廣大職工向他們學習,發揮好典型的示范作用,大力弘揚“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好德風尚。
3、廉潔自律意識:路政管理工作與票、錢“打交道”的特性,決定了在職工中開展廉潔自律教育的迫切性和必要性。增強職工廉潔自律意識,一靠學習“講廉”。二是靠文化“倡廉”。大力推進廉政文化進機關、進班組、進家庭活動,擴大廉政建設覆蓋面,增強廉政建設影響力。三靠制度“束廉”。要健全完善涉及行業廉政建設和職工廉潔自律要求的各項制度,從根本上規范和約束干部職工的從業行為。四靠監督“促廉”。
(二)提高職工綜合素質,落實好“三項教育”。
1.政治理論教育:政治理論教育在職工教育中更具有先導性、全局性和根本性。2.業務素質教育:業務素質教育應該堅持“請進來教、送出去看、坐下來學、崗位上練”的思路。“請進來教”,主要是針對路政業務方面的新知識和難點性問題,邀請有關專家和技術人員面對面進行講解傳授,并采用互動方式增強教育效果,使職工在短期內就能夠掌握并運用到路政工作中去。“送出去學”,每年要定期組織職工采取觀摩學習、輪崗交流等方式到兄弟單位進行業務交流。3.政策法規教育:路政管理是一項政策性很強的工作。職工能夠全面掌握和準確運用路政政策法規,是依法行政的直接體現。應突出抓好《公路法》、《公路安全保護條例》、《山西省高速公路管理條例》等行業性法規政策的學習培訓。要結合普法教育,采取設立法制宣傳欄、邀請法律顧問開展法律講座和咨詢等教育活動。
(三)穩定職工隊伍、提升文明水平,堅持“三個結合”。
1.思想政治工作:堅持思想政治工作主體雙方的平等,思想政治工作者不能居高臨下、頤指氣使,強迫職工參與和接受教育理念和工作要求;堅持“一把鑰匙開一把鎖”,經常性地開展面對面、點對點、心貼心的思想工作,對職工思想認識上出現的問題,堅持“疏堵結合,以疏為主”的原則,注重從思想根源上“把脈問診”、“對癥下藥”;要豐富思想政治工作的形式和載體,圍繞路政管理工作大局,經常性組織開展一些寓教于樂和職工群眾喜聞樂見的文娛活動。
2.關心關愛職工:落實執行層面,應體現“勤、細、實”。勤,就是要落實好我們黨“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,靜下心來、俯下身子,經常性地開展調查研究,摸排掌握職工群眾的困難和問題;細,就是要從職工的喝水、吃飯、上廁所、住宿、休假以及改善工作環境、關心他們的需求等具體方面做起,讓職工感覺到體貼入微的服務;實,就是要真心誠意地為職工群眾辦實事、謀好事、解難事,真正做一些“看得見、摸得著”好事實事,在為路政職工創造和諧溫馨、拴心留人的工作生活環境上下功夫、花精力、做文章,把職工的利益維護好、實現好、發展好。
【關鍵詞】財務法制 建設 提高 素質
近些年我國的企業與國際接軌的速度逐步加快,并且各類行政部門也正在實行標準化、自動化與時代化的改革與改制,在這樣的背景下,我國的財務事業也正在面臨著改革和規范化。對于財務法制化的建設被放在了財務領域改革與完善的首要位置。加強財務法制建設不僅僅是一項對于法律的完善和宣傳,其本身還具有著提高從業人員素質的作用。
一、目前我國的財務法制建設中存在的問題
目前我國的財務法制建設當中是存在著一定問題的,這些問題包括了財務法制的不協調、財務法律法規的抽象性以及我國財務法制未完全與世界接軌等問題,這些問題都阻礙了我國財務從業人員素質的提高。下面我們來仔細說一說。
(一)財務法律法規不協調
從廣義上來講一切涉及到財務方面的法律法規都應當屬于財務法制的范疇。不過目前很多涉及到財務方面的法律法規其相互之間還存在著一些沖突。例如注冊會計師的審計方面而言,《刑法》、《公司法》、《證券法》、《注冊會計師法》四種法律當中對于相同的一個審查目標,最終得出結果如果是與事實不符的,其注冊會計師所要承擔的責任就是完全不同的。在《注冊會計師法》與《證券法》當中只要注冊會計師是根據應用的程序進行審計,那么就算結果是與事實不符的,那么注冊會計師本身是不需要承擔責任的,但是在《刑法》與《公司法》當中其所看重的則是最后的結果,也就是說就算注冊會計師依照程序進行了審計,最終結果與事實不符,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重后果那么注冊會計師就必須要負責。
(二)財務法律制度的抽象性
財務法制當中很對法律法規都過于抽象化了,這種抽象化使得財務法律法規缺少了可執行性。例如在《會計法》當中很多次都強調了財務信息的真實性,但是對于怎樣才算是”真實性”卻沒有準確的說明。除此之外,在會計監督的法律法規當中多次提到了“情節嚴重”和“后果嚴重”,但是具體怎樣才算是“情節嚴重”和“后果嚴重”卻沒有一個標準化的解釋,這使得財務法律制度處在一個相對尷尬的階段。其雖然有具體的法規法條,卻沒有任何具體的執行力和執行標準,從而使得財務法律制度僅僅處在一個流于表面的階段。
(三)財務法律規范與國際慣例存有差異
我國的財務法律規范與國際慣例是有著一定差異的,這些差異使得我國與世界接軌方面存在著一定的障礙。自我國加入WTO之后,我國企業已經融入世界市場,參與國際間的經營活動,特別在全球經濟的影響下,國際會計業務也成為我國財務的一個重要組織部分。這樣的情況下我國財務法律規范與國際慣例的差異就顯現了出來。首先是對于成本的計算方面,我國的成本計算是按照完全成本法進行計算的而國際上通用的卻是制造成本法進行成本計算,兩者計算的方式不同導致成本上有所出入,最終導致其利潤的高低也不盡相同,其稅務方面也出現了差異,最終導致了我國的貿易出口產生了障礙。例如這樣的例子實際上還有很多,這種問題的出現是由于我國財務法制與國際財務法制的區別造成的。
二、加強財務法制建設提高從業人員素質
財務法制建設是否完善直接影響到了財務從業人員的素質,一個良好的財務法制建設可以在最大程度上對財務從業人員進行法律上的約束,使其不僅有職業道德,這種僅限于社會輿論與道德層面上的監督,也有了在更高的法律層面上的約束,法律層面的約束顯然要比職業道德更有約束力且也更有執行力。但是如果想要從法律層面上對財務從業人員進行約束就必須先建設和健全財務法制使財務從業人員有法可依,才可以達到最終提高財務從業人員素質的目的。
(一)統一財務法律法規,使財務從業人員不再矛盾
如今對于我國的財務法制建設最主要的一項就是對于財務法律法規的統一化建設,其無論是《刑法》、《證券法》、《公司法》、還是《注冊會計師法》都必須進行一定的統一,首先要對同一個事件的判罰標準一致,不能出現矛盾的判罰標準,從而使得財務從業人員可以在統一的財務法律法規的約束下工作,從而讀懂財務法律法規,將其應用在自身的工作當中去,避免由于財務法律法規不協調引起的財務人員失職或者是犯下嚴重的錯誤。
(二)加強財務法制建設具體化標準化工作 使財務從業人員有法可依
對于一個財務從業人員而言,目前其最大的窘境就在于雖然懂得財務相關的法律法規甚至大部分財務人員可以將這些法規進行背誦,但是對于其真正的具體含義卻始終不清楚,甚至很多財務人員從事了大半輩子的財務工作也不清楚財務法律法規當中的內容。因此我們必須加強財務法制建設的具體化與標準化。首先要將財務法律法規更加具體化,在這方面主要是對于寫財務方面的定義進行具體的解釋,例如“財務真實信息”就應當將其進行具體的注釋,告訴財務從業人員究竟怎樣才算是財務的真是信息。并且財務法制建設必須標準化,例如對于“情節嚴重”和“后果嚴重”這樣的詞語應當將這種嚴重程度進行具體劃分,從而使得財務人員能夠深切的進行理解。只有讓財務人員對于財務法律法規進行了真正的了解才能使其在未來的財務工作當中做到有法可依,依法工作,從而提高財務從業人員的素質。
(三)加快財務法制建設與國際接軌
中國正處在一個重要的轉型期,我們應當在財務法制建設方面適應我國的轉型,逐漸的與國際財務法制相接軌,并且,根據我國自身狀況設計適合我國的財務法制建設方式與建設內容,逐漸的實現我國財務方面國際化的過度。財務法制建設國際化之后,可以使得我國的財務從業人員更加具有國際競爭力使得其自身素質得以提高。
三、結束語
加強財務法制建設對于提高我國財務從業人員的素質是有著積極作用的,我們應當在最大程度上加快我國的財務法制建設速度,使其在最快的速度下完善起來,從而使得財務事業為我國做出更多的貢獻。
參考文獻