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(征求意見稿)
為加強生活垃圾分類管理,提升城市精細化管理水平,促進社會文明發展,建立生活垃圾分類激勵機制,推動全社會積極參與生活垃圾分類,根據《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》,結合本市實際,制訂本方案。
一、激勵對象和方式
按照公平、公正、公開、擇優的原則,生活垃圾分類激勵工作采取通報表揚為主,資金補助為輔的方式,對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區和單位進行激勵。
二、激勵條件和標準
(一)家庭
“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭,應同時具備以下條件:
1.家庭成員積極參與生活垃圾分類,準確分類投放垃圾每年累計不少于120天(以生活垃圾分類督導員的督導記錄或智能投放設備的投放記錄作為依據)。
2.參與住宅區生活垃圾分類現場督導、入戶走訪或宣傳等活動,每年累計不少于6次。
(二)個人
“生活垃圾分類積極個人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個人,包括生活垃圾分類督導員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員,應具備以下條件:
1.督導員。積極參與生活垃圾分類督導工作,全年督導時間不少于200小時(以街道辦事處審核作為依據);按規定履行工作職責,認真開展現場督導,表現突出。
2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務工作,全年志愿服務時間不少于200小時(以志愿者管理系統記錄或街道辦事處審核作為依據);主動踐行生活垃圾分類,帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。
3.教師。所在學校積極開展生活垃圾分類,在推動學校生活垃圾分類工作中表現突出。
4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓、管理等相關工作不少于2年,對生活垃圾分類工作具有較強示范引領和推動作用;主動踐行生活垃圾分類,帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。
(三)住宅區
“生活垃圾分類綠色小區”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色小區標準》(附件1)。
住宅區的物業服務企業或管理單位為生活垃圾分類綠色小區的激勵對象。
(四)單位
“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機關、事業單位、學校、企業和社會組織,應具備以下條件:
1.黨政機關、事業單位和企業。開展生活垃圾分類且成效顯著,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色單位標準》(附件2)。
2.學校(含幼兒園、中小學和高校)。開展生活垃圾分類且成效顯著,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色學校標準》(附件3)。
3.社會組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動等方面成效顯著,對生活垃圾分類工作具有較強示范引領和推動作用,或者獲得市級及以上生活垃圾分類相關獎項。
4.農貿(批)市場和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。
三、激勵措施
(一)生活垃圾分類好家庭
1.通報表揚并補助資金2000元。
2.優先推薦申報參評“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。
(二)生活垃圾分類積極個人
1.通報表揚并補助資金1000元。
2.相關信息納入市民文明誠信分采集目錄。
(三)生活垃圾分類綠色小區
1.通報表揚并按照10萬元/1000戶的標準補助,不足1000戶的,每減少100戶,補助資金減少5%,超過1000戶的,每增加100戶,補助資金增加5%,最高補助不超過30萬元。
補助資金僅用于生活垃圾分類相關的設施采購、宣傳培訓以及勞務補貼等方面。
2.生活垃圾分類綠色小區的物業服務企業可優先申報深圳市級綠色物業管理評價標識,通過市住房建設部門審核后獲得綠色物業管理評價補助資金。
(四)生活垃圾分類綠色單位
1.通報表揚。
2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領導、分管領導(或主管部門領導)、經辦人分別認定為“生活垃圾分類積極個人”(不占用各區積極個人名額),給予補助資金1000元/人。
3.認定為“生活垃圾分類綠色單位”的學校可優先推薦申報參評“綠色學校”。
四、激勵名額
每年對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區和單位給予激勵,
限額分別為5000個、1000個、500個,單位不限定名額。
各區家庭限額如下:福田區625個、羅湖區415個、南山區570個、鹽田區95個、寶安區1265個、龍崗區915個、龍華區645個、坪山區170個、光明區240個、大鵬新區60個。
各區個人限額如下:福田區125個、羅湖區80個、南山區115個、鹽田區20個、寶安區250個、龍崗區185個、龍華區130個、坪山區35個、光明區50個、大鵬新區10個。
各區住宅區限額如下:福田區100個、羅湖區70個、南山區80個、鹽田區25個、寶安區110個、龍崗區60個、龍華區40個、坪山區5個、光明區5個、大鵬新區5個。
五、工作保障
(一)職責分工
市城市管理行政主管部門負責統籌、指導全市生活垃圾分類激勵和全市激勵資金的總體績效評價工作;區城市管理行政主管部門負責具體組織實施生活垃圾分類激勵工作,開展轄區年度激勵資金的績效評價工作;街道辦事處負責收集相關佐證材料和初審工作。
市、區財政部門負責將生活垃圾分類激勵經費納入市、區人民政府財政預算。市財政部門可根據激勵資金績效評價及上年度激勵對象抽樣復查的結果,適當調整各區經費補貼。
(二)激勵程序
各區城市管理行政主管部門應當根據本方案并結合實際,制定并實施轄區激勵工作實施細則。
具備條件的家庭、個人、住宅區和單位應主動向轄區街道辦事處提出申請并提供相關佐證材料;街道辦事處負責對申報對象進行初審,并將初審合格對象推薦上報區城市管理行政主管部門;區城市管理行政主管部門負責對街道辦事處推薦對象進行審核,根據轄區名額擇優確定候選激勵對象;候選激勵對象名單在區城市管理行政主管部門官方網站公示,接受社會公眾的監督;經公示的激勵對象如無異議由區城市管理行政主管部門予以公布并實施激勵。
(三)經費落實
各區財政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵補助資金(共6250萬元):福田區1152.5萬元、羅湖區806萬元、南山區940.5萬元、鹽田區286萬元、寶安區1393萬元、龍崗區816.5萬元、龍華區557萬元、坪山區102.5萬元、光明區118萬元、大鵬新區78萬元。
市財政每年安排最高限額3125萬元,采用“以獎代補”的方式,按照上述各區每年實際撥付的生活垃圾分類激勵補助資金的50%,對各區予以經費補貼。
各區根據年度生活垃圾分類工作成效和實際情況,可適當擴大激勵補助范圍。因擴大激勵補助范圍而增加的資金,由各區財政全額承擔。
(四)監督管理
市城市管理行政主管部門應對各區生活垃圾分類激勵工作進行監督檢查,區城市管理行政主管部門每年應對上年度激勵對象進行抽樣復查。
任何單位或個人如發現被激勵對象不符合相關規定的,可向市、區城市管理行政主管部門書面反映;市、區城市管理行政主管部門收到有關投訴后應當及時進行調查核實,如情況屬實,應當及時糾正。
被授予激勵的對象若被發現申報材料不實、弄虛作假的,由區城市管理行政主管部門追回補助資金,并向社會予以公開,同時納入深圳信用體系。
(五)宣傳報道
市、區城市管理行政主管部門應通過媒體對激勵對象進行宣傳報道和社會監督,鼓勵相關部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個人代表出席市區各級文體活動,營造全社會共同推進生活垃圾分類的良好氛圍。
一、指導思想
為積極建設資源節約型、全面落實科學發展觀、增強廣大學生的環保意識和節約意識,積極推動綠色校園的創建,舉辦“善待地球·愛護家園”的活動,并以此為契機將節約資源和保護環境理念滲透到學生日常的學習生活中去。
二、活動內容
開展黑板報??荣?、上街宣傳垃圾分類知識、發放低碳環保倡議書等活動
三、活動領導小組:
組 長:李世先
副組長:李訓國
成 員:少先隊大隊部 全體班主任
四、活動內容:
(一)、地球日活動動員暨教育講話。
1、地點:操場。
2、時間:4月21日課間集會。
3、主講:李世先
4、目的:啟動我校地球日活動的動員講話暨地球日相關知識的教育。
5、參加人員:全體師生。
(二)、上街宣傳垃圾分類知識和發放低碳倡議書
1、目的:教育廣大村民有關垃圾分類的知識,養成低碳環保的好習慣。
2、負責人:以四年級為單位,由教導處和班主任老師負責。
3、時間:4月21日下午第三節課。
(三)、徹底清掃校園衛生:
1、目的:從小事做起,美化環境就是熱愛地球。
2、要求:各班由班主任老師負責,將本班所分擔的衛生區域進行徹底的打掃。少先隊大隊部進行評比表彰。
(四)、徹底清掃校園周邊環境衛生:
1、活動目的:積極參加力所能及的社會公益勞動,為全社會的環境美化作出貢獻。
2、參加人員:三、四年級全體同學。
3、時間:4月21日放學后時間。
(五)、環保板報評比。
1、評比時間:4月21日。
2、設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。
摘要:垃圾分類(Refuse sorting),是將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類法為垃圾分類。人類每天都會產生大量的垃圾;因此,垃圾分類處理工作是至關重要的,如果沒有經過處理的垃圾,隨意的棄置,就會造成環境污染和資源 的浪費。
關鍵詞:日本垃圾;分類方法;環境;可回收利用
一、日本目前主要城市垃圾分類現狀
1、東京
東京自2010年3月啟動垃圾分類以來,共有765個小區實施了生活垃圾分類(上城239個、下城146個、江干99個、拱墅94個、),占主城區1204個生活小區數的64%,約有40萬戶家庭參與垃圾分類投放。目前,垃圾要分類的觀念已家喻戶曉。在市統計局10月份的統計調查中,96.7%的市民認同垃圾問題是目前城市環境迫切需要解決的重要問題,78.4%市民認為垃圾分類是自己的事,67.4%的市民表示愿意參加或帶動家人參加垃圾分類活動。
2、大阪
大阪截至日前已有827個居住區開展了垃圾分類試點,預計到本月底將覆蓋 1000個居住區,到年底實現人均生活垃圾處理量比2010年減量5%的目標。在昨天舉行的市政協“推進生活垃圾‘減量化、資源化、無害化’”委員年末視察活動中,市綠化市容局透露,明年將在大型企事業單位、高校、集貿市場開展垃圾分類推進工作,并鼓勵有條件小區設置垃圾粉碎機,實現源頭消納。截至9月底,全市生活垃圾日均處理量為18331噸,與計劃(18281噸)相比,超0.27%,但與2010年1月至9月同比減少了4.36%。
二、垃圾分類處理的作用和意義
談及垃圾分類處理,首先需要明確垃圾分類處理的重要意義和作用。其實垃圾,只有在混在一起的時候才是垃圾,可是你一旦分類回收,在運用科技改造下,那垃圾可就都是寶貝,而且這樣做還能提高資源的利用效率,減少不必要的資源浪費。每天我們的工作生活中,都會產生和制造出大量的垃圾,一般的處理方式就是直接放在垃圾桶里,然后送去垃圾廠進行焚毀處理。其實這樣是很不科學的,主要是垃圾也可以變廢為寶,垃圾如果通過分類處理就會分離出可再次回收利用的和不可再回收利用的。可再次利用的垃圾通過處理就能變廢為寶,同時這樣做也是提高資源的利用率,減少資源的不必要浪費,對于環境資源壓力也能很好的緩解。
三、日本的垃圾分類
1、分類精細,回收及時
最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類,有害類,這幾類再細分為若干子項目,每個子項目又可分為孫項目,以此類推。如:可燃類:就是可以燃燒的,一般剩菜剩飯和一些可燃的生活垃圾都屬于可燃垃圾。 資源類:報紙,書籍,塑料飲料瓶等 。不可燃類:廢舊小家電、陶瓷制品、鐵質容器等。
2、管理到位,措施得當
國外的居民或者游客去日本后,首先是要進行登記管理的,當地的政府工作人員會告知其關于垃圾的有關的規定。當你入住在日本旅館時,房東也會提醒游客或者入住的人員,怎么樣處理有關的垃圾以及關于垃圾處理的相關規定,并在次提醒游客和入住人員注意,這樣的話就能讓人印象深刻,自然就會自覺的處理好應該處理的垃圾,而不會出現因為不知而不知如何處理的茫然。在公共場所,也有醒目的垃圾桶等公共設施用幾個國家的語言寫明了垃圾的分類放置等,以此來提醒人們垃圾該如何放置。
3、人人的自覺性高
日本對于國民的教育很看重其不惜投入重本,要加大國民教育,尤其是素質教育。日本人從小的教育都將垃圾的分類處理等灌輸在日常的必修教育課程里面,所以日本人們從小就知道垃圾需要分類處理,分類處理的垃圾也是寶,并且小孩從小接受的教育中就有:如果亂扔垃圾或者隨意丟棄垃圾,就會收到周圍人們的譴責且受到學校的批評,嚴重的還會受到政府人員的面對面談話。所以在這樣的環境下,日本人,對于垃圾的處理都十分的認真,因為他們深深知道自己國家是島國,不地大物博,必須對垃圾好好利用,爭取資源的利用,減少現有資源的浪費,也是對于國內資源短缺的一種彌補方法。
4、廢物利用,節能環保
在日本垃圾被回收利用后,生產出的產品,人們也是競相使用的,且以此為榮,以此為驕傲;而不會認為是垃圾的再次利用而覺得惡心。日本人在于垃圾的處理和再次利用上面確實是物盡其才,畢竟是島國,日本的國民對于資源的重要性和稀缺性都看得很重要。同樣在垃圾的對待工作上也格外的重視。不僅在教育中強調垃圾的處理重要和回收利用的重要,且在重大的科研力量的投入上也是大手筆的,因為科技是改變垃圾科技是將垃圾變為可利用可使用的資源的唯一途徑。
四、日本垃圾分類改進方案
日本垃圾分類工作需要改進的地方有這樣幾點。
1、 要將垃圾收集人的行為可以進行經營管理
這樣做的目的,可以通過此加強對他們的引導和便于管理。這樣做可以最大限度的利用垃圾,且最大限度的處理垃圾。同時加強對他們的管理也能減少和避免很多社會問題,維護社會的穩定和團結。
2、樹立垃圾分類的觀念
要注重對教育的投入和重視。要讓人們從小都耳熟目染垃圾分類處理的重要性,資源對于島國的重要性,資源的再次重復利用的重要性。同時也要宣傳垃圾不分類處理的危害性,以此加強對國民的素質教育工作。這樣才能從源頭上減少垃圾的制造和資源的浪費。
五、我國在對于垃圾的處理商可以得到的啟示
本文基于對目前國內幾個城市的垃圾分類實例分析,針對我國治理垃圾分類的方案得出數據結論,并結合國外幾個較典型國家對于垃圾分類的方法進行了整合,總結出一套適合當前中國國情的垃圾分類方案。將研究內容總結如下:
從國內外垃圾分類方案研究中總結出增強公民對垃圾分類處理的意識可大力促進垃圾分類的進行,通過公益片,宣傳冊,走進校園等一系列活動擴展公民對垃圾分類處理的意識,樹立公民正確分類垃圾的信仰。同時也要注重在教育上對于垃圾處理的重視工作,不要認為我國地大物博就不重視資源的再次利用。要在當今這個社會上珍惜資源,為我國的環保事業做出貢獻。再者要提高我們的科技能力,尤其是對于垃圾處理的科技能力,這樣才能保障垃圾的處理工作有序和可靠。不然的話,沒有技術,垃圾始終是垃圾,即便有先進的理念支撐,垃圾還是變不成我們可以再次利用的資源,所以也一定要重視科技的投入。
改進垃圾分類設施,極大的方便公民投放的同時方便清潔人員的及時清潔工作。通過標新立異的方式正確引領公民自覺垃圾分類的觀念。同時要注重對垃圾的公共設施的維護和維修工作,不能讓它們年久失修,要注重對于這塊公共設施的投入,這樣才能營造出一個美妙的生活和工作環境,那樣我們工作和開心順心,那樣的空氣也清晰,鳥兒也歌唱,世界將會變得更美好美妙。
六、結語
在生活物質條件日益改善的今天,我們仍還要注重我國勤儉節約的好傳統,因此做好垃圾的分類處理工作是十分有必要的。通過處理的垃圾能夠變廢為寶,也能促進資源的可回收利用,減少資源浪費,減少環境污染。這是利于我們子孫后代的大事。垃圾之所以為垃圾是因為沒有好好利用處理,如果好好處理分類得當,其實是很促進資源的利用率,且對于環境來,能夠很好的解決環境日益污染嚴重的問題,為全世界的環保事業做出貢獻。(作者單位:渤海大學文理學院外語系)
參考文獻
[1]杭州網http://.cn
根據市委、市政府關于《xxx城鄉環境治理及品質提升攻堅行動實施方案》的指示精神,市政環衛所于2020年4月開始實施城鄉環境衛生治理行動,現將目前階段工作基本情況匯報如下。
一、基本情況
(一)加快補齊市政設施服務短板,提升人民群眾滿意度。一是市政環衛所工作人員全面拉網式排查城區路燈、下水井蓋、人行道板等公共設施損壞情況,組織人員及時進行維修處理,截止目前,市政環衛所共維修全城路燈240余盞,處理路燈線路故障10余起,維修下水井蓋14處,維修交通隔離欄17處;二是完善市政公用設施管理維護標準及措施,建立市政設施維修臺賬,督促市民愛護市政公共設施,促進城市功能不斷提升。
(二)集中整治城區背街小巷環境衛生,提高垃圾收運效率。一是對城區內背街小巷、衛生死角、河道等重點區域進行集中清掃保潔,重點清除背街小巷遺留白色垃圾、大件垃圾以及以及清溪河、漩溪河道內漂浮白色垃圾,截止目前,共清理城內衛生死角3處、背街小巷3處,清收大件垃圾共44車;二是加大垃圾收運頻次,按照“專人專責,日產日清”的原則,及時收運城內生活垃圾,達到主城區一日三收、鄉鎮一日一收,收運率100%的保潔標準,確保生活垃圾收運無堆碼、果皮箱無滯留,及時轉運至垃圾中轉站。
(三)開展垃圾分類試點行動,積極探索生活垃圾分類新機制。一是先以城內小區(華府國際、豪情駿座)、機關事業單位、學校等重點區域為垃圾分類試點區域,以展板、垃圾分類手冊、微信、QQ等平臺為宣傳手段,引導試點區域的小區居民、學生、機關干部職工掌握生活垃圾分類常識、自覺養成生活垃圾分類習慣、形成生活垃圾分類的良好氛圍;二是在試點區域街道擺放垃圾分類收集容器,并定期安排環衛工人回收分類生活垃圾,及時將有毒有害垃圾轉運至指定堆放點,可回收垃圾進行資源回收;三是在試點推行垃圾分類的工作中,層層跟進,了解垃圾分類試點工作推進情況,主動詢問試點區域居民、學校學生、干部職工意見,記錄好每周回收分類垃圾的總重量,做好數據統計,為全市實行垃圾分類工作打好“頭陣”,做好“先鋒軍”。
(四)完善垃圾處理設施建設,推進環衛市場一體化改革。一是按照xx省垃圾新三推項目工作計劃,準備購置一批垃圾轉運車和垃圾收容設施投放到農村的主次干道和場鎮上,解決農村垃圾隨意堆碼的問題;城區優先購置一批餐廚垃圾收運車和大件垃圾收運車,以便于及時啟動垃圾分類收集工作;二是積極探索環衛市場一體化機制,通過學習鄰區市縣先進的工作經驗和改革方法,主動銜接具有相應資質的環衛作業公司,再結合我市實際情況,逐步建立完備的環衛市場一體化運轉體系,降低環衛運作成本,提高機械化水平作業率。
二、存在問題
(一)城區大件垃圾隨意堆碼嚴重,影響市區市容市貌建設。
(二)市民垃圾分類意識薄弱,環保意識有待提高。
(三)環衛工人數量龐大,實施環衛市場一體化難度較大。
三、下一步計劃與打算
(一)繼續加快市政設施維修力度,做到即壞即修,達到城區市政設施維修率100%。
(二)繼續對城內衛生死角、背街小巷等重點難點區域進行環境衛生整治,及時清除內存留的陳年垃圾、白色垃圾等,保證城內環境衛生干凈整潔。
(三)加大垃圾收運頻次,及時轉運城內大件垃圾、果皮箱內垃圾、垃圾房內垃圾至垃圾中轉站,確保生活垃圾收運無堆碼、果皮箱無滯留,收運率100%的保潔標準。
嘉興潮鄉海寧地處經濟發達的長三角地區,民營經濟活力較強,尤以“皮革之城”聞名全國,相應的環境污染情況也十分嚴峻,更是爆出嘉興死豬投河事件。因而增強對環境保護意識的教育尤為重要,小學生的環境教育更是刻不容緩。4月份筆者對海寧進行了試點調研。本文所使用的數據來自于一手調查,主要由兩個部分數據組成。第一部分主要面向鵑湖學校等4所在校小學生進行問卷調查,共發放問卷800份,收回有效問卷676份,問卷回收率達到86%。被調查者包括在校的各年級學生。問卷內容主要包括環境基本知識、個人習慣測評及對環境污染等問題的看法,問卷結果大致反映了海寧地區小學生在環境保護方面的情況。第二部分調查對象為各個班級挑選出的小學生,通過現場知識提問以及對環境保護措施的提問,對整體情況進行更加細致的了解。由于在抽樣過程中有較多不確定因素,取樣過程與預先方案有一定出入,但基本符合抽樣調查的原則,因此數據能基本反映真實情況。同時在調研過程中,實踐小組在每一個調查點都選取了少量調查者進行深入訪談,對數據進行更好的闡釋和修正。兩部分數據之間相互具有參照意義,接下來筆者將分模塊對問卷結果進行分析。1、環境保護基礎知識本模塊通過垃圾分類及可否回收垃圾等問題展開。從結果來看,僅有9.30%的小學生對垃圾分類情況比較了解(七道分類完全正確),32.56%的小學生相對比較了解(正確率≥70%),而大部分小學生(58.14%)對垃圾分類的了解情況不高。綜上結果,小學生對垃圾分類的了解情況不容樂觀。2、個人生活習慣調查在被調查的小學生中,面對“生活中是否存在亂扔垃圾,隨地吐痰”,“家里是否經常開空調”等問題,53.49%的學生選擇了“偶爾看到”,13.95%的同學選擇了“經常看到”。通過對本部分內容的問卷提問,可以知道小學生基本能注意到生活中污染環境的現象。3、環保知識教育情況調查在“家庭和學校教師是否會進行環境保護方面的教育”的問題上,小學生的答案均相對集中,62.80%的被調查者認為家人及學校老師都會進行環保知識的教育,只有11.63%的學生認為家長和學校在這方面的教育較少。這在一定程度上反映了現在小學生周邊對環境保護的重視,但是結合前面的調查內容,這種教育方式缺乏對實際行動的鼓勵。
二、相關調整建議
1、學校及老師應主動承擔起責任一切習慣始于啟蒙。小學生剛經歷了幼兒園的不懂事,對一切事物慢慢開始有了客觀的認識,此時校方對其進行環境方面的教育有著相當大的時間優勢。作為初級階段的教育,學校不能僅僅限制于識字讀數,同時也應該給予學生一定的素質教育。針對環保教育,學校首先最好能配備專業的環保師資,或者對特定的教師加強環保培訓。而對于老師個人,應該增強兩種意識:一、消除環境教育是“分外事”可有可無的思想,增強對環境教育重要性的認識。要堅決去除環境教育不考試,不計入教學成績,搞了反而影響文化成績的想法。要深層次認識到環境教育是素質教育不可缺少的一部分,是德育的重要組成部分,愛護環境更是熱愛祖國的具體表現;要充分認識到小學生的環境教育,對于提高全民環保意識,加強環保的奠基工作,有著極其重要的意義。二、克服環境教育“不著急,慢慢來”的思想,增強對環境教育緊迫感的意識。此外,老師更應該把環保教育付諸于一些創新性的授課形式中,選擇一種輕松愉快,學生們喜聞樂見的形式開展,這樣更有助于大家對環保理念的理解,促成其在生活中的環保行為。同時校方應該學會利用而不是依賴政府的各項優惠政策,這樣更有助于贏得外界的支持與贊賞,更有利于環保教育工作的順利開展與后期環保理念的成功灌輸與輻射。
2、學校和家長雙方共同努力家長有別于學校的一點在于家長是和孩子最親近的人,時刻影響著孩子的一舉一動。許多家長或許本身就欠缺環保理念,也不懂得對孩子進行環保教育。然而學校在教育這一方面就有著很大優勢,通過家長和學校間的互動交流,學校可以有效地將環保知識傳遞給家長,再通過家長潛移默化地教給孩子??偠灾?,加強學校與家長之間的溝通與互動,并在這種良性的交流下取得一定的成績。
3、革新學校的環保教育方式環保教育在幫助小學生了解環境保護上有很大幫助,本身很有意義,但是需要注意的是要革新形式,真正以將環保理念貫徹到實際為目的,用切實可行的措施將各方的努力投到實處,只有這樣才能取得環保理念輻射宣傳的效果。開展環保教育首先要調研學生日常生活中會遇到的環境問題,再在學校中建立一些相應的環保實體(例如:分類回收垃圾箱)從而增強教育與提倡內容的實際有效、可行性,增強課堂效果;同時可以利用外界大學生志愿服務資源以及其他義工資源,比如由有激情有夢想的大學生對小學生進行環保教育指導,增強教育的影響以及實用性。同時也可以改變上課講座等傳統形式,將環保教育融入廢物再利用、環保創意設計比賽等活動中,幫助學生更好地了解環保;同時也可以提供一些免費資源進行相關利用,幫助小學生在實戰中學習環保知識。
4、嘗試建立環保教育評價體系評價體系的建立,將有效地檢測、衡量一所學校、一個地區的環保教育質量,從機制上對環保教育的推廣與實施產生實質激勵作用。
三、相關思考和結語
2019年以來,杜集區節能辦積極響應省市區垃圾分類相關文件精神及工作進度要求,積極協調區黨政機關、事業單位、學校、醫院、各鎮(街道)、行政村(社區)等開展生活垃圾強制分類工作,努力向2019年垃圾資源化利用率達到35%的目標奮進。
與此同時,杜集區高度重視農村生活垃圾分類設施保障。進一步完善生活垃圾分類收集宣傳亭、中轉站、垃圾分類桶的科學布點,在垃圾分類試點高岳任莊村、礦山集南山村,各制作了2處垃圾分類收集宣傳亭,并按照垃圾分類要求配備了“可回收、其他、有毒有害和廚余”四分類組合收集桶。按照農村干濕垃圾分類標準給予農戶配置小型戶收集兩分類垃圾桶400余組,針對農村生活垃圾分類制作墻體宣傳彩畫百余幅,發放宣傳資料1000余份,宣傳抽紙300余盒,垃圾分類宣傳袋2000余個。同時給予任莊、南山及各鎮垃圾分類試點村撥付了積分兌換物品購買資金。
根據省市區生活垃圾強制分類文件精神和杜集區生活垃圾強制分類工作進度要求,區城管局已部署朔里、石臺、段園三鎮分別設立了2—3個農村垃圾分類示范村,全面提速農村生活垃圾分類與農村垃圾治理工作相結合,完善農村垃圾無害化處理機制,現全區范圍清掃保潔生活垃圾收運處理已實行市場化承包管理模式營運。
城區主要以社區為基本單元,以改善群眾身邊、垃圾分類的實事、小事為切入點,以建立和完善垃圾分類工作,政府主導、市場化運作、全民參與為核心,發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,最大限度的激發人民群眾的積極性、主動性、創造性、改善人居環境、促進垃圾分類,凝聚社區共識,塑造共同精神,有步驟分階段的推進垃圾分類工作,為加快改善農村人居環境,實現生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”而努力奮斗?,F將杜集區推進生活垃圾分類工作具體舉措及實際成效作出總結:
一、 成立相關機構,高位推動垃圾分類工作。
區委、區政府對生活垃圾分類各項工作高度重視,把它作為建設美麗幸福村居、實施杜集城鄉一體化戰略的重大舉措。我區堅持高位推動,成立了以區委副書記區長為組長的杜集區生活垃圾分類工作領導小組,出臺了《關于印發杜集區城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》(杜政辦〔2020〕2號)等相關文件:各鎮辦、村居層層建立垃圾分類管理隊伍,明確責任,落實了監督機制,確保2020年生活垃圾回收利用率達到35%以上工作目標有序開展。
二、 堅持以點帶面,做好垃圾分類各項工作。
2020年,我區按照垃圾分類工作要求,以“共同締造”活動為切入點,以高岳社區、博莊社區為基礎,以點帶面,逐步推進“共同締造”垃圾分類工作的開展。年初實現杜集區生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上。
重視生活垃圾分類設施保障。進一步完善生活垃圾收集點、中轉站、垃圾分類桶的科學布點,在試點鎮和試點社區,各行政村(社區)收集點不少于2個,自然村不少于1個,宣傳收集點垃圾分類桶分為“可回收、其他、有毒有害和廚余”四桶組合,在村(社區)巷道或十戶一組不少于“可回收、其他”兩桶組合。已有垃圾分類公司進駐的社區有市場化運行公司負責,其他未進駐市場化公司的社區有物業公司或居委會負責,責任人對垃圾分類投放工作進行宣傳、垃圾投放指導,對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。杜集區垃圾分揀中心已選址,位于杜集區經濟開發區山河大道西側,現正在進行設計、環評、用地審批等工作;工程正在走招投標程序。
建立垃圾分類投放臺賬制度。監督收集人按規定的時間地點及垃圾分類工作的相關要求實施分類收集作業,作業過程中嚴禁隨意傾倒、拋撒和堆放生活垃圾,作業完成后及時清理場地;區垃圾分類辦日常督查中發現不符合垃圾分類要求的及時下發整改通知單至管理責任人,要求及時整改、糾正。為更好的開展好垃圾分類工作,最大限度的激發人民群眾的積極性、主動性、參與性。
協同多個部門做好垃圾分類宣傳工作。杜集區節能辦協同團區委、城管局,在區黨政機關、城區主要干道及各試點單位分別制作垃圾分類宣傳收集點100余處;共發動垃圾分類宣傳志愿者發放垃圾分類宣傳單16000余份;盒裝抽紙、紙杯宣傳品11000余份;環保垃圾袋3萬余個;全區在各鎮辦設置垃圾分類積分兌換點5處;發放垃圾分類調查表15000余份。
三、堅持四個分類,堅決做到垃圾無害化處理。
為更好的開展生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”,杜集區采取分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的措施。可回收垃圾鼓勵居民自行賣給回收機構,有專業化回收公司回收利用,運往再生資源利用加工企業制造再生產品;廚余、餐廚垃圾由國瑞生物科技有限公司淮北市餐廚垃圾處理廠采取密閉專業餐廚垃圾收運車輛進行定點、定時回收餐廚、廚余垃圾,運往餐廚垃圾處理廠進行加工處理;有毒有害垃圾收集至指定暫存點暫存,暫存點按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB/18597-2001)要求,設置危險廢物警示標志,達到一定數量后,移送至環保部門進行統一處理,對接收、移送的有害垃圾進行檢驗并填寫有害垃圾轉移交接備案表。其他垃圾的收運,為防止運輸過程中出現拋灑滴漏二次污染的情況發生,其他垃圾的運輸全部采用密閉壓縮式轉運車輛運往旺能熱電廠焚燒發電或運往垃圾填埋場進行處置。
通過為期一個月的數據收集,我們得出以下數據:從整體上來看,校園垃圾中所占比重最大的是餐廚垃圾,所占比重約為71%,生活垃圾中可用于回收利用的廢紙約占11%,塑料包裝則占8%左右,廢電池、碎玻璃等有害垃圾約占4%,其他占6%。從局部來看,在教學區、辦公樓,垃圾主要以廢紙為主;學生寢室則集中了食品的塑料包裝以及少部分的食品;而食堂則以餐飲垃圾為主,包括了一次性的飯盒、剩菜剩飯等餐廚垃圾??偟膩碚f,相比城市垃圾,校園垃圾在分類上更為簡單,在組成上層次分明,沒有太多特殊的有毒有害垃圾;同時,在校學生相較于一般社會群體,對垃圾分類的相關知識也有著更多的了解。因此,校園垃圾實現分類回收、集中處理的潛力很大。
二、實驗設計
(一)實驗目的
該實驗的進行,是為了佐證當大學生在受過相當程度的垃圾分類回收的相關知識的公益宣傳后,會形成一種較好的思想意識,這種基于政策環境而產生的意識,可以引導大學生積極地投入到垃圾分類回收這一有利的活動中來。進而論證在大學校園內從大學生群體意識上來說,推行垃圾分類回收是具有可行性的。
(二)實驗內容
問卷的設計該問卷總共包括了14個選項,除第1題生源地選擇外,其余13題均為很不符合、不太符合、一般符合、較為符合、完全符合的五分法選項。例如以下選項:4.你的家鄉隨處能見到普及垃圾分類知識的相關宣傳畫冊、海報或公益廣告。5.你認為日本、瑞士等等強制要求公民進行家庭垃圾分類,未進行分類時可能受到處罰,是合理而且有效的管理方式。6.你家鄉的同學、朋友以及家人們對垃圾分類的相關知識都有較全面的了解。7.在你周圍,有能夠將垃圾分類行動貫徹得很好的個人或者家庭。8.如果要求公民都對其生活垃圾進行分類后再做丟棄將會增加公民的負擔,而這種負擔將超過其所能帶來的社會效益。9.你覺得在學校開展垃圾分類活動付出的成本將會大于它的收益。10.你能夠較好第對垃圾中的可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾進行判斷。11.在扔垃圾時,你會有意識地根據垃圾桶上的分類回收標識(如果有的話)進行分類。13.如果要求你們對寢室的垃圾先進行初步分類再進行丟棄,這對你來說將是是困難的。14.你認為進行了校園垃圾分類處理后對你的益處是顯而易見的。其中,第4、5、6、7題為一個體系,其主要目的是用于對被測者所在環境的判斷,具體來說,將其賦值并統計后可以看出被測者生活環境中垃圾分類相關知識的普及程度,并通過得分的分數段0~10,10~12,12以上將其分為環境較差、環境中等和環境較好;其余題目為一個體系,亦通過賦值的方式,根據上一組數據的分組,將其數據錄入,其設計主要是針對于測量被測者對于垃圾分類回收的態度和意識,若其具有較高的態度得分,則我們認為該名被測者在垃圾分類回收的實現過程中更有可能履行自己的職責,而如果分數較低,則可能性亦會降低。從上述陳述中不難看出,被測者的生活環境中政策宣傳的力度與其最終持有何種態度情感可能存在聯系,因而在回收問卷后,我們通過將賦值后的數據錄入到spss軟件中,進行單因素分析,將“環境較差”、“環境中等”和“環境較好”三組進行比較,查看其方差以及顯著性以得出其關系。
三、實驗結論
只有當政策宣傳到達一定的程度,人的這方面的意識和行為才能符合垃圾分類回收的要求,該地區政策宣傳、相關知識覆蓋得更好,該地區的人們總體上來說就會更傾向于認同并且落實垃圾分類回收的政策,才能認識到他們為此做出的付出對其本身是利大于弊的。從問卷本身的回收情況來看,來自農村地區的被測者分數往往低于來自城市的,表明其所在環境的相關政策宣傳及知識的普及力度欠缺,導致了其對于垃圾分類回收不能在態度上和行動上積極配合;而城市地區一般較農村地區得分高??梢?,在我國廣大農村和欠發達地區,有關垃圾分類回收的政策宣傳力度和教育普及還遠遠不夠。
四、解決措施
根據上述對校園垃圾的狀況、疑難點的分析以及相關實驗,不難看出,要想著手解決校園垃圾分類回收這一問題,必要做到以下幾點:
(1)從政府層面來看,必須加強垃圾分類回收相關知識的宣傳與教育工作,盡快出臺相關政策法規加以引導,尤其是在農村地區、西部欠發達地區。
(2)從學校層面來看,需要在校園內加強垃圾分類回收知識的宣傳,多舉辦與之相關的公益活動,招募大學生志愿者參與相關活動,從而提高其在垃圾分類相關方面的素質。劉芬,等:高校生活垃圾分類體系的優化及其可行性分析933)從硬件設施上看,學校需要考察垃圾桶的分布密度,合理規劃垃圾桶的布局。同時,在選購垃圾桶時,購買具有垃圾分類功能的垃圾桶。
(3)從軟件方面看,學校應該多印發相關的宣傳資料,在校報及bbs等網絡媒體上進行宣傳,普及相關知識。
五、校園垃圾分類回收體系的優化
(一)校園垃圾的分類
1.分類方案
可回收垃圾:報紙、信封、紙板、紙質包裝盒、塑料、廢金屬、玻璃等。不可回收垃圾:餐廚垃圾,包括剩飯剩菜、果皮、菜葉、茶葉渣、過期食品等;有害垃圾,包括電池、廢舊燈管、日用化學品等;塵土及其他。
2.分類思想
(1)可回收垃圾
①廢紙的回收。由于學習生活的需要,大學生是紙制品的主要消費者之一,對學習資料、報紙書刊以及各種包裝紙的消耗很大。以西南大學為例,生活垃圾中廢紙的比例在10%以上。隨著書刊印刷、新聞出版、商品包裝等行業的發展,紙品的市場需求快速增長,然而森林資源的匱乏使得其原料短缺,廢紙作為造紙原料也就顯得愈發重要?;厥?t廢紙能生產好紙0.8t,相當于17棵大樹的產紙量,節省3m3的垃圾填埋空間,減少造紙的污染排放75%,節省木材2~3m3,水100m3,化工原料0.3t,煤1.2t,電600kWh。因此,廢紙造紙不僅可以保護森林資源,還可以減少環境污染,避免對生態環境的破壞。而每張紙可回收利用至少兩次,第一次回收后可印刷成稿紙、便條等,第二次回收后可制成衛生紙。
②廢塑料的回收。由調查結果可知,高校生活垃圾中塑料所占比例相當大,其中很多廢塑料還可以還原為再生塑料,而所有的廢塑料,如廢餐盒、塑料瓶、食品袋、軟包裝盒等都可以回煉為燃油。1t塑料至少能回煉600kg汽油,熱解可得到苯、甲苯等芳香烴,加入化學制劑可合成粘合劑,還可生產建材等。若將其填埋處理則需占用大量土地,且難降解;焚燒則會釋放有害氣體。而回收塑料制品可以變廢為寶,既減少了白色污染,又節約了資源。
③廢金屬的回收。廢金屬的回收利用工藝簡單,有害雜質少,且許多廢金屬均可直接利用,減少污染,節約投資,降低成本,提高了經濟效益。如生產1t再生鋁與生產鋁相比,可以節省投資87.5%,降低成本40%~58%。
④廢玻璃的回收。利用廢玻璃再生玻璃,可以節約石英砂、純堿、長石粉等,節省電力消耗,減少大約32%的能量消耗,以及減少50%的水污染和20%的空氣污染。回收利用1t廢玻璃可生產籃球場面積大小的平板玻璃,還可節約1t煤炭和0.25t純堿。而回收一個玻璃瓶所節省的能量可使一只60W燈泡發亮4h。
(2)不可回收垃圾
①餐廚垃圾。包括剩飯剩菜、果皮、菜葉、茶葉渣、過期食品等,通過堆肥發酵的方式可將其處理為有機肥料或飼料。用100萬t餐廚垃圾加工飼料,可節省36萬t飼料谷用物,生產45000t以上的豬肉。將餐廚垃圾單獨收集投放,不僅能夠減少環衛部門在垃圾清運過程中能源與人力的消耗,還可以節省大量的填埋占地,避免蚊蠅的滋生。康奈爾大學的校園垃圾一直采用填埋處理,直到1997年才開始進行堆肥化處理,每年處理包括餐廚垃圾等校園垃圾3000~3800t,初始建立系統、購買設備共花費67000美元,但每年節省清運與填埋處理費用11250美元。
②有害垃圾。有害垃圾包括電池、廢舊燈管、日用化學品等。以廢電池的回收利用為例。據統計,大學生對電池的消耗量占全國電池消耗量的1/8以上,而這些廢舊電池大部分均未得到分類收集。電池含有大量的有害物質,未經處理進入環境會對環境與健康造成威脅。廢電池中的重金屬、廢堿、廢酸等可回收再利用。以西南大學為例,以人均年消費電池12節計算,年消費量則為60萬只以上。以1#鋅錳電池為例,若每年收集30萬只廢舊電池,可節省1.7t碳、0.17t銅、2.3t鋅、8.2t錳及一些重金屬,同時避免了重金屬污染。
③塵土及其他。爐灰和煤渣在垃圾中占較大比例,特別是在北方。綜合利用這部分垃圾將成為北方提高垃圾處理率的重要內容。在適當的地方有目的、有步驟地堆放或填埋這部分垃圾,可以達到造田、堆山造園、填海造島等多種目的。
3.分區收集
(1)學生寢室:學生寢室的主要垃圾為餐廚垃圾和塑料制品,而西南大學學生寢室的垃圾處理方式主要為由學生自行將寢室內的垃圾全部投放至垃圾桶中,未進行分類收集。在落實垃圾分類的相關制度時,首先應對學生進行足夠的宣傳教育,并為每棟寢室提供相應的供垃圾分類的數個垃圾桶,并寫明所盛放垃圾的類別并派出指定人員進行收集。
(2)學生食堂:學生食堂的主要垃圾集中為餐廚垃圾和一次性的紙質餐具或塑料餐具,西南大學的各大食堂在出口收集餐盤處都設有食堂工作人員,因而只需對工作人員進行相關的工作培訓,學生配合工作即可實現食堂方面的垃圾分類。
(3)辦公區、教學區、校園主干道:這一塊區域的垃圾主要為可回收的廢紙以及飲品包裝,因而可采取的措施可為在教室、辦公室外合理布局帶有垃圾分類功能的垃圾桶,引導學生、教職工積極配合,相關工作人員及時處理垃圾即可。
(二)其他優化
在項目的進行當中,我們小組調查并分析了西南大學的校園垃圾桶分布情況,并結合實際人流量等情況,提出了本校垃圾桶分布點優化的建議。希望能為營造更美好的校園環境獻上自己的一份綿薄之力。
六、結束語
【關鍵詞】新建校區;建設項目;環評重點
近年來,隨著我國高等教育體制的改革,各高校招生和辦學規模劇增,隨著學校規模擴大及快速發展,許多高校原有校區規劃區域內建設用地緊張,難以為學校大規模的擴建提供足量的建設用地,由此涌現了大量新校區建設項目,該類項目環境影響評價工作的實施,為項目審批決策和環境管理提供了有效技術支撐。
本文基于地處西北地區某大學新校區建設項目環境影響評價工作中的實際經驗,就該類項目環評中污染源識別、工作專題設置以及環評應關注的其他重點問題做初步探討。
1.新建大學校區類建設項目特點
新建大學校區建設項目主要有以下幾方面特點:一是項目建設內容是以教學樓、學生公寓為主的綜合性小區,其規模雖大,但無特殊污染物,主要污染源為采暖廢氣、生活污水以及生活垃圾等,和住宅小區項目有些類似;二是項目對自身生態環境要求較高,從建設“綠色校園”和“人文校園”的觀點出發,要求一定的生態滿意度;三是項目既是影響周圍環境的污染源,項目自身又屬于社會關注敏感點,存在外界環境對本項目的環境影響問題;四是新建大學校區類建設項目屬于高等教育基地,校區設計應充分體現節能、節水以及垃圾分類收集等循環經濟理念。
2.新建大學校區類建設項目污染源識別
項目建設期主要產生廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲與振動污染,施工期廢氣污染物主要來源于各種施工機械和運輸車輛尾氣排放,施工人員生活燃煤廢氣,地基開挖、建材運輸等施工作業時產生的道路揚塵等。施工期廢水主要為施工人員產生的生活污水和施工生產廢水。固體廢棄物主要是施工產生的廢棄土石方等建筑垃圾和施工人員生活垃圾。另外,施工機械設備以及運輸車輛在運行時會產生一定量的噪聲和振動。
項目建成營運期一般主要產生廢氣、廢水、生活垃圾和噪聲污染。廢氣主要為采暖鍋爐煙氣、食堂烹飪油煙以及污水處理站產生的惡臭氣體。廢水主要為學生區、教工區生活污水、食堂餐飲含油污水、實驗樓實驗廢水以及鍋爐房廢水等。固體廢棄物主要為生活垃圾、鍋爐房燃煤爐渣、污水處理站污泥以及實驗室產生的廢液(渣)。噪聲主要來源于鍋爐房鼓、引風機、泵房內加壓泵類噪聲和人流活動噪聲。對于設有化學、物理、生物、電磁等實驗室的學校,還相應有化學實驗室通風廢氣、生物廢渣、電磁輻射等相應的污染物產生源。
3.新建大學校區類建設項目環評報告書內容及章節設置
新建大學校區類建設項目環評報告書一般應包括以下內容和章節設置,即總論、區域環境現狀、工程分析、環保措施及污染防治對策、施工期環境影響分析,營運期環境影響預測與評價、總量控制、環境管理與監控計劃、公眾參與、環境經濟損益分析、結論與建議等。
根據項目自身特點和所處環境狀況不同,該類項目環評還需設置擬選校址可行性分析、生態環境影響及生態適宜性分析和水土保持等章節。
4.新建大學校區類建設項目環評關注的重點
4.1區域環境現狀
區域環境現狀調查中,除包括一般自然環境、社會經濟、噪聲、環境空氣、地表水、地下水環境質量狀況調查內容外,還應增加評價區污染源和項目建設場地環境背景狀況調查,應關注交通噪聲和電磁輻射等環境污染源,進行項目用地原有屬性調查,對于原屬于工業用地的情況,應重點進行土壤污染狀況調查。
4.2工程分析
工程分析應包含建設項目概況、項目建設地點及建設場地描述,校區建設內容及規模,人員測算,校區總體布局及功能分區,校區公用設施規劃,環保治理措施等工程內容以及污染源產生與排放分析。
由于校區類建設項目多位于大中城市市區或市郊區域,其校區公用設施規劃中,環評中要特別關注當地環保主管部門或政府有關管理規定和清潔能源政策,項目供暖方式選擇應盡量采用清潔能源和區域集中供熱,應符合當地城市集中供熱規劃,對于地處集中供熱范圍內的建設項目,原則上不予單獨配建燃煤鍋爐房。對于地處西北水資源匱乏地區的建設項目,應優先選用城市供水水源和地表水水源,不用或減少地下水資源開采量。水源必須為開采地下水源的項目,需開展水資源論證,取水應符合當地的水資源利用規劃。
校區類建設項目大多可以依托城市集中供熱、城市污水處理廠和城市生活垃圾填埋場等公用基礎設施,評價應對項目依托公用基礎設施可行性進行調查分析,需具體了解所依托設施的建設與運營狀況,確保依托設施在規模、處理方法、建設時序以及接納條件上能夠滿足項目依托需要。
對于地處西北缺水地區的項目,應特別注意水資源的有效利用和節約,在工程分析中應體現節水的原則,嚴格執行國家關于水資源利用和節水措施,嚴格限制項目自行取用地下水,控制項目水資源消耗,增加水的循環利用率。針對項目用水主要是生活用水和綠化用水的性質,應將生活污水作為二次水源,經過適當處理后作為綠化、沖廁等雜用水。
以我們開展西北某高校新校區建設項目環境影響評價為例,該新校區位于西部某省干旱地區,校區總占地面積2000畝,規劃總建筑面積378120m2,遠期規劃容納大學教育階段4個年級,學生規模為1.4萬人。該項目可行性研究未考慮中水回用措施,每天需消耗新鮮水3500m3,該區域供水為地下水,項目水資源的大量消耗,無疑加劇了該區域水資源的短缺。在本次環評中,我們充分考慮了水資源綜合利用措施,建議將污水處理站處理后達到《生活雜用水水質標準》(CJ/T 48—1999)要求的中水回用于教工及學生生活區的沖廁用水和校區景觀、綠化等低質用水部門,采取中水回用措施后,項目實際日用水量相比可研階段方案減少1011m3,節水率達28.9%。該項目實施后,采用了環評報告中推薦的中水回用措施,降低了項目水資源消耗,既減少了新鮮水使用費用,又減少了項目污水排污費,其環境經濟效益非常明顯。
4.3節能、節水和資源優化利用
作為一個社會事業性的學校類建設項目,應充分考慮節能、節水及資源優化利用,用《公共建筑節能設計標準》(GB50189-2005)規范設計,通過改善建筑圍護結構保溫、隔熱性能,提高供暖、通風和空調設備、系統的能效比,采取增進照明設備效率等措施,在保證相同的室內熱環境舒適參數條件下,減少總能耗,使用中水回用技術,大幅度降低了水資源的消耗,提高水資源的循環利用率,做到資源的綜合優化利用。
4.4營運期環境影響預測評價
營運期環境影響預測評價中,除一般建設項目所包括的建設項目對周邊環境的影響分析內容外,由于本項目為學校,自身屬于社會關注敏感點,因此,在本項目環評時還應特別關注外界環境對本項目的環境影響問題,在該章應增加周邊企業及規劃項目對校區的環境影響分析內容,一般校區在聲環境功能區劃上屬于1類區,對聲環境質量要求較高,要求周邊現有及規劃的單位不能影響校區內的聲環境質量,周邊的大氣污染源不能影響校區的環境空氣質量。
對于自身配套建設污水處理裝置的項目需進行污水處理站惡臭影響分析,從校區總圖布置和工程措施兩方面進行惡臭污染控制。
4.5擬選校址的可行性分析
新建大學校區類項目應特別關注項目選址的可行性分析,應從城市發展規劃,用地規劃,學校建設規模與用地,交通條件、供水、供電、供熱等基礎設施配套的便利性,校址區環境質量狀況,工程場址水文、工程地質、社會配套、人文環境等方面加以分析,進行擬建校區與相關規劃符合性以及校區選址、總圖布置合理性分析,校區的選址應符合城市發展規劃,校區周邊規劃區入駐的企業不能建設高噪聲污染和大氣重污染型的企業,校區的選址不能位于現有和規劃重污染企業的下風向。
鑒于項目的特殊性質,對于開發區內實施的新校區建設項目,環評應提出要求,要求規劃部門在該地區規劃中合理安排、統籌規劃,校區周邊不能建設機械加工等噪聲和大氣污染嚴重的企業,建設項目審批部門應嚴格把關,防止周邊企業對新校區產生影響。
4.6生態適宜性分析
生態適宜性分析是校區環評應重點關注的內容,分析的基本方法是通過建立一個生態適宜性指標體系,與工程項目各指標進行對比分析,得出項目的生態適宜度。該部分工作內容的關鍵是建立一套合理可行的生態適宜性評價指標體系,作為一個指標體系,該指標必須具備整體性、綜合性和全面性,防止以偏概全,同時指標也不可過多過雜,否則就會妨礙人們從宏觀上概括認識生態環境狀況。一般認為指標數不超過10個為宜,校區環評可以從舒適、方便和環境三個方面選擇校區人均用地,綠化比例,道路場坪比例,景觀和諧度,環境質量等指標,對各指標建立了相應的標準值,作為評價的尺度。
4.7水土保持
對于涉及水土保持的校區類建設項目需編制水土保持章節。
5.小結
綜上所述,根據校區類建設項目特點,該類項目環境影響評價中應該重點關注以下幾方面的內容:
⑴重視項目建設場地環境現狀和已有污染企業調查,必要時進行土壤恢復與工程治理措施。
⑵工程分析中應調查和評價公用工程規劃中依托設施的可行性,重視污水處理工藝的選擇。
⑶對于西北等水資源匱乏地區,應重視水資源的合理和有效利用,考慮中水回用等節水、節能技術的使用。
⑷環境影響分析中應特別關注周邊已有企業和規劃企業對該項目本身的環境影響,項目的選址應符合該類項目的選址要求,項目總平面布置中應綜合考慮鍋爐房、污水處理站的布置方案,降低其對校區的環境影響。
⑸應進行生態環境影響分析和生態滿意度評價。
參考文獻:
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桃花鎮成校在鎮委、鎮政府的重視和關心下,區教育局和成教中心的工作指導下,2017年上半年緊緊圍繞新漁農村建設,積極開展全國社區教育實驗區活動,努力推進社區教育,大力開展各類技能和實用人才培訓,扎實做好“雙證制”教育培訓工作,認真組織“市民大課堂”教育活動,主要做了以下工作:
一、健全各項制度,成校管理水平不斷提升。首先是鎮成校(社區學院)根據我鎮實際,結合區成教中心工作意見,年初制訂好詳細的工作計劃,按計劃有步驟地開展各項工作;其次成校實行每月工作安排和工作例會,各項工作既有專人負責,又有團結協作,做到半年有小結,年終有總結,每季度召開一次全鎮社區教育工作會議(例會),布置工作,研究社區教育相關問題;第三是逐步健全各項制度,加強安全管理,學校成立了以校長為第一責任人的安全工作領導小組,制定了安全管理制度,重視各類技能培訓實操安全管理;最后是加強校內管理和日常培訓工作管理,學校制訂了各項規章制度,這些制度的制定與實施,使管理有章可循、有據可依,有效保證了各項工作的順利開展。
二、師資隊伍建設不斷加強。加強專職教師隊伍建設,第一加強對成校教師的日常管理,定期召開教師會議,進行工作布置和落實,嚴格執行考勤制度。第二校長和教師能分工協作,深入培訓工作第一線,陸松兒老師能到各社區村進行巡回講座。第三能重視內抓自身素質,外樹教師形象,積極實施教師專業化發展培訓工程,組織成校教師積極參加市區業務知識培訓和網上繼續學習,努力打造“雙師型”教師隊伍。重視兼職師資隊伍建設,合理發展兼職教師、教育志愿者隊伍,鎮下屬社區和每個村、居委會均配備一名教育干事,現在共有17名社區教育干事,有社區教育義工20人,社區教育志愿者42人,努力打造一支數量適當、專兼結合、結構合理、素質優良的師資隊伍。
三、扎實開展各類培訓,社區教育成效明顯。
認真組織開展社區教育各類培訓,2017上半年開展社區教育活動62期,合計3715人次,其中實用技能培訓9期,合計433人。
1、扎實開展職業技能和實用技術培訓。我校以六大技能培訓基地為依托,走訪企業、社區、村及合作社了解居民培訓及企業用工需求,制訂詳細合理的培訓計劃,因地制宜開展職業技能和實用技術培訓。上半年實用技術培訓9期,培訓人數433人。培訓內容主要有中級電工、安全操作證、二級駕駛和輪機、漁業五級職務船員、電焊工操作證、中式烹調師、漁業救護員、景區導游等,上半年開展的電工技能和安全操作證、中式烹調師都是首次培訓。
2、開展實用人才培訓和高技能人才培育活動。今年上半年有2人參加了省級電子商務培訓。經常走訪實用人才,加強科技示范戶、種養殖大戶培育跟蹤,上半年推選孫素芬參加省級科技示范戶評比,市級優秀實用人才虞和飛申報區第三屆技術能手,并通過新品種引進、技術指導、科技惠農行動、科技項目扶持等手段,上半年幫助兩戶實用人才申報區級科技項目,提升他們科技致富能力,做大做強相關產業。
3、認真做好“雙證制”學歷教育培訓工作。重視宣傳發動,把我鎮的“雙證制”教育培訓招生任務分配到各社區、村,積極爭取社區、村和有關單位的支持和幫助,通過多種途徑的宣傳發動(招生通知、發動技能培訓學員、走訪村、社區等),及時完成“雙證制”成人高中招生的招生任務,2017年上半年畢業19人,招生20人,超額完成了指標任務。加強管理,認真做好“雙證制”成人高中教育培訓工作,認真組織好每周一次集中培訓學習,建立點名和請假制度,努力提高辦學質量,并做好復習考試和畢業做證等有關工作。認真做雙證制”學歷培訓為居民的學歷提升和整體素養的提高創造了條件,得到了居民的廣泛認可和領導的肯定,取得了良好的社會效果。
4、全面開展各類社區教育。大力開展“市民大課堂”教育培訓活動,精心組織好每次“市民大課堂”教育培訓活動。認真制訂好每年“市民大課堂”教育培訓計劃,2017年上半年舉辦36次,合計2150人次,上半年繼續推進老年教育工作,重點開展了垃圾分類處理教育培訓工作,主要邀請賀慶根老師進行主講,上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次,合計903人次參加。我校陸松兒老師到各社區村開展老年知識、健康教育、剿滅劣V類水等內容巡回講座。
5、積極開展“教育服務下基層千名教師進社區”新區市民素質提升工程,與社區和學校進行對接,認真制訂好寒假培訓計劃,精心組織各項培訓,2017年寒假共組織6次教育活動,共有333人次參加,組織學生活動二次,有65人參加,面向居民的教育培訓有四次,共有268人參加,暑假二次學生活動共有78人參加,五次面向居民的教育培訓共有230人參加。
這些活動收到了居民和學生的歡迎。
四、成校內涵建設不斷豐富,品牌創建有所突破。
1、老年教育深入開展,教育內容不斷深化,《普及健康知識提高老齡質量》被列為區級成人教育品牌項目。年初成校教師走訪村老協會及其他途徑了解老年人基本情況和他們在日常生活中的需求。學校經綜合分析,確定教育方向、落實行動措施。老年教育以養生保健為主線結合日常生活知識及政府中心工作解讀和相關法規宣傳,以各社區(村)老年協會活動室、文化禮堂為陣地,與各老年電大教學點第二、三課堂相結合,以本校教師與校外聘任教師為主講教師。上半年開展老年教育19次,共有1282人次參加。
2、結合我鎮作為省垃圾分類處理試點鄉鎮這個中心工作,狠抓垃圾分類處理教育培訓,確定把垃圾分類處理邀請賀慶根老師進行主講,上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次,合計903人次參加。編印了《垃圾分類從我做起》校本教材,我校郭忠躍老師撰寫的《垃圾分一分環境美十分》獲市級金點子三等獎。我校確定把垃圾分類處理教育培訓作為品牌項目進行打造。
3、技能培訓不斷拓展,深入到各社區村和有關單位了解培訓需求,通過各種形式讓居民知道成校的培訓內容,挖掘有關教育資源,積極創造培訓條件,開發新的培訓項目,上半年開展的中級電工和中式烹調師都是我校首次,特別是組織電工培訓,一方面成校購買培訓設備和材料,另一方面向沈家門成校借培訓設備,得到了沈家門成校的大力支持,再加上六橫成校的幫助,電工培訓才能順利開展,并獲得了較好的培訓效果,收到了培訓學員的一致好評。
桃花鎮成校
2017年6月
桃花鎮成校2017年下半年工作安排
一、調整鎮、社區社區教育工作班子,繼續健全社區教育網絡機構,召開一次會議布置下半年各社區社區教育任務,發揮各社區學校的作用,積極開展社區教育各類活動。
二、繼續抓好實用技能培訓工作,大力實施素質培訓工程,重視高技能人才的培訓工作,超額完成區就業各項指標任務。積極開展以下培訓項目:計算機一班、初級育嬰師一班、中式烹調師二班、中式面點師一班、西式面點師一班等。
三、繼續辦好2017年“雙證制”成人高中教育培訓,抓好成高班教學工作,做好2016年“雙證制”成人高中教育培訓學員畢業相關工作。
四、根據普陀區教育事業發展“十三五”規劃和桃花鎮國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要,著手制定好桃花鎮“十三五”成人(社區)教育工作規劃。
五、加強社區(成人)教育硬件和隊伍建設,適度增添社區教育學院設備,積極開展成校內涵建設和品牌項目創建活動。
六、積極開展“教育服務下基層千名教師進社區”新區市民素質提升工程。
七、認真組織開展2017年全民終身學習活動周活動,根據市區全民終身學習活動周活動方案,制訂了活動方案和辦班計劃。