財政監督實施方案精選(九篇)

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第1篇：財政監督實施方案范文

根據《市財政局關于印發市財政管理綜合考評實施方案的通知》和《市財政局關于印發市財政管理綜合考評暫行辦法的通知》的要求，為切實做好我區財政管理綜合考評工作，促進財政各項工作圓滿完成，現將有關事項通知如下：

組織領導

為加強考評工作的領導，我局成立財政管理綜合考評工作領導小組，局長印洪同志任組長，副局長張艷華、李國強、齊金成、紀檢組長張秋艷任副組長，辦公室、預算科、國庫科、監督科、監察室、政府采購辦等科室負責同志為成員。領導小組辦公室設在局辦公室。

考評內容

主要包括預算執行、財政改革、資金安全和行風建設。預算執行考評是對財政支出進度、財政支出均衡性進行綜合評估，占綜合考評分值的40％；財政改革考評是對預算管理改革、國庫管理改革、政府采購改革、財政體制改革、財政監督改革進行綜合評估，占綜合考評分值的40％；資金安全考評是對財政資金安全、規范運行情況進行綜合考評，實行負分制，總分10分，扣完為止；行風建設考評主要考察民主評議行風工作中財政部門的評議情況，占綜合考評分值的20％。

明確責任，落實分工

按照《實施方案》和《考評辦法》的要求，經局黨組研究決定，對各單項考核進行了責任分工：財政預算執行考評和國庫管理改革工作考評由副局長張艷華負責，國庫科牽頭，相關科室配合。支出進度實行月調度，季小結，半年預評，全年綜合考評制度。預算管理改革工作考評和財政體制改革工作考評由副局長齊金成負責，預算科牽頭，相關科室配合。政府采購改革工作考評由副局長齊金成負責，政府采購辦牽頭。財政監督管理改革工作考評和財政“資金安全”指標考評由局紀檢組長張秋艷負責，監督科牽頭，相關科室配合。行風建設工作考評由局紀檢組長張秋艷負責，監察室牽頭。

第2篇：財政監督實施方案范文

一、財政收支完成情況

（一）、收入規模持續增長，財力水平穩步提高

面對全縣經濟增速持續放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過科學謀劃、主動協調、持續跟進等有效手段，狠抓財政收入組織，保證了財政收入在量的提升中實現了質的有效增長。1-6月，全縣公共財政預算收入完成2075萬元，占年初預算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結構：地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元）。政府基金預算收入357萬元。

（二）、支出結構逐步優化，民生保障強勁有力。

從全局角度出發，進一步加大支出結構調解力度，重點支持經濟發展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領域和重點項目建設傾斜。截止目前，2020年三十件民生實事共計投入資金3743.38萬元，共計支出2125.71萬元。（其中：寄宿生生活費補助支出653.2萬元，學生營養膳食支出206.71萬元，十五年免費教育支出145.25萬元，學前雙語教育支出328.04萬元，基本公共衛生服務支出249.17萬元，計劃生育扶貧保障支出14.57萬元，困難殘疾人生活補助支出9.33萬元，綠色殯葬支出0.36萬元，生態護林（草）員勞務報酬432.37萬元，“四館”免費開放支出13萬元）。1-6月，全縣公共財政預算支出完成36,643.51萬元，占年初預算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務支出5,006.26萬元，公共安全支出2,221.08萬元，教育支出5,060.51萬元，科學技術支出54.36萬元，社會保障和就業支出3,776.70萬元，衛生健康支出2,978.67萬元，節能環保361.22萬元，城鄉社區968.78萬元。政府性基金預算支出完成394.15萬元。

二、財政改革發展各項工作有序推進

（一）、堅持發展優先，強化收入征管，確保財政收入快速增長。

一是加強稅費征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實現應收盡收，充分調動相關部門組織收入的積極性，繼續保持財政收入穩定快速增長。二是規范稅收征管秩序，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動。三是加強國有資本經營收益管理，積極推行國有資本預算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。

（二）、堅持保障重點與壓縮公用并舉，確保各項支出安排科學合理。

按照“保運轉、保民生、保穩定、保重點、優結構”的原則，統籌安排各項財政性資金，區分輕重緩急、突出重點，確保改革發展穩定的重點支出需要，實現收支平衡。

（三）、堅持深化預算管理改革。

著力構建與新時代匹配的現代化財政制度。一是深化預算管理制度改革，加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的統籌力度，探索完善中期財政規劃管理，促進預算管理協調、可持續。二是完善政府預算體系，加大全口徑預算統籌安排力度，改進和規范項目支出管理，強化預算執行監控和通報、加快預算執行力度。

（四）、堅持從緊從嚴，強化監督管理。

以嚴格防范財政風險，不斷加大財政監管力度，在大方向上布局，從細微之處著手，牢牢把握財政防控風險中的樞紐地位，充分發揮財政對金融風險和經濟風險的調節作用，打贏防范化解財政風險攻堅戰。

1、深化政府信息公開工作。

進一步完善預決算及政府采購信息公開制度，拓寬公開渠道、規范公開內容，“陽光財政”穩步推進。截止目前，全縣72個預算單位已全面公開，公開率達100%。

2、規范地方政府債務管理。

為加強我縣債券資金規范使用及管理，初步制定了債務管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計支出0萬元。

3、強化財政投資評審。

2020年上半年，共計下達財評批復123份，送審金額37745.25萬元，經審定金額為34886.14萬元，合計審減2859.11萬元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項目預算和竣工決算評審工作，規范和完善評審工作程序，進一步提高評審質量和效率打下堅實基礎。

4、擴大政府采購監管范圍。

不斷拓展政府采購規模，充實政府采購評審專家庫，拓展采購范圍，確保審批采購項目優質高效完成，截止目前，共下達政府采購批復89個，金額10821.18萬元。

5、加強國有資產監管力度。

一是為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，摸清資產家底，夯實管理基礎。二是截止目前，接收各單位資產處置申請18項，已完成處置15項，資產處置收入15169.61元（已按規定繳縣財政局非稅收入專戶）。

6、增強預算績效管理觀念，積極開展預算績效工作。

在當期我縣經濟下行壓力大，財政收支矛盾突出的形式下，加強預算績效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發《縣預算績效目標管理辦法》。

7、進一步完善內控制度。

今年在財政局《關于印發防范化解經濟、財政運行風險“1+8”方案的通知》(甘財發〔2019〕9號)基礎上，制定了《縣財政局防范化解政府債務風險實施方案》、《縣財政局防范財政收入不真實》、《縣財政局防范縣級“三保”支出風險實施方案》、《縣財政局防范庫款不嚴格實施方案》、《縣財政局防范財政監督不到位實施方案》、《縣財政局防范化解輿情風險實施方案》、《縣財政局加強社會運行監控防范財政運行風險實施方案》、《縣財政局深化財政部門廉政風險防控方案》等8個專項風險防控辦法。

（五）、強化黨風廉政建設，打造廉潔可靠財政隊伍。

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，深入落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，全面加強財政系統自身建設，迅速召開全局動員大會，詳細制定工作方案，著力打造忠誠、干凈、擔當的財政隊伍。

（六）、財政助推脫貧攻堅再加力，鞏固脫貧成果。

一是積極調整優化支出結構足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認真落實涉農資金統籌整合政策，2020上半年，我縣財政涉農資金統籌整合方案中計劃整合資金12613萬元，截止6月30日，共計支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項資金下達力度，并加快扶貧資金支出進度。四是強化扶貧資金的監管力度，利用扶貧資金動態監控系統，實現對各項目推進和資金支付情況的動態監控，及時準確掌握項目資金支出情況，增強監管準確度和及時性。

（七）全面推進惠民惠農“一卡通”專項工作。

一是為扎實推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項工作，全面摸清補貼資金發放情況，讓惠農惠民資金及時發放到群眾手中，制定并下發《縣惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”推進方案》、《縣惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施細則》、《縣聚焦扶貧領域腐敗問題，深化“一卡通”專項治理工作方案》。

(八)“互聯網+精準扶貧記賬”工作顯成效。

為提高村級財務管理水平，強化扶貧資金監管，及時召開鄉鎮村財管理工作推進會，保障村級財務記賬規范管理有效運行。

上半年，我縣財政收支較為平穩，但運行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。

財政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過整合統籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財政全力以赴推進預算執行各項工作，財政總體情況平穩向好，但運行中還存在著以下問題：一是缺乏強有力的新增稅源支持，收入增長乏力，完成預算任務較大困難。二是剛性支出增長過快，收支矛盾十分突出，全年實現收支平穩難度較大。三是解決遺留的隱性債務問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢必對今后的財政運行產生不利影響。

（九）聚焦疫情防控，全面落實財政職能作用。

一是統籌保障防控經費。縣本級財政共撥付疫情防控專項經費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協同配合，對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關要求，確保防控物資及時到位。截至目前，我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。

（十）切實落實“三?！敝黧w責任。

硬化“三?！鳖A算執行約束。在部門預算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴禁通過壓減“三保”資金用于償債或項目建設，不得隨意調整“三?！敝С鲱A算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。

三、下半年工作計劃

針對存在的問題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點，下半年抓好以下工作：

一要持續聚焦脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續加大結對幫扶力度，全面開展結對幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對脫貧戶持續跟蹤，確保穩定脫貧。

二要緊盯全年目標，做好“增收”文章。用好強化調度分析、努力培植財源、提升征管效能“三種方法”，確保實現年度目標任務。

三要堅持“四保一優”，做好“支出”文章。堅持保運轉、保民生、保重點、保穩定、優結構“四保一優”，突出支出重點、支出進度、支出效用，優先安排民生資金，規范資金撥付程序，大力盤活結余結轉資金，提高資金的使用效益，嚴格控制一般性支出，硬化預算執行約束，加快支出執行進度，確保年底財政支出達95%。

四要激發財政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財稅體制改革為抓手，重點推進財政內部工作機制、預算管理制度、投入方式、國資國企、會計制度、非稅收入管理改革。

五要強化監督管理提績效，做好“監管”文章。要切實增強憂患意識，全面摸清債務家底，逐步化解歷史債務，做好政府債務風險防控；。加快構建財政“大監督”格局，積極構建預算編制、預算執行、財政監督、績效管理“四位一體”的公共財政管理體系，提高預算管理水平。強化對預算單位預算編制、執行情況以及預決算公開的監督檢查，加大對鄉鎮財政財務檢查力度。

六要高位推動、高效組織、高壓監管，切實做好“一卡通”專項治理工作。加大對“一卡通”專項治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項治理宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項治理督查工作，對“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進行重點檢查，進一步規范“一卡通”發放、管理和使用。

第3篇：財政監督實施方案范文

根據《__省財政部門內部監督檢查暫行辦法》的規定和市財政局《關于下發__市財政系統2015年內部監督檢查方案的通知》精神，在各鄉（鎮、街道）財政所、局機關各職能股室開展自查自糾的基礎上，從四月下旬至五月底對全區23個財政所基本戶財務情況進行了檢查。通過檢查，從中發現管理中的某些薄弱環節，找出產生問題的原因，有針對性地提出整改建議，進一步提高了財政干部的業務素質，提升了財政管理水平和保證了財政干部的安全。

（一）配合區紀檢監察、人事勞動部門對全區鄉（鎮、街道）和區直單位財政供養人員吃空餉進行了檢查。

（二）配合區政府對__鎮片區內的區屬重點工程項目賬務進行了核對。

（三）會同紀檢監察、審計部門對黨政機關、企事業單位元旦春節期間公務支出和公款消費開展了專項檢查。

為切實履行好財政部門工作職責，保障改善民生各項政策措施落到實處，根據省、市要求和統一部署，區人民政府印發了《開展涉農資金專項整治行動實施方案》的通知，部署了今年涉農資金專項檢查工作，區政府常務副區長__同志到會作了講話并提出了要求。目前全區涉農資金重點檢查檢查工作順利通過省檢查組的督查，對督查組督查出來的問題要有針對性提出整改措施，落實整改責任，明確整改時限，確保整改到位，圓滿完成全區涉農資金專項整治行動工作任務。

（一）開展業務學習、提高監督技能，為使財政監督干部全部熟悉、掌握監督檢查技能，組織學習了《__省財政監督條例》、新的《事業單位財務規則》等有關財政法規和財政改革的內容，并利用網上有關財政監督信息進行學習。

（二）堅持依法行政。根據《財政檢查工作規則》的要求，制定了包括檢查通知書、工作底稿、檢查報告、檢查結論、處理處罰決定等一整套規范的檢查格式，在工作實踐中嚴格按照有關文書回執制度、書面反饋制度、底稿一事一簽制度等程序執行。在監督檢查過程中，檢查人員走到哪里，就把嚴格執法、扎實工作、以理服人的作風帶到哪里，使財政監督工作得到社會的廣泛理解和認可。

總結半年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在一些差距，主要表現在事前、事中監督還做得不夠，對新時期圍繞財政改革如何做好財政監督工作深層次問題研究不深不透、有待于今后的工作中努力彌補和克服。

（一）根據省、市《關于開展2015年度會計監督檢查工作的通知》精神，對全區農業綜合開發行業、文化廣播電影電視行業和城市建設行業的單位和企業進行會計監督檢查，切實加大對蓄意會計造假，騙取套取財政資金，偷逃稅款，私設“小金庫”等行為的處理處罰力度，做到事實清楚、定性準確、證據確鑿、程序合法。

第4篇：財政監督實施方案范文

一、上半年工作總結

（一）加強宣傳，構建監督檢查長效機制

一是加強對《新企業會計準則》的宣傳力度。隨著《新企業會計準則》的出臺及政府采購行為的不斷規范和完善，結合我縣年初制定的法規宣傳和業務培訓計劃及在財政監督檢查中發現的主要問題，上半年，我們以會計人員繼續教育為契機，重點加強了對《會計法》、《新企業會計準則》、《中華人民共和國政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳和培訓。同時為了擴大《財政違法行為處罰處分條例》和《中華人民共和國政府采購法》影響面，我們還充分利用地方報刊和電視專欄開展宣傳，讓廣大人員熟悉財政法規，增加執行財經法規的自覺性。二是建立健全配套法規制度。在加強法規宣傳的同時，我們還狠抓制度建設，擬定了《縣財政局內部控制制度實施方案》，以健全和完善我局財政監督制度。

（二）開展“小金庫”的清理

按照渝財監督〔2010〕13號《關于清理“小金庫”的通知》的文件精神，我們擬訂了縣《關于開展“小金庫”專項清理檢查工作的實施方案》。清理對象為縣、鎮兩級行政機關、事業單位(含自收自支、企業化管理的事業單位)、社會團體等。主要清理內容為違反國家財經法規、制度、侵占、截留國家和單位收入或通過虛列支出、資金返還等方式不納入單位財務會計部門統一核算，私存私放的各項資金。目前各單位的清理自查情況表正在收集中。

（三）強化會計從業資格管理

上半年，我們嚴格按《重慶市會計從業資格管理實施細則》的程序和要求加強了會計人員的從業資格管理，主要有以下幾方面的工作：

1、會計電算化和會計從業資格報名、培訓、考務工作

分別舉辦了兩期會計電算化和一期會計從業資格的報名、培訓及考試工作。其中會計電算化考試報名194人，參加培訓104人，考試合格152人，合格率為78%；會計從業資格考試報名84人，參加培訓55人，合格63人，合格率為75%；在考試中，我們嚴肅考風、考紀，嚴格做到不，保證了考試的質量。

2、會計從業資格管理

上半年我們受理了106個新證申請，已辦結106個，辦證率為100%；調出從業資格證14個，調入從業資格證18個，變更31人次。

3、會計從業人員資格檢查

上半年，我們對兩個單位開展了《會計法》執法監督檢查，檢查中發現有兩名出納人員不具備會計從業資格，未持證上崗。對此我們向單位積極宣講了《會計法》和《重慶市會計人員從業資格管理辦法》中會計人員必須持證上崗的規定，要求單位立即更換符合條件的會計人員從事出納工作。

（四）認真組織會計人員繼續教育培訓

上半年我們共組織會計人員繼續教育5期，其中對企業培訓3期，行政事業單位培訓2期，培訓人員達900余人次。按照財政部對會計人員繼續教育培訓采取分級、分類培訓要求，今年，我們對全縣會計人員的繼續教育采取分別企業和行政事業單位進行培訓的形式。在培訓的內容上，對企業會計人員的培訓側重于新《企業會計準則-一般業務準則》，對行政事業單位會計人員的培訓，結合我縣今年啟動國庫集中支付改革實際，主要側重于“預算會計改革—國庫集中支付”及《政府收支分類改革》等相關業務知識。同時為進一步加強對財政法律法規的宣傳，在培訓中我們貫穿了《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規。由于準備充分，培訓有針對性，受到參培人員的普遍歡迎。

（五）認真籌備會計知識大賽工作

為了學習宣傳貫徹新的企業會計準則體系，在全縣掀起“學準則、用準則”的，按照重慶市《關于舉辦第三屆全國會計知識大賽的通知》（渝財會函[2010]5號）文件精神，我縣正積極著手籌備此項工作。目前我們已組建了專門的機構，明確了具體負責人員，下發了《縣財政局關于舉辦會計知識大賽的通知》，征訂了大賽輔導用書，要求各單位認真選拔人員參賽，現已有五個隊報名參加我縣舉辦的會計知識大賽。

（六）會計信息質量檢查

為進一步加強會計監督，提高會計信息質量，切實履行財政部門的會計監督職能，按照市財政局2010年度會計信息質量檢查工作的部署，結合當前財政中心工作和人民群眾關注的熱點問題，擬重點檢查農業專項資金，主要檢查專項資金的撥付程序、管理、資金使用是否到位等，同時對八個單位的會計信息質量、會計基礎工作規范進行檢查。上半年，我們主要對一個國有企業和一個城建單位的會計信息質量進行了檢查。通過檢查發現存在以下問題：會計處理方法不一致、企業所得稅計算不準確、公款私存私放、坐支銷售貨款、會計人員無證上崗、會計核算不規范、違規政府采購、未嚴格執行非稅收入管理、大額現金支付、會計基礎工作較差等問題，根據檢查情況，我們已對兩個單位提出了具體整改要求。

二、下半年工作安排

下半年，我們仍將圍繞科室中心工作，繼續強化財經法規的宣傳和培訓、強化會計從業資格管理，認真完成年初工作計劃，重點做好以下幾方面的工作：:

（一）繼續組織好下半年會計從業資格報名、培訓及考務工作；

（二）完成本年度會計人員繼續教育培訓工作；

（三）認真做好會計知識大賽工作，一是組織全縣會計人員參加第一賽程的網上答題；二是組織第二賽程參賽選手進行新準則及相關法律法規的集中培訓；三是組織縣會計知識大賽并根據大賽結果選拔成績優異選手到市參賽。

（四）做好會計學會、珠心算協會工作；

一是做好會計學會的換屆工作。今年是我縣會計學會的換屆選舉之年，我們擬以此為契機，清理兩會會員資料，換發、補發兩會會員證，恢復并完善會費征收管理。二是建立、健全學會、協會各項管理制度，充分發揮學會、協會職能。三是進一步支持“珠心算”工作，積極向財政爭取“珠心算”教育經費，增設幾所幼兒園和小學作為“珠心算”試點學校。四是擬于十月份左右在我縣舉辦一次幼兒“珠心算”比賽。

第5篇：財政監督實施方案范文

一、廣泛宣傳，深入發動。我局對開展優化經濟發展環境行風評議活動十分重視，*月*日就成立了以局長*同志為組長、黨組書記*、紀檢組長*為副組長的優化經濟發展環境行風評議領導小組，并制定了實施方案。*月*日，召開了全局干部職工參加的優化經濟發展環境行風評議動員大會，會上局長*同志作了《牢固樹立宗旨意識，為縣域經濟發展提供優良服務》的主題報告，把開展優化經濟發展環境風評議活動和財政局的實際相結合，從開展活動的意義、內容、要求，講到工作紀律、工作作風，很細，也很具體。并提出了工作中要重點解決的問題：

一是組織紀律松散的問題。極少數的干部職工在上班時間打開電腦看股市、玩游戲的現象；

二是服務態度問題。極個別的同志在來信來訪接待上不熱情，解答不認真；

三是工作責任心問題。個別同志工作責任心不強，對工作采取拖，實在拖不過就糊；

四是辦事效率問題。個別股室對局里布置的工作不按要求及時完成，辦事效率不高。還存在深入基層、了解民情方面做得不夠。針對存在的這些問題，提出了完善制度，加強督查的有力措施，在該局干部職工中引起了強烈反響，進一步提高了干部職工對優化經濟發展環境行風評議活動重大意義的認識，樹立了人人都是優化經濟發展環境相關人的責任感，整個評議活動開展得實實在在。

二、規范行為，依法行政。按照*發[*]*號文件的要求，對財政監督檢查，實行嚴格管理，制定了相關規定，對財政監督檢查統一歸口監督股管理，統一材料審核、下達有關文書，法規股負責合法性審核，辦公室統一編發文號。實行財政監督檢查處理處罰告知制度，嚴格審理、審批程序，建立了責任追究制度。并明文規定嚴禁在一年內對同一單位實施同一問題兩次檢查。*年*月至今年*月，縣財政局對*個單位實施了財政監督檢查，檢查對象均為行政事業單位，查出違紀違法金額*萬元，依法處理處罰*個單位，收繳應當上交財政的收入和罰款*萬元。沒有發生重復檢查，所有檢查均按照有關法律及財政法規依法進行；沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件，行政執法工作*年度被評為全市財政系統先進單位。我局現保留的審批、審核、備案項目，全部經縣政府審核，主動取消了*個項目其中涉及企業的*項，取消的項目數量屬縣直單位之首，取消后，且沒有再執行，各企業單位反映良好。我局會管所的會計資格考試等收費事項，均按物價部門核定的標準收取，沒有發現超標收費，沒有發生涉及企業的亂收費。沒有發現亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款的情況。

第6篇：財政監督實施方案范文

一、指導思想

以黨的十七大十七屆三中全會和全省財政工作會議精神為指導，圍繞全局電子交易市場工作切實加大監督檢查力度，以涉及人民群眾切身利益的資金為重點，深入開展財政收支監督、內部監督和會計監督檢查工作，規范財政政策執行行為，保障財政資金規范、安全、有效，為縣域經濟更好更快發展，提供財力保障。

二、檢查范圍和重點

監督檢查工作的范圍是：各鄉（鎮）、縣直行政、事業、企業單位。檢查的重點是：預算收支執行情況、預算法、會計法執行情況、政府采購工作、行政事業單位國有資產使用情況、國庫集中支付情況，如發現違紀問題可追溯以前年度。

三、檢查內容

1、檢查各鄉（鎮）預算收支、糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼、退耕還林專項補貼資金發放情況，扶貧、教育、衛生、農業、新農村建設專項資金是否有截留、挪用的問題。

2、檢查糧食企業各項補貼、專項資金是否專款專用，是否存在擠占、挪用問題。

3、檢查農業、林業、水利、國土專項NSK軸承資金是否?？顚Ｓ?，有無虛列支出、截留、擠占、挪用、套取、轉移資金等違紀問題。

4、檢查文化、教育、社會保障、民政專項資金是否落實到位，是否存在擠占、挪用和坐收坐支的問題。

5、對非稅收入和支出情況進行檢查，主要看非稅收入征管質量和“收支兩條線”政策的貫徹執行NSK進口軸承情況；檢查行政事業單位的行政性收費和政府性基金管理情況；檢查土地出讓金、育林基金是否執行“收支兩條線”管理規定，收入是否及時入庫，是否有坐收坐支、挪用、隱瞞、轉移資金問題和擅自擴大收費范圍，提高收費標準，私設小金庫問題。

6、檢查公、檢、法部門的罰沒收入和罰沒物資是否及時上繳，是否有坐收坐支、罰款不給開罰沒票據的問題。

7、檢查扶貧資金和國債資金的使用情況，是否存在截留、擠占、挪用的問題。

8、檢查《會計法》和會計信息貫徹落實情況及會計工作是否依法進行。

9、檢查《政府采購法》及我縣制定的《政府采購暫行辦法》和《采購項目目錄》貫徹執行情況。

10、檢查行政事業單位國有資產使用情況。

四、檢查辦法、要求和時間

1、監督檢查工作主要，采取日常檢查和重點檢查相結合的SKF進口軸承辦法進行，日常檢查由各業務主管部門負責，檢查所分管部門，重點檢查由監督局負責，檢查省廳、市局指定的專項檢查。

2、參加檢查的人員要嚴格按照國家有關FAG進口軸承的法律、法規程序檢查、處理各種違法違紀問題，不準以情代法，不準吃請受禮，不準利用工作之便謀取私利，檢查要做到事先有通知，檢查有記錄，執法有依據。檢查時間從3月20日到10月30日結束。

五、對違規、違紀問題的處理

對檢查出的違規、違紀問題，按照《預算法》、《會計法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》，，《國有資產管理辦法》的有關規定予以處理，問題嚴重的，移交紀檢、監察機關追究領導責任，對構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第7篇：財政監督實施方案范文

第二條本辦法適用于：（一）市級財政安排的具有專門用途，適合項目管理的各類支農資金，包括：預算安排的農業生產建設性資金、財政扶貧資金及其它用于農業生產建設的政府性資金。（二）上級支持的財政支農資金。特大防汛抗旱資金、農業救災資金、應急防控體系資金、農業機構基本支出資金等不適用于本辦法。

第三條財政支農資金管理是指對上級支持的財政支農資金和本級專項財政支農資金設立、分配、使用和監督的管理。其管理應符合國家有關農業和農村經濟發展的方針政策，符合市場經濟體制和公共財政原則，符合科學、公正、公開和效率原則，符合資金適當集中使用的原則。

第四條市財政局是財政支農資金管理的職能部門，負責資金的設立、項目資金計劃審核和資金使用的監督管理，參與財政支農資金的總體規劃和項目計劃的編制。市農口主管部門(指農辦、農業、林業、水利、海洋與漁業、氣象、扶貧等部門)是財政支農資金的項目主管部門，負責項目計劃的編報、可行性論證、技術方案的審核和項目實施、管理、監督、驗收。

第二章 財政支農資金的來源

第五條 市財政局根據國家有關農業和農村經濟發展的方針政策，結合市委、市政府確立的“三農”工作總體思路而設立的財政支農資金。

第六條 上級支持的財政支農資金。

第三章 財政支農資金的分配與使用

第七條 財政支農資金支持的項目以社會效益和生態效益為主。對以經濟效益為主、能帶動農民增收的項目，項目申請單位也可以是骨干頭企業、公司和各種農業專業合作經濟組織。

第八條市財政局根據年度財政支出預算，按照統籌兼顧、重點突出的原則，對各農口主管部門報送的項目支出預算進行綜合平衡，做到科學、公正安排，加強管理。市級農口主管部門根據年度工作計劃或上級下達項目實施計劃組織實施。

第九條財政支農資金的使用實行項目管理，實施縣級報賬制，項目資金實行直接支付。對直接補貼農民的資金，利用“一卡通”、“一折通”等形式，及時足額地兌現給農民。

第十條為規范資金使用，對項目工程按有關規定實行招投標和政府采購制度。

第四章 財政支農資金的績效管理

第十一條對財政支農資金的使用推行項目績效評價制度，市財政部門與農口主管部門對項目實行跟蹤問效評價工作。項目竣工后，項目績效評價結果與竣工驗收報告當一并作為項目績效評估的依據。

第十二條項目實施前，項目所在地農口主管部門應對項目實施內容、建設地點、投資金額及資金來源渠道，建設工期、工程與物資采購方式予以公告，接受社會監督。

第十三條項目驗收分階段驗收和竣工驗收，項目驗收的依據是經市財政局和市級農口主管部門批復的預算、實施方案等項目文件。階段驗收主要由農口主管部門實施，驗收結果作為撥付資金的依據；竣工驗收由市財政局和農口主管部門組織，并對其績效進行評估，評估結果作為下一步財政支農資金設立和分配的重要依據。

第五章 財政支農資金的監督檢查

第十四條項目單位要定期向市財政局和農口主管部門報告項目資金使用和項目實施情況。對項目單位不按規定使用資金的，市財政局可停撥項目資金，市農口主管部門可中止項目執行。

第十五條對于在項目執行中存在弄虛作假的項目單位，取消該單位今后的申報資格，并通過媒介對單位及負責人予以曝光，情節嚴重的移送有關部門進行處理，構成犯罪的移交司法機關根法查處。

第8篇：財政監督實施方案范文

一、總體目標

通過在全縣財政系統開展加強“財政管理年”活動，切實做到“五個規范”，即：收入管理規范、支出管理規范、行政管理規范、監督管理規范、隊伍管理規范；努力做到“五化”，即：執法規范化、管理科學化、工作標準化、支出精細化、監督經?；?，使全縣財政系統各項工作邁上新臺階。

二、主要內容

（一）規范收入管理。根據“十二五”規劃和經濟社會發展狀況，結合財政上年預算收入執行情況，科學合理地確定收入目標；進一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協調機制，保障收入穩定增長和均衡入庫；深入推進政府非稅收入收繳改革，進一步完善非稅收入管理信息化平臺，理順非稅收入繳庫級次，加強非稅收入稽查，完善非稅收入收繳機制；加強社會保險等基金收入收繳，不斷壯大基金收入規模，增強保值增值能力，確保專戶管理，?？顚Ｓ?；制定和完善行政事業單位國有資產管理制度和國有資本經營預算管理制度，提高行政事業單位資產使用效率，確保行政事業單位國有資產轉經營性資產收益、處置收入和國有資本經營收入及時足額上繳財政專戶；加強縣鄉（鎮）政府性債務管理，防范債務風險。

（二）規范支出管理。嚴格執行《預算法》，提高預算編制的科學性、準確性和精細化。完善公用經費定額標準體系，細化項目支出預算編制，加強項目庫管理，逐步建立項目支出預算滾動安排的管理機制，推行項目預算評審制度，加大對重點項目資金使用的監管；依法執行《省預算審查監督條例》，實施部門預算審查，建立和完善規范的預算追加、調整制度，維護預算的嚴肅性、權威性；在保證資金使用安全有效的基礎上，進一步加快資金撥付進度，提高預算執行率；建立健全專項轉移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規范性、科學性；改進標準收支測算辦法，完善縣對鄉鎮一般性轉移支付制度，提高一般性轉移支付的規模和比例；繼續推進國庫集中收付制度改革，規范國庫集中支付管理；健全惠農資金管理制度，加大整合力度，改進和加強涉農項目的檢查和驗收，提高資金使用效益；建立健全政府采購制度體系，擴大政府采購范圍和規模，加大監管力度，規范政府采購行為，提高采購效率；清理現有涉及稅收、罰沒收入返還比例，稅收及基金征管手續費等政策，在國家統一政策內，充分考慮部門利益和征管單位積極性，進一步規范具體執行標準及期限，減少地方性政策對財政資金的再分配，防止財政性資金被“肢解”，增強政府財政的調控能力。加強縣信用擔保體系建設，支持縣域經濟發展；建立績效考評制度，加強考評結果的運用，將績效考評結果作為下一年度安排預算支出的重要依據。

（三）規范行政管理。按照國家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關政務公開的規定，建立健全政務公開制度，優化管理機制，明確操作步驟；完善財政行政許可審批事項的事前聽證、公示制度，規范行政復議，實行財政行政許可審批的“陽光”操作；實行政務服務窗口的“一站式”服務；繼續推行行政執法責任制，明確執法責任，執法人員一律實行持證上崗；建立重大事項報告制度，落實機要保密規定，完善來信來訪工作制度，規范受理、登記、處理、督辦等工作；規范會議計劃管理、公務接待管理、收發文管理和檔案管理；細化落實督辦查辦制度，完善財務管理制度、資產管理制度；加快“金財工程”建設，機關率先實施辦公自動化，并有計劃、有步驟地向鄉鎮財政推進。

（四）規范監督管理。建立健全財政監督制衡機制，將財政監督納入財政運行的各個環節，逐步形成預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的財政運行機制；利用金財工程各業務信息管理系統，對預算編制、執行進行全面監控；強化財政系統內部監督，切實開展對專項資金、重大項目資金跟蹤問效，實施事前、事中、事后全過程監控；科學地制定年度監督檢查工作計劃，嚴格依照工作計劃進行檢查。在檢查過程中要嚴格按財政部《財政監督檢查工作規則》的要求，做到手續完備，程序合法，確保監督檢查質量；強化對會計信息質量的監管，進一步規范會計人員從業資格以及專業技術資格管理。

（五）規范隊伍管理。堅持正確的用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把德才兼備、業績突出、清正廉潔、群眾公認的優秀干部選拔推薦到適合發揮才干的工作崗位；制定規范、長效的干部培訓計劃，健全干部培訓制度，積極創造條件，搭建教育培訓平臺，大規模實施干部培訓，提升干部隊伍政治業務素質；按照效能建設的有關規定，加強業務考核，實施財政重點工作量化考核，注重綜合運用考核結果；加強以提高執行力為重點的作風建設，以完善預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以落實為民理財為重點的財政文化建設；以開展加強“財政管理年”活動為抓手，推進創建“五型機關”，努力建設一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍，塑造財政部門的良好形象。

三、實施步驟和總體要求

（一）加強組織領導。局機關成立開展加強“財政管理年”活動領導小組。負責具體工作的組織與協調。各鄉鎮財政所、各股室應確定專人負責此項工作，確保全縣財政系統上下協調聯動，推動加強財政管理年活動扎實有序開展。

（二）拓展活動載體。

一是開展法律知識講座?；顒訒r間為2011年第一季度，請有關專家，結合財政經濟發展的新形勢，輔導如何進一步貫徹落實《預算法》、《會計法》《政府采購法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規。

二是開展計算機應用能力知識競賽?；顒訒r間為2011年第三季度，通過競賽，確保全體財政干部掌握并熟練運用財政業務信息系統和辦公自動化系統，全面提升計算機應用能力和財政信息化水平。

三是開展專項資金跟蹤問效檢查活動。活動時間為2011年第二、三季度，隨機確定部分重點財政專項資金項目，采取調賬、進點檢查、互查互審等多種方式，對專項資金的預算編制情況、撥款情況、項目實施情況，以及專項資金管理使用單位的財務管理等進行全面檢查。

四是開展資金管理制度建設專項檢查。活動時間為2011年第一季度，對有關股室和財政所，對其職責范圍內的資金管理、內部管理等制度建設及其落實情況進行全面檢查。

五是開展民生工程等專項調研?；顒訒r間為2011年第四季度，對全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、開展對績效考評及創新管理方式、存在問題等進行專題調研，形成專題調研報告，總結推廣典型經驗，進一步改進工作。

六是不斷加強黨員干部作風建設。充分運用批評和自我批評的形式，教育黨員干部，增強黨員干部改進作風的自覺性，善于發現黨員干部作風方面存在苗頭性、傾向性的問題，采取誡勉談話、組織處理等必要的措施，及時加以解決。嚴格執行紀律?？h局將繼續加強監督檢查和明查暗訪力度，加大追究的力度，對違反紀律，不落實縣委、縣政府制度的行為，發現一起，處理一起，絕不姑息，確保我局黨員干部作風明顯好轉。

七是開展加強“財政管理年”活動有獎征文?；顒訒r間為2011年10月，結合創先爭優活動和學習貫徹十七大精神及財政工作實際，組織干部職工撰寫理論文章，對加強財政管理年活動提出意見和建議，以便進一步推動各項工作。

（三）精心組織實施。

一是宣傳發動階段（3月初至3月底），由局領導小組辦公室制定印發開展加強財政管理年活動實施方案，同時，開展多種形式的宣傳發動，增強干部職工的參與意識和責任意識，統一認識，爭取社會各界的理解和支持。

二是查擺問題、細化方案階段（4月1日至5月31日）。各單位對照目標任務，進行全面自查，認真查擺問題，并制定整改措施。在此基礎上，各單位制定細化的活動方案，把任務責任到人。

第9篇：財政監督實施方案范文

一、領導重視，職責明確

為了認真做好會計信息質量檢查工作，在接到市財政局文件后，我局立即進行了研究部署，并成立檢查領導小組，由分管財政監督檢查工作的副局長牽頭負責，從監督檢查法制股、會計股、農業股、行財股、企業股、國庫股、社保股、國資股等相關股室抽調了10名業務骨干，共組成了三個檢查組，對縣移民局、婦幼保健站、威遠供水有限責任公司三個單位實施了檢查。為了充分認識到本次檢查的重要性，全面提高每位參檢人員的思想覺悟和業務水平，7月14日集中全體參檢人員強調了檢查紀律，并就具體的檢查方法、步驟、具體檢查中應注意的問題等進行了輔導培訓。

二、認真檢查，不走過場

每位參檢人員都以高度的責任心，全身心的投入到本次檢查中去，對被檢查單位的會計憑證、會計賬簿、財務報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查，包括會計核算是否真實、合法，會計信息披露是否充分、完整，是否存在會計造假行為等。在檢查過程中，檢查人員嚴格按照財政部《財政檢查工作規則》的要求，以《中華人民會計法》、《國務院違反財政法規處罰的暫行規定》、《會計基礎工作規范》、《行政事業單位會計制度》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《現金管理暫行條例》、《關于全省規范機關津補貼實施工作有關問題的緊急通知》等法律法規為依據，嚴格監督檢查程序，切實履行監督職責。一是按規定下發檢查通知書。二是制定檢查實施方案。檢查方案包括被檢查單位名稱，檢查組成員名單及分工，檢查步驟，檢查的主要內容及檢查紀律和檢查中的注意事項等內容。三是召開被檢查單位相關人員見面會。首先由被檢查單位負責人或財務人員介紹單位的財務收支狀況，其次是由檢查組長布置相關事宜。四是認真填寫工作低稿，搜集證據資料，被檢查單位對每筆檢查事項簽字認可。五是如實撰寫檢查報告。根據檢查工作底稿等檢查資料，由檢查組長在規定的時間內撰寫檢查報告和財政檢查征求意見函，并將函件送交被查單位，被查單位收到后，在規定時間內及時將意見反饋回來，作為研究處理處罰的參考依據，確保處理處罰質量。

三、檢查中發現的主要問題

通過檢查發現我縣會計工作還存在很多問題和不足，會計基礎工作還比較薄弱，主要表現在以下幾個方面：一是取得原始憑證不合規定，內容不完整;有的支出憑證未經領導簽批，有白條抵賬的現象。二是記賬憑證的填寫不規范，個別單位使用會計科目有差錯，造成資產不實，債務不清。三是賬簿體系不健全、不完善，固定資產明細賬、卡片賬大多數未建立;個別單位未按會計制度設置會計賬簿，主要是總賬不全，明細不明，存在賬賬不符，賬證不符，賬表不符等現象，造成賬務管理混亂。四是內部會計管理制度不完善，存在出納員與倉管員混崗的現象。五是有的單位政府非稅收入不按規定繳存財政專戶，坐收坐支，不實行收支兩條線管理。六是會計報表不能真實、完整的反映單位財務收支情況，單位負責人不在財務報告上簽字蓋章。