企業法制建設精選(九篇)
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第1篇：企業法制建設范文
1.1與城市商業網點規劃相對應的配套立法
盡快推動實施規劃立法，確立規劃的法律地位。內外貿一體化的流通體系離不開制度建設和強有力的制度保障，商業規劃必須以法律形式確定下來，以保證規劃的嚴肅性。借鑒發達國家的流通管理經驗，為保障流通業正常有序的發展，相關部門應推動商業網點立地的制度建設。特別是大型商業網點的立地法亟待建立。深圳應《深圳城市流通企業網點布局管理細則》，規劃零售網點布局，使零售商網點布局趨于合理。商業網點設施從只注重經營規模的擴大向重視服務、質量提高轉變，以構建有利于公平競爭的體系，發展均衡零售商集群。加大零售商之間合理、公平地競爭，讓供應商選擇零售商的余地隨之加大，對特定零售商的依賴程度減小，用經濟規律避免強勢零售商、弱勢供應商的趨勢繼續加大。為了最大限度地避免大型零售商濫收通道費，建議深圳研究《深圳城市流通企業網點布局管理辦法》，促進城市商業功能布局和業態布局更加合理，避免深圳零售商與供應商之間的不公平競爭，以及商業業態的惡性競爭。
1.2監管方面
實行準入制度。一是土地使用權的準入，即凡是規劃中列入商業用地的地塊，在出讓土地使用權時應有商業主管部門出具的批復，確保不變更；二是投資開發經營主體的準入，引入“商業開發商”制度，由具有商業開發能力和資質的專業機構承接商業設施建設；三是大型商業設施的準入，對于投資規模巨大、占地很多的大型或超大型商業項目，各級專業管理部門要介入到項目審批流程中，提出專業性的審批意見，審核內容要從項目的安全性數量、交通條件、停車位配置、對居民生活環境的影響、對城市功能的影響、是否造成大氣污染等方面制定強制性準入標準。
2完善深圳流通企業競爭秩序
2.1配合流通業反壟斷法的實施，抓好落實和監督
流通業的特殊性決定了其壟斷認定的復雜性以及執行的高難度。流通業主體多，經營手段多樣，企業的正常行為和壟斷行為不易區分。外資企業的壟斷行為有可能控制商品的流通命脈，并導致渠道壟斷、市場壟斷、采購壟斷等后果。因此，流通領域應該加強《反壟斷法》的落實和監督工作，盡快出臺相應的配套法規，明確執法主體和行為規范，從源頭遏制壟斷的發展，預防其對流通領域和相關產業帶來的效率損失。
2.2增加反不正當競爭法律所列范圍，加大對不正當競爭行為懲罰力度
我國現行法律存在對“不正當競爭行為”的定義過于狹隘、列舉不全面等問題，深圳應根據城市規劃，制定本轄區的《反不正當競爭法實施的細則》，更加明確地界定不正當競爭行為，將遺漏的不正當競爭行為加以列舉，加大對不正當競爭行為的懲罰力度，改變當前《反不正當競爭法》的滯后和不周延。
2.3明確流通競爭政策法律執行機構的法律地位與權力范圍
流通競爭政策法律的執行需要一個強有力的執法機構，這關系到政策的落實與效果。因此必須建立一個權威、獨立的執法機構，該機構的法律地位、組織結構、操作程序、職權范圍必須明確清晰，以利于嚴格執法。同時，客觀上還要求轉變政府職能。政府職能的轉變首先要從政府機構的轉變開始，對競爭法和競爭政策的實施進行監察，監察一般性市場競爭部門的市場競爭活動，保護和促進競爭。
2.4充分發揮流通行業協會的作用
流通法制建設應充分發揮行業協會的作用，利用行業協會具有的群眾基礎和運作方便的優勢，將分離出來的非行政行為的工作交給行業協會來承擔。相關部門要關心和支持協會工作，幫助把握方向，指導協會開展工作，促進流通業行業協會規范化運營，積極發揮行業協會的自律和監管作用，從而規范行業內企業行為，抵制商業賄賂，避免惡性競爭。發揮行業協會的橋梁作用，會同有關部門對違規企業進行行業、經濟、法律等多種手段的處罰，督促其整改和規范化經營。
2.5促進中小流通企業健康發展
中小企業的活躍直接關系到流通業的繁榮程度，因此應積極鼓勵其發展。目前我國已經出臺了《中小企業促進法》，但受社會環境制約和該法缺乏操作性，中小流通企業的發展環境仍有待改善。因此，保護中小流通企業的條例和部門規章急需制定，從而更好地促進中小流通企業的發展。首先，應創造公平競爭的外部環境，研究制定符合世貿組織規則又有利于中小企業發展的政策措施，切實減輕中小流通企業負擔；其次，放寬市場準入限制，支持和鼓勵創辦中小流通企業，在財稅金融、人才培訓、信息服務、信用擔保等方面給予中小企業優惠政策，簡政放權，積極支持中小流通企業進行科技創新和技術改造。最后，要開展治理流通業大型零售商濫收通道費的行為，以保護國內中小流通企業的合法利益。隨著流通業對外開放程度的加大，外資流通企業在我國各地快速擴張。利用我國流通企業普遍規模小、競爭力弱的特點，少數外資流通企業借大額訂單收取供應商通道費，長期占用供應商貨款，危害到了中小流通企業的利益。深圳應在《中小企業促進法》的基礎上制定實施細則，配合《反壟斷法》的實施，建立和完善中小企業的保護制度，為中小企業的發展創造良好的成長環境。
2.6促進貿易主體多元化，完善創業創新自主化
我國應鼓勵民營資本進入流通業，大力發展多種經濟成分的貿易主體，促進貿易主體多元化。引導公民創業創新，廢除流通業領域對非國有經濟的限制壁壘，開放更多適合發揮公民主動性、創造性的流通產業項目，調動公民創業創新的積極性，提高流通業對國內外人才的吸引力。
3制定地方性電子商務法律法規，完善法制環境
隨著信息技術和電子商務的發展，網絡銷售提供了更為方便快捷的消費方式，正發展得如火如荼，成為了商品流通業中的重要業態。但電子商務下的無店鋪商品流通不同于現實商品流通，網絡的虛擬性和交易的空間性給商品交易秩序的安全性與穩定性帶來了挑戰，網絡銷售欺詐和針對網購商品質量的投訴屢見不鮮。需要建立電子商務法律法規，規范網絡銷售，以進一步完善和促進電子商務這一新型流通業態的發展。深圳應藉創立國家電子商務示范城市為契機，加強地方性電子商務法規建設，提高企業和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識，強化信息安全管理，規范電子商務交易行為。積極推進網絡消費權益保護、網絡個人隱私和企業商業秘密保護等方面的制度建設；加快制定電子商務安全控制、電子合同、規范管理、網絡知識產權保護等方面的政策規章，依法嚴厲打擊網絡違法犯罪，落實保障電子商務交易的安全技術措施，為電子商務的發展創造良好的法制環境。
4完善外貿法律法規體系
4.1完善外貿法律法規體系
以《中華人民共和國對外貿易法》為基礎，健全和完善與外貿有關的貿易促進、貿易救濟、貿易調查、投資合作、環境與氣候、信用管理、知識產權等相關法律法規。加強各項外經貿立法之間的銜接和協調，以實現外貿和利用外資“、走出去”互動共促。綜合運用外匯、外貿、金融、稅務、科技、通關、檢驗、檢疫、環保、知識產權保護、勞動保障等領域政府監管職能和中介組織資源，積極探索建立外貿信用體系，完善和規范經營秩序，促進外貿可持續發展。認真梳理深圳市外經貿政策，盡快制定《深圳經濟特區與貿易有關的規范性文件合規性審查辦法》，完善合規性審查制度，推動深圳市外經貿政策文件與世貿組織原則和制度接軌，提高與貿易有關的規范性文件的合規性和有效性，防范貿易風險。
4.2完善貿易摩擦預警機制
第2篇：企業法制建設范文
一、法治企業建設頂層設計的必要性
國有大型企業集團大都是由母公司、子公司、分公司構成的有機整體，受系統性、廣泛性等特點所決定，法治企業建設要充分發揮功效，就必須落實到企業的各層級、各環節，直至組織末端。為此，法治企業建設必須堅持頂層設計，由集團總部或母公司制定適用于全集團的法制建設方案，統籌部署推進工作。各子公司、分公司，也應結合自身實際制定具體細化方案，形成周密的工作體系，切實貫徹落實中央要求，積極響應政策號召。同時，法治企業建設不僅限于法律工作，實施主體也不限于法律部門、法律人員，而要求整個企業、各級領導員工共同參與，共同提升全員的法律意識。與傳統的法律管理工作相比，法治企業建設不僅側重對公司經營管理的支撐、服務，且更加重視與企業發展戰略的深度融合，提升法律思維引領、法治方式運作的能力；不僅側重于對法律人員素質的提升，更加重視全員法律思維、法律意識的培養；不僅側重于對公司重要業務、重點領域的監督檢查，更加重視企業法律管理的全局性的制度安排；不僅側重于事后的法律風險防范，更加重視法律風險防范、合規管理、法律監督機制的一體化規范管理。從實踐來看，以國有企業為代表的企業集團，都在各自的集團發展規劃和戰略制定中就法治企業建設作出了部署安排，發揮了良好的引領示范效應。一是出臺統領性指導文件，通過健全制度、寫入公司章程、與子公司簽訂責任書等方式，加大法治工作推動力度；二是制定法治企業建設規劃，提出加強法治工作的總體思路和具體措施；三是發揮章程的統領作用，健全法人治理結構，完善法人治理機制。
二、國家電網公司法治建設頂層設計的經驗啟示
第3篇：企業法制建設范文
一、背景
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010- 2020年)》中提出“大力發展職業教育;職業教育應把提高質量作為重點，以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革;實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式”，所以在未來一段時期內，調整專業結構、優化課程體系、建立中職學校與社會各方面聯合培養人才的創新機制將成為中職教育教學改革的主旋律。筆者圍繞中職計算機軟件應用開發專業的人才培養模式改革與創新這一主題，以計算機軟件應用開發專業課程建設為主要內容，結合當前中職軟件開發專業在校企合作方面存在的不足，通過引入“企業課程”，探討中職計算機軟件應用開發專業企業課程建設的思路和策略。
二、當前中職軟件開發專業校企合作的形式及存在的問題
(一)當前中職軟件開發專業校企合作的形式
為培養符合市場需求的中職人才，當前部分中職軟件開發專業也在積極探索有效的校企合作方式，合作的形式主要有以下幾種：
1.與校辦企業進行項目合作。實力較強的中職學校應成立校辦產業軟件開發公司，軟件開發專業相關的教師直接到校辦企業進行掛職，或者是公司接到項目后，把部分項目轉給專業教師進行開發，這樣，校辦企業就能夠定期提供固定的崗位給學生。
2.與校外合作企業的交流合作。
(1)邀請企業專家擔任專業指導委員會委員，對專業建設起出謀劃策的作用。
(2)邀請企業高層人員到校舉行企業和行業發展等方面的技術講座。
(3)企業為頂崗實習的學生提供一定數量的崗位。
以上的校企合作方式，促進了學校與企業的交流與合作，為專業能力較強的教師提供了開發實踐的機會，在一定程度上也提高了教育教學的質量。
(二)當前中職軟件開發專業校企合作存在的問題
1.開辦的專業課很大程度上只是針對校辦企
業，和校外的企業市場需求并不適應，比如筆者所在單位的校辦軟件公司，使用的核心技術主要是JAVA，所以軟件專業開設的課程主要也是針對JAVA技術的，但筆者所在的地區，大部分軟件公司使用的主流技術是.net平臺，所以培養出來的學生與企業需求不符合。
2.培養出來的學生嚴重缺乏項目開發經驗，學
生到企業頂崗實習后，企業還需要花半年左右的時間對學生進行專業培訓，之后，學生才能承擔相應的開發工作。
3.大部分專業教師缺乏項目開發經驗，不了解專業的市場需求，所使用的技術和教學資源過于沉舊，對學生的專業引導不夠市場化，學生開發出來的項目與市場需求差距太大。
4.企業高層人員到校舉行企業和行業發展相關的技術講座，但僅流于形式，缺乏持續性，效果欠佳。
5.由于計算機軟件專業的特殊性，大部分的軟件企業都是中小規模企業，每家企業每年能提供給學校的崗位都是個位數的。
因此，為了培養能承擔計算機軟件開發實際工作項目的、有經驗、高技能的中低層技術人才，縮小中職畢業生與市場需求的差距，中職學校還需進一步加大校企合作的力度，開設更能適應市場企業需求的專業課程，使得中職的人才培養同企業的需求有效地融合在一起，為此，“企業課程”應運而生。
三、企業課程概念
“企業課程”源于校企合作過程中的“課程置換”，即用學生在企業培訓學習的相關內容，以課程的形式替換原培養方案中相關的專業課程。
“企業課程”的設置要求是使中職學校的人才培養能夠面向多個企業及市場企業對人才的動態需求，同時又能夠使中職學校有效地執行課程實施方案。
四、中職軟件開發專業企業課程建設思路
(一)調研企業需求
由于“企業課程”需要滿足不同企業的動態需求，所以“企業課程”的創建需要學校和企業一起，對企業的崗位需求進行調研，調研分析出不同企業的共同需求，從而明確專業的人才培養目標以及根據相應的崗位需求明確專業課程體系的內容。經調研分析，筆者所在地區的大部分軟件企業能為中職生提供的崗位主要有程序員、網頁美工、軟件實施及維護、軟件培訓等，而程序員使用的技術有.NET、PHP、JAVA、SQL數據庫技術等。
(二)明確企業課程內容
根據專業課程體系內容以及企業的市場需求，明確企業課程的內容，企業課程一般開設在高二學期，比如.net綜合實訓、4G應用開發均可作為企業課程。
(三)明確人才培養模式
在確定了課程體系內容之后，學校根據專業的特性以及市場企業需求確定人才的培養模式，根據調研顯示，軟件開發專業以“項目”的形式帶動教學生產是相對有效的培養模式，所以筆者所在專業采用了“項目一貫制”的人才培養模式。
(四)選取企業課程項目
根據課程體系內容及人才培養模式，學校與企業一起選取課程需要的項目資源，項目主要由校企合作企業提供，項目可以是企業已經開發的項目，也可以是企業正在研發的項目，所選取的項目應涵蓋培養人才所需的知識、技術與能力等，項目的難易程度也有所不同。比如，為培養.net綜合應用人才，可以選取企業的微信公眾號、信息系統、企業官方網站、文件審批系統等企業項目作為.net綜合實訓課程的項目。
(五)制訂企業課程標準
根據課程體系內容以及所選取的課程項目，對項目需要的文化知識、專業技能及其他能力進行整合，制訂相應的課程標準。
(六)明確企業課程教學方式
1.如果企業規模夠大，課程教學就可以在企業進行，任課教師由企業具有資質的工程技術人員擔任，學校派出專業教師輔助實施。
2.如果企業條件有限，課程教學可以在學校提供的實訓場所進行，并且按照企業氛圍布置實訓環境，由企業人員按照企業的方式進行教學，學校派出專業教師輔助實施。
3.企業課程教學過程中，以“項目”為引領，在項目的不同階段對學生進行不同知識與技能的引導與補缺。
(七)企業課程考核評價
課程教學過程中，對學生進行過程性的學習評價，課程結束后，由企業技術人員以及學校輔助教師進行考核評價。
總之，“企業課程”的引入，不僅可以使軟件開發專業的課程設置適應不同的企業，而且在很大程度上滿足了企業對專業人才動態化的需求，為培養與實際工作崗位相適應、更能滿足企業需求的、具備一定項目開發經驗的應用型、高技能人才開辟了有效途徑。
第4篇：企業法制建設范文
關鍵詞：企業；發展；精神支柱
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02
一、關于職業形象與職場紀律
要樹立企業良好的職業形象，首先必須嚴格遵守職場紀律。作為公益事業的污水處理企業，廈門污水公司把“安全生產、達標排放、優質服務”作為公司的經營宗旨，宗旨中的“安全生產、達標排放”詮釋的是遵守職場紀律，而“優質服務”則是樹立公司服務社會、服務大眾的職業形象的體現，這是公司全體員工的行動指南和努力方向。為了全面達成經營宗旨中的目標，廈門污水公司嚴格按照國家、省、市相關法規和標準要求，不斷規范和完善污水處理運行管理制度，積極推行標準化、精細化管理，并努力開展技術研發解決實際問題，生產運行管理水平不斷提高，切實保證了污水處理安全生產和達標排放，為當地水環境保護和污染減排工作做出了積極貢獻。
職場紀律是打造和磨礪企業的一把利劍，也是企業展示和提升職業形象的重要工具。廈門污水公司在力爭“安全生產、達標排放、優質服務”的過程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術創新還是運行管理，都走在全省乃至全國的前列，取得的成績得到了各級行業主管部門和社會各界的普遍認可，樹立了良好的企業職業形象。2011年7月，廈門污水公司當選為福建省城建協會排水和污水處理分會會長單位，成為福建省排水和污水處理行業的領頭羊；2007年被福建省環保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進企業；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進單位；2011年被國家科技部授予“國家級高新技術企業”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創新型（試點）企業”；2012年被國家環保部授予全國”十一五”主要污染物減排先進企業。
二、關于內外服務意識
在服務經濟的當今時代，“服務”已經成為企業的一種核心競爭力， 是企業生存的命脈。優質服務，必須把文明意識、服務意識融進廣大職工的血液里，自覺地表現在一言一行上。廈門污水公司在內外服務上主要體現在以下三個方面：
一是對內提倡服務基層、服務一線。注重落實一線職工勞動保護工作；開展職工互助互濟和補充醫療保險工作；在高溫期間、春節等節日期間，深入基層慰問一線職工；組織一線職工進行定期體檢、組織女職工婦檢，并對健康問題的復查和治療情況及時做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節、六一節兒童聯歡活動；做好困難、重病職工的慰問、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。
二是對外積極開展社會承諾服務。污水公司依托廈門水務熱線96303社會聯動平臺開展社會聯動任務，2011年共接收處理社會聯動任務914件，回復各類單62件，及時處置率100%，得到廈門市行風評議的認可。制定“三個一次”的管理制度，即對管理范圍內的路面污水設施每48小時巡視一遍，對管理范圍內的管網及附屬設備、截流設施（設備）每半年至少檢查一遍，對管理范圍內的管網每年至少疏浚一遍，實現排水管道生產安全和環境安全零事故率。
三是對行業服務帶動福建省污水處理事業健康發展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮污水處理廠運行管理標準》、《福建省城鎮污水處理廠污泥處理處置實施意見》、《福建省城鎮生活污水處理廠污泥處理處置技術指南》和《污水處理工》培訓教材；承擔全省污水處理工和污水化驗監測工培訓工作，2007年至今共培訓了423名合格污水化驗監測工，培訓了684名合格污水處理工。較好地規范了全省城鎮污水處理和污泥處理處置的建設和運行管理。
三、關于責任意識與工作效率
“責任”與“效率”實際上在一定程度上存在著遞進的關系，責任心越強的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強化樹立員工責任意識，一是組織內部培訓，提高責任意識，邀請專家結合污水處理行業的特點，講授職業道德和污水處理工作對水環境保護的重要性；二是引導職工開展自我教育，提高責任意識，在全公司范圍內倡導職工閱讀《責任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進行心得交流活動；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責任意識，要求每一位職工嚴格遵守崗位職責，保證生產安全穩定運行，保證每一滴污水達標排放。幾年來，廈門污水在強化職工責任意識方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩定、健康發展中發揮了重要作用。
責任心是工作效率的根本動力，在責任意識建立的條件下，以制度促效率。自成立以來，廈門污水不斷完善制度化建設，先后制定了《董事會章程》、《董事會議事規則》、《財務管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務中環污水處理有限公司項目招標管理辦法》、《黨政聯席會議制度（試行）》、《廈門水務中環污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》、《項目經理管理辦法》等。生產運行管理上全面推行《福建省城鎮污水處理廠運行管理標準》，按照公司制定的《工藝管理手冊》建立污水處理廠自檢——排水監測站每天監督檢查——水務集團水質部定期考核的日常水質三級管理機制，嚴格規范各污水處理廠工況運行管理。制定《設備管理工作標準及管理辦法》，《設備安全操作與維護保養規程》規范設備管理工作，使設備管理標準化。制定《排水管理手冊》和《排水突發事件應急預案》從制度上規范排水管網維護與管理。從制度上規范職工，進一步提高工作效率。
四、關于科學計劃與有效執行
沒有科學的計劃，再美好的藍圖也是空想；沒有一支高效執行的隊伍，企業發展從何談起。
1.高標準，科學制定年度計劃。廈門污水公司自成立始終堅持根據“全局性、效益性、平衡性、應變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計劃，要求下屬各污水處理廠結合實際從水質、水量、生產成本、設備更新改造、技術創新、經營、排水、建設、應急管理等方面制定本單位年度工作計劃。針對各污水處理廠上報的年度計劃初稿，公司本部各部門必須對本部門相對應的項目逐一進行現場調研和核實，重點核定計劃項目實施的必要性、可行性和經濟性，并反復進行會議評審后形成討論稿，再經公司黨政聯席會討論通過形成上報，最終報公司董事會批準后再實施。使我們的年度計劃既是科學決策，又切合實際，在保證生產運行的同時，使我們的資金使用價值達到最大化。
2.重考核，保障計劃的有效實施。首先，依照年度計劃設立工作目標，并將目標進行逐級分解，每一個項目責任到人；建立考核機制，將考核結果與職工績效工作掛鉤，保證工作計劃得以有效執行。嚴以考核的主要做法如下：
一是制定考核辦法，堅持秉公考核。廈門污水制定并嚴格按照《廈門水務中環污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產、設備、排水、綜合、財務、黨政工對各廠進行集中考核。對于違規違章行為的扣罰，注重調查了解，以理服人，用事實說話，不妄下結論，確?？己斯ぷ鞴健⒑锨楹侠?。對存在的問題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達整改通知單等多種形式相結合進行處理。
二是加強溝通，齊抓共管。結合規定的考核內容，注重加強與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實際情況和合理要求，把公司規定的考核項目和被考核單位內部制定的工作程序等有機結合，綜合考核，通過考核改進工作、提高管理水平。
三是發揚民主，公正考評。對工作考核嘉獎、處罰的評定，通過召開考評會議的方式，公司分管領導和考核小組全體成員共同參與，由來自各職能部門的考核小組成員分別通報每月各自的考核結果，經過共同討論，最后研究確定，并且會后形成每月綜合考評意見，將嘉獎、扣罰事項和結果向被相關單位進行通報。
五、關于團隊精神和進取精神
為進一步推進社會主義核心價值體系建設，構建有污水處理企業特色的企業文化，凝聚全體職工力量投身企業發展，公司倡導樹立團隊精神和進取精神。團隊精神和進取精神的建立，使廈門污水公司這個9年多的老企業煥發新顏，初步形成了自己特有的團隊優勢。
一是注重學習型團隊建設。以“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動為主要內容，大力營造學習的濃厚氛圍。堅持實施“三層”培訓機制，在全體職工中經常性地廣泛開展“讀好書”活動，如今年開展的《 CCTV感動中國2010年度人物》和《新形勢下雷鋒精神學習讀本》兩本書籍和讀書交流心得活動，公司全體職工學習的過程就是團隊成員思想不斷交流，智慧之火花不斷碰撞的過程。公司注重溝通，團隊領導不僅僅是授職工以魚，而更注重授以漁，使職工不僅要做正確的事情，而且學會如何正確的做事，并把職工的學習效果納入了各階段考核內容，使學習成為污水處理公司團隊亮麗的一部分。
第5篇：企業法制建設范文
關鍵詞：企業法律顧問；企業管理；制度保障
企業法律顧問制度是市場經濟條件下促進企業依法經營管理，有效參與市場競爭和維護自身合法權益的一項重要管理制度，是現代企業制度的有機組成部分，也是維護市場經濟秩序的一項基本保障措施。在發達的市場經濟國家，是大型企業普遍采取的一種制度，如美國建國僅200年，而企業法律顧問制度就有120多年的歷史。我國企業從20世紀80年代開始嘗試建立企業法律顧問制度，至今，已有20年左右的發展歷史，目前全國從事企業法律顧問工作的有9萬多人；從1998年推行企業法律顧問執業資格考試制度以來，已有5萬多人取得了企業法律顧問執業資格，初步形成了一支高素質的企業法律專業人才隊伍。
一、企業法律顧問制度的概念和企業法律顧問職責
企業法律顧問制度是指企業內部通過設置法律顧問機構或者配備專職法律工作人員處理本企業法律事務的一整套制度。企業配備的專門從事法律事務工作人員就是企業法律顧問，是企業的內部員工，企業法律顧問的職責主要在兩個方面：非訴訟業務和訴訟業務。從法律事務的功能上講，即包括事前的法律風險防范和事后的法律風險救濟。具體講，企業法律顧問的非訴訟業務包括對公司重大經營決策出具法律意見；日常合同事務的管理；參與起草公司的內部規章制
度；對公司員工進行法制宣傳教育；負責與企業外聘律師的聯絡工作、仲裁事務等。訴訟業務包括處理與本公司有關的訴訟事務。
二、企業法律顧問與外聘社會律師擔任法律顧問的比較
企業法律顧問與社會律師的區別首先從身份上看：企業法律顧問是企業內部職工，而律師是自由職業者，企業法律顧問與企業是勞動合同關系，外聘社會律師擔任法律顧問是委托合同關系；從工作性質上看：企業法律顧問是企業內部專門從事法律事務的管理人員，而律師是社會上專門提供法律服務的執業人員；從知識層面上看：企業法律顧問在法律知識上側重于與企業經營管理有關的內容，而律師主要是根據業務不同在法律知識上各有側重；從工作原則上看：企業法律顧問是全方位和全過程的參與，以事前防范為主；而律師是專題性和臨時性的根據企業委托提供法律咨詢、服務，以事后處理為主。二者的比較很明顯企業法律顧問在服務企業方面有很大的優勢。企業法律顧問熟悉內部制度，掌握事情的全面，能夠最大限度的維護企業利益。
三、建立企業法律顧問制度的重要性
市場經濟是法制經濟。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和完善，企業對外經濟聯系日趨廣泛。企業與政府、企業與企業、企業內部、企業與消費者之間的關系，主要通過相應的法律來調整和規范。政府對企業的指導和管理，已經從過去的行政手段過渡到以經濟和法律的手段為主；企業與企業作為平等市場主體之間的關系，只能靠合同法等民商法律進行調整和規范；企業內部各種關系，包括勞動關系、財務管理、質量管理、安全生產管理等，都要依據勞動法、會計法、產品質量法、安全生產等法律來調整和規范；企業與消費者之間的關系，必須按照消費者權益保護法等法律法規來調整。可以說，在市場經濟中，企業的所有經營活動，都離不開法律的調整和規范。
另外，企業生產經營不可避免會遇到一系列的風險，企業風險按照不同的屬性具有多種類型，從企業作為獨立法人實體的角度看，企業風險主要有自然風險、商業風險和法律風險等，其中前兩種風險分別是以不可抗力和市場因素為特征的，而法律風險是以勢必承擔法律責任為特征，其中法律風險是指由于企業外部法律環境發生變化，或由于企業自身及有關各方未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，而對企業造成不利法律后果的可能性。企業法律風險的直接表現是企業法律糾紛的大量發生。從發生法律糾紛的企業內部看：一是責任不清，決策草率；二是法律審核把關不嚴，缺乏制度保障。這些法律糾紛案件絕大多數暴露了企業經營決策中法律審核把關不嚴，企業經營者忽視法律顧問機構和人員作用的問題，有的企業雖有內部法律顧問，但在重大決策和工商談判、簽訂重要合同等經濟活動中，缺乏嚴格而明確的法律審核工作程序。一個企業要創造 100 萬元的利潤，可能需要幾十人，占用大量生產設備和流動資金，用一年的時間苦心經營，完成 1000 萬元的銷售收入，才能實現。而要避免 100 萬元的法律風險損失，可能只需幾名企業法律顧問，花上幾天時間，認真研究合同，(下轉第72頁）（上接第58頁）仔細查找合同漏洞和瑕疵，就可避免。所以從經濟效益角度考慮，法律風險防范工作是一項十分合算的工作。以福建某企業為例，1998年建立企業法律顧問制度以來，加強企業內部管理，嚴把合同關，加強應收賬款管理，企業法律風險得到防范，沒有發生一例因合同把關不嚴造成損失的案例，2002年以來當年的貨款回收率為百分之百。在激烈的市場競爭中，我們需要依法管理企業，依法經營企業，把企業管理納入法制的軌道，增強企業的法制觀念，實行科學決策，強化內部管理，運用法律手段，化解經營風險，因此，建立企業法律顧問制度至關重要。
四、建立科學、規范的企業法律顧問制度
第6篇：企業法制建設范文
關鍵詞：企業；文化建設；文化管理；科學健康發展
Abstract : As a new management theory, the enterprise culture plays more important role in breeding the enterprise spirit , shaping the corporate image, standardizing the enterprise behavior and improving the whole enterprises quality ; it adheres to the culture, and promotes the scientific healthy development
Key words: enterprise; culture construction; culture management; scientific healthy development
中圖分類號：D412.62 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
近年來，天津二十冶集團有限公司堅持以人為本，從企業形象設計入手，建立企業行為文化，規范員工行為，大力實施企業文化再造工程，著力打造具有天津二十冶自身特色的企業文化，使企業文化真正落地生根，深入人心，增強了企業凝聚力和職工向心力，為提升企業形象，傾力打造企業信譽、品牌和核心競爭力、促進企業健康穩定持續發展，起到了積極的助推作用。實踐證明，文化力是促進企業發展的精神和靈魂。
1、正確認識和理解企業文化
企業文化作為企業廣大職工所共有的一系列價值觀念和行為方式的總和，是企業管理哲學和企業精神的核心，是凝聚企業職工歸屬感，調動職工積極性和創造性的人本管理理論，集中體現企業的價值觀，潛移默化地影響整個企業,決定著企業的命運,是企業生存、競爭、發展的靈魂，是集管理與文化為一體的系統工程,對于促進企業和諧發展有著重要的意義。企業文化是由精神文化、制度文化和物質文化等三個層次構成的，涉及企業精神、人本文化、管理文化、營銷文化、服務文化、安全文化、道德文化、廉潔文化、陣地文化、標識文化及文體建設等方方面面。在當前世界500強中冶集團公司系統大力推進以現代企業新型價值觀為核心的企業文化建設，加快集團化、市場化、全球化建設的關鍵時期，作為中冶集團旗下中國二十冶的控股子公司，天津二十冶公司能不能構筑具有時代精神和行業特色的企業文化，將成為在新形勢下保持企業平穩較快健康發展的重要因素。
2、天津二十冶企業文化管理
企業文化建設是一項系統工程,必須從塑造企業精神,企業形象、企業戰略、企業信用、企業品牌、企業環境和人文環境出發，全面思考，統一部署，整體推進。企業文化的目的在于激勵人、調整人，不斷提高人的積極性和創造性,而現實中有的企業將企業文化建設等同于文化活動，認為開展一些體育文娛活動,職工教育活動或幾項制度，提出幾點要求即可，以至于企業文化只是形式的宣傳，形成了企業群體活動轟轟烈烈，總結、提煉升華其內涵者寥寥局面。在企業管理工作方面強調制度化的硬性管理模式,未能以現代企業管理的最高形式――企業文化審視、指導、升華管理工作，使企業文化建設遠遠滯后于企業管理工作。有的企業雖然認識到企業文化建設的重要性，也在抓企業文化建設，但由于沒有把企業文化作為一種戰略來考慮和部署，而是追趕潮流、流于形式，對于在企業發展過程中形成自身的、獨具特色的文化理念、企業精神、企業戰略、企業環境這些最根本的問題，通常缺少職工的廣泛參與，更沒有專業的組織機構研究企業文化理論。一般情況是，或由領導苦思冥想，或由少數秀才發揮才華，或由專家學者畫龍點睛，由此確立的企業文化理念和企業精神，成了少數人的行為，成了束之高閣的神秘之物，成了與職工沒有多少關系的一種可有可無的東西，再加上宣傳力度不夠，廣大職工的認同感沒有形成，致使企業文化建設流于表面，還沒有真正形成企業的內部壓力。
作為為業主提供服務、為社會建造精品項目工程的冶金建設企業，近年來，天津二十冶公司立足市場，準確定位，科學管理，以“為用戶創造價值、為股東創造回報、為員工創造機會、為社會創造財富”為服務宗旨，牢記“選擇二十冶就是選擇放心”的服務理念，將企業文化融入到“誠信、務實、團結、奮進”的企業精神建設之中,在追求經濟效益與社會效益“雙贏”的同時，實現企業發展和員工發展的同步，激發了職工高昂的工作熱情，使企業得到不斷發展壯大，履行著應有的社會和經濟責任，在社會上樹立了良好的行業形象，也形成了自己獨特的文化底蘊和文化氛圍。然而隨著市場經濟體制改革的不斷發展,企業參與市場競爭的力度不斷加大，在新形勢下,企業文化建設要與市場經濟相適應,要符合市場法則和競爭意識，要著眼于集團化運作、市場化運營，要突出時代的進步與發展的特征。只有建立優秀、良好的二十冶企業文化，企業才能踏上坦途，一往無前，才能不斷發展壯大，廣大職工才能更自覺、更奮發、更有創造性地為二十冶事業矢志不渝，不懈追求，奮斗不止。
3、建設天津二十冶企業文化
天津二十冶企業文化建設在企業宗旨和價值觀設定中導入“雙贏”理念，強調了社會、用戶和員工三者利益的和諧統一。企業文化建設與內部誠信體系的構筑相互結合，突出了“誠信為本”這個核心，重點打造言而有信的品牌，通過規范服務提升企業形象。
統一思想，注意把握好企業文化建設的本質。
在企業文化建設過程中，堅持以人為本，落實科學發展觀，吸收時代精神，發動全員，轉變觀念，層層滲透，避免了認識和思想上的誤區。一是避免企業文化建設政治化傾向。改變做好思想政治工作就是建立起了好的企業文化，以政治學習代替企業價值觀的塑造的錯誤認識。二是企業文化表象化傾向。改變了只熱衷于搞優美的企業環境，企業外觀色調的統一協調，花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方等。三是避免企業文化空泛化傾向。改變企業文化僅僅停留在文件中、口頭上和標語、標識、廣告上的誤區。四是避免企業文化的局限性傾向。轉變將企業文化認為就是CI，只要建立了視覺識別、理念識別、行為識別三個系統就算大功告成的認識誤區。五是避免排斥廣大職工參與的傾向。轉變把企業文化建設當作是某個人或某個部門的工作或者僅僅是領導的事這一認識誤區。六是避免企業文化僵化和保守化傾向。企業文化有一個時間、空間的問題，有一個與時俱進的問題，時間、環境和企業愿景變化了，企業文化也要隨之進行變革和創新。否則，本應起激勵作用的企業文化也可能成為企業發展的障礙。
加強傳播，不斷激發企業文化管理的新活力。
讓企業文化真正深入到企業管理的各個方面，實現企業文化管理的構建，讓大家實實在在感受到企業管理風氣、管理氣氛、管理行為和管理績效的變化，關健在于企業管理者的宣傳和傳播。如果沒有傳播，沒有企業的內外影響力，企業文化就無法發展。二十冶企業文化的傳播以組織傳播為主體，以人際傳播為手段，以媒介傳播為橋梁，營造出良好的企業文化氛圍。在組織傳播方面，各單位、各子公司都能夠從各自工作特點出發，積極開展各種創優競賽、球類比賽、拓展訓練、青年才藝大賽、文化交流、青年文化藝術節等一系列豐富多樣的團隊創優爭先、群眾文化創新活動，將企業精神面貌和現代企業形象通過不同的形式和載體，進行了很好的傳播，初步形成“總部統一牽頭、分公司具體部署、上下協調聯動、活動主題多樣”的企業文化建設良好氛圍。在人際傳播方面，公司將目光落在行為方式和習慣上，通過不斷完善企業識別體系、以新版識別系統為標準的工作裝束著裝規范，提煉“選擇二十冶就是選擇放心”理念，將“企業形象代表”觀念融匯在施工項目管理中，融匯于員工思想認識中。目前，新型企業文化認知與信念已經轉化成為每位員工日常思考的模式和日常行為方式。媒介傳播是二十冶文化建設表現出的另一優勢。公司制作出版了一系列企業文化衍生產品，如專業拍攝和建立了表現企業自身形象企業窗口圖庫，用于公司對外宣傳；建立了工程業績圖片電子檔案庫；出版發行了《天津二十冶干部文集》、《施工企業安全文化》等一系列企業文化書籍。此外，他們充分利用企業內部宣傳刊物和音像光盤編輯制作，大力強化內聚外揚的宣傳造勢活動，促進企業的管理創新，使員工產生深刻的認同感，成為這種文化的自覺執行者和推動者。
3.3健全機制，完善考評措施科學先進的亞文化。
第7篇：企業法制建設范文
隨著市場經濟體制改革的不斷深化，企業內部控制應當從內部會計控制和內部管理控制方面著手，在當前的形勢下，如何提高發電企業自身的管理水平，顯得尤為重要。電力企業的管理水平、競爭實力，是內部控制的關鍵，可以充分防止電力企業出現員工的不當行為、防止舞弊行為的發生，積極維護企業整體發展。實踐中我們可以看到，隨著市場經濟體制改革的不斷深化，由于諸多不確定因素的存在，嚴重影響了發電企業內部控制管理水平。因此，在當前的形勢下，加強對發電企業內部控制鍵及其應用問題研究，具有非常重大的現實意義。
一、發電企業內控建設與管理中的問題
隨著電力事業的快速發展，雖然國內發電企業管理水平有了很大程度的提升，但發電企業內控建設與管理過程中依然存在著一些問題與不足，主要表現在以下幾個方面：
第一，對于內控概念和管理重要性的認識明顯不夠。當前國內部分發電企業的內控意識相對較差，未能真正的意識到內控對于企業發展的重要性，沒有將內控管理真正融入到企業文化建設之中。
第二，沒有建立系統、完整的風險評估機制。電力體制改革以前，電力行業一直作為我國國民經濟生活中的基礎壟斷產業，置于優先發展的位置。企業的風險主要來自于發電機組的安全生產，其余的風險均可以在正常的生產經營管理之外，缺乏風險評估機制和風險對策機制。電力體制深化改革以來特別是近幾年國家放開煤炭市場價格以來，發電企業的外部經營環境急劇惡化，經濟效益急速滑波，市場競爭加劇，發電企業的危機感、緊迫感、風險意識日趨增強。經營者的風險觀念也主要體現在對機組利用小時逐年下降、煤炭價格不斷飚升的擔憂以及節能減排指標和技術改造方面的壓力。由于長期的行業優勢和重生產輕經營的傳統思想以及各種壓力的突然增加，發電企業忙于應付眼前太多的矛盾和問題，缺乏深入細致的市場分析，還未及時建立系統的完整的風險評估機制，缺乏對各類風險的應對措施，這些均是發電企業實現有效內部控制所急需解決的問題。
二、加強發電企業內控建設管理的有效策略
基于以上對當前發電企業內控建設與管理過程中存在著的問題分析，筆者認為要想提高內控建設和管理水平，首先應當認真做好以下幾個方面的工作：
1.加強思想重視，逐級分層建立和落實內控目標
第一，加強思想重視，努力促進企業管理層及其員工提高對內部控制內涵的正確認識和理解，才能促進內部控制規范的建設和實施。通過各種宣傳和學習，使企業管理層和廣大員工充分認識到內部控制是包含企業經營活動各個環節的控制過程，是一項復雜的系統工程，需要每個員工的參與。
第二，逐級分層建立和落實內控目標。首先，戰略層面上要加強內控管理，逐級落實目標。發電企業建立內控規范下的分層目標管理體系，對企業的內控制度執行，具有非常重要的作用。通過建立健全戰略層面的內控機制，將發電企業的發展戰略目標分層細化，這有利于戰略層面的內控目標制定與落實，從而形成發電企業戰略管控規范流程。特別是對企業董事會等管理層的職能監督和控制，以確保企業內外部環境對戰略目標實施的適應性，注重電力項目風險識別，積極采取有效的應對措施。其次，管理層面上要加強內部控制和風險防范。從發電企業管理層面上，加強發電企業內控管理，其中主要包括戰略計劃、風險控制、信息傳遞和內部約束激勵措施等要素，最重要的是發電企業應對加強風險識別和分析，對項目、業務以及財務等環節進行事前、事中防御，從而使風險問題得以控制。最后，作業層面上要加強內控，規范和創新業務流程。發電企業作業層面上的內控，對于企業內控制度的執行、流程規范化，起到了非常重要的作用。作業層面上的內控，所強調的是對具體業務、任務的監督與控制。作業層面上的內控包括資產、資金、采購、生產業務和銷售業務管理方面等諸多要素，即發電企業生產經營業務的落實環境，都是內控應用的控制對象。
2.建立健全風險評估和激勵機制，加強發電企業內控管理
企業常見的風險包括戰略風險、經營風險、信息風險、財務風險、環境與法律風險等。發電企業屬于高風險行業，重大風險包括電網的異常跳閘、全廠停電、灰壩垮坍、環保事故以及重大設備損壞和人身傷亡事故等。企業必須制定包括安全生產、燃料采購、財務管理等業務相關的風險控制目標，設立可辨認、分析和管理相關風險的機制以了解發電企業所面臨的來自外部和內部的各種不同風險。在充分認識和了解發電企業各種潛在風險因素的基礎上區分固有風險和剩余風險，并分別進行評估相關風險的可能性和后果，根據成本效益原則制定風險的應對策略，對固有風險應當制定風險預案并經常演練，對剩余風險應當制定規避、降低、分擔等風險應對策略。同時應當對發電企業的激勵機制進行創新和改進，強化企業經理人的經營績效科學評價，確保發電企業經營、發展目標的一致性，強化他們對企業的認同感，以此來提高發電企業會計管理工作的公正性。伴隨著我國資本市場進入全流通時代，這種激勵機制還將受到市場的最終檢驗，我國發電企業的內部結構構建道路依然漫長。
3.建設加強發電企業內控文化建設
對于發電企業而言，文化是內部環境中的特殊要素，發電企業的內控與文化建設之間存在著非常密切的關系，文化是發電企業生產經營理念和經營制度的共同價值觀體現。通過健全發電企業的文化建設，可以使職工對企業產生依賴感、歸屬感，才能在內控管理過程中規范自己的行為，將內控管理制度落實到實處。對于發電企業領導層而言，應當注重內控制度的建設，在發電企業內控文化建設過程中做好垂范。
第8篇：企業法制建設范文
一、建立法律風險防控機制對采油企業的意義
采油企業作為油氣生產單位,用工量大、生產場所范圍廣、地方關系復雜,法律風險的范圍非常廣泛,涉及到生產經營的方方面面,關系到管理過程中所有的人和環節。緊緊圍繞采油企業中心工作,構建適合采油企業的法律風險防控機制,對正確認識法律風險,做好法律風險防控,保障采油企業生產經營穩定具有重要意義。
1.構建法律風險防控機制,是社會發展對企業的現實要求。首先,中國經濟處于轉型階段,體制改革不斷深入,經濟結構和關系錯綜復雜,企業面臨的法律風險加劇;其次,中國仍處于市場經濟初級階段,企業的外部法律環境仍在日臻完善,抵御市場風險的能力有限,可供企業借鑒的經驗也不多,也使得企業面臨的法律風險加大;再者,相比國資委法制工作要求,采油企業法律管理的基礎比較薄弱,在法治理念、管理體系和方法上還有不小差距,使得在參與市場活動時面臨的法律風險更加復雜。因此構建法律風險防控機制,對采油企業的發展,具有不可置疑的積極作用。
2.構建法律風險防控機制,是采油企業生存和發展的長遠需要?，F代的企業管理要求把法律風險防控機制提高到企業戰略發展的高度。中石化集團公司提出要建設世界一流能源化工公司的長遠目標,作為子公司的采油企業必須要加強法律風險防控,客觀評估國內國際法律風險環境,制定一套科學的法律風險戰略管理措施,才能提高國際競爭力。所以,采油企業要把構建法律風險防控機制作為一項基本的企管措施,逐步建設完善戰略性、常規性的法律風險防控機制。
3.構建法律風險防控機制,是提高采油企業的法律風險防御能力的必然要求。風險防控要防范于未然。企業外部的法律環境發生變化,或由于包括企業自身在內的主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務,都會產生負面法律后果。法律風險是以承擔法律責任為特征,具有可控性。但如果對法律風險估計不足或處理不當,未能有效進行法律風險防控,都會帶來嚴重的法律后果。法律風險存在于企業經營發展的每一個環節,必須建立法律風險防范機制,規范經營管理行為,依法規避和防范法律風險。
二、采油企業管理中常見的法律風險形式
根據油田的整體法律環境,結合采油企業實際情況和內部管理流程,采油企業主要面臨以下幾個方面的法律風險。
1.市場交易風險。指采油企業在與其它單位進行經濟往來行為過程中發生的風險,主要是合同的簽訂與履行存在的法律風險。包括在合同訂立、生效、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中,有受到損失或損害的可能性。在簽訂合同的過程中,有時會出現合同相對人主體不適格、合同條款約定不明或越權簽約的現象;在采油企業建設工程合同、技術合同、承攬合同等合同中,由于外委計劃滯后或生產應急項目等原因,有時會發生事后補簽合同的現象;在合同履行的過程中,有時會出現不履行、遲延履行、不適當履行、質量瑕疵、部分給付等不符合法定和約定的情形;在發生合同爭議時,不是依法解決而是采取私了的辦法處理等。這些做法使合同失去了應有的約束力,也無法實現合同預防和控制法律風險功能,很容易使我方陷入不利的局面,給企業造成不必要的經濟損失。
2.行政管制風險。指政府對企業進行規范和限制方面存在的風險。采油企業屬于中央企業范疇,長期以來由于地方政府不是中央企業的責任主體和利益主體,中央和地方的利益沖突給采油企業帶來的法律風險難以避免,特別是“地方保護主義”在土地、價格、稅務、公檢法等方面給企業運行帶來的負面影響較大。它主要以行政部門對采油企業生產經營過程進行檢查的形式出現,各種檢查使采油企業存在被處罰的可能性。
3.環境保護風險。采油企業勘探開發不可避免地要對采油企業區域內的草原、水域、林地、河道等生態要素造成不同程度的破壞和影響,隨著國家對生態環境保護要求的提高,如不及時恢復地貌和植被,會遭到更多的行政處罰和索賠,企業形象也會受到較大影響。
4.人力資源管理風險。在人力資源管理過程各個環節中,都有相關的勞動法律法規的約束。人力資源管理的法律風險產生于 勞動者與單位享有的權利和承擔義務之間的沖突,主要表現在勞動合同的履行、勞動關系的解除以及工資報酬、福利待遇、勞動保護、勞動兼職等方面發生的糾紛。隨著《勞動合同法》實施的不斷深入,各種規范制度會日益增多,員工的自我保護意識在逐漸加強,任何違反法律或不規范的行為都有可能造成不良影響,引發勞動糾紛。尤其在解除勞動合同、職工處分、臨時性用工管理、離崗干部管理等方面不同程度地存在法律風險。
5.財務風險。指企業財務管理過程中在貨幣資金管理、資金收、撥款管理、應收賬款管理等方面行為不當造成損失。主要包括:未經審批私自開設銀行賬戶;對外付款未按規定權限審批,導致資產損失;網銀卡和密碼未分開保管,導致資金被非法挪用;應收賬款業務不規范,責任不落實,造成損失等。
6.侵權風險。指采油企業作為一方主體,與地方企業和個人因生產經營過程中的某些原因造成糾紛的可能性。在對外協作或交流中,由于缺乏知識產權保護意識和必要的制度約束,使我方知識產權得不到有效的保護;在計算機軟件應用方面,使用盜版軟件的情況比較普遍,潛在遭受訴訟索賠的風險。
7.證照和印章管理風險。證照管理風險指需要取得國家、地方政府、相關部門頒發的特定資格證照的單位與個人,未按法定程序取得證照、取得證照后未按要求進行年檢或未按規定合法使用證照帶來的法律風險。印章管理風險是指單位或部門不注重印章管理,個別人員私自使用印章,惡意簽約、擔保、出證等可能給企業帶來的法律風險。
8.稅收風險。稅收法律風險是指企業涉稅行為不當而造成的法律風險,包括避稅、漏稅、偷稅等法律風險。
9.訴訟風險。訴訟的結果將對企業的利益造成直接或間接的影響,訴訟涉及到調查取證、參加庭審、協調關系等復雜過程,任何一個環節處理不妥,對案件的結果都將產生影響。
10.其它風險。指包括突發性的事件或自然災害在內的其它原因造成的風險。
三、做好采油企業法律風險防控工作的有效途徑
法律在市場經濟中起著引導、規范和保障的作用,“依法治企”是做好企業法律風險防控的根本手段。作為一個采油企業,要立足于改革穩定和生產經營,強化法律風險意識,健全法律工作機構,完善法律顧問制度,加強過程控制管理,才能有效構筑法律風險防控屏障。
1.強化內控的宣傳與培訓,提高風險識別能力。全面實施內部控制制度,是中石化集團公司“精細管理、極限管理”的要求,是實現“人治”到“法治”的制度保障,能夠有效控制經營風險、保障資產安全和保證財務信息真實可靠,滿足國內外資本市場監管要求。油田企業點多面廣,相對分散,是沒有圍墻的工廠,長期以來油田企業大干快上,資金流量大,人員補充多,人員素質參差不齊,制度建設相對滯后,干部職工風險意識和危機意識相對薄弱。所以,要強化內控宣傳和普法教育,增強風險意識。日常工作中,對領導層、執行層和普通職工進行三級內控培訓,采取多渠道、多形式的宣傳措施,為內控制度的執行營造了一個良好的環境,增強內控理念,提高內控制度認識,奠定有效執行內控、防范經營風險的基礎。
2.建立健全法律工作機構,完善法律事務規章制度。采油企業要全面推進依法治企,認真落實內控制度,規范企業管理,就應該加大企業內部法律事務工作的協調力度,規范經營秩序,正確處理案件,最大限度地維護企業合法權益。企業應成立由主要領導任主任,分管領導任副主任、成員由相關科室及業務部門的人員組成的法律事務協調委員會,并明確機構的職責;照章辦事是管理到位的保證,健全規范的制度是實施有效管理的基礎,要建立和完善企業法律防控規章制度,包括重大合同審查會簽制度、授權委托制度、企業法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、企業涉外文字材料審查把關制度、法律事項督辦制度、知識產權保護制度等等。依靠規章制度嚴格規范經濟業務行為和干部職工行為,將有效地規避各種法律風險,維護企業的合法權益。
3.深入落實法律顧問制度,建立基層法律工作框架體系。按照國家法律顧問制度實施要求,成立法律事務部門,作為獨立的職能部門運作,明確法律事務部門的責任,設置專門的法律事務崗,配備專職的法律事務人員,建立由企業負責人、總法律顧問、法律事務機構、法律顧問、基層法律聯絡員組成的工作框架體系。采油企業還可采用聘請專職律師和培養企業法律事務人員相結合的方式,進一步落實法律法律顧問制度,一方面利用律師豐富的法律知識為企業的重大經濟活動提供較為完善的法律咨詢服務,有效規避法律風險;另一方面加快企業員工中法律事務人員的培養和取證工作,發揮內部法律工作者對企業熟悉、了解較為充分的優勢,制定完善的法律保護體系,保證企業依法經營、依法管理。
4.突出強化法律風險防控,構建法律風險防控保障體系。法律事務部門應把法律風險防范、控制的著力點落腳到法律事務工作上,努力把法律風險防范和法律審核把關工作滲透到生產經營、改革發展的各個環節中去。一是建立法律風險防范機構。單位成立法律風險防范 辦公室,協調處理法律風險的防范,指導法律事務工作人員開展法律風險防控,糾正基層單位違規的行為。二是規范法律風險防范工作程序?；鶎釉谏a經營中預測到或發現可能發生法律糾紛,必須立即向法律風險防范辦公室匯報,由防范辦公室安排相關部門配合解決的法律糾紛防范事務,避免損失擴大。三是開展法律風險防范責任追究。對日常工作中容易發生的風險等進行分類,明確責任管理單位,實施督查和責任追究。
5.加強合同的過程管理,事前防控各種法律風險。合同是企業從事經濟活動取得經濟效益的紐帶,同時也是產生糾紛的根源。合同風險防范首要目標在于有效防范合同糾紛,以有效降低經營風險,實現利益最大化。嚴把資質審查關,嚴控市場準入,夯實防控基礎;嚴把法律論證關,法律合同工作人員,對項目隨時提供法律意見,為領導決策提供依據;嚴把合同簽約關,增加QHSE合同條款,保證所簽合同合法有效;嚴把監督履約關,法律事務工作人員積極參加對合同項目的檢驗、驗收,提出相關合同結算意見;深入施工現場進行定期和不定期的檢查、抽查,對合同履行情況進行動態管理;建立合同檔案,對歸檔資料建立統一臺賬,合同管理既要走足程序,也要留下痕跡。
第9篇：企業法制建設范文
一、建立法律風險防控機制對采油企業的意義
采油企業作為油氣生產單位，用工量大、生產場所范圍廣、地方關系復雜，法律風險的范圍非常廣泛，涉及到生產經營的方方面面，關系到管理過程中所有的人和環節。緊緊圍繞采油企業中心工作，構建適合采油企業的法律風險防控機制，對正確認識法律風險，做好法律風險防控，保障采油企業生產經營穩定具有重要意義。
1.構建法律風險防控機制，是社會發展對企業的現實要求。首先，中國經濟處于轉型階段，體制改革不斷深入，經濟結構和關系錯綜復雜，企業面臨的法律風險加劇；其次，中國仍處于市場經濟初級階段，企業的外部法律環境仍在日臻完善，抵御市場風險的能力有限，可供企業借鑒的經驗也不多，也使得企業面臨的法律風險加大；再者，相比國資委法制工作要求，采油企業法律管理的基礎比較薄弱，在法治理念、管理體系和方法上還有不小差距，使得在參與市場活動時面臨的法律風險更加復雜。因此構建法律風險防控機制，對采油企業的發展，具有不可置疑的積極作用。
2.構建法律風險防控機制，是采油企業生存和發展的長遠需要。現代的企業管理要求把法律風險防控機制提高到企業戰略發展的高度。中石化集團公司提出要建設世界一流能源化工公司的長遠目標，作為子公司的采油企業必須要加強法律風險防控，客觀評估國內國際法律風險環境，制定一套科學的法律風險戰略管理措施，才能提高國際競爭力。所以，采油企業要把構建法律風險防控機制作為一項基本的企管措施，逐步建設完善戰略性、常規性的法律風險防控機制。
3.構建法律風險防控機制，是提高采油企業的法律風險防御能力的必然要求。風險防控要防范于未然。企業外部的法律環境發生變化，或由于包括企業自身在內的主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，都會產生負面法律后果。法律風險是以承擔法律責任為特征，具有可控性。但如果對法律風險估計不足或處理不當，未能有效進行法律風險防控，都會帶來嚴重的法律后果。法律風險存在于企業經營發展的每一個環節，必須建立法律風險防范機制，規范經營管理行為，依法規避和防范法律風險。
二、采油企業管理中常見的法律風險形式
根據油田的整體法律環境，結合采油企業實際情況和內部管理流程，采油企業主要面臨以下幾個方面的法律風險。
1.市場交易風險。指采油企業在與其它單位進行經濟往來行為過程中發生的風險，主要是合同的簽訂與履行存在的法律風險。包括在合同訂立、生效、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中，有受到損失或損害的可能性。在簽訂合同的過程中，有時會出現合同相對人主體不適格、合同條款約定不明或越權簽約的現象；在采油企業建設工程合同、技術合同、承攬合同等合同中，由于外委計劃滯后或生產應急項目等原因，有時會發生事后補簽合同的現象；在合同履行的過程中，有時會出現不履行、遲延履行、不適當履行、質量瑕疵、部分給付等不符合法定和約定的情形；在發生合同爭議時，不是依法解決而是采取私了的辦法處理等。這些做法使合同失去了應有的約束力，也無法實現合同預防和控制法律風險功能，很容易使我方陷入不利的局面，給企業造成不必要的經濟損失。
2.行政管制風險。指政府對企業進行規范和限制方面存在的風險。采油企業屬于中央企業范疇，長期以來由于地方政府不是中央企業的責任主體和利益主體，中央和地方的利益沖突給采油企業帶來的法律風險難以避免，特別是“地方保護主義”在土地、價格、稅務、公檢法等方面給企業運行帶來的負面影響較大。它主要以行政部門對采油企業生產經營過程進行檢查的形式出現，各種檢查使采油企業存在被處罰的可能性。
3.環境保護風險。采油企業勘探開發不可避免地要對采油企業區域內的草原、水域、林地、河道等生態要素造成不同程度的破壞和影響，隨著國家對生態環境保護要求的提高，如不及時恢復地貌和植被，會遭到更多的行政處罰和索賠，企業形象也會受到較大影響。
4.人力資源管理風險。在人力資源管理過程各個環節中，都有相關的勞動法律法規的約束。人力資源管理的法律風險產生于
勞動者與單位享有的權利和承擔義務之間的沖突，主要表現在勞動合同的履行、勞動關系的解除以及工資報酬、福利待遇、勞動保護、勞動兼職等方面發生的糾紛。隨著《勞動合同法》實施的不斷深入，各種規范制度會日益增多，員工的自我保護意識在逐漸加強，任何違反法律或不規范的行為都有可能造成不良影響，引發勞動糾紛。尤其在解除勞動合同、職工處分、臨時性用工管理、離崗干部管理等方面不同程度地存在法律風險。
5.財務風險。指企業財務管理過程中在貨幣資金管理、資金收、撥款管理、應收賬款管理等方面行為不當造成損失。主要包括：未經審批私自開設銀行賬戶；對外付款未按規定權限審批，導致資產損失；網銀卡和密碼未分開保管，導致資金被非法挪用；應收賬款業務不規范，責任不落實，造成損失等。
6.侵權風險。指采油企業作為一方主體，與地方企業和個人因生產經營過程中的某些原因造成糾紛的可能性。在對外協作或交流中，由于缺乏知識產權保護意識和必要的制度約束，使我方知識產權得不到有效的保護；在計算機軟件應用方面，使用盜版軟件的情況比較普遍，潛在遭受訴訟索賠的風險。
7.證照和印章管理風險。證照管理風險指需要取得國家、地方政府、相關部門頒發的特定資格證照的單位與個人，未按法定程序取得證照、取得證照后未按要求進行年檢或未按規定合法使用證照帶來的法律風險。印章管理風險是指單位或部門不注重印章管理，個別人員私自使用印章，惡意簽約、擔保、出證等可能給企業帶來的法律風險。
8.稅收風險。稅收法律風險是指企業涉稅行為不當而造成的法律風險，包括避稅、漏稅、偷稅等法律風險。
9.訴訟風險。訴訟的結果將對企業的利益造成直接或間接的影響，訴訟涉及到調查取證、參加庭審、協調關系等復雜過程，任何一個環節處理不妥，對案件的結果都將產生影響。
10.其它風險。指包括突發性的事件或自然災害在內的其它原因造成的風險。
三、做好采油企業法律風險防控工作的有效途徑
法律在市場經濟中起著引導、規范和保障的作用，“依法治企”是做好企業法律風險防控的根本手段。作為一個采油企業，要立足于改革穩定和生產經營，強化法律風險意識，健全法律工作機構，完善法律顧問制度，加強過程控制管理，才能有效構筑法律風險防控屏障。
1.強化內控的宣傳與培訓，提高風險識別能力。全面實施內部控制制度，是中石化集團公司“精細管理、極限管理”的要求，是實現“人治”到“法治”的制度保障，能夠有效控制經營風險、保障資產安全和保證財務信息真實可靠，滿足國內外資本市場監管要求。油田企業點多面廣，相對分散，是沒有圍墻的工廠，長期以來油田企業大干快上，資金流量大，人員補充多，人員素質參差不齊，制度建設相對滯后，干部職工風險意識和危機意識相對薄弱。所以，要強化內控宣傳和普法教育，增強風險意識。日常工作中，對領導層、執行層和普通職工進行三級內控培訓，采取多渠道、多形式的宣傳措施，為內控制度的執行營造了一個良好的環境，增強內控理念，提高內控制度認識，奠定有效執行內控、防范經營風險的基礎。
2.建立健全法律工作機構，完善法律事務規章制度。采油企業要全面推進依法治企，認真落實內控制度，規范企業管理，就應該加大企業內部法律事務工作的協調力度，規范經營秩序，正確處理案件，最大限度地維護企業合法權益。企業應成立由主要領導任主任，分管領導任副主任、成員由相關科室及業務部門的人員組成的法律事務協調委員會，并明確機構的職責；照章辦事是管理到位的保證，健全規范的制度是實施有效管理的基礎，要建立和完善企業法律防控規章制度，包括重大合同審查會簽制度、授權委托制度、企業法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、企業涉外文字材料審查把關制度、法律事項督辦制度、知識產權保護制度等等。依靠規章制度嚴格規范經濟業務行為和干部職工行為，將有效地規避各種法律風險，維護企業的合法權益。
3.深入落實法律顧問制度，建立基層法律工作框架體系。按照國家法律顧問制度實施要求，成立法律事務部門，作為獨立的職能部門運作，明確法律事務部門的責任，設置專門的法律事務崗，配備專職的法律事務人員，建立由企業負責人、總法律顧問、法律事務機構、法律顧問、基層法律聯絡員組成的工作框架體系。采油企業還可采用聘請專職律師和培養企業法律事務人員相結合的方式，進一步落實法律法律顧問制度，一方面利用律師豐富的法律知識為企業的重大經濟活動提供較為完善的法律咨詢服務，有效規避法律風險；另一方面加快企業員工中法律事務人員的培養和取證工作，發揮內部法律工作者對企業熟悉、了解較為充分的優勢，制定完善的法律保護體系，保證企業依法經營、依法管理。
4.突出強化法律風險防控，構建法律風險防控保障體系。法律事務部門應把法律風險防范、控制的著力點落腳到法律事務工作上，努力把法律風險防范和法律審核把關工作滲透到生產經營、改革發展的各個環節中去。一是建立法律風險防范機構。單位成立法律風險防范
辦公室，協調處理法律風險的防范，指導法律事務工作人員開展法律風險防控，糾正基層單位違規的行為。二是規范法律風險防范工作程序?；鶎釉谏a經營中預測到或發現可能發生法律糾紛，必須立即向法律風險防范辦公室匯報，由防范辦公室安排相關部門配合解決的法律糾紛防范事務，避免損失擴大。三是開展法律風險防范責任追究。對日常工作中容易發生的風險等進行分類，明確責任管理單位，實施督查和責任追究。
5.加強合同的過程管理，事前防控各種法律風險。合同是企業從事經濟活動取得經濟效益的紐帶，同時也是產生糾紛的根源。合同風險防范首要目標在于有效防范合同糾紛，以有效降低經營風險，實現利益最大化。嚴把資質審查關，嚴控市場準入，夯實防控基礎；嚴把法律論證關，法律合同工作人員，對項目隨時提供法律意見，為領導決策提供依據；嚴把合同簽約關，增加QHSE合同條款，保證所簽合同合法有效；嚴把監督履約關，法律事務工作人員積極參加對合同項目的檢驗、驗收，提出相關合同結算意見；深入施工現場進行定期和不定期的檢查、抽查，對合同履行情況進行動態管理；建立合同檔案，對歸檔資料建立統一臺賬，合同管理既要走足程序，也要留下痕跡。
