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法治是治國(guó)理政的基本方式,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志,還是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。黨的十以來(lái),我國(guó)全面深化改革逐步推進(jìn),法治進(jìn)程也邁入了一個(gè)新的時(shí)期。法治教育作為推動(dòng)法治進(jìn)程的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也逐步得到重視。在黨的十報(bào)告中提出:深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)。在黨的九十多年的歷史上首次以“依法治國(guó)”為主題召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)中,“增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)重大任務(wù)之一。
同時(shí),在信息社會(huì)迅速發(fā)展的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)的便捷性和開(kāi)放性為法治教育提供了新的契機(jī)。而網(wǎng)絡(luò)空間并非一片凈土,網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮,也為法治教育提出了新的挑戰(zhàn)。作為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的生力軍,如何在全面推進(jìn)依法治國(guó)及網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的新時(shí)期推進(jìn)大學(xué)生法治教育具有重要意義。
一、新時(shí)期高校法治教育的意義
高校作為教育的主陣地,在新時(shí)期全面推進(jìn)大學(xué)生法治教育具有重要意義。
(一)全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要
現(xiàn)代社會(huì)中,各國(guó)在理論及實(shí)踐中已普遍認(rèn)可法治是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本和保障。作為新時(shí)期我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組成部分之一,高校法治教育能為我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的后備軍。通過(guò)高校法治教育,讓大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法和守法,認(rèn)識(shí)和理解我國(guó)社會(huì)主義法律體系和法律制度,積極參與到全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,對(duì)我國(guó)法制建設(shè)、法律執(zhí)行和樹(shù)立法律權(quán)威具有重要的促進(jìn)作用。
(二)構(gòu)建和諧有序的社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
法治是社會(huì)和諧的保障基石,社會(huì)秩序需要依靠法律才能得到有效規(guī)范,特別是網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)的信息社會(huì),更是離不開(kāi)法律的有效規(guī)制。作為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生力軍,大學(xué)生如果接受了良好的法治教育,他們?cè)谶~出社會(huì)時(shí),能夠自覺(jué)遵守法律,依法行事,不但有利于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)和諧的構(gòu)建,減少違法犯罪行為,還能凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,創(chuàng)建一個(gè)合法健康的網(wǎng)絡(luò)法治社會(huì)。
(三)規(guī)范大學(xué)生行為,增強(qiáng)法律意識(shí)
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀不斷成熟的青少年時(shí)期,還不能完全規(guī)范和控制自己的行為。特別是近年來(lái)青少年犯罪現(xiàn)象不斷出現(xiàn),更是敲響了對(duì)大學(xué)生法治教育的警鐘。通過(guò)對(duì)大學(xué)生的法治教育,讓大學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),正確行使法律權(quán)利,遵守法律義務(wù),能夠辨析行為是否違反了法律法規(guī),也讓權(quán)利遭受到侵害的大學(xué)生能夠有正確的法律救濟(jì)意識(shí)和途徑。
二、新時(shí)期高校法治教育的內(nèi)容
大多數(shù)高校在法治教育過(guò)程中往往是教育學(xué)生不違法犯罪或是講授與專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí),而基本的法治思想、法治原則和常用的法律知識(shí)教育較少。這樣的法治教育內(nèi)容不全面,也比較淺顯,不利于大學(xué)生全面的學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),更不利于大學(xué)生法治觀念和法律意識(shí)的培養(yǎng)。在新時(shí)期大學(xué)生法治教育內(nèi)容上,要突破以往法治教育內(nèi)容單一、淺顯的局限,創(chuàng)新和豐富法治教育內(nèi)容,將高校法治教育定位為:法治教育不僅應(yīng)讓大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法,還應(yīng)讓其具有社會(huì)主義法治素養(yǎng),樹(shù)立法治觀念、弘揚(yáng)法治精神,成為一名社會(huì)主義法制的傳承和發(fā)揚(yáng)者。
(一)法治理念的教育
美國(guó)當(dāng)代著名法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)過(guò):“法律必須被信仰,否則形同虛設(shè)”。我們?cè)诟咝7ㄖ谓逃校紫纫囵B(yǎng)大學(xué)生的法治理念,要大學(xué)生樹(shù)立法律的權(quán)威、信仰法律,認(rèn)同我國(guó)社會(huì)主義法治理念,了解和掌握我國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等。“邦國(guó)雖有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能法治”,法治理念教育的重要意義和價(jià)值就在讓大學(xué)生認(rèn)同和認(rèn)可我國(guó)的法治觀念和法律體系,培養(yǎng)和樹(shù)立正確的法律觀念,促使其能夠信仰和自覺(jué)遵守法律規(guī)范,為社會(huì)法治的實(shí)現(xiàn)培育良好的土壤。
(二)法律意識(shí)的教育
高校在法治教育過(guò)程中,要重視法律意識(shí)的教育,一個(gè)具備法律素養(yǎng)的大學(xué)生,應(yīng)該具有以下法律意識(shí):憲法意識(shí)、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、用法律審視判斷行為的意識(shí)和用法律維護(hù)合法利益的意識(shí)等。憲法是國(guó)家的根本大法,是國(guó)家法治的靈魂和前進(jìn)的動(dòng)力,憲法意識(shí)教育就是讓大學(xué)生培養(yǎng)憲法至上意識(shí),維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán);權(quán)利和義務(wù)意識(shí)教育是讓大學(xué)生樹(shù)立和培養(yǎng)權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的法律意識(shí),正確合理地行使自己的合法權(quán)利,遵守和履行法律義務(wù),違反義務(wù)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任等;用法律審視和判斷行為的意識(shí),是讓大學(xué)生能夠用法律原則和規(guī)則正確地審視和判斷行為的合法性和正當(dāng)性,自覺(jué)規(guī)范自己的行為,杜絕違法犯罪行為;用法律維護(hù)合法利益的意識(shí),是讓大學(xué)生在遭受違法侵害時(shí),能夠用法律的武器捍衛(wèi)自己的合法利益,而不是一味縱容犯罪違法行為,或者采取違法手段報(bào)復(fù)等,充分尊重和體現(xiàn)法律的價(jià)值和作用。
(三)法律知識(shí)的教育
法治理念和法律意識(shí)的教育最終還是要落實(shí)到法律知識(shí)的教育上,讓大學(xué)生不僅具有法治理念和法律意識(shí),同時(shí)掌握法律具體知識(shí),能夠有效地貫徹和使用法律。法律知識(shí)教育不僅包括專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí),還應(yīng)包括主要的、常用的法律知識(shí),如憲法、民法、刑法、訴訟法等基本大法。而卻別于法科學(xué)生的法學(xué)教育,非法律學(xué)生的法律知識(shí)教育并非是讓大學(xué)生全面細(xì)致地掌握所有的法律知識(shí)或條文,而是培養(yǎng)他們的法律學(xué)習(xí)能力和法律思維能力,在我國(guó)成文法律不斷更替的情況下,能夠習(xí)得和正確理解這些法律文件,在面對(duì)具體法律問(wèn)題時(shí),能夠有較為明確的法律索引方向和法律應(yīng)對(duì)思路。
三、新時(shí)期高校法治教育的途徑
目前我國(guó)高校法治教育成效不明顯的一個(gè)重要原因,就是法治教育形式和教育途徑的單一。就重慶地區(qū)的高等學(xué)校來(lái)看,除了《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為必修課以外,法治教育往往是一學(xué)期開(kāi)展一次普法講座或舉辦一次普法活動(dòng),如法治與宣傳教育講座等。這樣非常規(guī)化的法治教育很難讓學(xué)生樹(shù)立法律觀念和意識(shí),同時(shí)學(xué)生接收到的法律知識(shí)也相當(dāng)有限,法治教育成效甚微。筆者認(rèn)為,高校法治教育課程應(yīng)該實(shí)現(xiàn)常規(guī)化教育,應(yīng)形成法治教育的長(zhǎng)效機(jī)制,使法治教育成為大學(xué)德育教育的一個(gè)重要組成部分。
(一)構(gòu)建高校法治教育長(zhǎng)效機(jī)制
在我國(guó)全面推行依法治國(guó)的形勢(shì)下,高校作為教育的重要主體,應(yīng)當(dāng)探索構(gòu)建高校法治教育的長(zhǎng)效機(jī)制,突破以往法治教育的局限,實(shí)現(xiàn)高校法治教育的常態(tài)化,真正凸顯高校在國(guó)家法治建設(shè)中的重要作用。高校法治教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建,需要政府、社會(huì)和高校協(xié)同努力,為法治教育提供充分的人、財(cái)、物等保障。在具體的法治教育工作開(kāi)展中,根據(jù)各高校實(shí)際情況,制定高校法治教育工作管理辦法,規(guī)范法治教育工作流程,成立法治教育辦公室,責(zé)任到人。科學(xué)探索法治教育成效評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步形成高校法治教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)建立和完善高校法治教育課程建設(shè)
法治教育的成效不僅依賴于長(zhǎng)效穩(wěn)定的機(jī)制,還依賴于法治教育課程的建設(shè)。在高校法治教育課程建設(shè)中,主要從兩方面著手,一是創(chuàng)新理論課程教育,二是豐富實(shí)踐課程教育。
第一,創(chuàng)新高校法治理論課程教育。在理論課程內(nèi)容上,以往的高校法治理論教育,主要依賴于《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,以及少數(shù)的普法講座,法律教育課程內(nèi)容單一且少。因此,在高校法治理論課教育的內(nèi)容上,應(yīng)緊密聯(lián)系高校法治教育理論課程教育內(nèi)容,即:法治理念教育、法律意識(shí)教育和法律知識(shí)教育。在理論課程設(shè)置上,建議將法治教育課程結(jié)合德育教育一起作為大學(xué)基礎(chǔ)課程來(lái)開(kāi)設(shè),增加理論課程數(shù)量,在大學(xué)期間持續(xù)開(kāi)課。具體課程設(shè)置可參考《形勢(shì)與政策》課程的開(kāi)設(shè)機(jī)制,每學(xué)期開(kāi)設(shè)8課時(shí)以上的課程。同時(shí),重視大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性更容易讓大學(xué)生放松警惕,應(yīng)該常敲預(yù)防網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的警鐘。
第二,豐富高校法治實(shí)踐課程教育。法治教育不僅有較強(qiáng)的理論性,而且還具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。在法治教育過(guò)程中增加實(shí)踐教育課程,能夠使法治教育更生動(dòng)和形象,實(shí)踐案例能讓大學(xué)生更深刻地理解法律觀念和法律規(guī)范。高校法治實(shí)踐課程教育可以通過(guò)案例教學(xué)、模擬法庭、普法論壇、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制宣傳活動(dòng)等,形成多元化的法治實(shí)踐課程。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為人們生活中不可或缺的一部分,對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,作為法治教育以及普法宣傳教育的對(duì)象,大學(xué)生的法治意識(shí)是否堅(jiān)定,將極大地影響整個(gè)社會(huì)的法治氛圍,從而影響到依法治國(guó)這一治國(guó)方略的執(zhí)行。在這樣的背景下,探究網(wǎng)絡(luò)視域下大學(xué)生法治教育,不僅有重要的理論價(jià)值,還具備深刻的實(shí)踐意義。
1現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視域下大學(xué)生法治教育特點(diǎn)
1.1教育環(huán)境愈加復(fù)雜
網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、交互性、開(kāi)放性改變了人們傳統(tǒng)交流方式,拓展了人們獲取信息的渠道。在這漫無(wú)邊際的信息中,既有積極向上,引導(dǎo)廣大青年向善向好的導(dǎo)向,也有享樂(lè)主義、個(gè)人主義、野蠻暴力等內(nèi)容。,網(wǎng)絡(luò)空間交流的平等性及資源的共享性決定了每個(gè)網(wǎng)絡(luò)參與主體都享有更多的自主權(quán)及選擇權(quán),使得教育的不可控性增加,加之青年學(xué)生自身價(jià)值觀念本就極易受外界影響,高校法治教育的難度愈來(lái)愈大,環(huán)境也愈加復(fù)雜。
1.2教育內(nèi)容愈加立體
在傳統(tǒng)的法治教育中,教育內(nèi)容多數(shù)來(lái)自于法律書籍、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介,受限于版面、制作周期、時(shí)效性等因素,教育資源的廣度及深度都有極大的局限性。相對(duì)而言,網(wǎng)絡(luò)空間里的信息資源豐富、生動(dòng)、具體,且能夠做到資源共享,尤其是近些年來(lái)諸如qq、微博新的媒介方式的不斷發(fā)展,使得信息的傳遞速度進(jìn)一步加快,對(duì)于教育者來(lái)說(shuō),新聞報(bào)道的持續(xù)追蹤、法律案件的細(xì)節(jié)揭示、針對(duì)違法行為的普法宣傳等或原創(chuàng)或轉(zhuǎn)載的內(nèi)容,為教育過(guò)程的開(kāi)展提供了更為鮮活的內(nèi)容支撐。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、共享性使得受教育者也能自主的選擇適合自己的教育內(nèi)容,增加了教育者與受教育者資源共享的機(jī)會(huì),從而拓展了自我教育的空間,也使得法治教育的內(nèi)容更加立體。
1.3教育方法愈加創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,除了使得法治教育的內(nèi)容更加豐富,也使得教育的方式方法愈加具備創(chuàng)新性。各高校在加強(qiáng)依法治校的同時(shí),開(kāi)始著力強(qiáng)化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化法治教育的滲透性。依托已建立并規(guī)范的思想政治教育網(wǎng)站,逐步增加法治教育模塊,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于法律規(guī)范的認(rèn)知,培養(yǎng)學(xué)生的法治理念。課堂之上,教師將教育內(nèi)容與多媒體技術(shù)相結(jié)合,力促教育過(guò)程生動(dòng)、鮮活,充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性。課堂之外,任課教師及學(xué)生工作隊(duì)伍積極提高自身法治素養(yǎng),通過(guò)新媒體技術(shù)普及法律常識(shí),加強(qiáng)與學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)交流與互動(dòng),努力將法治教育滲透于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。
1.4教育者權(quán)威遭受挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)的法治教育模式中,教育者是主體權(quán)威,在教育過(guò)程中仍舊以單向傳輸方式為主,學(xué)生接受的都是教育者設(shè)計(jì)好的法律知識(shí)與理論。當(dāng)前,新媒體的持續(xù)發(fā)展為法治教育的主客體,即教師與學(xué)生之間搭建了更為平等的交流平臺(tái),在網(wǎng)絡(luò)空間里,學(xué)生作為獨(dú)立的個(gè)體,有自主權(quán)選擇接納不同類型的信息,能夠按照自己的意愿選擇參加不同的法治教育活動(dòng),不再單純處于被動(dòng)接受教育的位置。并且有些時(shí)候?qū)W生對(duì)于一些法治信息的獲取要早于教師,加之為數(shù)不少的教師未能及時(shí)關(guān)注自身信息素養(yǎng)的加強(qiáng),其傳統(tǒng)固有的信息優(yōu)勢(shì)遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn),權(quán)威地位受到一定的消解。
2現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視域下加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的重要意義
2.1這是依法治國(guó)方略深入推進(jìn)的時(shí)代需要
為推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí),法治教育必須要引起人們的重視,并將其作為國(guó)民教育體系的重要組成部分。在所有的教育對(duì)象中,大學(xué)生這一群體必須要得到重點(diǎn)關(guān)注。這是因?yàn)樗麄兊姆ㄖ涡叛鏊揭环矫骟w現(xiàn)著整個(gè)社會(huì)的法治水平;另一方面,他們接受著高等教育,綜合素質(zhì)較高,他們的法治意識(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生輻射性影響,并對(duì)未來(lái)的中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。從教育載體而言,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度已呈驚人之勢(shì)。在我國(guó)所有網(wǎng)民中,20~29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高,達(dá)31.5%。因此,研究在網(wǎng)絡(luò)空間及背景下如何科學(xué)有效開(kāi)展青年大學(xué)生法治教育問(wèn)題就變得尤為迫切。
2.2這是大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的重要保障
首先,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視域下加強(qiáng)大學(xué)生法治教育是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保障,不管是學(xué)校、家庭,還是社會(huì),都重視并用心為他們的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境氛圍及各種條件支持,但不可忽視的是,鑒于信息監(jiān)管的不規(guī)范及漏洞,當(dāng)前社會(huì)上尤其是網(wǎng)絡(luò)空間中充斥著大量的“負(fù)能量”信息,沖擊著他們的價(jià)值觀念,近年來(lái)青少年犯罪率的上升與其不無(wú)關(guān)系。所以,我們必須要在網(wǎng)絡(luò)視域下大力加強(qiáng)大學(xué)生法治教育,提高他們抵御負(fù)面信息的免疫力。其次,這還是大學(xué)生全面發(fā)展的重要保障。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展對(duì)作為未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的大學(xué)生提出了越來(lái)越高的要求,在大學(xué)生的綜合素質(zhì)中,法治素養(yǎng)是重要組成部分,在這個(gè)社會(huì)上,不知法、不懂法、不會(huì)用法的人必將處于“弱勢(shì)”。大學(xué)生處于成才的關(guān)鍵時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)文化的參差不齊將成為其全面發(fā)展的阻礙因素,由此,必須要加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)為載體的法治教育,提高青年學(xué)生的法治素養(yǎng)。
一、信息技術(shù)能幫助其在最短時(shí)間內(nèi)獲取信息
當(dāng)前多媒體的傳播方式需要借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等終端媒介,因此在對(duì)信息進(jìn)行傳遞的過(guò)程中信息也都是即時(shí)發(fā)生并進(jìn)行傳遞的。在當(dāng)前社會(huì)背景下,不管是生活還是工作,人們的節(jié)奏都逐漸加快,并向前進(jìn)步,此種生活狀態(tài)和小學(xué)生的學(xué)習(xí)、性格特點(diǎn)也有著極大的相似點(diǎn)[1]。小學(xué)生天性使然,在生活和學(xué)習(xí)中更習(xí)慣追求快節(jié)奏,因此教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)學(xué)生性格特點(diǎn)和新媒體特點(diǎn)的融合就顯得十分必要。
二、信息技術(shù)在對(duì)學(xué)生開(kāi)展道德與法治教育中的不利因素
(一)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)語(yǔ)言學(xué)習(xí)和積累的沖擊
所謂的網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)就是在互聯(lián)網(wǎng)上興起的,由數(shù)字、符號(hào)等形式組成的特殊語(yǔ)言或是文字,當(dāng)前這些網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)也在逐漸隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展逐漸得到人們的認(rèn)可,其在影響范圍和人群上也在不斷增加,在此環(huán)節(jié)中其蔓延程度和滲透速度的加快,也是當(dāng)前很多網(wǎng)絡(luò)專家和學(xué)者沒(méi)有預(yù)想到的[2]。可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言不僅將社會(huì)語(yǔ)言體系進(jìn)行了轉(zhuǎn)變,同時(shí)還對(duì)小學(xué)生的語(yǔ)言環(huán)境起到了一定的影響。小學(xué)生的特點(diǎn)所致,其對(duì)于新鮮事物的接受能力非常強(qiáng),因此很容易在生活或是學(xué)習(xí)中受到的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言和環(huán)境的影響,而小學(xué)階段也是學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言,掌握基礎(chǔ)知識(shí)的重要時(shí)期,一旦此類語(yǔ)言影響到正常的教學(xué)課堂,必然會(huì)對(duì)于教學(xué)工作的開(kāi)展起到極大的負(fù)面影響。
(二)內(nèi)容復(fù)雜性使得小學(xué)生道德意識(shí)呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)
多媒體的主要特點(diǎn)和小學(xué)生活躍的思維和興趣有著一定的呼應(yīng)性,因此對(duì)于小學(xué)生而言,多媒體也具有極大的吸引力,容易讓學(xué)生沉迷。所以長(zhǎng)時(shí)間對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行使用,小學(xué)生就將長(zhǎng)期處于相對(duì)比較封閉的環(huán)境下,難以接觸更多的人與事物,正是因?yàn)槿狈Ρ匾慕涣鳎率箤W(xué)生也將出現(xiàn)孤僻和冷漠的社會(huì)特征[3]。
三、信息技術(shù)環(huán)境下小學(xué)道德與法治教育問(wèn)題的對(duì)策研究
(一)學(xué)校、社會(huì)和家庭應(yīng)該積極創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的媒體環(huán)境
在當(dāng)前小學(xué)教育工作中,首先應(yīng)該從根本環(huán)節(jié)上杜絕不良信息的出現(xiàn)和蔓延,在這個(gè)過(guò)程中可以建立起科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息檔案,從而定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督,掌握其經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)站和信息等,肅清小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
其次還應(yīng)該在建立起完善的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于不良信息要依法追究其責(zé)任。通過(guò)對(duì)專家、家長(zhǎng)和老師等多方面意見(jiàn)的聽(tīng)取,總結(jié)出更完善的意見(jiàn)和建議,從而形成網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例,使得這項(xiàng)工作的開(kāi)展做到有法可依[4]。
(二)教育管理部門和學(xué)校要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德教育
多媒體環(huán)境下的道德與法治教育具備明顯的雙向性和互動(dòng)性,在小學(xué)階段是一個(gè)人成長(zhǎng)階段最為關(guān)鍵的時(shí)期,但同樣也是一個(gè)人發(fā)展中最危險(xiǎn)的時(shí)期,所以此種背景下,德育工作者也要充分利用各種平臺(tái)讓學(xué)生對(duì)自身的觀念進(jìn)行表達(dá),并對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo),使得師生交流向著正確的方向發(fā)展。教學(xué)工作者和受教育者可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自由的進(jìn)行交流與溝通,通過(guò)相關(guān)的交流和對(duì)話,對(duì)未知的世界進(jìn)行探索,這種方式也使得傳統(tǒng)教育模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這種教學(xué)方式是對(duì)人本主義的教育觀念,教育者和被教育者的有效溝通,也將使得教育者在學(xué)生心中逐漸成為了道德教育中的知心朋友[5]。
(三)家長(zhǎng)通過(guò)自身素質(zhì)的提升對(duì)小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育進(jìn)行指導(dǎo)
家長(zhǎng)是學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中不可忽視的重要角色,也是學(xué)生的第一任教師,所以這就要求家長(zhǎng)在對(duì)自身網(wǎng)絡(luò)技能進(jìn)行提升的同?r,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)孩子的網(wǎng)絡(luò)行為指導(dǎo)工作。因?yàn)樵谛W(xué)階段的學(xué)生正處于心理發(fā)展和個(gè)性養(yǎng)成的關(guān)鍵階段,在學(xué)校學(xué)生應(yīng)該聽(tīng)教師的要求和指導(dǎo),回家則應(yīng)該聽(tīng)從家長(zhǎng)的安排,但是在網(wǎng)絡(luò)世界中,每個(gè)人都是主人,因此此種背景下學(xué)生更容易受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響。所以教師就要對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù),為其建立人工防火墻,進(jìn)一步對(duì)不良信息進(jìn)行過(guò)濾。
一、班主任的學(xué)習(xí)能力是班主任工作中法治教育的決定環(huán)節(jié)
班主任是班級(jí)的組織者、協(xié)調(diào)者、管理者和教育者,是距離學(xué)生最近、與學(xué)生接觸最多、對(duì)學(xué)生影響最大的教師,但是,很多老師本身的法治觀念和法律意識(shí)不夠強(qiáng)烈。因此在班主任工作中開(kāi)展法治教育,首先需要班主任知法、學(xué)法、懂法。作一名優(yōu)秀的班主任,不僅要有組織、協(xié)調(diào)、管理和教育的基本能力,還要有不懈的學(xué)習(xí)能力。
隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展,學(xué)生“叫板”老師的事時(shí)有發(fā)生。而我們往往會(huì)將此類問(wèn)題臉譜化、模版化,所謂的“一針見(jiàn)血”的分析,要么認(rèn)為學(xué)生不懂得尊師德,要么認(rèn)為教師的教育工作存在問(wèn)題。事實(shí)上,教育本是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng),不同的學(xué)生有不同的品性,不同的教師也有不同的工作方法,這一對(duì)矛盾實(shí)質(zhì)上就是在人與人的交往、個(gè)人參與社會(huì)中出現(xiàn)的不可避免的沖突。解決這樣的矛盾并非一定需要深入到人性和道德的程度,從法律和法治的層面也可以處理。高中生一定程度上和成年人的思維接近,因此,合理選擇社會(huì)生活中最常見(jiàn)的法律處理思維和方式處理班主任工作中的常見(jiàn)沖突,更能顯示出班主任工作的科學(xué)水平。
作為高中班主任,學(xué)習(xí)法律包括但應(yīng)不僅限于《憲法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、 和 《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī),還應(yīng)該注重對(duì)法律意識(shí)和法律觀念的培養(yǎng)。離開(kāi)現(xiàn)代法律觀念,或者缺乏公民對(duì)法律的普遍信仰,公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成,法治就不可能實(shí)現(xiàn)。因此,班主任在學(xué)習(xí)中,更應(yīng)該著重培養(yǎng)自己的法律意識(shí)和法律觀念,通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)掌握法律方法,在參與法律實(shí)踐中思考法治建設(shè),在實(shí)踐中維護(hù)法律權(quán)威、敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。這樣,在提高自身法治理念水平的同時(shí),也能為學(xué)生法律意識(shí)形成樹(shù)立模范。
二、把法治教育納入班主任常規(guī)管理
據(jù)筆者了解, 目前我國(guó)中學(xué)生的法治教育在思想政治(思想品德)課程中的設(shè)置,大致包括以下部分:初中七年級(jí)兩個(gè)單元、八年級(jí)四個(gè)單元和九年級(jí)一個(gè)單元,主要涵蓋法的認(rèn)識(shí)、違法制裁與預(yù)防犯罪、未成年人權(quán)益保護(hù)、權(quán)利義務(wù)、公平正義等內(nèi)容;高中必修2“政治生活”以憲法中我國(guó)的政治生活為核心,選修5“生活中的法律”常識(shí)則包含社會(huì)主義法治、民事權(quán)利和義務(wù)、合同、勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)、家庭與婚姻、法律救濟(jì)等。兩者均約占教材的四分之一左右。表面上看似乎占比重的不少,實(shí)際上在文科中當(dāng)新課內(nèi)容展開(kāi)后,學(xué)生往往不會(huì)再去關(guān)注學(xué)過(guò)的知識(shí),尤其在目前還需要高考等考察的情況下,學(xué)生的學(xué)習(xí)并非完全以學(xué)以致用為標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了學(xué)生中普遍出現(xiàn)的“學(xué)則知,不學(xué)則不知”的怪圈。因此,在高中的班主任工作中,非常有必要將其納入班級(jí)管理常規(guī)。
將法制教育納入班主任工作常規(guī),首先需要班主任制定合理可行的工作計(jì)劃。一般地,班主任工作計(jì)劃中包含了主題班會(huì)、班級(jí)活動(dòng)、學(xué)校活動(dòng)、日常教育等內(nèi)容,班主任老師就應(yīng)當(dāng)在設(shè)置可行的計(jì)劃時(shí),一方面要參照學(xué)校的教育活動(dòng)的安排,一方面也要注意和思想政治課程的協(xié)調(diào)。這兩者需要完整的流程規(guī)劃,并需要班主任提前做好準(zhǔn)備,而對(duì)于日常教育則是隨機(jī)的,班主任利用每日的班級(jí)交流時(shí)間,結(jié)合熱點(diǎn)法律話題進(jìn)行講解或引出討論。
三、班主任要學(xué)會(huì)充分利用各種資源進(jìn)行法治教育
班主任要學(xué)會(huì)利用自己所任學(xué)科資源進(jìn)行法治教育。以作者所任高中物理學(xué)科為例,物理學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然科學(xué),它重視實(shí)驗(yàn)和觀察,重視理論聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,樹(shù)立實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的依據(jù)的觀念。在物理課的教學(xué)中,作者嘗試在充分傳授知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,發(fā)揮物理學(xué)科的特點(diǎn),注重“科學(xué)導(dǎo)入、分量適中、目標(biāo)恰當(dāng)、有機(jī)統(tǒng)一”等原則,積極滲透法制教育。例如在講授圓周運(yùn)動(dòng)時(shí)結(jié)合向心力、摩擦力等,介紹《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定的科學(xué)內(nèi)涵,引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)觀念和規(guī)則意識(shí)。這樣在進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的同時(shí),能使學(xué)生受到法律知識(shí)熏陶,養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法守法的好習(xí)慣,使科學(xué)知識(shí)和法治意識(shí)獲得的雙重豐收。
班主任要學(xué)會(huì)利用新媒體資源進(jìn)行法治教育。班主任首先要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育引導(dǎo)活動(dòng),結(jié)合《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》、《中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與道德讀本》等,引導(dǎo)學(xué)生淞⑽拿魍絡(luò)意識(shí),養(yǎng)成守法網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)到QQ、微博、微信等媒體的價(jià)值,主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體陣地, 采取空間文章推介、QQ和微信群討論、微博事件評(píng)價(jià)、身邊的法律問(wèn)題幫助等方式,將法治教育的理念、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)融入、滲透到學(xué)生日常生活中。而且,通過(guò)新媒體和學(xué)生進(jìn)行交流的方式, 更多的是在學(xué)生離校后的家庭生活中,易于吸收家長(zhǎng)參與法律問(wèn)題的討論,形成對(duì)法治理念的更大范圍地宣傳。
限于作者的水平和篇幅的原因,本文沒(méi)有深入涉及高中班主任工作中展開(kāi)法治教育的更多細(xì)節(jié),這還需要我們一線班主任同仁結(jié)合自己的工作特點(diǎn)以及學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行不懈的探索,也希望本文能引出更多關(guān)于高中班主任工作中如何展開(kāi)法治教育的思考和討論。
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關(guān)鍵詞: 民間習(xí)慣;進(jìn)入;國(guó)法;本體;法治
中圖分類號(hào):DF02
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-5681 2012 02-0047-05
Ontology Obstacles against Folk Customs into National Laws
——Under the Rule of Law in Contemporary China
LI Ke
Abstract: Compared with national laws, folk customs have some far different features in self characteristics. Three basic propositions potentially exist behind the modernization argument in contemporary China, whose orientations are unilateralism which disregards the “different problems” between national laws and folk customs, and the solutions from these propositions would fail in practice. Thus, we desiderate to break this modernization argument and establish the concept that folk customs enter national laws wholly, not partly.
Key words: folk customs; enter; national laws; ontology; rule of laws
在當(dāng)代中國(guó)法治背景下,民間習(xí)慣進(jìn)入國(guó)法的障礙有多種多樣,譬如觀念障礙、制度障礙、組織障礙、實(shí)踐障礙等等,對(duì)于這些問(wèn)題人們均有所論述。但是,民間習(xí)慣進(jìn)入國(guó)法的本體障礙是什么?即民間習(xí)慣作為一種制度性資源,其本身的特征對(duì)于其進(jìn)入國(guó)法有什么樣的障礙?該問(wèn)題人們較少涉及。但該問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是前述所有障礙之“根源”,是民間習(xí)慣能否進(jìn)入國(guó)法之本源問(wèn)題,故對(duì)此有必要予以認(rèn)真分析。
一、民間習(xí)慣之本體特征
從背景上看,制度總是在一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和文化等條件下形成的。這些條件在塑造制度的組織、結(jié)構(gòu)、規(guī)則和特征時(shí),也內(nèi)在地規(guī)定了制度的發(fā)展、變化之路向。與其他制度一樣,作為民間習(xí)慣的制度至少也由“作為規(guī)則的制度”(實(shí)體)和“作為理念的制度”(觀念)兩大部分構(gòu)成。
民間習(xí)慣是在民族和農(nóng)村地區(qū)人們的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成的、得到深厚的歷史文化傳統(tǒng)支持的“活法”,是個(gè)人互動(dòng)和集體經(jīng)驗(yàn)之結(jié)晶,“是人們適應(yīng)環(huán)境的產(chǎn)物,它多存在于一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,這一網(wǎng)絡(luò)中的人們面臨相同或相似的問(wèn)題,分享共同的知識(shí)傳統(tǒng)”。[1]因而,民間習(xí)慣具有強(qiáng)烈的民族性、民間性、地域性和經(jīng)驗(yàn)性。與此同時(shí),在此種背景下生成的民間習(xí)慣必然也帶有一切小社會(huì)所具有的全部局限性:即它是封閉自足、自私狹隘、缺乏透明度、將錯(cuò)就錯(cuò)、進(jìn)化極其緩慢的等。[2]它只“適用于狹窄限定的各類人和關(guān)系范疇而不是極其普遍的各階級(jí)”,“它會(huì)成為一個(gè)特殊集團(tuán)的很不穩(wěn)定的規(guī)范性秩序而不是發(fā)展中的人類道德符號(hào)”。[3]也正是因?yàn)樗且环N自發(fā)秩序之產(chǎn)物,所以它在組織結(jié)構(gòu)上也顯得非常粗糙、松散、零亂,在運(yùn)行程序上顯得非常簡(jiǎn)單、隨意、主觀,在權(quán)利義務(wù)安排上顯得非常模糊、雜亂和不成體系。很顯然,與國(guó)法之精致復(fù)雜之結(jié)構(gòu)、嚴(yán)謹(jǐn)冗長(zhǎng)之程序、高度發(fā)達(dá)之技術(shù)、明確宏大之目標(biāo)相比,民間習(xí)慣難免被人們誤認(rèn)是原始、野蠻、封建、落后之產(chǎn)物,是現(xiàn)代性之美麗背景下的前現(xiàn)代性之遺存。
但是,當(dāng)代中國(guó)的民間習(xí)慣法是深嵌在西北、西南和東北縱橫交錯(cuò)的民族地區(qū)和遠(yuǎn)離國(guó)家政治中心的農(nóng)村地區(qū)的、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的一個(gè)文化元素或符號(hào)。根據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查,55個(gè)少數(shù)民族人口為10449萬(wàn)人,占全國(guó)總?cè)丝诘?.41%。在55個(gè)少數(shù)民族中,有44個(gè)建立了自治地方,實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%,民族自治地方的面積占全國(guó)國(guó)土總面積的64%左右。[4]就其中的民族習(xí)慣而言,當(dāng)前中國(guó)的55個(gè)民族在歷史上長(zhǎng)期的民族交往、融合中形成了“大雜居、小聚居”的生活格局;在文化上形成了以華夏大文明為背景,以漢民族和各民族小文化為要素的“大文明、小文化”的精神格局。深嵌在此種格局中的民間習(xí)慣雖然在規(guī)則層面顯得粗糙、簡(jiǎn)單、雜亂,但是在生活和文化格局之深層結(jié)構(gòu)上卻是井然有序、錯(cuò)落有致的。
如果說(shuō)上述粗糙、簡(jiǎn)單、模糊僅是民間習(xí)慣實(shí)體上的外在特征,且該種特征與國(guó)法之反差僅是外在的、表象的、細(xì)枝末節(jié)的話,那么其在觀念上的一些特征則與國(guó)法形成了內(nèi)在的、實(shí)質(zhì)的、重大的區(qū)別。從邏輯上講,如果一種民間習(xí)慣與國(guó)法在權(quán)利義務(wù)安排、價(jià)值取向和組織支持上趨向一致的話,那么該種民間習(xí)慣可能難以為人們所感覺(jué)到,自然也就很難引起實(shí)務(wù)界和理論界的高度關(guān)注。因而,為人們所感覺(jué)到的、引起法律人關(guān)注的民間習(xí)慣必然是在上述諸方面與國(guó)法不一致的那部分民間習(xí)慣,這些民間習(xí)慣要么填補(bǔ)了國(guó)法遺留下來(lái)的空白,要么直接與國(guó)法相抵觸而被視為異己、異類、異端,從而歸于被排斥之命運(yùn)。
關(guān)鍵詞:意識(shí)形態(tài)安全;網(wǎng)絡(luò);安全教育
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為一個(gè)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全息息相關(guān)的特殊場(chǎng)域。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截止2020年3月,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量約為9.04億,互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到了64.5%。龐大在中國(guó)的網(wǎng)民群體中,大學(xué)生已經(jīng)成為主力軍,成為網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中的最主要群體。數(shù)據(jù)顯示,在9億多網(wǎng)民中,按照年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,20-29歲的人群占了21.5%;按職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,學(xué)生群體所占比例達(dá)到了26.9%。上述數(shù)據(jù)突顯以下兩個(gè)重要問(wèn)題:一是網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全已經(jīng)成為國(guó)家安全必不可少的組成部分;二是大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)空間中的主體,一方面其價(jià)值觀念的形成深受網(wǎng)絡(luò)空間信息、觀念等環(huán)境因素的影響;另一方面,大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的言行舉止,又對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境進(jìn)行著重構(gòu)。因此,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育一方面是加強(qiáng)國(guó)家安全教育的必然舉措,另一方面也有利于充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性,塑造一個(gè)有利于國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。本文在分析網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育當(dāng)中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵
清晰的概念界定是科學(xué)研究的前提和基礎(chǔ),要厘清網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵,首先必須理解和把握“意識(shí)形態(tài)”和“意識(shí)形態(tài)安全”的本質(zhì)。意識(shí)形態(tài),從其本質(zhì)來(lái)看,可以概括為是一種觀念的集合。每一個(gè)社會(huì)群體由于其特定的歷史文化特征以及特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,會(huì)形成一套完整的對(duì)人與人之間、人與社會(huì)群體之間、人與自然之間的種種認(rèn)識(shí)觀念和價(jià)值觀念,意識(shí)形態(tài)就可以看作是這種觀念的集合。在政治領(lǐng)域和社會(huì)文化領(lǐng)域,意識(shí)形態(tài)有其特定的功能。具體而言,意識(shí)形態(tài)主要為一個(gè)國(guó)家的社會(huì)政治制度、秩序提供思想觀念層面的合法性闡釋和支持。正是意識(shí)形態(tài)所具有的這一重要作用和功能,使其成為國(guó)家安全的重要組成部分。自然稟賦、制度體系以及文化觀念,是構(gòu)成現(xiàn)代民族國(guó)家的三要素。文化觀念從國(guó)家構(gòu)成的角度來(lái)看,就是指意識(shí)形態(tài)。自然稟賦是國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ),制度體系為國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了規(guī)則和秩序,而意識(shí)形態(tài)則是將一個(gè)國(guó)家不同群體粘合起來(lái),形成關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家認(rèn)同的“黏合劑”。因此,意識(shí)形態(tài)安全,從宏觀上來(lái)講就是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)群體對(duì)于國(guó)家、民族能夠形成穩(wěn)定的文化價(jià)值認(rèn)同;從中觀角度來(lái)講就是對(duì)政黨制度、發(fā)展道路等等制度、文化、法律等等具體觀念、制度能夠形成相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)同;從微觀角度來(lái)看,就是在面對(duì)具體境遇和觀念沖擊時(shí),有相對(duì)穩(wěn)定的立場(chǎng)和清醒的判斷。意識(shí)形態(tài)因其往往涉及思想觀念、價(jià)值的特性,其安全往往有著自身的脆弱性,極易受到外界輿論場(chǎng)域、觀念和具體事件的沖擊和威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)各領(lǐng)域的延伸,人們客觀上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)空間疊加的時(shí)代。在這樣一個(gè)時(shí)代背景下,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的事件、觀點(diǎn)和價(jià)值觀念往往能夠借助網(wǎng)絡(luò)空間迅速傳播、發(fā)酵,從而在網(wǎng)絡(luò)空間形成一定的輿論場(chǎng);同樣的,網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)中形成的輿論場(chǎng),因其所引起的巨大傳播效應(yīng),又反過(guò)來(lái)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成客觀的積極或消極的影響。如上所述,特定價(jià)值觀念通過(guò)網(wǎng)絡(luò),對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中人們意識(shí)形態(tài)的形成和發(fā)展發(fā)揮著非常巨大的影響力。這就揭示了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵,即網(wǎng)絡(luò)空間價(jià)值觀念等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境,不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的主體的主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀的形成和培養(yǎng)構(gòu)成威脅;反之,則可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)處于不安全狀態(tài)。
二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育存在的問(wèn)題
一方面,進(jìn)入大學(xué)階段學(xué)習(xí)的大學(xué)生,因其年齡特點(diǎn)和知識(shí)層次特點(diǎn),在擺脫中學(xué)階段應(yīng)試教育導(dǎo)向下的填鴨式知識(shí)學(xué)習(xí)階段后,進(jìn)入到了一個(gè)知識(shí)的自由探索階段。通過(guò)對(duì)日常生活的觀察,體驗(yàn),理論知識(shí)的學(xué)習(xí),以及網(wǎng)絡(luò)世界的遨游,在此過(guò)程中,思想教育是否發(fā)揮了實(shí)效,個(gè)體自身科學(xué)理性思維是否形成等因素,決定了大學(xué)生認(rèn)知自己、他人、社會(huì)以及國(guó)家的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),也決定了大學(xué)生以什么樣的價(jià)值觀念去認(rèn)知發(fā)生在自己身邊和所處社會(huì)空間中的事情。另一方面,接受了高等教育的大學(xué)生群體,在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,屬于擁有高級(jí)知識(shí)和技能的特殊群體,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來(lái)看,其掌握的知識(shí)和技能對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用,也是社會(huì)發(fā)展的核心骨干力量之一;從社會(huì)進(jìn)步角度來(lái)看,擁有相對(duì)較高素質(zhì)的大學(xué)生群體,其所展現(xiàn)出的價(jià)值觀、理想信念等,在推動(dòng)社會(huì)文化價(jià)值觀念進(jìn)步方面都有著重要的作用;從社會(huì)主義事業(yè)的歷史發(fā)展來(lái)看,大學(xué)生群體所形成的意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),則關(guān)系著我們事業(yè)的成敗。正是基于上述兩點(diǎn),高校思想政治教育工作的重中之重就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)安全教育,具體來(lái)說(shuō),就是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。長(zhǎng)期以來(lái),高校思政教育課通過(guò)教育理念改革、教學(xué)方法改革、考核方式改革等多種多樣的方式,力圖強(qiáng)化學(xué)生對(duì)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體認(rèn)同感,也取得了令人矚目的成效。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,以及大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)空間主體這一客觀事實(shí),大學(xué)生已不再是過(guò)去被關(guān)在象牙塔中“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的群體,而是與校園圍墻之外的社會(huì)時(shí)刻發(fā)生聯(lián)系,積極參與社會(huì)事務(wù)的討論,甚至是治理的年輕群體。與已經(jīng)發(fā)生巨大現(xiàn)實(shí)變化相比,高校意識(shí)形態(tài)安全教育已經(jīng)出現(xiàn)諸多局限性,影響著高校意識(shí)形態(tài)教育的實(shí)效性。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,忽視網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全教育。當(dāng)前高校對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)安全教育仍然主要通過(guò)思政課程來(lái)完成,即主要通過(guò)課堂思政理論課的教學(xué)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀念的形成。然而,課堂教育有其難以逾越的局限性,如課堂教學(xué)時(shí)間總是有限的,即使一趟課達(dá)到了非常理想的教學(xué)效果。但在離開(kāi)課堂后,學(xué)生更多是被網(wǎng)絡(luò)空間中的世界所包圍。極有可能發(fā)生的是,剛剛在課堂上初步構(gòu)建起的主流意識(shí)形態(tài),轉(zhuǎn)眼就會(huì)被網(wǎng)絡(luò)空間中的熱點(diǎn)事件以及圍繞這一事件所形成的輿論場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校意識(shí)形態(tài)教育的模式來(lái)看,只有極少數(shù)注意到了網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)教育的重要性。第二,缺乏網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全教育的措施、手段。隨著網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)大學(xué)生群體思想價(jià)值觀念的形成所發(fā)揮的作用和影響越來(lái)越大,越來(lái)越多的高校開(kāi)始重視對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全教育的重要性。但通過(guò)什么樣的方式和手段,才能在網(wǎng)絡(luò)空間達(dá)到相對(duì)良好的意識(shí)形態(tài)安全教育效果,絕大多數(shù)的高校并沒(méi)有清晰的認(rèn)知。第三,對(duì)學(xué)生安全意識(shí)教育相對(duì)滯后。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,各種各樣的信息充斥網(wǎng)絡(luò)空間的各個(gè)角落,成為網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的一部分。在這其中,不乏大量的謠言、抱有特定目的的價(jià)值觀宣傳以及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳等,涉世不深的人生階段特征以及信息的不對(duì)稱,使身處網(wǎng)絡(luò)包圍中的大學(xué)生難以辨別信息真假,很容易受到錯(cuò)誤的引導(dǎo)。這就需要高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育。但在實(shí)踐當(dāng)中,受限于諸多主觀、客觀因素,高校此方面工作的開(kāi)展和實(shí)效都難以盡如人意。
關(guān)鍵詞:開(kāi)放大學(xué);法學(xué);輻射教育;教學(xué)方法;
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-11-00-02
運(yùn)用基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持和面授相結(jié)合的新型教學(xué)模式,為和諧社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)具有法律素質(zhì)的公民。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要培養(yǎng)具有法律素質(zhì)的公民,使他們具備權(quán)利意識(shí)、 責(zé)任意識(shí)、 義務(wù)意識(shí)和法治觀念;同時(shí), 要依法保障和實(shí)現(xiàn)公民的基本權(quán)利。這就需要我們加強(qiáng)法制宣傳教育, 大力培育公民的法律意識(shí), 宣傳社會(huì)主義法治理念。為和諧社會(huì)建設(shè)提供良好的法治文化環(huán)境。法制宣傳教育的主要任務(wù)之一, 是培養(yǎng)公民的法律信念和法律思維方式, 培育良好的法治文化。社會(huì)主義法治文化的熏陶教育, 有助于公民不斷提高法律素質(zhì), 把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來(lái), 把我國(guó)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái), 通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志, 制定為法律; 再通過(guò)法制宣傳教育、依法行政、公正司法、自覺(jué)守法、依法辦事和法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)和方式, 使法律在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活中發(fā)揮調(diào)控作用, 從而保障和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。為和諧社會(huì)建設(shè)提供必要的法治保障條件。我國(guó)已初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系, 現(xiàn)階段法治建設(shè)的主要問(wèn)題是在法律的實(shí)施方面。我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì), 是通過(guò)法律引導(dǎo)、 規(guī)范、 調(diào)控和保障的民主法治社會(huì)。這種以人為本的價(jià)值取向、 以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧為內(nèi)在要求的法治社會(huì), 不僅需要有一系列法律制度、 法律規(guī)范和各種法律運(yùn)行機(jī)制作為“ 硬件” , 也需要一系列法治觀念、 法治文化作為“ 軟件” , 實(shí)現(xiàn)法治“ 軟件” 與“ 硬件” 的協(xié)調(diào)發(fā)展, 共同作用并服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)。
一、基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)與面授輔導(dǎo)相結(jié)合。
青海廣播電視大學(xué)投資百萬(wàn)元,建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的專門平臺(tái)或網(wǎng)頁(yè),上傳圍繞提高依法執(zhí)政和依法行政能力, 以推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理的法治化為出發(fā)點(diǎn), 組織領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員學(xué)習(xí)和掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法和基本法律, 以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)等, 實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事、帶頭守法, 推進(jìn)社會(huì)管理層面的法治化。
青海省委組織部委托青海廣播電視大學(xué)主辦“青海省干部自主選學(xué)”項(xiàng)目。其中《社會(huì)生活中的法律智慧》連續(xù)三年成為干部自主選學(xué)的熱門主題。《社會(huì)生活中的法律智慧》專題,以構(gòu)建和諧社會(huì),依法治國(guó)理念的形成為主線,設(shè)置了“法治與人治的博弈智慧”、“ 法律智慧讓行政執(zhí)法更有效”、“民法與生活”、“法律思維與生活智慧”等專題講座,以面授輔導(dǎo)、專題討論、小組發(fā)言、案例演練等形式普及法律知識(shí),解讀法律精神,建立法律信念。
在課后的訪談中,來(lái)參加自主選學(xué)的干部,普遍認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所提供的學(xué)習(xí)資源,在自主學(xué)習(xí)中有些法律術(shù)語(yǔ),法理理論不能理解;法律條文中所蘊(yùn)涵的法律精神更是不能參透。在自主學(xué)習(xí)中找到問(wèn)題,帶著問(wèn)題來(lái)參加面授輔導(dǎo),和授課教師交流和溝通,不但對(duì)問(wèn)題有了理解和也解決了法律條文在運(yùn)用上的困惑,更重要的是這樣的學(xué)習(xí)方法,將枯燥,呆板、教條的法律賦予了人性的解釋。更善意的表達(dá),讓人們更容易融通法律精神的所在。
(一)有來(lái)自檢察院系統(tǒng)和法院系統(tǒng)的干部,他們說(shuō),對(duì)于他們來(lái)說(shuō),所接受的不是法律知識(shí)的普及,所改變的是執(zhí)法理念。
(二)有來(lái)自人大,黨校、政協(xié)的干部,他們說(shuō),這樣的普法方法,讓他們接受的是法治的理念,崇尚的是法律精神。
(三)有來(lái)自事業(yè)單位的普通干部,他們說(shuō),這樣的普法教育,讓他們懂得了一個(gè)普通公民在擁有法律所賦予的權(quán)利同時(shí)更承載著對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì),對(duì)家庭,對(duì)他人的義務(wù),知道了能做什么,不能做什么,禁止做什么最簡(jiǎn)單的道理就是法律。
二、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持或面授輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)。
自2012年,西寧市委宣傳部與青海廣播電視大學(xué)聯(lián)合主辦社區(qū)“市民學(xué)校”,展開(kāi)了以宣講為主要形式的普法教育。西寧市轄區(qū)內(nèi)約有102個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)以居住范圍組建了不等的市民學(xué)校。青海電大政法教研室的7名教師在兩年多的時(shí)間里,奔赴近98個(gè)社區(qū),一百多個(gè)市民學(xué)校宣講法律,接受居民法律咨詢解答居民法律困惑。
(一)社區(qū)是最基層的社會(huì)組織,卻擔(dān)負(fù)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)。以促進(jìn)基層民主法治建設(shè)為著眼點(diǎn), 在基層干部、城市居民、農(nóng)村村民和流動(dòng)人口中開(kāi)展國(guó)家基本法律的宣傳教育, 重點(diǎn)宣傳村 (居) 民自治、土地和房地產(chǎn)、刑事治安、民事糾紛調(diào)解、打擊黃賭毒、婚姻家庭、未成年人保護(hù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育、道路交通安全等方面的法律法規(guī), 為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢法治基礎(chǔ)。
在社區(qū),年邁的老人,他們關(guān)心的是子女的贍養(yǎng)義務(wù);無(wú)業(yè)的婦女,關(guān)心的是她們?cè)诩彝ダ锏牡匚缓捅U?殘障的人,關(guān)心的是他們基本的生活保障和社會(huì)福利。如果對(duì)于這些人每年都用一成不變的完成普法試卷的方法普法,他們對(duì)法律能有什么概念和好感。他們通過(guò)電視、錄像、網(wǎng)絡(luò)能夠了解國(guó)家法律,然而,國(guó)家法律對(duì)于他們不同的訴求,能給他們什么,只有面對(duì)面的解答和告慰才能做到。
(二)學(xué)校是法治宣講的不能忽視的陣地。青少年以接受新的事物為主要知識(shí)來(lái)源。那么,多種媒體給他們所提供的法律概念,該如何消化和理解?通過(guò)對(duì)法律的解讀,培養(yǎng)及幫助他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和生活方式,這比完成成千上萬(wàn)的試題更有效。我們的宣講走進(jìn)校園,進(jìn)入課堂,圍繞培養(yǎng)和諧社會(huì)的新一代建設(shè)者, 以增強(qiáng)青少年法律意識(shí)為重點(diǎn), 組織青少年學(xué)習(xí)憲法以及預(yù)防青少年犯罪、青少年權(quán)益保護(hù)等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī), 把他們培養(yǎng)成崇尚法律、依法行為的新人。
(三)企業(yè)職工是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)者。他們?cè)跒閲?guó)家和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),所關(guān)心的是他們的勞動(dòng)權(quán)益。法律宣講進(jìn)廠礦,進(jìn)企業(yè),把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)安全法》的解讀,圍繞公平、 有序、 協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn), 讓他們懂得在爭(zhēng)取權(quán)利的同時(shí)必須以良好的行為履行義務(wù)。
1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹(shù)立情況不容樂(lè)觀之間的矛盾
在法律知識(shí)與法律理念普及的問(wèn)題上,法律知識(shí)的獲得并不難,難的是法律理念的樹(shù)立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí),這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺(jué)相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念,讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標(biāo)而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)公民法律意識(shí)的樹(shù)立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無(wú)補(bǔ)。
2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過(guò)于單一之間的矛盾
隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜,各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜,人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現(xiàn)在:有些法律宣傳并不貼近人民群眾,沒(méi)有把人民群眾的需求放在第一位,對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位,較為忽視權(quán)利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過(guò)于單一,依舊以傳統(tǒng)的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識(shí)競(jìng)賽)、考(法律知識(shí)考試)”為主,而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過(guò)二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng),全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對(duì)應(yīng),針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高,在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠,執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞,使得一般公民對(duì)法律的信任下降,破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒(méi)做好的原因,但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法治觀念淡漠,社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞,社會(huì)法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐:
1、要授之以“魚”,更要授之以“漁”,樹(shù)立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會(huì)上真正樹(shù)立起憲法和其他法律的權(quán)威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí),普及法律應(yīng)該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識(shí)的問(wèn)題,更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問(wèn)題,只有這樣才是讓人民群眾自覺(jué)自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國(guó)家這一過(guò)程,必須樹(shù)立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治,堅(jiān)持依法制約權(quán)力,保障權(quán)利,根治權(quán)力腐敗問(wèn)題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約。現(xiàn)代法治以權(quán)利為本位,也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來(lái)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺(jué)的社會(huì)行動(dòng)和行為,自覺(jué)地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國(guó)家的根本大法,重要性毋庸質(zhì)疑。因此,我們要繼續(xù)通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育,積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律,堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù),著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí),樹(shù)立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,用法治來(lái)推進(jìn)政治文明建設(shè)。
2、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,著力于公民法律素質(zhì)的提高
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則,其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則,要把提高公民法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上,應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn),加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合公民在日常生活中反映出來(lái)的具有普遍性的法律問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育,切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚,出現(xiàn)什么社會(huì)問(wèn)題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及,更重要的是通過(guò)傳遞各種法制信息,使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對(duì)象人群的個(gè)體特征,針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育形式,施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn),在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下,施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話,覺(jué)得很有道理:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過(guò)上百次的說(shuō)教。”對(duì)普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利,而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù),充分體現(xiàn)以人為本的人文精神,提升法律的權(quán)威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律,使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看,宣教內(nèi)容在過(guò)度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對(duì)性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
3、樹(shù)立創(chuàng)新思想,創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段,是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中,我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化,公眾對(duì)普法形式的需求多樣化,普法不應(yīng)該是單向灌輸,而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開(kāi)展普法,善于開(kāi)發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
全民普法和守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開(kāi)展法治宣傳教育是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要保障。下面是小編搜集整理的七五普法學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文,希望能滿足大家的閱讀需求,看完后有所收獲。更多精彩內(nèi)容盡在查字典,敬請(qǐng)關(guān)注。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“七五普法”,我深受啟發(fā)和教育,對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。要嚴(yán)格按照要求,做到:
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高自我工作能力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項(xiàng)十分重要的任務(wù),努力用豐富科學(xué)知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,也有很強(qiáng)的理論性。只有做到理論的清醒,才會(huì)做到行動(dòng)的自覺(jué)。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來(lái),抽出一定的時(shí)間,多學(xué)一些政治理論,多看一些法律書籍,同時(shí),還要根據(jù)工作需要和自身特點(diǎn),學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要扎實(shí)工作。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是公民法治觀念仍然不強(qiáng),還沒(méi)有形成依法辦事的習(xí)慣,法治的觀念還很淡薄,一些社會(huì)問(wèn)題和矛盾的發(fā)生,說(shuō)到底還是公民法治觀念不強(qiáng)引起的。雖然我們已經(jīng)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃,公民法律素質(zhì)有了顯著提高,但是,與依法治國(guó)的要求還有相當(dāng)大的差距。所以,我要按照上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好目前能做的事情,扎扎實(shí)實(shí)地提高自我法律素質(zhì)。
三是要開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠(yuǎn)保持活力的強(qiáng)勁動(dòng)力。在社會(huì)高度信息化的時(shí)代,法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用,迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新,增加法制宣傳教育工作的傳播效率,提高覆蓋面;另一方面是在內(nèi)容創(chuàng)新,不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵,增加法制宣傳的滲透力,這樣,法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機(jī)。在“七五”普法即將開(kāi)始之際,我們要用創(chuàng)新的思維來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)法制宣傳教育工作,力爭(zhēng)在“七五”普法期間,在理念、機(jī)制、內(nèi)容、手段、方式等各個(gè)方面,都有大的創(chuàng)新和突破,努力開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面,為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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