網絡輿情監測方法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網絡輿情監測方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：網絡輿情監測方法范文

Research of public opinion monitoring system in campus network based on

Nutch and meta search engine technology

Nie Yan

（College of Science and Technology， Ningbo University， Ningbo， Zhejiang 315202， China）

Abstract： Aiming at the insufficient public opinion monitoring work， combined with transmission characteristics of public opinion information in colleges， the whole scheme of constructing public opinion monitoring system is presented. Information retrieval technology based on Nutch searching engine is applied to campus network. Information collection technology based on Meta search engine is used on the Internet. The keywords feature library matching is used for automatic experiment monitoring and the public opinion information is found timely and accurately. In addition， the dealing methods such as monitoring， analysis， guide and feedback are discussed to form perfect coping mechanisms.

Key words： public opinion； Lucene； Nutch； meta search engine； information retrieval

0 引言

高校師生是網絡利用率極高的一個群體，也是網絡輿情的主要生成力量和影響對象。高校網絡輿情的形成原因主要有三方面：一是由于國內外相關熱點問題的觸發，二是校內外突發事件的網上討論，三是與高校師生利益密切相關事情的網上訴求。近年來，由于社會上網絡輿情導致政府信任危機的事件不斷發生，高校也逐漸重視了網絡輿情突發事件的應對機制研究。同時，隨著公安部對網絡信息安全工作的逐步加強，高校利用自身技術優勢，自主構建輿情監測系統并建立一套完善的應對機制正逐漸成為高校網絡信息安全工作的重點。因此，在新形勢下，遭遇突發事件，高校如何能以最快的速度收集網絡上相關信息，跟蹤事態發展， 及時向有關部門通報，防范網絡不良輿情的快速擴散和演化，并建立相應的響應機制，實現對網絡輿情的有效管理與控制，使健康的網絡輿情成為維護高校穩定，推動社會文明發展的動力，已經成為當前亟需解決的重要課題。

高校的網絡輿情信息主要來自兩部分，一是內部獨立的校園網絡，二是外部開放的互聯網絡。隨著高校校園信息化建設的深入發展，校園網中網站、論壇、博客等平臺上信息資源數量呈指數級增長，僅依靠人工檢索和信息審核的方式無法有效實現對網絡輿情信息的監測，急需利用技術手段實現對海量網絡信息的挖掘與分析，快速匯總成輿情信息；互聯網上信息量十分巨大，通過垂直搜索引擎方式所獲取的與高校相關的信息往往存在查全率不高的缺陷。高校網絡輿情的監測，既要考慮信息采集的深度和廣度，又要提高系統的精度與準度；同時對于發現的輿情信息，要能夠做到快速定位，有效控制。本系統針對上述高校網絡輿情監測工作的不足，并結合網絡輿情傳播特點，提出了構建高校網絡輿情監測系統的整體方案，并探討高校面對網絡輿情在監測、分析、引導和反饋等環節的處理方法，從而形成完善的應對機制。

1 系統體系結構

高校網絡輿情監測系統主要包括三個功能模塊，分別是：校園網輿情信息采集模塊、互聯網輿情信息采集模塊、網絡輿情分析與預警模塊，體系結構如圖1所示。

圖1 高校網絡輿情檢測系統體系結構

由于高校對校園網絡具有較大的控制權限，一部分信息數據可利用各種信息系統的管理平臺與數據庫的訪問權限來獲取；另一部分可利用網絡爬蟲從網頁數據中獲取，系統基于Nutch搜索引擎技術對校園網內數據進行信息采集，采集的深度與廣度都達到了較好的效果。對于互聯網上的海量網絡信息，如果采用垂直搜索引擎進行數據采集，所獲取的數據質量不高，為此系統采用元搜索引擎技術來獲取互聯網信息，既提高了信息采集的針對性又擴大了采集范圍。此外，對于某些特定的互聯網網站，可以采取以上兩種方式相結合的監測方式，同時采用網絡爬蟲與元搜索引擎技術，來提高系統的監測精度。

網絡輿情分析與預警模塊采用關鍵詞特征庫匹配方式和機器學習算法自動進行網絡輿情監測，實現對輿情信息及時準確的發現，并與短信預警等系統接口實現對接，實現輿情信息的實時發送。

2 系統主要功能模塊

2.1 Nutch搜索引擎與校園網信息檢索

Nutch是一個開源的Java實現的Web搜索引擎，其在Lucene基礎上添加了網頁數據抓取功能，提供了構建搜索引擎所需的基本工具模塊，包括網絡爬蟲、文本分析、分詞工具、建立索引、搜索功能和結果過濾等。Lucene是一個高性能、可伸縮的信息搜索庫，可為Nutch提供了文本索引和搜索的API，也可為應用程序添加索引和搜索功能，通過Lucene的數據庫接口直接從數據庫中取出數據，用API 建立索引并提供搜索接口。利用Nutch搜索引擎作為校園網輿情信息采集工具，不但可以縮短開發周期，提高開發效率，而且通過其內部的接口和插件機制可以實現對校園網數據的高質量采集。網絡爬蟲模塊用來實現對校園網內網頁文件的信息采集；Lucene接口實現與各種異構數據庫的連接；利用Nutch的插件機制，采用POI插件和PDFBox插件來實現對Word、Excel、PDF等文檔的讀取。通過上述三種方式可以實現對校園網內多種異構數據源的信息采集。

2.2 元搜索引擎與互聯網信息采集

元搜索引擎是建立在獨立搜索引擎之上的搜索引擎。元搜索引擎沒有自己的爬蟲系統和索引系統，數據全部來自于不同的成員搜索引擎（例如 Baidu， Google， Bing等），元搜索引擎將用戶的搜索請求轉發給多個成員搜索引擎，對成員搜索引擎的查詢結果進行篩選與去重操作后返回給用戶。將元搜索引擎應用于系統可有效提高互聯網范圍內輿情信息采集的廣度、精度和速度。各獨立搜索引擎查詢接口的格式和編碼并不相同，首先要將元搜索引擎中的檢索條件轉換為各獨立成員搜索引擎能夠接受的格式，并通過各自的查詢接口提交，然后對獲得的HTML源文件格式的檢索結果進行分析、處理，如百度搜索引擎返回結果中所包含的em、href標簽，通過對上述標簽信息的解析與提取，可以獲得與之相對應的鏈接地址、網頁標題以及部分說明文字，將上述信息處理為結構化數據后存放到相應的數據庫中。再通過對不同獨立成員搜索引擎所獲取的輿情信息的鏈接地址和網頁標題等信息的對比和有效性檢測來實現結果的篩選和去重，然后將最終結果提交給Nutch的文檔分析與分詞模塊，建立索引。

2.3 文檔分析與中文分詞

信息檢索的基礎是文檔分析，而文檔分析在很大程度上依賴于分詞模塊對語言的處理。文檔分析是信息采集完成后的首要任務，Nutch中的文本分析模塊能夠完成對各異構文件中結構化標記語言的處理，得到純文本文件。Nutch自帶的CJK分詞模塊在中文分詞的效率和準確度上不能滿足實際需要。為此，在對比了JE分詞、Paoding分詞和ICTCLAS分詞等多款中文分詞模塊后，Paoding分詞由于其開源性和良好的分詞效果被本系統采用，并通過Nutch的插件機制集成到系統當中。其原理是Nutch中的抽象類Analyzer類實現了配置和插入中文分詞模塊的接口，該抽象類中定義了一個公有的抽象方法tokenStream（String fieldname，Reader reader）返回的類型是TokenStream。Paoding分詞的分詞類返回類型也是TokenStream，故只需將參數fieldName和reader作為Paoding分詞的輸入參數并將其結果返回給Analyzer類即可。

2.4 信息索引與檢索

系統為校園網和互聯網內的多個異構數據源分別建立了各自的索引文件，為有效整合索引文件，并將其作為統一的索引庫提供給輿情分析與預警模塊，需要對索引文件進行優化。索引優化其實是將多個索引文件合并成單個文件的過程，目的是減少索引文件的數量，并且能在搜索時減少讀取索引文件的時間。Nutch中的IndexWrite類提供了optimize方法實現該優化操作。索引優化完成后，利用Nutch中的MultiSearcher類可實現對優化后索引的統一檢索功能，檢索結果會以一種指定的順序合并起來。針對高校網絡輿情信息的特點，綜合考慮信息相關度，時效性和訪問量等因素后，系統采用了自定義的排序機制，Lucene的文本相關度公式作為信息檢索的主要排序依據，輔助以信息時間和訪問次數作為重要的排序因子，系統通過Lucene的激勵因子boost值來改變文檔得分，從而調整文檔的出現順序。

2.5 信息預警

系統采用關鍵詞特征庫匹配與機器學習算法相結合的方式對輿情信息進行預警。在對特征庫內的關鍵詞進行組合后，對輿情信息索引庫進行檢索，獲取與之相關的信息，再通過與數據庫中歷史記錄的比對得到最新發現的輿情信息。對新發現的輿情信息通過聚類算法對信息進行分類，從而獲得輿情信息的分析結果；系統提供了良好的人機交互接口與信息展示界面，預警信息通過短信接口發送給網絡輿情監測人員，做到輿情信息的及時發現、快速預警。

3 應對機制研究

高校網絡輿情除了要依靠技術手段進行防范與監測外，還要構建合理的網絡輿情應急響應組織的架構。網絡輿情突發性強、傳播速度快，因此高校必須整合各部門資源，成立專門的網絡輿情應急響應小組，其組織結構圖如圖2所示，由校領導直接擔任組長，以黨委宣傳部為核心，校辦、學工部和網絡中心為重要組成成員，其他部門密切配合，建立起一支高效的網絡輿情應急響應隊伍。網絡輿情事件一旦發生，應立即啟動應急預案，預案應包括信息收集、分析應對、部門聯動和引導反饋四個環節。各部門由網絡輿情應急響應小組統一領導，預案中的各環節可同時啟動，要實現技術手段與思想教育工作并重，防止事態擴大，力爭快速及時的化解輿情危機。

圖2 網絡輿情應急響應小組組織結構圖

第2篇：網絡輿情監測方法范文

>> 基于用戶角色定位的微博熱點話題檢測方法 基于微博的小學品德與社會主題探究 Web數據挖掘及其在微博話題檢測中的應用研究 突發事件的微博傳播 @微博互動話題 微博?博話題 基于SOM—GMDH的微博熱點話題變化趨勢研究 基于微博的熱點話題跟蹤技術研究 基于神經網絡的微博話題預測及分析 微博?微話題 基于中文微博的突發事件輿情監測研究 如何引發話題營銷？ 微博話題：So sweet的微瞬間 微博主題：讀書的滋味 新浪微博互動話題 微博話題：毒酸奶 正視微博謠言的話題設置 微博在突發事件中的作用分析 “微博”在突發事件傳播中的利與弊 微博與突發公共事件的輿論引導 常見問題解答 當前所在位置：l.（劉群，李素建.基于《知網》的詞匯語義相似度計算[EB/OL]. [20140110]. .

[7]SUN C， ZHENG C， XIA Q. Chinese text similarity computing based on LDA [J]. Computer Technology and Development， 2013， 23（1）： 217-220.（孫昌年，鄭誠，夏青松.基于LDA的中文文本相似度計算[J].計算機技術與發展，2013，23（1）：217-220.）

[8]RAN J， SUN Y. Research of word similarity computing in semantic retrieval [J]. Computer Technology and Development， 2011， 21（4）： 94-97.（冉婕，.語義檢索中的詞語相似度計算研究[J].計算機技術與發展，2011，21（4）：94-97.）

[9]LIN L， XUE F， REN Z. Modified word similarity computation approach based on HowNet [J]. Journal of Computer Applications， 2009， 29（1）： 217-220.（林麗，薛方，任仲晟.一種改進的基于《知網》的詞語相似度計算方法[J].計算機應用，2009，29（1）：217-220.）

[10]WANG L， WEI B， YUAN J. Document clustering based on probabilistic topic model [J]. Acta Electronica Sinica， 2012， 40（11）： 2346-2350.（王李冬，魏寶剛，袁杰.基于概率主題模型的文檔聚類[J].電子學報，2012，40（11）：2346-2350.）

[11]ZHAO A， LIU P， ZHENG Y. Subtopic division in news topic based on latent Dirichlet allocation[J]. Journal of Chinese Computer Systems， 2013， 34（4）： 732-737.（趙愛華，劉培玉，鄭燕.基于LDA的新聞話題子話題劃分方法[J].小型微型計算機系統，2013，34（4）：732-737.）

第3篇：網絡輿情監測方法范文

2、服務型工商建設。按照市委、市政府要求，結合工商實際，充分發揮工商職能，主動服務“新興產業倍增、傳統產業升級、現代服務業壯大、現代農業提升”四大工程；制定具體的實施方案，篩選具體的服務對象,大力扶持文化產業發展，推動創意園區（廣告）建設；主動對接骨干企業、重大項目、重點園區，實行“一對一”、“保姆式”服務；用足用好相關政策，深化“溫馨五五服務法”；加強創業輔導，暢通市場主體準入渠道；制定具體配套措施，鼓勵全民創業；用好相關政策，幫助支持個體工商戶升級為私營企業，鼓勵中小企業發展為有限公司和股份有限公司；海選具體企業，劃定股權質押范圍，采取具體措施，推動股權質押登記工作開展；強化商標服務職能，各縣（市）局、分局著名商標年新增件數1件以上（運河除外）；成立全市商標品牌協會暨商標品牌戰略研究會，制定協會章程、具體工作規劃，為會員企業提供專業化服務；走訪馳著名商標擁有企業，根據企業需求，落實具體企業開展商標專用權質押工作，為企業融資。

3、法治型工商建設。法制科牽頭制定《方案》，深化“五制一化”機制；強化行政指導制、重大案件統一掌控制；大力加強法制工商建設，設立具體的法制工商建設的指標體系，落實效果的工作考核；實施案件主辦人制、合理裁量制、案后回訪制及監管執法現代化，設定量化具體的推行指標和方案計劃，并進行指標完成情況的考核。

4、隊伍建設。制定具體方案，在系統內弘揚“忠誠、高效、公正、廉潔”的德州工商精神；采取專題教育引導、典型帶動、生活體驗等多種措施培樹“認真學習、快樂工作、幸福生活”的人生觀，“務實、創新、圖強、高效”的工作觀及“厚道、包容、團結、協作”的團隊觀。

5、流通環節食品安全監管。確保全市90%以上的社區（鄉鎮）達到食品安全放心社區（鄉鎮）標準；完善流通環節食品安全監管客觀評價體系；采取各種形式開展食品安全宣傳教育、培訓，全面提高食品經營者的自律意識；加大對農村食品市場的監管力度，推行食品經營者分層分類監管；加強對食品經營源頭的監管，向食品批發商推行“電子一票通”，試行食品供貨商分級管理；強化對食品現場制售經營者的監管；嚴厲查處流通環節食品違法案件；學習、探索、創新流通環節食品安全監管方式、方法，學習外地先進經驗，探索食品安全電子巡查、監管模式。

6、消費者權益保護。年底前實現美容業“五項規范”全面覆蓋；嚴厲查處流通領域銷售假冒偽劣商品和侵害消費者權益案件；拓寬服務行業監管領域，突出對婚慶禮儀、婚紗攝影、家電維修、裝飾裝修、醫療、電信等服務領域的監管。

7、12315平臺工作。強化12315指揮中心和“局長在線”平臺規范化建設，提升維權、服務、高效能力；針對消費投訴熱點，定期對有關企業進行行政約談；完善12315消費者申訴舉報3G綠色通道制度建設，實現消費者、商家和12315指揮中心三方同時在線，及時處理消費糾紛，化解各方矛盾。

8、商品質量監測工作。合理制定監測工作計劃和監測方案，發揮質量風險和監管決策參考功效；突出對乳制品、節令性食品、特殊人群食品等食品的質量監測工作；按照上級部署或制定抽檢計劃，針對嬰幼兒用品、服裝、裝飾材料、家用電器及成品油、電線電纜等商品進行質量監測。

9、查辦大案要案。制定方案，圍繞通信、工程建設、醫療衛生等領域，查辦一批權錢交易、索賄受賄等關系民生的大要案件；加強對供水、通信、供電等壟斷性行業的監管，查處一批強制交易、強制服務等限制競爭案件；全面清查大型零售商和供應商濫用優勢地位強制交易、濫收費等違法行為；查處一批侵犯知識產權案件。加大對違法抽獎銷售行為查處力度，規范市場競爭秩序；認真貫徹總局、省局關于軍服管理、打擊走私販私、反假幣、非法拼裝機動車、非法銷售衛星接收設施等方面的工作部署和要求；做好掃黃打非工作。

10、打擊傳銷規范直銷。開展專項整治，加大對傳銷活動多發的重點區域的監管；重點查處以“高科技”、“資本運作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷和“網絡傳銷”違法犯罪活動；推行直銷企業監管“四項制度”；按時完成“無傳銷街道（鄉鎮）”創建任務，做好創建驗收考核表彰工作；充分利用宣傳資源，深入開展打擊傳銷宣傳教育活動；做好打擊傳銷規范直銷信息系統運用，進一步提高監管效能。

11、廉政以及行風政風工作。繼續開展廉政風險防控管理工作。根據“三定”方案賦予的職責，重新確定科室職責和人員崗位職責，科學評估制定風險等級，制定防范措施；結合工作實際，年內邀請一次人大代表、政協委員視察工商工作；將年度重點工作和亮點工作爭取納入當地人大、政協視察計劃；開展紅盾助企活動，完善領導干部聯系企業制度、在企業設立工商聯絡員制度；篩選確定重點聯系的企業，制定具體幫扶內容；深化向監管服務對象述職述廉活動，每年組織兩次（半年一次）基層工商所行政執法人員向市場主體和服務對象述職述廉活動；加強與特邀監督員的聯系，年內召開兩次特邀政風行風監督員座談會；不定期開展貫徹落實國家工商總局“六項禁令”、省局“五項禁令”和德州市機關作風建設“八條禁令”檢查活動，采取明察暗訪的方式，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規行為；依紀依法做好受理、群眾電話投舉報工作，對實名舉報的，做到有訴必查、有查必果、有果必復；加強廉政教育，邀請檢察院領導講授預防職務犯罪課程；組織市局機關人員到德州監獄廉政教育基地開展警示教育。#p#分頁標題#e#

12、加強財務管理。依法組織各項收入，合理安排預算內外資金，強化資產管理，集中資金優先保證基層和一線監管執法經費需求，提高資金使用效益。

13、服務群眾。根據工作職能和分工，采取具體措施，進一步用好“承諾熱線”平臺，要強化工作的高效落實。

14、網絡交易監管。對全市網絡交易平臺、企業網站、網店以及個人設立的網店（站）進行監管，6月底之前，各分縣局建檔率和巡查率達到80%以上，年底前達到95%以上。

15、服務“10+3”產業體系建設。由辦公室牽頭，結合工商職能，制定服務“10+3”產業體系建設的實施意見。

16、整頓規范格式條款。圍繞裝飾裝修、商品房銷售、美容美發、汽車銷售、餐飲、物業管理、商貿流通、通信等行業，查處侵害消費者權益的“霸王條款”，打擊合同欺詐；組織召開合同格式條款整頓規范新聞會，點評侵害消費者權益的“霸王條款”。

17、強化合同服務職能。通過培訓班、專題知識講座等形式，提高企業、農民專業合作社、“訂單”農戶簽約履約意識和預防合同欺詐的能力。

18、助企融資。做好動產抵押工作的宣傳指導，創新抵押登記形式，拓展抵押登記范圍，開展動產抵押登記工作。

19、推進監管執法現代化。在試點的基礎上，本年度要在三個分局全面推行“移動工商”建設。其他分縣局在開展試點的同時結合實際，適時開展推進工作。

20、加強制度建設。梳理、修訂現有制度，開展制度創新；②落實好各項制度，推進工作的規范化、制度化建設，并對制度的實施進行量化指標；修訂、完善績效考評制度，重新修定工作考核辦法。

21、加強宣傳工作。實施“項鏈工程”，抓好大宣傳規劃；抓好規劃的實施，每季度開展一次亮點工作評比活動；加強輿情隊伍建設和網上輿情監控；深化政務公開，按照我局新聞規定實現新聞的常態化。

22、系統維穩工作。深化“平安系統”創建工作，按照“誰主管（分管）誰負責”的原則，完善領導干部接訪、下訪、回訪、聯系點等制度，健全社會矛盾糾紛調解化解機制，制定工作規程、突發事件處置預案，及時依法依規正確處理好各類矛盾和應急突發事件。

23、做好12345市民熱線辦理工作，及時為群眾解決實際問題。

24、加強消費教育。組織開展消費調查評議和消費體驗活動，利用投訴典型案例以案說法。

25、加強消費維權。在“一會兩站”建設的基礎上，利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平臺，與有關站點建立信息互聯制度，推進消費投訴和解機制建設。

26、非公黨建工作。繼續大力推進非公黨建工作，深入開展爭先創優活動。

第4篇：網絡輿情監測方法范文

一、總體目標

認真貫徹食品安全法律法規，通過深入開展鮮肉和肉制品安全整頓治理，集中解決影響肉類安全的突出問題，穩步規范畜禽養殖、屠宰和肉類流通、加工、進出口等環節的生產經營行為，不斷完善日常監管制度和措施，建立健全長效監管工作機制，提高鮮肉和肉制品安全保障能力，維護人民群眾身體健康和生命安全。

二、治理重點

（一）加強畜禽養殖環節的整頓治理。督促養殖場(戶)完善養殖檔案記錄制度，如實記錄飼料、獸藥等投入品的來源及使用情況。加強對養殖場(戶)的普法宣傳教育和監督檢查以及安全養殖技能培訓，建立活畜出欄不使用“瘦肉精”承諾書制度，嚴格執行休藥期有關規定。重點治理非法使用違禁藥物、濫用抗生素、飼喂未經高溫處理泔水、出售病死畜禽等行為，深入組織開展“瘦肉精”專項整治。（責任單位：市畜牧獸醫局）

（二）加強畜禽屠宰環節的整頓治理。強化生豬屠宰企業許可管理，嚴格屠宰企業準入標準。督促生豬屠宰企業落實生豬進場查驗、生豬來源和生豬產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害豬及生豬產品無害化處理、技術人員管理等制度。重點治理私屠濫宰，以及定點屠宰企業收購、屠宰未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、病死、注水或注入其他物質的生豬等行為。嚴厲打擊出廠(場)未經肉品品質檢驗合格生豬產品的行為，嚴肅查處未履行審批程序先行開工建設、未取得生豬定點屠宰資格先行投產運營以及出借、轉讓定點屠宰標志牌和證書的行為。嚴格按照標準要求審核換發生豬定點屠宰資格證章，依法探索完善牛、羊、禽類屠宰管理制度，制定具體工作方案，規范屠宰管理。（責任單位：市商務局）

（三）加強加工環節的整頓治理。嚴格肉制品生產許可。監督肉制品生產企業落實質量安全主體責任，嚴格執行原料進貨查驗和索證索票制度，嚴禁使用非定點屠宰企業的生鮮豬肉。重點治理從非定點屠宰廠(場)購進生鮮豬肉、使用不合格原料肉品加工食品、加工過程中濫用食品添加劑和添加非食用物質等行為。（責任單位：市質量技術監督局）

（四）加強流通環節的整頓治理。監督鮮肉、肉制品銷售企業建立健全并嚴格落實索證索票、進貨查驗和記錄制度，監督個體經營戶嚴格落實進貨查驗制度。重點治理銷售非定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產品、注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣肉品等行為，依法查處無證無照經營等行為。（責任單位：市工商局）

（五）加強餐飲服務環節的整頓治理。監督餐飲服務單位建立健全并嚴格落實采購、使用鮮肉和肉制品索證索票、進貨查驗和記錄制度。重點治理采購、使用來源不明畜禽或不合格鮮肉加工食品、加工過程添加非食用物質等行為。（責任單位：市食品藥品監管局）

（六）加強進出口環節的整頓治理。加強出口肉類產品相關的養殖場、屠宰加工企業備案管理，完善備案單位的不良記錄制度。重點治理備案養殖場、備案屠宰加工企業不按規定使用原料、不按規定對原料、產品進行檢測，以及使用違禁藥物、以非備案養殖場動物冒充備案養殖場動物提供給備案企業等行為。（責任單位：出入境檢驗檢疫局）

三、工作措施

（一）依法強化產地檢疫和屠宰檢疫。實施風險分級管理，強化源頭監管和日常監管，在確保檢疫質量的同時，進一步提高檢疫效率。規范動物檢疫行為，嚴格到場、到戶及到指定地點對出欄動物實施產地檢疫，嚴格查驗養殖檔案、牲畜耳標佩戴情況和動物健康狀況，嚴禁應當免疫而未免疫動物和染疫動物出欄。規范屠宰檢疫行為，嚴格實施檢疫監管，堅決杜絕只收費不檢疫以及檢疫證明填寫不規范等行為。

（二）集中開展隱患排查。各有關部門要采取集中時段、集中力量、聯合執法等形式，深入開展鮮肉和肉制品安全隱患排查治理專項行動。要加強對養殖、屠宰、加工、流通和餐飲企業的現場檢查，對農村、城鄉結合部等區域實施拉網式排查，對企業外租廠房、車間進行突擊檢查，采取明察暗訪等形式深挖嚴查私屠濫宰、非法加工“黑窩點”和制售違禁藥物等行為，確保隱患排查到位。

（三）加大懲處打擊力度。對不落實質量安全管理制度、措施的生產經營單位，要嚴格進行監督整改，存在嚴重安全隱患的，嚴格實行停產停業、限期整改和復產驗收。對私屠濫宰、“黑窩點”等一律依法取締、沒收設備和非法所得。對購銷、屠宰病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪的，一律移送公安機關審查、立案。各有關部門、單位要積極配合公安機關的案件偵查、檢察機關的審查批捕、審查、訴訟監督和法院的案件審理工作，及時依法出具鑒定檢測意見，確保依法追究犯罪分子的刑事責任。

（四）加強部門聯合執法。發現重大違法違規問題后，各環節負責部門要立即上報，并與相關部門協作執法，一查到底，確保查清違法違規生產經營鏈條。要健全監管部門和公安部門之間的案件查處協作機制，對“黑窩點”、違法人員易逃竄和銷毀證據、銷售金額或貨值達到涉刑條件、購進或使用非食用物質以及其他涉嫌犯罪的案件，公安部門要主動配合、提前介入，及時控制涉案人員，固定證據，深入偵辦。

（五）加大監督抽檢力度。各有關部門、單位要按照食品安全年度監管計劃和部門職責分工，加強對畜禽、鮮肉、肉制品的監督抽檢，科學確定抽檢種類和比例。對重點環節、重點企業、重點產品，要加大抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。

（六）健全長效監管機制。要加強鮮肉和肉制品的檢測方法和標準研究，推廣應用快速檢測設備和技術，提高檢測效率和可靠性。要加強環節監管工作銜接，增強票證的可追溯性，推進各環節記錄、查詢信息的電子化，逐步實現鮮肉和肉制品生產、流通、消費等環節的通查通識。要加快轉變畜牧業生產方式，深入推進畜禽標準化規模養殖，鼓勵支持標準化示范場打造自主品牌，與畜產品加工龍頭企業、批發市場和超市等進行合作，促進產銷銜接。要進一步落實好檢驗檢疫不合格生豬及生豬產品無害化處理補貼政策，防止病死動物及其產品流入市場。加快完成生豬定點屠宰資格審核清理工作，嚴格市場準入，鼓勵企業通過兼并重組等方式，優化資源配置，促進生豬屠宰行業健康發展。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各相關部門要根據本《工作方案》，結合實際，制定切實可行的實施方案，明確工作重點、步驟、要求和措施，層層落實分解任務，確保責任到位、投入到位、措施到位。市政府將每月調度治理工作進展情況，適時組織全面檢查，確保整治工作扎實開展，取得實效。

（二）密切協作配合。畜牧獸醫、商務、工商、質監、食品藥品監管、檢驗檢疫等部門要切實履行監管職責，密切協作配合，確保形成監管合力。各有關部門、單位要把整頓治理工作與完善監管制度、加強監管能力建設、促進行業健康發展結合起來，標本兼治，著力治本。監察機關要加大行政監察和問責力度，對失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。