推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

同志們：

剛才__同志全面總結(jié)了20__年我區(qū)的政法工作，同時對今年的政法工作進行了部署，講得很好。過去的一年，是我區(qū)政法工作實現(xiàn)全面豐收、作出特別突出貢獻的一年。全區(qū)政法系統(tǒng)圍繞確保黨的十勝利召開這一首要政治任務(wù)，貫徹落實區(qū)委“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，兩手都要硬”的部署，認真履行法律賦予的職責，為我區(qū)順利完成各項目標任務(wù)、進一步實現(xiàn)自身加快發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和提供了堅強有力的政法保障。尤其是我區(qū)政法部門，在重點工作和重大任務(wù)面前勇于擔當、體現(xiàn)作為，進一步樹立了我區(qū)政法隊伍的良好形象，政法工作榮獲了一批全國、自治區(qū)和市級榮譽，其中，區(qū)法院獲自治區(qū)法院基礎(chǔ)建設(shè)先進集體和自治區(qū)“和諧單位”； 區(qū)檢察院獲自治區(qū)檢察機關(guān)“兩房”建設(shè)先進集體和自治區(qū)“和諧單位”；公安分局被推薦為“全區(qū)優(yōu)秀公安分局”；部分基層派出所榮獲了各級的表彰。這些成績的取得來之不易，是各級各部門以及全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果，更凝聚著政法戰(zhàn)線和廣大政法干警的辛勤和汗水。在此，我代表區(qū)四家領(lǐng)導班子，向全區(qū)廣大政法干警和綜治工作者表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

今年1月7日召開的全國政法工作會議，對今年政法機關(guān)提出了“三大建設(shè)、四項改革、五種能力”的新要求。“三大建設(shè)”就是要建設(shè)平安中國、建設(shè)法治中國、建設(shè)過硬隊伍；四項重點改革就是推進勞教制度改革、涉法涉訴工作改革、司法權(quán)力運行機制改革、戶籍制度改革；要求全國政法機關(guān)著力提升“五種能力”，就是做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力。海城區(qū)的政法工作要認真貫徹落實中央的部署，圍繞北海發(fā)展大局, 找準工作著力點，努力維護好我區(qū)來之不易的和諧穩(wěn)定局面。結(jié)合我區(qū)實際，下面我講兩點意見：

一、切實加強黨對政法工作的領(lǐng)導

加強黨對政法工作的領(lǐng)導，必須要增強大局意識，在政法工作中強調(diào)黨的紀律，強調(diào)政治紀律，強調(diào)服務(wù)服從于黨和政府的中心工作，強調(diào)下級服從上級，做到全區(qū)政法工作一盤棋。

一是要強化區(qū)委政法委的職能作用。黨委政法委是黨領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，肩負著領(lǐng)導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、指導、服務(wù)政法工作的職能。區(qū)委政法委要強化六項職能作用，建立健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方維護穩(wěn)定工作的責任體制，站在全局的高度研究問題、制定措施，保證政法各部門中不折不扣地貫徹落實區(qū)委的決策部署。政法各部門要自覺接受政法委的領(lǐng)導，重大事項、重大人動必須向區(qū)委和政法委請示匯報。要注重抓好政法隊伍建設(shè)，配齊配強政法部門的領(lǐng)導班子，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。

二是要加強向上匯報和橫向溝通。我區(qū)是__x的政治、經(jīng)濟、文化中心，是市委、市政府以及市直機關(guān)的駐地。中心城區(qū)的穩(wěn)定事關(guān)北海大局的穩(wěn)定，中心城區(qū)的穩(wěn)定也離不開上級政法部門和駐區(qū)政法單位的的支持幫助。區(qū)委政法委、區(qū)法、檢、公等部門要積極主動向上級政法部門匯報溝通，向駐區(qū)政法單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取理解、關(guān)注和支持我區(qū)的政法工作。

三是要支持政法各單位依法行使職責。區(qū)委政法委要大力支持和嚴格監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán)，指導和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時密切配合。各單位各部門對政法工作既要在思想上高度重視，又要在工作上全力支持，在物質(zhì)上給予充分保障，幫助政法機關(guān)解決工作中的實際困難, 在堅持標準的前提下充實政法隊伍，在財力允許的范圍內(nèi)確保經(jīng)費到位，為政法機關(guān)提供良好的執(zhí)法環(huán)境和工作條件。

二、突出重點，進一步樹立__區(qū)政法隊伍的良好形象

今年，我們要突出重點，努力抓好政法工作，進一步樹立我區(qū)政法隊伍的良好形象。

一是要突出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展始終是解決一切問題的基礎(chǔ)，服務(wù)發(fā)展始終是政法機關(guān)的根本職責。過去的三年，我區(qū)較好完成了牽頭負責和配合推進的列入“四定”考核的市級重點項目__個，征地__畝，搬遷房屋__x戶__x萬平方米。我區(qū)之所以能夠取得顯著成效，離不開全區(qū)政法機關(guān)和政法隊伍的積極貢獻。我區(qū)的政法隊伍為重點項目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很好的作用，體現(xiàn)應(yīng)有的作為。今年，__區(qū)面臨著艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。我們要進一步發(fā)揮政法機關(guān)的職能作用，服務(wù)重點項目建設(shè)，為轄區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的治安環(huán)境。要進一步強化“__區(qū)穩(wěn)定無小事”意識，依法協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類矛盾，堅持打擊與保護、管理與服務(wù)有機結(jié)合，從源頭上消除社會不和諧因素。要把政法工作成果體現(xiàn)到為經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的全方位服務(wù)上來，切實為我區(qū)的發(fā)展保駕護航。

二是要注重維護社會公平正義。政法機關(guān)處在保障社會公平正義的最后一道防線，如果執(zhí)法不嚴、司法不公，社會就失去了最起碼的公平公正。我區(qū)的政法工作業(yè)務(wù)量在全市占到很大的分量，我區(qū)政法單位的地位和作用 在全市具有舉足輕重的影響力。我區(qū)的政法工作必須要體現(xiàn)司法公正，這是建設(shè)“平安__x”的重要內(nèi)容，是黨和人民對政法工作的根本要求。全區(qū)各級政法單位要增強政治意識、大局意識，全面履行職責，加大力度解決涉法涉訴的問題以及訴訟難、執(zhí)行難等群眾關(guān)注的執(zhí)法司法問題，確保司法公正，維護公平正義，努力促進和諧社會建設(shè)。

三是要努力抓好社會管理創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理是當前黨委政府的一項重大課題。全區(qū)各級各部門尤其是政法部門，要針對影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，探索提出新思路新舉措，深化社會管理創(chuàng)新綜合試點，不斷提高社會管理科學化水平。近年來我區(qū)創(chuàng)新社會管理方式，推進解決一些重點難點問題取得了突破和進展。成立區(qū)流動人口服務(wù)管理中心和流動人口服務(wù)管理站，加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理取得了有效的經(jīng)驗。我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，從實際出發(fā)積極探索符合本地實際、具有自身特點的社會管理模式。要進一步強化責任落實、典型引路和制度保障，重視基層基礎(chǔ)作用，在流動人口、兩新組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的服務(wù)管理上邁出新的步伐，以重點問題突破帶動整體工作開展，不斷提升我區(qū)社會管理水平。

四是要保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。去年開展社會治安重點整治以來，我區(qū)治安形勢有明顯好轉(zhuǎn)，傳銷、盜搶、黃賭毒等違法犯罪行為得到了有效遏制。今年，我們要繼續(xù)保持這種高壓態(tài)勢，要進一步創(chuàng)新工作機制，繼續(xù)抓好社會治安重點整治行動。要嚴厲打擊危害國家安全犯罪、帶有組織性、嚴重暴力性犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，特別是盜搶案件、傳銷案件，務(wù)必常抓不懈。要突出解決人民群眾反映強烈的治安熱點問題，確保老百姓安居樂業(yè)，不斷提高人民群眾安全感和滿意度。

五是要認真落實維穩(wěn)第一責任。各級各單位要認真落實維護穩(wěn)定的第一責任，切實做到守土有責,保一方平安;要增強政治敏感性,抓好苗頭性、傾向性問題的處置,及時消除不穩(wěn)定因素。各級綜治成員單位要充分發(fā)揮職能作用,落實聯(lián)系制度和工作情況通報制度,及時掌握社情、輿情動態(tài),協(xié)調(diào)解決突出問題,落實維穩(wěn)綜治各項措施,共同營造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。要健全完善責任追究機制，并嚴格實行一票否決。對于領(lǐng)導不力、工作失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響，導致矛盾糾紛激化升級，以致引發(fā)群體性、突發(fā)性或非正常上訪事件的，要嚴格追究責任。

第2篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

一、認真分析形勢，切實增強抓好隊伍建設(shè)、推進公正廉潔執(zhí)法工作重要性和必要性的認識

近年來，政法、行政執(zhí)法部門認真履職，努力工作，為維護我縣社會穩(wěn)定，服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。當前，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正在全面轉(zhuǎn)入大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，項目建設(shè)、征地拆遷等工作不斷增多，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。同時，維穩(wěn)工作正處于矛盾糾紛凸顯、多重困難聚焦的嚴峻形勢，確保全縣社會穩(wěn)定的壓力不斷增大。面對復雜的維穩(wěn)形勢和繁重的工作任務(wù)，政法隊伍中還存在一些與形勢和任務(wù)不相適應(yīng)的地方，少數(shù)政法干警法治理念不夠牢、業(yè)務(wù)技能不夠強、工作作風不夠?qū)嵉取Ａ硪环矫妫瑥男姓?zhí)法工作來看，目前我縣仍存在著“認識不清、權(quán)責不明、機構(gòu)薄弱”等諸多問題，突出表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。一些領(lǐng)導干部未能把依法行政工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，甚至把依法行政與發(fā)展經(jīng)濟對立起來，一談經(jīng)濟發(fā)展，就不顧法律約束、擅闖法律“”，少數(shù)部門依法行政工作力度有弱化的趨勢；二是職能轉(zhuǎn)變不到位。行政行為缺位、越位、錯位現(xiàn)象仍然存在，還管著許多不該管、管不了、也管不好的事情，“拍腦袋”決策、命令式行政、“運動式”執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生；三是隊伍建設(shè)不到位。執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待進一步提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門法制機構(gòu)普遍薄弱。這些問題的存在，必須引起高度重視，并在工作中認真加以解決。

按照中央、自治區(qū)、呼市關(guān)于推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”的安排部署，縣委、政府決定在全縣政法部門和行政執(zhí)法單位中廣泛開展一次以思想建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)、紀律作風建設(shè)為保證、基層基礎(chǔ)建設(shè)為前提的推進公正廉潔執(zhí)法活動，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保障。

二、明確目標任務(wù)，全面加強政法和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法公信力

新形勢下加強政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法部門隊伍建設(shè)的目標任務(wù)，就是在全縣政法系統(tǒng)和行政執(zhí)法部門中開展教育培訓、作風建設(shè)和技能練兵“三項制度”建設(shè)，著力實現(xiàn)政法和行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)、辦案質(zhì)量、人民滿意度“三個顯著提高”，這既是我們開展公正廉潔執(zhí)法的基本要求，也是我們提高執(zhí)法公信程度的根本所在。為完成這一目標任務(wù)，必須抓好以下幾方面工作：

一是要加強培訓，嚴格管理，全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。執(zhí)法水平的高低，關(guān)鍵在于行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。只有行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)提高，才能保證行政執(zhí)法水平的提高。首先，要靠教。加強對執(zhí)法人員的政治素質(zhì)教育，提高其干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，強化執(zhí)法為民的意識，樹立良好的執(zhí)法形象。其次，要加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，定期對執(zhí)法人員進行法律知識培訓，使他們掌握執(zhí)法的基本知識和基本技能。要結(jié)合行政執(zhí)法人員資格管理制度，對行政執(zhí)法人員進行崗前培訓，凡是經(jīng)考試、考核不合格的人員，不予頒發(fā)《行政執(zhí)法證》，沒有取得《行政執(zhí)法證》的人員，解堅決不允許上崗執(zhí)法。第三，要嚴把“入口”，放開“出口”，把那些具有一定法律知識，整體素質(zhì)比較高的同志充實到執(zhí)法隊伍中來，改善執(zhí)法隊伍的知識結(jié)構(gòu)。對于那些不適宜從事執(zhí)法工作的人員，要予以調(diào)離。對于違法違紀、造成不良后果的，要堅決查處，該清除的，堅決予以清除，以維護我縣政法、行政執(zhí)法人員公正、廉潔的良好形象。

二是要加強信息公開力度，著力增強執(zhí)法透明度。要堅持以公開促公正的原則，按照中央、自治區(qū)和呼市的部署要求，高度重視，扎實推進信息化建設(shè)。政法部門要加快推進政法系統(tǒng)信息化建設(shè)。要建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督新機制，全面落實訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所全程錄音錄像等措施，力爭政法機關(guān)在年底基本實現(xiàn)信息化辦案。政法和行政執(zhí)法部門在執(zhí)法辦案中，除法律規(guī)定不能公開的外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都要通過各種形式向社會公布，以方便群眾查閱資料、詢問問題，強化群眾對執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督，確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強執(zhí)法的透明度和公開性。

三是要完善制度機制，著力推進執(zhí)法規(guī)范化。要進一步健全和完善相關(guān)制度機制，強化對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要完善群眾評價機制，把群眾評價作為評判執(zhí)法工作的決定性因素，真正把群眾在執(zhí)法活動中高不高興、滿不滿意、贊不贊成作為檢驗工作的標準和取向。要完善社會監(jiān)督機制，定期邀請人大代表、政協(xié)委員、社會群眾和新聞媒體旁聽訴訟，參與執(zhí)法巡視，聽取工作匯報，提出意見建議。要完善考核評價機制，注重針對性、可操作性，建立科學、簡明、有效的執(zhí)法考評指標體系，對執(zhí)法司法活動實行量化管理，確保考出實績、考出動力。要大力加強執(zhí)法檔案建設(shè)，客觀公正地記載和反映執(zhí)法干警和執(zhí)法人員的執(zhí)法過程和結(jié)果，使之成為規(guī)范公正廉潔執(zhí)法的有效措施。要制定出臺領(lǐng)導干部和班子成員的執(zhí)法檔案，全面加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動執(zhí)法規(guī)范化水平邁上新臺階。

四是要化解涉法涉訴，著力提升司法公信度。司法公信權(quán)威是社會公信的重要組成部分，關(guān)系和諧穩(wěn)定大局。在所有上訪案件中，有相當一部分是涉法涉訴問題。各部門要高度重視，進一步建立健全首辦責任制度，切實從源頭上預(yù)防和減少上訪案件的產(chǎn)生。對新訪案件要查明原因，依據(jù)實際情況進行公正處理。對問題高發(fā)地區(qū)和部門，單位和部門主要領(lǐng)導要認真研究，主要領(lǐng)導要向政法委作出情況說明，并采取切實有力的措施，解決好問題。對引發(fā)多起上訪案件的承辦人，要對其經(jīng)辦案件進行綜合評查。要認真開展涉法涉訴積案和執(zhí)行積案的集中清理，疑難復雜問題要制定工作方案，重點督辦、限期解決。

五要健全懲防體系，推進公正廉潔執(zhí)法。要高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終把此項工作作為推進公正廉潔執(zhí)法司法的重要內(nèi)容。廣大政法干警和行政執(zhí)法人員要樹立正確的人生觀、價值觀，培養(yǎng)健康的生活情趣，切實做到干凈干事、清白為人、為民執(zhí)法。各部門要認真落實，確保此項工作有力推進，從而建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正，黨委政府放心、人民群眾滿意的政法干部隊伍和行政執(zhí)法隊伍。

三、加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保公正廉潔執(zhí)法工作取得實效

推進公正廉潔執(zhí)法是一項長期性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，各部門要加強組織領(lǐng)導，精心安排部署，扎扎實實加以推進，確保取得實效。

一要強化組織保障。這是推進公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵，政法部門、各執(zhí)法單位要把要把此項工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。主要負責同志作為第一責任人要親自抓，主抓法制工作的領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導在分管范圍內(nèi)協(xié)助抓，廣泛深入地開展調(diào)查研究，堅持把解決隊伍建設(shè)中的體制性、機制性問題貫穿始終，真正找準并切實解決本部門公正廉潔執(zhí)法和隊伍建設(shè)中存在的突出問題，不斷提升隊伍的素質(zhì)、能力和公正廉潔執(zhí)法的形象。

二要統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。要樹立“一盤棋”思想，要將推進公正廉潔執(zhí)法工作與矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新等工作相結(jié)合，與平安建設(shè)、依法治理、保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等工作相結(jié)合，整體推進，相互促進，用各項工作成果來檢驗落實推進公正廉潔執(zhí)法的成效。

第3篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

一、影響政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法的主要問題

總的說，我們政法機關(guān)工作人員是忠于黨、忠于人民，是一支可靠、可信賴的隊伍，做了大量艱難困苦、卓有成效的工作，切實維護社會的穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟建設(shè)工作的全面發(fā)展。但是，面對不斷發(fā)展的新形勢，面對維穩(wěn)工作的新情況，面對黨和人民提出的新要求，不可否認，我們政法隊伍在公正廉潔執(zhí)法上存在著一些不相適應(yīng)的情況，有些很嚴重，甚至是背道而馳，亟需引起我們重視，加以改進和提高。

1、忘記使命，背離宗旨。一些政法機關(guān)工作人員辜負了黨和國家的多年教育培養(yǎng)，忘記了自己的莊嚴使命，全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念淡化、特權(quán)思想嚴重，丟掉了自己人民公仆的身份，在人民群眾面前感情冷漠，做官當老爺。他們漠視群眾疾苦，對上訪求助的群眾冷硬橫推，上訪不接待、舉報不理睬；辦理、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償。在實際工作中，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有利的事情爭著管，沒利的事情相互推諉、拖延不辦。

2、存在地方和部門保護主義。一些政法機關(guān)工作人員基于地方和部門保護，在案件管轄、案件審查處理、司法協(xié)助等各個環(huán)節(jié)上，故意混淆是非，違法辦案，影響了法律的統(tǒng)一性和執(zhí)法的公正性，破壞了國家法制的尊嚴和統(tǒng)一。

3、、、存在腐敗行為。一些政法機關(guān)工作人員利用職權(quán)辦關(guān)系案、人情案、金錢案，甚至貪污受賄、貪贓枉法、徇私枉法。個別人員為謀取私利，參與或變相參與經(jīng)營歌舞廳等公共娛樂場所，甚至參與走私、護私和販毒活動。

4、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法犯法。一些政法機關(guān)工作人員受利益驅(qū)動，利用執(zhí)法權(quán)力搞“創(chuàng)收”，亂罰款、亂攤派、亂收費，超期羈押犯罪嫌疑人，非法插手經(jīng)濟糾紛，甚至非法扣押、拘禁人質(zhì)，利用執(zhí)法權(quán)力替人追款討債，利用“保外就醫(yī)”、“取保候?qū)彙薄ⅰ氨O(jiān)視居住”等放縱犯罪嫌疑人，甚至為犯罪分子通風報信，內(nèi)外勾結(jié)，共同犯罪。

二、產(chǎn)生影響政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法的主要原因

1、政法隊伍中的一些人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，私心嚴重，做不到或不愿公正廉潔執(zhí)法，不適應(yīng)新形勢的發(fā)展和維穩(wěn)工作任務(wù)的需要。

2、一些政法機關(guān)特別是領(lǐng)導干部“兩手抓，兩手都要硬”的方針堅持不夠，重業(yè)務(wù)，忽視隊伍建設(shè)，以至達不到公正廉潔執(zhí)法的要求。

3、一些政法機關(guān)經(jīng)常性的思想政治工作薄弱，對工作人員要求不高、教育不夠，管理不嚴，以至無所謂公正廉潔執(zhí)法。

4、一些政法機關(guān)缺乏法治理念，缺乏抓公正廉潔執(zhí)法的工作機制，缺乏一套完整制度，沒有形成公正廉潔執(zhí)法的環(huán)境與氛圍。

三、用法治保障和促進公正廉潔執(zhí)法

1、樹立法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為

要用法治保障和促進公正廉潔執(zhí)法，政法機關(guān)和廣大工作人員一定要樹立法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，以此保障和促進公正廉潔執(zhí)法。要端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，使執(zhí)法為民成為政法機關(guān)工作人員執(zhí)法的指導思想，順應(yīng)建設(shè)法治社會的要求，成為構(gòu)建和諧社會的一條基本原則。要增強政法機關(guān)執(zhí)法活動的精神底蘊，豐富執(zhí)法工作的文明內(nèi)涵，提升執(zhí)法工作的品味。要加強政法機關(guān)工作人員的宗旨教育，使廣大政法機關(guān)工作人員時刻牢記自己是人民的公仆，只有維護國家法律尊嚴、公正廉潔執(zhí)法、保護人民利益的責任，沒有任何謀取私利的特權(quán)。任何時候都要把人民群眾的利益置于首位，以人民群眾滿意作為工作標準，做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀便民之策、多辦利民之事，切實做到執(zhí)法為民、公正廉潔執(zhí)法。

2、建立公正廉潔的工作制度與工作機制

要用法治保障和促進公正廉潔執(zhí)法，必須建立公正廉潔的工作制度與工作機制，用工作制度與工作機制保障和促進公正廉潔執(zhí)法。一是強化辦案程序和業(yè)務(wù)流程管理。要堅持從政法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，落實警察法、檢察官法、法官法等法律規(guī)定的各項管理制度，做到工作權(quán)限法定化、內(nèi)容標準化、方式正規(guī)化、程序規(guī)范化、管理制度化。二是規(guī)范政法工作主體，建立健全對政法部門不同人員的分類管理制度，嚴格劃分各自的權(quán)限，堅決杜絕各單位為經(jīng)濟利益越權(quán)辦案。三是規(guī)范政法工作內(nèi)容，對政法工作進行全面檢查，針對容易出現(xiàn)問題的方面，研究措施，堵塞漏洞，建立健全各個政法工作領(lǐng)域的規(guī)章制度，完善各部門和各崗位的工作規(guī)范，使每項執(zhí)法活動都有據(jù)可依。四是規(guī)范政法工作方式，對不符合法律規(guī)定和要求的各種工作行為要堅決杜絕，要改變?nèi)菀滓鹑罕姺锤械墓ぷ鞣绞健Ｎ迨且?guī)范政法工作程序，堅持程序法與實體法并重的執(zhí)法理念，增強訴訟民主意識，推動程序的公開、透明、具體、嚴密，實現(xiàn)政法工作的程序化，用程序公正保障實體公正。六是規(guī)范政法工作業(yè)務(wù)流程管理，嚴格規(guī)定各個具體環(huán)節(jié)的規(guī)范和質(zhì)量標準，使每一環(huán)節(jié)和每一行為都有章可循，防止工作的隨意性。

3、堅持依法執(zhí)法，實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一

要用法治保障和促進公正廉潔執(zhí)法，必須堅持依法執(zhí)法，實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。要強化執(zhí)法指導和執(zhí)法管理，促使廣大政法機關(guān)工作人員嚴格按照程序公正、高效便民、權(quán)責統(tǒng)一的要求依法履行職責，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為和越權(quán)執(zhí)法等行為。要依法明確政法機關(guān)的職責定位，在執(zhí)法過程中，既要當好黨委、政府的參謀助手，履行好自身職責，又不能越權(quán)、越位代替其他部門執(zhí)法。

4、堅持嚴格執(zhí)法和違法必究，維護社會的公平與正義

要用法治保障和促進公正廉潔執(zhí)法，必須堅持嚴格執(zhí)法和違法必究，維護社會的公平與正義。嚴格執(zhí)法是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標志。凡是能做到執(zhí)法如山，違法必究，法制的權(quán)威與尊嚴就能得到確立，國家的長治久安就有了保障。如果執(zhí)法不嚴格、不公正，必然是法紀敗壞、治安混亂、人民遭殃，執(zhí)政基礎(chǔ)也不可能牢固。政法機關(guān)必須嚴格公正執(zhí)法，切實做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”，促進全社會嚴格守法，保證法律、法規(guī)的有效實施，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和社會治安環(huán)境，使群眾的合法權(quán)益得到充分維護。

5、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量

要用法治保障和促進公正廉潔執(zhí)法，必須強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要進一步建立和完善結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的執(zhí)法監(jiān)督制約機制，并把監(jiān)督制約作為推動和改進執(zhí)法工作的動力，使每項執(zhí)法工作、每個執(zhí)法過程都受到嚴格的監(jiān)督和制約，最大限度地防止有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題的發(fā)生。通過強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量，促使政法機關(guān)工作人員在執(zhí)法時做到公正廉潔，不公正、不廉潔必然執(zhí)法質(zhì)量不高，就必然招來監(jiān)督，迫使改進提高。

第4篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

今年年初，在給全國政法工作會議批示中要求“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，這是對整個司法工作的根本要求，在每一起個案堅守公平正義也應(yīng)該成為每一位司法工作者矢志追求的目標和不懈堅守的底線。

司法公正既包括實體公正和程序公正，而具體到每個司法個案公正也應(yīng)包括程序上的公正和實體上的公正。

1、司法個案實體公正。司法個案實體公正，是指司法人員在辦理每個民事、行政或刑事個案執(zhí)法的過程中嚴格按照行政、民事和刑事實體法的規(guī)定處理，即司法的實體處理結(jié)果公正。司法個案的結(jié)果應(yīng)當以法律事實為基礎(chǔ)，正確適用法律的原則和規(guī)范，以實現(xiàn)司法公平解決糾紛，處分當事人之間的實體權(quán)利和義務(wù)。實體公正強調(diào)個案處理的公正。在刑事訴訟中表現(xiàn)為認定罪名準確、罰當其罪；在民事訴訟中表現(xiàn)為明辨民事法院關(guān)系，合理解決爭議；在行政訴訟中則表現(xiàn)為糾正違法行政行為，維護公民的合法權(quán)益。簡言之，就是要公正裁判。

2、司法個案程序公正。指訴訟活動的過程對有關(guān)人員來說是公正的，換言之，訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的，所得到的權(quán)利主張機會是公正的。司法程序應(yīng)當符合司法的內(nèi)在本性和運作機制的公正要求，其應(yīng)當符合兩項要求：一是司法的獨立性。二是司法者的中立性和當事人地位的平等。

二、對刑事個案司法不公的易發(fā)環(huán)節(jié)和形式的分析

個案司法不公在刑事司法過程中，易發(fā)多發(fā)的主要是公安機關(guān)立案偵查環(huán)節(jié)和刑事審判階段。筆者打算分別從實體和程序上來加以分析。

在公安機關(guān)立案偵查環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為對某個刑事案件該立案的而不予以立案或不該立案的而予以立案。在檢察環(huán)節(jié)，主要是該批準逮捕的卻不予批準逮捕或應(yīng)不予批準逮捕的卻予以批準逮捕，該提起公訴的卻不予公訴或該不予公訴的卻予以公訴。對所涉及的犯罪嫌疑人該采取刑事拘留強制措施的卻不采取刑事拘留強制措施或不該采取刑事拘留等強制措施的卻進行刑事拘留。對在逃的犯罪嫌疑人該加大追逃力度的卻以警方人手、經(jīng)費等問題為由不加大追逃力度，致使犯罪嫌疑人不能及時到案而影響案件及時審理。在立案后，法院判決前，刑事個案司法不公的易發(fā)環(huán)節(jié)主要是該采取非監(jiān)禁形式的變更強制措施卻不予變更或不該采取非監(jiān)禁形式的強制措施卻進行變更。在刑事審判階段，主要表現(xiàn)為不依照法律和犯罪事實予以定罪量刑。在程序權(quán)利保障方面，主要表現(xiàn)為不及時向犯罪嫌疑人（被告人）、被害人及其家屬告知應(yīng)可以享有的刑事訴訟權(quán)利義務(wù)。在刑罰執(zhí)行階段，主要是不依法采取減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等措施。

三、對司法不公類案及表現(xiàn)方式的分析

近三年來，醴陵市檢察院辦理的各類刑事案件數(shù)量在一千件左右，居株洲市基層檢察院首位，近年來，隨著一大批法學科班出身的畢業(yè)生進入政法系統(tǒng)，政法各家的辦案質(zhì)量特別是刑事案件辦理質(zhì)量有了明顯提高，但是具體到個案司法公正，不依法采取偵查強制措施，不依法定罪量刑、不依法執(zhí)行刑罰等現(xiàn)象依然個別存在，并主要存在以下幾個方面的問題：

一是在偵查強制措施方面，表現(xiàn)為刑事拘留、逮捕等監(jiān)禁強制措施和取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等非監(jiān)禁強制措施適用標準不統(tǒng)一。取保候?qū)徶械膯栴}主要是外來人員犯罪，公安機關(guān)為規(guī)避辦案風險，一般傾向于采取保證金不同意保證人的方式。具體是，公安機關(guān)在辦理刑事案件中，為了更好地控制犯罪嫌疑人，往往首先考慮刑事拘留和逮捕等強制措施，醴陵本地籍犯罪嫌疑人符合取保候?qū)彈l件，但當事人既不能交納保證金又無法提供適格的保證人，對該類案件，公安機關(guān)往往選擇提請批準逮捕了事。例如，該院2011年辦理的凌邦明失火案，凌某在清理雜草時引發(fā)森林火災(zāi)造成126畝林地被燒毀，公安機關(guān)進行立案偵查后，凌的家人及村委會干部亦向醴陵公安局反映其家庭困難且是唯一勞動力，希望能采取取保候?qū)彽却胧┮员闫淠芾^續(xù)照顧家庭，但因其既無法交納保證金又無法提出適格的保證人，公安機關(guān)只好采取對其刑事拘留的措施并依法提請檢察院批準逮捕。后，凌某所在村委會書記葉某到檢察院反映情況，該院經(jīng)調(diào)查核實，建議由葉某擔任保證人，醴陵公安局方同意對其取保候?qū)彙?/p>

另外，囿于人力財力保障困難等現(xiàn)實問題，公安機關(guān)對需要耗費大量人力財力加大追逃的刑事案件，表現(xiàn)不是特別積極，致使涉案犯罪嫌疑人特別是關(guān)鍵嫌疑人在逃后無法及時到案，從而影響案件及時公正辦理。例如，醴陵檢察院2011年受理的李某、彭某等案，當時因被害人鄧某被拐帶至廣東，李某、易某、彭某在逃，為成功解救鄧某，讓涉案人員繩之以法，醴陵檢察院指派專人協(xié)助公安機關(guān)三下廣東東莞等地調(diào)查取證，前后花費近三萬余元才最終將彭某等人抓獲，并將鄧某解救。

二是從定罪量刑方面來看，個案司法不公主要是相同或相類似的案件、情節(jié)，卻因被告人交納罰金、主動退贓等酌情從輕情節(jié)方面，使得案件判決相差較大。主要是罰金刑過多過重，法院在量刑時過多地考慮被告人積極繳納罰金和退贓等酌定量刑情節(jié)。

三是從刑罰執(zhí)行方面來看，主要是監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等措施缺乏公信力和透明度。特別是社會群眾對部分職務(wù)犯罪罪犯在判刑后通過保外就醫(yī)等回避在監(jiān)獄服刑頗有微詞。另外，就是對于緩刑、管制、假釋等社區(qū)矯正對象缺乏有效的監(jiān)督和管理，特別是部分社區(qū)矯正對象再犯罪，影響了社區(qū)矯正工作的公信力。

四、關(guān)于減少和預(yù)防類案和個案司法不公的建議

不論是刑事類案還是個案方面的司法不公，其產(chǎn)生的原因無外乎立法上的缺陷、政法干警執(zhí)法思想上的偏差和能力水平上的欠缺，政法隊伍管理不到位和人力、財力保障不到位及內(nèi)外部對政法干警執(zhí)法辦案監(jiān)督不到位等。因此，筆者，建議從上述原因提出有針對性的預(yù)防對策。

一是完善立法。不論是刑事訴訟所涉及的刑法等實體法還是刑事訴訟法等程序法，均存在立法不夠完善等缺陷。以檢察機關(guān)刑事訴訟監(jiān)督為例，我國刑事訴訟法第八條規(guī)定：“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督”；第二百二十四條“人民檢察院對執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況，應(yīng)當通知執(zhí)行機關(guān)糾正。”但監(jiān)督的途徑和程序是什么，能否介入刑事訴訟活動的所有環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，則沒有規(guī)定。另外，法院或公安機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中受利益趨動出現(xiàn)同案不同判現(xiàn)象，由于我國未實行判例法，而實體法規(guī)定過于原則或彈性較大，對于這種合法不合理現(xiàn)象也無法通過抗訴加以糾正。再者，有的法條規(guī)定的是事后監(jiān)督，這樣會造成既成的違法事實，即使再進行糾正也會導致出現(xiàn)的違法后果無法彌補。如對減刑、假釋，暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督的規(guī)定則是如此。因此，有必要對現(xiàn)有的法律進行梳理和完善。

二是強化內(nèi)外監(jiān)督。首先，是強化公檢法機關(guān)之間的監(jiān)督制約。以檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督為例，檢察機關(guān)要在法律規(guī)定的前提下，針對法律法規(guī)在監(jiān)督方面規(guī)定之不足，從強化監(jiān)督，深化監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的角度出發(fā)，通過公檢法三長聯(lián)席會這一有利平臺，與被監(jiān)督部門加強交流和協(xié)作，促使被監(jiān)督部門主動接受監(jiān)督，從而大膽創(chuàng)新監(jiān)督機制，如減刑、假釋、保外就醫(yī)、審判合議介入監(jiān)督機制，對公安治安處罰案件的定期審查監(jiān)督機制、介入偵查部門初查案件中的跟蹤監(jiān)督機制等。其次是強化外部監(jiān)督，以醴陵檢察院為例，近年來，該院自覺將檢察工作置于人大、政協(xié)的監(jiān)督之下，定期向人大匯報工作部署和重大事項，向政協(xié)通報工作情況，征求和傾聽他們對檢察干警執(zhí)法辦案的意見。在醴陵電視臺、醴陵市人民檢察院網(wǎng)站（外網(wǎng)）等向全市人民公開檢察工作職責，公開舉報電話，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置檢務(wù)宣傳欄，主動接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督。最后，是強化內(nèi)部監(jiān)督。近年來，醴陵檢察院以成為高檢院第二批規(guī)范化建設(shè)試點單位為契機，相繼制定案件流程管理制度， 2011年以來，該院成立案件管理中心，通過辦案軟件，實現(xiàn)對案件的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、集中評查和分案監(jiān)管，提升了案件質(zhì)量。

三是強化學習培訓提升公正司法能力。堅持以文化建設(shè)引領(lǐng)和推進隊伍建設(shè)，努力造就高素質(zhì)政法隊伍。以開展教育培訓為抓手，不斷更新培訓形式、豐富培訓內(nèi)容、擴大受訓人員覆蓋面，切實加強政法隊伍專業(yè)化建設(shè)，努力提高執(zhí)法能力。以促進 “理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法為目標，突出抓好自身監(jiān)督制約機制建設(shè)。以領(lǐng)導干部和關(guān)鍵執(zhí)法崗位人員為重點，切實加強紀律作風和反腐倡廉建設(shè)；以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化為方向，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實政法事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第5篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“三基”工程建設(shè)

要扎實推進隊伍正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化建設(shè)是新時期公安工作的新要求，是樹立隊伍形象的客觀需要，要按照“三基”建設(shè)要求，狠抓交警隊伍長效管理機制建設(shè)。推進隊伍正規(guī)化建設(shè),要切實做好“三個加強”，即加強基層交警中隊建設(shè)。基層交警中隊是交通管理工作的根基，是推進交通管理事業(yè)長遠發(fā)展的基石。要按照“規(guī)模適度、布局合理，重點突出、管理有利”的原則，對基層交警中隊進行合理布局，通過精簡機關(guān)、調(diào)整職能等措施，最大限度地推動警力下沉，提高路面的見警時間和見警密度；加強車管站規(guī)范化建設(shè)，進一步提升社會管理服務(wù)水平；加強事故處理工作。教育和引導交通民警牢固樹立群眾意識、法律意識、證據(jù)意識和程序意識，嚴格依法、公正、公開、高效地處理交通事故。進一步體現(xiàn)公開公平公正，提升隊伍形象。開展“三考”工作為載體，進一步深化全警練兵機制，要加大教育培訓力度。堅持以實用為原則，加強崗位集中培訓，提高交通民警對交通事故處理、盜搶、套牌、假牌等違法行為的打擊和查處本領(lǐng)。要建立科學管理的體制。首先，加強道路交通安全管理預(yù)防道路交通事故是一項系統(tǒng)的社會工程，單靠交警唱“獨角戲”是做不好的，必須依靠各有關(guān)部門的配合和支持，要進一步建立健全“由政府負責，各有關(guān)部門齊抓共管，全社會共同參與”的道路交通事故防范機制，使道路交通事故預(yù)防工作由“交警行為”變?yōu)椤罢袨椤保π纬扇鐣C合治理交通安全的良好局面。其次，要充分發(fā)揮公安交警的職能作用，加快實施科技強警戰(zhàn)略，增大交通管理的科技含量，廣泛運用先進交通管理設(shè)施、實現(xiàn)交通指揮智能化、行政執(zhí)法規(guī)范化、交管信息網(wǎng)絡(luò)化管理。再次，要嚴格落實勤務(wù)制度。最大限度地把警力投入到了路面管控第一線。

二：聯(lián)合各部門強化道路管理設(shè)施和科技裝備建設(shè)。

公安部門要對道路交通事故多發(fā)路段進行全面排查，列出重點安全隱患路段，落實整改責任和期限，并向社會公布。加強路面巡查執(zhí)法，嚴格實行事故責任倒查追究，堅決遏制渣土運輸車、運料車、混凝土攪拌車等車輛的交通肇事突出問題。建立長效管理機制，全力維照道路管理權(quán)限，切實加大投入，及時治理急彎、陡坡等險要路段存在的安全隱患，增設(shè)警示性標志和安全防護設(shè)施，使90％以上的交通事故多發(fā)路段得到有效治理，提高行車安全性。安監(jiān)、公安部門要加強事故原因的調(diào)查分析，及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、公路、建設(shè)、農(nóng)機管理等有關(guān)部門。各地各有關(guān)部門在城鄉(xiāng)道路規(guī)劃建設(shè)中，要將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，與道路主體工程“同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收”，對無交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達不到標準的道路，未經(jīng)公安部門審核，不得投入使用。

加快“電子警察”和智能卡口系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高道路交通管理的科技水平。公安部門要廣泛運用測速儀器、酒精檢測儀等先進的交通管理設(shè)施和設(shè)備，提高交通管理水平。

三.管理專業(yè)化與社會化相結(jié)合，加強源頭管理

(1)公安交警要嚴格執(zhí)法，加強對超速行駛、占道行車、疲勞駕駛及騎摩托車不戴頭盔，客、貨車超載、非法營運，超資質(zhì)、超范圍從事公路客運，三輪車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人、超載、超速、無牌無證等交通違法行為的專項整治，進一步規(guī)范道路行車秩序，減少交通違法行為。

(2)加大對施工單位使用無牌、報廢、拼裝運輸車輛的查處力度。全力維護良好的交通環(huán)境。

(3)公安部門要進一步改進和完善機動車駕駛?cè)丝荚囖k法，嚴把考試關(guān)

(4)農(nóng)機管理部門要認真履行拖拉機等農(nóng)業(yè)運輸機械及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行車輛與駕駛員登記制度，嚴把車輛安全技術(shù)檢驗關(guān)，規(guī)范駕駛?cè)丝荚嚭蛯忩灩ぷ鳎环餐侠瓩C等農(nóng)業(yè)運輸機械發(fā)生交通死亡責任事故的，對駕駛?cè)伺嘤枴⒖荚嚒l(fā)證和車輛登記、技術(shù)檢驗情況要進行責任倒查。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對交通運輸車輛的生產(chǎn)、銷售、改裝企業(yè)的監(jiān)管力度，與國家目錄和公告的照片、技術(shù)參數(shù)不符或“大噸小標”的機動車，一律不得生產(chǎn)、銷售

四：以人為本創(chuàng)新宣傳

在宣傳內(nèi)容上，要突出重點，將交通安全納入日常的教育計劃，作為一門必修課程對學生進行教育，提高學生交通安全常識和遵紀守法的自覺性。在宣傳方式上，要突出“以人為本”，講求實效。盡可能采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，寓教于樂，從而喚起群眾對交通安全的關(guān)注和警醒。

五．結(jié)束語

站在交警支隊領(lǐng)導的角度思考，不難發(fā)現(xiàn)，科學發(fā)展觀，最終目的促進交通管理事業(yè)的進步與發(fā)展，滿足群眾安全出行和暢通的需求，服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

我們可以得出一個結(jié)論，不管哪一樣工作，更不管你有多么深邃的學問，如果不能腳踏實地的牢牢的扎根于現(xiàn)實的土壤里，以科學發(fā)展觀為指導思想，從一點一滴做起，在平淡中努力，再高深的理論終究會成為膚淺的夸夸其談。我們所從事的交通管理事業(yè)，所做的工作看似簡單繁瑣，其實每一份的努力都是在為現(xiàn)實的最終目標所做的積淀。正如春天播的種子，是要經(jīng)過泥土的孕育才能彰顯出生命的輝煌，是要經(jīng)過風雨的歷練才能結(jié)出累累的果實。

第6篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

一、法制宣傳教育工作實現(xiàn)新跨越

圍繞爭創(chuàng)省級法治先進市的總體目標，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為切入點，深入開展法律六進、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動，針對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題，扎實有效的推進法制宣傳工作。

今年以來，我市全力以赴做好五五普法迎檢工作，成績顯著，受到省五五普法檢查組的高度贊揚，有望獲得省級五五普法先進市稱號，實現(xiàn)歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標準、高要求落實迎檢備點各項工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計劃，市委辦市府辦作了轉(zhuǎn)發(fā)，市分管領(lǐng)導專門召開迎檢工作會議，并成立專項工作督查組，加強指導，確保各項工作落到實處。各部門、各備點單位精心準備、大力配合，提供了有力支持；市普法辦臺帳資料整齊規(guī)范，為全市迎檢工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是部門聯(lián)動，形成了創(chuàng)建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國、全省法制漫畫比賽獲得全國和全省兩個一等獎，為、為泰州爭得了榮譽；普法辦組織協(xié)調(diào)16個部門單位，開展五五普法巡禮《法制報》專版宣傳，大造輿論，收到了良好的社會效果；會同法治辦組織全市各行政執(zhí)法單位開展了五五普法成果展，100塊展牌，聲勢大，影響大。三是借創(chuàng)建東風，法制宣傳的載體建設(shè)效果顯著,實現(xiàn)了新的跨越。五五普法的載體建設(shè)，超越歷史，比如，法治文化街，法治文化園，法治文化宣傳品，法治文化宣傳車，法治文化電影隊，法律書屋（柜），法治漫畫，法治文藝匯演等等。五五普法的經(jīng)驗，影響深遠，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建設(shè)，整體聯(lián)動的教育培訓機制，整體聯(lián)動的宣傳報道機制，整體聯(lián)動的督查考核機制等，這些經(jīng)驗必將對六五普法產(chǎn)生積極地影響。通過省、泰州五五普法工作考核，上級對我市五五普法工作給予了高度的評價，充分的肯定，具體為“四個提高”：即領(lǐng)導重視程度提高、社會知曉度提高、部門配合度提高、司法行政部門地位形象提高。此外，今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅，被省司法廳表彰為全省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作先進單位。

二、大調(diào)解和人民調(diào)解工作取得新進展

今年以來，按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創(chuàng)建的工作要求，認真落實“化解社會矛盾，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”的三項重點工作，全面履行“大調(diào)解”各項工作職能，取得了可喜的成績。截止目前，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解委員會、調(diào)處中心共接待、排查各類矛盾糾紛2615批次，受理登記1298件，成功調(diào)處1272件，調(diào)處成功率為97.99%。其中，市調(diào)解委員會及其工作室、調(diào)處中心接訪536起、891人次，受理登記140件，成功調(diào)處140件，調(diào)處成功率為100%。此外，村（社區(qū)）等各類人民調(diào)解組織，調(diào)處各類矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉(zhuǎn)非、民轉(zhuǎn)刑和的發(fā)生，較好的維護了社會和諧穩(wěn)定。

強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，為社會矛盾糾紛及時排查、有效化解提供基礎(chǔ)性保障。緊緊抓住“化解社會矛盾”這一工作重點，充分利用平安創(chuàng)建的大好契機，在人員編制、經(jīng)費保障、辦公條件等進一步落實改善的同時，扎實推進基層司法所創(chuàng)“優(yōu)秀”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心創(chuàng)“星級”、基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等三大基礎(chǔ)工程建設(shè)，全市35個司法所全都達到規(guī)范化要求，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心達到我市“三星”級標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和調(diào)處中心軟件、硬件及平安創(chuàng)建整體水平明顯提高，排查、化解復雜糾紛的能力普遍增強。

強化大調(diào)解機制，為社會矛盾糾紛及時排查、化解提供機制性保障。按照“大調(diào)解機制提升年”和市委“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、促進和諧”的工作要求，我們立足服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、維護穩(wěn)定職能要求，及時總結(jié)提出了大調(diào)解工作“333制”運作模式，被泰州市局評為季度亮點工作。堅持定期排查和月度例會制度，積極參與校園安保工作，注重源頭化解、突出應(yīng)急現(xiàn)場化解，不斷深化“法治惠民”行動的效果。切實加強大調(diào)解對接機制的建設(shè)，進一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大（中）隊人民調(diào)解工作室效能；在局安排律師參與市領(lǐng)導接訪，在市調(diào)處中心接待大廳設(shè)立法律援助窗口，在重點部門設(shè)立了專業(yè)調(diào)解室，昭陽鎮(zhèn)城市16個社區(qū)分別成立了個人調(diào)解工作室，形成了基本覆蓋全市的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)格局。全市各類矛盾糾紛得到了及時、有效的控制和化解，抑制了重訪、越訪、集訪，實現(xiàn)了全市進京上訪零登記的目標，人民群眾對調(diào)解工作滿意度達98%以上。

三、社區(qū)矯正和安置幫教工作展現(xiàn)新氣象

今年以來，我市新增矯正對象545人，解除矯正532人，現(xiàn)在矯982人，其中：緩刑735人，假釋88人，管制1126人，暫予監(jiān)外執(zhí)行20人，剝權(quán)113人。開展審前調(diào)查441人，訴前調(diào)查23人。接收刑釋人員264人，解教人員51人，安置率95.7%，幫教率98.7%，重新犯罪率0.6%。為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

堅持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針，積極采取銜接管理、生活安置、教育引導等有力措施，使安置幫教工作真正實現(xiàn)“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動生存就業(yè)權(quán)利，做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過，使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時通過實施規(guī)范管理，落實專項排查、突出重點管控、開展回訪調(diào)查等，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員再犯罪。

各級黨委、政府高度重視社區(qū)矯正工作，將社區(qū)矯正工作納入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明考核體系，實行評先一票否決。今年以來，我們以市級矯正教育中心建設(shè)為龍頭，不斷加強公益勞動、警示教育、愛國主義教育、技能培訓和就業(yè)安置基地、法律維權(quán)等“五大基地”建設(shè)，取得了新的進展，共建各類基地37個。目前，市社區(qū)矯正教育培訓中心已建成掛牌成立，集教育矯正、監(jiān)督管理、幫扶解困、技能培訓等功能于一體，進一步創(chuàng)新教育矯正的載體，豐富了矯正工作形式和內(nèi)容。

以季度考評為抓手，著力推進日常監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè)。日常監(jiān)管、審前調(diào)查、重點對象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們在全市矯正對象中深入開展了“真情回報社會”系列活動，激發(fā)了矯正對象用好的表現(xiàn)回報社會的熱情，矯正對象的良好表現(xiàn)受到各地群眾的好評。日常監(jiān)管的“五個環(huán)節(jié)”，即調(diào)查、入矯、監(jiān)管、請銷假、解除矯正等，進一步細化規(guī)范，加大了日常監(jiān)督力度。今年5月18日，我市“六項措施強化矯正監(jiān)管”被《法制日報》采用報道；11月2日，“社區(qū)矯正幫’回頭浪子’圓了創(chuàng)業(yè)夢”，被新華日報專題報道。

加強部門協(xié)作和社區(qū)矯正輔警隊伍的建設(shè)。今年6月，市檢察院在我局掛牌成立社區(qū)矯正檢察室，派駐2名檢察員駐點開展工作。與市公安局開展復合式社區(qū)矯正聯(lián)動工作機制建設(shè)，與市公檢法等聯(lián)合起草了《市社區(qū)矯正對象脫、抗管處置辦法》，制度體系的不斷創(chuàng)新與完善，推動了社區(qū)矯正對象監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化。進一步強化社區(qū)矯正專職輔警隊伍建設(shè)，今年9月份我們對35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正輔警逐一進行了點驗、調(diào)整，并集中進行了培訓和簽約上崗，穩(wěn)定優(yōu)化了輔警隊伍，強化了工作責任心，同時解決了矯正輔警的工資待遇問題。此外，對全市1000多名社區(qū)矯正志愿者，全部實行掛牌上崗，基層一線的工作力量得到了鞏固加強。

四、法律援助和法律服務(wù)工作再創(chuàng)新業(yè)績

我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助發(fā)展、保穩(wěn)定”和“應(yīng)援盡援”工作目標，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實加強法律援助工作決定》，切實加大對社會弱勢和困難群體的法律援助力度，最大限度地維護受援人合法權(quán)益，維護法律尊嚴和社會公平正義。今年以來，市法律援助中心共辦理援助案件1140多件，接待來訪20000余人次，解答各類法律咨詢50000余條，為受援人挽回各類經(jīng)濟損失1500余萬元。2014年，在辦案數(shù)量逐年增加的情況下，實現(xiàn)了四個明顯提升：即辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、群眾知曉度和社會影響力明顯提升，多項工作被泰州市司法局評為特色亮點工作，在全省130多個法援中心各項工作評比中位列前列。目前為止，我中心辦案數(shù)量排名全省第一。

一是高標準抓好中心規(guī)范化建設(shè)。從機關(guān)辦公經(jīng)費中擠出15萬元資金，對中心進行了裝修改選，配齊了電腦、打印機等辦公設(shè)施，開通12348免費法律咨詢省際專線，加強法律援助管理系統(tǒng)軟件的使用管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，方便群眾申請和實行網(wǎng)上管理。二是建立法律援助律師專業(yè)隊伍。依托城區(qū)律師事務(wù)所組建30余人專業(yè)援助律師隊伍，每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來訪群眾咨詢，引導涉訪、涉訴人員走依法維權(quán)途徑、鈍化矛盾，筑牢第一道防線。三是開展專項活動。根據(jù)群眾關(guān)心的熱點問題，先后在全市組織了依法維權(quán)“百日行動”、法律援助“萬戶行”等專項活動，有針對性的開展法律宣傳，有重點地受理援助土地流轉(zhuǎn)糾紛、群眾集體討薪等影響社會穩(wěn)定的案件，消除社會不安定因素。四是強化便民舉措。從方便群眾申請援助入手，針對農(nóng)民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員，發(fā)放“法律援助證”、“維權(quán)綠卡”，簡化審批程序，保證各類人員在合法權(quán)益受到侵犯時，憑證即可獲得市中心提供的即時援助。五是貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則。積極與市調(diào)處中心及駐人民法院人民調(diào)解工作室、市局、市勞動仲裁院等化解機構(gòu)協(xié)作聯(lián)運，著力構(gòu)建“援調(diào)對接”、“援裁對接”工作機制，積極推行“訴前調(diào)解”，減少對抗，努力做到辦案效果與社會效果的統(tǒng)一。六是認真落實重大案件報告、集體討論和庭審觀摩等制度。對重大疑難案件實行領(lǐng)導包案，并認真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結(jié)評議測評，保證辦案質(zhì)量全程控制，確保每一個案件都讓受援人滿意。

今年以來，我市律管工作緊密圍繞市委、市政府和泰州市局的中心工作，堅持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，堅持律師行業(yè)服務(wù)與管理并行，深入開展雙促雙助法律服務(wù)專項行動。

一是堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，扎實開展“雙促雙助”法律服務(wù)專項活動。(1)開展企業(yè)大走訪活動。組織全市律師深入680家顧問企業(yè)調(diào)查摸底，了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級期存在的法律問題和法律需求，與企業(yè)開展“法企聯(lián)姻”結(jié)對服務(wù)活動，先后走訪企業(yè)3000多家次，發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡1000余張，發(fā)放法律服務(wù)函2000余份。針對企業(yè)存在的涉法問題，有針對性地提出法律意見240份，為企業(yè)修訂完善勞動合同4000余份，承辦各類案件600多件，排查調(diào)處矛盾糾紛500多起，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失近10億元。邦興所為企業(yè)行萬里并購路，天煒所為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護出金點子，四牌樓所為小城鎮(zhèn)建設(shè)獻良策，道和道所為不銹鋼企業(yè)發(fā)展搭舞臺，興華人所為國土開發(fā)使用提供雙向服務(wù)等好的做法被律師網(wǎng)和泰州律協(xié)報道推廣。(2)發(fā)揮法律顧問團作用，服務(wù)重點企業(yè)和重大項目。我局在政府法律顧問團的基礎(chǔ)上，今年又分別成立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)、臨城科技園區(qū)三個園區(qū)法律顧問團，共參與5個市屬重大項目和680次園區(qū)企業(yè)的法律服務(wù)，提供法律意見80余份，參與談判50余次，協(xié)調(diào)矛盾糾紛30余起，訴訟68起。(3)開展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評案”活動。有力地推進“雙促雙助”專項活動的深入開展。(4)組建律師宣講團，開展法律咨詢、送法進企活動。年初，我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團，具體負責企業(yè)的法制宣傳。

二是堅持管理與服務(wù)并行，著力提高律師政治覺悟和律師行業(yè)自律水平。（1）深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。立足崗位，開展創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動，爭創(chuàng)陳燕萍式律師事務(wù)所，爭做陳燕萍式律師，提升律師服務(wù)人民的執(zhí)業(yè)理念和執(zhí)業(yè)水平。（2）扎實開展律師隊伍警示教育活動。針對律師年檢中存在的問題，要求各所對照檢查，制定措施，整改落實。進一步完善律師執(zhí)業(yè)誠信檔案，嚴格投訴查處工作。規(guī)范律師收案登記，提高律師服務(wù)質(zhì)量。（3）完成律師事務(wù)所年檢和信息論文報送工作。按照市局要求，我們及時上報律師工作信息，特別是“雙促雙助”專項活動信息，今年有16篇專題信息被省律師網(wǎng)采用，有10篇被泰州律協(xié)采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養(yǎng)和發(fā)展”論文被蘇北律師發(fā)展研討會錄用。

我市公證處充分發(fā)揮公證機構(gòu)的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用，建立和完善公證質(zhì)量防控，全年共辦理各類公證1038件，其中國內(nèi)民事公證650件，國內(nèi)經(jīng)濟公證107件，涉外民事公證240件，涉臺公證26件，涉港公證14件，涉澳1件，公證收費近62萬元。積極參與市局開展的“雙促雙助”和公證文化年建設(shè)活動，在日常辦證過程中，做到“四不”和“四堅持”，努力打造一支“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護公證、恪守誠信”的高質(zhì)量公證隊伍，將公證員的廉潔、質(zhì)量投訴、錯證責任追究等納入到全年考核中去，建立健全公證質(zhì)量“事前、事中、事后”的監(jiān)督控制體系，提升執(zhí)業(yè)監(jiān)督水平，使公證質(zhì)量整體得到提高。

五、司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)邁上新臺階

堅持從教育入手，把司法行政干警素質(zhì)提升的落腳點放在思想教育和思想水平的提高上。

今年以來，按照上級的統(tǒng)一部署，我局開展了多項學習教育和主題實踐活動。局黨組將局機關(guān)星期五政治學習與“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“公正廉潔執(zhí)法”主題教育活動、政法隊伍素質(zhì)提升年活動、“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、促進和諧”等有關(guān)學習活動有機結(jié)合起來，使政治學習和主題教育“兩不誤，兩促進”，把隊伍建設(shè)工作作為機關(guān)作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，常抓不懈，常抓常新。局機關(guān)堅持星期五學習制度不動搖。每月確定一個學習教育主題，局領(lǐng)導干部輪流帶頭領(lǐng)學。與此同時，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、公正廉潔執(zhí)法等主題學習教育系列活動，在積極參與全市政法系統(tǒng)先進典型事跡報告會的基礎(chǔ)上，組織系統(tǒng)內(nèi)部開展述職、測評、民主推薦活動，認真總結(jié)戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛崗敬業(yè)的先進個人典型，通過座談會、經(jīng)驗交流會和事跡報告會，堅持用身邊的事教育身邊的人，激發(fā)全體干警奮發(fā)有為的工作熱情，使大家學有榜樣，趕有目標，以先進典型引領(lǐng)求真務(wù)實的工作作風，弘揚開拓創(chuàng)新的工作精神，營造人人崇尚先進、個個爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

結(jié)合“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織開展系列黨風廉政和業(yè)務(wù)培訓教育。組織開展了“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”主題教育活動，通過收看反腐倡廉專題片、舉辦研討會、理論征文等形式，認真組織廣大黨員、干部系統(tǒng)學習準則，熟悉主要內(nèi)容，把握基本要求，牢記紀律規(guī)定。組織開展“學習陳燕萍，我要學什么；對照陳燕萍，我還差什么”專題研討活動，每個科室、個人都制定了一份學習陳燕萍同志的爭創(chuàng)目標規(guī)劃。制定了司法行政系統(tǒng)培訓和崗位練兵活動實施方案，加強基層黨員干部和人民調(diào)解員政策法規(guī)和執(zhí)行能力培訓，全面提升干警公正執(zhí)法和處置突發(fā)事件的能力。先后組織了兩場政治理論和法律業(yè)務(wù)知識考試，并以此來推動練兵競賽活動，在全市開展了調(diào)解員技能比賽，系統(tǒng)上下形成了比學趕幫的濃厚氛圍。

建立健全各項制度，用制度管事，用制度管人。修訂和完善機關(guān)各項規(guī)章制度，進一步重申市委、市政府《關(guān)于加強和改進機關(guān)作風建設(shè)五項禁令》，制定了2014年黨風廉政建設(shè)工作責任分解意見，不斷提高機關(guān)干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性，樹立良好的司法形象；健全完善調(diào)處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”及服務(wù)質(zhì)量考評制度等，努力營造運轉(zhuǎn)有序、公平公正、及時高效的工作氛圍，不斷提升司法行政部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的水平。

六、2015年工作設(shè)想

新的一年，司法行政工作面臨許多新的情況、新的問題，新的一年司法行政工作總體思路是：

（一）以十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展和科學發(fā)展。學習把握五中全會精神應(yīng)深刻理解四句話：科學發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線，改革發(fā)展是關(guān)鍵，保障和改善民生是根本。

（二）以學習貫徹《人民調(diào)解法》為契機，夯實基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機制，真正發(fā)揮大調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業(yè)務(wù)、看家本領(lǐng)。大調(diào)解的作用空間和潛力巨大。

（三）以“三項服務(wù)、三項工作”為抓手，打造司法行政工作的亮點特色。牢牢抓住服務(wù)弱勢人群、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定，精心組織、強力推進法律援助工作、法律顧問工作、大調(diào)解和高危人群管理等維穩(wěn)工作。

第7篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

1．增強黨的領(lǐng)導意識，始終堅持政治方向。正確認識黨，始終忠于黨，永遠跟著黨，是法院干警講政治的基本體現(xiàn)，也是法院建設(shè)不斷進步的根本保證。近年來，很多復雜、疑難案件的審理和執(zhí)行都是在黨委的領(lǐng)導協(xié)調(diào)下辦結(jié)的，不少棘手的涉訴案件也是在黨委的直接領(lǐng)導下有效化解的，法院干警的工作條件和政治待遇的改善也是在黨的領(lǐng)導下得以實現(xiàn)的 。歷史昭示我們，事實啟發(fā)我們，不管世界風云如何變幻，無論國內(nèi)形勢如何發(fā)展，法院干警都要始終堅定不移地跟黨走，做到與黨同心、與黨同向、與黨同步。

2．增強人大監(jiān)督意識，始終堅持公正司法。自覺接受人大監(jiān)督，是憲法和法院組織法對人民法院正確履行職責提出的法律義務(wù)，也是人民法院保持公正司法的重要制度保證。法院全體干警要牢固樹立監(jiān)督是工作上的支持、監(jiān)督是政治上的關(guān)愛、監(jiān)督是思想上的教育的理念，重大案件、重要工作要主動報告、經(jīng)常溝通、歡迎監(jiān)督。要在接受監(jiān)督中傾聽人民呼聲，把握社會反映，領(lǐng)悟法律精神，實現(xiàn)公正司法。

3．增強解放思想意識，始終堅持與時俱進。解放思想是人民司法事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力，是法院各項工作保持與時俱進的精神源泉。當前，第三次解放思想的號角已經(jīng)吹響，省委組織的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動正在深入進行。法院全體干警要爭當解放思想的排頭兵，把工作觀念從陳舊的思維定式中解放出來，從“司法獨立”的思維誤區(qū)中解放出來，從一時一域的狹隘觀念從中解放出來，力求開闊視野，力求放眼全局，力求有所作為。做到不因事小而不為，不因事難而怕為，不因事雜而亂為，保持頭腦清醒，保持與時俱進。

4．增強司法為民意識，始終堅持服務(wù)民生。司法為民是黨的宗旨在司法實踐活動中的重要體現(xiàn)，是人民法院工作的根本出發(fā)點和落腳點。全體干警要從思想上進一步解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為法院干警的根本職責。依法解決各種矛盾，促進社會穩(wěn)定與發(fā)展；認真落實各項司法利民便民措施，營造人性化司法環(huán)境；關(guān)注和同情弱勢群體，讓困難群眾打得起打得贏官司；著力加強執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)當事人合法權(quán)益；繼續(xù)做好接待工作，最大限度地滿足人民群眾表達訴求的愿望，不斷提高人民群眾對法院工作的滿意度。

5.增強服務(wù)大局意識，始終堅持準確定位。維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、服務(wù)工作大局，是人民法院發(fā)揮職能作用的根本要求，也是人民司法事業(yè)充滿生機與活力的力量源泉。兩級法院干警要緊緊圍繞全市中心工作，正確處理追求公平正義的價值取向與服務(wù)黨委、政府中心工作之間的關(guān)系；正確處理司法權(quán)的有限性與群眾訴求多樣性之間的關(guān)系；正確處理司法程序的嚴格性與處理緊急性之間的關(guān)系；正確處理追求法律效果與堅持社會效果相一致的關(guān)系，既要按照憲法和法律的規(guī)定，獨立司法、公正司法、文明司法，又要胸懷全局，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、保持和諧，不斷強化服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的措施，為建設(shè)魅力信陽、平安信陽、和諧信陽提供堅強有力的司法保障。

6.增強案件質(zhì)量意識,始終堅持忠于法律。案件質(zhì)量是司法實踐活動的生命線，是黨和人民評價法院工作的重要載體，也是檢驗廣大法院干警能否踐行司法為民宗旨、實現(xiàn)公平正義職責的直接體現(xiàn)。確保案件優(yōu)質(zhì)高效，是人民法院全部工作的中心環(huán)節(jié)，是每一名法院工作人員尤其是直接承擔審判執(zhí)行任務(wù)法官的根本責任。全體法院干警必須牢固樹立鐵案意識，無論是刑事審判還是民事審判，無論是行政審判還是執(zhí)行工作，無論是技術(shù)鑒定還是國家賠償，都要尊重事實，嚴格依法，即便是法律賦予法官一定的自由裁量權(quán)，也要慎之又慎，把人民群眾的利益和權(quán)益放在法律框架中去考量，切忌憑感情、憑經(jīng)驗、憑想當然下結(jié)論。要通過不斷提高案件質(zhì)量，樹立人民法院的公正形象。為此，要繼續(xù)加大案件評查、通報，責任倒查，錯案追究，流程管理，績效考評等事關(guān)提高案件質(zhì)量工作的力度，保證所有案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，經(jīng)得起社會和輿論的評說。

7.增強求真務(wù)實意識，始終堅持取信于民。實事求是是我黨思想路線的重要內(nèi)容，堅持辦實事，求實效，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切

為了群眾，是我黨的司法事業(yè)從無到有，從小到大，從探索走向成熟的根本原因。全體法院干警務(wù)必清醒認識我國處于社會主義初級階段這個最大的國情，認清我國的法治化進程起步晚、發(fā)展快、任務(wù)重、不平衡的實際，認真對待我們正在肩負的歷史使命，樹立求真、求實、求質(zhì)的工作作風，緊密結(jié)合法院工作，狠抓向社會各界承諾辦理實事的落實，一件一件抓好，一件一件兌現(xiàn)。各級法院機關(guān)和領(lǐng)導要深入基層，深入干警，深入群眾，切實掌握工作的真實情況，把握工作的內(nèi)在規(guī)律,樹立工作就是落實，落實就是工作的理念，精神要繃緊，時間要抓緊，落實要趕緊，通過實實在在的工作效果兌現(xiàn)諾言，取信于民，使群眾滿意，讓法院的社會形象不斷得到提升。 8.增強團結(jié)協(xié)作意識,始終堅持形成合力。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出向心力，這一真理為無數(shù)事實所反復證明。兩級法院盡管審級不同，具體工件任務(wù)不同，但都是為了實現(xiàn)依法治國和公平正義的共同目標而不斷工作。因此，上下之間、單位之間、個人之間，一定要協(xié)調(diào)一致，加強合作，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。工作中都要做到嚴守審判秘密，不過問職務(wù)外案件，不對自已所辦以外案件隨意發(fā)表意見。對黨組的決定不折不扣地堅決執(zhí)行，不搞自由主義。所有同志尤其是領(lǐng)導干部要做到胸襟寬廣，虛懷若谷，嚴以律己，寬以待人，理解尊重別人的個性和差異，諒解包容別人的缺點和不足，用人所長，容人所短。在日常交往中講感情，講友誼，做政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。

第8篇：推進政法隊伍建設(shè)的內(nèi)容范文

國際石油合作是超越國界的合作，有其復雜性。隨著合作的不斷深化，出現(xiàn)的風險類型也會越來越多，造成的不利影響也會越來越大。基于此，我們有必要對國際石油合作的風險進行規(guī)制。但是就目前而言，各國對于國際石油合作風險的研究主要集中于政治方面，對于從法律方面規(guī)制國際石油合作的風險的研究相對來說比較少，但是法律是規(guī)制國際石油合作風險的最重要的手段之一。從法律的角度，對國際石油合作的風險進行規(guī)制具有積極的現(xiàn)實意義。

一、國際石油合作風險法律規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問題

國際石油合作離不開法律的規(guī)制，法律包括國際條約和國內(nèi)法，在國際石油合作過程中涉及到國際法、各國國內(nèi)法和石油行業(yè)準則等，各國主要通過立法的方式來確保石油主權(quán)、調(diào)整石油合作雙方的利益、維護公共安全。國際石油合作的不斷加強，法律在規(guī)制國際石油合作風險方面的作用越來越大，但是也存在著一些問題和不足。

（一）國際石油合作風險法律規(guī)制的現(xiàn)狀。

在國際石油合作中各國主要通過立法的方式對國際石油合作過程中產(chǎn)生的風險進行規(guī)制，但是并沒有專門的法律是關(guān)于國際石油合作的，而是分散在各國的石油法規(guī)中。國際石油立法方式主要有三種：固定立法式、靈活立法式以及協(xié)議方式。各國的石油立法由于各國擁有的資源、需求、行業(yè)發(fā)展階段有較大的差異，各國石油立法的目的不盡相同。但是總得來說，有以下幾個共同點：首先通過立法，確定資源主權(quán)，這是石油立法的最主要的目的。其次是保護環(huán)境、維護公共安全。各個國家的石油立法都包含了有關(guān)環(huán)境保護和公共安全的專門條款，涉及到石油項目的各個環(huán)節(jié)，還有污染損害的責任、賠償?shù)取Ｗ詈螅S護國家利益的條款。在各國的石油立法中來說，在依賴石油資源的國家中，國家分成和石油財稅這兩個章節(jié)是必不可少的。

（二）國際石油合作風險法律規(guī)制存在的問題。

對于國際石油合作風險法律規(guī)制存在的問題主要是以我們國家為例，主要包括一下幾個方面：

1.立法問題。

缺乏系統(tǒng)的國際石油合作法律規(guī)范，效力層級低。目前關(guān)于國際石油合作的法律法規(guī)大部分采取的是分割式立法模式，缺乏協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。各國與國際石油合作有關(guān)的法律散見于國際經(jīng)濟法、礦產(chǎn)資源法、石油法、稅法以及環(huán)境法中。我國既無專門的石油法，也未在其他法律中對石油工業(yè)的管理作詳盡的規(guī)定，而是通過政府規(guī)定來管理石油工業(yè)。我國從20世紀70年代末開始對外合作開采海洋石油資源，但是關(guān)于海洋石油資源國際合作的立法只有國務(wù)院頒布實施的《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源》、《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》進行調(diào)整。不僅沒有系統(tǒng)的國際石油合作法律規(guī)范，而且僅僅只有行政法規(guī)，致使無法可依現(xiàn)象頻發(fā)，這嚴重制約著國際石油合作事業(yè)的穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.司法問題。

國際石油合作涉及到經(jīng)濟、文化、政治、社會的各個方面，需要考慮國家的穩(wěn)定程度和法治程度，司法的不公正會極大的打擊合作方的信心。經(jīng)過近幾十年的發(fā)展變化，國際反腐敗法律制度表現(xiàn)出立法的綜合化、機構(gòu)設(shè)置的專門化、職權(quán)的廣泛化和國際合作的多樣化等顯著特征。而我國反腐敗刑事司法制度與國際反腐敗司法制度尚存在較大差距。如果司法腐敗就無法公平地判定合作雙方的權(quán)利和責任，損害一方的利益，不利于建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。此外，判決的承認與執(zhí)行也是很大的問題，在當今國際社會，還沒有一個中央集權(quán)式的組織可以執(zhí)行該項職能。目前有關(guān)國際石油合作的監(jiān)督管理等均無相應(yīng)的機構(gòu)負責執(zhí)法，專業(yè)性強使地方執(zhí)法系統(tǒng)難以涉足，從而使法律規(guī)定無法實施。

3.合同問題。

首先，我國對國際石油合作合同進行大致的規(guī)定，合同的具體模本和具體的合同條款必須合作雙方一一談判，會耗費大量的金錢和時間。其次，國際石油合作合同一般是長期合同，在此期間國際政治、經(jīng)濟形勢不斷變化，當時訂立的國際石油合作合同可能已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢，所以有必要對合同進行調(diào)整。以上這些在法律上尚未規(guī)定，而這些是在國際石油合作中可能會經(jīng)常出現(xiàn)的，必須盡快解決。最后，合同的有效性問題。如果是由于先前的溝通交流不夠，發(fā)生重大誤解，或者是損害一方的公共利益，造成合同無效或者是可撤銷可變更合同，也會嚴重阻礙國際石油合作的發(fā)展，使風險發(fā)生的機率變高。

二、加強國際石油合作風險法律規(guī)制的對策

加強對國際石油合作風險的法律規(guī)制是保障國際石油合作順利進行的最重要的措施，可以有效的對風險進行規(guī)制。國際石油合作涉及到國際法、國內(nèi)法等法律規(guī)范，所以從國際、國內(nèi)兩個層次進行對策分析。

（一）國際層面——積極推進國際石油合作法律制度的構(gòu)建。

1.建立區(qū)域石油合作法律制度。

針對國際石油合作過程中的風險，建立區(qū)域石油合作法律制度要確立完善的爭端解決機制。可以通過建立國際石油合作仲裁機構(gòu)或者利用第三方國家的法律進行解決。如果是提交國內(nèi)法院解決就會涉及到案件的管轄權(quán)、法律適用、判決的承認和執(zhí)行等問題。涉外案件的當事人為了獲得對自己有利的判決，通常會采取“挑選法院”的做法，向可能對自己作出有利判決的法院起訴。判決的執(zhí)行也是一個重要的問題。所有這些必須在法律中明確規(guī)定，這有利于風險的快速化解，避免造成更大的損失。此外，在相同的條件下可以約定優(yōu)先權(quán)，類似于在公司法中規(guī)定的股東對于公司發(fā)行的股票有優(yōu)先購買權(quán)，在國際石油合作中對于合作對象的挑選上規(guī)定優(yōu)先權(quán)利。這對于競爭風險來說有一定的規(guī)制作用。

2.建立全球性的石油合作法律制度。

該目標的實現(xiàn)是通過漸進的方式，先從雙邊、區(qū)域法律制度的建立開始。各國的政治、經(jīng)濟、文化等存在著較大的差異，所以通過漸進的方式是比較可行的方法。建立全球性的法律制度的目標同建立區(qū)域法律制度的目標基本相同。

（二）國內(nèi)層面——建立完善的國際石油合作法律制度。

1.立法方面。

制定國際石油合作的基本法，形成系統(tǒng)的國際石油合作法律體系，真正做到有法可依。同時國際石油合作涉及環(huán)境、稅制、合同、金融等眾多方面，國際石油合作立法自身需要形成體系，同時必須與其他法律規(guī)范相統(tǒng)一，構(gòu)成完整的法律體系。完善國際石油合作的上、中、下游立法，制定石油消費法，針對國際石油合作后石油消費的限制、節(jié)約和替代制度進行立法上的規(guī)定。建立生態(tài)補償制度，針對國際石油合作引發(fā)的環(huán)境問題進行立法規(guī)定。此外，根據(jù)英美等發(fā)達國家的經(jīng)驗，境外投資保險制度作為投資資本安全和企業(yè)正常經(jīng)營的保障，能夠有效地促進本國企業(yè)的海外投資和國際化發(fā)展，對經(jīng)濟風險和政治風險的防范有其獨特的作用。

2.合同方面。

首先，規(guī)范國際石油合作的主體資格。通過立法的方式，規(guī)定參與國際石油合作的主體必須具備一定的資質(zhì)，在注冊資本、風險規(guī)制能力、經(jīng)營管理能力和凈資本等方面進行硬性規(guī)定。此外，國際石油合作具有涉外性，要明確規(guī)定外國石油公司在我國設(shè)立的子公司、分支機構(gòu)、分公司進行合作時的法律適用問題。還要注意“公司面紗”的問題，股東濫用法人資格，也要承擔相應(yīng)的責任。其次，國際石油合作合同的訂立是國際石油合作風險法律規(guī)制中非常重要的一環(huán)，因為國際石油合作的進行依賴國際石油合作合同的訂立。縱觀石油合作管理的成功案例，一般分為上游協(xié)議、中游協(xié)議、服務(wù)合同、其他合同。每個階段都會有不同的合同來進行規(guī)范，對國際石油合作的每個階段進行細化管理。最后，在國際石油合作合同中一般都會明確約定風險發(fā)生后的糾紛解決途徑。但是通過國際石油合作合同約定爭端解決途徑，比如說約定風險發(fā)生后適用中國的法律，中國的法律對于該風險引起的糾紛存在法律空白，如何處理？本文認為，窮盡法律規(guī)則時適用法律原則，從與國際石油合作相關(guān)的法律法規(guī)中探求立法目的。

3.司法方面。

司法體制的改革不僅對于國際石油合作具有重要意義，對于一個國家的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有積極意義。推進司法改革具體而言包括：（1）加強政法隊伍建設(shè)，加強反腐倡廉工作，嚴肅查處工作人員的違法違紀行為，制定嚴格的行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范。（2）加強監(jiān)督，包括系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督和系統(tǒng)外的監(jiān)督，使司法行為透明化。加大執(zhí)法力度應(yīng)做到以下幾點：（1）轉(zhuǎn)變思想觀念。隨著法制工作的不斷完善，應(yīng)該克服只管經(jīng)濟效益、不抓法制建設(shè)的觀念。領(lǐng)導帶頭學習有關(guān)法律知識，提高法制意識。（2）做到有法必依、嚴肅執(zhí)法。必須按照法定職權(quán)辦事，執(zhí)法的程序要合法，執(zhí)法行為的內(nèi)容要合法。做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩。（3）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強考核、任用、獎懲等制度建設(shè)，實行能者干、懶者換，差者下的用人辦法。