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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”理念,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)期、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,突出重點(diǎn),依法整治,全面提升我區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理水平。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)深化對(duì)全區(qū)各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時(shí)消除各旅游景區(qū)(點(diǎn))、酒店賓館、正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目中存在的各種安全隱患。突出各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將我區(qū)的旅游安全監(jiān)管工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道,建立較為完善的旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,做到全年無(wú)旅游安全事故發(fā)生,確保我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“健康、安全、效益、秩序”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立洛江區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)文體旅游局、建設(shè)局、公安分局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、工商局、民宗局、洛江消防大隊(duì)、交警大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作,研究解決旅游安全專項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展全區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)文體旅游局,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)旅游安全專項(xiàng)整治工作,辦公室主任由區(qū)文體旅游局副局長(zhǎng)陳玲同志兼任。
四、整治內(nèi)容及主要責(zé)任單位
(一)整治內(nèi)容
1、山風(fēng)景區(qū)整治內(nèi)容:①對(duì)景區(qū)盤山道沿途現(xiàn)有防撞欄或隔離護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和改造,提高防撞安全級(jí)別,危險(xiǎn)地段要增設(shè)減速帶;②抓緊對(duì)市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處進(jìn)行三叉路口進(jìn)行改造設(shè)計(jì)和施工,盡快解決該路段的交通安全隱患問(wèn)題;③對(duì)景區(qū)主寺廟建筑結(jié)構(gòu)的安全性能抓緊進(jìn)行鑒定、排查;④對(duì)不能滿足安全通行基本要求的道路或地段,要設(shè)置防護(hù)措施或禁行標(biāo)志,禁止游人、車輛通行;⑤規(guī)范煙花爆竹的采購(gòu)、銷售、燃放,做好景區(qū)消防安全防范工作;⑥對(duì)景區(qū)纜車加強(qiáng)日常維護(hù),按規(guī)定進(jìn)行年檢,強(qiáng)化安全措施;⑦做好森林防火的宣傳和安全防范工作;⑧對(duì)景區(qū)餐飲店食品衛(wèi)生安全加強(qiáng)監(jiān)管,確保游人飲食安全;⑨完善各項(xiàng)有針對(duì)性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,提高應(yīng)急救援能力。
2、酒店(賓館)整治內(nèi)容:①對(duì)壓力容器、電梯等設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)、監(jiān)管和年檢工作,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行;②對(duì)員工宿舍存在的消防安全隱患要抓緊進(jìn)行排查;③對(duì)酒店(賓館)周邊可能危及入住客人安全的臨江、臨渠地段,要設(shè)置安全防護(hù)措施;④加強(qiáng)酒店(賓館)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督管理;⑤完善各項(xiàng)有針對(duì)性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,提高應(yīng)急救援能力。
3、正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目整治內(nèi)容:①對(duì)各在建項(xiàng)目中臨水、臨崖的道路或地段,要設(shè)置防護(hù)措施或禁行標(biāo)志,禁止游人或車輛通行;②加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)餐飲衛(wèi)生和休閑娛樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督管理,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(二)主要責(zé)任單位
1、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)仙公山風(fēng)景區(qū)安全整治工作。
2、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處三叉路口的改造設(shè)計(jì)和施工工作,即仙公山風(fēng)景區(qū)安全整治內(nèi)容中的第②點(diǎn)工作內(nèi)容。鎮(zhèn)政府配合協(xié)助做好該路口的改造施工工作。
3、萬(wàn)安街道辦事處負(fù)責(zé)金威假日酒店、陽(yáng)江賓館的安全整治工作。
4、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的安全整治工作。
5、區(qū)文體旅游局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、洛江消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等有關(guān)部門,負(fù)責(zé)仙公山旅游景區(qū)、酒店(賓館)、開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治的檢查和指導(dǎo)。
五、整治時(shí)間與步驟
1、自查階段。月日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照本方案中的整治目標(biāo)和內(nèi)容,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游單位存在的安全隱患進(jìn)行全面自查,提出整改意見(jiàn),督促業(yè)主單位認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改資金,并把整改工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。
2、整改階段。各責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)分解的整改任務(wù)立即進(jìn)行全面整改,9月10日前完成整改任務(wù)。并將整改情況書面上報(bào)區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、驗(yàn)收階段。10月1日前,區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)旅游安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、總結(jié)階段。為確保旅游安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效,區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本次旅游安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)問(wèn)題突出的單位責(zé)令限時(shí)整改,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
六、整治要求
為進(jìn)一步抓好學(xué)校食堂食品安全工作,加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理,堅(jiān)決杜絕重特大食品安全事故,經(jīng)食藥監(jiān)局和教育局研究,決定對(duì)轄區(qū)學(xué)校食堂、幼托機(jī)構(gòu)食堂食品安全工作聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查時(shí)間
年2月19日至2月29日。
二、檢查內(nèi)容
1、食品安全責(zé)任落實(shí)情況;
2、食品安全管理制度建設(shè)情況;
3、《餐飲服務(wù)許可證》申領(lǐng)、換況;
4、食堂環(huán)境衛(wèi)生情況;
5、食堂從業(yè)人員的管理與培訓(xùn)情況;
6、原輔料索證索票制度情況;
7、重點(diǎn)檢查食品及食品原料:食鹽、發(fā)芽土豆、四季豆、野蘑菇、黃花菜、甘蔗、肉、蛋、奶、豆?jié){等高危食品;
8、食品加工制作管理情況;
9、炊餐具清洗消毒保潔和食堂衛(wèi)生制度落實(shí)情況;
10、檢查中發(fā)現(xiàn)有過(guò)期及無(wú)索證索票的食品及食品原料予以封存。
三、檢查方式
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)教育局組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查。
四、檢點(diǎn)
1、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè),并依法處罰;
2、硬件設(shè)施不到位、安全工作存在隱患的單位一律限期整改,逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者一律取締經(jīng)營(yíng)資格;
3、無(wú)索證、索票的食品及食品原料予以先行登記保存并處罰。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校長(zhǎng)做為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂食品安全責(zé)任合同,切實(shí)加強(qiáng)食堂食品安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。
為確保師生集體用餐和飲用水衛(wèi)生安全,維護(hù)我市學(xué)校正常教學(xué)秩序,預(yù)防群體性食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,根據(jù)《食品安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),今年4月份對(duì)全市各學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂的餐飲安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下:
1 基本情況
此次共調(diào)查各類學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)113所共128個(gè)食堂,其中中學(xué)37個(gè),小學(xué)43個(gè),幼兒園29個(gè),中專及職技校4個(gè)。除新建1所,其他學(xué)校都進(jìn)行了食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,其中A級(jí)49個(gè)、B級(jí)52個(gè)、C級(jí)26個(gè),新建1個(gè)(未分級(jí)),ABC級(jí)食堂比例約為2:2:1,明顯高于全市餐飲業(yè)總體水平,其中學(xué)校食堂A級(jí)數(shù)占全市餐飲業(yè)A級(jí)數(shù)的64%。
同時(shí),對(duì)39所學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)開(kāi)展餐飲具消毒效果監(jiān)督抽檢,每家抽樣10件,共390件,經(jīng)疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),合格率為89。7%;對(duì)26所學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)共計(jì)87件,其中紫外線輻射照度36件、餐飲具潔凈度檢測(cè)51件,檢測(cè)結(jié)果合格率92%。
各學(xué)校在飲用水衛(wèi)生、傳染病防控方面措施落實(shí)到位,未發(fā)現(xiàn)明顯問(wèn)題,個(gè)別單位晨檢記錄不全。
2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況
2.1 餐飲食品安全 一是各學(xué)校負(fù)責(zé)人非常重視學(xué)校食品安全工作,制定并落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立了食品原料進(jìn)貨驗(yàn)證和臺(tái)賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度,配備專職或兼職食品安全管理人員強(qiáng)化日常管理。從業(yè)人員法律意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平比往年有所提高。二是多方面籌集資金,加大硬件設(shè)施投入。學(xué)校負(fù)責(zé)人積極爭(zhēng)取資金,盡力完善食堂設(shè)施。多個(gè)學(xué)校重建了寬敞、整潔的新食堂,設(shè)置了洗消專間和獨(dú)立庫(kù)房,增設(shè)了熱力消毒、不銹鋼保潔保溫設(shè)備,定期更換紫外線消毒燈等。三是落實(shí)崗位職責(zé),強(qiáng)化從業(yè)人員管理。多數(shù)學(xué)校制定并落實(shí)食堂從業(yè)人員崗位職責(zé),做到定崗定責(zé),強(qiáng)化責(zé)任心,從原料采購(gòu)到食品上桌層層把關(guān),避免因加工環(huán)節(jié)問(wèn)題導(dǎo)致食物中毒事故的發(fā)生。四是強(qiáng)化培訓(xùn)和考核。各學(xué)校積極邀請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員上門開(kāi)展講座,定期組織內(nèi)部考核和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步充實(shí)了從業(yè)人員食品安全知識(shí),強(qiáng)化食品安全意識(shí)。
2.2 飲用水衛(wèi)生 我市所有學(xué)校生活飲用水均采用集中式供水,從源頭上杜絕了二次污染事故。大多數(shù)學(xué)校提供開(kāi)水,均做到加蓋加鎖并定期消毒茶桶,并有臺(tái)賬記錄。部分學(xué)校提供桶裝純凈水,索證資料齊全并做到定期清洗消毒和臺(tái)賬登記工作。
2.3 傳染病管理工作 針對(duì)春季傳染病高發(fā)季節(jié),此次重點(diǎn)調(diào)查學(xué)校落實(shí)晨檢工作和傳染病疫情報(bào)告制度執(zhí)行情況,特別是春季呼吸道、腸道傳染病防治措施的落實(shí)情況,預(yù)防接種登記情況等。綜合調(diào)查情況,傳染病防控工作在幼托機(jī)構(gòu)和小學(xué)開(kāi)展情況較好,嚴(yán)格落實(shí)晨檢、因病缺課登記和信息系統(tǒng)上報(bào)疫情工作。幼托機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展教師、午睡室的紫外線消毒和廁所的化學(xué)消毒工作,并做好消毒臺(tái)賬登記。
2.4 健康教育工作 各學(xué)校都能開(kāi)設(shè)健康教育課或健康教育講座,大部分學(xué)校能利用宣傳陣地進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳,內(nèi)容記錄完整,部分學(xué)校積極開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)建工作。
3 工作亮點(diǎn)及存在問(wèn)題
在本次調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校創(chuàng)建A級(jí)食堂的氛圍比較濃厚,有些學(xué)校力爭(zhēng)嘗試先進(jìn)的“五常法”“六T法”管理模式。部分學(xué)校利用假期改造食堂條件,完善基本設(shè)施和布局流程。
但是,在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)在餐飲管理中存在以下幾方面的問(wèn)題:一是個(gè)別實(shí)行食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的學(xué)校,對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有建立切實(shí)有效的資格審查和監(jiān)管機(jī)制,學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格準(zhǔn)入要求,食堂食品安全疏于管理。二是還有少數(shù)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生條件存在諸多安全隱患。衛(wèi)生設(shè)施陳舊或缺乏,有的存在超負(fù)荷接待學(xué)生用餐的情況。三是目前我市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理B、C級(jí)所占比例較高,雖然A級(jí)食堂和社會(huì)餐飲相比比例較高,但同行業(yè)相比,A級(jí)食堂的比例還是較低,僅為38.3%。四是少數(shù)學(xué)校現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特別是個(gè)別學(xué)校的備餐間不正常使用,存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。五是部分學(xué)校晨檢工作流于形式,登記不及時(shí)傳染病防控制度沒(méi)有很好落實(shí)。
4 下階段工作措施
針對(duì)本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際情況,我們將會(huì)同市教育主管部門督促相關(guān)單位采取措施,限期整改到位,并采取“回頭看”的方式對(duì)問(wèn)題突出的單位再次進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)整改不到位的或不及時(shí)整改的將依法處理。
今年的安全工作,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)年”活動(dòng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任者的責(zé)任,落實(shí)全員安全工作責(zé)任制,做到責(zé)任到人、落實(shí)到位;進(jìn)一步加大全員安全教育培訓(xùn)力度,積極開(kāi)展各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,持續(xù)規(guī)范運(yùn)行職業(yè)健康安全體系;落實(shí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》二級(jí)達(dá)標(biāo)要求,確保全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故工作目標(biāo)。
一、落實(shí)煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》
深入貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家局、省政府《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,根據(jù)省局(公司)今年安全工作部署,結(jié)合實(shí)際,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),制定適合單位、部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施工作,今年實(shí)現(xiàn)單位、部門二級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
(一)成立以市局(公司)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))局(營(yíng)銷部)主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)制定“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施方案。根據(jù)省局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件和其他兄弟市局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),采取抽調(diào)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走出去、聘請(qǐng)專家具體指導(dǎo)等方式,研究制定符合煙臺(tái)市局(公司)《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》實(shí)施方案;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),摸底排查,完成單位、部門達(dá)標(biāo)自評(píng)工作;根據(jù)自評(píng)結(jié)果,采取有效措施,加以整改不合格項(xiàng), 實(shí)現(xiàn)年底前二級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)。(詳見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案)
(三)經(jīng)費(fèi)保障。各單位、部門在2013年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)基礎(chǔ)上,按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)市局(公司)三項(xiàng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
二、鞏固消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程
2013年,始終抓住消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程不放松,繼續(xù)鞏固發(fā)展建設(shè)成果,提高全員自救和防護(hù)火災(zāi)的能力。
(一)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實(shí)做到“安全自查、隱患整改、責(zé)任自負(fù)”。定期開(kāi)展防火檢查巡查,落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金,限時(shí)消除。隱患整改期間,要落實(shí)有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結(jié)合本單位實(shí)際,根據(jù)已制定的消防應(yīng)急預(yù)案定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置,避免發(fā)生“小火釀大災(zāi)”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設(shè)施,并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。要定期做好消防設(shè)施、器材的維修保養(yǎng),確保完好有效。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范,標(biāo)識(shí)醒目,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工要普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到“消防教育常態(tài)化、消防常識(shí)普及化”。各單位要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度,員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達(dá)到會(huì)自查整改隱患,會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經(jīng)消防安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節(jié)性安全預(yù)防
第一季度,重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)方面工作:一是各單位、相關(guān)部門要結(jié)合安全工作實(shí)際,制定年度工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任到人;二是逐級(jí)簽訂2013年度全員安全、消防目標(biāo)責(zé)任書;三是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施,完善健康體系相關(guān)要求和各種應(yīng)急處置預(yù)案;四是抓好物流配送部的安全驗(yàn)收、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第二季度,重點(diǎn)開(kāi)展好四方面工作:一是落實(shí)各單位避雷設(shè)施設(shè)備的檢查檢測(cè)工作;二是開(kāi)展好第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全市系統(tǒng)營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的氛圍;三是組織開(kāi)展好消防應(yīng)急預(yù)案演練,各單位、市局機(jī)關(guān)、物流配送部,至少搞1—2次消防應(yīng)急預(yù)案演練,并將落實(shí)情況列入安全工作績(jī)效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報(bào)考安全注冊(cè) 工程師工作,不斷提升安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì),組織20__年度參加報(bào)考安全注冊(cè)工程師人員的復(fù)試;組織相關(guān)人員參加煙臺(tái)市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)工作。
第三季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對(duì)國(guó)慶、中秋兩大節(jié)日,各種慶典聚會(huì)頻繁,人流、車流較多等特點(diǎn),抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業(yè)健康內(nèi)部審核、管理評(píng)審等工作。
第四季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認(rèn)證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓(xùn);三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點(diǎn),抓好冬季車輛安全管理和駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對(duì)車輛安全性能進(jìn)行實(shí)施檢查,防止帶病上路;要嚴(yán)格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術(shù)過(guò)硬的駕駛員,并明確帶車人;要認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無(wú)證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定,嚴(yán)禁酒后開(kāi)車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對(duì)專賣、送貨車輛要強(qiáng)化管理,落實(shí)制度,控制使用。特別是重大節(jié)日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,搞好對(duì)駕駛員日常的安全行車教育,切實(shí)做到遵章守法,杜絕各類交通責(zé)任事故的發(fā)生。
五、嚴(yán)格值守,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管理
在重大節(jié)日期間,各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)雙崗值班檢查制度;對(duì)鍋爐房、配電室、卷煙倉(cāng)庫(kù)、計(jì)算機(jī)房、各類防盜報(bào)警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動(dòng)噴淋、滅火器材、避雷設(shè)施等定期開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改事故隱患,確保功能有效,做到萬(wàn)無(wú)一失。
六、加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)物資器材的管理
各單位、市局(公司)機(jī)關(guān)相關(guān)部門對(duì)已購(gòu)買的應(yīng)急物資、器材要妥善管理、登記造冊(cè)、定期檢查,對(duì)自然損壞不能使用的要及時(shí)更新補(bǔ)充,確保應(yīng)急器材應(yīng)有的數(shù)量和質(zhì)量的完好。市局(公司)將適時(shí)對(duì)各單位儲(chǔ)備應(yīng)急器材情況進(jìn)行普查,凡挪作他用,保管不善的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2018年以來(lái),xxxXXX嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和各級(jí)政府的相關(guān)要求,完善組織機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,制定環(huán)境污染治理措施,在環(huán)境保護(hù)上取得了一定的成效。現(xiàn)將相關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署。
1.成立了xxxXXX(工業(yè)園區(qū))環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各負(fù)有環(huán)保職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人為成員。并調(diào)整充實(shí)了環(huán)境保護(hù)辦公室,設(shè)專職工作人員X名,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作。
2.及時(shí)傳達(dá)落實(shí)環(huán)保工作精神。2018年以來(lái),召開(kāi)職工會(huì)議XX次,傳達(dá)貫徹上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議及工作要求;召開(kāi)黨工委擴(kuò)大會(huì)議XX次,專題研究解決環(huán)保工作中存在的問(wèn)題和困難;組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村社區(qū)干部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)XX次會(huì)議,學(xué)習(xí)環(huán)保法、環(huán)保工作要求等;分解落實(shí)了環(huán)保辦、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、村建、規(guī)劃建設(shè)、水利及各村社區(qū)等單位、部門的環(huán)境保護(hù)職能責(zé)任。
(二)切實(shí)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
制定實(shí)施了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法,印發(fā)了《xxxXXX關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)職工;嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)一步明確了各村(社區(qū))環(huán)境保護(hù)工作職責(zé);嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,轄區(qū)每一條河流均有環(huán)保責(zé)任人員。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。
充分利用XXX地球日、XXX世界環(huán)境日等活動(dòng),發(fā)放環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)讀本XXXX余冊(cè)、環(huán)保宣傳明白紙XXXX余份,大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策、知識(shí);并按上級(jí)的相關(guān)要求,及時(shí)報(bào)送了相關(guān)信息。
二、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目清理整治
由于歷史原因,轄區(qū)多數(shù)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不完善:為此,XXX街道及XXXXX多次組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議,督促完善手續(xù),并組織人員多次深入企業(yè)了解情況,并與XXXXX工作對(duì)接,解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題,銜接相關(guān)單位和部門,書面通知企業(yè),完善環(huán)保手續(xù)。到目前,除個(gè)別企業(yè)因特殊情況外,大多數(shù)企業(yè)均已完善環(huán)評(píng)手續(xù)。
(二)大氣污染防治工作
制定秸稈禁燒方案,落實(shí)相關(guān)措施、職責(zé)、人員,由各村(社區(qū))加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;要求轄區(qū)建筑工地按照六有六必須的要求,封閉施工,進(jìn)出工地車輛必須沖洗輪胎,安裝噴淋、霧炮等治污設(shè)施,防止揚(yáng)塵產(chǎn)生;督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業(yè)完善治污設(shè)施、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng),確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。督促xxxxx、xxx等企業(yè)加快煤改氣工程,淘汰燃煤鍋爐,減少?gòu)U氣排放;治理小餐飲店油煙污染xx起,整改餐飲業(yè)油煙排氣管道,督促企業(yè)食堂加裝油煙凈化裝置,做到立正立改;嚴(yán)禁私自熏制臘肉,在轄區(qū)設(shè)置臘肉熏制的兩處,減少了環(huán)境污染;會(huì)同區(qū)環(huán)保督察組、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位對(duì)xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促企業(yè)完善治污設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放,減少揚(yáng)塵排放;開(kāi)展煙花爆竹燃放宣傳、巡查,嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放。
(三)水污染治理工作
對(duì)xxxXXX支流進(jìn)行了清淤、城區(qū)雨污管網(wǎng)實(shí)行分流,對(duì)xxxXXX2個(gè)排污口、xxxXXX門口2個(gè)排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進(jìn)行了治理,接入排污管網(wǎng)。投入了資金5.4萬(wàn)元,對(duì)xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口,進(jìn)行綜合整治;取締堆煤場(chǎng)7個(gè),減少了污染源。嚴(yán)查涉水企業(yè)(XXXXX、XXXX)污水處理站治污設(shè)施運(yùn)行情況,嚴(yán)禁企業(yè)工業(yè)廢水未處理直排入污水管網(wǎng)及xxxXXX流域,督促5家企業(yè)(XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX)修建污水處理池,督促企業(yè)建立健全治污管理臺(tái)賬;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,關(guān)停轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè),對(duì)其余1戶養(yǎng)殖場(chǎng)督促實(shí)施干濕分離、修建沼氣池等措施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,確保排放達(dá)標(biāo)。將利民屠宰場(chǎng)污水經(jīng)處理后接入污水管網(wǎng),減少了對(duì)周邊的污染。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,制定一河一策方案,各村(社區(qū))、各河流責(zé)任人定期開(kāi)展巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理。
(四)面源污染防治工作
及時(shí)清運(yùn)生活垃圾,各村(社區(qū))主要路口、人口集中區(qū)域均修建了垃圾池,各村(社區(qū))聘請(qǐng)了公益性崗位人員,定期清理白色垃圾,推行“戶集、村收、街道運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。開(kāi)展日常保潔,由街道督促,村(社區(qū))組織實(shí)施,對(duì)各自轄區(qū)的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進(jìn)行了徹底清理,保持了整潔的環(huán)境衛(wèi)生;加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民對(duì)濫施化肥、農(nóng)藥的危害性,積極推廣高效、低殘留有機(jī)化肥、農(nóng)藥的使用;在xxxXXX,建立企業(yè)臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站,規(guī)范企業(yè)工業(yè)垃圾集中處置問(wèn)題,嚴(yán)防亂傾亂倒;督促存有危廢、醫(yī)療廢棄物、廢渣產(chǎn)生的企業(yè)和單位,修建危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣儲(chǔ)存室,建立了危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣企業(yè)日常監(jiān)管臺(tái)賬及去向臺(tái)賬,對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)處置的企業(yè)和單位,監(jiān)督企業(yè)與有資質(zhì)的處置公司簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議,并保存危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。投入資金4.9萬(wàn)余元對(duì)XXXXX、XXXXX的面源污染進(jìn)行了整治,實(shí)施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。
(五)強(qiáng)力整治散亂污企業(yè)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)行了全面排查,共排查出“散亂污”企業(yè)XXX戶,并逐一制定整改方案,按照“入園一批,關(guān)停一批,整治一批”原則,進(jìn)行了集中整治,目前已全部整治到位,其中關(guān)停XX戶,整治XX戶,入園XX戶。同時(shí),XXXX年對(duì)XXXXX內(nèi)未列入散亂污的XXXX、XXX個(gè)堆煤場(chǎng)責(zé)令搬離。2020年起對(duì)該園內(nèi)的其余企業(yè)采取停止供電措施,責(zé)令搬離,預(yù)計(jì)5月底內(nèi)整治到位。
(六)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作
定期不定期組織人員深入企業(yè)開(kāi)展環(huán)保檢查,實(shí)地查看企業(yè)有無(wú)偷排、漏排行為,是否達(dá)標(biāo)排放。治污設(shè)施是否正常運(yùn)行等,督促企業(yè)嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)村(社區(qū))屬地監(jiān)管責(zé)任。
四、存在問(wèn)題
(一)XXXX片區(qū)污水問(wèn)題:由于建設(shè)方面的原因,該片區(qū)生產(chǎn)生活污水不能有效進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。
(二)XXXXX:生活污水管網(wǎng)破損堵塞,污水直排,不能進(jìn)入截污干管。
五、以后工作打算
(一)轉(zhuǎn)變思想,提高準(zhǔn)入門檻,禁止高能源、高污染企業(yè)入駐轄區(qū),大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè),從源頭上控制住環(huán)境污染。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,提升全民環(huán)保意識(shí)。
(三)強(qiáng)力整治環(huán)境問(wèn)題。一是對(duì)照XXXXX辦【2020】X號(hào)、X號(hào)文件相關(guān)問(wèn)題,開(kāi)展回頭看,確保全面整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)巡查排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)整改,做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起。
我代表小雄鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查食品藥品安全工作表示熱烈歡迎。食品藥品安全工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工程,做好食品藥品安全工作是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。今年上半年來(lái),我們按照縣食安委、藥安委的工作要求和鎮(zhèn)年初制定的食品藥品安全工作計(jì)劃部署,狠抓措施落實(shí),強(qiáng)化保障機(jī)制,取得了明顯的成效。現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑食品安全多層保護(hù)系統(tǒng)。
在組織機(jī)構(gòu)層面上,針對(duì)人動(dòng),我們及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)職能辦公室監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順了各辦公室的食品安全監(jiān)管職能,明確了責(zé)任。年初鎮(zhèn)里與各村簽定了食品安全工作責(zé)任狀,明確了各級(jí)人員的監(jiān)管職責(zé),制定了監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。在完善監(jiān)管體制層面上,為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管,及時(shí)控制和消除食品安全隱患,建立食品安全違法線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,并專門設(shè)立食品安全違法舉報(bào)電話。大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),著力抓好以超市、商店、雜貨店、各行政村的小店為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造重視食品安全良好氛圍。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。上半年來(lái),我們按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入餐飲單位、校園、農(nóng)戶、農(nóng)民合作社中間,開(kāi)辦食品安全課堂。同時(shí),我們充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育31頻道、民情博客等各種宣傳載體作用,集中力量抓好重大節(jié)日的食品安全宣傳活動(dòng)。半年來(lái),我們共張貼標(biāo)語(yǔ)265張、懸掛橫幅4幅、印發(fā)宣傳資料300多份、開(kāi)辦專題講座2期,投資4000多元錢設(shè)計(jì)制作了印有“慎食生冷海鮮,謹(jǐn)防腸胃不適”字樣的宣傳畫,發(fā)放到各餐飲單位,使加強(qiáng)食品安全的意識(shí)更加深入人心。
三、突出重點(diǎn),開(kāi)展食品安全項(xiàng)目化建設(shè)。
今年,我們按照食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的部署,大力推進(jìn)食品安全項(xiàng)目化建設(shè)。一是加快食品安全村創(chuàng)建工作。去年我們只有3個(gè)食品衛(wèi)生安全示范村,今年我們要求全鎮(zhèn)所有行政村都要參與食品衛(wèi)生安全村創(chuàng)建工作,并從經(jīng)費(fèi)和制度等方面積極落實(shí)措施予以保障。今年各村安排食品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大村不少于6000元,小村不少于4000元。同時(shí),我們重點(diǎn)抓好小雄村食品安全示范村建設(shè),在小雄村新建的辦公樓里,設(shè)立一間食品安全辦公室,目前正在積極制作制度牌,下階段就能懸掛上墻。二是加強(qiáng)食品安全源頭管理。著重加強(qiáng)對(duì)金潮漁業(yè)有限公司等種養(yǎng)殖基地產(chǎn)品的安全管理。以“誠(chéng)信小雄”為主題,在種養(yǎng)殖基地開(kāi)展誠(chéng)信承諾活動(dòng),執(zhí)行農(nóng)(水)產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)公害操作規(guī)程實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,按照合作社“四到戶”要求,編碼卡發(fā)放率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)李用進(jìn)食品配送中心貨源檢查,完成商品索證索票140余種,切實(shí)從源頭上保障我鎮(zhèn)食品安全。三是加大行業(yè)整治力度。對(duì)全鎮(zhèn)的食品加工小作坊和餐飲單位定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺(tái)帳健全、工藝布局合理,環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范等狀況,與業(yè)主責(zé)任人簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》。對(duì)沒(méi)有證照的單位,除了加強(qiáng)說(shuō)服教育外,及時(shí)為他們辦理了各類證件。同時(shí),針對(duì)全國(guó)各地發(fā)現(xiàn)的使用地溝油問(wèn)題,檢查組進(jìn)行了深入排查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)食品加工作坊和餐飲單位使用地溝油的情況。四是推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度。按照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)單位實(shí)行量化評(píng)定、分級(jí)管理,從硬件基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理機(jī)制、衛(wèi)生管理狀況等不同層面,對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助參評(píng)單位分析存在的問(wèn)題和差距,抓住薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,全面開(kāi)展衛(wèi)生達(dá)標(biāo)整治工作。
四、常抓不懈,扎實(shí)推進(jìn)“放心工程”建設(shè)。
今年縣委、縣府高度重視學(xué)校食品安全工作,啟動(dòng)實(shí)施了“放心工程”建設(shè)項(xiàng)目。而我鎮(zhèn)共有11家中小學(xué)和幼兒園,校園食品安全工作面臨著布控廣、任務(wù)重、壓力大的難題。按照要求,我們迅速落實(shí)具體部署,采取積極措施,以構(gòu)建四大機(jī)制為抓手,全力推動(dòng)學(xué)校食品安全“放心工程”建設(shè),切實(shí)保障廣大青少年學(xué)生身體健康和生命安全。一是加強(qiáng)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,構(gòu)建食堂安全保障機(jī)制。規(guī)范學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快學(xué)校食宿工程建設(shè)步伐,保質(zhì)保量完成學(xué)校食堂改造任務(wù)。按照要求,在食堂實(shí)施區(qū)域分離、功能分塊、布局合理的食品操作流程,杜絕二次污染或交叉污染。實(shí)施食堂食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu),建立索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳制度,確保“優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)廉”的食品輸入學(xué)校食堂。對(duì)達(dá)到C級(jí)要求的小雄中學(xué)、小雄小學(xué)、連心小學(xué)3家學(xué)校,制定和下發(fā)了《學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定點(diǎn)配送和蔬菜類食品定點(diǎn)采購(gòu)機(jī)制。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和綜合整治,構(gòu)建校園食品安全保障機(jī)制。嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入條件,規(guī)范校內(nèi)食品店經(jīng)營(yíng)行為,全面推行校園放心店建設(shè),推進(jìn)校園商店改造工作。強(qiáng)化學(xué)校用水管理,桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)方可進(jìn)入校園。凈化校園周邊食品消費(fèi)環(huán)境,確保學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)無(wú)無(wú)證無(wú)照食品流動(dòng)攤點(diǎn)。三是普及食品安全知識(shí),構(gòu)建師生食品安全教育機(jī)制。以食品安全宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展飲食教育活動(dòng),舉辦一次食品安全知識(shí)講座、安排一節(jié)食品安全教育課、開(kāi)展一次以食品安全為主題的競(jìng)賽活動(dòng)、刊出一期食品安全黑板報(bào)、發(fā)放一本食品安全科普讀物、組織一次“食品安全知識(shí)帶回家”活動(dòng)、在學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌,使學(xué)校食品安全宣傳教育步入制度化和規(guī)范化軌道。四是提升食品安全事故處置能力,構(gòu)建食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。制訂了《小雄鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,確定了學(xué)校食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體方案和操作流程。建立學(xué)校食品安全事故報(bào)告制度,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,最大限度地減少損害。積極組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力,切實(shí)做到“心中有數(shù)、程序熟練、處置得當(dāng)”,提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急救援能力。
五、精心準(zhǔn)備,打好藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)。
依據(jù)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核細(xì)則,我們建立了鎮(zhèn)藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《小雄鎮(zhèn)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,修訂了駐村干部和村主職干部考核辦法,將創(chuàng)建工作納入年度考核內(nèi)容,實(shí)施績(jī)效考核。此外,我們還重視加強(qiáng)藥品安全宣傳教育,通過(guò)各種形式的宣傳工具,在全鎮(zhèn)大造加強(qiáng)藥品安全的輿論聲勢(shì)。通過(guò)在遠(yuǎn)教31頻道播放安全用藥知識(shí),提高了群眾識(shí)假辨假的能力。
一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善旅游食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)市旅游局、縣食安委關(guān)于旅游食品安全工作的要求,我局把旅游食品安全工作納入年度旅游安全工作計(jì)劃,并作為旅游安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容予以部署、落實(shí)。
一是明確旅游食品安全管理工作職責(zé)。為進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù),年初我局下發(fā)了《*縣旅游行業(yè)20*年度旅游食品安全工作要點(diǎn)》、《*縣旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)及兩會(huì)期間食品安全工作的通知》、《關(guān)于做好“五一”黃金周期間的旅游安全自查工作的通知》、《*縣旅游局關(guān)于加強(qiáng)霍亂等急性腸道傳染病防控工作的通知》和《*縣旅游局關(guān)于做好暑期旅游安全工作的通知》等文件,這些通知詳細(xì)明確地規(guī)定了今年旅游行業(yè)的食品安全管理工作職責(zé),有效地改變了各單位抓旅游食品安全工作存在無(wú)的放矢的現(xiàn)象,增強(qiáng)了各單位開(kāi)展旅游安全管理工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性。
二是落實(shí)旅游食品安全工作責(zé)任制,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確旅游食品安全管理工作職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,是做好我縣旅游食品安全管理工作的前提。年初,我局成立了旅游行業(yè)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了負(fù)責(zé)我縣旅游行業(yè)食品安全工作的職責(zé)科室,并不斷調(diào)整充實(shí),同時(shí)督促基層各旅游飯店也建立健全了旅游食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了食品安全專管員,從而健全了機(jī)關(guān)、企業(yè)兩級(jí)旅游食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,有效地加強(qiáng)了我縣旅游行業(yè)食品安全工作的力度。今年年初,我局共和7個(gè)旅游飯店簽訂了旅游食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí)督促、指導(dǎo)這些企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,掌握和了解我縣旅游食品經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài),從而形成了面廣、意識(shí)強(qiáng)的基層旅游食品安全監(jiān)管機(jī)制,為全縣的旅游食品安全順利推進(jìn),提供了堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制。
二、明確要求,提升旅游食品安全監(jiān)管意識(shí)
今年以來(lái),我們把旅游食品安全作為我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件,以保障旅游消費(fèi)者飲食安全為主線,緊緊圍繞“履行職能、過(guò)細(xì)工作、加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全”的工作方針,通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,完善制度建設(shè),組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,確保來(lái)鹽旅游消費(fèi)者用上放心的旅游食品,積極營(yíng)造安全旅游的食品市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)年初工作安排,我局通過(guò)對(duì)縣內(nèi)各旅游飯店餐飲部門的專項(xiàng)檢查,分析旅游食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各項(xiàng)安全狀況,監(jiān)督旅游飯店把旅游食品安全工作措施落到實(shí)處。我局主要領(lǐng)導(dǎo)定期多次主動(dòng)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),真正做到了思想上重視,行動(dòng)上及時(shí),整改措施到位,消除了旅游食品安全隱患,有力確保了我縣旅游行業(yè)的旅游食品安全,切實(shí)增強(qiáng)了各旅游飯店食品安全專管員的防范意識(shí),從而使我縣旅游行業(yè)上下各級(jí)從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提升。
三、廣泛宣傳、營(yíng)造旅游食品安全工作氛圍
今年,我局抓住“六月安全生產(chǎn)月”、“食品安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)等機(jī)會(huì),精心組織、專門組織對(duì)旅游飯店進(jìn)行了旅游食品安全宣傳活動(dòng)。各旅游飯店也采用旅游食品安全專題講座、懸掛橫幅、黑板報(bào)等形式,在旅游飯店內(nèi)宣傳食品安全。同時(shí)我局通過(guò)對(duì)各旅游飯店的日常檢查,把旅游食品安全有關(guān)政策、法律法規(guī)宣傳灌輸?shù)浇?jīng)營(yíng)第一線,從而進(jìn)一步營(yíng)造了我縣旅游行業(yè)食品安全工作的濃厚氛圍。另外,我局還利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、旅游信息等途徑,對(duì)旅游食品安全工作進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳,引導(dǎo)社會(huì)廣大旅游消費(fèi)者共同監(jiān)督旅游企業(yè)的食品安全工作。
四、狠抓措施,強(qiáng)化旅游食品安全責(zé)任落實(shí)
俗話說(shuō),旅游食品展示的是當(dāng)?shù)鬲?dú)特的飲食文化,對(duì)于一個(gè)地方來(lái)講,它像一張"名片",代表的是一個(gè)地方的整體形象;對(duì)于游客來(lái)講,其中寄予的則是旅游者對(duì)當(dāng)?shù)仫嬍澄幕拿篮眯囊狻R虼耍糜问称钒踩ぷ鞯某尚Ш脡模苯佑绊懼覀兊胤降穆糜涡蜗螅踔潦锹糜蜗M(fèi)者對(duì)我縣的信譽(yù)度。因此,今年我局狠抓旅游食品安全工作措施,強(qiáng)檢查,重落實(shí)。按照我局20*年的工作要求,今年,我們把旅游食品安全專項(xiàng)整治工作作為今年安全工作重點(diǎn),我們堅(jiān)持做到平時(shí)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,面上檢查和突擊抽查相結(jié)合,節(jié)前檢查和節(jié)后檢查相結(jié)合,明查暗訪相結(jié)合。今年我局共組織參與檢查活動(dòng)12次,平均每月一次,其中組織檢查7次,參與其他部門組織檢查5次。主要對(duì)旅游飯店進(jìn)行逐一檢查,并當(dāng)場(chǎng)與旅游飯店負(fù)責(zé)人提出整改方案、措施,使旅游飯店食品安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任感更強(qiáng),工作力度更大,措施落實(shí)更扎實(shí)。
在檢查活動(dòng)中,今年重點(diǎn)做好以下三方面的督查,一是假日旅游“黃金周”食品安全專項(xiàng)監(jiān)管工作,我局專門組織進(jìn)行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查,各黃金周前兩周內(nèi),組織完成對(duì)旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點(diǎn)監(jiān)督完善星級(jí)旅游飯店食品準(zhǔn)入制度體系。二是強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)大型旅游活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)及兩會(huì)期間的食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)管。我局重點(diǎn)是把握旅游飯店的管理職責(zé),針對(duì)性對(duì)相關(guān)旅游飯店進(jìn)行預(yù)案與制度的檢查。如建立食品安全方案、各項(xiàng)措施的落實(shí)情況、事故應(yīng)急救援體系的完善等內(nèi)容,尤其是今年兩會(huì)召開(kāi)期間,我局對(duì)旅游飯店進(jìn)行了專項(xiàng)督查,并實(shí)行對(duì)包括旅游食品安全在內(nèi)的安全管理工作及安全事故情況要求兩會(huì)期間每天上報(bào)制度,我局同時(shí)每天匯總上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門,從而確保了兩會(huì)期間我行業(yè)的穩(wěn)定與安全。三是抓好暑期旅游食品安全監(jiān)管。暑期是食物中毒的高發(fā)時(shí)期。我局及時(shí)督促旅行社安排團(tuán)隊(duì)一定要到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐,食物要符合食品衛(wèi)生要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)旅游飯店的食品加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生制度,時(shí)刻提高警惕,落實(shí)責(zé)任,謹(jǐn)防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。尤其今年夏季的霍亂疫情期間,我局從切實(shí)保護(hù)旅游者及旅游經(jīng)營(yíng)者的身體健康和生命安全的立場(chǎng)出發(fā),及時(shí)采取措施,嚴(yán)抓謹(jǐn)防,深把準(zhǔn)入關(guān),密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),有效杜絕了霍亂疫情在我行業(yè)的發(fā)生。
五、完善機(jī)制,推進(jìn)食品安全不斷創(chuàng)新
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、檢查、宣傳到位的基礎(chǔ)上,今年我局力爭(zhēng)在工作方法上不斷創(chuàng)新。
一是完善應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)嘉興市旅游局及縣安監(jiān)局、縣食安委的有關(guān)工作要求,今年,我局進(jìn)一步完善了*縣重特大旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定了*縣旅游行業(yè)食品衛(wèi)生安全管理制度,修訂了《*縣旅游行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案》,預(yù)案上加強(qiáng)對(duì)旅游飯店的安全管理,保證了當(dāng)我縣發(fā)生重特大旅游食品衛(wèi)生安全事故時(shí),基本上能有效有序地組織救援和處置,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),我局在指導(dǎo)各旅游飯店進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之余,我局從操作規(guī)則上向旅游飯店推薦使用《餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的基本原則》、《推薦的餐飲具清洗消毒方法》及《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目》等,這些內(nèi)容較好地指導(dǎo)了旅游飯店對(duì)食品衛(wèi)生工作規(guī)程的管理。
二是網(wǎng)絡(luò)健全強(qiáng)機(jī)制。今年,通過(guò)旅游食品安全專管員隊(duì)伍的建立,重新健全了旅游食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了食品安全工作制度,為工作推進(jìn)奠定了組織保證。
三是建立年度考核機(jī)制。對(duì)簽訂旅游食品安全目標(biāo)責(zé)任書的旅游飯店,我局制訂考核細(xì)則,對(duì)其實(shí)行年度考核機(jī)制。考核分兩次,年中一次,年末一次。根據(jù)工作安排,我局于7月上旬對(duì)年初簽訂旅游食品安全責(zé)任書的旅游飯店進(jìn)行了半年度的安全考核,通過(guò)考核,發(fā)現(xiàn)*縣大部分的旅游飯店對(duì)食品安全相當(dāng)重視,已經(jīng)由原先的被動(dòng)整改轉(zhuǎn)為主動(dòng)改造。如在往年個(gè)別旅游飯店開(kāi)展食品安全五常法管理理念的引導(dǎo)與帶動(dòng)下,今年,我縣大部分旅游飯店積極主動(dòng)開(kāi)展了六常法管理,并將六常法管理理念,從餐飲引伸到了客房等其他領(lǐng)域,從而起到了非常好的管理效果。
一、總體目標(biāo)
酒類是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的特殊食品,加強(qiáng)酒類流通管理,規(guī)范酒類流通秩序,是促進(jìn)酒類生產(chǎn)、酒類流通企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑,是保證酒類食品質(zhì)量安全的重要措施,是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。通過(guò)開(kāi)展酒類流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范酒類生產(chǎn)、酒類流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,全面落實(shí)酒類流通登記備案和《酒類流通隨附單》制度,達(dá)到“來(lái)源可查、流向可追、數(shù)量可控”的目的,切實(shí)保障人民群眾的飲酒安全。
二、整治范圍
以《食品安全法》、《酒類流通管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)為依據(jù),按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,對(duì)酒類流通領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查,不留盲區(qū)。開(kāi)展以葡萄酒專項(xiàng)整治、禁止向未成年人售酒專項(xiàng)整治、酒水經(jīng)營(yíng)業(yè)戶專項(xiàng)整治、娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的四大整治行動(dòng)。要著重以縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)集中地,漁村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為檢查區(qū)域;把各類名酒專賣店、娛樂(lè)場(chǎng)所、小超市、社區(qū)(街道)小賣部、酒店等作為重點(diǎn)檢查對(duì)象;把各類白酒、葡萄酒作為重點(diǎn)檢查品種,堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,做好以下工作:
(一)嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度。檢查酒類經(jīng)營(yíng)者是否按要求辦理酒類經(jīng)營(yíng)備案登記表(證);已辦理的是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記表(證)等情況。對(duì)未辦理酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記表(證)的要抓緊時(shí)間到縣商務(wù)局辦理;對(duì)逾期不辦理備案登記表(證)的要依法嚴(yán)肅查處。
(二)全面實(shí)行酒類流通隨附單溯源制度。按照《辦法》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者和酒類商品的檢查,全面實(shí)行酒類流通隨附單溯源制度。
1.全面檢查酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)和批發(fā)銷售酒類商品時(shí)是否索取和開(kāi)具《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》)。
2.酒類經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品是否索取加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》,是否存在重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、偽造和買賣《隨附單》的行為;填寫《隨附單》是否完整真實(shí);是否妥善保管《隨附單》、建立臺(tái)賬,嚴(yán)格管理。
3.對(duì)未按要求執(zhí)行酒類流通隨附單溯源制度的酒類經(jīng)營(yíng)者,要下達(dá)限期整改通知書并記錄在案,對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改的要依法予以處罰。對(duì)沒(méi)有《隨附單》的酒類商品,要在補(bǔ)辦《隨附單》手續(xù)后方可上市銷售。
(三)規(guī)范酒類流通秩序。由縣商務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)酒類流通企業(yè)的管理和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)各類餐飲服務(wù)單位的管理。對(duì)未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的酒類經(jīng)營(yíng)者要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,要依法移交公安機(jī)關(guān)。
(四)完善酒類流通管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。縣商務(wù)局做好整治工作的同時(shí),要積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等流通組織形式在酒類流通行業(yè)中的應(yīng)用;加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)人員專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。發(fā)揮酒類協(xié)會(huì)等中介組織的作用,開(kāi)展酒類流通信用體系和“放心酒”示范店建設(shè),建立健全酒類行業(yè)自律約束機(jī)制。
三、時(shí)間安排
全縣集中整治從2012年4月開(kāi)始,到2012年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)《酒類流通備案登記表》辦理階段(4月1日至6月30日)。縣城區(qū)及街道沒(méi)有辦理《酒類流通備案登記表》的酒類經(jīng)營(yíng)者(包括賓館、酒店)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣商務(wù)局商貿(mào)流通管理科辦理備案登記(電話:,電子郵箱:),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類經(jīng)營(yíng)者(包括賓館、酒店)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)辦理《酒類流通備案登記表》的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。共須提交如下材料:
1.填寫《酒類流通備案登記表(續(xù))》(見(jiàn)附件),法人(業(yè)主)在承諾書上簽字蓋章;
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件簽字蓋章;
3.衛(wèi)生許可證或食品流通許可證復(fù)印件簽字蓋章;
4.稅務(wù)登記證復(fù)印件簽字蓋章;
5.機(jī)構(gòu)組織代碼證或法人(業(yè)主)身份證件復(fù)印件簽字蓋章。
(二)檢查整治階段(7月1日至9月30日)。對(duì)全縣酒類流通領(lǐng)域進(jìn)行集中檢查整治,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),督促酒類流通企業(yè)制定整改方案,限期整改。對(duì)整改仍不能達(dá)到要求的,按照《辦法》等規(guī)定予以處罰。
(三)檢查總結(jié)階段(10月1日至12月31日)。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒類流通專項(xiàng)整治工作進(jìn)行復(fù)查、總結(jié),并做好全縣酒類流通專項(xiàng)整治工作總結(jié),準(zhǔn)備迎接市商務(wù)局檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)酒類流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,明確工作目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,周密部署組織,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,瞄準(zhǔn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo),深入開(kāi)展各類豐富多彩的活動(dòng),充分動(dòng)員全局干職工群眾,充分發(fā)揮部門職能,結(jié)合自身實(shí)際深入開(kāi)展創(chuàng)建,著力提升本單位文明程度和居民素養(yǎng),推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境事業(yè)全面發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立環(huán)保局“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股、站、隊(duì)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼任辦公室主任。各站隊(duì)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、部署創(chuàng)建工作,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。
三、工作目標(biāo)
1、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):
全縣TSP年日平均值≤0.08毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米;S02年日平均值≤0.02毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方;集中飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝(A)。
2、環(huán)境污染控制目標(biāo):
全縣城市建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%;工業(yè)固體廢棄物綜合利用率100%;城市市區(qū)醫(yī)源性廢水處理達(dá)標(biāo)率100%;城市市區(qū)醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達(dá)100%。
3、環(huán)境管理目標(biāo):
有縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃,并納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,全額撥款;開(kāi)展常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè),技術(shù)裝備齊備,監(jiān)測(cè)資料齊全;確保城區(qū)不發(fā)生重大污染事故或生態(tài)破壞事故。
4、機(jī)關(guān)大院園林化建設(shè)目標(biāo):
制定高標(biāo)準(zhǔn)的園林和綠化規(guī)劃,與機(jī)關(guān)大院建設(shè)同步進(jìn)行綠化美化。可綠化的土地全部綠化,無(wú)地面,無(wú)綠化死角,綠地率不低于35%。注重喬灌木和花草適當(dāng)搭配,布局合理。以植物造景為主,配置園林小品等的小游園,營(yíng)造優(yōu)美意境。
四、工作職責(zé)
辦公室:
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
2、組織各股(室)、站、隊(duì)開(kāi)展衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng),并進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比;
3、協(xié)助縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好“三城同創(chuàng)”督查工作;
4、扎實(shí)開(kāi)展控?zé)熃麩煿ぷ鳎贫ū匾墓ぷ髦贫龋ㄔO(shè)無(wú)煙辦公室、會(huì)議室;
5、積極開(kāi)展“除四害”工作。制定除四害工作年度計(jì)劃,機(jī)關(guān)院內(nèi)開(kāi)展兩次以上除四害活動(dòng)。除“四害”資料齊全,有專(兼)職人員,鼠、蚊、蟑螂等病媒生物得到有效控制,常年達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
6、積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。徹底清除衛(wèi)生死角,公共區(qū)每天有人打掃,每周一次大掃除,每月開(kāi)展一次愛(ài)衛(wèi)工作評(píng)比;
7、搞好文明勸導(dǎo),確保責(zé)任路段不間斷值班,門前四包落實(shí),無(wú)出店經(jīng)營(yíng),無(wú)亂停亂放,各項(xiàng)工作符合上級(jí)要求。
管理股:
1、負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并促成其納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;
2、加強(qiáng)城市建成區(qū)煙控區(qū)的管理,確保煙控覆蓋率達(dá)100%;
3、建立污染減排責(zé)任制。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%;
5、切實(shí)執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制度;
4、做好各類廢棄物特別是醫(yī)源性廢棄物處理。
財(cái)計(jì)股:
負(fù)責(zé)環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,全額撥款,并實(shí)行專帳管理。
法制宣教股:
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)和跟蹤報(bào)道,負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳;
2、深入開(kāi)展扎實(shí)有效的群眾創(chuàng)建活動(dòng)。普及創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城常識(shí)和基本道德規(guī)范,提升干職工道德素質(zhì),積極引導(dǎo)干職工養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣;
3、建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍和創(chuàng)建志愿者隊(duì)伍;
4、深入開(kāi)展健康教育,普及健康知識(shí);
5、、設(shè)立創(chuàng)建宣傳專欄,加大創(chuàng)建宣傳力度,動(dòng)員全體職工自覺(jué)參與,形成工作合力,營(yíng)造創(chuàng)建工作良好輿論氛圍。
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì):
1、加強(qiáng)對(duì)所轄企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)完善環(huán)保治理設(shè)施,確保企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率100%;
2、協(xié)助管理股搞好煙控區(qū)管理。確保煙控覆蓋率100%;
3、加大對(duì)城區(qū)門店、學(xué)校、企業(yè)、賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域煙塵排放監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放;
4、加大醫(yī)源性廢水和廢棄物監(jiān)管力度,集中收集統(tǒng)一交由有資質(zhì)的處理機(jī)構(gòu)處理,確保銷毀與排放達(dá)標(biāo)。相關(guān)資料齊全,真實(shí)性強(qiáng)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)站:
1、按時(shí)開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè),技術(shù)裝備和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)齊全;
2、加強(qiáng)城區(qū)TSP、SO2、環(huán)境噪聲和城市水域功能區(qū)水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè),集中式飲用水源地水質(zhì)全年監(jiān)測(cè)頻次達(dá)標(biāo);
3、水源地保護(hù)標(biāo)志及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)健全,事故應(yīng)急制度完善。
文星環(huán)境監(jiān)察中隊(duì):
1、抓好城區(qū)禁炮,確保縣政府相關(guān)通告令行禁止;
2、加強(qiáng)城區(qū)各類噪音監(jiān)管和整治力度管理。
五、工作重點(diǎn)
“三城同創(chuàng)”要求高。任務(wù)重,考核嚴(yán)格,特別是對(duì)環(huán)境指標(biāo)要求很嚴(yán),工作難度大。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),我縣還有不小的差距。作為環(huán)境職能部門,我們要抓住關(guān)鍵,有針對(duì)性的解決具體問(wèn)題,確保創(chuàng)建任務(wù)的完成。
1、抓好宣傳造勢(shì),營(yíng)造良好氛圍。層層召開(kāi)會(huì)議,全面宣傳發(fā)動(dòng),掀起爭(zhēng)創(chuàng)。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),制作宣傳牌,辦好創(chuàng)建專欄;宣傳文明禮儀知識(shí),公民道德規(guī)范,并整章建制,形成規(guī)范;深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹立身邊模范,激發(fā)全體工作人員的創(chuàng)建意識(shí);搞好機(jī)關(guān)大院內(nèi)外清理規(guī)范,整理好各類牌匾、電線網(wǎng)絡(luò)線和過(guò)時(shí)的標(biāo)語(yǔ)口號(hào);清理衛(wèi)生死角,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2、抓好重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境綜合整治,打造“碧水工程”。繼續(xù)抓好湘江段、白水江流域污染治理,進(jìn)一步改善河流水質(zhì),修復(fù)生態(tài)環(huán)境,提高江河自凈能力;繼續(xù)加大工業(yè)污染治理力度,推動(dòng)污染治理上臺(tái)階;積極當(dāng)好政府參謀,加大環(huán)保投入,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3、抓好大氣環(huán)境綜合整治,打造“藍(lán)天工程”。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極推廣使用清潔能源,從嚴(yán)控制新上燃煤鍋爐;進(jìn)一步加大煙塵控制,確保煙塵控制區(qū)覆蓋率100%;進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車廢氣污染管理。協(xié)助公安交警部門做好汽車尾氣在線監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備,按照上級(jí)要求如期開(kāi)展監(jiān)測(cè);進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)餐飲業(yè)油煙治理,實(shí)現(xiàn)集中收集達(dá)標(biāo)排放。
4、抓好聲環(huán)境綜合整治,打造“寧?kù)o工程”。繼續(xù)加大建筑施工噪聲的管理,尤其是夜間施工監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)交通噪聲控制。協(xié)助公安交警部門加大城區(qū)交通主干線噪聲控制;進(jìn)一步強(qiáng)化生活噪聲管理。協(xié)助宣傳、公安、城管、文化等部門齊抓共管,加強(qiáng)街道、居民小區(qū)、商場(chǎng)等噪聲源監(jiān)督檢查;進(jìn)一步做好城區(qū)禁炮工作,確保城區(qū)居民有一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
5、抓緊解決環(huán)境隱患,預(yù)防環(huán)境事件發(fā)生。認(rèn)真處理環(huán)境,切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)環(huán)保熱線值守,及時(shí)交辦和處理環(huán)境投訴;加大對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)督查力度,積極推動(dòng)老污染治理,重點(diǎn)污染源監(jiān)督做到每月至少一次,一般污染源每季度至少一次,環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)檢查做到每季度一次;積極整治違法排污企業(yè),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
六、實(shí)施步驟
為扎實(shí)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作,文明計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)廣泛宣傳,全面動(dòng)員階段(2012年3月)
1、各股、站、隊(duì)要迅速落實(shí)穿件人員,及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛動(dòng)員、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。把宣傳工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作的始終,積極營(yíng)造良好氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(2012年4月—2012年12月)
對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。抓好重點(diǎn)污染源的整治,督促上好污染治理設(shè)施。對(duì)不能整改到位的予以關(guān)閉;抓好除“四害”工作,特別是開(kāi)展滅鼠滅蟑工作,進(jìn)一步提升水平;督促排污企業(yè)完善污染治理設(shè)施;加快城區(qū)三產(chǎn)業(yè)污染治理,重點(diǎn)督促餐飲業(yè)油煙集中收集處理;搞好健康教育,提高全體工作人員的健康水平;高標(biāo)準(zhǔn)搞好機(jī)關(guān)大院園林化建設(shè),確保如期驗(yàn)收合格。
(三)自查階段(2013年1月)
對(duì)照要求自查,查找不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。
(四)整改提高、迎接驗(yàn)收階段(2013年度)
對(duì)自查階段查出的問(wèn)題,要制訂出具體的整改方案,逐項(xiàng)落實(shí)。通過(guò)整改提高,全面達(dá)標(biāo)。期間要做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。辦公室要在驗(yàn)收結(jié)束后做好創(chuàng)建活動(dòng)的總結(jié)工作。