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中圖分類號:TU74文獻標識碼: A
1我國交通工程建設的現狀
在經濟全球化不斷深入的情況下,我國自2001年加入世界貿易組織之后,社會進入高速發展的階段,經濟建設也一直保持著高速發展的態勢,人民的生活水平逐步提高。
在我國經濟產業當中,建筑業起著支柱性的作用。在固定資產投資的拉動和城市化建設進程不斷加快的影響下,建筑行業也獲得了長足的進步,取得了巨大的成就。然而,在建筑行業取得巨大成就的同時,也存在著諸多問題,尤其是工程建設施工中層出不窮的安全問題,嚴重阻礙了建筑行業的發展。據有關部門的調查統計顯示,特大重大的交通安全事故越來越多,比如2008年11月15日在杭州地鐵上發生的杭鐵事故,2008年12月27日在湖南長沙發生的交通安全事故,2011年7月23日發生在甬溫線的特別重大鐵路交通事故等。這些交通建設工程施工中發生的安全事故嚴重威脅著施工作業人員的安全,每一次事故都給國家和社會帶來了巨大的經濟損失,對我國國家經濟建設產生了巨大的影響,同時也嚴重影響了我國的現代化社會主義和諧社會的建設。據有關統計表明,在建筑行業當中,發生工程建設施工安全問題的事件中,僅交通工程施工方面就占了很大的比例。
交通工程建設施工的安全問題不僅給國家帶來了巨大的經濟財產方面的損失,同時也嚴重影響了我國現代化交通網的建設進程。在嚴峻的事實面前,我國不斷采取了一系列防范工程建設安全方面的措施,加強了工程施工中安全監督方面的管理,有效地降低了交通工程建設安全事故發生的概率。與2005年相比,2010年交通工程建設安全生產案減少了390起,死亡的人數減少了425人。寧夏、天津、河南等多個地區在降低安全事故發生率和減小人員死亡率的基礎上,交通工程安全事故的發生率依舊呈上升的趨勢,死亡的人數也隨之增加,這就要求我國在交通工程施工的安全監督管理方面還需要加強。
2實施交通工程安全監管的意義
實施交通工程安全監督管理具有重要的意義。交通工程安全監督管理的加強和完善,不僅能夠有效降低交通工程安全事故發生的概率,減小工程傷亡人數;同時,還能夠加快工程建設的進程,保證交通工程建設的質量,為交通運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是,交通工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。我國政府每年在交通工程建設方面的投入占了國家總稅收的很大一部分,從某種意義上看,我國交通建設工程屬于政府工程,尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設,因此,實施交通工程安全監督管理措施對于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我國在經濟建設時期的經典口號,這就說明了交通工程的建設對我國經濟的發展具有重要的影響。要促進我國經濟的不斷發展,交通工程的質量是關鍵問題,而交通工程的施工又直接關系到交通工程的質量。隨著我國交通網密度的不斷增強,交通工程施工的安全監督管理措施顯得愈發重要。
3健全和完善交通工程安全監管措施
3.1構建健全的安全監管法制體系
要加強交通工程建設施工中的安全管理力度,首先要做的就是加強和加快推進交通工程施工安全監督管理的立法工作,立法工作一方面是國家進行依法行政的客觀要求,另一方面是加強交通工程施工安全監督管理工作的重要措施,為交通工程安全監管在法律方面提供了保障。我國不少省市地區在交通工程安全監督管理方面已經從立法工作上開始著手,涉及到了地方性法律的立法工作。比如,杭州市在交通工程安全監督管理方面的立法工作就已經站在了國家前列,杭州市于2007年11月開始起草《杭州市交通工程質量安全監管辦法》等草案。2008年,杭州市政府開始向上申報關于政府規章立法的計劃。加強交通工程施工的安全監督管理立法工作,為不斷完善安全監督管理法制體系提供了保障,奠定了法律基礎。
3.2借助信息技術強化監管手段
3.2.1加強信息化監管的意義
隨著信息化社會建設進程的不斷加快,進入21世紀以來,我國已經逐漸步入到信息化的社會當中,同時,信息化社會也是我國社會未來的發展趨勢。在信息化的社會中,構建信息化的安全監督管理體制,能夠拓寬安全監督管理人員的工作職能,有利于大幅度提高交通工程施工安全監督管理的水平。加強信息化的監管,具有以下幾個方面的意義:
(1)能夠有效地加強安全監督管理的力度;
(2)能夠增加一條安全監督管理的手段和措施;
(3)通過信息化的監管制度能夠擴大安全監管的范圍;
(4)規范了安全監管的程序;
(5)通過信息化監管能夠使得交通建設工程接受到社會的監督。
3.2.2構建安全監管的信息化管理平臺
構建交通工程施工的安全監督信息化管理平臺,可以將信息化監管的總體框架劃分成四個層次。其中,最頂層屬于交通工程行業主管部門的決策層。決策層的主要任務是對該項目所有的安全管理信息提供決策執行的依據。第二層在整個信息化管理平臺中起著主體性的作用,這一層包括了整個信息化安全監督管理的所有的主要功能。第三層的主要任務是進行數據的采集、挖掘,進行系統的轉換等。第四層是監管系統中的數據來源。總之,構建信息化的監管體系,能夠合理地進行數據的采集,利用信息化的措施和手段,能夠有效地防止交通工程施工安全事故的發生。
3.3加強交通工程安全監管的經濟措施
在加強交通工程安全監管的經濟措施方面,可從以下三個方面進行考慮:
(1)落實好工程安全生產管理監督的責任,通過制定一系列有效的獎懲制度和責任考核制度,能夠加快交通工程施工的規范化和標準化的安全監管制度的健全和完善;(2)加快推動安全信用評價制度的構建;(3)開展保險業務,加強交通工程施工安全風險的管理。
3.4構建安全風險評價制度
構建安全風險評價的制度,能夠更好地保證交通工程施工的安全。安全風險評價制度可將安全系統工程的原理和方法應用到交通工程施工的安全監管中去,能夠對交通工程施工中存在的安全問題進行識別以及分析,通過識別和分析工程中的安全問題對工程中安全事故的危害性和嚴重性進行判斷,能夠為制定工程安全防范措施提供依據。
結束語
在交通運輸的領域中,交通工程占據著重要的基礎性地位,也是必不可少的物理條件之一。我國現階段在交通工程施工方面的安全監督管理還存在著安全防治措施不夠健全、安全監督管理體系不夠完善等各方面的問題。交通工程施工安全的監督管理措施的完善和健全,對保障交通工程施工的安全具有重要的意義。加強交通工程施工的安全監管,能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
關鍵詞:建筑管理;工程質量監督管理;存在問題;有效措施
建筑工程的質量控制是建筑行業始終關注的焦點問題,近年來各類建筑工程安全事故頻發,根據有關數據顯示,我國建筑行業傷亡人數僅次于煤炭行業,嚴重危害了人民的生命財產安全與社會穩定,因此建筑行業必須加強質量監督管理措施,本文主要就現階段我國工程施工過程中質量監督管理存在的問題進行歸納總結,并針對這些問題提出幾點措施。
1工程質量監督管理
工程質量監督管理對于保證建筑施工質量至關重要,一般情況下,質量監管工作主要由相關執法機構執行,監管過程中嚴格按照國家頒發的建筑工程質量監督管理規定進行,質量監督管理工作涉及到施工人員、設備、材料、環境、施工工藝流程等等內容。為了保證工程質量,施工建設單位及相關人員必須配合執法部門的工作,貫徹落實質量監督管理工作。
2現階段我國建筑管理工程質量監督管理存在的問題
現階段我國建筑工程質量監督管理工作中普遍存在著質量監督管理制度不完善、監督管理人員的專業水平參差不齊、政府部門的行政干預及業主干預過多導致質量監督管理不善、相關單位及部門的監督管理責任未嚴格落實等等問題,嚴重影響了建筑施工質量,下文對此進行詳細介紹。
2.1監督管理制度不完善
想要保證建筑工程質量監督工作的有效開展,必須建立健全的建筑施工質量監督管理制度。但現階段我國的建筑工程質量監督管理制度建設相對滯后,隨著施工工藝技術的不斷發展及各種新型建筑材料的研究應用,大多數監督管理要求已經不能適應現代化的施工工藝。建筑施工過程涉及的內容比較復雜,一個建筑工程可能會分為許多個項目,各個項目根據施工工藝的不同又會進一步細分,但當前使用監督管理制度細化程度不夠,許多項目的施工質量監督管理工作缺乏相應的標準難以有效的落實。因此相關單位及部門必須根據建筑工程的實際情況結合以往的質量監督管理規范建立完善的質量管理制度,包括建筑設備材料質量檢測及管理標準、施工工藝質量管理細則、安全質量監督管理等等,保證相關管理人員在建筑工程質量監管時有法可依、有章可循,以促進工程質量監督評定工作的有序、準確。
2.2監督管理人員的專業水平參差不齊
但現階段大多數監管人員對于建筑工程施工專業知識了解不夠充分,自身的監督管理能力不足,部分監管人員的質量意識淡薄,還有少數人員的道德責任感缺失,在實際的監管工作中,各方面原因導致建筑施工質量監督管理水平難以提高,為建筑工程埋下安全隱患。
2.3行政干預及業主干預過多導致質量監督管理不善
建筑工程建設方在實際的工程中往往更注重工程帶來的經濟效益,在工程進行中對建設工作過多干預,為了創造更多的經濟利益,經常以非專業的角度干預專業人員的工作,拖欠工程款項、壓縮工期等問題頻繁出現,工程建設資金鏈斷裂,必然會影響施工質量。此外,業主在工程施工過程中可以參與質量監督管理工作,監督形式不同,工程質量監管的效果自然也會不同,部分建筑工程在開展的過程中,業主由于種種原因,可能會要求施工單位變更部分設計方案,臨時變更施工設計必然會影響施工質量,延誤工期時有發生,這對于工程質量監督管理也十分不利。
2.4相關單位及部門的監督管理責任未嚴格落實
目前來說,我國工程質量監督管理部門下設機構比較繁雜,各個部門的監督責任又沒有明確的劃分,導致職權交叉現象時有出現,正是由于這個原因,現階段我國大部分建筑施工項目的工程質量監督管理都未能嚴格落實,質量監管過程中各部門互相推卸責任,這對于工程質量監督管理工作的開展也十分不利。
3加強工程質量監管的有效措施
針對上述幾點問題,下文簡單提出幾點建議,希望能對相關部門及人員的工作有所裨益。
3.1提高監管人員的綜合素質
提高人員的綜合素質對于保障質量監管質量十分重要。因此,質量監督管理人員必須要能夠正視自身的職責,工作開展的過程中嚴格落實質量監督管理制度,端正工作態度,日常的工作過程中質量監督管理人員應該積極的學習建筑施工相關的知識內容、施工過程中深入現場向經驗豐富的施工人員學習經驗,工程質量監督過程中必須做到以下幾點:質量監督管理人員在工作開展的過程中,必須嚴格監控施工質量,但不得直接干預施工現場的建筑活動,發現問題應該與相關部門及時的交涉溝通,制定合適的處理方案方可執行,否則容易造成施工混亂,不但達不到質量監督管理目的還會延誤工期,適得其反;建筑施工企業是一個獨立的機構,質量監督管理部門不得干預施工建筑單位的內容活動;當前我國各類建筑工程都在不斷的發展,地域、行業等等原因都會影響質量監督管理工作,因此相關單位及人員必須結合施工地實際的經濟市場秩序及行業差異開展質量監督管理工作,保證質量監管工作的科學性,真正實現保障建筑工程質量的目的。
3.2明確崗位職業劃分
建筑工程施工以及管理的過程中,可能會涉及到許多部門,他們分別承擔著不同的責任,但在實際的工程開展過程中,大多數部門的職權并不夠清晰,很大程度上影響了工程質量監督管理工作的正常開展,因此,相關部門必須合理的組織質量監督管理機構,明確不同部門之間的職責劃分,真正將質量監管的責任落實到部門、落實到人,盡可能減少互相推卸責任等不良現象。此外,施工參與人員眾多,任何一個認為的疏漏都可能會引起質量問題,加強質量監督管理必須做好對所有參與人員的管理工作。這就要求施工單位在工程開展的過程中根據施工現場的實際情況,合理劃分人員任務,明確崗位責任,加強責任意識,為了提高相關人員的專業水平,施工單位還應定期組織技術培訓,并針對培訓結果進行考核評定,總而言之,技術、素質兩手抓,才能真正促進施工水平的提高,保證施工質量。
3.3完善質量監督管理體系
完善的質量監督管理體系是質量監督管理工作正常開展的制度及體系保障,施工質量管理離不開制度建設。工程施工之前,相關部門需要根據設計施工方案確定科學的質量監督管理方法,以為后期質量監管工作的開展提供依據,正式開展質量監管工作時,相關單位應組織監管小組,并將監管任務進行劃分,落實到每一個小組成員。為了保證質量監管工作更好的開展,還應該構建起一個社會評價體系,對業主的需求、建議進行全面、準確的調查,根據業主需求制定設計施工方案,并科學的采納部分合理的建議,保障業主的利益。現階段我國的質量監管有關的法律法規建設不夠完善,部分法規已經滿意滿足現階段的施工需求,因此國家監管部門應根據行業情況合理調整,規范技術要求、責任制度、法律法規,為質量監督管理工作做好基礎保障工作。
3.4利用現代化信息技術促進工程質量監管的信息化管理
隨著電子計算機及網絡技術的不斷發展,信息化管理已經成為各行各業的重要管理方法之一,工程質量監督管理過程中應充分利用現代化的信息技術開展質量監管工作,實現動態管理,實際的監管過程中,工作人員將質量安全資料進行分類統計后可以利用計算機網路技術開展事前分析工作,不但能夠提高質量監督管理的效率,項目工程的防范措施也能夠更加全面、準確,盡可能保證施工安全,此外利用信息化技術管理工程資料,對于質量監督管理工作的開展也十分有利。
4結束語
質量是建筑工程順利開展的基礎,也是建筑企業發展的根基,因此建筑單位必須加強工程質量監督管理工作,現階段由于工程質量監督制度不完善、工作人員專業水平參差不齊等等原因的存在,嚴重影響了工程質量監督工作的正常開展,為工程項目埋下了許多安全隱患,因此相關部門必須加強體系建設,提高相關人員的職業素養,明確各部門的職責權限,真正落實質量監管制度,才能促進建筑項目質量的提高。
參考文獻
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關鍵詞:建筑管理;工程質量;監督管理
工程質量監管所要面臨的問題在施工前、施工中、施工結束以后都廣泛存在,在設計、施工、竣工結算中無不體現出質量監管的精神。如果這個工作做不好,建筑工程整體都會受到影響。
1 我國建筑管理中工程質量監管的定義與內容
(一)定義:建筑工程的質量監管,是整個建筑工程中質量管理的主要內容與實施方式。指的是建設行業行政主管機構為使建筑工程達到使用安全與環境質量的標準,按相關法律法規、行政規章制度及建筑工程標準的要求,對建筑工程的實施者與有關機構在工作中質量責任的落實情況還有工程實體的實際質量情況實施檢查監督。質量監管的最終目標是為了維護公眾的利益,它是一種以行政執法方式進行的行為。伴隨我們國家社會主義的市場經濟體制逐步健全完善,工程質量的監管體系也正在向良性健康科學完備的方向上靠攏。越來越能為國家建筑行業工作質量提供監管制度上的保障。
(二)內容:建筑管理中的工程質量監管,是一項長期而復雜的工程,對于工程建設項目的各個環節都有重要影響,所以我們一定要對這項工作進行全面系統的把握,多拿出質量高、標準嚴的建筑工程,給企業帶來更多的經濟效益和更好的企業信譽,促使企業有更寬廣的發展空間。而工程質量監管,其內容包括有:工程登記、資料匯總、圖紙審核、材料質量管理、施工質量管理、施工安全管理、工程驗收管理等方面。當然第一步應該做的還是在于質量監管體系自身的制度構建。工程登記與資料匯總工作,在監管工作里,起到基礎性作用,能給所有的工程質量管理工作提供理論與數據上的支持。實際工作上,需要首先要對施工單位所提供的工程質量申報予以登記,還要對相關質量監督站提供的施工圖、合同書、地質勘測檢驗結果報告、設計圖紙審查報告等資料進行匯總,若相關資料不能完全提供出來,那監管人員有權力要求停止該工程的施工工作。
2 當前工程質量監管的問題與原因
(一)很多建設單位缺乏基本落實與執行的程序,而報建手續也不是很健全。這對于質量監管是不利的。發生這種現象的原因在于建設主體質量意識欠缺,對質量監管不夠重視,片面追求工期、效益,忽視了工程建設基本程序。
(二)而在施工單位方面,存在有方案編制不科學,實用性差,施工沒有規范記錄,難以進行追溯。技術交底工作過于籠統,針對性不強,執行與驗收程序混亂。技術人員與管理者素質不高。出現這些問題的原因是施工單位自控管理沒有落到實處,責任義任分配不清、管理與培訓工作做得不到位。
(三)關于工程監理方面存在的問題是人員配備不夠科學,監理規劃細則沒有針對性,對于重要工序和關鍵部位的監理不重視。而一旦發現問題,也不能進行及時的督促整改。其根本原因在于監理單位對利益的片面追求。
(四)一些工程檢測單位見證取樣制度未能得到嚴格執行,有些單位同委托方形成暗箱勾結,檢測報告弄虛作假,這會給工程質量留下極嚴重的隱患。總而言之,如果只依靠建設企業、施工企業、監理企業等分別依靠自身自覺性來提升工程質量,那是遠不能達到目的的。政府應當把自身職能充分發揮出來,用行政、經濟、法律等多種手段,來營造良好的質量監管氛圍。
3 加強建筑管理中工程質量監管的實施舉措
若放眼工程建設工項的全程,工程質量監管雖然目的一致,可是在各階段所起到的作用是并不完全相同的。所以在常規的工作期間內,質量監管工作應當分階段分步驟進行,就是說在施工前、施工中、竣工后,要做出不同的工程質量監督管理安排,以使這項工作做得更細致更有效。
(一)施工以前質量監管。此一時段的質量監督管理工作,主要是監管施工的準備工作做得是否到位,以給后期的施工與監管帶來便利,打下良好基礎。這一時段大致包括三個方面的內容,其一是整理工程施工需要的各種文件,對提交上來的文件資料進行審核,以避免有違法違規行為出現,保證給工程施工提供各種有效而準確的文件及數據。其二是監管工程的招標工作,在進行監管時要把質量規范同市場監督結合起來,負責審核與評價參與投票企業的行業資質與工作水準,用競爭的辦法來保障市場對投標企業的良性選擇。其三是要監管施工合同,在施工工作正式開始之前,對合同書的內容要進行仔細分析,保障各方的合法權益不受損害。
(二)施工期間質量監管。這一時期的質量監管工作,實際任務量應當占到全部監管工作的百分之七十以上,可是實際上很多部門對此都不甚重視。施工期間的質量監管,應以工程的重點部位為中心,呈輻射狀向擴展,而要注意不能留有死角。施工期間的質量監管有以下幾點可以改進之處。其一是抓住重點進行質量監管,工程施工中實際有三個重點需要引起監管工作人員的注意,就是:基礎工程、建筑主體,還有施工環境。對這幾方面進行合理有效的監督管理,就基本可以保障全部工程的質量,通過這種得點部位的質量監管方式,能讓質量監管工作變得更為簡易有序。在對工程進行重點監管時,應當按照法律規范與行業規范標準實施操作,保證監管工作落實到位。在具體細化的監管操作中,應當保證現場檢查與控制工作各個環節的分項質量,保障現代化的設備與科學技術手段的工作效率。提升所持數據的可靠程度與說服力,繼而保障監管工作的權威性,讓規范性指標在監管中得到貫徹落實。其二是抓住建筑工程施工技術監管工作,需要明確技術管理的重要意義,在監管時以技術管理為綱,確保所有的施工技術都能符合工程的具體要求,保證工程建設按時順利進行。在監管現場的工作質量時,更要保證所有的硬件條件都能符合規范標準要求。此外,要嚴格審點項目工程竣工的檢測結果,確保資料與實體的準確性,還要對現場所形成的工程質量保障性文件實施審核評價,工程內的重點項目、重點施工部位,要進行實地的勘察測量,尤其要保證關鍵點的施工質量。與此同時,我們應當注意的是,在監督管理工程關鍵點時,應該有統一規范的實施標準,而不能很隨意地進行定性評估工作,如果那樣做,對監督管理工作的權威性本身是一種傷害。其三是注意先進技術設備的監管工作,在建筑工程中,越來越多的企業應用到了現代技術,把計算機、網絡、信息技術融入進來的趨勢越來越明顯。工程質量監督管理在這一方面,絕對不能落后于時代。要盡早把這方面的監管納入到質量監管體系中來。
(三)工程竣工質量監管。工程施工完成之后質量監管,需要保證工程標準同建筑合同上的標準相吻合,如果工程不合格,則不能準予投入使用,這個時段的工作可以最后把握工程質量,避免安全隱患。同時,所謂的工程竣工質量監管,還應當包括監管后續工程的工作,保證其工作達到標準要求,也要避免后續工作給前期工程帶來的影響與破壞。
4 總結
質量是建筑工程的核心要求,也是質量監管的基礎性內容。對于在建筑中出現的問題與不足,我們應該配合工程各方,采取有效的解決辦法,進一步提升工程整體質量,促進企業進步與建筑行業全局良性發展。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;安全管理;優化措施
建筑工程企業的施工,多數情況是露天高空作業,而且現場情況多變,又是多工種的立體交叉作業,勞動條件差以及從業人員的構成不確定性及流動性大的特征,使建筑施工成為僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業。施工事故帶來的后果是有目共睹的,同時傷亡和損失是無法逆轉的,這就要求必須加強建筑行業的安全管理。
一、建設工程安全生產管理監管重點
1、建設主管部門應積極推進的建筑行業“誠信制度”的建立,完善建筑企業誠信檔,建立健全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業(含項目經理、監理單位項目總監)在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道,建立聯動處罰機制,按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。積極推進“ 意外傷害保險制度”,建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能,提高員工的安全意識。
2、施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
(1)嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定,制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中,就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立,安全生產責任制落實。參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護,安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求。確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
(2)在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作:首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任,將管理責任制層層落實。形成全員管理的格局:第二嚴查特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業。
勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務:第三抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后驗收,保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全;第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網,1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手板。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。
在個人防護方面,要求施工單位給現埸人員必須戴安全帽,高處作業人員配安全帶。第五高支模安裝必須符合規范并保證現場搭設與方案相互。高支模安裝后,必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工。鋼筋邦扎中堆料不能過于集中。第六人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業安全操作規程、專項應急救援預案,并按規定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前,必須對井下氣體檢測,方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發生。當設計孔距不能滿足規范要求時應采用跳挖的方法施工,發現流砂應停止人工開挖。同時,注意臨時施工用電安全,施工現場配備應急搶險器材;第七深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格,入巖強度要符合設計要求,并通過驗收。基坑深度超過7米的工程項目,施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資單位審查。并有應急措施后方可施工。在深基坑施工過程中,必須委托有相應資質的第三方監測單位對深基坑實施動態監測。同時,基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。此外,強化臨時用電和消防方面管理,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一漏電”,照明、動力分別設置;為確保防火安全。查是否按要求完善消防系統配置、保持消防通道暢通,努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
二、建筑工程安全管理的優化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念。建筑施工企業作為一個傳統的產業部門,許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久,由于大量的未遂事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故,而且,同一誘因導致的事故后果差異很大,不少人由此認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
因此,建立新的建筑工程安全管理理念,首先要更新傳統安全管理模式,這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上,要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。新的安全管理理念與傳統的安全管理模式相比,有四個轉變,分別是:變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理;變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。
關鍵詞:建筑工程;施工監理;責任主體;措施費;監管
中圖分類號:U442文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)03-0144-02
所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。
一、施工現場的安全管理現狀
“要生產必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經濟效益,只管收取企業管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發展,不得不采取低標以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設單位在建設資金不到位,不給或減少工程定額規定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監理單位雖是建設單位的代表,但在施工現場這一微觀監管環節,并無強制力;安監站的監督人員雖是具體檢查事務的執行者,但對各責任主體的違法違規行為沒有具體的行政執法處罰權,難以保證措施費用的落實,安全監督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產條件得不到保障,防范措施不到位,直接結果是容易導致施工事故的發生。
二、《規定》出臺的重要意義
建設部于2005年出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號),廣東省建設廳、湛江市建設局先后出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(粵建管字[2005]116號)、《關于建設工程安全防護文明施工措施費實行統一管理的通知》(湛建管[2008]60號)。規定中強化了建設單位、施工單位、監理單位、建設行政主管部門和安監站的責任,對措施費的有關工作事項,進行了細化和深化,可操作性較強,從而對施工安全的管理提供有效的經濟手段,使施工安全防護的措施費得到合理使用,形成一個有效的、閉合的監管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現實意義。
三、建設工程責任主體與政府職能部門的監管
(一)招標管理機構要認真對招標文件進行審查
1.招標人(或)在編制工程概算、預算或確定標底價時,按照《廣東省建設工程造價管理規定》(省府第40號令)、《廣東省建設工程計價辦法》和《關于安全防護、文明施工措施費用計算補充規定的通知》(粵建價函[2007]489號)確定措施費。招標文件中應具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標競爭。否則,不予受理。
2.評標時,評標委員會成員要認真對投標文件進行審查。投標人應當依據工程造價管理部門測定的相應費率,結合工程實際情況和自身技術和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標人或具有資質的中介機構測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標單位。
(二)建設單位作為項目的投資主體,在建設工程活動中居于主導地位,應承擔更多責任
1.建設單位申請辦理施工許可證之前,設立指定銀行的措施費專戶,按核定的措施費一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據作為申請辦理建筑安全監督手續和施工許可。
2.對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設單位駐工地代表或監理單位總監理工程師、造價工程師應當及時審查已完成的工作量和發生的費用并進行簽認;施工過程中,如必須改變方案的,應對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準,按照規定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結算時按造價管理機構核定的標準執行。施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設單位駐工地代表或監理人員必須要求整改,情節嚴重應暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當地建設行政主管部門,有權拒付相關措施費用。建設單位不按粵建管字[2005]116號文規定支付措施費的,由縣級以上建設行政主管部門依據國務院《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工,造成事故的依法追究法律責任。
(三)依據企業負責的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責
1.安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經總承包單位批準后,按照本規定及合同約定及時向分包單位支付所需費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的,由總承包單位負主要責任。
2.項目部的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對措施費的使用實行現場監督檢查,并有權向建設主管部門反映情況。
3.施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經建設單位或監理單位審查批準后實施。施工單位提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單,經監理單位審查和安監站核查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)工程項目施工合同簽訂之日起5日內,申請首期措施費。合同工期在一年以內的,可申請措施費總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費總額的30%。(2)工程項目施工進度完成50%時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應及時向安監站申請安全階段性評價,憑安監站做出現場核驗意見的《建設工程安全防護、文明施工措施費審批表》和相關單位審查認定的《建設工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經申請程序,發現弄虛作假的,不得提取措施費。
4.施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,應按監理要求整改,情節嚴重應暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設單位或監理方可匯報當地建設行政主管部門,可不予支付相關措施費用。
(四)監理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現場監理
對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監或安全監理工程師應及時發出整改指令,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。如監理單位不對施工單位措施費用審查、控制和專款專用,視為失職,由安監站責令改正或提請建設行政主管部門對其通報,情節嚴重的給予降低資質或注銷資質證書,并將監理單位和項目總監的不良行為錄入企業不良信譽檔案。
(五)建設行政主管部門或安監站與委托的銀行簽訂《建設工程安全防護、文明施工措施費專戶管理協議》
1.銀行協助監管建設單位在其營業銀行開立的措施費專戶,而且提供網上銀行服務。建設行政主管部門或安監站可以通過查詢平臺和查詢渠道隨時對專戶資金使用情況進行查詢。建設行政主管部門在審核頒發施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發施工許可證。對未按規定支付與使用安全費用的建設單位和施工單位,依據《建設工程安全生產管理條例》有關規定進行處罰。
2.安監站要按照現行標準規范對措施費支付和使用情況進行監督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當中。發現的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監站沒有按規定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關人員責任。
四、結語
總之,加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關部門各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,協調運轉的安全生產管理機制和格局。把建設部、省建設廳關于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》落到實處,保證措施費的專款專用,消除安全隱患,為徹底扭轉建筑安全生產的嚴峻局面發揮更大的作用。
參考文獻
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[關鍵詞]施工企業;工程質量;存在問題;監管措施
[中圖分類號]K826.16
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-5158(2013)05-0193-01
1、建筑工程質量管理中存在的問題
(1)施工企業和技術人員質量意識淡薄
《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業的責任和義務,也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。
(2)建筑市場管理混亂
①無證或超出自身業務承包范圍越級承建設計和施工任務仍屢禁不止;②施工企業將承建的工程層層轉包或者以包代管;③建設單位在招標過程中肆意壓低價格,或者將工程肢解后分包給多個施工企業來承建,致使工程建設中建設單位沒有足夠的能力進行管理,施工企業各干各的,使得工程質量遭到嚴重損害;④施工企業以不正當的手段承攬工程,而一些建設單位不是以企業的素質高低來優選施工單位,而只是將報價低或回扣高作為企業選擇的標準。
(3)施工隊伍素質差,管理亂
工程項目施工操作對專業素質要求比較高。但是在我國龐大的建設隊伍中,有很大一部分是農民工,這些農民工大多沒有經過專門培訓,因此很多施工人員既缺乏建筑的基本知識,又缺乏現場施工的基本操作技能,在施工過程中不能完全按照施工規范或規程進行操作。另外,當前在施工現場直接從事操作的工人中,大部分施工企業的自有工人由于年齡老化、人數很少,真正能在現場從事操作的只占極少一部分。因此,施工現場是大量未經專門培訓的農民工在從事工程施工。在這種情況下,要把工程質量提高必然有相當大的難度。
2保證建筑工程施工質量的控制措施
2.1施工過程工序質量控制
質量控制工作的重點,也就是質量控制點,其涉及面較廣,可能是結構復雜的某一工程項目,也可能是技術要求高、施工難度大的某一結構件或項、分部工程,也可能是影響質量關鍵的某一環節。表現在:施工工法:施工工法中對質量產生重大影響的問題,如升板法施工中提升差的控制問題,失穩問題等均是質量控制的重點。人的行為:某些工序或操作重點應控制人的行為,避免人的失誤造成安全事故和質量安全。關鍵的操作:一些操作技術是專業性很強的,如果控制不嚴則達不到設計要求。物的狀態:在某些工序或操作中,則應以物的狀態作為控制的重點,也就是說,根據不同的工程特點,有的應以控制機具設備為重點,有的應以防止失穩、傾覆、過熱、腐蝕等危險源為重點,有的則應以作業場所作為控制的重點。材料的質量和性能:材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素,尤其更應將材料的質量和性能作為控制的重點。施工順序:有些工序或操作,必須嚴格控制相互之間的先后順序。順序不對也會造成質量事故。
2.2工程質量的檢測技術
目前,施工現場的質量檢查和監督,均是靠觀察外觀和看材料試驗資料來進行的,這是很不夠的。因為,建成的結構情況怎么樣,幾乎沒有人去過問。以鋼筋混凝土結構為例,結構混凝土強度和其標養試塊的抗壓強度是有差異的。標養試塊的抗壓試驗僅僅是對混凝土材料配比的一種確認。對于住宅施工質量控制來說,我們希望能夠不斷地、定量地、非破損地確認工程質量。所以施工現場應大量地采用非破損檢查技術手段,來定量地確認工程質量。目前,我國在建筑工程施工現場采用的非破損檢查技術主要有以下幾個方面:
2.2.1鋼筋混凝土結構的檢測
鋼筋混凝土結構的檢測,主要是要測定混凝土的強度,鋼筋的位置與數量,混凝土裂縫及內部缺陷等。這些檢測要在已有的結構或構件上進行,大多為現場操作,因而有一定的難度。目前已發展了一系列方法,可以對混凝土質量的評定作出較準確的檢測。
2.2.2砌體結構住宅裂縫與材料強度檢測
裂縫的檢測內容包括:裂縫的位置、數量、裂縫的寬度、長度、裂縫的走向、裂縫是否穩定等。通常裂縫的位置、數量、走向可用目測觀察,然后記錄下來,也可用照相機、攝像機等設備記錄。活動裂縫的判斷需要定期觀測,常用的也是最簡單的方法是在裂縫處貼石膏餅,用厚10mn右,寬約50~80mm的石膏餅牢固地粘貼在裂縫外,因為石膏抗拉強度極低,裂縫的微小活動就會使石膏隨之開裂:另一種方法是在裂縫兩側用接觸式引伸儀、弓形引伸儀測量,對于室內也可以粘貼百分表、千分表的支座,用百分表、千分表測量,測量時注意在裂縫位置標出裂縫在不同時間的最大寬度、長度,長度變化通過在裂縫的端頭按時間定期作記號觀察。
3、建筑工程質量監督管理措施
3.1政府監督管理與質量檢測的行為
(1)從投資的絕對數額上看,地產投資占大頭,其中以政府牽頭的投資為主,從以前統計的資料看,大概占總投資額的50%以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建設工程質量,抓住了主要矛盾。
(2)政府對建設工程質量負有一定的監督管理責任,但過多的介入往往會對市場造成過大沖擊,有悖于市場經濟原則,易于造成市場混亂,也不符合國家有關政策精神。但對于政府投資工程,政府是投資商,是業主,業主在法律框架下管理自己的工程項目是有法有據,也符合政策的。
(3)過度的監管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創造力,不利于提高市場活力,也不利于工程質量的提高。強化對政府投資工程的管理,相對弱化對其他業主的管理,既有利于發揮市場主體的活力,讓其他業主能夠在更大的空間中發揮其能動性,又能保持市場的穩定。
(4)若對政府投資工程的監管方法被證明是行之有效的,那別的業主也會樂于效仿,把政府投資過程的管理方法視為榜樣,于是帶動別的業主乃至整個工程建設市場良性有序發展。
3.2社會監督與監理單位的管理
(1)進一步樹立監理的權威。現在的工程監理有相當多是建設單位說什么,他干什么,權威性不夠。當然,監理公司是受雇于建設單位,代表建設單位來管好工程,當然要聽業主的。但監理公司還有另一面,他必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定,獨立地行使自己的職責,對社會負責。因此,我們要強調監理公司對工程監理獨立行使職能。
(2)推進監理公司提高素質,加強對監理單位的管理。監理公司在人才結構上要自覺進行調整,自己缺乏的人才要盡快補上去。現在大多數監理公司懂設計的人多,有施工實際經驗的人少。監理公司應該是有綜合能力的,應儲備各種人才。
(3)社會監督。在工程建造過程中,社會監督與社會輿論起到重大的主導作用。完全靠社會監督來推進工程質量誠信體系建設。市場經濟既是法制經濟,也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理,建立工程質量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。
參考文獻
關鍵詞:電氣工程;電氣工程師;質量驗收;供電啟動
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.083
電氣工程作為建筑物工程中的主要的環節,而且還關乎到建筑業主的生命和財產安全,需要引起電氣部門的高度重視。電氣工程的環節比較多,對于電氣工程師以及施工人員的要求都比較高,因此需要對電氣工程管理措施進行研究,希望達到控制電氣工程質量的過程。
1 電氣工程師的工作資質
電氣工程師的工作資質主要表現在兩個方面,首先是電氣工程師的職業素養,這個素養同樣包括兩個方面的內容,首先就是具有電氣工程工作的相關的知識,要對電氣工程涉及的每個環節的每道工序都要進行了解和比對,其次還需要有電氣工程的職業道德素養,要能夠對自己的工作高度負責,不粗心,不違規操作,嚴謹負責。
電氣工程師的另外一個工作素養則是對電氣工程師的設計審圖和圖紙會審方面提出了要求。在設計圖紙的時候,電氣工程師要嚴格按照國家的規范和行業的技術規范進行設計,要能夠根據設計者的意圖來進行設計,因此電氣工程的設計圖紙十分重要,事關整個工程的進度等等。除此以外,在審圖的時候,一定是根據圖紙去實地考量,這樣才可以達到最大限度的客觀公正。
2 電氣工程的安裝
安裝是電氣工程管理的重要一環,要從以下幾個方面進行設計:
(1)土建配套設施。在電氣工程進行安裝以前,需要把控土建工程的的預埋件以及預留孔洞的位置和尺寸,還需要跟土建工程確定土建工程的進度安排以及在電氣工程安裝操作以前的一些配套設施是否齊全以及存在的問題。
(2)工序的交接。電氣工程工作人員在進行技術交接以后,就對整個作業流程、各個工序的用量、人員分配等有了一個詳細的了解,施工人員確定好自己的工作職責,管理人員確定好各個工序之間的程序交接,這樣才能保證整個工序的交接和有序進行。
(3)嚴格把關和驗收電氣裝置。電氣裝置的安全性也是電氣裝置中十分重要的一個環節,因此電氣工人在進行電氣裝置的驗收的時候,要嚴格查看生產許可證、出廠合格證等,還需要設置專門的技術人員進行驗收。
(4)施工的監督。在進行施工的時候,施工人員難免會因為粗心或者技術掌握不到位而犯一些錯誤,在電氣工程安全問題上面,任何問題都不能稱為小問題,都需要嚴格的質量把關,監管人員要能夠在施工的時候對施工人員的工作狀態、工作業務等進行監督,有效的實施電氣工程質量管理。
3 電氣工程的質量驗收
電氣工程質量驗收的環節是電氣工程管理中的一項重要內容,需要電氣工程的各個部門進行通力合作,首先就是要有專門的電氣工程質量驗收部門,因為電氣工程質量驗收是一項工程量巨大的作業,需要專門的工作人員以及專門的質量驗收的設備。
項目部是負責對項目的進程進行記錄的。為了保證電氣工程的管理,需要施工管理部門認真填寫施工日志,還需要對施工的進度、用材等進行記錄。對于電氣裝置的采購,需要采購人員能夠對采購物品的質量加以保證。在施工的過程中,一旦需要調整電氣設備的安裝,需要及時跟施工人員溝通,防止施工人員做安裝和拆卸的雙重無用功。
4 電氣工程的供電啟動管理
在將電氣工程的各個裝置都安裝結束以后,需要移交給相關部門進行運行,在移交以前還需要對電氣工程的質量進行管理。移交的時候,需要向建筑物公司或者物業后期公司移交電氣裝置的設備清單、設計藍圖、各個過程的檢查記錄、電氣裝置的出廠合格證明以及各種實驗報告等。這是電氣工程管理的一個重要的措施,電氣工程能夠實現送電啟動需要具有以下幾個條件:
(1)檢驗是否具有投運條件。移交以前對于電氣裝置是否具有投運條件的檢查也是電氣工程管理的一項重要的內容,主要包括檢檢查的內容包括裝置是否安b的齊全,是否會有安全隱患以及是否對隱患做了處理,在供電啟動范圍內是否做了其他的調試。
(2)送電作業指導。送電過程電氣工程管理的一個環節,是驗收電氣工程安裝質量的一個重要的環節,因此電氣工程相關人員需要對送電人員提前根據送電作業指導書進行參閱,然后就其中的細節進行討論,對可能出現的事故以及對策等進行預想。
(3)送電準備工作。在送電以前,需要所有的設備都要處于冷處理時期,同時需要電氣工程的安裝人員、送電人員等等都需要到場。同時送電設備的廠家也需要提前到場給送電人員進行技術培訓和技術指導,對新的設備的接線方式等進行指導。
(4)確定好送電分工。在進行送電啟動的時候,需要提前就根據電氣工程管理環節的重要性以及電氣工人的工作,提前就確定好送電人員,以及送電人員的操作人員以及監護人員。
(5)送電以前的檢查工作。在進行送電以前,送電人員需要首先認真研讀送電說明書,確定要關閉和冷處理的裝置,確定送電的高低壓、確定各種人員的人身安全等等。
5 結語
電氣工程的質量事關建筑物的安全問題,因此電氣工程管理就十分重要,對于電氣工程管理措施的研究也是十分必要的。研究電氣工程的措施,能夠明確電氣裝置采購、驗收、安裝等環節的負責人,還能夠對電氣裝置的送電裝備、質量驗收等環節進行控制,是實現電氣工程管理的有效內容。
參考文獻:
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【關鍵詞】施工管理;加強;措施
前言
建筑工程施工現場的質量管理是一項具體而細致的工作,是搞好工程質量、強化建筑結構、美化裝飾工程的依據方法。衡量一個施工企業管理水平的高低,就看其現場管理是否依據總的經濟目標而設定了各項階段性和細化了的具體目標,是否很好地引導廣大員工有組織、有計劃地開展工作,經濟合理地完成目標。施工企業只有切實加強施工現場質量管理,才能獲得理想的、滿足適用要求的工程項目,才能創造社會價值,實現社會效益。
一、建筑工程施工管理中存在的問題分析
1、勞動力過多。由于建筑工程需要的勞動力較多、較大,因此在施工的現場無法對每一個施工人員進行有效的控制,在施工的過程當中,會出現一些指揮不當、合作不協調或是操作失誤等情況,例如在物料的選擇和使用過程中,經常會發生一些不符合要求或是投入過大等問題,不僅會造成資源的浪費,還有可能會降低施工效率,減緩施工進度,影響總體的施工質量。
2、施工資料存檔工作滯后。在建筑工程施工管理過程中,不僅要對人員、材料、技術、施工等進行管理,還要對施工資料的存檔管理工作進行注意和管理。目前大多數建筑企業往往會忽視這一點,認為此工作是無關緊要的,但是一旦建筑工程發現一些特殊的情況,那么處理起來就會比較棘手。
3、安全意識較差。安全問題不僅是保障工程施工管理能夠順利有序進行的關鍵因素,也是工程必須要保證的問題之一。目前,大部分施工現場中的管理人員對安全問題并沒有引起足夠的重視,導致施工人員的安全意識也較差,許多施工現場甚至出現不戴安全帽的現象,導致不必要的事故發生,不僅會造成施工人員的傷亡,影響施工的總體進度,而且還會造成一定的經濟損失。
二、建筑工程施工管理策略分析
1、提高施工工程質量。建筑質量作為建筑企業生存的生命力,要從各個方面來進行控制和提高,不僅能夠保證企業繼續存活,還能夠使建筑企業具有更好的競爭能力。由于建筑產品具有特殊性,因此質量管理要具有持續性,也就是說從設計階段到施工階段要實現層層的控制,包括對建筑產品的主體結構和使用功能等各個方面,特別是在施工中的質量問題更要引起充分的重視,對問題的原因進行防止措施和改進。
2、重視施工現場安全管理。在建筑施工現場中存在著各種不安定的因素,這些因素隨時都有可能導致事故發生,威脅到了施工人員的生命安全,因此,施工企業要利用科學的方法和手段來提高現場安全管理水平,安全的進行生產和工作,不僅能夠為企業愛來社會信譽以及經濟效益,還能夠保證國家和集體財產免遭損失。另外,施工現場派駐的監理公司也要對施工的企業安全方面實行監管,對一些存在的不安全因素要及時的要求整改,各級政府建筑安全監督管理機構也要加強對各個負責區域內建筑工地的安全監督力度,對于一些違法違規的行為,要及時的發現并糾正。
3、加強施工現場的管理。建筑工程的施工現場管理是完整、有序的系統,質量管理是其中的核心,通過各個施工工序的質量控制,質檢人員通過各項措施來保障施工質量,開展一些文明、標準工地達標活動,建造出一流的品質工程。加強施工工序的質量控制,因為工序質量控制是過程質量控制的重要前提,也是施工現場實施質量控制的具體內容之一,對于一些影響工序質量的因素要及時的發現并分析,采取合適的手段來進行解決,這是建筑工程的施工質量能夠過關的前提之一。另外,要保證施工質量,還要定期的進行質量檢查,檢測施工中的各個工序是否符合質量的規范和要求,真正做到防范于未然。開展各項文明、標準工地達標活動,能夠為施工的人員創造出良好的工作環境,有利于建立一流品質的施工工程。
4、加強建筑工程的資料管理。資料管理作為建筑工程管理過程中的重要組成部分,要盡快走向正規化、標準化的到來。施工管理要依據資料,對施工過程中的各個環節進行嚴格的控制,從而能夠保證如果實際施工和原有的計劃發生偏差,那么可以及時的進行修正。另外,施工過程中的質量管理是具體的、長期的一項工作,每個人都有一定的義務與責任,因此資料管理工作能夠為人員明確責任、合理的分工。
5、加強人員培訓。施工人員中包括決策層、管理層、作業層,各個部分都有著明確的分工,且聯系也十分緊密,在工程施工過程中,各個部分的人員都良好的配合,這對工程的成敗起到了一定的決定作用。企業的競爭很大程度上就是人才的競爭,因此,要保證建筑企業能夠在激烈的競爭中擁有一席之地,就要管理好施工隊伍。另外,施工現場管理也能夠保障施工質量,也是施工質量管理的一個方面,以質量管理為核心,能夠有效的保證施工工程高質量的完成。施工現場的管理也就是工序質量的管理,目的為發現施工偏差并找出工序質量的制約、影響因素,然后分析總結出對策。不論是何種措施,都是以完成優質建筑產品、提供給社會,得到更大的經濟回報為目的的。
三、建筑施工質量的控制與檢驗措施分析
1、施工質量的控制措施。要加強建筑工程的現場巡視的工作,落實對技術人員的監督,明確巡視的查控對象。在工程的設計階段,技術人員要嚴格的按照國家的相關標準來設計圖紙,保證建筑工程的設計質量;在工程施工的階段,要檢查施工管理人員、技術人員、質檢人員等是否在自己的崗位上,關于一些特殊工種或是技能人員,要檢查是否是持證上崗,并且要對參與施工的勞動力,進行技術水平方面的審查工作,確保能夠符合圖紙設計的要求,初步保障工程的質量。其次,加強建筑工程的現場巡視工作,落實對材料的監督和管理,對于建筑工程來說,需要的材料較多,要對建筑材料隨時進行抽樣檢查,并要對不同批次的材料質量進行監控管理,確保資料和材料是相符合的,保證材料的質量能夠符合建筑工程的要求。再次,落實對工藝的監督工作,在建筑工程的現場,要監控施工的方案與流程,對于一些不保證質量的工序、投機取巧的工序,要及時的進行糾正。另外,要提高從業人員的素質,將培養人才當做長期的任務來進行。最后,在施工階段的質量控制,要實施科學、有效的監管,從源頭抓起,先要規范施工現場的管理體制,提升施工的質量,對于一些不帶安全帽、亂搭電線等各種安全隱患,要及時的發現并解決。
2、施工質量的檢驗措施。首先,要加強建筑施工現場的質量管理意識,通過開展一些文明標準工地達標活動,來為優質工程的建設提供條件和重要保證。質量檢查是進行質量控制的重要手段之一,通過質量檢查或是旁站控制,能夠確保工序的質量,避免發生一些質量事故。其次,監控人員通過對工程的實地測量以及得到的數據來對工程的實際質量進行判斷,監控人員要綜合的、多次的進行巡視,并利用觀察、監測等數據來發現并解決施工中的問題,加強工程的質量。
四、結語
綜上所述,面對目前建筑施工工程中的一些問題,筆者提出了具體的加強建筑施工管理的措施。建筑工程施工管理是一項全面的、深入的、細致的工作,因此要加強建筑施工管理,就要確保每一個環節都是合格的、過關的,然后再總體提升建筑工程的施工質量,打造精品工程。
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[3]吳國強.對現場施工技術管理的分析[J].中國科技縱橫,2010
【關鍵詞】生態水利工程;農田水利;工程管理
前言:農田水利建設是我國發展的必然趨勢,可以提高我國的食品產量,并且可以促進我國農業經濟的持續穩定發展。但是農田水利建設的成效較慢,同時農田水利的管理存在一系列的問題。嚴重制約著我國經濟的發展。尤其是近年來我國發生多起水旱災害,我國農田水利存在的諸多問題也都顯現出來。因此,我國應該加強對農田水利建設的重視,繼而應該制定出合理的措施來完善農田水利建設,以期我國農業可以得到更好的發展。
1、 建設生態水利工程需要遵循的原則與意義
1.1建設生態水利工程的原則
在生態水利工程的建設中,要遵循安全性、系統恢復性原則、整體性原則和生物群落多樣性的原則。在生態系統安全性方面,水利工程必須要嚴格按照標準進行建設,要確保工程抵抗災害的能力;在生態系統的恢復能力方面,由于生態系統具備自我恢復的能力,因此,水利部門在建設水利工程時,需要考慮到地形和生物的種類變化;在整體性方面,設計人員要對生態系統具有一定的了解,在設計時,要對系統的結構和功能進行綜合性的考慮。在生物群落多樣性方面,在建設水利工程的過程中,不要僅僅依靠自然界的物種,同時需要人工引進相應的物種來促進生態系統的平衡發展。
1.2建設生態水利工程的意義
隨著科技的不斷發展,傳統的水利工程已經難以滿足經濟社會的發展需求,同時,隨著生態系統的不斷破壞,人們的生存環境面臨著巨大的隱患。因此,在生態水利工程建設中,平衡水資源的利用與環境保護之間的關系,可以促進生態系統的可持續發展。在農田水利的建設中,遵循可持續發展的原則,可以保證生態系統的穩定運行,同時可以保證資源的合理運用。
2 生態水利工程建設中存在的問題
2.1缺乏健全的管理機制
在新疆地區的生態水利工程建設中,存在管理體制不健全的問題,致使水利工程出現了一系列的問題,嚴重影響生態水利工程建設,并且影響了農業產量的提升。例如,由于工程管理部門管理不當引起的設備老化、錯誤操作而引起的工程事故和由于素質較低引起的管理紊亂等[1]。
2.2缺乏較高的定位標準
生態水利工程管理的主要職責是制定和修訂管理章程。隨著經濟社會和科學技術的不斷發展,生態水利工程的管理規范也對管理人員提出了更高的要求。但是,新疆地區的部分管理規范依然延續傳統的管理標準,致使諸多大壩難以滿足人們的使用需求,不利于生態水利工程的合理建設,并且難以滿足生態農業的用水需求[2]。
2.3缺乏明確的管理目標
在生態水利工程的管理中,明確管理目標可以提升水利部門的管理效率。但是在水利部門的實際管理中,缺乏對生態水利工程周邊環境的考慮,對周邊的地質和地貌缺乏明確的調研,難以保證生態水利工程的合理運行[3]。
2.4缺乏經費
在新疆地區的生態水利工程建設中,由于生態水利工程建設過程中占據了大量的經費,致使生態水利工程日后的維修和更換投入不足,進而導致生態水利工程難以發揮其應有的作用[4]。
3 解決生態水利工程建設問題的對策
3.1加強體制改革
在生態水利工程的建設中,由于缺乏健全的體制,致使生態水利工程管理紊亂,不利于生態水利工程的可持續發展。針對這種現象,水利部門要加強對現狀的調查,并且要加強對體制的改革,以便完善管理體制。在健全管理體制的過程中,水利部門首先需要明確工程的產權,以便發生利益糾紛。其次,水利部門要將責任落實到個人,以便工作可以順利的進行。最后,水利部門需要加強對項目的管理,以便可以更好的促進生態水利工程的可持續發展[5]。
3.2制定工程標準
在生態水利工程建設的過程中,水利工程要不斷制定新的標準,因此,水利工程部門要定期的對生態水利工程進行調查,并且要根據生態水利工程存在的缺陷而不斷的制定新的標準。只有在生態水利工程的建設中,不斷的制定建設標準,使生態水利設施的使用水平始終能夠保證農田的使用需求,才可以最大程度的完善生態水利工程建設。
3.3制定生態和諧的管理目標
在生態水利工程的管理中,由于缺乏相應的管理目標,致使生態水利工程的建設不合理,難以促進生態水利工程的可持續發展。因此,水利部門應該明確管理目標,要在建設生態水利工程的同時,加強對環境的保護,以免破壞生態環境的和諧發展。對于不符合發展目標的項目,要嚴禁修建。只有建設符合生態平衡的水利工程,才可以更好的促進生態農業的發展。
3.4加強經費的投入
在生態水利工程的管理中,由于經費的投入不足,致使生態水利工程的建設不合理,難以促進生態平衡的發展。因此,水利工程部門應該加強對成本的控制,以便可以合理的節約資金。同時,可以成立相應的監督部門,加強對各個環節的管理和經費的使用。另外,政府相關部門需要加強對經費的投入,以便可以促進生態水利工程的可持續發展。
4 生態水利工程管理措施
4.1規劃階段管理措施
在項目規劃階段,加強對生態水利工程建設的管理,可以保障項目的順利實行。在設計階段,要在施工前對建設地區進行精確的調研和測繪,調研是設計圖紙合理性的重要保障,測繪可以幫助設計師精確的掌握實際情況,通過調研和測繪,可以更好的保障生態水利工程的順利完成。另外,水利工程部門應該加強民利的運用,以便可以充分采納施工人員的意見,進而可以更好的完善生態水利工程建設。
4.2施工階段管理措施
在施工階段對生態水利工程進行管理,可以保證工程實施的標準化和專業化。在施工階段的管理中,采購人員要加強對材料的監督和檢查。同時管理人員要加強對設備的管理,以便保證設備的合理運行。另外,監理人員要努力提升專業水平,要嚴格依照合同進行監管,并且對于施工中的違法現象要嚴加懲處。
4.3竣工階段管理措施
在竣工階段加強對水利工程的管理,可以找出項目的中的缺陷,繼而可以針對性的進行解決。因此,項目管理人員在竣工階段應該依據設計加強對工程的驗收,一旦發現建筑項目中存在問題,要及時上報,并且制定合理的措施來保證建筑工程的質量。
結語:在農田水利的發展中,建立完善的生態平衡水利工程,可以促進農業事業的發展,并且可以促進自然環境的可持續發展。但是在生態水利工程的發展中,存在管理機制不健全、缺乏明確的目標、缺乏經費和缺乏合理的定位等問題,嚴重影響著生態農業的建設。希望通過本文的介紹,新疆水利部門可以對生態水利工程建設和生態系統進行合理的調查,并且可以將二者的理念有機的融合起來,以便可以在生態水利工程的建設中,可以保證生態系統的可持續發展。另外,水利部門要加強對生態水利工程設施的保護、維修和管理,以便保證資源的合理運用。
參考文獻:
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[3]王莉娟,王峰,夏修迪.論水利工程管理現代化發展目標[J].門窗,2013,04(16):102-104.