涉農資金申報精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的涉農資金申報主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：涉農資金申報范文
鄉鎮申請現代農業園區基礎設施建設補助資金的報告
鄉鎮申請現代農業園區基礎設施建設補助資金的報告縣**局:我鄉申請的現代農業園區基礎設施規劃水泥路修建項目現正在實施中，工程總投資149.65萬元，現由農戶投資55萬元，縣交通局補助80萬元，還剩下14.65萬元的資金缺口，現請統戰部給予補助。望批準為荷！附：桂花井鄉現代農業園區基礎設施建設規劃為進一步加強我鄉現代農業園區建設，改善我鄉農業生產條件，促進農業結構調整和產業化經營，實現農民增收，保證我鄉農業生產持續穩定發展，我鄉擬將秧草村、長田村、糖邊村公路列入現代農業園區鄉級項目上報，新修社道5公里。一、項目的基本情況及立項的必要性我鄉位于隆昌縣城西南部，鄉政府所在地距縣城34公里，現有人口16430人，其中農業人口14900人，幅員面積17平方公里，轄6個行政村1個社區，70個農業合作社，現有鄉村水泥路20公里，油結石路10公里，泥結石路5公里。擬建項目區包括秧草村、長田村、糖邊村，現有農業人口6156人，田面積2260畝，其現有鄉村油結石路3公里，泥結石路25公里。現規劃修建鄉村社道水泥路5公里。我鄉是個經濟欠發達的農業鄉，農業基礎實施脆弱，人多地少矛盾較為突出。擬建項目區內公路設施極差，交通極其不便，為老百姓增添了不少交通負擔，農戶所需的產品運不進來，生產的產品運不出去。使得片區內經濟發展緩慢，農民收入較低且增收難度大。因此，只有加強交通交通設施建設，堅持走“以園區促發展，以園區強經濟”的道路，建立良好的交通環境，有效的提高農戶經濟收入，才能保障農村持續穩定快速發展，促進農民增收。二、規劃項目的可行性（一）鄉黨委、政府高度重視。鄉黨委、政府把此項目的建設作為我鄉產業調整的重中之重，決定由黨政領導親自抓，分管領導具體抓。這就為項目建設提供了堅強的組織保障。（二）群眾修路的意愿強烈：我鄉有95%以上的農戶自愿籌資，為項目的建設提供了群眾支持。（三）干部戰斗力強，群眾積極性高。項目規劃區內三個村的班子干部素質好，責任心強，有很強的發展意識和開拓精神，具有很強戰斗力。規劃區內的干部群眾積極性很高。且有充足的勞動力可參加項目建設。（四）資金效益明顯。規劃區位于離縣城偏遠的丘陵地區，通路后對本地區的經濟有很大的拉動作用。根據上述有利條件，在我鄉規劃片區內實施鄉級工業園基礎設施建設是可行的，是能夠取得成功的。三、項目規劃及工程預算（一）項目規劃：修路面5公里，填方1000m3，凼洞15個。（二）工程預算1、路基1.16萬，2、水泥土路面134.98萬，3、防護工程及其它沿線設施1.78萬元共計149.65萬元，群眾總共投勞6.2萬個。四、項目效益預測（一）通過道路的修建，各村的中稻9.5萬公斤可以外運，生豬可外運5000頭，增加產值28.5萬元，增加純收入11.4萬元，磚砌化囤水田坎完工后，發展稻魚工程，每年平均產成魚7.6萬公斤，產值38萬元的，純收入28.5萬元。（二）經過改造后種植優質果樹12萬株，產出水果可以外運。以上合計能增加純收入159.9萬元，人均純收入增加259.75元。（三）道路修建好后，可以對外招商引資，帶動鄉村經濟，擴大園區規模。五、項目實施措施1、鄉成立項目建設領導小組，由鄉長任組長，分管交通建設的副鄉長任副組長，成員由經發辦、國土辦、財政所等部門抽調人員組成，以加強對項目工程建設的領導，同時抽調人員專職負責建設工程。2、與參與工程建設的相關部門、人員簽訂目標責任書，實行獎懲逗硬，以保證工程能按時保質保量的完成。3、建立嚴格的資金管理制度，從財政所和經發辦抽調人負責資金管理，做到專戶儲存，專款專用，嚴格審批，鄉里不截留一分錢。4、根據有關法律法規的規定，建立群眾投工投勞制度。5、工程完工后，要把工程的管護落實到人，建立相應的管護制度，以保證工程的長期效益。6、引進創新機制，發展產業化經營，實行業主開發，使項目工程發揮最大的效益。
第2篇：涉農資金申報范文
一、危害民生民利類瀆職案件之特點
縱觀危害民生民利類瀆職案件,其表現出一下特點:
1、串案、窩案現象明顯
該院反瀆職侵權局查辦的危害民生民利類瀆職案件3件6人,從整體來看,其關系是一脈相承的,分別發生在同一農田的糧補申報、小農田水利工程款的管理與使用以及小農田水利工程的設計施工環節。
具體而言,為確保民生民利類政策確實落到實處,國家在出臺、實施涉農惠民政策過程中有意識地對涉農資金的申報、管理、使用、發放等環節部署于不同的部門進行把關、監管,實現權力平分與制約。由于這每一個環節是由不同的部門具體負責,且每一個環節都是在前一環節基礎之上實施的,所以案件就表現出串案現象。究每一部門內部而言,民生民利政策的實施一般都是部門領導總體負責,具體人員具體操辦,要想享受相關民生政策就需要部門領導與具體人員的共同認可,所以就表現出窩案現象。
2、危害民生民利類瀆職犯罪在耕地集中地易發
由于近年國家對農業的大力扶持,涉農資金數額投入不斷加大,尤其是對種糧大戶的投入更是明顯。但是國家對一般農民的小型種田補助力度不如種糧大戶的補助力度,其補助資金少、補助項目單一,且補助政策被廣大農民熟知,所以違法犯罪分子在小農田上作案的可能性小、成功可能性低且風險大。而違法犯罪分子面對對種糧大戶的涉農資金巨額誘惑,甘于一試,因此,諸如種糧大戶這樣的耕地集中地成為滋生危害民生民利類瀆職犯罪的溫床。
3、數額大、級別高,社會危害嚴重
該院反瀆職侵權局查辦的危害民生民利類瀆職案件3件6人,有3人系在職科級干部,位高責重,但以身試法,社會危害嚴重。另外,其總涉案金額達500余萬元,涉案金額巨大。
4、作案手段較為單一,作案跨度較長
該院反瀆職侵權局查辦的危害民生民利類瀆職案件3件6人不難發現其主要作案手段是虛增耕地面積,利用權錢交易,相關部門對申報糧補材料把關不嚴、監管不力,從而造成國家專項資金被人惡意套取;同時,一旦虛報耕地面積套取國家資金一次成功,這塊虛報耕地將繼續在后面相繼出現,造成惡性延續,因此作案手段較為單一,但作案跨度較長。
二、危害民生民利類瀆職案件特點的成因
1、涉農資金申報環節多,監管不嚴
由于涉農政策的實施以及涉農專項資金申報、管理、使用等環節不是由哪一個部門單獨負責的,而是由財政、農委以及鄉鎮等數家單位聯合負責,在申報涉農資金以及其他環節中,相關人員認為反正其他單位已經把關審核,為了省事就沒有審核而給與批準,造成涉農資金監管不嚴甚至不監管的現象,進而造成涉農資金被別人套取。如今年,安徽壽縣檢察院在辦理一起虛報耕地面積套取糧補的涉農類瀆職犯罪中就存在這樣的現象。具體而言就是小農田水利建設涉農專項工程的設計單位沒有對相關耕地面積進行核實,僅僅是按照申報清冊上的面積想當然的進行設計,理由就是申報清冊是由委托設計的部門提供的,委托單位也應理所當然的進行了核實,從而忽視了自己作為設計單位的監管職責;而委托單位則以設計單位有核實種糧土地面積的責任,所以自己也沒把關。兩家單位都抱著狡辯、推諉責任的心理從而為虛報耕地面積、套取國家專項資金提供可乘之機。
2、位高權重,法律意識薄弱
受中國傳統官僚思想的影響,部分領導干部認為自己身處要位,把握國家涉農資金使用、發放的大權,國家把涉農資金發放到縣里,至于給哪位種糧戶、給多少,那都是由自己說的算。正是由于這種錯誤思想的存在,部分領導干部置法律于不顧、置國家政策與不顧、置人民于不顧,從而以身試法卻全然不知。
3、農民警覺不高、維權意識不強
部分農民對自身合法權益缺少正確認識,對農業政策不熟悉,當自己的合法權益受到損害時不知如何去維護,甚至就不知道自己的合法權益受到損害。如該院今年辦理的一起民生民利類瀆職犯罪的案件中,犯罪嫌疑人為了套取涉農資金,就借用當地農民的身份證辦理了申報糧補資料,而被借身份證的農民卻還一直不知道自己的身份信息已被人冒用。
4、監管不力、各環節不統一
雖然涉農專項資金申報、管理、使用等環節是由不同部門進行具體負責的,但是各部門間很少聯系,各管各的,從而造成信息閉塞。另外,對涉農資金的具體使用缺少跟蹤監管,更很少走入基層去調研,對涉農資金是否發到農民手里、是否用于農業生產而未追究。
三、危害民生民利類瀆職犯罪的應對策略
1、梳理農業政策,做好職務犯罪預防工作
本著“懲防結合、預防為主”的方針,檢察干警主動注重對涉農資金相關部門做好職務犯罪預防工作,積極分析農業政策,對可能產生違法犯罪的環節進行梳理,有目的地對高危部門進行職務犯罪預防講座,打消相關人員的作案動機。
2、加大懲治力度,長抓不懈
積極開展打擊危害民生民利類瀆職犯罪,長期將打擊危害民生民利類瀆職犯罪作為今后工作的重點,并對社會關注度高的案件利用新聞、網絡等媒體進行報道,實現“發現一起、查處一個、教育一片”的效果。
3、做好法制宣傳,開辟基層路線
利用各種途徑對法律法規進行宣傳,開展諸如“送法進基層”等活動,不斷提高農民法律素養,增強維權意識。同時,鼓勵干警常進基層,主動了解農業政策尤其是民生民利類農業政策的落實情況以及農民對政策的反應情況,對可疑情況進行初查,變被動為主動,努力拓展案件查處渠道。
第3篇：涉農資金申報范文
（一）健全涉農資金管理制度，規范專項資金管理辦法
涉農資金的使用關系到老百姓的切身利益，并不是簡單的賬務收支。建立健全鄉鎮財政涉農資金管理制度，對涉農資金管理制度、辦法等進行修訂和完善，使涉農資金管理做到有章可循、有制可依，是確保涉農資金真正落到實處的重要保障。完善涉農資金管理制度，應做到統一管理核算、專款專用，提高資金使用效益。加強涉農資金管理，對涉農項目立項申報要嚴格審核，對項目建設要進村入戶、實地核查。建立支農專項資金項目責任追究制度、完善支農專項資金報賬制、嚴格貫徹執行財政專項資金管理辦法。規范支農實施程序，從源頭上抓好項目資金管理。在項目實施過程中嚴格執行招投標制、工程監理制、政府采購制、法人負責制、合同管理制、公示制等管理制度。在此基礎上，再制定特定項目資金的具體管理辦法，做到一個專項資金一個管理辦法，以構建一個較為完善的專項資金管理制度框架，保證專項資金監督、管理中的有法可依。
（二）強化監督體系建設，不斷提高涉農專項資金使用效益
要加強日常監督檢查力度。鄉鎮財政辦公室要在搞好部門預算編制的同時，把更多的精力放在預算執行、監督資金使用、規劃和項目的確定以及對支出標準的規范上來，實現對財政涉農資金全方位、全過程的控制。尤其是對直接撥付到村或者撥付給項目工程施工方的資金，要科學組織項目申報，細化項目預算，規范項目實施管理，建立財政部門、項目主管部門、項目實施單位和項目法人的資金責任制，加大項目實施的管理力度。嚴格按照制度、程序管理專項資金。另外，要提高涉農資金收支管理的透明度，建立完善的舉報系統，接受社會監督，充分發揮社會公眾輿論應有的監管作用，使得支農資金在陽光下使用，真正發揮支農作用。
（三）加強對涉農資金管理業務的培訓，提升相關人員的業務素質
涉農資金的重要性要求管理者要有較高的管理水平，財務人員要學習法律法規，提高政策理論水平，做到依法理財，規范管理。部門領導要按照法律程序辦事，嚴格管理，建立健全內部控制制度，嚴格涉農專項資金計劃管理和審批制度，明確責任，落實責任追究措施。要配備政治素質和業務素質較高的專職財會人員從事涉農資金會計管理工作，不斷提高涉農資金管理人員的責任意識、道德意識、風險意識和法律意識，切實提高涉農專項資金管理水平，確保涉農資金安全、合法、規范的管理。
（四）加大涉農資金整合力度，保證財政對“三農”投入，提高資金使用效益
鄉鎮財政部門在努力爭取上級部門在擴大三農資金供應的前提下，要充分利用好現有的資金源，合理整合財政資源，提高支農資金的使用效益。涉農資金的使用要體現代表最廣大農民的根本利益，要按照完善社會主義市場經濟體制和建立公共財政的總體要求，適應全面建設小康社會和推進社會主義新農村建設的需要，牢固樹立“以人為本”理念，嚴格把握政府支農投資使用方向，將支農資金集中于廣大農民普遍受益的農林水利和農村水、電、路、氣、通訊等基礎設施建設、改善生態環境以及農業科技推廣等方面。理順投資主管部門和財政主管部門在資金分配管理方面的職能定位，改變單個部門既要管項目又要管資金的格局，建立兩部門合理分工、共同協商、相互制衡和有效監督的機制，從源頭上改變投資渠道多、使用分散的狀況。建立實施支農項目績效評價制度，實行嚴格的項目績效評價體系和責任追究制度，通過開展支農資金績效評價、支農資金使用情況分析，強化支農資金管理，提高財政支農項目建設質量和資金的使用效益。
二、結語
第4篇：涉農資金申報范文
第一條為規范和加強財政支農資金整合項目的管理，提高整合資金的使用效益，根據中央、省有關財政支農資金整合的規定以及支持現代農業發展的要求，結合我縣實際制定本細則。
第二條財政支農資金整合項目管理按照“規劃引導、產業歸集、項目帶動、分類合并、集中投放、分步實施、組織保證”的原則，科學、合理規劃。
第三條財政支農資金整合項目投向范圍重點用于支持我縣主導產業發展、新農村建設、發展現代農業、農產品加工、新型農民培訓、農業綜合開發和涉農補貼等項目。
二、項目申報、審核及審批
第四條財政支農資金整合項目，由各涉農部門根據“十一五”規劃及整合資金項目重點投向，科學、合理的規劃項目，報縣財政支農資金整合領導小組辦公室（以下簡稱“整合辦”）審核。
第五條縣整合辦審核項目規劃，審核內容主要包括：項目
申報單位及所申報項目是否符合申報條件；填報是否符合規定要
求，相關材料是否齊全；項目內容是否真實可靠，項目是否合理
等。對于符合條件的項目，將其納入支農資金整合項目庫，并按投向重點排序。
第六條縣整合辦將審核后的項目實施計劃報縣財政支農資金整合領導小組研究審批，并報上級財政部門備案。對于重大項目縣財政支農資金整合領導小組需考慮聘請專家研究評審后審批。
第七條縣財政支農資金整合領導小組審批通過的項目，實行公示制，擴大監督范圍。項目一經批準，不得隨意變更，確因特殊原因需變更調整的，必須報告縣整合辦重新審核，并報縣財政支農資金整合領導小組批準后方能實施。
三、項目實施
第八條財政支農資金整合項目主管單位要加強項目管理，根據報批的項目規劃編報項目具體實施方案。所有項目實行法人負責制，要制定詳細的管理措施，確保支農資金整合項目落到實處。
第九條財政支農資金整合項目實施單位，由紀檢、監察、財政部門會同項目主管單位實行招投標、議標、評標方式選定，并簽定項目施工合同及目標責任書，確保質量要求和工程進度。
第十條各業務主管部門為技術施工單位，負責項目的施工技術和工程質量，要按照協議和合同規定，嚴格項目管理，及時向縣財政支農資金整合領導小組和財政部門反饋項目資金的使用和項目建設進展情況，隨時接受縣財政支農資金整合領導小組和財政部門的檢查、監督和指導。
第十一條財政支農資金整合項目凡納入政府集中采購目錄的，必須實行政府集中采購；投資較大的，需實行項目監理制，由紀檢、監察、財政部門會同項目主管部門公開招聘監理單位或監理人員，并簽定合同。
第十二條項目建設實行公示制，須將項目實施單位、實施地點、投資規模、工程進度等進行公示，接受社會監督。
四、項目驗收
第十三條項目竣工后，由項目主管部門或項目實施單位向縣整合辦提交驗收申請，并提交項目建設財務決算及相關資料。縣整合辦在接到驗收申請后十五日內組織對項目的竣工驗收工作，并將驗收報告報上級財政部門備案。上級財政部門對項目進行適時抽查驗收。
第十四條項目工程凡驗收不符合規定或偏離項目建設預算的，其支出一律不予核銷；驗收不合格的，限期糾正，重新驗收。
第十五條項目竣工驗收后，形成資產的，根據項目具體情況，明確產權歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續。建立健
全運行管護制度，保證項目工程正常運轉，確保長期發揮效益。
五、項目監督檢查及績效考評
第十六條審計部門要對各項目實施單位的資金使用情況進行專項審計，確保項目資金安全有效、專款專用。
第十七條縣委辦、政府辦、紀檢、監察等部門共同組成督促檢查組，在縣財政支農資金整合領導小組的統一安排下，負責督促檢查資金整合的各項工作，并對工作過程中失職、失誤人員進行處理。
第5篇：涉農資金申報范文
主要成效
（一）解決資金分散使用問題，提高資金使用效益。農業開發資金內部分為土地治理、產業化、部門項目、科技項目等類別，涉農資金整合以后，農業綜合開發在黑龍江省政府的總體部署下，突破國家的條條框框，發揮財政資金集聚優勢，圍繞主導產業、集中資金、突出重點，打造全產業鏈現代農業示范區。2014年，黑龍江省的農業綜合開發項目安排比2013年減少576個，單個項目資金額比2013年增加5倍以上，省投入3000萬元以上的項目達到40個。
（二）加強部門協作，化解地方財政資金配套難題。整合資金以后，建立了“中央支持指導、地方為主整合、部門協調配合、資金統籌使用”的工作機制，明確由黑龍江省政府負責統籌安排相關涉農資金，部門之間的協作進一步加強。2013年，黑龍江省選擇21個市縣開展現代農業綜合配套重點區域建設，在土地集中連片、已經形成灌溉能力的大中型灌區，集中配套建設水稻催芽車間、育秧大棚和農機合作社，解決了基礎設施不配套、項目建設分散以致無法形成合力的問題。此外，隨著部門之間協作整合的加強，14個灌區的“半拉子工程”已全部完成，解決了審計部門多年提出的地方財政資金配套不足的“老大難”問題。
（三）實現項目資金統籌規劃，避免了重復建設。為解決涉農項目各自為政、規模效益不突出的問題，縣里由原來的部門決策項目上升到縣級政府決策，由縣級政府召集相關部門統一部署，統一規劃，避免了重復建設。2016年黑龍江省農業綜合開發農業部項目申報工作要求各項申報項目需經市級政府主要領導同意后上報，解決了市級重點產業布局、調結構、轉方式的問題，達到了統一規劃的要求。
（四）統一了建設投入標準，規范了項目審批程序。涉農資金整合以后，生態高產標準農田項目建設由各部門統一按照省政府下發的相關辦法執行，明確了選項原則、責任主體、目標任務、建設標準、建設內容、審批程序等，實現了一個目標引領、一個規劃統籌、一個標準建設、一個主體承擔、一把尺子監管、一個系統指揮。
存在的問題
（一）支農資金項目管理體制限制了地方整合的能動性。就項目管理體制而言，當前大多數支農資金項目的審批權都集中在中央和省，直接下達到具體項目單位，再落實到村、到具體地塊。受傳統項目管理方式和習慣的影響，財政支農資金延續條塊管理模式，形成了帶有明顯部門屬性和行業特點的制度和運行模式，導致整合資金使用方向確定后，不能立即形成實際支出，涉農資金在各部門間整合還很不順暢。同時，在這種制度性約束下，資金整合過程中也難以根據項目建設的實際需要進行調整。
（二）資金整合與中央部門原有專項產生沖突。首先，部分中央部門仍然按原渠道和辦法對分管的項目資金進行管理，這就給整合帶來了一定的困難。再者，中央各部門直接到縣、到點的項目不便于整合，而且各部門每年都有不同的目標。此外，中央對部分原有部門專項資金的審批方式也不利于項目整合。目前，部分專項資金在撥付前，必須履行方案審批、項目合規性審查等相關程序，在一定程度上延緩了中央專項資金撥付進度，勢必造成確定集中支持的項目資金不能按期撥付。
（三）項目資金整合出現“一刀切”現象。項目資金整合過程中，一些重點民生工程，如生豬、奶牛標準化、菜籃子工程等都直接關系農民切身利益，這類項目資金被整合改作他用后，農民反對情緒比較強烈。此外，有的項目雖然已經得到了省發展改革委的批復，卻因為資金被整合到其他項目而沒有得到相應的項目投資。特別是部分市縣已經建設實施的千億斤糧食田間工程項目，還出現了40%左右的國家投資被用于整合改為他用而沒有下撥的情況，這種“一刀切”的整合方式與國家糧食綜合生產能力建設目標發生了矛盾。
（四）中央財政資金投入與分配的任務不匹配。從國家明確的涉農資金整合三大類77項范圍來看，部分中央專項資金安排黑龍江省的額度與任務并不適應。就農業綜合開發來說，據測算，2013～2015年間高標準農田建設投資缺口為5.97億元、6.52億元、7.13億元，中央財政投入與省內承擔的任務不匹配，很難按照規劃完成建設任務。
對策建議
（一）加強整合試點頂層設計，轉變項目轉移支付方式。為確保涉農資金整合試點順利推進，切實發揮資金規模效應，應著力加強中央對涉農資金整合工作的頂層設計，采取“大專項+工作清單+集中下達”的整合模式，由主管部門整合中央各行業同類專項，關聯部門分別提出工作目標，整合后的涉農項目經國務院批準后集中下達各省，探索推進涉農項目由專項轉移支付向一般轉移支付過渡，促進中央宏觀調控與地方自主統籌的有效銜接。
（二）推進由內至外有序整合，逐步發揮資金規模效應。在現行的專項資金管理體制框架下，通過調整時間節點、空間布局，統籌安排、集中投入，實現不同方式資金整合，效果較為明顯。在資金整合工作初期階段，應主要以省直部門內部整合為主。在具體操作上，由省直部門根據當年本部門分管專項資金來源、額度，將分管資金進行歸并，結合行業發展情況，區分輕重緩急，最終確定本部門重點支持項目。在前期試點的基礎上，逐步實現行業、部門之間同類項目的大范圍資金整合，進一步創新時間和空間整合方式，豐富整合模式和拓展整合方式，充分發揮支農資金整合的綜合效益。
（三）做好規劃配套銜接，優先保障國家和省級重點項目。重點圍繞解決制約當地現代農業和農村社會事業發展的瓶頸問題和薄弱環節，從省級層面制定涉農資金整合工作短期或中長期規劃，并將其作為省直各部門申報年度重點建設項目的基本依據，確保涉農資金整合工作總體謀劃、系統推進。省直各部門在確定單位年度涉農整合資金支持重點時，首先要將國家和省級重大延續項目放在優先支持位置，以維護國家和省級重大規劃的延續性和一致性，如規定千億斤糧食產能工程等國家重點督辦的重大項目不得進行資金整合。
（四）調整項目管理程序，完善涉農資金整合機制。切實加強支農項目的組織實施、預算執行、監督檢查、績效評價等各個環節的管理，大力推行和完善報賬制、公示公告制和專家評審制等各項規章制度。建立健全涉農資金整合統籌協商機制，拓展協商范圍，逐步建立由各有關涉農部門共同參與的溝通協商機制。進一步推動涉農項目審批權限下放，賦予基層更大的靈活度和自，加強下放后的事中事后監管。在資金分配中引入績效評價，逐步建立以結果為導向的資金分配機制。
第6篇：涉農資金申報范文
結合當前工作需要，的會員“aassff”為你整理了這篇財政局關于涉農資金整合的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2016年以來，在縣委、縣政府的領導下，全縣貫徹《國務院關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》文件精神，遵循科學規劃、構建平臺、用途不變、渠道不變，使資金“抱團發力，聚指成團”。現就我縣2016實施以來的涉農整合、支出績效、存在的困難和問題等方面開展了調研，針對存在的問題提出對策和建議。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）涉農資金整合背景。
我縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省乃至大西南進入兩廣出海口的必經之地。東守兩廣、西望滇黔、南控東盟、北至天府，素有“貴州南大門”、“西南門戶”之稱，是貴州南部重要城鎮，也是西部地區連接中、東部地區的開放前沿。全縣地形以山地和丘陵為主，為國家級貧困縣。
為統籌整合貧困縣財政涉農資金，2016年中央、省政府先后下發文件，明確要求形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，實行財政資金精準扶貧。自2016年始，我縣在省財政廳的大力支持指導下積極創新涉農資金整合試點方案，形成了公開、透明、科學、實效的整合運轉體系，試點工作已取得了階段性的成果。
（二）機構和制度建設情況。
1. 組織機構設置情況。我縣已成立了以縣政府主要領導為組長，財政局、扶貧辦、農保也農村局、發展和改革局等單位負責人為成員的整合工作領導小組，統籌項目安排，整合資金下達，達到集中財力辦大事的目的。同時，制定部門聯席會議制度，明確責任分工，加強對涉農資金整合工作的組織領導，改變各部門在涉資金項目的申報、分配、使用上各自為政的局面。
2. 制度機制建設情況。針對涉農資金整合使用已制定印發了《脫貧攻堅總體規劃》、《獨山縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》、各年度實施計劃和資金整合方案、正負面清單、資金整合使用績效獎補機制等制度機制，規范財政專項扶貧資金使用，提高資金使用效益。
3. 涉農資金整合范圍。我縣除農業直接補貼、救災等有嚴格規定使用范圍的資金外，把能整合的中央和省級涉農專項資金全部納入整合范圍，進行最大程度整合。
4. 涉農資金管理情況。我縣涉農資金安排嚴格根據縣政府制定的脫貧攻堅計劃中農業發展與基礎設施建設，明確各年度重點任務、資金使用計劃、項目立項，將涉農資金用到最急需的地方。根據批復方案中明確的項目資金撥付下達到具體的項目實施單位。同時，建立整合資金項目管理系統及資金整合臺賬。
（三）財政涉農資金整合情況。
2016年以來，我縣逐步建立起“政策民主嚴謹、投向科學合理、監管規范嚴格、運行有序高效”的涉農資金管理機制，切實提高涉農資金使用效益。5年來共整合涉農資金146292.65萬元。具體情況如下：
1. 2016年度整合情況。2016年整合投入涉農資金共40, 299萬元。其中：安排生產發展項目2564萬元，農村基礎實施建設項目16758萬元，公益類項目4677萬元，金融扶貧項目16300萬元。
2. 2017年度整合情況。2017年整合投入涉農資金共33484.37萬元。其中：安排生產發展項目8763萬元，農村基礎實施建設項目12988.37萬元，金融扶貧項目11733萬元。
3. 2018年度整合情況。2018年整合投入涉農資金共39117.96萬元。其中：安排生產發展項目12584.07萬元，農村基礎實施建設項目26533.89萬元。
4. 2019年度整合情況。2019年整合涉農資金共14592.08萬元。其中：安排生產發展7567.70萬元；農村基礎實施建設項目7024.38萬元。
第7篇：涉農資金申報范文
1、支農資金管理主體不順。一是支農資金管理部門多。目前，支農資金管理有財政、發改、交通、民政、扶貧、農發、農業、林業、水利、國土等多個部門。二是同類資金涉及部門多。如：涉及農村公路資金的有發改、交通、扶貧等部門；涉及土地整理的有農業、國土、農發辦等部門；涉及農民培訓的有扶貧、農業、人社等部門。三是資金下達渠道多。同一個項目，有國債資金、轉移支付資金等。
2、立項不科學。這些年，隨著國家投入的不斷加大，大大促進了農村經濟發展，但一些地方急于爭取資金，對項目的可行性沒有經過充分論證，盲目夸大項目效益，立項報告真實性不夠，可行性內容空虛，對風險評估不夠，缺乏科學性。“辦公室項目”多，項目申報隨意性大。
3、資金使用效益不高。一是資金使用重復。目前，項目管理普遍不規范，申報隨意性大。一些項目經過包裝后，同時向多個部門申請資金。多頭申報、重復申報嚴重。更有甚者，以此套取國家資金，謀取個人私利。二是資金使用分散。支農資金雖然在逐年增加，但有些項目資金使用分散，發展重點不突出，效益低下。
4、資金監管難。由于支農資金管理部門多，來源廣，同一項目可能得到多個部門的扶持資金，而各主管部門之間又缺乏配合，信息不暢，給監督檢查帶來難度，難以及時掌握資金使用情況和違規資金的多少，跟蹤管理流于形式。
5、個別項目資金有被擠占套取現象。由于一些項目管理費難以到位，或個別項目單位經費緊張，在無其它收入來源的情況下，在項目建設資金上打主意，使項目建設內容大打折扣。
1、部門之間不協調。現行體制下，支農資金條塊分割、分頭管理，在政策和資金的分配上沒有形成一個有效的協調機制，往往是各自為政，缺乏溝通、配合。客觀上，部門利益思想仍廣泛存在，許多部門仍掌握著對財政資金的“二次分配權”，嚴重影響了支農資金的正常運轉和及時撥付，甚至滋生腐敗的溫床。
2、預算分配不健全。現在，國家對“三農”投入力度越來越大，種類越來越多，但是，每類項目建設，地方一年到底有多少資金，年初預算很難準確地反映。另外，支農項目和計劃一般都由業務主管部門自行研究決定，并按各自渠道上報、批復，而一些主管部門對項目批復的隨意性較大，透明度不高，不便于地方對資金的統籌安排。
3、事權財權不統一。支農資金并未按其性質歸類管理，許多業務主管部門職能交叉、重疊，資金管理混亂，出現同一部門管理多類資金，同一項目可在多個部門爭取資金的現象。這也造成了支農資金多頭申請、重復申報，甚至損失浪費，同時，加大了監督檢查工作的難度。
4、縣域經濟發展落后。目前，我國仍有許多縣的經濟發展比較滯后，財政增收困難，預算安排捉襟見肘，事業單位經費和績效工資難以保障，在無其它增收渠道的情況下，許多單位想方設法在支農專項資金上做文章，擠占、挪用專項資金。同時，財政的困難，也使得許多項目配套資金難以真正落實到位，造成一些項目難以按設計要求完整落實到位，工程量有所折扣，項目實施進度緩慢。
5、縣級規劃不到位。縣級部門沒有對全縣項目建設進行統一規劃，缺乏通盤考慮，項目庫建設不到位，難以按照規劃統一申請立項，統籌考慮，往往是由項目單位自行申報，而上級部門難以全面掌握下面的詳細情況，項目的合理性難以判斷。資金到位后，更缺乏統一的監管協調機制，對資金的使用方向不明，到最后，項目資金來了多少，做了什么，沒人清楚。
1、充分賦予縣級統籌資金權限。為反映支農資金全貌，提高資金的使用效益，防止資金過于分散，對上級下達的專項，除給農民的直接補貼、救災資金等具有專門用途的資金外，在不改變其基本用途的前提下，由縣財政把握總量、優化結構、統籌安排、集中使用，真正做到同類項目一個部門批，同類[:請記住我站域名/]資金一個籠子出。
2、深化預算制度改革。一是完善預算分配制度。在轉移支付項目的設立上，按資金性質，如農村公路、水利、林業、土地整理等大類設立；在分配上，按各地農業人口、耕地面積、林地面積、水利工程處（座）數等，并結合當地財政收入及經濟狀況合理確定轉移支付規模。二是完善現行支農項目和資金下達方式，取消部門對財政資金的“二次分配”權，支農資金打包下達到縣，增強縣級財政在資金使用和項目建設中的自。縣級項目報省、市備案，除重大項目外，省、市對縣的項目建設和資金安排不過多干預，只對資金使用情況進行績效考評，縣級政府對資金使用安全負責。
3、充分理順支農管理部門，合理調整各部門的職能。發
第8篇：涉農資金申報范文
一、我縣利用政府支農投資的基本情況
根據初步統計，20__年-20__年我縣政府支農資金約53400萬元，支農資金主要用于以下幾個方面：一是農業基礎設施建設。重點用于土地整理、中低產田改造、河道整治、千庫保安、農田水利建設等，共安排資金約15200萬元；二是農村基礎設施建設。主要用于康莊工程、農村飲用水工程、中小學危房改造、鄉村衛生院（所）建設、農村文化站建設等，約安排資金24900萬元；三是扶貧開發資金。主要用于以工代賑、救濟、低保、新型合作醫療、失地農民保障、扶貧開發重點村建設等，約7100萬元；四是支援農村生產性支出。主要有農業產業化資金、退耕還林、生態林建設、糧食直補等，約6200萬元。
二、利用政府支農投資取得的成效
近年來，我縣充分利用中央、省、市一系列惠農政策，加大政府對“三農”投資力度，廣泛調動農民自主創新意識和生產積極性，農業發展明顯加快，農村生產生活條件明顯改善，農民收入明顯增加，農村經濟社會得到全面發展。
1、村容村貌明顯改善。一是鄉村康莊工程累計完成路基工程391.2公里，完成路面工程501.6公里，完成通鄉公路改造116.2公里。目前止公路通達行政村數有511個，通村率79.6%，硬化路面通達行政村480個，硬化率74.8%。另外，為確保公路的安全使用，又投資對已完工的康莊工程項目進行安全設施設置和完善。二是開展農民飲用水工程建設，使110個村近10萬村民群眾喝上清潔衛生的自來水。三是開展“十村示范、百村整治”。共拆除舊房7000多平方米，建設新房7800平方米，硬化或改造街道320__平方米，建設了1個壓縮式中轉站、39個地坑式中轉站和4個垃圾處理點，新增垃圾箱（池、房）681個，新增公共廁所127座，消除露天糞坑6979個，進一步完善“戶集、村收、鎮(鄉)運、縣處理”的農村垃圾處置系統，垃圾收集率達到60%以上，無害化處理率達到10%以上的目標。農村臟、亂、差現象得到初步治理。
2、農田水利建設有突破。自開展土地整理以來到20__年共完成土地整理項目54個，整理面積12.83萬畝，建成標準農田11.79萬畝，新增耕地2.938萬畝，建成灌排渠道12多公里，機耕路13多公里。農田水利建設完成14座水庫的安保工程、35座山塘的除險加固工程、整治河道29.8公里，新建或改造農田小水利100多處。農業生產條件有了明顯的改善，有力推進了我縣農業現代化建設。
3、農村經濟持續增長。在優化農業結構中，我縣因地制宜，大力推進茶葉、高山蔬菜、畜禽養殖、食用菌、蠶桑、小水果等主要農產品的基地建設，初步形成了3.63萬畝茶葉、3.49萬畝高山蔬菜、200萬羽家禽、4000萬袋香菇、4.36萬畝蠶桑、8.18萬畝小水果等特色農產品生產基地，區域特色產業板塊正在壯大。同時實施強龍工程，大力培育農業龍頭企業。全縣已有市級以上龍頭企業19家，其中農產品加工型農業龍頭企業14家，聯結畜禽、高山蔬菜、茶葉、水果等生產基地超過15萬畝，有3.4萬農戶通過各種形式與龍頭企業建立了穩定的聯系。通過發展來料加工，全力推進勞動力轉移，引導、幫助農民從第二三產業中獲取收入，22個鄉鎮235個行政村設有來料加工點357家，帶動13000多人就業。農業增產、農民增收的基礎不斷強化。
4、農村社會事業發展得到加強。一是全面落實了義務教育階段學生免收學雜費，實施農村中小學“四項工程”，發放助學券16197張，發放營養餐券9740張，改造學生宿舍、食堂建設項目54個及培訓教師、名
校長。二是鞏固新型農村合作醫療制度，改善農村醫療衛生條件。20__年我縣參加新型農村合作醫療的農民有337896人，參合率為85.4%。至6月底止，共報出基金726萬元,農民受益面從20__年的2.18%提高到40.7%。三是以提高農民實用技術和促進農民轉移為目標，實施“農村勞動力素質培訓工程”，培訓農民51200人次，轉移就業9000余人。四是加強農村文化戶建設，積極開展送文化下鄉活動，繁榮了農村文化事業。三、利用政府支農投資存在的主要問題
各級政府投資規模的不斷加大，為我縣農業農村的經濟發展發揮了重要作用，但也在資金使用上暴露出一些問題，具體表現在：
1、管理部門多。我縣直接管理和分配支農資金的有發改、財政、科技、水利、林業、國土、農業、交通、民政等十多個農口部門和涉農單位。管理部門多必然造成統籌協調難，主要表現為項目申報各自為政，多頭申報；項目資金管理方式方法多樣，政出多門；計劃下達形式各異，既有發改委或財政直接下達的，也有發改委或財政先下達到行業主管部門，然后由行業主管部門下達到地方的，還有由發改委、財政與有關部門聯合下達的或由行業主管部門直接下達的。部門之間互相配合不夠，影響工作效益和投資效益。
2、存在一定項目交叉重復現象。不同渠道的支農資金在資金使用、項目布局、建設內容等方面不同程度地存在交叉重復，如農田水利建設項目在農業開發和水利兩個部門存在重復；水土保持項目在水利、林業兩個部門均有安排；扶貧開發中的基礎設施建設項目在農村小型基礎設施建設、以工代賑及公路建設項目有相同的建設內容。項目的交叉重復現象，造成不同渠道的投資相互配套，給資金和項目管理帶來困難，資金使用效率不高。
3、資金使用分散。農業項目點多面廣，單個項目投資額較小。一些部門在安排支農投資時撒“胡椒面”，甚至出現“人情項目”，人為造成項目數量多、資金使用分散，難以形成支農資金集中使用的合力。
4、資金到位中間環節多。在資金撥付上，不同來源的資金撥付渠道不一。財政的錢要層級撥付，資金到位相對緩慢，影響了項目的實施進度；行業部門的錢按條條撥付，有些資金在部門內部運轉，造成資金沉淀現象，使資金不能及時到位。
5、地方配套難。我縣是個欠發達山區農業縣，工業基礎薄弱，經濟欠發達，按照上級要求資金配套存在一些難度，
三、整合我縣政府支農投資的/！/建議意見
針對上述問題，我縣將以實現支農資金高效運行為目標，按照“統籌規劃、明確分工、各負其責、加強配合、規范管理、運轉高效”的思路，加強各類支農投資統籌協調、相互銜接、集中安排，著力解決投入分散與重復建設，建立支農投資穩定增長機制，提高政府支農投資宏觀調控能力和使用效益。
1、成立縣整合支農投資領導小組，建立組織協調機制
為更好地整合支農投資，科學合理地安排項目，建議成立縣政府整合支農投資領導小組，由縣政府主要領導、縣委分管領導、縣政府分管領導和涉農部門負責人組成，負責對涉農項目的編報、項目的安排、資金的使用進行統一審定，并統籌協調支農投資中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責做好項目的前期準備工作，并在項目實施過程中的做好溝通和協調工作。
2、制訂和完善綜合性發展規劃，充分發揮規劃的指導和統籌作用
提高支農資金使用效率必須規劃先行。建議各涉農部門深入調查研究，根據本縣實際和本部門管轄范圍，制訂水利、農業、林業、交通、生態建設等領域的中長期發展規劃，提出發展的指導思想、戰略重點、總體布局和重點建設項目。縣整合支農投資領導小組根據各部門的發展規劃，制訂和完善縣級綜合性發展建設規劃，規劃要統籌全縣，相互銜接，重點突出，避免重復，對一些重大項目要編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計。在規劃的指導下，今后所有渠道的支農投資和項目的編報、實施，都按照規劃進行統籌安排，避免項目申報和實施過程中的盲目性、片面性、偏離性和照顧性。
3、規范項目管理程序，嚴格項目管理辦法
針對各部門資金管理辦法各一的現狀，縣領導小組對各管理辦法進行集中梳理，制訂統一的涉農項目管理程序和辦法，在項目管理上做到“四制”，即項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制；把好“四關”，即項目規劃設計關、工程施工關、資金使用關、工程驗收關，使每個項目成為高標準建設工程。凡政府下撥的支農投資一律由縣財政管理，縣財政按工程項目進度撥付項目資金。項目一經批準下達，就必須嚴格按計劃進行實施，不得擅自變更建設地點、建設內容，確需調整項目的必須由項目建設單位向涉農投資領導小組申報審定。
4、明確部門職責，加強項目監管
縣整合支農投資領導小組要負責項目的協調、溝通；各行業主管部門要加強行業的規劃和管理，加強項目實施的技術指導和檢查監督；財政部門要加強資金的預算安排、項
第9篇：涉農資金申報范文
項目名稱：農業綜合開發產業化經營項目、土地治理項
支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。
資金補助數額：80萬-160萬元
申請申報時間：3月
2 項目申報受理單位：科技廳、科委
項目名稱：農業科技成果轉化
支持范圍：現代種業、食品加工、飼料、生物農藥、農業機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉村環保、鄉村物流等涉農產業的重大技術成果轉化。
資金補助數額：100萬-300萬元
申請申報時間：4月
3 項目申報受理單位：農業部
項目名稱：農產品促銷項目資金
支持范圍：主要用于組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網絡促銷、市場開拓等方面。
資金補助數額：10萬-80萬
申請申報時間：6月
項目名稱：國家現代農業示范區旱潮J氈曜寂鍤痙斷钅
支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產能力規劃確定的800個產糧大縣（場）以外的國家現代農業示范區建設旱澇保收標準農田示范項目。
資金補助數額：9 000元/hm2，單項不超過666.67 hm2
申請申報時間：5月
項目名稱：扶持“菜籃子”產品生產項目
支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設施基地13.33 hm2以上（設施內面積，下同），每個露地基地66.67 hm2以上。
資金補助數額：75 000元/hm2，不超過300萬
申請申報時間：7-8月
項目名稱：種子工程植保工程儲備項目
支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優質適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內未出現假劣種苗問題。
資金補助數額：中央資金500萬內
申請申報時間：5-6月
4 項目申報受理單位：財政部
項目名稱：龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目
支持范圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。
資金補助數額：500萬-800萬
申請申報時間：10月
項目名稱：一般產業化項目扶持
支持范圍：農產品、經濟林及設施農業種植、畜禽水產養殖等種植養殖基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施
資金補助數額：50萬-150萬
申請申報時間：10月
5 項目申報受理單位：農業部、財政部
項目名稱：農產品產地初加工補助項目
支持范圍：重點扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施。
資金補助數額：先建后補，是具體情況
申請申報時間：9月
6 項目申報受理單位：供銷合作總社
項目名稱：新網工程
支持范圍：農副產品及農資配送中心、連鎖經營網點、批發交易市場改造；農副產品冷鏈物流系統改造；農副產品及農資市場信息收集與、農化服務體系、質量安全服務體系等公益項目。
資金補助數額：200萬-400萬元
申請申報時間：4月
7 項目申報受理單位：國家扶貧辦
項目名稱：扶貧項目
支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業。
資金補助數額：500萬元
申請申報時間：不定
8 項目申報受理單位：農業綜合開發辦公室
項目名稱：現代農業園區試點申報立項
支持范圍：優質高產糧食生產基地、名特優新經濟作物（或林果業）規模種植基地、糧食等農產品精深加工和冷鏈物流、生態觀光休閑農業等各類功能區。
資金補助數額：1000-2000萬
申請申報時間：5月
項目名稱：中型灌區節水配套改造項目
支持范圍：糧食主產區，灌區位于或跨越農業綜合開發縣（市、區），灌溉面積為0.33-2萬hm2。
資金補助數額：單個項目的總費用不超過2 000萬元
申請申報時間：8月
項目名稱：農業綜合開發產業化經營項目
支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。
資金補助數額：300萬
申請申報時間：6月底
項目名稱：農業綜合開發專項-園藝類良種繁育及生產示范基地項目
支持范圍：品種具有明顯的比較優勢、特色優勢和出口優勢。具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。
資金補助數額：150萬元
申請申報時間：6-8月
9 項目申報受理單位：各省發改委、商務廳
項目名稱：冷鏈物流和現代物流項目
支持范圍：倉儲設施、運輸工具。
資金補助數額：100萬
