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一、現實的困境:網購消費者維權艱難
(一)網絡交易迅猛發展,網絡售假猖撅
據中國電子商務研究中心統計,隨著電子商務的迅猛發展,中國業已成為世界第一的電商市場國家,2017年上半年,電子交易額達到13.35萬億元,同比增長了27.1%,其中網上零售交易額3.1萬億元。電子商務正在成為創造新的經濟增長點、新的市場、新的就業方式的有效手段,中國電子商務服務企業直接從業人員和間接從業人員也呈現出連年增長的態勢,
近年來我國網絡購物用戶規模不斷擴大,到2017年6月,我國網絡購物用戶規模已超過5億人。不斷增加的網購人數推動中國電子商務交易額的不斷增長。易觀國際( Analyst's)預測數據顯示,中國網上零售市場規模仍然保持穩步增長態勢,2018年將達到70 960.5億元,同比增長17.5 % ; 2019年將達到81 178.8億元,同比增長14.4%。社會公眾在享受網購便利的同時,網絡交易投訴也大量增加,其中網絡售假成為歷年來投訴的熱點問題之一。據中國電子商務研究中心《2016年度中國電子商務市場數據監測報告》統計,網絡售假(疑似)占總投訴量的5.85%。可見,網絡售假成為電子商務發展的衍生物,也成為電子商務被人垢病的原因之一。
(二)網購消費者維權舉步維艱
與傳統的線下交易不同,網購消費者遇到假貨進行維權時,往往因維權成本過高而放棄維權。以淘寶為例,淘寶為網購消費者維權提供四種路徑:一是出具賣家承認自己售假的聊天記錄;二是由品牌方(廠家)出具鑒定真假的官方憑證;三是質檢部門出具的產品質量檢驗報告;四是工商部門出具的行政處罰決定書。上述四種路徑,只要選擇一種方式成功的話,消費者可以獲得賠償機會,但看似簡單,實則很難。
第一路徑:盡管消費者與賣家有購貨的聊天記錄,但是一旦涉及商品質量的時候,商家非常謹慎,一般拒不承認商品有質量問題或者售賣假貨,因此,前期交易聊天記錄只能證明交易的存在,卻無法證明賣家在賣假貨,因此,這一路徑在實踐中很難走得通,除非賣家良心發現。
第二路徑:通常情況下,消費者往往會拿著疑似假貨去品牌方(廠家)在當地的客服中心要求出具書面的官方憑證。以飛利浦客服為例,飛利浦當地客服中心不會出具正式的文字說明,因為當地客服不會對假貨進行處理,充其量也只是在消費者提供的發票上注明“假冒偽劣飛利浦”,并蓋上當地飛利浦客服的公章,但是,這并不符合淘寶所要求的書面官方憑證格式。另外,只有飛利浦總部(上海)才有權出具鑒定報告,而飛利浦總部通常也不會給消費者出具官方的鑒定報告,主要是因為難以對后續事項進行監管,害怕一旦消費者對鑒定商品進行掉包會帶來更多不必要的麻煩,唯有執法部門對該證物進行封存,飛利浦總部才會對執法部門出具證明,執法部門用此證物來開展相應的執法活動。即便用戶將此證物交由相關的鑒定機構封存,因為該鑒定機構并非執法部門,因此,其封存行為并無法律上的效力。因此,消費者通過品牌方(廠家)獲得書面的官方憑證絕非易事。
1渠縣農產品質量安全監測現狀
1.1監測機制初步建立
通過逐步探索,初步形成了渠縣農產品監測工作機制。渠縣質檢站負責全縣范圍內的農產品質量安全定量監測,鄉鎮檢測站負責本轄區內的農產品質量安全快速檢測,對農產品市場準入把關,對檢測合格的農產品,出具市場準入許可證明,對檢測不合格的農產品嚴禁其進入市場,并送交渠縣農產品質檢站復檢,渠縣農業執法大隊根據渠縣農產品質檢站檢測結果開展農產品質量安全執法處罰。
1.2監測體系基本形成
一是縣級農產品質檢站設備完善,配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、原子熒光等檢測儀器,能夠滿足農藥殘留和重金屬定量檢測需求。二是鄉鎮配備有農藥快速檢測設備,能夠對農產品質量安全進行初步篩查。三是檢測技術人員配備基本到位,渠縣農產品質檢站有從事檢測的專業技術人員10名,每個鄉鎮具有快速檢測人員1~2人。
1.3監測工作穩步開展
一是縣級質檢站每月都有開展例行工作,全年有制定監測計劃,省級也安排有定量檢測任務。二是鄉鎮快速檢測人員全部接受了技術培訓,基本能夠開展快速檢測工作。
1.4安全意識大大提升
一是農業生產者“三品一標”意識增強。特別是大的專業合作社,很注重銷售農產品的三品認證,因此在生產環節講究科學合理用藥。二是農業投入品銷售商守法意識加強。通過多次的農業執法檢查,很少發現禁用農藥等投入品的銷售。三是消費者安全意識增強。在購買蔬菜等農產品時,很關注購買農產品是否含有農藥等有害物質。
2渠縣農產品質量安全監測存在的問題
2.1監測技術力量薄弱
目前,渠縣農產品質檢站檢測人員年齡結構偏大,專業知識缺乏,對定量檢測知識理解困難,大型設備不會操作。鄉鎮農技檢測人員許多不是專職人員,缺乏認真搞好農產品檢測的時間和精力,往往抽樣監測頻率低,而且也缺乏化學分析知識,分析準確性也不高。
2.2監測經費投入不夠
要構建一個完整的監測體系,并使它保持正常運轉,政府在這方面的經費投入必不可少,這些費用包括了檢測用的試劑耗材和人工費等。一是由于缺乏資金投入,一些農貿市場沒有建立檢測室,對當天進入市場的農產品缺乏監測。二是渠縣農產品質檢站和鄉鎮檢測經費預算不多,導致在日常業務工作開展上有些捉襟見肘。
2.3檢測質量認證滯后
質量體系認證是單位質量管理、檢測技術水平的證明,渠縣農產品質檢站只有通過四川省質監局計量認證和四川省農業廳實驗室認可,才有出具有效合法檢測報告的資格,才能為執法提供依據。渠縣農產品質檢站于2008年建站,2011年采購設備到位,質量認證工作一直推動進展緩慢,究其原因在于專業技術人員的缺乏和檢測經費的不足。
2.4監測盲區仍然存在
一是渠縣農產品生產方式仍以散戶為主,這些生產者的生產管理方式傳統,對農藥等投入品的施用方法不科學,容易出現農藥、抗生素超標現象,到市場販賣時往往沒有固定地方和時間,經常游擊作業,在監管上難度很大。二是在渠縣許多農貿市場內,還沒有成立專門的快速檢測室,以至于進入市場的農產品沒有得到風險監控。三是由于畜牧業務沒有合并到渠縣農林局,水產業務也才剛剛轉接,導致渠縣的畜禽產品和水產品的質量安全監測沒有正式啟動,造成了畜禽產品和水產品監測缺失。
3渠縣農產品質量安全監測對策建議
3.1加強宣傳培訓,提升質量安全意識
一是通過大屏幕、電視臺、微信公眾號等多種形式積極向群眾宣傳報道農產品質量安全知識和農產品質量安全監測動態,不斷增強廣大群眾農產品質量安全意識。二是通過農業廣播電視學校,向參加培訓的農業生產者講授相關法律法規和現代生產技術知識,提升質量安全意識,合理科學地施用農藥。三是鼓勵大型專業合作社建立自己的檢測室,由縣級質檢站提供技術指導服務,自己開展快速檢測工作,增強質量安全意識的自主性。
3.2強化質量認證,提升檢測技術水平
一是動員和組織龍頭企業、農民專業合作組織、專業技術協會積極參與基地認定和產品認證申報工作,通過發展無公害、綠色、有機農產品推進農業標準化的實施,降低農產品質量安全風險和檢測難度。二是渠縣農產品質檢站積極籌備實驗室質量認證工作,早日拿到計量認證和機構認可證書,保障渠縣農產品質量安全定量檢測結果有效合法性。三是每年舉辦鄉鎮檢測技術比武,縣級單位主辦,各鄉鎮檢測人員參與,不斷提升他們的檢測技術水平。
3.3增加資金投入,充實檢測技術力量
一是增加縣級和鄉鎮檢測經費預算,安排制定年度監測任務計劃,讓縣鄉兩級農產品質量安全監測工作充分開展。二是招聘和引進專業檢測人員,充實縣級和鄉鎮檢測技術力量,保障有專人開展檢測工作。
3.4探索資源整合,提高食品監測水平
關鍵詞:質檢機構;儀器設備管理;檢測
質檢機構提供的產品就是其質檢報告,質檢報告的準確性、權威性代表了質檢機構的能力水平,而檢測用儀器設備是提供高質量質檢報告的基礎。所以儀器設備管理工作對于質檢機構而言是十分重要的。在目前質檢總局推行的檢測機構市場化改革中,高效完善的設備管理工作,對于提高質檢機構市場化進程具有重要的推動作用。文章探討了質檢機構的檢驗中心在日常儀器設備管理中的一些問題,并結合作者多年實際工作經驗談談自己的看法。
1儀器設備的采購和驗收
質檢機構每年都會涉及新增設備,在采購和驗收過程中需要考慮以下幾點:(1)對需要采購的儀器設備進行充分的調研,尤其是大型設備。從儀器設備可開展的檢驗項目、安裝場地、投入產出比、計量檢定、后期維修等方面進行深入調研,形成可行性分析報告,并進行專家論證。(2)在可行性分析報告通過的基礎上,確定所采購儀器設備詳細的技術參數和規格型號,要能滿足日常的產品檢測工作。(3)選擇合格供應商,從生產能力、技術水平、資質、信譽、業績、價格和售后服務等方面,選擇3~4家合格供應商,以招標的方式確定滿足要求的合格供應商。(4)儀器設備的驗收。儀器設備到貨后,設備管理人員同檢驗中心相關技術人員一起對儀器設備進行開箱驗收。首先檢查外包裝是否完好,儀器設備規格型號和配件清單是否與招標書中一致;其次對儀器設備進行安裝調試,大型儀器應需要廠家派出技術人員進行安裝調試,同時對檢驗人員進行現場操作、維護保養、注意事項等進行培訓,并做好培訓記錄;再次待儀器設備運行一段時間,確定其完全正常運行,經檢定合格后,可通過驗收;最后對驗收合格的儀器設備上設備臺賬,并編設備編號,建立檔案,并在儀器設備上粘貼設備編號和檢定合格標識,對于不符合驗收要去的儀器設備應及時與供應商聯系。
2儀器設備的計量
儀器設備的計量是保證檢測數據和結果的準確性和可追溯性的關鍵環節,在計量工作中需要考慮以下幾點:(1)設置科學合理的計量周期。對于強檢設備,計量周期應嚴格遵照檢定規程中規定的檢定周期;對于在正式使用前做一次計量就可保證全壽命過程中量值的準確性,只用在使用前進行一次性檢定;對于使用頻率高的儀器設備,可以縮短計量周期;對于使用頻率低的儀器設備,可以延長計量周期;對于極少使用的儀器設備,可在使用前進行計量。(2)加強期間核查工作。期間核查是為了保障儀器設備在校準有效期內的可信度,而在兩次校準時間間隔內對儀器設備進行的核查。一般的期間核查方法包括:采用同等精度儀器設備進行儀器間對比;采用有證標準物質進行核查;利用標準工作曲線進行核查等。對于需要進行期間核查的儀器設備,編制期間核查作業指導書,并編制期間核查計劃,實施后提交期間核查報告和證書。(3)加強計量過程的管理。一般質檢機構的儀器設備的計量是委托具有相關資質的第三方計量機構來完成儀器設備的計量工作。當拿到計量報告時,檢驗中心技術人員需要對報告結果進行確認,確認其是否滿足標準中的技術指標。
3儀器設備的日常管理
儀器設備的日常管理同樣是十分重要的一個環節,包括:使用紀錄、操作規程、使用人員和維護保養。(1)使用記錄。實驗室管理體系文件的一個重要組成部分就是使用紀錄,儀器設備使用紀錄主要包括儀器檔案、儀器操作、檢測、校準、性能檢查、維護保養等的紀錄。使用記錄必須是操作人員現場填寫,真實準確的記錄實際情況。(2)操作規程。每個儀器設備都應該編寫操作規程,內容包括開機、關機步驟,操作過程中的注意事項,操作人員必須熟悉和嚴格遵守。涉及人身安全或可能損壞儀器設備的操作要在規程中重點標注出來。(3)使用人員。每個使用人員在第一次使用儀器設備前都應進行操作培訓,大型精密儀器可安排專人操作,在上崗前進行技術培訓并通過考核后方可上崗操作儀器設備。(4)維護保養。儀器設備的維護保養是保證儀器設備性能穩定、可靠的日常手段,對于精密儀器要注意平時的防潮、防曬、防塵和防霉,采取有效措施,確保儀器不會受到損壞。每日定期監測環境溫濕度,定期對儀器設備進行調試和檢查,延長設備儀器的使用壽命。
4結束語
質檢機構的儀器設備管理工作是十分重要的,在質檢機構市場化改革進程中,加強機構儀器設備的管理工作,對于質檢機構節約成本,提高市場競爭力有很重要的作用。
作者:王靜 彭菁 趙華堂 張喜翠 單位:四川省產品質量監督檢驗檢測院
參考文獻:
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關鍵詞:籌建;省級鞋類產品質量監督檢驗中心;服務
上蔡縣在原有基礎之上, 延伸了產業鏈,逐步形成了具有一定規模的以鞋、服裝為主導產業的中小企業產業集群。為突出產業特色,積極承接制現代化鞋類企業的產業轉移,并建立鞋類產品質量監督檢驗中心以此來推動產業集聚區提質增效、轉型升級、加快發展。
1、行業基本情況
我國是制鞋大國,四大產業集群也隨著當地產業結構的調整以及內地的大力推進招商引資而蓬勃發展。目前,廣東、福建、浙江的一帶的制鞋企業紛紛到內地發展,上蔡縣借助人力資源優勢,大力招引制鞋服裝等勞動密集型產業,目前上蔡縣制鞋服裝服飾及配套企業發展到28家,從業人員3萬多人,其主要產品鞋類有皮鞋、運動鞋、旅游鞋、布鞋等數十個品種。產品暢銷北京、天津等20多個省市,并出口到東歐、中非、拉美、東南亞等30多個國家和地區,是我縣的主導產業。有效的帶動了當地的經濟發展。為支持制鞋業的發展,上蔡縣高標準建成了河南省鞋類產品質量監督檢驗中心,可以更好地為當地企業提供優質的檢測服務,同時上蔡縣產業集聚區被河南省皮革協會授予“河南省制鞋產業基地”稱號。
2、產品質量狀況
鞋商品是人們最為關注的量大面廣的日用消費品,歷來受到廣大消費者的高度關注。據以往國家質檢總局、國家工商總局及各省相關部門通報的鞋類產品質量監測情況來看,成人鞋檢測項目不合格中標識占所有不合格當中27.3%,感官占21.9%,剝離強度7.1%,成鞋耐折性26.8%,成鞋的鞋跟硬度2.4%,勾心硬度29.5%,勾心鋼度20.9%,勾心長度下限值41.9%,色牢度48.6%,鞋跟結合力3.6%。其中“剝離強度” 和“耐折性能”是鞋類商品的重要質量指標,也是歷年消費者投訴最多的質量問題。剝離強度指是鞋幫與鞋底的粘著牢度,如剝離強度不合格則消費者穿著后容易出現開膠的現象。“耐折性能”指標考核成鞋鞋底是否容易斷裂、幫面材料是否容易出現裂面、裂漿和幫底屈撓部位是否容易開膠,常表現為鞋底斷裂、幫面開裂或幫底屈撓部位開膠等。有的鞋不耐磨,穿一穿鞋底就磨爛了,這是耐磨性能不好,還有一個就是鋼勾心,對于跟高20且跟口8毫米以上的鞋是要求裝鋼勾心的,它是鞋的脊梁,鋼勾心不好,這雙鞋會有很多問題,不僅不穩定不安全,而且穿著也會不舒服。還有脫色,我們很多很高端的鞋如果穿淺色襪子,然后襪子就會被染色,還存在著假皮、鞋底打滑、鞋面掉漆、飾物脫落、做工不夠精細甲醛等等問題。鞋類產品質量的優劣影響到眾多消費者的合法權益。消費需求已由過去滿足基本生活的實用型開始轉向追求舒適,安全,美觀的時尚型。
3、建立省級鞋類產品質量監督檢驗中心的必要性
目前入駐我縣產業園的鞋服企業雖然很多,但有些企業為他人品牌代加工,賺取低廉的加工費,縣內自創品牌的鞋類極少數,品牌缺少現象較為嚴重,打造強勢品牌已經成為我縣鞋類產業的當務之急。同時隨著產業升級,以及互聯網電子商務的發展,企業將受到來至全球各地同類企業的競爭,企業產品的質量和研發能力決定著企業的生存和發展。中小企業缺乏專項資金進行檢測研發建設,不利于新產品的開發,不利于企業對于產品質量的控制和標準化的生產,從而制約企業的競爭力和發展。現階段,得標準者得天下”的趨勢越來越顯現,標準決定著市場的控制權。從這個意義上來看,標準也是一種游戲規則。誰的技術成為標準,誰制定的標準為世界所認同,誰就會獲得巨大的市場和經濟利益,市場競爭標準先行的特征尤為突出。高水平的質量檢驗機構關系到我縣核心競爭力和整體形象的提升,對平安崛起起著重要的支撐和保障作用。河南省鞋類產品質量監督檢驗中心成立之后,可以更好的為企業提供技術檢測服務,有效降低中小企業檢測研發成本,提高其技術創新能力,增強競爭力,促進中小企業發展壯大。還可以協助政府行政部門有效監測和監督企業產品質量安全水平,為政府宏觀調控和鞋類制品的質量監測提供科學決策依據,助力上蔡鞋類制造業發展,加快上蔡縣工業化進程。通過產品檢驗業務的開展帶動我縣其他產業的發展,可以有效地推進“質量興縣”“質量興省”戰略工作的進程。
4、加強組織領導,全力保障鞋類產品質檢中心項目建設順利進行
目前鞋類產品已成為上蔡縣的重點發展行業。為進一步提升鞋類產業發展層次,上蔡縣委、縣政府積極籌劃建設河南省鞋類產品質量監督檢驗中心。2014年,將河南省鞋類產品質檢中心項目建設寫入年度縣政府十項重點工作。在中心項目申報、籌建過程,縣政府有關負責人多次主動到省局、市局匯報中心建設設想,并多方做工作加快中心籌建步伐。在河南省鞋類產品質量監督檢驗中心立項之初,縣政府就成立了“河南省鞋類產品質量監督檢驗中心籌建工作領導小組”,領導小組邀請有關專家為中心籌建工作提供技術咨詢,對實驗室規劃設計、實驗室環境條件、檢測項目設置、檢測設備配備和人員配備等方案進行技術審查,組織編制和審查項目建設可行性方案。經過精心組織、周密策劃和詳盡調研,確保政策落實到位,責任落實到人,促使河南省鞋類產品質量監督檢驗中心的籌建工作有了組織保障。
5、堅持科學規劃,切實做好河南省鞋類產品質檢中心項目建設方案編制
為科學規劃中心建設方案,我們組織上蔡縣質量技術監督檢驗測試中心的技術人員,對全縣鞋類產品行業進行摸底、調查、統計,確立高起點、高水準地建設鞋類產品省級質檢中心。在反復調研的基礎上,撰寫了《河南省鞋類產品質量監督檢驗中心項目建設可行性報告》,我們將中心建設定位為:集鞋類產品檢驗、實驗、科研、標準、認證和服務于一體的研究型質量檢驗機構。省質量技術監督局組織有關專家,在上蔡縣舉行了河南省鞋類產品質量監督檢驗中心建設可行性考察論證會。與會專家現場考察了鞋類生產企業,聽取了上蔡縣委、縣政府關于建設省級鞋類產品質檢中心的情況匯報,討論了我局的籌建省級鞋類質檢中心可行性報告,審查了相關資料,一致同意開展籌建工作。按照要求,我們著手準備籌建工作。首先,組織人員對省內、國內鞋類產品技術機構的檢驗能力和水平進行調研,全面了解同類機構的技術能力;其次,進一步明確省級質檢中心名稱及所對應的產品范圍,并詳細論證計劃開展按省內及省外先進標準檢驗的項目;第三,明確檢驗項目后,在對國際及國內先進標準進行檢索、研究的基礎上,在滿足檢驗需要前提下適當超前,確立了中心計劃購置的主要關鍵設備,編制了《河南省鞋類產品質量監督檢驗中心技術裝備購置方案》,該方案經過論證后,完成了招標設備的安裝調試,并向計量院申請了檢定。同時科學編制了《質量手冊》和《程序文件》,作為中心的指導性文件。中心現有檢測室面積800平方米,專業技術人員6名,其他人員10人,擁有各類檢測設備49臺/套,其中有電腦系統控制拉力強度試驗機、電腦止滑試驗機、美國Thermo Fisher Scientific公司的ISQ氣相色譜質譜聯用儀、ICAP7600型電感耦合等離子體質譜儀、原子吸收分光光度計等當前國際上先進水平的大型高端精密儀器。目前可開展:游離甲醛含量、可分解有害芳香胺染料、偶氮染料、五氯苯酚等有害物質的檢測。鞋類產品的耐折性能、耐磨性能、剝離強度、鞋跟硬度、鞋跟結合力、幫帶拉出強度、勾心抗彎剛度、勾心硬度、感官質量、襯里和內墊磨擦色牢度、鞋幫拉出強度、鞋跟硬度、底墻與幫面剝離強度、幫底剝離強度、外底與外中底粘著強度、外底(拉伸強度、扯斷伸長率、磨耗量、硬度、厚度)、圍條與幫面粘附強度等項目的檢測。已具備對26類鞋類產品的全項檢驗能力,實驗環境及設施、儀器設備、技術水平和方法應用均符合《實驗室資質認定評審準則》的要求. 是獨立于鞋類產品設計開發、制造、貿易的產品質量檢驗機構。可承擔和參與相關產品的標準、方法的制訂、修訂工作。
第一章總則
第一條為加強進口醫療器械檢驗監督管理,保障人體健康和生命安全,根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》(以下簡稱商檢法)及其實施條例和其它有關法律法規規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于:
(一)對醫療器械進口單位實施分類管理;
(二)對進口醫療器械實施檢驗監管;
(三)對進口醫療器械實施風險預警及快速反應管理。
第三條國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國進口醫療器械檢驗監督管理工作,負責組織收集整理與進口醫療器械相關的風險信息、風險評估并采取風險預警及快速反應措施。
國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄地區進口醫療器械檢驗監督管理工作,負責收集與進口醫療器械相關的風險信息及快速反應措施的具體實施。
第二章醫療器械進口單位分類監管
第四條檢驗檢疫機構根據醫療器械進口單位的管理水平、誠信度、進口醫療器械產品的風險等級、質量狀況和進口規模,對醫療器械進口單位實施分類監管,具體分為三類。
醫療器械進口單位可以根據條件自愿提出分類管理申請。
第五條一類進口單位應當符合下列條件:
(一)嚴格遵守商檢法及其實施條例、國家其他有關法律法規以及國家質檢總局的相關規定,誠信度高,連續5年無不良記錄;
(二)具有健全的質量管理體系,獲得ISO9000質量體系認證,具備健全的質量管理制度,包括進口報檢、進貨驗收、倉儲保管、質量跟蹤和缺陷報告等制度;
(三)具有2名以上經檢驗檢疫機構培訓合格的質量管理人員,熟悉相關產品的基本技術、性能和結構,了解我國對進口醫療器械檢驗監督管理;
(四)或者經營實施強制性產品認證制的進口醫療器械產品的,應當獲得相應的證明文件;
(五)或者經營的進口醫療器械產品質量信譽良好,2年內未發生由于產品質量責任方面的退貨、索賠或者其他事故等;
(六)連續從事醫療器械進口業務不少于6年,并能提供相應的證明文件;
(七)近2年每年進口批次不少于30批;
(八)收集并保存有關醫療器械的國家標準、行業標準及醫療器械的法規規章及專項規定,建立和保存比較完善的進口醫療器械資料檔案,保存期不少于10年;
(九)具備與其進口的醫療器械產品相適應的技術培訓和售后服務能力,或者約定由第三方提供技術支持;
(十)具備與進口醫療器械產品范圍與規模相適應的、相對獨立的經營場所和倉儲條件。
第六條二類進口單位應當具備下列條件:
(一)嚴格遵守商檢法及其實施條例、國家其他有關法律法規以及國家質檢總局的相關規定,誠信度較高,連續3年無不良記錄;
(二)具有健全的質量管理體系,具備健全的質量管理制度,包括進口報檢、進貨驗收、倉儲保管、質量跟蹤和缺陷報告等制度;
(三)具有1名以上經檢驗檢疫機構培訓合格的質量管理人員,熟悉相關產品的基本技術、性能和結構,了解我國對進口醫療器械檢驗監督管理的人員;
(四)或者經營實施強制性產品認證制度的進口醫療器械產品的,應當獲得相應的證明文件;
(五)或者經營的進口醫療器械產品質量信譽良好,1年內未發生由于產品質量責任方面的退貨、索賠或者其他事故等;
(六)連續從事醫療器械進口業務不少于3年,并能提供相應的證明文件;
(七)近2年每年進口批次不少于10批;
(八)收集并保存有關醫療器械的國家標準、行業標準及醫療器械的法規規章及專項規定,建立和保存比較完善的進口醫療器械資料檔案,保存期不少于10年;
(九)具備與其進口的醫療器械產品相適應的技術培訓和售后服務能力,或者約定由第三方提供技術支持;
(十)具備與進口醫療器械產品范圍與規模相適應的、相對獨立的經營場所。
第七條三類進口單位包括:
(一)從事進口醫療器械業務不滿3年的進口單位;
(二)從事進口醫療器械業務已滿3年,但未提出分類管理申請的進口單位;
(三)提出分類申請,經考核不符合一、二類進口單位條件,未列入一、二類分類管理的進口單位。
第八條申請一類進口單位或者二類進口單位的醫療器械進口單位(以下簡稱申請單位),應當向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請,并提交以下材料:
(一)書面申請書,并有授權人簽字和單位蓋章;
(二)法人營業執照、醫療器械經營企業許可證;
(三)質量管理體系認證證書、質量管理文件;
(四)質量管理人員經檢驗檢疫機構培訓合格的證明文件;
(五)近2年每年進口批次的證明材料;
(六)遵守國家相關法律法規以及提供資料真實性的承諾書(自我聲明)。
第九條直屬檢驗檢疫局應當在5個工作日內完成對申請單位提交的申請的書面審核。申請材料不齊的,應當要求申請單位補正。
申請一類進口單位的,直屬檢驗檢疫局應當在完成書面審核后組織現場考核,考核合格的,將考核結果和相關材料報國家質檢總局。國家質檢總局對符合一類進口單位條件的申請單位進行核準,并定期對外公布一類進口單位名單。
申請二類進口單位的,直屬檢驗檢疫局完成書面審核后,可以自行或者委托進口單位所在地檢驗檢疫機構組織現場考核。考核合格的,由直屬檢驗檢疫局予以核準并報國家質檢總局備案,直屬檢驗檢疫局負責定期對外公布二類進口單位名單。
第三章進口醫療器械風險等級及檢驗監管
第十條檢驗檢疫機構按照進口醫療器械的風險等級、進口單位的分類情況,根據國家質檢總局的相關規定,對進口醫療器械實施現場檢驗,以及與后續監督管理(以下簡稱監督檢驗)相結合的檢驗監管模式。
第十一條國家質檢總局根據進口醫療器械的結構特征、使用形式、使用狀況、國家醫療器械分類的相關規則以及進口檢驗管理的需要等,將進口醫療器械產品分為:高風險、較高風險和一般風險三個風險等級。
進口醫療器械產品風險等級目錄由國家質檢總局確定、調整,并在實施之日前60日公布。
第十二條符合下列條件的進口醫療器械產品為高風險等級:
(一)植入人體的醫療器械;
(二)介入人體的有源醫療器械;
(三)用于支持、維持生命的醫療器械;
(四)對人體有潛在危險的醫學影像設備及能量治療設備;
(五)產品質量不穩定,多次發生重大質量事故,對其安全性有效性必須嚴格控制的醫療器械。
第十三條符合下列條件的進口醫療器械產品為較高風險等級:
(一)介入人體的無源醫療器械;
(二)不屬于高風險的其他與人體接觸的有源醫療器械;
(三)產品質量較不穩定,多次發生質量問題,對其安全性有效性必須嚴格控制的醫療器械。
第十四條未列入高風險、較高風險等級的進口醫療器械屬于一般風險等級。
第十五條進口高風險醫療器械的,按照以下方式進行檢驗管理:
(一)一類進口單位進口的,實施現場檢驗與監督檢驗相結合的方式,其中年批次現場檢驗率不低于50%;
(二)二、三類進口單位進口的,實施批批現場檢驗。
第十六條進口較高風險醫療器械的,按照以下方式進行檢驗管理:
(一)一類進口單位進口的,年批次現場檢驗率不低于30%;
(二)二類進口單位進口的,年批次現場檢驗率不低于50%;
(三)三類進口單位進口的,實施批批現場檢驗。
第十七條進口一般風險醫療器械的,實施現場檢驗與監督檢驗相結合的方式進行檢驗管理,其中年批次現場檢驗率分別為:
(一)一類進口單位進口的,年批次現場檢驗率不低于10%;
(二)二類進口單位進口的,年批次現場檢驗率不低于30%;
(三)三類進口單位進口的,年批次現場檢驗率不低于50%。
第十八條根據需要,國家質檢總局對高風險的進口醫療器械可以按照對外貿易合同約定,組織實施監造、裝運前檢驗和監裝。
第十九條進口醫療器械進口時,進口醫療器械的收貨人或者其人(以下簡稱報檢人)應當向報關地檢驗檢疫機構報檢,并提供下列材料:
(一)報檢規定中要求提供的單證;
(二)屬于《實施強制性產品認證的產品目錄》內的醫療器械,應當提供中國強制性認證證書;
(三)國務院藥品監督管理部門審批注冊的進口醫療器械注冊證書;
(四)進口單位為一、二類進口單位的,應當提供檢驗檢疫機構簽發的進口單位分類證明文件。
第二十條口岸檢驗檢疫機構應當對報檢材料進行審查,不符合要求的,應當通知報檢人;經審查符合要求的,簽發《入境貨物通關單》,貨物辦理海關報關手續后,應當及時向檢驗檢疫機構申請檢驗。
第二十一條進口醫療器械應當在報檢人報檢時申報的目的地檢驗。
對需要結合安裝調試實施檢驗的進口醫療器械,應當在報檢時明確使用地,由使用地檢驗檢疫機構實施檢驗。需要結合安裝調試實施檢驗的進口醫療器械目錄由國家質檢總局對外公布實施。
對于植入式醫療器械等特殊產品,應當在國家質檢總局指定的檢驗檢疫機構實施檢驗。
第二十二條檢驗檢疫機構按照國家技術規范的強制性要求對進口醫療器械進行檢驗;尚未制定國家技術規范的強制性要求的,可以參照國家質檢總局指定的國外有關標準進行檢驗。
第二十三條檢驗檢疫機構對進口醫療器械實施現場檢驗和監督檢驗的內容可以包括:
(一)產品與相關證書一致性的核查;
(二)數量、規格型號、外觀的檢驗;
(三)包裝、標簽及標志的檢驗,如使用木質包裝的,須實施檢疫;
(四)說明書、隨機文件資料的核查;
(五)機械、電氣、電磁兼容等安全方面的檢驗;
(六)輻射、噪聲、生化等衛生方面的檢驗;
(七)有毒有害物質排放、殘留以及材料等環保方面的檢驗;
(八)涉及診斷、治療的醫療器械性能方面的檢驗;
(九)產品標識、標志以及中文說明書的核查。
第二十四條檢驗檢疫機構對實施強制性產品認證制度的進口醫療器械實行入境驗證,查驗單證,核對證貨是否相符,必要時抽取樣品送指定實驗室,按照強制性產品認證制度和國家規定的相關標準進行檢測。
第二十五條進口醫療器械經檢驗未發現不合格的,檢驗檢疫機構應當出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。
經檢驗發現不合格的,檢驗檢疫機構應當出具《檢驗檢疫處理通知書》,需要索賠的應當出具檢驗證書。涉及人身安全、健康、環境保護項目不合格的,或者可以技術處理的項目經技術處理后經檢驗仍不合格的,由檢驗檢疫機構責令當事人銷毀,或者退貨并書面告知海關,并上報國家質檢總局。
第四章進口捐贈醫療器械檢驗監管
第二十六條進口捐贈的醫療器械應當未經使用,且不得夾帶有害環境、公共衛生的物品或者其他違禁物品。
第二十七條進口捐贈醫療器械禁止夾帶列入我國《禁止進口貨物目錄》的物品。
第二十八條向中國境內捐贈醫療器械的境外捐贈機構,須由其或者其在中國的機構向國家質檢總局辦理捐贈機構及其捐贈醫療器械的備案。
第二十九條國家質檢總局在必要時可以對進口捐贈的醫療器械組織實施裝運前預檢驗。
第三十條接受進口捐贈醫療器械的單位或者其人應當持相關批準文件向報關地的檢驗檢疫機構報檢,向使用地的檢驗檢疫機構申請檢驗。
檢驗檢疫機構憑有效的相關批準文件接受報檢,實施口岸查驗,使用地檢驗。
第三十一條境外捐贈的醫療器械經檢驗檢疫機構檢驗合格并出具《入境貨物檢驗檢疫證明》后,受贈人方可使用;經檢驗不合格的,按照商檢法及其實施條例的有關規定處理。
第五章風險預警與快速反應
第三十二條國家質檢總局建立對進口醫療器械的風險預警機制。通過對缺陷進口醫療器械等信息的收集和評估,按照有關規定警示信息,并采取相應的風險預警措施及快速反應措施。
第三十三條檢驗檢疫機構需定期了解轄區內使用的進口醫療器械的質量狀況,發現進口醫療器械發生重大質量事故,應及時報告國家質檢總局。
第三十四條進口醫療器械的制造商、進口單位和使用單位在發現其醫療器械中有缺陷的應當向檢驗檢疫機構報告,對檢驗檢疫機構采取的風險預警措施及快速反應措施應當予以配合。
第三十五條對缺陷進口醫療器械的風險預警措施包括:
(一)向檢驗檢疫機構風險警示通報,加強對缺陷產品制造商生產的和進口單位進口的醫療器械的檢驗監管;
(二)向缺陷產品的制造商、進口單位風險警示通告,敦促其及時采取措施,消除風險;
(三)向消費者和使用單位風險警示通告,提醒其注意缺陷進口醫療器械的風險和危害;
(四)向國內有關部門、有關國家和地區駐華使館或者聯絡處、有關國際組織和機構通報情況,建議其采取必要的措施。
第三十六條對缺陷進口醫療器械的快速反應措施包括:
(一)建議暫停使用存在缺陷的醫療器械;
(二)調整缺陷進口醫療器械進口單位的分類管理的類別;
(三)停止缺陷醫療器械的進口;
(四)暫停或者撤銷缺陷進口醫療器械的國家強制性產品認證證書;
(五)其他必要的措施。
第六章監督管理
第三十七條檢驗檢疫機構每年對一、二類進口單位進行至少一次監督審核,發現下列情況之一的,可以根據情節輕重對其作降類處理:
(一)進口單位出現不良誠信記錄的;
(二)所進口的醫療器械存在重大安全隱患或者發生重大質量問題的;
(三)經檢驗檢疫機構檢驗,進口單位年進口批次中出現不合格批次達10%;
(四)進口單位年進口批次未達到要求的;
(五)進口單位有違反法律法規其他行為的。
降類的進口單位必須在12個月后才能申請恢復原來的分類管理類別,且必須經過重新考核、核準、公布。
第三十八條進口醫療器械出現下列情況之一的,檢驗檢疫機構經本機構負責人批準,可以對進口醫療器械實施查封或者扣押,但海關監管貨物除外:
(一)屬于禁止進口的;
(二)存在安全衛生缺陷或者可能造成健康隱患、環境污染的;
(三)可能危害醫患者生命財產安全,情況緊急的。
第三十九條國家質檢總局負責對檢驗檢疫機構實施進口醫療器械檢驗監督管理人員資格的培訓和考核工作。未經考核合格的人員不得從事進口醫療器械的檢驗監管工作。
第四十條用于科研及其他非作用于患者目的的進口舊醫療器械,經國家質檢總局及其他相關部門批準后,方可進口。
經原廠再制造的進口醫療器械,其安全及技術性能滿足全新醫療器械應滿足的要求,并符合國家其他有關規定的,由檢驗檢疫機構進行合格評定后,經國家質檢總局批準方可進口。
禁止進口前兩款規定以外的其他舊醫療器械。
第七章法律責任
第四十一條擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的進口醫療器械,或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口醫療器械的,由檢驗檢疫機構沒收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條銷售、使用經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口醫療器械的,由檢驗檢疫機構責令停止銷售、使用,沒收違法所得和違法銷售、使用的商品,并處違法銷售、使用的商品貨值金額等值以上3倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條醫療器械的進口單位進口國家禁止進口的舊醫療器械的,按照國家有關規定予以退貨或者銷毀。進口舊醫療器械屬機電產品的,情節嚴重的,由檢驗檢疫機構并處100萬元以下罰款。
第四十四條檢驗檢疫機構的工作人員,故意刁難的,,偽造檢驗結果的,或者,延誤檢驗出證的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十五條本辦法所指的進口醫療器械,是指從境外進入到中華人民共和國境內的,單獨或者組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或者其他物品,包括所配套使用的軟件,其使用旨在對疾病進行預防、診斷、治療、監護、緩解,對損傷或者殘疾進行診斷、治療、監護、緩解、補償,對解剖或者生理過程進行研究、替代、調節,對妊娠進行控制等。
本辦法所指的缺陷進口醫療器械,是指不符合國家強制性標準的規定的,或者存在可能危及人身、財產安全的不合理危險的進口醫療器械。
本辦法所指的進口單位是指具有法人資格,對外簽訂并執行進口醫療器械貿易合同或者委托外貿進口醫療器械的中國境內企業。
第四十六條從境外進入保稅區、出口加工區等海關監管區域供使用的醫療器械,以及從保稅區、出口加工區等海關監管區域進入境內其他區域的醫療器械,按照本辦法執行。
第四十七條用于動物的進口醫療器械參照本辦法執行。
第四十八條進口醫療器械中屬于鍋爐壓力容器的,其安全監督檢驗還應當符合國家質檢總局其他相關規定。屬于《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》內的進口醫療器械,還應當符合國家有關計量法律法規的規定。
質檢總局將對195家企業嚴格監管
根據近期檢驗檢疫情況,已有195家企業出現不良記錄,達到《進口食品不良記錄管理實施細則》規定的列入《進口食品化妝品安全風險預警通告》的條件,其中進口商74家、境外生產企業54家、境外出口商67家。
為保障進口食品安全,進一步落實進口食品企業主體責任,決定對上述195家企業采取加嚴監管措施,在再次進口相關產品時,應按要求提供相應檢測報告或合格證明材料。被列入《進口食品化妝品安全風險預警通告》的企業要及時進行整改,提高進口食品質量,待滿足《細則》規定的“解除風險預警條件”后,可按規定從名單中撤除。
天津開展電梯維保質量抽查工作
日前,記者從天津市市場監管委獲悉,從2016年10月18日開始,在該市范圍內開展2016年電梯維保質量抽查工作。本次抽查工作由天津市市場監管委組織,委托天津市特種設備安全與節能協會負責實施。天津市特種設備安全與節能協會根據天津市市場監管委要求制定抽查實施計劃,組織專家組開展抽查工作;各區市場監管局負責轄區內抽查的督查、協調工作。本次抽查的對象是在天津市開展電梯維保業務的單位,共計劃抽查700臺電梯,涉及在全市開展電梯維保業務的200余家電梯維保企業。
包括但不限于:《聚劃算商家團購服務協議》、《支付寶代扣協議》、《聚劃算收費協議》。
二、【第四條】在聚劃算商家初級認證條件中,淘寶網賣家"除特殊類目外,店鋪信用等級為五鉆及以上",特殊類目有什么規定?
針對淘寶網的特殊類目的店鋪信用等級應符合如下要求:
三、【第四條】在聚劃算商家初級認證條件中,淘寶網賣家"除特殊類目外,店鋪信用等級為五鉆及以上",特殊類目有什么規定?
包括但不限于以下情形:
1.聚定制商家和選擇聚劃算入倉服務的商家,其店鋪動態評分中發貨速度DSR4.5分及以上;
2.因個性定制及重商品類目的特殊性,其店鋪動態評分中發貨速度DSR評分要求如下:
四、【第四條】在聚劃算商家初級認證條件中,淘寶網賣家"店鋪近半年的有效店鋪評分數量達300次及以上",什么是有效店鋪評分?
是指賣家店鋪展示的半年內動態評分的打分數量(虛假交易產生的除外)。
五、【第四條】在聚劃算商家初級認證條件中,淘寶網賣家"提供持有品牌證明、品牌授權證明或進貨證明"具體包含哪些情形?
包括以下情形:
1.品牌商在淘寶網直接出售品牌商品的,需提供品牌證明;
2.非品牌商在淘寶上出售品牌商品的,需提供品牌授權證明或進貨證明。
六、【第四條】在聚劃算商家初級認證條件中,天貓"特定類型賣家其賣家發貨的速度的評分達4.5分及以上即可","特定類型賣家"包含哪些賣家?
包括但不限于:參加聚定制或聚劃算入倉服務的賣家,或個性定制類目、重商品類目的賣家。
七、【第四條】在聚劃算商家初級認證條件中,天貓賣家"店鋪近半年的有效店鋪評分數量達300次及以上",什么是有效店鋪評分?
是指賣家店鋪展示的半年內動態評分的打分數量(虛假交易產生的除外)。
八、【第五條】聚劃算商品團商品審核條件中"從商品之日至聚劃算審核之日,報名商品原價符合聚劃算對商品歷史銷售記錄的相關要求",聚劃算對商品歷史銷售記錄有什么要求?
報名商品原價在1000元以下的,歷史銷售記錄需達10個及以上;報名商品原價在1000元至3000元之間的,歷史銷售記錄需達3個及以上;報名商品原價3000元及以上的,歷史銷售記錄無要求。原價,是指報名商品的實際成交價格。
九、【第五條】聚劃算商品團商品審核條件中"報名商品的庫存數量符合相關要求",有哪些具體要求?
報名商品的庫存數量須1000件及以上,商品單價100元及以上的除外。
十、【第五條】聚劃算商品團商品審核條件中"特殊類目商品的其他特殊要求",有哪些特殊要求?
包括但不限于:淘寶網化妝品類商品必須支持假一賠三,淘寶網奶粉/輔食類目商品必須1皇冠及以上。
十一、【第五條】聚劃算商品團商品審核條件中"商品報名信息應清晰、規整,商品標題和圖片符合特定的格式要求",有哪些具體要求?
1、圖片尺寸要求為960 X640PX,寬高比例為3:2。高度不小于640像素以上(圖片格式支持jpg、gif和png)。商品主圖要求白底,如家紡類需場景類商品,圖片底色必須為淺色系。
2、報名商品的短名稱上限為64個字符,長名稱的上限為256個字符。
十二、【第五條】聚劃算商品團商品審核條件中"特定類目商品符合一定條件的優先審核",哪些特定類目,有哪些條件?
十三、【第五條】商品審核條件中"高危材質的商品應提供質檢報告,特殊行業的商品應提供相應行業資質",哪些為高危材質,哪些為特殊行業,具體的要求是什么?
1、高危材質的商品,需具備國家正規機構出具的商品質檢報告,且報告中的商品ID、商品吊牌貨號及款式應與報名商品一致。高危材質包括:真絲、桑蠶絲、羽絨、羊毛、羊絨、100%純棉,豬皮,牛皮,羊皮。
2、服裝行業及家紡行業的商品,均需具備國家正規機構出具的商品質檢報告且需符合聚劃算商品質檢標準。涉及商品類目:男裝、女裝/女士精品、女士內衣/男士內衣/家居服、童裝/童鞋/親子裝(不含童鞋)、床上用品/布藝軟飾。
十四、【第十一條】在商品團保證金規定中"根據參加聚劃算的商品運費承擔方式和發貨方式不同,商品團賣家須在開團前繳納并凍結相應的保證金金額。賣家保證金金額不足的,取消賣家當次活動資格。"其中"參加聚劃算的商品運費承擔方式和發貨方式不同",保證金金額如何確定?
1、若賣家參加聚劃算的商品運費設置為包郵,則該賣家須繳納的保證金金額為商品單價*參加聚劃算的該款商品數量;
2、若賣家參加聚劃算的商品運費設置為不包郵,則該賣家須繳納的保證金金額為(商品單價+10元)*參加聚劃算的該款商品數量;
3、若賣家使用聚劃算合作倉發貨,則該賣家須繳納的保證金金額為參加聚劃算的該款商品數量*10元。
十五、【第十一條】在商品團保證金規定中"若賣家使用聚劃算合作倉發貨,則該賣家需繳納的保證金金額為參加聚劃算的該款商品數量*10元。",其中"使用聚劃算合作倉發貨"是指什么情形?
聚劃算合作倉是指聚劃算物流入倉服務。包括:
1、聚劃算與良無限合作的,針對聚劃算等活動商品集中發貨量大,發貨頻率快的特點,由良無限物流為商家推出倉配一體化物流解決方案,提供專業、經濟、快捷的全方位物流服務,重點解決商家在遇到大型活動時的訂單處理、打包、發貨等一系列物流問題。詳情可參見:聚劃算物流入倉指引走秀網、銀泰、唯品、聚美優品等加入天貓的電子商務網站及天貓高端品牌和淘寶網的全球購KA商家。具體活動規則詳見《聚名品招商規則》;
(二)聚設計:聚設計是聚劃算商品團針對各個設計師為消費者提供創意定制類商品,聚合大量國內外原創設計創意產品的平臺,主要包括創意設計產品、獨家銷售產品等具有普通產品不具備特點的產品;
(三)聚新品:聚新品是聚劃算聯合各大知名品牌在聚劃算平臺首發商品的活動,為消費者提供創新設計產品、創新概念、創新技術產品、改進型新產品等首發商品。商品包括:創新設計產品、創新概念、創新技術產品、改進型新產品等。"聚新品"。具體活動規則詳見《聚新品活動規則》;
縣局成立局主要領導為組長,分管行政執法副局長為副組長,法規股(稽查大隊)、質檢站人員為成員的縣質監局農村電網改造產品質量監管工作領導組,領導組辦公室設在法規股。負責領導組日常工作,制定監管工作方案、組織開展執法檢查,打擊制售假冒偽劣電力產品的違法違規行為,完善后處理工作,及時報送相關信息,定期總結階段性工作,負責專項工作的資料整理歸檔工作,充分履行好質監職能職責。具體監督檢查人員按照工作需要經局務會研究從各股、隊、所集中抽調。
二、執法依據
(一)法律法規
《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條列》。
(二)標準及技術規范
產品標準及技術規范要求。
(三)企業在產品或包裝上明示的執行標準和企業明示的質量承諾(質量承諾指產品說明書、質量保證書和銘牌上標明的質量指標)。
三、檢查范圍及檢驗要求
(一)檢查范圍
電力部門在縣城網、農網改造中使用的電力產品。電力產品是連接和組合電力系統中各類裝置、傳遞機械、電氣負荷及起某種防護作用的金屬附件,在輸變電工程中起著重要的作用。產品質量不僅關系到電網安全運行,還關系到人身財產安全。包括電線電纜、配電箱、低壓元器件、變壓器、電力金具等產品,重點檢查生產許可證、“ccc”認證和產品合格證。
(二)檢查方法
一是查閱資料。通過查閱招投標文件、供貨合同、貨運(入庫)清單、供貨企業名單、產品名稱規格型號等資料,掌握供貨企業、產品規格、標準等信息。二是現場檢查。執法人員對照軟件資料到貨物堆場及工地現場進行檢查,對產品的標識、外觀質量進行初步檢查核實。三是抽樣檢驗。對于批量或貨值貨值金額較大、標識、外觀質量初查涉嫌質量問題的產品進行公開監督抽樣檢驗。
(二)涉及產品抽樣原則
1.隨機抽取經企業檢驗合格或以任何方式表明合格的產品。
2.抽樣由銷售企業簽字或簽章確認(必要時提供進貨憑證及生產企業聯系信息)。
3.封樣要求。
四、檢驗依據
產品檢驗規定及標準。
五、判定規則
檢驗項目中若出現一項不合格,則判定為不合格。
六、檢驗程序
(一)工作要求
1.執法檢查必須有兩名以上執法人員著制服,并出示執法證件方能開展。
2.抽樣人員必須持有效身份證件進行抽樣,填寫《省產(商)品質量監督檢驗(查)抽樣單》,并由受檢單位確認簽字或蓋章。
3.檢查中如發現未經認證的強制性認證目錄內產品或明顯劣質的產品,立即查處。
(二)檢查時間要求
抽樣時間:2013年9月至農網改造升級工程基本結束。
七、復檢程序
被抽查單位或者生產企業對檢驗結果有異議的,應在收到報告之日起15日內向市(縣)質監局提出書面報告。經審查需復檢的,安排指定實驗室進行復檢。復檢結果與原結果一致時,維持原檢驗結論,復檢費用由受檢單位承擔;復檢結果與原結果不一致時,由原檢驗單位對檢驗報告進行更正,復檢費用由原檢驗單位承擔。
復檢項目原則上在原檢驗樣品上進行,當原檢驗樣品不能再現復檢項目時,則提取備用樣品進行。
本次執法檢查結果按相關法律法規進行處理。
隨著2016年下半年的11.11和12.12兩個電商購物節的落幕,線上消費的持續變革及其取代線下的趨勢,儼然已經成為共識。回頭看馬云與王健林的一億元賭約,抑或是雷軍與董明珠在新制造業的十億賭局,都成了“互聯網+”漸進時代的有趣插曲。
復盤電商購物節的種種成績與變化,除了節節攀升的銷售數據之外,“網紅”占據了搜索、點擊與流量半壁江山的現實,也在宣告著這一群體的價值定位。不知不覺間,網紅的價值已不再是泡沫,開始被業界認可。
上個月,知名智庫研究機構Analysys易觀了《中國網紅經濟下的女性社會化電商發展專題研究報告2016》(以下簡稱“報告”),其基于易觀千帆、蘑菇街平臺數據、uni引力平臺數據,通過對女性社會化電商的用戶特征、行為研究,對電商網絡紅人特征及需求進行分析,并得出了一系列的結論。報告指出,國內消費市場進入新一輪的消費升級階段,在網紅電商平臺通過新模式謀求新爆點的過程中,不斷完善網紅電商生態,對商品、用戶、網購行為產生的影響已逐漸凸顯出來。數據顯示,電商平臺、特別是女性社會化電商平臺,成為網紅產業變現的主要渠道。
報告還發現,網民由PC端向移動端轉移的千億流量紅利式微,電商尋求新的增長渠道,同時,網紅經濟時代,女性社會化電商開始不斷深度挖掘網紅自制內容、自生流量的價值,與網上購物場景構建相結合,直播成為了網紅電商重現消費場景的重要工具。
消費的第三極
我們所謂的網紅產業,一般是指圍繞網絡紅人及其產品和服務所形成的相關行業有機綜合體,包括但不限于社交平臺、網紅孵化、供應鏈管理、營銷推廣等產業環節。網紅產業規模是指網絡紅人依靠自身影響力和知名度,通過商品銷售、廣告營銷、商業演出等方式獲得的收入總和。
事實上,網紅一詞從其誕生伊始,到如今成長為年收入數百億元的一個群體,其代表的正是技術變革時代所催生的趨勢之一。在移動互聯網發展的助力之下,網紅已經成為與互聯網+、電商并駕齊驅的現象級商業蛻變。
阿里巴巴集團CEO張勇早就表示,網紅經濟是新經濟中誕生的一個全新經濟角色,展現了互聯網在供需兩端形成的裂變效應,這個角色在制造商、設計者、銷售者、消費者和服務者之間產生了全新的連接,展現了互聯網全面融合新經濟時帶來的無窮活力。
“紅人能夠幫助網上店鋪提升經營效率、增加用戶粘性,紅人店平均成交客單價,是普通店平均成交客單價的123.79%,紅人店平均成交品單價,是普通店平均成交品單價的126.27%”,易觀以專注于女性時尚消費的電商蘑菇街為例,說明了網紅在導流、提升消費方面的價值。其中,蘑菇街的認證紅人sasa羅從平面模特個人店成長為紅人,再從參與店鋪經營同時對接供應鏈,最終實現了人氣積累到爆發和紅人店鋪交易量攀升,其粉絲數目前已超過77萬。而另一個紅人“大牙珠珠”,甚至創出成交額環比增長率超過2340%的成績。
根據易觀《報告》,38.6%的受訪者表示更相信網紅直播穿搭時看到的效果。網紅特殊的草根群體特征,以及直播的平民化,使得觀眾很容易產生代入感,繼而產生了消費的驅動力。
《2016中國電商紅人大數據報告》也顯示,2016年紅人產業產值(包括紅人相關的商品銷售額)預估接近580億元人民幣,這一數字甚至超過2016年全年中國電影總票房,同時也相當于國內最大連鎖百貨百聯集團2015年全年銷售額。而根據易觀的預測,到2018年中國網紅產業規模將超過1000億元人民幣,電商仍會是網紅產業主要變現渠道。網紅的價值與前景,著實不容小覷。
網紅所帶來的奇跡還不僅于此。業內人士認為,一場呼之欲出的消費革命或因此而生。某種程度上也可以說,移動互聯網時代的“網紅”,和微博大V、電視選秀等相似,是新傳播時代催生出的“明星”,其成長的草根模式,恰恰是其更容易被粉絲們看重與跟隨的原因。網紅,將成為互聯網消費的第三極。
引爆新消費時代
在消費升級的大背景下,消費者的心態、行為、側重點都在改變。但對于年輕消費者來說,不論是十年前還是現在,價格合理、款式時尚、品質可控是他們不變的追求。但顯然,在這些基本訴求之外,如今的消費者對商品還有著更加多元、苛刻的新要求。除了高性價比的產品,他們還追求情感的認同、過程的體驗,這些超脫商品本身的附加價值,正是網紅所能帶來的。在網紅經濟持續升溫的當下,電商平臺不得不做出精準的判斷――如何“變”與“不變”。
2016年,網紅及直播成為現象級電商模式,網紅店鋪的導流作用迎來爆發,成為各大電商平臺新的營銷手段。其中最具代表性的就是時尚女性電商社交平臺蘑菇街的“網紅+直播+電商”的模式,不僅能讓產品展示更直觀、立體,幫助紅人店主實現快速、高額的商業變現,同時還能輸出時尚價值觀。此外,在消費升級的大背景下,蘑菇街還進行了一系列的品質升級。在剛剛結束的蘑菇街“至美1212”期間,蘑菇街不僅延續了“紅人+直播”的大促模式,還深入到工廠,對每一件團購的商品進100%質檢直播,質檢合格的商品才可入倉發貨。
這些年來,電商已然變革了人們的消費方式,如今,網紅勢如破竹,又再度變革了電商的商業模式。網紅所改變的是傳統線下和初級線上銷售模式所不能給予的一種用戶體驗,而當網紅這一頗具門檻的群體成為一種職業時,一個新的消費趨勢也隨之誕生,被引領的時尚及其所掀起的互聯網購物風潮也成為一種新消費理念。而網紅也在不斷的進化中,從非主流向主流邁進,在構建新消費時代的大潮中凸顯著自身的作用。
除了可觀的導流作用,網紅對時尚引導的作用也不容小覷。據統計,所有走進直播間的用戶,有超過37%的幾率被成功種草,而77.4%的95后信任網紅推薦更多于明星代言。而由于二三線城市對互聯網時尚信息的強依賴,這個數值在二三線城市會更高,網紅對小城市的時尚引導作用尤為明顯。
被譽為“互聯網革命最偉大的思考者”、“新文化最敏銳的觀察者”的克萊?舍基(Clay Shirky)在他的著作《人人時代――無組織的組織力量》中提到,基于愛、正義、共同的喜好和經歷,人和人可以超越傳統社會的種種限制,靈活而有效地采用即時通信、移動電話、網絡日志和維基百科等新的社會性工具聯結起來,一起分享、合作乃至展開集體行動。某種程度上,克萊的人人時代,也是在昭示著一種變革未來的力量的崛起。而網紅,也可以看作是人人時代那些因興趣、喜好等連接起來的引領社會風潮的不可忽視的力量。