安全監測制度精選(九篇)

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第1篇：安全監測制度范文

第一條為了加強對安全生產檢測檢驗機構的管理,規范檢測檢驗行為,根據《安全生產法》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱檢測檢驗機構）及其檢測檢驗人員從事安全生產檢測檢驗活動，以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對檢測檢驗機構的監督管理，適用本規定。

第三條檢測檢驗機構應當取得安全生產檢測檢驗資質（以下簡稱檢測檢驗資質），并在資質有效期和批準的檢測檢驗業務范圍內獨立開展檢測檢驗活動。

檢測檢驗機構的設置應當充分利用社會現有資源，統籌規劃，合理布局，優化結構，數量適當，避免無序競爭。

第四條檢測檢驗資質分為甲級和乙級。

取得甲級資質的檢測檢驗機構可以在全國工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務。

取得乙級資質的檢測檢驗機構可以在所在省、自治區、直轄市內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業務。

安全生產檢測檢驗目錄由國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）規定并公布。

第五條安全監管總局指導、協調、監督全國安全生產檢測檢驗工作和檢測檢驗機構資質管理工作；負責甲級檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。

省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門指導、協調、監督本行政區域內安全生產檢測檢驗工作；負責本行政區域內乙級非煤礦檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。

省級煤礦安全監察機構指導、協調、監督所轄區域內煤礦安全生產檢測檢驗工作；負責所轄區域內乙級煤礦檢測檢驗機構資質的認定和監督檢查。

第二章取得資質的條件和程序

第六條申請檢測檢驗資質的機構應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；

（二）有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件，其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（三）有與申請業務相適應的專業技術人員。甲級機構專業技術人員不低于在編人員總數的70%，其中中級以上技術職稱、注冊安全工程師和高級技術職稱人員分別不低于在編人員總數的40%、15%和15%；乙級機構專業技術人員不低于在編人員總數的60%，其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數的30%和10%；

（四）甲級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的高級技術職稱，技術負責人有5年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；乙級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格，技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；

（五）有滿足資質認定準則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上；

（六）甲級機構要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構資質，或者已取得乙級檢測檢驗資質3年以上；乙級機構要求以檢測檢驗為主營業務,且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上;

（七）有正常開展業務所需的資金或者經費保障，注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條申請取得檢測檢驗資質，按照下列程序辦理：

（一）申請甲級資質的機構向安全監管總局提交申請書及相關資料；申請乙級資質的機構向所在地省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構提交申請書及相關資料；

（二）資質受理機關在收到申請資料后5個工作日內完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結果一次性告知申請機構；

（三）資質受理機關自申請資料審查合格之日起20個工作日內安排評審專家對申請機構進行現場評審，評審專家按照資質認定評審準則進行技術評審并提交資質評審報告；

（四）資質受理機關在接到資質評審報告之日起20個工作日內，依據資質評審報告完成對申請機構的資質認定工作。予以認定的，頒發資質證書；不予認定的，書面通知申請機構，并說明理由。資質受理機關作出資質認定決定前，先進行不少于10日的公示。

檢測檢驗資質認定評審準則由安全監管總局制定。

第八條安全監管總局建立評審專家庫，并指定技術服務機構承擔專業技術評審工作。

評審專家對評審結果負責。

第九條檢測檢驗資質有效期為3年。資質有效期屆滿需要延續的，檢測檢驗機構應當于資質有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。換證工作應當在機構資質有效期滿前完成。

在資質有效期內，需要增加檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當提出增項申請。增項審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。增項評審可與定期監督評審合并進行。

在資質有效期內，依據標準、主要負責人、授權簽字人及授權簽字事項、機構名稱、地址、法定代表人、隸屬關系等有關情況發生變更以及減少檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當在變更后及時報資質證書頒發機關辦理變更確認或者備案手續。

第十條資質證書頒發機關向社會公告取得資質的檢測檢驗機構及其檢測檢驗業務范圍、授權簽字人及授權簽字事項。乙級機構的批準文件應當抄報安全監管總局備案。

檢測檢驗資質證書由安全監管總局制作，資質證書由證書及附件組成。

第三章檢測檢驗

第十一條檢測檢驗機構應當依照法律、行政法規、規章、執業準則和相關技術規范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務，保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結果負責。

檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律、法規、規章、標準和有關規定，具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力，經過專業培訓和考核，并應當只在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經培訓或者考核不合格的，不得從事安全生產檢測檢驗工作。

第十二條檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，應當恪守職業道德，誠實守信，不得泄露被檢測檢驗單位的技術、商業秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助，不得從事與檢測檢驗業務范圍相關的產品開發、營銷等活動，不得利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動。

檢測檢驗收費應當符合法律、行政法規的規定。

第十三條檢測檢驗機構不得轉讓或者出借資質證書，不得將所承擔的檢測檢驗工作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分支機構。

檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有資質的檢測機構，并對檢測檢驗的最終結果負責。

第十四條檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員應當接受安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督檢查。

檢測檢驗機構在工商注冊地外的其他省、自治區、直轄市從事檢測檢驗活動，當地安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構有權對其活動進行監督管理。

第十五條發現被檢設施設備、產品、作業場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機構必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四章監督管理

第十六條在檢測檢驗資質有效期內，檢測檢驗機構應當接受資質證書頒發機關組織進行的定期和不定期的監督評審或者檢查。省級資質證書頒發機關監督評審的結果應當抄報安全監管總局。

安全監管總局可以對乙級機構進行不定期的監督評審或者檢查。經委托各省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構可以對本行政區域內甲級機構進行監督檢查。

第十七條檢測檢驗機構應當在每年一月份向資質證書頒發機關報送上一年度的工作總結和本年度的工作計劃；乙級機構工作總結和工作計劃由所在地省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構匯總后抄報安全監管總局。

第十八條檢測檢驗機構有下列情形之一的，由資質證書頒發機關注銷其檢測檢驗資質：

（一）資質有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

（二）機構依法終止的；

（三）資質依法被撤銷的；

（四）不宜繼續認定資質的其他情形。

被注銷資質的機構應當自決定注銷其資質之日起7日內將資質證書和相關印章交還資質證書頒發機關，并不得繼續以檢測檢驗機構名義從事相關業務活動。

第十九條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員不得干擾檢測檢驗機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構收取費用或者變相收取費用。除另有規定外，不得強行要求生產經營單位接受指定的檢測檢驗機構開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質管理工作中、、的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

任何單位和個人對違反本規定的行為，有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構舉報，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當認真核實、處理，并為舉報人保密。

檢測檢驗機構對有關安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構所作出的處理決定有權提出申訴。

第五章罰則

第二十條檢測檢驗機構未取得資質或者偽造資質證書從事安全生產檢測檢驗活動的，或者資質有效期屆滿未批準換證繼續從事安全生產檢測檢驗活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條檢測檢驗機構或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結果，出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十二條檢測檢驗機構在監督評審或者監督檢查中不合格的，責令限期改正；情節嚴重的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作，并進行整改；整改后仍不合格的或者連續兩次監督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十三條檢測檢驗機構在資質有效期內超出批準的檢測檢驗業務范圍從事安全生產檢測檢驗活動的，責令其停止超范圍檢測檢驗，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補辦增項手續，繼續超范圍檢測檢驗的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十四條檢測檢驗機構在資質有效期內應當辦理變更確認而未辦理的，責令改正；仍不改正，繼續從事檢測檢驗活動的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十五條檢測檢驗機構有下列情形之一的，視情節輕重，分別予以責令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質的處罰；情節嚴重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）檢測檢驗不嚴格執行相關技術規范、標準的；

（二）出具的檢測檢驗結果錯誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗人員未經培訓、考核的；

（四）泄露被檢測檢驗單位技術、商業秘密的；

（五）利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質證書的；

（七）轉讓或者出借資質證書的；

（八）轉包檢測檢驗工作的，分包給沒有資質的機構的，設立分支機構的；

（九）阻擾安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依法進行監督管理的；

（十）不及時報告重大事故隱患的。

第2篇：安全監測制度范文

關鍵詞 ：電網 ；運行 ；安全 ；調度 ；控制

中圖分類號：U665文獻標識碼： A

Abstract: with the development of electric power system reform and electric power technology, electric energy topromote China's social and economic development, has brought convenience to people's life, power customer to use electricity the continuity, reliability and power andneeds and requirements of power quality is high, and the network in real time, secure, reliable, continuous stablerunning of Power Dispatcher unified scheduling, adjusting the operation mode, in accordance with the schedule to overhaul and repair and rapid isolation of fault equipmentwork items and contents, power dispatching work process,how to use electric power technology, security measures to avoid risks, to ensure network security, reliable, stable operation, launches the research, from the analysis of the corresponding safety measures and safety awarenessscheduling personnel to meet the application.

Keywords: power system; operation; safety; scheduling;control

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A

1．引言

電力系統在運行的過程中，其變電設備、輸電線路、配電線路、配電變壓器等環節，受到外部環境干擾的影響及系統潮流分布趨勢不同原因，電網的任一環節隨時出現故障。因此，作為電力調度員，就要實時把握電網運行的動態信息、了解并掌握設備、線路的運行狀態、工況；根據負荷的峰、谷時段，來實調整電網的運行方式。作為電力調度運行管理的安全控制主要是研究、分析擾動電力系統正常運行的因素和的擾動電力系統的程度，如何提高電力系統承受各種擾動的能力？如何削弱和預防種種擾動因素帶來的不利影響？

2．電力調度運行中風險因素的研究與分析

電力系統出現擾動因素與擾動的嚴重程度是沒有規律的，怎樣識別風險嚴重程度，電力調度運行管理如何把控，則需要對可能出現的不安全性因素建立進行量化分析，以確定危險系數的一個過程。危險系數決定了一旦出現風險，風險的嚴重程度定性后；其安全管理就是運行中不安全的風險種類、因素一一羅列出來，從判定的風險種類和不同的因素，由重到輕來操控、規避、消弱風險給電力系統的正常運行帶來不利、不安全問題。

（1）電力調度運行的風險表現

①裕度的風險：長葛電網隨著社會經濟的快速發展，電力負荷也呈快速式地增長，雖然風能、太陽能等新型能源的應用，填補了一部分的電力缺口，但小型發電廠的發電裝機受國家宏觀調控，其電力供需形勢呈現是緊張的趨勢，電網缺乏相應的備用發電容量，度夏、冬季時段其電網承載過重，大部分線路、設備承受重載的考驗，個別的線路和設備的輸送能力達到了極限，缺乏必要的備用裕度。但供電企業為了滿足當地的電力需求，電力調度運行采取滿負荷運行，使得電網設備、線路滿負荷、過負荷的條件下運行，給電網的安全、穩定運行帶來了及的威脅，電力調度員在當值期間其穩定電網運行被迫向關注負荷潮流分布情況、負荷實時變化數據上轉移，其工作壓力很大，安全調度受到極大的考驗和威脅。

②隨機性故障的風險：由于負荷波動幅度大、季節性氣候、惡劣天氣等因素的影響，其發電機組設備、電力架空輸配電線路、電纜線路、變、配電設備等出現隨機性的缺陷或故障；由于發生的時間和位置具有不確定性的原因，其安全調度的也受到風險性威脅。尤其是夏季、冬季用電高峰時期，線路、主變隨時都可能出現過載，電力調度的安全、可靠調度更為困難。

（2）電力調度安全風險防范與控制措施

電力調度員是保障電力系統實時安全、可靠運行的指揮員，在某種程度上說其崗位承載著安全、生產；電力調度員如何下達正確、規范的命令，來進行防止誤調度、誤命令和誤操作是風險防范的有效控制措施。

我們從電力系統的事故案例中分析、統計的數據來看，電力調度員出現的失誤是電力調度員的習慣性違章造成后果，如交接班時，對執行中的工作票、設備運行狀況、檢修工作設置的接地線的位置和數量等沒有進行具體的交待；值班的過程中，對線路、輸、配電線路運行的數據沒有進行觀察等等；輸、配電線路，變、配電設備發生隨機性故障沒有制訂具體的應對措施；電力調度員如何嚴格執行下達命令前的 “三核對”；正確下達操作命令、錄音和匯報制度，并按照調令票的順序對操作做好全面監督，應該從以下三個方面來進行規范：

①檢修工作辦理的第一、二種工作票的審核

調度員每天受理電力線路的第一、第二種工作票，變電檢修的第一、第二種工作票，在審核過程中：計劃檢修的工作時間是否與計劃一致；針對檢修工作的內容審核停電范圍（即應斷開的斷路、隔離開關）是否正確；應做的安全措施是否包圍檢修工作地點（在工作中，有沒有可能挪動（或臨時拆除）接地線），線路或設備檢修的工作地點有無突然來電的可能；帶電部分是否填寫清楚。這些內容根據一次接線圖必須逐一審核清楚。

對于合格的工作票，按照調度規程的規定和工作流程來嚴格執行；對不合格的工作票必須由工作負責人重新辦理，直至合格。擬寫命令票時，應由有資格，并熟悉檢修設備接線方式和操作程序的調度員來擬寫操作命令票。擬寫之前應當認真地核對一次接線模擬圖和現場設備狀態。如果涉及到雙許可的工作內容，應將電力系統的運行方式、設備狀態以及下達命令的程序等內容詳細寫入命令票中。

②預審和審核操作命令票

審核的內容主要包括：操作命令的術語規范、正確性，下達操作命令的步驟、程序與設備的“五防”順序一致性，運行方式調整的合理性，安全措施的布置與工作票所載的安全措施一致性，有沒有增加安全措施的必要性，保護裝置的“軟、硬”連接壓板是否列入“退出”，上述內容必須進行逐條核對，直到確認無誤；還要關注天氣的變化情況，如果出現大風、雨雪天氣、寒流降溫、高溫等天氣情況時，要提前終止工作票的執行。

③電力調度操作命令下達與復誦的核對工作

電力調度員下達操作命令的過程中，特別要注意操作的作業環境，盡可能地錯開用電高峰時段，要避開大風、雨雪天氣、寒流降溫、高溫、打雷等惡劣的氣候環境；電力調度員在下達操作命令之前，應掌握電力系統事故應急處置預案，根據應急處置預案電認真做好危險點的分析與控制和事故預想；每項命令執行后，操作人員必須向調度員復誦操作的項目和操作后的設備狀態；調度員實時掌握操作項目的執行情況。

（3）電力調度應對突發事件事故的控制策略

①事故預防性與狀況的判定

調度員應當根據電力系統的負荷潮流的分布、季節氣候變化以及設備（線路）檢修現場的實際情況，做好危險點的分析和事故預想；應全面收集電網運行的實時信息，做好實時調整電網運行方式和快速隔離故障設備的準備，對電網運行過程中出現的不正常因素、隨機性故障設備、保護裝置以及安全自動裝置的動作情況和狀態，實時向有關領導進行報告。

②事故處理

根據線路或設備出現隨機性故障的情況，在考慮調整運行方式或隔離故障設備時，準確定位電網的解環點；要全面考慮事故處理過程中，因運行方式發生變化而引起的電壓、潮流、相關設備的運行運行條件的改變；嚴格按照電力調度規程中所規定：“電壓和頻率異常、供電系統的振蕩等多種安全故障事故處理原則”，防止事故的漫延擴大；在處理電網設備的事故時，應當嚴格的執行下達命令、復誦、錄音和匯報制度，認真做好事故從發生到處理的全過程記錄。

3．結束語：

應用先進的調度自動化管理系統，可以實時掌握全網范圍內線路、設備的運行數據，根據狀態變化情況來判定電網運行情況。按照潮流分布的特點進行負荷預測對重要輸電線路或聯絡線路的運行狀況做實時性的分析。并通過對不利于安全、經濟運行的因素進行排除，來達到最佳的運行方式，如網架結構發生變化或電流、電壓發生急劇性的變化時，對電網安全運行的影響提出相應對策；有組織、有重點、有針對性地消弱、排除影響電網安全運行的不利因素；當然組織開展事故預想和反事故演習，細化防范措施，全網的運行狀態可以更直觀在線監測中來實現。

參考文獻：

第3篇：安全監測制度范文

關鍵詞 農產品質量安全；監督檢測；機構建設；措施；對策；貴州獨山

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0303-02

縣級農產品質量安全監督檢測機構是承擔農產品質量安全監督檢測的最基本單元，在農產品質量安全監管中具有十分重要的支撐作用。在農產品質量安全監管中，縣級直接面對生產經營企業和農戶，在農產品生產源頭把關和質量控制上具有不可替代的作用，《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》將縣級監督檢測機構建設作為重要內容之一。獨山縣農產品質量安全檢測站是獨山縣級農產品質量安全監督檢測機構，本文詳細介紹其在建設中的主要措施、存在的問題及對策分析等，以供參考。

1 建立背景

獨山縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省乃至大西南進入兩廣出海口的必經之地，素有“貴州南大門”“西南門戶”之稱。全縣總面積2 442.2 km2，總人口為35萬人。獨山縣是貴州省農業生產重點縣之一，2012年全縣農作物總播種面積48 407 hm2，糧食產量108 194 t，蔬菜產量281 217 t，水果產量8 562 t，茶葉產量4 350 t[1]。

2001年以來，獨山縣加大了農業產業結構調整步伐，特別是無公害蔬菜產業通過市場引導、政策扶持、項目支撐等一系列有效措施，實現了產地規模逐步擴大、產業化經營水平逐步提高，每年向沿海地區外銷蔬菜20萬t以上，成果十分顯著。但是，對農產品的監管還處于起步階段，產品監督檢測人員、儀器設備、工作經費缺乏，生產發展與監管缺位的矛盾日趨突出，因此建立和完善農產品質量安全監督檢測機構，對于提高獨山縣農產品標準化生產覆蓋率，保障農產品質量安全、促進農業生產可持續發展具有重要作用。

2003年，為確保外銷蔬菜產品質量，獨山縣人民政府印發了《獨山縣農產品安全使用農藥的規定》，拉開了農產品質量安全監管的序幕；2004年，首批3 287 hm2蔬菜基地通過無公害農產品產地認定；2005年，番茄、菜豆、大米等產品先后通過無公害農產品認證；2007年，開始實施貴州省首批縣級農產品質量安全檢測站建設，配套了第一批農殘速測設備；2008年，獨山縣農產品質量安全檢測站正式成立；2009年，開始實施中央新增預算內投資農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目，并于2012年先后通過州級和省級驗收；2014年即將通過實驗室資質認定和農產品質檢機構考核。通過近10年的發展，獨山縣實現了農產品監督檢測從無到有，從速測到定量檢測的跨越式發展。

2 建設情況

2.1 目標及原則

獨山縣農產品質量安全檢測站按照《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》（2006―2010年）要求，通過建設實驗室及相關業務用房，購置安裝儀器設備，配備交通工具，培訓從業人員等，旨在滿足轄區內農產品采樣及樣品前處理需求，滿足農產品中高毒高殘留農藥的定性速測及定量分析需求，同時滿足對突發性事件的應急處理等實際需要。

2.2 內容與規模

通過項目建設，獨山縣完成了以下5個方面工作：一是完成實驗室及辦公用房建設582 m2，包括前處理室、氣相色譜室、液相色譜室、天平室、常規儀器室、收樣室、藥品室、辦公室、檔案室、培訓室、貯藏室等。二是完成儀器設備購置共76臺（套），包括實驗臺、通風柜、試劑柜、器皿柜、熱水器、除濕機、空調等實驗室基礎設備，氣相色譜儀、液相色譜儀等大型通用分析儀器，旋轉蒸發儀、氮吹儀、食品加工機、旋渦混合器、磁力攪拌器、回旋振蕩儀、離心機、分散機、組織勻漿機、真空泵、固相萃取裝置、定量加液器等樣品前處理設備，分析天平、冰箱、冰柜、干燥箱、純水機、超聲波清洗機、水浴鍋等實驗室常規設備，農藥殘留速測儀等現場快速檢測設備，酶標儀、熒光增白劑檢測儀等其他儀器設備。三是完成辦公設備購置24臺（張、個），包括計算機、打印機、掃描儀、辦公桌椅、沙發、文件柜等。四是購置采樣及應急車1輛。五是外出培訓實驗室從業人員14人次。

2.3 項目效益

通過項目建設和能力培養，獨山縣農產品質量安全檢測站已基本具備承擔縣級以上農業行政主管部門下達的檢測任務，能夠對農產品的農藥殘留開展相關定性和定量檢驗檢測的能力，并能向縣內相關機構開展技術咨詢和業務培訓等，項目建設達到了預期目的。

3 主要措施

3.1 加強組織領導，落實責任

農產品質量安全監督檢測機構建設是一項復雜的系統工程，離不開黨委政府及主管部門的支持[2]。獨山縣自項目立項以來，縣級黨委、政府高度重視，將其列入當年政府工作的“十件實事”之一，成立了以分管副縣長任組長的項目領導小組，為項目建設提供了組織保障。同時，縣農業行政主管部門成立項目建設實施小組，進一步明確責任，理順關系，確保項目建設各項工作有序開展。

3.2 規范物資采購和資金管理

嚴格依法依規按程序采購項目物資是資金規范使用和管理的前提[3]。獨山縣項目招標投標活動嚴格按照上級發改部門的招標核準方案進行，全部采用公開招投標方式，縣監察、審計、政府采購等部門全程跟蹤監管，招投標工作規范有序。同時，項目資金到位后設立專賬，嚴格按實施方案進行使用和管理，項目實施結束后順利通過審計部門的資金審計。

3.3 加強部門協作

在項目獲省、州批復立項后，因土建部分工程由裝修改造變更為新建，因此涉及國土、規劃、環保以及設計、施工、監理單位等眾多部門，加強溝通聯系和積極協作，是項目得以順利實施和確保建設進度的有效保障。

3.4 及時反饋建設信息，配合督促檢查

固定資產投資項目有著嚴格的信息報送和調度規定[4]。項目建設期間，獨山縣農產品質量安全檢測站按照有關要求及時跟蹤、填報項目進展情況，分別向省、州、縣級農業、發改、監察等部門報送項目建設進度、自查報告等相關材料100余期次，在為相關部門提供第一手資料的同時，也便于及時發現項目推進中出現的問題并及時解決。

3.5 積極爭取資金支持

資金相對不足是工程建設中的普遍問題，因此只有積極多方爭取，力爭最大限度獲得支持，才能使相關工作更加順利地開展。在縣農業主管部門的積極爭取下，獨山縣農產品質量安全檢測站得到了省、州、縣的大力支持，先后獲得相關經費30余萬元，2012年縣人民政府正式將農產品質量安全檢測監管經費納入財政預算，為工作的順利開展提供了保障。

3.6 加強人員配備

人員是一切工作開展的基礎。獨山縣農產品質量安全檢測站在縣農業行政主管部門的高度重視下，通過調崗、選配、招考等方式，先后安排5人到崗工作，實現了人員按編全額配備，為工作開展奠定了基礎。

4 存在的問題

就全國而言，縣級質檢機構由于數量眾多，規模龐大，因此中央資金投入有限，特別是先期建設的項目縣更是如此，資金不足是項目建設中最為普遍的問題。獨山縣農產品質量安全檢測站建設項目雖然已全面建成并通過驗收，但仍存在一些具體問題和不足，主要表現在3個方面：一是在縣級農產品質量安全檢驗檢測體系建設中，獨山縣是貴州省內最早啟動建設的縣之一，由于建設時間早，可供參考和借鑒的經驗相對較少，同時項目建設資金較后續建設的縣市要少，因而在儀器設備配備方面尚有諸多亟待完善的地方；二是質檢站雖然按編制配備了從業人員，但總人數僅5人，與《縣級農產品質量安全監督檢測機構建設標準》（NY/T2245―2012）要求的技術人員和管理人員總數10～15人的規定相差懸殊，相關工作開展難度較大；三是由于地方財力薄弱，使得質檢站在業務范圍拓展、能力提升等方面受到較大制約。

5 對策

獨山縣在項目建設和后期運行管理中的一些問題具有一定的代表性。結合獨山縣實際，一是應繼續爭取各級資金支持，按照《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》要求，根據填平補齊原則，盡可能添置相關儀器設備，確保達到或優于縣級建設標準；二是應認真做好本職工作，以實際工作業績獲得黨委、政府以及上級業務主管部門的認可，在工作、人員和經費保障上給予大力支持；三是應不斷加強業務學習和培訓，努力提升綜合素質和業務能力，以實驗室資質認定和農產品質檢機構考核為契機，不斷拓展業務面，以業績提升謀求發展。

6 參考文獻

[1] 劉漢成，夏亞華.我國農產品質量安全狀況的經濟學分析及政策建議[J].湖北農業科學，2010（12）：320-322.

[2] 李淑文，趙曉英.借鑒國外先進模式完善我國農產品質量安全政府監管體系[J].湖南農業科學，2010（15）：94-97.

第4篇：安全監測制度范文

關鍵詞：石油工程；安全監督工作；質量

1 概述

石油，作為一種資源，無論是在中國還是全世界都是被普遍需要的，甚至在歷史的發展中還出現因為石油資源問題而引發的一系列大規模的戰爭，而且從目前的發展來看，石油所帶來的影響力，不僅深深影響了人民的日常生活，而且對于推動社會的生產力也是有著重要的幫助作用，由此可見，石油是有如此的重要性。石油工程的建設與開展，是社會發展的一種必然趨勢，然而石油工程的要求高、難度大，很容易發生意外情況，一旦工程質量出現一點問題，勢必會引發一系列的安全事故，波及人們的財產與生命安全，因此，對于石油工程的建設與發展，要從安全的角度出發，對工程的質量進行監督工作，并且提升安全監督工作質量，以這樣的方式，不僅可以促進工程的安全進行，而且還可以保障相關工作人員的生命以及財產安全。

2 石油工程的特點

石油工程安全監督工作自身具有鮮明的特點，將這些特點明確清楚，在此基礎之上有利于全面了解石油工程，因此，工程具有以下幾個方面的特點：第一，石油工程的建設大多數都是處于高溫高壓、易燃易爆等危險的環境之下，從環境的層面來考慮是屬于高危行業，而且工程在實施過程中還涉及了很多的專業設備和器材，所要求的技術和工藝水平都是較高的，一不小心勢必會造成不好的影響。第二，石油工程的建設還需要多個專業協調統一發展，不僅需要全局性的戰略性發展，而且還需要逐個突破的戰略目標，各個環節的工作人員相互協調發展，才能使得工程得到順利發展。第三，石油工程建設的要求是較高的，對有關工程的項目在技術層面與管理能力方面都是要求較強的。正是由于石油工程存在上述一系列的特征，對石油工程開展安全監督工作的質量提升是十分有必要的。

3 石油過程在建設中存在的問題

在提出提升石油工程安全監督工作的質量之前，首先對石油工程在開展中存在的問題做出分析，只有將問題明確化，才能在此基礎之上對癥下藥。

3.1 缺乏高素質全面型人才 在石油工程項目的開展過程中，由于涉及的無論是設備還是技術方面要求都較高，迫切需要高素質、實踐經驗豐富、有豐富的理論知識的人才，然而在實際的建設中，卻明顯可以看出石油工程項目的開展是缺少這些人員的，不僅會導致工程項目的安全存在一定的隱患，而且也會影響項目的質量提升。

3.2 政府宏觀管理不到位 石油工程是資源開發行業最為重要的工程之一，目前我國的石油工程建設是受到我國政府的約束與管理，但是政府在其中發揮的作用沒有起到極大的利處，在管理制度方面仍然不夠完善，力度不夠，使得政府的宏觀作用無法得以有效的發揮。

3.3 安全監督力度仍然不夠 隨著全球化進程的加快，石油所需量也在與日劇增，盡管石油工程的建設步伐在不斷加快，但是在具體的實施過程中對項目的安全力度仍然不夠重視，監管力度不夠到位，使得石油工程項目的建設仍然存在不少的安全隱患，給工作人員的人身與財產等方面構成了威脅。

4 提升石油工程安全監督工作質量的對策

工程的安全問題貫穿于整個石油工程中，只有在遵從相關規律的基礎之上，切實做好各個子系統的安全質量監督工作，才能有效防止石油工程質量事故與質量隱患。那么，如何提升石油工程的安全監督質量水平，本文從以下幾個方面來做出簡單的分析：

4.1 提高工作人員的綜合素質，促進安全監督工作的開展 人才是一個企業發展的基礎，也是國家發展的原動力，在開展石油工程項目安全監督工作時，注重人才的引入和培養是至關重要的，也可以說，質量監督工作人員工作素質的全面提升，是保證石油工程質量監督工作順利完成的關鍵性舉措。提升員工整體的素質可以從思想政治素質和業務技術素質這兩方面入手，一方面，所謂的思想道德素質就是指正確處理好相關的工作關系，擁有良好的職業道德素養，秉持公平公正的原則去處理事情，做好工程的安全監督工作；另一方面，加強培訓工作，在提升員工基本業務技能的基礎之上，加強員工對法律等方面知識的了解，提高專業技術，更好地應用到實際的工作實踐操作中。

4.2 規范各方主體的質量行為，有效進行安全監督工作 質量事故的引發，在這其中有很大一部分是由人為因素造成的，基于目前石油工程的相關項目要求和規范，可以看出對石油工程項目的安全監督工作質量的提升可以從以下幾個方面來入手：第一，石油工程項目不僅僅是由一方所承擔完成的，涉及了多個方面，因此，要監督各方主體的質量行為，對關鍵環節實施重點監督，有效做好預防措施；第二，來檢查的主體要具有相關的證書才能上崗，確保在石油工程項目實施過程中所涉及的工作人員都是具有專業知識水平以及一定的認知基礎，以此避免因為一些簡單的人為錯誤而造成的事故；第三，監督的范圍與程序要做到全面、細致，對進場的材料、設備、報驗程序、工程中間交接、竣工驗收程序等方面，發現問題及時做好措施予以防范。

4.3 轉變觀念，從特點出發有針對性地開展安全監督工作 石油工程的建設和開展過程中，要轉變以往的觀念，尊重建設的各個單位的主體地位，保證主體方承擔好相應的義務與履行相應的權利。由此可見，石油工程的安全監督工作中，要注重對各個主體方權利的實施與義務的履行進行監督，確保主體方做好相應的工作，才能在此基礎之上做好安全管理工作，避免事故的發生。與此同時，石油工程的安全監督工作的質量提升還應該從工程項目的相關特點出發，在結合特點的基礎之上有針對性地開展安全監督工作，以這樣的方式才能使石油工程的安全監督工作質量得以提升。

5 結束語

隨著石油工程項目的開展，人們對石油工程項目的建設越來越廣泛，從客觀的角度來說對工程的安全質量監督提出了更高的要求。做好石油工程項目的建設，不僅需要關注相關工作人員的綜合素質，而且還需要多方面的努力。

參考文獻：

[1]崔傳江.對提升石油工程項目管理水平的若干認識[J].中國石油和化工標準與質量，2013（10）.

第5篇：安全監測制度范文

一、水產品質量安全監測體系建設的現狀

與全國大多數地區一樣，湖北農業標準體系和水產品質量安全監督檢測體系已有較大的發展。目前已經建立了第一批30個縣級水生動物疫病防治站，第二批16個單位相關設備已經到位，檢測站正在積極建設中，近期剛組織60名專業技術人員進行了專業技術培訓，省水產局副巡視員、總工程師陳傳友出席開班儀式并講話。從總體上看，湖北水產品質量安全監督檢測體系尚不完善，還無法滿足新形勢新任務的需要。主要表現在以下幾個方面：

一是監督檢測標準不完善。當前，湖北省乃至我國水產品質量監督檢測尚缺乏統一的標準，現有標準也往往重科研、輕市場，應用程度低，不能滿足國內外貿易的需要。且一些本來應由我國制定的標準，卻被國外搶先制定，造成被動。面對發達國家對我國水產品實行越來越嚴格的技術壁壘的嚴酷現實，國家應盡快制定統一的、符合國際慣例的檢疫檢驗標準，尤其是要加強水產品產地環境質量、農藥殘留、安全用藥和平衡施肥等標準的制定和修訂工作。

二是監督檢測機制不健全。突出表現是，一些監督檢測機構的職能相互交叉、儀器設備重復購置現象嚴重，且許多行政執法監督部門所屬的檢測檢驗機構往往同時承擔監督管理職能，執法監督與檢驗測試職能合二為一；與此同時，已有的檢測機構幾乎都是公益性事業單位，未能發揮社會中介服務組織的職能；即使是已有的檢測機構及其檢測項目，其社會公開度也不高，生產經營者等難以自行選擇檢測機構。

三是監督檢測技術相對落后。一些水產品的藥物殘留、激素殘留、漁肥等漁用生產資料質量的檢測，尚缺乏較先進的儀器設備和技術，有的甚至還停留在感官評判的階段。特別是一些與居民生活密切相關的水產品安全指標，多數機構尚不能檢測。落后的檢測手段和技術，直接影響到檢測結果的準確性與權威性。

四是檢測力量分布不合理。由于缺乏協調和統一規劃，較先進的檢測設備基本上集中在省部級單位，而實際檢測任務繁重的市縣級檢測機構往往儀器設備落后、技術力量薄弱，檢測速度慢、項目少，同時水產生產基地和龍頭企業自檢手段落后，嚴重影響了水產品產前、產中、產后全程質量安全監控工作的開展。

五是質量安全監管力度不強。在水產品市場準入方面，尚無強有力的監管機構對全省水產品實行“從田頭到餐桌”的全面質量監督管理。水產品市場魚龍混雜，無公害水產品、地理標志產品、綠色食品難以發揮其應有的優勢和效益。

二、加強水產品質量安全監督檢測體系建設的對策建議

做好農業標準實施的監督和水產品質量安全的監督檢測，都離不開水產檢驗檢測手段的建立和完善，建立健全水產品質量安全監督檢測體系，大力發展檢測監督手段是當務之急。必須在現有資源的基礎上，學習、借鑒優秀省市的成功經驗，統籌規劃，突出重點，加大投入，通過體制創新和機制創新，建立健全省級水產品質量安全監督檢測體系。主要做好一下幾個方面工作：

一是統籌規劃，確保水產品質量安全監督檢測體系的系統化。政府對水產品質量安全監督檢測體系建設應有近期、中期、長期規劃，逐步建立健全。從總的來看，可分兩步進行：第一步，健全并完善水產品和農用生產資料監測體系，對水產品和漁業投入物資及各類水產標準的實施進行監測。加強對水產品及其加工品質量和藥物殘留的監測；第二步，健全并完善養殖水環境監測體系，對水產品的產前、產中、產后全過程和工藝技術規范的實施開展監測。

二是合理布局，建立有效運行的水產品質量安全監督檢測體系。水產品質量安全監督檢測體系建設，是一個涉及多領域、多部門的復雜的系統工程，全省質量技術監督、水產、農業、環保、工商管理等部門，應按照有關法律法規及部門職責分工，各司其職、齊抓共管。

三是整合資源，進一步完善省級水產品質量安全監督檢測體系。要以現有法定檢測機構為依托，充分利用現有各單位、各部門包括高校、科研單位的檢測設備和技術力量，按照政府質量監督檢測機構、中介檢測機構、企業內部質檢機構等三類檢測機構進行建設，重點加強政府質檢機構的建設與完善。

四是突出重點，加快水產品質量安全標準的制定和修訂。標準是質量監督檢測的依據。要按照農業結構調整、水產品質量升級、保護消費者利益、公平貿易和與WTO接軌的需要，加快農業標準，特別是主要水產品的內在品質、加工性能、分等分級、包裝保鮮和安全衛生標準的制定和修訂工作，使主要水產品的標準成龍配套，達到水產品生產的各個環節都有標準作為技術依據，真正做到用標準組織水產品生產，開拓和規范水產品市場，評價水產品質量，發揮優質水產品的市場潛力和競爭力。

五是規范管理，加強水產品質量安全檢測機構自身建設。質量監督管理部門應根據有關法律法規制定檢測機構的管理規定，對檢測機構的性質、設立資格、審批程序等作出具體、明確規定，并定期對外公告已認可的檢測機構及檢測項目。

六是與時俱進，逐步完善水產品質量認證和市場準入制。加強水產品質量認證工作，要求國家漁業及質量行政主管部門應建立中介組織資質認證、各行各業專家評審、質檢機構進行質量檢測相結合的認證認可管理體系，并注意與國際接軌，逐步建立健全公正、公開、科學的無公害水產品的質量安全認證體系，規范無公害水產品的認證認可和認證標識。對取得無公害水產品、綠色食品、地理標志產品和采用國際標準標志的水產品要予以保護并加強管理，對擅自使用上述標志的產品和企業要予以嚴厲查處。

第6篇：安全監測制度范文

一、基本情況

醫院，是一所于年9月建立的由個人籌資48萬元合伙經營的綜合性非營利性民營醫院，位于城大道號，現有業務用房平方米，職工人，設置病床張。

放射科設置于醫院綜合業務樓二樓右側，從事放射工作用房三間，共計70平方米，分別設有照射診斷室（40平方米）、工作人員操作室和值班室。現有專業技術人員4人，其中：醫師1人，主管技師1，技士2人；主要設備和設施有：北京萬東frk302-1·200ma·光診斷機1臺(屬于ⅲ類射線裝置)，cr1臺，閱片燈箱1個，微機1臺、打印機1臺。

二、防護設施

（一）環境安全防護：照射室墻壁屏蔽厚度為30厘米鋇沙磚混墻。輻射監測點三個，分別是放射操作人員觀察窗、病人出入門和操作人員出入門。放射操作人員操作觀察窗為120080020的鉛玻璃，病人出入門為50毫米不銹鋼鉛門，放射操作人員出入門為木鉛門。

（二）輻射防護設備：大號鉛衣1件、大號鉛圍脖1條、大號鉛手套1雙、中號鉛眼鏡1架。

（三）輻射監測設備：oslnlight個人胸章劑量計5個、輻射監測儀1臺。

三、管理措施

（一）健全管理組織。醫院高度重視輻射安全防護工作，成立了以醫院法人代表同志為組長、分管放射安全工作的副院長同志為副組長、放射科主任和工作人員、同志為成員的“放射性安全防護領導小組”，全面負責醫院內部放射性安全防護管理工作，組織對含射線裝置設備、使用、貯存、應急處理、廢棄物回收，培訓教育放射工作人員，宣傳放射防護知識，監督執行放射診療管理規定，檢查放射機器設備及其場所環境，及時排除放射故障和安全隱患。

（二）建立和完善輻射防護安全管理制度。制定了《放射科線機操作規則》、《北京萬東專用透視機操作規程及維護措施》、《放射科質量控制制度》、《輻射防護制度》、《輻射設備維護維修制度》、《放射科事件報告制度》、《放射科輻射防護和安全保衛制度》、《人員培訓制度》、《放射科人員健康及個人劑量管理制度》、《放射科崗位責任制》、《放射科定期自查和監測制度》、《放射科應急控制和保障措施》等。

（三）應急處置。為有效應對可能發生的放射事故，確保有序地組織開展事故救援工作，最大限度地減少或消除事故和緊急情況造成的影響，避免事故蔓延和擴大，維護正常的醫療工作秩序，制定了《發生放射線事故應急預案》，成立了以院長同志為組長、副院長同志為副組長、相關人員為成員的放射事故應急處理領導小組，明確了可能發生事故應急處理的職責、組織指揮、工作程序等。

四、日常管理。

1.為增強放射工作人員的輻射防護意識，加強放射工作人員從事放射工作專業知識培訓和基本技能的訓練，對放射工作人員采取了多途徑多種形式的培訓，并承諾我院全部放射工作人員參加省、市環保部門舉辦的輻射安全和防護專業知識培訓。

2.定期監測輻射防護效果和檢定監測儀器設備，確保監測正常運行。2010年6月德陽市同佳環境檢測有限公司進行了“醫用光機周圍環境-γ輻射課題率監測”，2010年7月中國測試技術研究院對“x、γ環境水平劑量率儀”進行檢定合格，分別報告了監測結果和檢定結果，出具了監測報告和檢定證書。

3.對放射工作人員進行健康監測，一是上崗前健康體檢，上崗后定期體檢。二是工作人員上崗必須佩戴個人胸章劑量計，并定期由藍道爾個人劑量監測室進行檢測。

4.環境監測，購置安裝輻射監測儀，建立日常監測臺帳。

第7篇：安全監測制度范文

福州市軌道交通1號線是城市南-北方向的基本骨干線，全長約29.2km，全為地下線。線路沿線共跨越晉安、鼓樓、臺江、蒼山四個行政區。

影響本工程建設的主要不良地質主要包括：局部區域存在較大的地面沉降，地下有害氣體的局部富集，軟土具有流變、觸變特性，砂土、碎卵石層流砂、管涌和坑底突涌肯能，殘積土及風化巖層局部分布的孤石及球狀風化核，工程沿線存在規模不等的明浜及局部形成的暗浜等。

監測目的

第三方監測的目的是在地鐵施工期間使基坑及周邊建（構）筑物、區間臨近建（構）筑物的安全受控。具體有以下幾個方面：

（一）為施工開展提供及時的反饋信息。通過監測隨時掌握土層和支護結構的內力變化情況，以及臨近建筑物的變形情況，將監測數據與設計預估值進行分析對比，以判斷前一步施工工藝和施工參數是否符合預期值，以確定優化下一步施工參數，達到信息化施工的目的，使得監測數據和成果成為現場施工工程技術人員判斷工程是否安全的依據，成為工程決策機構的眼睛。

（二）為基坑周圍環境進行及時、有效的保護提供依據。通過對臨近建筑物的監測，驗證基坑開挖方案和環境保護方案的正確性，及時分析出現的問題，及時采取措施對周圍環境進行下一步的加強保護。

（三）將監測結果用于反饋優化設計，為改進設計提供依據。基坑工程設計方案的定量化預測計算是否真正反映了工程實際狀況，只有在方案實施過程中才能獲得最終的答案，其中現場監測是確定上述數據的重要手段。

三、監測方法及作業（技術）要求

（一）深基坑工程的監測是深基坑工程設計的必要部分，基坑和支護結構的監測應根據支護結構的重要性、周邊環境的復雜性和施工的要求而定。選擇合適的監測手段是進行監測工作的首要任務，是監測項目順利完成的保證，在選擇監測項目手段時應注意以下幾個方面的問題：

1、盡量采用先進的監測技術與可靠的測試手段，積極選用效率高、可靠性強的先進儀器和設備，以確保監測效率和精度。

2、測量時手段必須簡單易行，福州市軌道交通1號線大部分線路都是從城市人口、住宅密集區穿過，可供使用的地盤十分有限，測點遭到破壞的現象時有發生，采取簡單而有效的測試手段常常是保證現場監測任務順利完成的前提條件。

3、所采用的測試手段不能影響和妨礙結構的正常受力或有損結構的變形剛度和強度特征。

（二）必須堅持日常巡視。日常巡視是第三方監測的重要內容。在每次監測中，必須對施工場地和周邊建構筑物進行全面仔細巡視。巡視的內容包括：天氣情況、施工工況、施工進度、施工場地及周邊的異常情況（是否出現裂縫、坍塌、滲水等）。當出現異常情況時，必須在第一時間用電話通知業主工點負責人和第三方監測項目負責人，以便及時分析處理。

（三）嚴格按照業主提供的《第三方監測設計圖》進行監測點（孔）布設。我院負責周邊鄰近建構筑物的沉降、傾斜、裂縫監測點標志的埋設，其他監測點（孔）的標志、設備由施工單位負責埋設與安裝，我院提供技術支持。

（四）監測數據的分析處理

對施工監測數據的分析處理主要包括以下內容：

（1）判斷數據的真實性。施工監測單位在向第三方監測單位提交數據后，第三方監測單位首先應對數據的真實性做出判斷，確保數據真實可靠后在進行分析和對比。

（2）對異常數據進行分析處理。針對異常數據，結合第三方監測數據進行判斷，確定數據異常類型，并采取對應措施。

（3）結合第三方監測數據判斷施工方監測數據變化是否與實際工況相吻合。首先分析各個監測項監測數據的變化情況，再綜合各個監測項目進行總體分析，確定各監測項目的變化趨勢是否一致，在次基礎上結合工況判斷監測數據變化與施工工況是否一致。

（4）對施工方監測數據情況進行反饋及回復。經過分析施工方監測數據和第三方監測數據，對施工方數據的分析情況進行反饋，同時在數據異常時將異常信息向施工監測單位進行回復。

四、現場全巡視的意義和目的

（一）意義

1、第三方監測單位在對地鐵工程施工起到安全監測、對施工監測起到監理的作用，實施監測過程中，主要的工作形式有安全監測、巡視、平行檢驗等，而巡視檢是最基本、最常用也是最為有效的手段之一，不僅能及時發現和解決問題，而且對安全監測、平行檢驗等起到重要的補充、完善、輔助作用，在取得第一手資料的同時，為監測數據變化的原因取得重要的依據。

2、儀器的監測均是定量的數據，我們從數據上發現的往往是量變的過程，而一些規范和工程經驗的警戒限值都是大家長期沿用下來的安全底限，它是一個具體的量值。而直接導致工程事故或其前兆現象發生的量值具有很大的范圍，有時會遠遠高于常規警戒值，有時甚至會低于常規警戒值。而目測有時則能及時發現質變的前兆，對現象做出定性結論。因此現場安全巡視是地鐵施工第三方監測的重要工作之一。

（二）目的

（1）掌握周邊環境、圍護結構體系和圍巖的動態，較全面地掌握各工點的施工安全控制程度，為建設管理單位對軌道交通工程建設風險管理提供支持。

（2）堅持現場安全巡視日常化，最大程度避免人員傷亡和環境損害，降低工程經濟和工期損失，為軌道交通工程建設提供安全保障服務。

（3）作為監測抽檢的有益補充，及時發現事故前兆，對現象做出定性結論。

加強第三方監測的相關措施

（一）建立合理的項目組織機構和嚴格的規章制度

我院將以規范化、科學化的管理，如期優質完成本工程工作，根據本工程的特點，設置監測項目部，項目部實行項目負責人制。項目部下設五個子項目組：質量審核組、數據分析組、技術顧問組、變形監測組、后勤保障組。每個子項目組由子項目負責人、專業工程師、專業助理工程師組成。有針對性地提出全面嚴格的規章制度。

1、例會制度

項目部嚴格按照一周一次的例會，在安排每個工點項目時，項目負責人必須組織召開項目部技術交流會，詳細的介紹分析業主及設計方的要求，現場施工條件，經濟技術條件和工期要求。提出作業目標及作業計劃。

項目技術負責人必須詳細分析該工程的性質和特點、業主及設計提出的技術資料和要求，基本的工程地質條件，及相應的技術難點及重點，技術上的各個注意事項。提出現場作業及檢測的技術要求。每周的例會提出上周的問題和需要解決的問題，檢查上次問題的落實情況。

2、監測作業的質量監察制度

設立專職質監員（由由經驗的技術人員擔任），質監員長駐工地，由項目負責人、技術負責人及質監員等組成質監小組，對監測質量進行控制。項目負責人、技術負責人經常到工地對監測質量進行抽查，召開質量分析會，發現問題及時解決，及時整改。建立質量獎懲制度，獎優懲差，對造成事故的責任人處以重罰。

3、質量監控及項目完工質量驗收制度

質量監控貫穿于施工監測全過程，由技術負責人負責領導，質監員（審核）和組長負責各環節的具體監控工作，每天匯總，通報質量和進度情況，每周進行一次小結；經組內檢查后監測原始記錄、每次報表須經質檢組負責人簽署質量評定意見。重要監測成果及階段性成果須由院總工程師、技術組長進行三級檢查驗收后才能提交業主。外業數據采集資料的可靠性和室內資料分析結論的科學性，是評價監測工程成果報告是否達到工程目的的唯一標準。

4、儀器檢校規定

現場量測實施之前，技術人員要對擬使用的儀器進行檢查，一是檢查儀器使用的有效期，即是否在有效的檢定期內；二是檢查儀器是否正常，有疑問的要停止使用，需充電的儀器要檢查電池電壓是否足夠。保證儀器設備充足、齊全。

a.安排儀器設備安全場所；

b.編制設備臺帳，安排固定儀器保管員；

c.編制儀器鑒定時間表，嚴格按規定在儀器鑒定期內作業；

d.按季度水準儀i角檢查，全站儀2C檢查。

（二）建立安全預警機制

1、建立監測數據預測、預警系統

利用已完成的監測數據，根據收集到的地質、地層結構數據，建立建（構）筑物監測、預報、預警等資料數據庫，通過“地鐵監測信息管理與安全預警系統”進行分析，預測中、短期建（構）筑物變形的趨勢，對可能出現的安全隱患進行預警。

（1）現場監測人員進入本項目前接受安全生產培訓，必須遵守國家及地方、福州地鐵安全文明施工和我院的安全生產條例。

（2）對參與本項目生產作業的一切人員實行安全教育，必須遵守安全生產條例。明確安全責任，簽定安全責任書。

（3）根據本工程的特征和現場作業條件，制定切實可行的安全防范措施

（4）現場監測人員進入現場必須遵守各施工單位的安全、文明施工要求。

（5）每天開工前，進行五分鐘安全教育；每天收工后進行五分鐘安全總結，提高全體生產人員的安全意識，確保人身、儀器設備安全。

（6）項目負責人、各作業組長為兼職安全員，分別負責項目、工點、工序的安全生產工作。加強安全檢查，消除安全隱患。

（7）重點強調基坑監測人員進入現場必須戴安全帽，不得穿拖鞋進入現場，做立柱沉降監測的人員必須帶安全繩。

（8）在道路上測量時，必須穿戴黃色安全背心，注意來往車輛。

（9） 在駐地要做好防火、防盜工作，保證生命財產安全。

（三）保證文明施工

一支隊伍素質的好壞，從文明施工中完全能夠體現出來，要使企業保持良好的形象，必須做好文明施工，因此，本工程更要求我們兢兢業業，一絲不茍地作好此項工作。根據業主的規定進行施工。并制訂如下管理制度：

1、建立健全工地文明衛生管理制度

（1）力爭成為“市級示范文明工地”，樹立公司的良好形象。項目經理部每周進行一次檢查，并填寫文明施工考核檢查評分表，查出的問題下達“整改通知書”，在要求期限內整改完畢。

（2）積極配合監理工程師及建設方對工地進行的檢查，對查出的問題，不但要限期糾正，而且要針對文明施工的薄弱環節，抓改進促完善，使文明施工不斷優化和提高。

第8篇：安全監測制度范文

關鍵詞 上市后藥品 再評價 立法

中圖分類號：R951 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1533(2008)03-0116-03

近年來，藥害事件的出現使得上市后藥品再評價制度備受關注。上市后藥品再評價是指依照法定程序，對上市后藥品的安全性、有效性進行系統評價并得出再評價結果的過程。上市后藥品再評價是政府職能部門開展藥品上市后監管的主動行政手段，最直接的目的就是對特定藥品的安全性和有效性作出客觀評價，為藥品監督管理部門采取行政處理措施提供依據。同時，上市后藥品再評價的結果還可以為指導和規范臨床合理用藥提供建議，為藥品監督管理部門制定相關藥品政策提供依據。國家食品藥品監督管理局組建后，充分認識到上市后藥品再評價對保證用藥安全有效的重要意義，從實際出發總體設立了上市后藥品再評價制度，但因缺少具體實施細則而略顯蒼白，事實上只有靠法律的強制、引導和規范，才能完善并確保上市后藥品再評價職能的實現，才能保證制度得以落實并保持穩定和持久發展。

1 上市后藥品再評價立法的必要性

1.1 上市后藥品再評價全面性和長期性的需要

上市前的評價是在有限條件下對藥品安全性和療效作出的初步評價, 只是藥品進入市場的準入評價。顯然，藥品上市之后暴露出來的種種問題需要加以管理，并且需要對這些問題從技術上進行分析、評估，找出癥結所在。“完整的藥品評價應貫穿于整個藥品的生命周期” ［1］，上市后藥品再評價工作就是對上市前評價的延續、補充和完善。

根據上市后藥品再評價的內涵，不難發現上市后藥品再評價主要體現在對上市藥品的安全性和有效性的再評價，并為藥品的研發、經營和使用提供依據。其中，藥品安全性評價對上市藥品是必不可少的，是上市后藥品再評價的主要內容，主要考察經長時期應用藥品發生的不良反應，以及停藥后發生的不良反應，同時研究不良反應發生的因素，比如機體、劑型、給藥方法、藥物相互作用等對發生不良反應的影響。而藥品有效性的評價，是指對藥品上市后在廣大患者中應用的有效率、長期效應或新的適應證以及臨床應用中存在的可能影響藥品療效的各種因素作出的相應評價，比如治療方案、患者年齡、生理狀況、合并用藥或食物等對藥品療效的影響情況。

上市后藥品再評價的長期持續性和全面性決定了這項工作勢必會涉及多個組織及人員的參與，要保證再評價各環節工作能夠流暢地開展，就不得不細化、完善相關規定，用法律手段來保證上市后藥品再評價制度的順利實施。

1.2 保證現有規定發揮效力的需要

《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》中已經原則規定了上市后藥品再評價制度，為上市后藥品再評價立法提供了法律依據。《藥品管理法》第三十三條提出：“國務院藥品監督管理部門組織藥學、醫學和其他技術人員，對新藥進行審評，對已經批準生產的藥品進行再評價。”《藥品管理法實施條例》第四十一條提出：“國務院藥品監督管理部門對已批準生產、銷售的藥品進行再評價，根據藥品再評價結果，可以采取責令修改藥品說明書，暫停生產、銷售和使用的措施；對不良反應大或者其他原因危害人體鍵康的藥品，應當撤銷該藥品批準證明文件。”明確了上市后藥品再評價由國務院藥品監督管理部門組織進行，但至今為止尚無相關法規對上市后藥品再評價制度進行具體規定。

上市后藥品再評價是一個復雜的體系，不良反應監測只是其中的一部分，但目前的評價工作絕大多數是對出現安全性問題的藥品進行獨立研究（不良反應監測），目的單一，缺少規范，研究的人力、物力資源分散［2］。近年來，為保障公眾用藥安全，我國加強了對上市藥品的監測。在《藥品注冊管理辦法》中規定了對新藥給予上市后不得超過5年的監測期，在此期間內對新藥的生產工藝、質量、穩定性、療效及不良反應等情況進行嚴密監督。另外，衛生部、國家食品藥品監管局還通過頒布《藥品不良反應報告和監測管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確藥品生產企業、藥品經營企業、醫療衛生機構具有履行不良反應報告義務。但《辦法》僅僅是用來規范藥品不良反應報告的監測制度，監測結果并不能作為判定醫療事故的依據，不具有法律約束力。《辦法》對不良反應監測工作的實施也沒有作出剛性規定，還主要是依靠行政推動，制度化管理力度不足，對其上報行為的行政約束力往往要視單位領導的重視程度而定，報與不報、報好與報壞，缺乏衡量的標準，使得某些單位對不良反應監測的報告只有數量的限制而沒有質量的約束［3］。要使這一制度切實可行，就需要對上市后藥品再評價制度全面推行法律化，靠法律來規范各利益主體的權利和義務，靠法律的強制力來保障制度的實施，客觀、綜合地評價上市后藥品，以提出科學規范的指導建議。

1.3 完善ADR監測促進再評價制度操作性的需要

我國上市后藥品再評價工作剛起步，目前主要工作重心集中在對藥品不良反應的監管。《藥品管理法》第七十一條規定，國家實行藥品不良反應報告制度。藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構必須經常考察本單位所生產、經營、使用的藥品質量、療效和反應。發現可能與用藥有關的嚴重不良反應，必須及時向當地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門和衛生行政部門報告。《辦法》還對藥品不良反應監測工作進行了相對細化的規定，但對解決實際問題的操作性仍然不強，經常會出現一些超出規定的缺口。

比如，醫療機構對已發生的藥品不良反應、醫療器械不良事件不報告或者不及時報告，藥品監督管理部門無權查處，須移交衛生行政部門進行處理，使得藥品監督管理部門難以及時掌握藥品不良反應、醫療器械不良事件信息。另如，《辦法》第十五條、第十六條對于監測期內藥品不良反應報告進行了規定，但藥品是否在監測期內，從藥品批號上無法看出，評價者難以確定該可疑不良反應是否應該上報。再如，《辦法》對藥品不良反應評價主體的任職規定是籠統的，雖然在第十條中對評價主體的資格有要求，但并不是針對基層單位上報人員的主體資格。目前我國藥品不良反應的上報主要由醫療機構承擔，但對最易發現藥品不良反應、醫療器械不良事件的醫療機構的約束力卻不大［3］這些立法上的紕漏使得《辦法》的操作性大打折扣，因此要完善不良反應監測等上市后藥品再評價制度，就必須強化制度的操作性，在立法中對各方的職責作出明確規定，為制度的實施提供法律依據。

2 發達國家的啟示

日本1967年成立了全國性藥物監測系統（NDMS），開始實施藥物不良反應監測制度，在加入WHO國際藥物監測和推行普通藥房監測制度后，1979年首次以立法的手段確立了“藥品上市后監測制度（PMS）”，并將該制度正式列入《藥事法》，成為第一個以法規形式要求制藥企業開展藥品上市后監測的國家。PMS具體包括藥物不良反應報告制度、再審查制度和再評價制度三個方面。其中再評價制度是以確保藥物使用的有效性和安全性為目的，根據醫藥學的最新學術水平對已經批準上市的全部藥品進行重新評價的制度。任何一個藥品只要還在生產、銷售、使用，就必須不斷進行再評價，對評價結果不合格的藥品，政府將撤銷其生產、銷售和使用的權利。1991年日本公布了藥品上市后監測實施標準(GPMSP，Good Post-Marketing Surveillance Practice)，作為厚生省藥物局通知的行政指導，GPMSP為保證藥品上市后監測制度的實施提供了可具操作性的規范。1997年3月伴隨《藥事法》的修訂，厚生省了《關于藥品上市后監測的省令》（第10號令），同年4月開始實行新的GPMSP。新GPMSP是以政府法令的形式頒布的，根據法令規定，違法者將受到刑事處罰［4］，開始彰顯了法律威懾力對藥品再評價制度的促進和保障作用。

美國有關上市后藥品再評價制度的規定被納入到《美國聯邦法典》（CFR，Code of Federal Regulations）中。《美國聯邦法典》是一部綜合性的法律匯編，匯集了聯邦政府的所有行政法規和部門規章，由被授權部門組織制定并定期進行修正。各部門立法大多采用“開放式”立法的模式，被授權機關在制定這些法規和規章時，要首先擬定草案，然后在《聯邦公報》（Federal Register）上向全社會征求意見進行修改，最終收錄到《美國聯邦法典》中。法典的章目按照規范的內容體系不同分成50編（title），第21編匯總了有關食品與藥品方面的規定，其中第314章詳細規定了藥品上市后報告程序和報告要求，報告內容包括新藥申請的警戒報告和年度報告。年度報告要求申請者每年應在規定時間內，向FDA報告上一年度可能影響藥品安全性、有效性的有關信息或摘要 ［5］。FDA 將根據年度報告決定是否要采取一定措施，以保證藥品的安全性和有效性。

3 建議

3.1 通過立法不斷細化規則

縱觀日本上市后藥品再評價制度創立發展的過程，不難發現，日本上市后藥品再評價制度的法制化進程正是開始于制度框架的大致搭建，經過不斷細化、完善，明確評價內容和具體操作規范。 上市后藥品再評價立法不單單是一部法律而是一個體系。我國政府部門不妨借鑒日本這一經驗，一方面，通過制定《上市后藥品再評價管理辦法》或《上市后藥品再評價管理條例》來發揮統領全局的作用，并在此基礎上頒布配套的政策規定和實施辦法；另一方面，通過理順與現有規定的關系，對存在矛盾或不協調的地方，及時修改、查缺補漏。

3.2 立法中明確違法責任

法制建設是保障上市后藥品再評價制度實施的內在要求，完善相關立法有利于保證安全用藥，促進合理用藥。法律責任的明確規定是保證義務主體履行義務的必要前提，缺少罰則的法律對義務主體缺乏約束力。因此要保證藥品上市后再評價制度的順利實施，就要像美、日等發達國家那樣用剛性的規定來制定規則，明確義務主體的法律責任，發揮法律的效力。

3.3 采用“開放式”立法程序

在立法過程中，為了確保法律的公平性和可操作性，政府部門可以借鑒美國“開放式”立法的先進經驗，廣泛征求意見，爭取在實現上市后藥品再評價制度的目標的同時，又能兼顧各方利益，進一步明確各級藥監部門、藥品生產經營企業和醫療衛生機構的法律責任，對違反上市后藥品再評價管理規定的行為給予嚴厲懲治，以保障公眾用藥安全。

參考文獻

1 曹立亞,張承緒,郭曉昕,等.關于我國藥品上市后評價技術工作的思考［J］.中國藥物警戒,2006, 3(1): 1-5.

2 劉佳,吳曄,程冬榕.制定我國《藥品再評價管理辦法》的法律依據及有關問題分析［J］.中國衛生法制,2005, 13(6): 10-11.

3 杜廣清.藥品不良反應評價體系相關問題及對策初探［J］.中國藥事,2007, 21(1): 31-32.

4 吳曄,顏敏,李少麗.日本藥品上市后監測的立法過程及對相關行業的要求［J］. 中國新藥雜志,2000, 9(2): 78-80.

第9篇：安全監測制度范文

2013年全區農產品質量安全和農業安全生產監管工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十精神和《農產品質量安全法》、《安全生產法》等法律法規，嚴格對照“平安”創建要求，圍繞“兩個確保”目標，按照“強意識、重基礎，嚴監管、建機制”的工作思路，加快農業標準化應用，強化生產主體責任落實，進一步夯實農業安全生和農產品質量安全的基礎；健全監管網絡，強化監管責任，進一步增強基層監管能力；嚴厲打擊不法行為，強化查處力度，進一步提升執法監管能力；創新全程監管模式，構建長效監管機制，大力推廣實施農業標準化生產，強化農業投入品質量監管，狠抓農產品質量監督抽檢，積極開展各項專項整治行動，著力加大農產品質量安全和農業安全生產監管力度，進一步提高農業安全生和農產品質量安全工作水平。

二、主要目標

在全面完成上級業務部門下達的各項任務，全面落實區平安辦、區安委辦、區食安辦交辦的各項要求的基礎上，確保完成以下重點工作目標：

1、全面完成上級下達的抽檢任務，確保全區農畜水產品檢測合格率穩定控制在98.5%以上，確保全年無重大農業安全生產及農產品質量安全事故發生。

2、繼續開展農產品質量安全示范點創建工作，鞏固提升上年50個點，今年再增加30個以上的創建點；進一步完善評優方式，建立較為科學的評分制度。

3、全面推進以“我誠信、我發展”為主題的“安保誠信”工程，全區農資營銷單位和規模以上農產品生產銷售單位的農產品質量安全承諾書簽訂率達到100%。

4、努力擴大主要農產品的監測面，各鎮農產品檢測實驗室全面運行，重點對轄區內主要農產品開展上市前農藥殘留等快速檢測，全年監測數量達到5000份以上。

5、著力推進“三品一標”培育工作，確保新增無公害農產品7只、綠色食品3只、無公害農產品產地面積2萬畝以上。

6、探索開展農產品產地準出制度和可追溯制度建設，確保全區試點單位達到10家以上。

7、探索建立農業投入品聯合監管機制，與公安、工商等部門共同實行重大行動聯合檢查、信息線索互通、重大案件移交和建立定期會商制度，進一步強化源頭監管，加大大案要案的查處力度。

三、主要措施

(一)加快農業標準化建設，著力規范三品認證管理

1、大力推進農業標準化示范項目實施。加快實施蔬菜、水果和畜禽標準化規模化養殖場、水產健康養殖示范場建設；大力推進農業標準化示范推廣項目建設；加大農業標準化宣傳培訓力度，指導農業生產者合理使用農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農業投入品。

2、強化“三品一標”認證管理。嚴格規范產地認定和產品認證程序，嚴把認證質量審核關，提高認證產品信譽度，進一步加強和完善證后監管工作。

3、示范點創建工作擴面提質。繼續開展農產品質量安全示范點創建工作，在鞏固提升上年50個點的基礎上，今年再增加30個以上的創建點，樹立更多的典型標桿，擴大輻射帶動面。進一步改進創建要求，在繼續要求完成上年提出的創建要素基礎上，重點在指導每個創建單位建立主要產品標準化生產模式圖等方面，作進一步規范提升；進一步完善評優方式，建立較為科學的評分制度。

(二)強化主體責任落實，著力推進“安保誠信”工程

1、積極培育企業自律誠信。舉行以“我誠信、我發展”為主題的農產品“安保誠信”工程啟動儀式，全區農資營銷單位和規模以上農產品生產銷售單位的農產品質量安全承諾實現全覆蓋。建立全區重點食用農產品生產主體信息庫，推進無公害農產品、綠色食品企業內部檢查員隊伍的培訓培養工作；加強生產企業、專業合作社、農戶的質量安全管理的指導與服務，推進企業質量信用體系建設。

2、開展農產品產地準出示范。制定工作方案，針對性地開展培訓，從農業龍頭企業、專業生產合作社、“菜籃子”產品入手，先行試點、逐步擴大，指導企業實施以“產地編碼”、“二維碼”、“三品一標”證書、產地準出憑證為主內容的追溯模式，實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”，不斷完善農產品產地準出制度和可追溯制度。

(三)健全基層監管網絡，著力推進監管責任層層落實

1、健全基層監管網絡。結合基層農業公共服務中心建設，重點構建和完善區、鎮（開發區）、行政村三級基層農產品質量安全監管網絡，進一步明確各級監管機構、職責和人員，做到職能、責任“雙落實”，人員、經費“雙保障”。

2、加強培訓指導。實行基層監管人員有計劃分級培訓，重點組織鄉鎮監管站長和檢測員等集中業務培訓；指導鎮（開發區）、村建立監管和協助監管的運行機制，提高監管效率。

(四)深入開展專項整治，著力解決突出問題

1、開展種植業產品專項整治。以蔬菜、葡萄、草莓等為重點，強化農藥監督管理，嚴查、嚴打在用藥中非法添加高毒農藥行為；加強農藥使用管理和技術指導，嚴防超范圍使用農藥，落實安全間隔期、臺賬記錄制度，推廣專業化統防統治。

2、開展畜產品專項整治。以生豬、家禽、湖羊為重點，嚴厲打擊違規添加“瘦肉精”等非法投入品行為，加強抗生素和飼料安全問題隱患排查整治，加大獸藥和飼料生產使用環節監管力度，認真落實養殖檔案記錄和休藥期制度。

3、開展水產品整治。以溫室龜鱉、鱖魚、黑魚等特種水產及餌料魚為重點，完善漁用藥物、飼料使用管理規范，強化用藥執法檢查，嚴格查處使用孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等國家明令禁用藥物行為。積極推廣先進養殖技術和生態模式，調整養殖密度。

4、開展農資打假行動。聯合工商、公安等部門開展“綠劍”專項系列執法行動，深入推進放心農資下鄉進村活動，暢通農資經營主渠道，切實把好農產品質量安全監管源頭關，確保農業投入品監督抽檢合格率穩定控制在90%以上。

(五)規范安全風險監測，著力強化監測結果應用

1、完善監測制度。履行《農產品質量安全法》確立的監測法定職責，著力構建起部、省、市、區、鎮（開發區）五級聯動、定量定性相結合的監測機制。各鎮農產品檢測實驗室全面運行，對轄區內規模生產基地主要產品開展上市前農藥殘留等快速檢測，檢測結果可作為企業自檢結果。

2、加大抽檢力度。繼續以風險高、隱患大的初級食用農產品，以及日常消費的大宗農產品、地方特色農產品和省名牌農產品等為重點，以農民專業合作社、農業龍頭企業的生產基地和“三品一標”生產單位、農業標準化示范基地為主要對象，配合市級以上業務部門開展產品抽檢。