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【3.15消費者權益日通知范文一】
各工商所、相關科室,各消費者協會分會:
為了進一步宣傳貫徹落實新《消費者權益保護法》(以下簡稱新《消法》),全面掀起“3·15”活動,深入推進消費者權益保護工作,努力營造全社會共同維護消費者合法權益的良好氛圍,興慶一分局 興慶北區消費者協會決定,在全轄區范圍內開展“3·15”國際消費者權益日宣傳咨詢服務活動。現就3·15宣傳活動有關事項通知如下:
一、活動主題
今年3·15活動年主題為:新消法、新權益、新責任。
二、活動目的
以貫徹實施新《消法》為契機,緊緊圍繞20XX年“新消法、新權益、新責任”消費年主題,進一步加大宣傳力度,強化市場監管執法,有效開展消費維權工作,切實解決消費者最關心、最直接、最現實的利益問題,充分展示工商部門維護市場秩序、服務經濟社會科學發展發揮的重要作用,同時為增強消費者的科學消費意識和理性消費意識營造良好的執法環境和輿論氛圍。
三、活動時間
20XX年“3·15”各項活動從2月24日起至3月16日,其中3月10日—16日為“3·15”集中宣傳周時間。
四、活動領導小組
成立“3·15”活動領導小組。
組 長:馬宗衛
副組長:章健
成 員:張麗萍 趙培成 趙吉寧 趙建方 左廷俊
蘇海尚 李 凱 李 翔 呂立峰 王少華
楊正平 楊曉東 陳銀川
辦公室設在興慶北區消協,辦公室主任張麗萍。
五、活動內容
(一)大力開展新《消法》普法宣傳教育工作。今年3月15日既是國際消費者權益日,也是新《消法》實施日。全局要充分利用新《消法》適逢3·15施行的有利時機,大力抓好新《消法》宣傳貫徹,積極宣傳《消法》實施20年來工商部門和消協組織消費者權益保護工作的巨大成就,擴大工商部門的社會影響力,強化新《消法》培訓工作,充分依托12315消費維權服務站點、行業協會等,廣泛開展經營業主的宣傳普法活動,切實提高經營者履行法定義務和責任的自律意識,加強市場誠信建設,為新《消法》順利實施做好充分準備。
(二)集中開展“3·15”宣傳咨詢服務活動。各工商所要在城市社區、農村集市等重點地區組織開展“送法進基層”活動,結合商品質量、農資監管和打擊傳銷等工作,通過開展消費大講堂、消費體驗、發放維權資料等多種形式和途徑,普及消費知識,解答消費問題,解決消費投訴,宣傳維權成果,進一步提高消費者自我防范和依法維權的能力。3月15日參加市局集中咨詢服務并在分局轄區的月星廣場設立咨詢服務點,曝光假冒偽劣商品,受理消費投訴,宣傳消費維權知識。 “3·15”活動期間,各所積極聯合《法治新報》、《新消息報》、電視臺等新聞媒體大力開展“3·15”系列宣傳報道,解讀新《消法》、曝光典型案例、宣傳消費警示等報道,對工商部門的市場監管、12315消費維權、打假治劣成果進行宣傳報道。
(三)繼續推進12315消費維權“五進”工作。在鞏固、發展12315“五進”工作成果的基礎上,在“擴面、深化、規范、提升”上下功夫,積極引導和督促新開業商場、超市、市場、企業、景區設立和完善“消費維權服務站”,實現12315“五進”工作全覆蓋。不斷延伸“一會兩站”和12315消費維權網絡的觸角,擴大網絡覆蓋面,方便消費者就近咨詢投訴,全力為消費者提供高效便捷的維權服務,努力推動消費維權工作融入社會管理創新體系。要針對服務領域消費糾紛的特點,在汽車銷售等流通企業建立消費維權點,通過情況通報會、發放行政指導建議書、投訴集中企業約談等方式,建立糾紛熱點領域指導機制,努力做到和解在先、合力維權,進一步提升監管執法的針對性、超前性和維權服務的有效性。
(四)認真抓好消費者投訴舉報的落實。要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡和社會監督舉報網絡的作用,大力推進12315消費維權“五進”和“四個平臺”建設。加強“3·15”期間的值班制度,確保投訴舉報電話暢通,做好中央電視臺12315熱線對接,即時轉辦央視消費者申訴舉報,迅速辦理反饋處理結果,保障央視轉辦案件及時處理,及時反饋承辦處理結果,確保每一件申訴舉報落到實處,辦結率達到100%。
(五)開展消費維權專項整治。
一是開展重點領域消費維權專項整治。緊緊圍繞家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具、有關服務等五大類重點商品和服務,集中力量,重拳出擊,集中解決社會普遍關注、群眾反應強烈的熱點重點問題。切實加大案件查辦力度,依法嚴厲查處摻雜使假、以次充好、虛假宣傳、虛假廣告、假冒商標等違法行為,切實維護好公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境。(責任單位:經檢隊、商廣科以及各工商所)
二是開展春季農資市場專項整治。圍繞春耕農時季節,深入開展“紅盾護農”行動,著重抓好種子、化肥等重點農業生產資料的市場監管,嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。認真開展農資商品質量定向監測工作,加大農資商品質量監測力度,及時向社會公布質量監測結果,警示信息,引導農民群眾正確選擇農資產品。(責任單位:市管科、北環工商所和麗景工商所)
三是開展食品安全專項整治。以米面制品、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品、醬油、食醋、食鹽、糕點、水發產品以及清真食品等為整治重點,嚴把食品質量關,嚴厲打擊制售有毒有害食品、“三無“食品、無證無照經營食品等違法行為,切實保障食品市場消費安全。(責任單位:消保科以及各工商所)
(六)充分發揮工商職能以及協會組織輿論宣傳作用。
1、組織召開年主題座談會。圍繞通信、電腦、手機、汽車、快遞服務、網絡消費等熱點內容,邀請消協各理事單位、有關專家學者、新聞媒體組織開展“新消法、新權益、新責任”;低碳消費,共享藍天;數字時代的消費者權益;遠程購物,我有“反悔權”;組織個體私營企業主對消費欺詐說“不”座談研討,加強對消費領域熱點、難點問題的研究,切實保護消費者合法權益。(責任單位:興慶北區消協、個協)
2、開展新《消法》進企業活動。針對分局轄區監管特點,對保險、電信、郵政、快遞、汽車銷售維修等重點行業開展帶法走訪企業活動,提高相關行業維護消費者權益的主動性(責任單位:注冊科)
3、做好新《消法》的宣傳實施工作。進一步增強新《消法》的社會認知度,努力營造知法、懂法、守法、用法的良好社會氛圍,分局訂購新《消法》學習培訓讀本(中國工商出版社發行)200本,印制新《消法》單行冊10000冊以及國家工商總局下發并配套使用《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》以及《網絡交易管理辦法》等規章4000份。(責任單位:辦公室)
六、活動要求
(一)加強領導,精心組織。按照“統一指揮、分級組織、安全節儉”的原則,結合實際,加強領導,周密組織,精心安排,制定切實可行工作方案,突出工作重點,強化工作措施,確保“3·15”宣傳活動落到實處。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要注重發揮新聞媒體的宣傳作用,加大正面宣傳工作力度,深入宣傳工商部門消費維權工作成效、市場秩序整治成果、先進人物典型經驗,切實做到3·15宣傳活動形式多樣、豐富多彩、成效明顯。
(三)突出重點,注重實效。充分發揮職能作用,進一步加大執法力度,針對人民群眾反映強烈的突出問題,切實查處一批、打擊一批、曝光一批侵害消費者合法權益的突出問題,進一步提升人民群眾對消費維權工作的信任度、支持度和滿意度。
活動期間及結束后,請各所3月16前分別將“3·15”活動安排和“3·15”活動總結以及統計報表上報分局消費者權益保護科田蕊。
【3.15消費者權益日通知范文二】
各科室、所(隊):
20XX年“3·15國際消費者權益日”即將來臨,根據《福州市工商局關于開展20XX年“3·15國際消費者權益日”活動的通知》(榕工商消〔20XX〕18號)要求,現將我局開展20XX年“3·15國際消費者權益日”活動的有關事項通知如下:
一、活動主題和目標
20XX年消費維權年主題是“攜手共治,暢享消費”。全縣工商系統要以紀念“3·15國際消費者權益日”和新《消法》實施一周年為契機,牢固樹立消費者至上理念,著力提高服務消費者能力,更新維權方式,履行新職責,謀求新發展,積極營造安全放心的消費環境,讓消費者愿意消費、無憂消費、暢享消費,為發揮消費在經濟社會發展中的重要作用做出新貢獻。
二、組織領導
為了加強對“3·15國際消費者權益日”活動的組織領導,確保各項活動取得實效。縣工商局成立“3·15”活動領導小組,組長由蔡勝勇局長擔任,副局長謝必團為副組長;領導小組成員由12315臺、辦公室、行政執法科、市場科、檢查大隊、各工商所以及縣消委會負責人擔任。各工商所應成立相應的領導小組,確保“3·15”期間各項活動順利開展。
三、活動內容
(一)做好20XX年央視“12315電話和微信”處理有關工作
3月15日,中央電視臺與工商總局等有關部委聯合主辦的“3·15”晚會,將開通“20XX年央視3·15晚會12315熱線和12315微信”(以下簡稱“12315電話和微信”),現場受理消費者咨詢、投訴、舉報。全縣工商系統要認真做好“3·15”晚會現場12315電話和微信處理有關工作。
(二)圍繞“攜手共治,暢享消費”年主題開展系列活動
1.“3·15”期間蔡勝勇局長在閩侯電視臺開展在線訪談活動,與消費者互動,回答消費者提問。
2.縣工商局、縣消委會聯合各成員單位于在閩侯街心廣場組織召開紀念“3·15國際消費者權益日”現場活動。
3.開展新《消法》實施一周年宣傳活動。各單位要認真梳理一年來消費維權工作的重點、亮點,組織開展形式多樣的宣傳活動。一要圍繞20XX年消費維權年主題,通過報刊、電臺、電視等媒體宣傳年主題,廣泛傳播消費維權社會共治理念,及時消費維權社會共治成果,傳遞消費維權正能量,保護和提振消費者信心。二要召開一場培訓會,對《侵害消費者權益行為處罰辦法》等配套規章和規范性文件進行政策解讀,答疑釋惑,讓廣大消費者增強維權意識,營造良好的社會維權氛圍。
4.開展流通領域商品質量抽查檢驗工作。3月9日—3月19日,縣工商局組織開展流通領域商品質量抽檢,重點對小家電、紡織品質量進行專項抽查檢驗,及時對不合格商品予以立案查處。
5.開展工商所“3·15”主題宣傳活動。各工商所應立足實際情況,根據省、市、縣局的部署,通過召開座談會、制作宣傳欄、發放宣傳材料等形式積極開展有聲有色的主題宣傳活動。同時,充分發揮“一會兩站”和12315“五進”消費維權服務站點的優勢,組織開展消費維權進社區、進學校、進企業、進農村等現場咨詢、宣傳活動,努力營造全社會關心、支持、參與消費維權工作的良好氛圍。
6.加大消費維權宣傳力度。各單位要積極發揮各類媒體、網站的主陣地作用,充分運用政務微博、微信等新媒體傳播介質,廣泛開展宣傳活動,把消費維權宣傳工作提高到新的水平。
四、活動職責分工
1.加強組織領導。各單位要安排好值班備勤,做到人員到崗到位。3月14日、15日兩天,各單位分管領導要在崗帶班,12315服務臺、檢查大隊要全員到崗到位;消委會、行政執法科要安排充足人員參與備班。同時,抽調局機關人員組成應急處置組,配合12315服務臺做好各項訴求的處置工作;各基層所要全員上班,備足執法力量,及時妥善處理好投訴和案件查處工作。各基層所于3月12日下班前,將3月14日、15日期間帶班、值班、備勤人員名單通過文件傳送報至縣局12315臺備案。3月14日,縣局12315臺、檢查大隊、基層所所有備勤人員值班時間延至22:00;3月15日,所有備勤人員值班時間延至央視“3·15”晚會結束并接到縣局12315臺通知為止。
2.加強央視12315熱線處置工作。縣局12315臺和基層所要根據國家總局和省、市工商局的要求及時登錄“20XX年3·15晚會12315熱線處理系統”,依法、迅速處理轉辦件。3月13日16:00至17:00,工商總局將在晚會現場組織全國模擬運行,在同一時間段,電信部門進行全國010—12315電話線路測試,縣局12315服務臺和基層所要明確專人在規定時段內撥打010—12315電話,撥打后聽到接通或占線的回鈴聲音即可。同時,要確保3月14日、15日兩天有專人接聽投訴電話,并保持線路暢通。
一、跨前一步,降低社區居民進行消費者申訴的門檻
第一時間接待、受理社區居民的消費者申訴,并加以判斷——對于屬于居委會工作權限范圍內的,及時受理并進行調查、調解;對于調解不成或達成調解協議但不能即時履行的,或不屬聯絡點管轄范圍的,及時移送給工商所受理。將受理消費者申訴的關口前移,不僅打消了社區居民對于進行申訴的顧慮,也將矛盾化解在基層、解決在基層。
二、發揮“前哨”作用,凈化小區環境
一方面發動、接受群眾舉報。對制假售假、無照經營、侵害消費者權益等違法經營活動,及時向工商部門反映并協助查處。另一方面利用現有的社區管理機制,做好轄區內經營、消費狀況的資料搜集、動態分析工作。發揮聯絡、溝通的作用,向工商部門反映社區消費者的意見及建議。
三、廣泛宣傳,提升社區居民的自我保護意識和維權能力
今年以來,我們與漕河涇(康健)工商所共同舉辦了若干次消費維權咨詢會和法律法規宣講會,采用多種方式,介紹工商行政管理職能,宣傳相關法律、法規。對具有典型性、廣泛性的消費侵權行為及時向消費者提出警示,提高社區居民和經營者舉報違法經營、維護自身權益的意識和維權能力。
一、建設農村消費維權站存在的問題
問題一:農村缺乏具備相應素質的監督員。近年來,雖然各行政村的村“兩委”班子都做了大幅度的調整,年齡及文化水平有所提高,但由于“傳統思維”和文化知識的先天不足,村民出現消費糾紛,一時難以裁斷,茫然失措,含糊其辭,甚者產生武斷,最終回歸到_____電話申訴途徑。如:我們要設立農村消費維權站,聘請普通村民擔任監督員,他們說話沒有權威,信任度不高。工商所就只好在村“兩委”班子中考慮,但設立的許多農村消費維權站的村“兩委”班子的平均年齡都超過__歲,文化水平也以小學和初中為主,維權監督員對消費者權益保護的相關法律法規知之甚少,對消費糾紛的調解和投訴的處理方法簡單,這種狀況顯然不能適應農村消費維權的需要。
問題二:農村消費維權站持續發展的后勁不足。從外地開展農村消費維權網絡建設的實踐中可以看到,建立一個維權站比較容易,但要監督員積極開展工作,維權站正常運行,使其有效履行消費維權的各項職能,達到預期的目標就比較困難了。農村消費維權監督員大多是村委會干部,這些人員平時兼有自身的農業生產或經商,加之村務工作非常忙碌,經常出現人難找、事難辦的情況,所以很難兼顧消費維權工作。甚至有的村干部還有抵觸情緒,消極對待村民維權,導致許多村民還不知道所在村的監督員為何人。如有的村組維權站的監督員都是村支書和村主任,他們都分別自己在務農或經營小食雜店,因此很難有精力或公正的從事消費維權工作。由此,要使整個農村消費維權監督網絡真正建立起來,并保持長期穩定的發展,必須配置有效的保障措施和條件。
問題三:農村消費維權站建設和運轉經費來源少、無保障。目前建立一個維權室,僅制作相關牌匾、維權制度上墻、維權監督員的證書及像卡、臺帳,大約需要經費___元左右。這還不包括監督員的培訓和相關工資報酬。因為我們目前建立的“_____”維權聯絡站是以“義務”為主的維權聯絡站,長期下去監督員的工作積極性將會嚴重受挫。因此在當前工商部門經費本已不足,又無其他經費來源的情況下,農村消費維權站開展日常性工作將是舉步為艱、異常困難。
二、解決農村消費維權站存在問題的對策
對策一:加強農村維權監督員的培訓教育和管理。一是實行區域性業務培訓,即由縣級工商局或基層工商所組織相關人員對維權監督員進行基本維權業務培訓工作。開辦此種小型“業務講座”優勢在于,首先是大大節省了培訓費用,其次是消除了工商監督人員來回奔波之苦,再次是加強了工商干部與監督員的溝通。二是實行業務指導承包。為避免出現建完維權站后就“萬事大吉”的現象,工商所要指定干部分片負責,責任到人,提倡搞“傳、幫、帶”、幫助維權監督員熟悉業務,力爭在最短的時間內使監督員能擔其責、勝其任。三是經常印發各類維權資料,讓廣大監督員學法、懂法、更好地開展農村消費維權工作。四是實行監督員陪同調解,工商、消協工作人員在進行調解活動中,可組織部分監督員參與,使監督員將學到的法律法規知識能直接用于實踐。
一、圍繞“健康?維權”年主題,“X?XX”活動形式多樣,影響面大
(一)充分發揮農村消費維權監督站點、監督員作用,消費維權宣傳服務活動向維權最薄弱的農村地區傾斜。針對西部山區涉農投訴反映出的問題,X月上旬,我們會同工商、農業部門、寧溪、上鄭、富山、嶼頭等鄉鎮消費維權監督站,在寧溪召開了有農資經營者、農戶代表、消費維權監督員共XX多人參加的“X?XX護農”座談會,區農技專家向經營戶、農戶代表進行農資知識培訓、消協分會認真剖析了轄區近二年涉農消費投訴案例,并講解了《消法》等有關法律法規知識,工商部門傳達了當前各級政府護農有關文件精神,當地政府、政府職能部門、消協組織多方配合為山區農資經營戶、農戶建立了一個良好的交流平臺。農資經營戶還在會上簽訂了誠信經營承諾書。
(二)以工商、消協主線,會同各職能部門開展現場宣傳咨詢服務活動。共設點X個,提供咨詢和服務XXXX人次,發放宣傳資料X.X萬余份,當場受理投訴XX件,涉及金額X.X萬元。
(三)以廣播、報紙、電視等為載體,舉辦專題、專刊,宣傳年主題。一是在臺州商報舉辦特刊,公布黃巖區XXXX年消費投訴熱點問題、消費維權典型案例、消費警示、消費知識等內容。二是在廣播電臺舉辦X?XX會長答記者問,全面介紹年主題涵義、確定年主題依據,以及圍繞年主題消協將要開展的工作。三是制作消費維權電視專題片在黃巖電視臺播出,宣傳農村消費維權監督網絡建設,宣傳農村放心示范店建設,宣傳消費維權志愿者先進事跡。四是編印XXXX年主題宣傳口號XX條,制作年主題宣傳橫幅XX余條,在城區主街道及鄉鎮、農村懸掛,并在移動網絡發送年主題短信X萬余條次,努力在全社會營造健康安全消費環境。
(四)“健康?維權”消費教育進一步深入社區、學校。我們在海棠、縣前、山亭等社區刊出了年主題宣傳專欄XX個版面,著重加強了食品安全的消費教育。在澄江中心校消費教育基地,消協分會同志帶領學生到超市、商場開展消費體驗活動,現場指導學生掌握商品包裝標識有關知識和如何識別假冒偽劣商品,幫助學生樹立正確的消費觀,X月XX日浙江電視臺新聞聯播節目作了報道。
二、進一步加強消費教育工作,積極推進消費指導體系建設
消費教育是消費維權活動中的一個重要環節,其目的主要全面提高消費者的自我保護意識和綜合素質。近幾年來,區消協緊緊圍繞年主題,點面結合,大力開展各種形式的消費教育。尤其是針對不同的消費群體,因地制宜,把消費教育延伸到社區、延伸到學校、延伸到農村。止目前,全區建立消費教育基地XX個,其中學校X個,社區X個,農村X個,老年大學X個。消費教育基地共舉辦各類培訓班XX期,培訓學員XXXXX余人次,印發宣傳資料X萬余份,編印《消費手冊》X萬余冊,舉辦征文比賽X次,刊出宣傳專欄XX余期,消費教育影響廣泛,成效較為顯著,受到了廣大消費者的普遍歡迎和各級領導的好評(具體見附后材料)。
三、開展消費維權執法月活動,參與檢查,消費警示,加強消費指導
一是配合工商、衛生、質監等部門加大對流通領域商品質量的監督檢查,特別關注經營者是否存在危害百姓生命健康的經營行為,對損害消費者人身健康的企業和產品堅決予以取締查處。X月X日配合工商在市場蔬菜檢測中,發現白菜咸菜有二氧化硫殘留,根據這一線索,進行排查,掌握了白菜咸菜的儲存地,經檢測,冷庫內的腌制商品均有二氧化硫殘留,當場封存了白菜咸菜等腌制品XX噸。X月X、X日,配合工商部門緊急行動,在全區各主要超市、副食品市場全力“緝查”蘇丹紅一號,發現部分超市經銷含有蘇丹紅一號的長沙壇壇香調料食品有限公司生產的“壇壇鄉”牌風味辣椒蘿卜,當場查扣XX瓶“壇壇鄉”牌風味辣椒蘿卜和XX瓶“壇壇鄉”牌剁辣椒。X月XX日,中央電視臺“焦點訪談”欄目、《中國消費報》等新聞媒體曝光了臺州一些企業生產銷售“毒奶瓶”事件后,區消協會同工商、質監、衛生等部門立即組織力量對被曝光生產“毒奶瓶”的黃巖××塑料制品廠進行了查封,同時對全區XXX多家日用塑料制品的生產企業進行了地毯式的檢查,查處無《衛生許可證》、超經營范圍從事塑料杯制造加工的企業XX多家。二是及時有關生命健康的消費警示。在查到含有蘇丹紅一號的食品后,區消協在第一時間向消費者警示,要求消費者如有選購涉及問題的產品,須立即停用,并立即向工商部門舉報。在“毒奶瓶”事件曝光后,區消協在第一時間把查處的情況向媒體公布,并提示消費者對其產品進行召回。針對食品市場檢查中發現的問題,區消協及時在新聞媒體了“購買食品八看八注意”消費提示。
四、與有關行業協會合作,倡導誠信經營,共同保護消費者的生命健康權
保護消費者權益工作需要經營者參與,需要行業自律。為此,上半年我們一是推出省消信單位黃巖百貨有限公司加強消費維權監督聯絡站建設做到“消費投訴不出店”的成功做法,在電視上宣傳,并在消協召開的“消信單位”表彰會上介紹。二是與質監部門、食品行業協會配合,推出X家食品企業在全區發出誠信經營共建健康、安全、放心消費環境倡議,X月XX日,X家企業在城區新世紀廣場組織了倡議活動,倡議書在媒體上刊登。三是與企業互動,關注老年、殘疾弱勢群體生命。X?XX期間,區消協組織省消信單位臺州供水大廈到農村敬老院訪貧問苦,給老人送去保暖棉被,并由特級廚師給老年烹制了一餐美味佳肴。此外,為保證農村消費者能買到貨真價實的農資商品,我們與工商、農業等部門配合,組織全區農資經營單位簽訂不銷售不合格或假冒偽劣農資商品承諾書,規范農資經營單位的經營行為,促進農資企業嚴格自律。
五、全面完成農村消費維權監督網絡的組織實施工作,充分發揮其作用
X月下旬,區政府召開了全區農村消費安全建設現場會,全面貫徹落實全省農村消費會議精神,努力實施省政府提出的“農村消費安全建設行政村全覆蓋”的目標。至目前,全區XXX個行政村,已建立監督點XXX個,聘任監督員XXX個。監督員的職責進一步明確,并制定了農村消費維權監督員考核細則,加強對農村監督
員工作指導。最近,區消協會同工商、移動公司開通黃巖“放心消費信息網”,農村消費維權監督員,農村放心示范商店可以通過短信反饋消費有關信息(發送到XXXXXXXXX),也可撥打免費電話XXXXXX反映。農村監督網絡建設在維護農村消費者權益上作用日益顯現。如我區高橋街道消費維權監督站今年年初,成功調解了一起水泥質量不合格消費投訴,為五戶農村建房戶挽回經濟損失X.XX萬元。該監督站經常深入轄區內的食品經營商店和農資經營單位進行檢查,上半年查獲過期食品XX公斤,過期農資商品XX瓶。
一是加強媒體宣傳。從即日起聯合報社、電臺、電視臺和涪陵區315維權網圍繞“消費與責任”主題,撰寫和收集相關資料,加強法律法規的宣傳報道,營造和諧消費環境。
二是搞好服務宣傳。于2011年3月14日在涪陵體育場開展“3.15國際消費者權益日”紀念活動。同時開展消費與責任啟動儀式,邀請區領導參加并講話,聯合農業、衛生、工商、質監、物價、商委、律師單位、醫院、學校等相關部門開展法律法規咨詢投訴處理、免費體檢身體、免費維修家用電器等服務活動。
三是抓好演出宣傳。3月14日,區消委組織農業、工商、衛生、教委等10個常務理事,利用各職能部門職工進行文藝演出,突出保護消費者權益的特點,同時采取文藝演出與職能部門新聞形式,宣傳“消費與責任”的重要意義。
四是注重農村宣傳。組織各消委分會聯合質監、農業、衛生、工商、物價、畜牧、藥監等相關職能部門開展“3.15國際消費者權益日”紀念活動。采取以文藝宣傳形式到江北和白濤兩個場鎮,并進行宣傳法律法規,現場受理、處理消費投訴,著力解決農業生產資料的投訴處理,提高農民的維權意識。同時還要求農村消委分會以場鎮和學校為活動平臺,圍繞“消費與責任”年主題加強消費維權宣傳,每個分會至少進入1所學校和在各鄉鎮利用逢場天宣傳1次,各投訴站至少辦2期宣傳欄,重點以農業生產資料和日用消費品為主。
近些年來,網購以其價格便宜、品種繁多、服務到家、“零”地域障礙等優勢迅速贏得了國人的青睞,呈現出爆炸式的發展。據媒體報道,截至11日上午8時42分,天貓支付寶的成交額已突破121億元,“僅用不到九小時便超越美國最大網上購物節‘網絡星期一’去年全天的成交額”,全天成交額最終達350億元。
海峽兩岸關系協會會長、中國商務部原部長陳德銘在11日的一場論壇上表示,“2012年中國網絡零售達到1.3萬億元,預計今年將取代美國成為世界第一大網絡零售市場。”然而,監管“真空”的存在決定了這樣的快速發展難免摻雜畸形發展的元素,是會結出“惡果”的。
長此以往,“惡果”殃及的不止是消費者,也包括電商及國內的整個電子商務市場。所以,我們絕不能對這樣一個上萬億元的大市場聽之任之、放任自流,必須及時填補相關的監管“真空”。
以筆者之見,填補監管“真空”,除了要期待《新消法》發力外,還需盡快建立一個全國性的一體化的網購監管信息平臺。這個平臺當由工商、工信、商務、消協、電商交易平臺等多部門共同組建,并和地方工商、消協等部門形成有效對接,實現信息共享、部門聯動、全國聯網,從而打破屬地管理的地域執法壁壘,將所有電商都納入到平臺的監管之下。
其次,監管平臺應建立一套針對網絡店鋪的權威的信用等級評價體系。這套體系的可操作性、公正性、可信度要優于現行的電商交易平臺對所屬商家的信用評價體系,要提高對惡意差評、使用軟件、雇傭“網絡水軍”刷信用、中傷競爭對手等不良行為的防范和打擊力度。
再次,監管平臺也要吸納電商協會、律師協會、相關專家和維權志愿者參與其中。要充分發揮行業協會的引領作用,提高行業整體的自律意識;要通過法律人士的普法宣傳、專家的專業指導、維權人士的“現身說法”等形式擴充消費者的維權知識,提高消費者的維權意識、維權能力。平臺也應對無良網店相關違規行為的處理結果予以及時,以期對“后來者”起到較好的警示作用。
為大力弘揚雷鋒精神,廣泛傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,縣工商局3月份以來,在系統深入開展以“爭做志愿者,大家一起來”為主題的志愿者服務月活動,取得了較好成效。
一是認真開展以“弘揚雷鋒精神、開展志愿服務”為主題的學雷鋒志愿服務活動。3月5日,縣局組織辦公室、法制股、政工股、12315申訴舉報中心等股室的志愿者,在縣城設立宣傳咨詢服務臺,開展學雷鋒志愿服務活動。工商志愿者們向群眾發放《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《廣告法》等法律法規宣傳資料,耐心解答群眾咨詢,認真講解假冒偽劣商品識別方法、食品安全消費注意事項以及消費維權途徑等法律法規知識,宣傳工商部門便民服務措施,營造知榮辱、講正氣、比奉獻、促和諧的良好社會風尚,弘揚雷鋒精神。
二是深入開展“3.15”國際消費者權益日宣傳紀念活動。為深入貫徹、宣傳“消費與安全”年主題,縣工商局、縣消協精心組織、周密安排,開展了形式多樣的紀念“3.15”國際消費者權益日活動:制作縣領導主題電視講話,在電視臺連續播放,營造消費維權全社會共同參與的濃厚氛圍;制作視頻維權專題片,在縣城和蔡家坡地區通過LED顯示屏滾動播放,宣傳維權法規政策,宣傳工商部門維權職能和工作成效,強化消費者維權意識;3月15日當天,在縣委縣政府門前設立會場,組織縣質監局、衛生局、藥監局、農業局等16個部門和部分誠信企業參加了“3.15”咨詢宣傳活動,宣傳法律法規和消費知識,現場講解識假辨假知識,展示打假成果,解答咨詢,受理消費者投訴。各工商所、消協分會也組織誠信企業,在全縣10個鎮和“一會兩站”維權站點設立宣傳咨詢點,開展法律、法規宣傳咨詢活動,現場受理消費者投訴舉報。
三是組織經營戶開展“弘揚雷鋒精神、共創文明縣城”活動。為提高廣大經營者的文明素質,推進省級文明縣城創建進程,縣局通過舉辦專題培訓班,邀請縣文明辦、創文辦等單位同志作動員培訓等方式,分區域、分行業對食品經營戶、賓館飯店負責人進行培訓,組織經營戶開展“弘揚雷鋒精神、共創文明縣城”活動,提高廣大經營者守法經營、文明經商、誠信經營、共創和諧的意識,營造良好市場風氣。共舉辦專題培訓會三期,培訓各類經營戶300余名。
四是扎實開展以“愛崗敬業、爭做雷鋒”為主題的崗位練兵活動。縣工商局結合開展深化推進“和諧建設年”活動,以注冊分局、12315中心等窗口單位為載體,大力推進講文明、促和諧活動的開展,熱情接待辦事群眾,主動解答各類咨詢,處理消費投訴,營造文明新風尚,構建和諧人文環境。3月份以來,縣工商局共辦理各類企業、農民專業合作社、個體工商戶200余戶,處理消費者投訴13件,為消費者挽回經濟損失1.8萬元,為推進精神文明建設,構建富裕、人文、生態、和諧新做出了積極貢獻。
今天,我演講的題目是:《愛祖國 愛工商》。每當提到“紅盾的風采”,許多人想到的,也許是工商部門重拳查假、打假的行動;談論更多的,也許是工商干部上門登記、檢查的辛勞。其實,在新時期,“紅盾的風采”,在于一種追求創新的執著;更在于一種甘于奉獻的精神。
30年改革開放不僅使中國的經濟實力和綜合國力不斷增強,人民的生活水平和國民福利得到了實質性的提高,也使中國融入了世界經濟和文明的主流之中。隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,消費領域的新情況、新問題、新矛盾也隨之不斷涌現,消保工作也就顯得尤其的重要。然而,消協組織的現狀卻遠遠不能適應和滿足日益增長的消費維權需求,給維權工作帶來諸多的不便和困難。
村街一線歷來是消費侵權現象的“多發區”,面對消費者感嘆的“投訴艱難”,我們經常感到一種鞭長莫及、力不從心的無奈。
為了化解這一矛盾,去年,我局在全縣范圍內,普遍設立了“12315消費維權投訴站”,把消費侵權投訴的“窗口”,延伸到群眾的身邊,一舉實現了 “投訴有門、維權有人、服務有效”的目標。今年四月份,市工商局又設立了12315指揮中心,搭建了消費申訴和舉報的網絡平臺,這些舉措,方便了消費維權的同時,也成倍加重了我們一線“工商人”的付出,工作負荷之大,可想而知。
維權崗位很平凡,維權工作很繁瑣,維權的過程,更是充滿復雜和艱辛。但是,只要我們走進辦公室,對著鏡子照照頭頂的國徽,摸摸肩上的紅盾,心里便會有一種莊嚴和神圣的使命感。于是,在市場監管的最前沿,無論是維護企業權益,還是調解消費糾紛,無論是打擊走私販私,還是搗毀制假售假窩點,總能看到那神圣的紅盾在閃耀。
還記得一年前,快下班的時候,我們接到了一名農村學生的投訴電話,剛買幾天的運動鞋,鞋幫出現了開口的現象,屬質量問題,但經營者卻拒絕賠償。我們當即趕往現場,通過耐心的說服教育,經營者為該學生調換了一雙滿意的新球鞋。拿著新換的球鞋,這位農村同學真誠的向我們道謝:“謝謝叔叔、謝謝阿姨!”一雙球鞋對于城市的孩子也許根本算不了什么,可是,對于那些貧困的農村孩子來說無疑是一筆不小的財富。看著孩子臉上掛著的滿意笑容,我們的心里感到無比的欣慰,不約而同地發出會心的微笑,感到一種職業的自豪。
翻開我們辦公室接訴和受理情況的記錄,就象翻開一本長長的“維權故事”。里面記載著我們“工商人”工作的辛勞;也滿載著消費者心滿意足的笑容。僅去年,我們就受理消費維權投訴42件,為消費者挽回經濟損失1.56萬元,我想這份記事本封面的標題,應該就是《紅盾的風采》吧!
一、明確當前工商工作中存在的主要問題
在集中學習活動中,通過開通熱線電話、公布電子信箱、發放征求意見函、開展群眾測評、召開征求意見座談會等多種渠道查擺問題。經過歸納整理,存在的問題主要表現在:一是對工商行政管理面臨的形勢認識模糊,思路不清;二是責任感不強,不能盡職盡責;三是工作效率不高,辦事拖拉;四是工作作風不實,紀律渙散;五是服務意識不強;六是執法不嚴、徇私枉法等。
二、破解五個工商建設、五個效能建設的有效途徑
(一)以服務工商建設為抓手,加強服務發展效能建設
一要強化政策服務。認真學習貫徹國家工商總局《關于支持中原經濟區建設的意見》,實施融資發展戰略,支持國有企業改制重組,支持先進制造業和戰略性新興產業發展,支持低空低碳經濟發展。二要強化效率服務。大力實施“窗口擦亮”戰略,持續開展窗口單位為民服務創先爭優活動;大力實施招商跟進戰略,實行“一對一”、“點對點”加強指導、跟進服務。三要強化職能服務。大力實施商標推進戰略。繼續做好“航空運動之都”商標保護工作,繼續加大商標行政執法力度,嚴厲打擊商標侵權行為,維護企業合法權益等。四要強化信息服務。充分利用企業登記管理數據,定期編報市場主體深度分析報告,及時反映市場主體的新發展和新變化。
(二)以責任工商建設為抓手,加強市場監管效能建設
一要打好處置非法集資和重點行業監管的戰役。充分認識到這是一項講政治的工作,全面了解全市非法集資的嚴峻形勢,認真做好處置工作,積極應對。二要打好“五個周邊”市場集中整治的戰役。“五個周邊”市場集中整治是省局的“一號工程”,是中原紅盾行動的第一場戰役,為全市人民營造祥和、安全的節日消費環境。三要打好打擊傳銷規范直銷的戰役。在“無傳銷社區”創建營造良好氛圍的基礎上,健全完善城鄉基層組織定期聯系制度、投訴舉報處理制度、快速反應應急處置制度和典型案件公示制度。四要打好流通環節食品安全監管的戰役。深入開展食品安全專項執法行動,大力提高流通環節食品安全監管效能。五要打好無照經營查處取締的戰役。在保證市場公平有序的同時,排除市場監管過程中存在的風險點,正確處理查處與保民生的關系,教育引導廣大商戶持證經營、合法經營。六要打好反不正當競爭執法的戰役。總結“大經檢”體制的經驗和存在的問題,逐步完善工作機制。七要打好違法合同整治的戰役。以經營者和消費者在采用格式條款訂立合同過程中免除經營者責任、加重消費者責任、排除消費者權利等違法行為為重點,一手抓打擊合同違法行為,一手抓“守合同重信用”企業評選工作。八要打好整治虛假違法廣告的戰役。發揮廣告監測中心作用,嚴厲查處藥品、食品和保健品違法違規廣告,打擊利用互聯網等媒體虛假違法廣告等誤導消費者的行為。
(三)以現代工商建設為抓手,加強消費維權效能建設
一要延伸維權觸角,擴大“兩站”、“五進”城鄉覆蓋面,著力解決農民群眾關心關注的農資、食品等熱點問題。二要深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域,將個體維權與群體維權結合起來,將消費維權與行業規范結合起來,著力提升維權效能。三要加強與新聞媒體的戰略合作,全面建立新聞發言人制度,形成消費維權找工商、信工商、靠工商的社會氛圍。
(四)以法治工商建設為抓手,加強依法行政效能建設
堅持把法治工商建設作為加強依法行政效能建設的平臺,重點抓好“六大體系”建設。一是主動參與立法,逐步完善工商法律法規體系;二是細化崗位職責,逐步完善行政執法責任體系;三是加強監管制約,健全完善內外監督制約體系;四是深化行政指導,逐步健全行政指導工作體系;五是堅持法制教育,健全法制宣傳教育體系;六是建立案件會審制度,構建案件管理評價體系。
(五)以和諧工商建設為抓手,加強干部隊伍效能建設