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一、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: 樓朝輝
副組長:姚榮金 鄭可章
組員: 金文滏 張寶蓮 趙理水
朱柏烽 虞霞芳 各班主任
二、指導(dǎo)思想:
在進一步落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針基礎(chǔ)上,堅持把安全工作的重點由事后處理轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道,不斷加大安全工作制度建設(shè)。對確應(yīng)不可抗力而致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類事故,采取果斷有效的搶救或補救措施,盡可能減輕事故所造成的傷害。
三、應(yīng)急工作目標(biāo)
1. 建立和完善安全工作基礎(chǔ)設(shè)施,完善安全工作制度,逐步實現(xiàn)科學(xué)化管理,使學(xué)校的安全工作科學(xué)化、規(guī)范化,做到有章可循,有法可施。
2. 杜絕責(zé)任性事故,把一般事故發(fā)生率控制到最低限度;不發(fā)生學(xué)生傷害事故。
3. 對發(fā)生的安全事故盡可能減輕對師生所造成的傷害,減少因此引起的各種附帶損失。
四、事故應(yīng)急處理辦法:
1、建立安全工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),加強安全工作管理隊伍建設(shè),建立和完善學(xué)校、年級組、班級三級學(xué)校安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)一體化安全工作監(jiān)督管理,逐步實現(xiàn)從事后處理為主向事前預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變。
2、凡在校園內(nèi)或?qū)W校組織的各種教育教學(xué)活動中發(fā)生了學(xué)生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等,即啟動本應(yīng)急處理預(yù)案。
3、事故發(fā)生啟報人:一旦發(fā)生各類安全事故,與事故第一接觸的學(xué)校所有教職員工,均為事故啟報人。
4、事故啟報人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后的第一時間內(nèi),立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況,并及時設(shè)法保存事故現(xiàn)場,對交通安全、疫病疑案事例等必須進行現(xiàn)場隔離,拉起隔離帶,建立臨時隔離區(qū)。
如是在野外或校外發(fā)生學(xué)生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等的,在報告事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時,事故啟報人還必須同時向有關(guān)的急救中心報警。
5、事故發(fā)生時的應(yīng)急措施。
事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故啟報人的報告后,必須同時實行報告措施和處理措施,即向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在第一時間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場實行搶救,進一步保護事故現(xiàn)場。
報告措施:
交通安全和消防安全事故:撥打交通安全報警電話122或消防火災(zāi)報警電話119,并向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:發(fā)生食物和食品衛(wèi)生安全事故的,事故領(lǐng)導(dǎo)小組必須在第一時間內(nèi)向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時向縣防疫部門報警。
學(xué)生傷害事故:對造成一定學(xué)生傷害事故的,事故領(lǐng)導(dǎo)小組在向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)報告的同時,緊急呼叫急救中心。
處理措施:
交通安全事故:事故領(lǐng)導(dǎo)小組在趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場后,立即保護事故現(xiàn)成,對不能自行組織受傷學(xué)生趕赴醫(yī)院救治的,原地等待急救中心救護車,同時做好受傷學(xué)生的應(yīng)急處理工作如止血、簡單包扎、穩(wěn)定受傷學(xué)生的情緒等。對可以組織受傷學(xué)生送往醫(yī)院進行救治的,必須立即組織有關(guān)人員將受傷學(xué)生送往醫(yī)院進行救治。
如發(fā)生火災(zāi)事故,必須立即組織人員有秩序地疏散有關(guān)師生,并協(xié)助消防部門做好消防救火工作。絕對禁止學(xué)生參加救火活動。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:事故領(lǐng)導(dǎo)小組在趕赴現(xiàn)場后,組織校醫(yī)對學(xué)生進行必要的救治,如輸液、口服用藥等,并保存與事故發(fā)生相關(guān)的食物和食品,有關(guān)的餐飲用具、消毒器材、清洗用具等,供防疫部門檢查化驗用。同時,立即組織有關(guān)人員將事故涉及人員送往醫(yī)院實行搶救。
對事故中的學(xué)生排泄物(如嘔吐物)由校醫(yī)取樣保存。
學(xué)校食堂師生用餐食物,必須由食堂保存樣品一份,保存時間一天。
對一些已離開學(xué)校,但有可能涉及食物和食品衛(wèi)生安全的學(xué)生,必須由班主任老師在第一時間內(nèi)向家長通報有關(guān)情況,并建議家長及時將學(xué)生送往醫(yī)院檢查治療。
本措施中所指的有關(guān)人員指與事故發(fā)生的接觸人、學(xué)生所屬各班正副班主任、事故責(zé)任人和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員等。
6、事故發(fā)生后的處理措施:
一、可能引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因
引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因很多,主要原因有:
課間學(xué)生追逐、打鬧,學(xué)生自行到校外活動或者放學(xué)后滯留學(xué)校活動;體育活動中不慎碰撞、摔倒;學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護、管理不當(dāng);學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護措施或未進行必要的教育;實驗操作不當(dāng);極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等誘發(fā)的原因。
二、預(yù)防辦法
1、運用各種形式,加強對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、增強學(xué)生的自我保護意識。
2、加強對教師師德規(guī)范教育,增強責(zé)任意識和法制意識。
3、加強對學(xué)校教育、放學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
三、處理程序
(一)事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項
1、學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急小組應(yīng)各司其職,分工合作。
2、快速開展搶救工作,組織力量送醫(yī)院及時救治。
3、做好安撫學(xué)生(家長)等工作。
4、學(xué)校應(yīng)及時了解情況,保護現(xiàn)場及做好收集證據(jù)材料。
5、協(xié)助相關(guān)部門作好調(diào)查處理。
6、控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。
7、向相關(guān)部門報告。
8、調(diào)查取證,分清責(zé)任,得出結(jié)論。
(二)事故處理階段的原則和注意事項
1、依法調(diào)解原則。
根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定,接待家長,注意不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情、有情的方法操作。
2、一次性解決原則。
學(xué)生事故的善后處理不解決戶口、開學(xué)和工作等方面;一個事故一次解決,不留尾巴;不搞分段解決;如家長不同意可提醒家長依法保護自己的合法權(quán)益。
(三)事故處理結(jié)尾階段的工作和注意事項
1、起草《協(xié)議書》。
《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;學(xué)生事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點;雙方達成的協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。
2、給付補償金。
數(shù)額小的可支付現(xiàn)金,金額較大的用現(xiàn)金支票支付;不論金額大小,家長均要出具收條。
3、理賠。
提供下列材料:
(1)《協(xié)議書》復(fù)印件。
(2)病歷卡復(fù)印件。
(3)醫(yī)藥費發(fā)票原件和復(fù)印件。
(4)憑上述材料到填寫《校方責(zé)任險賠付意向書》
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。
本預(yù)案適用于在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)容易發(fā)生的臺風(fēng)、洪澇、雷電、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。其組成人員如下:
總指揮:校長
副總指揮:
成員:
工作人員:值班教師和其他所有教職工
三、災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和任務(wù)
1、值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要敢于承擔(dān)責(zé)任,首先做到及時控制險情,并立即報告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報告后,必須第一時間趕到現(xiàn)場,并向區(qū)教育局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況,負責(zé)處理學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作和日常事務(wù)。
3、到場人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、由組長或副組長聯(lián)系區(qū)民政局,做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,由校醫(yī)聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
6、落實災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施,安全員和校醫(yī)監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水,食品衛(wèi)生工作,并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好災(zāi)后校園善后工作。
8、保障救災(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強災(zāi)后值班紀(jì)律。
四、災(zāi)情報告
學(xué)校應(yīng)急辦應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后,校救災(zāi)辦必須立即向區(qū)教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況,啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果,救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)
1、救助領(lǐng)導(dǎo)小組進入工作狀態(tài),研究確定救災(zāi)工作事宜。
2、迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學(xué)習(xí)、生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
3.根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、應(yīng)急處理程序
1.防臺風(fēng)、建筑物坍塌事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。
臺風(fēng)來臨的整個時段,學(xué)校、年級部值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向當(dāng)日學(xué)校總值和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告,啟動應(yīng)急處理程序。
若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂、坍塌:
學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)立即組織人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。
若有人受傷,醫(yī)療救護組進行現(xiàn)場救治,或打120送醫(yī)院。
在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。
在城建局、安全監(jiān)管部門和有資質(zhì)的房屋檢測專門機構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時向教育局報告。
2.防暴雨雷擊冰雹等事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。
暴雨來臨時段,學(xué)校、年級部值班人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向當(dāng)日學(xué)校總值和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告,啟動應(yīng)急處理程序。
若房屋內(nèi)漏雨,應(yīng)當(dāng)切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生,以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。
若有雷電,應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源,防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。配電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準(zhǔn)備。
四、若暴雨造成房屋進水、校園積水:
應(yīng)當(dāng)切斷電源,用抽水泵等器具排水,疏通下水道,詢問市政部門排水設(shè)施運行情況。
應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進水和溢水,防止水污染。
放學(xué)時,應(yīng)為學(xué)生搭設(shè)臨時通道,減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生,有秩序地轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道。
房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
保安應(yīng)當(dāng)維護校門口秩序,安撫家長,疏導(dǎo)交通。
積水退盡后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
3.地震應(yīng)急處理程序
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)主要職責(zé)
1.加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3.認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。4.破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
5.調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1.接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災(zāi)順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6.按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1.無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災(zāi)。
迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
各班學(xué)生在上課(或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
一、工作原則
豬流感疫情應(yīng)急處理的工作原則是預(yù)防為主、依法管理、屬地負責(zé)、分級控制、快速反應(yīng)。
二、組織管理
新城子鄉(xiāng)各小學(xué)要建立人感染豬流感防控相應(yīng)機構(gòu),中心小學(xué)成立由校長負責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和部署全鄉(xiāng)小學(xué)豬流感防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校體衛(wèi)藝處,具體負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)、控制疫情的措施、落實豬流感防控的各項具體工作。各村小也要成立相應(yīng)機構(gòu),負責(zé)本校的防控工作。
三、疫情監(jiān)控
1.全鄉(xiāng)各學(xué)校要堅持晨檢制度和報告制度,明確學(xué)校傳染病疫情的報告人,負責(zé)傳染病的監(jiān)控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學(xué)生的出勤和身體健康情況,對因病缺席的學(xué)生,要確定掌握病因,學(xué)校要掌握全體師生的身體狀況,對體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察,實行疫情快報制度,及時上報中心小學(xué),再由中心小學(xué)報告教育局。對緩報、瞞報、漏報者,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.密切關(guān)注與國外來訪人員(回歸人員)有密切交往的師生。學(xué)校要掌握相關(guān)相關(guān)師生情況,做好登記調(diào)查。對國外(特別是疫區(qū))郵寄物要認(rèn)真消毒和監(jiān)控。
四、應(yīng)急處理措施
1.中心小學(xué)成立以兩位校醫(yī)為主的緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組,如有疑似病例,立即到達現(xiàn)場處理及協(xié)助教育局保健所、衛(wèi)生部門進行有關(guān)工作。
2.立即以最快的通訊方式向教育局報告發(fā)生或者可能發(fā)生疫情的單位名稱、地址、時間、人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
3.立即停止學(xué)校群聚活動,停止可能造成流行的一切活動。
4.在上級各部門未達到前,學(xué)校可根據(jù)具體情況,盡可能將病患人員隔離。
5.積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離,公共衛(wèi)生措施的落實工作。
五、其他
為了防止傳染病的流行,學(xué)校還應(yīng)注意做好以下幾項工作:
1.加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育,利用多種形式開展普及豬流感和其他相關(guān)傳染病的防治知識的宣傳和教育,提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力;對學(xué)校校醫(yī)進行人感染豬流感和學(xué)校傳染病防控知識、監(jiān)控與報告等方面的培訓(xùn)。
2.改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要積極組織學(xué)生參加體育鍛煉,增強體質(zhì),提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施,確保教室、圖書館、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件,教室、圖書館等公共場所要有專人負責(zé)。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
3.嚴(yán)格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施,消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。各級各類學(xué)校要按照有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求,嚴(yán)格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學(xué)校生活飲用水水源的管理,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成,校長任組長。
附:突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:王 濤
副組長:左加峰 張永波
成 員:崔久團 牟清華 杜 山 蘇 磊 楊 鈺 王均霞
代世超 王仕平 張春傳 王萬文 劉復(fù)利
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責(zé)。對部門組織或負責(zé)的教育教學(xué)活動,活動前應(yīng)有預(yù)見,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(班級)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值班教師、教學(xué)活動的帶隊教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負責(zé)組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
(二)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護現(xiàn)場,并在第一時間內(nèi)報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員,學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來人員進入,教育學(xué)生自我保護,限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
(五)環(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠、液化氣廠等,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(六)人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止不法人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學(xué)校應(yīng)保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護現(xiàn)場,調(diào)查原因。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助
一、目的
為了切實保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機構(gòu)及主要職責(zé)
為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負其責(zé),各盡其能。
1 、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長 : 馬兆成
副組長 : 翁 延
成 員 : 楊占軍 納洪忠 雷旭峰 張 濤 王 婷
2 、組長主要職責(zé) : 負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3 、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2 、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3 、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的'危害。
4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5 、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
四、預(yù)防措施
1 、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實 , 達到實效。
一、組織機構(gòu)與職責(zé)
學(xué)校成立食物中毒事件應(yīng)急處理小組(以下稱應(yīng)急小組),專門負責(zé)調(diào)查處理發(fā)生的食物中毒事件。
1、組織機構(gòu)
組長:Xx
副組長:Xx
成員:年級主任及全體班主任
2、工作職責(zé)
負責(zé)組織開展對食物中毒事件人員進行初步調(diào)查、了解情況,搶救中毒人員,報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu),收集與保全病人食用過的所有剩余食物及當(dāng)餐所用原料、輔料等等,收集與保全中毒病人的嘔吐物、排泄物等,封存廚房及有關(guān)原料倉庫,追回已售出的可疑食品,協(xié)助衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
二、緊急報告制度
1、在發(fā)生食物中毒事件或可疑食物中毒事件時,接到食物中毒報告的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急處理小組報告,應(yīng)急處理小組必須在收到該信息起一小時內(nèi)以最快捷的通訊方式報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點、單位、中毒人數(shù)和死亡人數(shù),病人主要癥狀、可能發(fā)生的原因和采取的應(yīng)急措施等。
2、應(yīng)急處理小組應(yīng)當(dāng)掌握當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的疫情報告電話。
三、食物中毒的應(yīng)急處理
出現(xiàn)食物中毒事件后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案。
1、發(fā)生食物中毒時,學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急處理小組應(yīng)當(dāng)立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,對中毒人員進行初步調(diào)查、核實。
2、對病人采取緊急處理。
①停止食用疑似有毒食品。
②對病人進行臨時緊急救助,通知120前往救護或組織人員將病人送到醫(yī)院進行救治。
③及時提取采取病人有關(guān)樣本,如嘔吐物、排泄物,供有關(guān)部門作檢測。
3、對可疑食品、生產(chǎn)加工場所迅速采取控制處理措施。
①保護現(xiàn)場,封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。
②追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)
校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合本校實際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu):成立**中學(xué)食品安全事故報告小組
組長:****(校長)
副組長:*****(副校長)
成員: ***********************************
二、食品安全事故報告小組主要成員職責(zé):
1、應(yīng)急小組組長負責(zé)全面工作,平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食物中毒事件,負責(zé)組織搶救中毒師生、安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件的起因負責(zé)善后工作。
2、副組長負責(zé)組織每天對食堂進行衛(wèi)生安全檢查并客觀填寫記錄表,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責(zé)令限期整改并向組長報告;經(jīng)常與地方防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻報告,在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時展開工作,搶救中毒師生和配合協(xié)調(diào)解決問題。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序
1、學(xué)校如發(fā)生集體中毒事件要立即啟動應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事件,必須在第一時間通知學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門匯報。
3、由副組長負責(zé)組織把中毒的師生送往醫(yī)院進行搶救,確保在第一時間保證中毒師生的生命安全。
4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場。
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生和流行,指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作,最大程度地預(yù)防和減輕甲型H1N1流感疫情造成的損害,保障公眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》、《河北省甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》、《唐山市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置。
2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
縣衛(wèi)生行政主管部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實際需要,向縣政府提出成立縣甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部的建議。
縣政府根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的建議和實際工作需要,決定是否成立應(yīng)急指揮部。
各場鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要按照屬地管理的原則,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,切實做好本場鎮(zhèn)、本單位內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。
2.1.1縣應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
縣政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任全縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部指揮長,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副指揮長,負責(zé)對甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出處理甲型H1N1流感疫情控制的重大決策。縣應(yīng)急指揮部成員單位主要有縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局及發(fā)展改革局、財政局、教育體育局、公安局、民政局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、工商局、商務(wù)局、交通局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、建設(shè)規(guī)劃局、外事辦、紅十字會、駐縣武警中隊等。指揮部各成員單位職責(zé)如下:
衛(wèi)生部門:負責(zé)組織制定甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治的技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施,并進行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖有關(guān)區(qū)域的建議。
宣傳部門:按照甲型H1N1流感疫情控制的統(tǒng)一部署,做好甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急處理的宣傳報道,正確引導(dǎo)輿論;宣傳相關(guān)防治知識,提高公眾防疫與自我保護意識。
發(fā)展改革部門:負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng)。
教育部門:組織實施各類學(xué)校的甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制措施,做好在校學(xué)生、教職工相關(guān)防治知識的宣傳教育和自我防護工作。落實學(xué)校、幼兒園晨檢、缺課登記、消毒等措施,協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。
公安部門:提供因私出入境人員相關(guān)信息,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門落實強制隔離措施,依法、及時、妥善處置與甲型H1N1流感疫情控制有關(guān)突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
民政部門:對符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫(yī)療、生活救助。督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定,做好甲型H1N1流感患者遺體的運送和火化工作。
財政部門:做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排,及時撥付所需設(shè)備、器材、藥品等物資購置經(jīng)費和工作經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。
交通部門:按照《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實施辦法,負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作,對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗和消毒工作,防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)處理人員、緊缺物資的運送,做好疫區(qū)的交通管理工作。
通信管理部門:組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營商為甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理提供通訊保障工作。
農(nóng)業(yè)部門:負責(zé)做好豬流感防疫和動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
商務(wù)部門:負責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng),組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作。協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
工商管理部門:加強市場監(jiān)管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場上出售病死豬及其產(chǎn)品的集體、個人。
食品藥品監(jiān)管部門:負責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
外事部門:做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù),向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。
旅游部門:組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。
紅十字會:充分發(fā)揮志愿者作用,協(xié)助相關(guān)部門在場鎮(zhèn)、社區(qū)、村隊、企業(yè)、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識的宣傳普及工作,提高公眾的防護意識。依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。
駐縣武警中隊:負責(zé)組織指揮駐縣部隊完成營區(qū)的疫情處理任務(wù),協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。
其他有關(guān)部門:根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要,做好應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作。
2.1.2場鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)
場鎮(zhèn)甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部由場鎮(zhèn)有關(guān)部門組成,相應(yīng)職責(zé)如下:
⑴組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作。
⑵根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集本場鎮(zhèn)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。
⑶配合縣指揮部劃定控制區(qū)域:發(fā)生甲型H1N1流感疫情時,按照縣政府要求組織人力對本場鎮(zhèn)內(nèi)疫區(qū)實施封鎖。
⑷人群聚集活動控制:甲型H1N1流感疫情發(fā)生時可以在本場鎮(zhèn)內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課、停止集市、集會,以及其他人群的活動。
(5)流動人口管理:對流動人口采取預(yù)防管理措施,對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點醫(yī)院隔離、治療等措施,對密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
(6)交通衛(wèi)生檢疫:各場鎮(zhèn)協(xié)助縣交通等部門在交通站點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站,對運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交。
(7)信息:甲型H1N1流感事件發(fā)生后,各場鎮(zhèn)按照相關(guān)規(guī)定及時上報縣政府,縣政府要按照規(guī)定做好信息工作。信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(8)開展群防群控:場鎮(zhèn)以及居委會、村隊?wèi)?yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他有關(guān)部門,做好疫情信息的收集、報告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實施。
2.2日常管理機構(gòu)
縣衛(wèi)生局負責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是;依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理工作;負責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作;組織制定全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施;組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練;組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)實施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。
2.3應(yīng)急處理專家咨詢組
縣衛(wèi)生局成立縣甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。其主要職責(zé):根據(jù)監(jiān)測、報告等綜合信息進行分析、評估和預(yù)測,提出預(yù)警、分級、啟動預(yù)案、終止響應(yīng)等意見,對甲型H1N1流感控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議;起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;對甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)等。
2.4應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)
疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。
2.4.1疾病預(yù)防控制機構(gòu)
(1)負責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測,做好疫情信息收集、報告與分析工作,為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和疫情控制的技術(shù)方案;開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查;對人群發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查與分析;提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施;及時向縣衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告情況。
(3)采集甲型H1N1流感樣本進行實驗室檢測。
2.4.2醫(yī)療機構(gòu)
(1)開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運工作;對疑似病人及時排除,對不能排除的及時上報,對密切接觸者實施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。
(2)及時報告疫情,協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。
(3)做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作,實施消毒隔離和個人防護,防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染;嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水,避免環(huán)境污染。
2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依法對全縣疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3、監(jiān)測與預(yù)警
3.1建立縣、場鎮(zhèn)、村三級甲型H1N1流感疫情監(jiān)測體系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情監(jiān)測方案》,縣疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)場鎮(zhèn)實施和做好流感監(jiān)測工作。
3.2縣衛(wèi)生局按照國家和省、市要求,結(jié)合本縣實際情況,組織開展甲型H1Nl流感的主動監(jiān)測,并加強甲型H1Nl流感監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.3縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)報告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度,及時、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時間、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。
4、信息管理與報告
4.1信息管理
4.1.1縣疾控中心負責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋全縣的疾病預(yù)防控制機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò),承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報告等工作。
4.1.2縣衛(wèi)生局負責(zé)全縣甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實施和管理,不斷完善甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng),為系統(tǒng)的正常運行提供必要的保障條件。
4.1.3縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測、信息報告與管理,負責(zé)收集、分析核實疫情信息和其他相關(guān)信息資料。
4.2信息報告
4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報告人。任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。
4.2.2醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例,應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告;疾病預(yù)防控制機構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后,應(yīng)在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。農(nóng)業(yè)部門為豬流感疫情的責(zé)任報告單位。
5、甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)
本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情后,依據(jù)《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)應(yīng)急反應(yīng)。
5.1縣政府應(yīng)急反應(yīng)
縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要,啟動甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部,負責(zé)本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;進行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖;保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費,組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進行病人及密切接觸者的隔離、就治;及時做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時請求市予以支持。
5.2縣衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)
接到甲型H1N1流感疫情報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn),并對疫情進行綜合評估,必要時向縣政府提出啟動應(yīng)急指揮部的建議。同時,迅速組織有關(guān)人員進行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析,組織開展醫(yī)療救治、病人隔離等疫情控制措施,同時分析疫情的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,按照規(guī)定報告有關(guān)情況;及時向其他有關(guān)部門、和可能涉及周邊地區(qū)衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)情況。
5.3縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時處理機構(gòu),負責(zé)部門之間以及與鄰縣之間的協(xié)調(diào),開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作。旅游部門要根據(jù)疫情發(fā)展形勢,及時旅行警告提示。商務(wù)部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動,督促各級各類學(xué)校、幼兒園落實學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度及消毒通風(fēng)措施。出入境檢驗檢疫部門要對入境人員實行體溫檢測、醫(yī)學(xué)排查和病理處理;對入境船舶等交通工具采取消毒、除蟲等衛(wèi)生處理措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對宣傳工作。
6、應(yīng)急反應(yīng)終止及評估
6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止
甲型H1N1流感疫情得到有效控制后,末例病例發(fā)病7天后再無新病例出現(xiàn),由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進行評估論證,提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議,并報縣政府批準(zhǔn)后實施,同時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。
6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估
6.2.1評估人員組織
根據(jù)疫情發(fā)生情況,由縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組,開展評估工作。
6.2.2評估內(nèi)容主要包括:疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素,疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程,病人救治情況,所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告報縣政府和市衛(wèi)生行政部門。
7、保障措施
7.1技術(shù)保障
7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測納入疾病監(jiān)測體系,按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測點,堅持固定與流動監(jiān)測相結(jié)合的原則,擴大監(jiān)測覆蓋范圍,提高監(jiān)測質(zhì)量。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)開展甲型H1N1流感防治知識培訓(xùn)工作,對甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實行首診醫(yī)生負責(zé)制。
7.1.2加強甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè),提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》要求,規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊伍、裝備和應(yīng)急物資儲備。加強甲型H1N1流感防治專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Γㄟ^培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)能力和水平。
7.2物資、經(jīng)費保障
7.2.1物資儲備:縣衛(wèi)生、財政部門要加強溝通、協(xié)調(diào)配合,建立處理甲型H1N1流感疫情的物資儲備。衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲備計劃,組織落實物資儲備,財政部門保障物資儲備經(jīng)費。物資儲備種類包括:藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時,衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,商財政部門調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。
7.2.2經(jīng)費保障:縣發(fā)展改革部門、財政部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的立項和經(jīng)費。財政部門落實對甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費,所需資金在部門預(yù)算內(nèi)核定并及時撥付。
8、預(yù)案的制訂
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定,報縣政府批準(zhǔn)后實施。縣衛(wèi)生局根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充,并按規(guī)定公布。
9、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負責(zé)解釋。