防災減災宣傳工作方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防災減災宣傳工作方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：防災減災宣傳工作方案范文
按照國務(wù)院《關(guān)于設(shè)立“防災減災日”的批復》（國函1號），自起每年5月12日為全國“防災減災日”。根據(jù)國家減災委《關(guān)于做好“防災減災日”有關(guān)工作的通知》和趙樹叢副省長批示精神以及省政府生產(chǎn)救災指揮部辦公室、省民政廳要求，為做好我市首個“防災減災日”各項工作，營造濃厚活動氛圍，動員全社會廣泛參與，達到良好的防災減災宣傳教育效果，促進全社會防災減災意識和能力的提高，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
一、充分認識做好“防災減災日”工作的重要意義
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，災害形勢愈加嚴峻。我市地處江淮分水嶺，地理條件復雜，多發(fā)干旱、洪澇并常伴有風雹等自然災害,又多次受到從江浙沿海登陸的臺風影響，引發(fā)暴雨而導致洪澇災害。開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關(guān)注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救意識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設(shè)。必須站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災日”有關(guān)工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
二、以多種形式大力開展“防災減災日”宣傳工作
（一）、省暨市開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動
5月12日上午9：00－11：30在市府廣場舉行“防災減災日”現(xiàn)(來源：文秘站 ）場咨詢宣傳活動。省、市民政、水利、國土資源、農(nóng)委、林業(yè)、教育、科技、氣象、地震、人防、紅十字會等部門聯(lián)合開展“防災減災日”現(xiàn)場宣傳，進行街頭咨詢、散發(fā)“防災減災”宣傳材料。屆時，省、市領(lǐng)導親臨活動現(xiàn)場巡視指導。由省民政廳、市民政局牽頭。
三縣參照省、市方式相應(yīng)開展“防災減災日”宣傳活動，在政府辦公樓及轄區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅。由各縣政府統(tǒng)一安排。
（二）、新聞媒體開展防災減災宣傳活動
5月7日至13日宣傳周內(nèi)，地區(qū)兩臺一報要配合省新聞媒體加強宣傳。電視臺滾動播出“防災減災日宣傳標語”，市電臺、《晚報》刊播“防災減災日宣傳標語”和防災減災知識。由市委宣傳部牽頭。
（三）、開展防災減災志愿者服務(wù)周活動
5月7日至13日，由團市委牽頭，組織志愿者開展防災減災志愿者服務(wù)周活動。
（四）、開展社區(qū)防災減災宣傳活動
全市城市社區(qū)、農(nóng)村村委會利用村務(wù)公開欄開辟專版專欄，宣傳“防災減災日”和防災減災知識。由各縣區(qū)民政部門牽頭。
三、工作要求
1、市民政局配合省民政廳負責組織開展“省暨市5.12現(xiàn)場咨詢宣傳活動”。租用廣場、氣球標語等宣傳費用約3萬元左右，由市民政局先行承擔，市財政下半年予以追加預算。
2、市民政局、市水務(wù)局、市國土資源局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市教育局、市科技局、市氣象局、市地震局、市人防辦、市紅十字會等部門和單位派員參加“省暨市5.12現(xiàn)場咨詢宣傳活動”，提前20分鐘入場，散發(fā)防災減災宣傳材料，接受群眾咨詢。咨詢臺、席卡由市民政局統(tǒng)一安排。防災減災宣傳材料各家自備。
3、市委宣傳部負責組織市電臺、電視臺和市主流報紙、網(wǎng)站等媒體開展防災減災宣傳周和“省暨市5.12現(xiàn)場咨詢宣傳活動”的宣傳工作。
4、團市委負責組織志愿者開展防災減災志愿者服務(wù)周活動。
5、三縣政府負責各縣首個“防災減災日”宣傳工作。
6、市公安局負責5月12日上午在市府廣場舉行的省暨市“防災減災日”現(xiàn)場咨詢宣傳活動的交通、安全工作。
7、市園林局負責5月12日上午在市府廣場舉行的省暨市“防災減災日”現(xiàn)場咨詢宣傳活動的場地落實。
8、市各相關(guān)部門和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，4月30日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等報市民政局救災處，聯(lián)系電話：2657772。
二〇〇九年四月二十日
附件：
國家“防災減災日”宣傳口號
1.防災減災人人有責
2.防災減災從我做起
3.防災減災利國利民
4.防災減災重在行動貴在堅持
5.減輕災害共創(chuàng)和諧
6.推進防災減災構(gòu)建和諧社會
7.做好防災減災工作為建設(shè)和諧社會保駕護航
8.樹立全民防災減災意識共建和諧社會
9.關(guān)注生命安全加強防災減災
10.學習減災知識營造安全家園
11.傳播減災文化共創(chuàng)人類文明
12.落實減災責任完善減災制度
13. 總結(jié)今日經(jīng)驗減輕未來災害
14.防御自然災害減輕災害損失
15(文秘站:).讓我們攜手共同努力推進防災減災工作
16.大力宣傳普及防災減災知識提高全社會抵御自然災害能力
17.和諧社會需要我們防患于未然
18.切實加強全社會的防災減災意識
19.讓我們的世界更加安全
20.減輕災害關(guān)愛生命
21.減災知識進課堂安全意識傳萬家
22.讓校園遠離災害讓學生安全成長
第2篇：防災減災宣傳工作方案范文
海洋污損和溢油災害
2000—2010年，浙江海域共記錄到海洋污損事件504起，累計污染面積超過410km2（表2），直接經(jīng)濟損失累計超過28900萬元。引起海洋污損的主要原因為有陸源排污污染、養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥及危險化學品泄漏和溢油。如，2003年11月，臺州市椒江、路橋兩區(qū)沿海灘涂發(fā)生重大漁業(yè)污損事件，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災面積大約為32．0km2，造成直接經(jīng)濟損失4200多萬元。海上溢油災害主要是海上作業(yè)和航行過程中的溢油造成的海上污染災害［4］。自2000年以來，浙江海域發(fā)生的溢油（含危險化學品泄漏）事件累計51次，累計污染面積超過310km2（表3），直接經(jīng)濟損失累計超過4000萬元，溢油（含危險化學品泄漏）量累計超過2500t。這里需要說明的是，因溢油災害造成的海域污染面積、經(jīng)濟損失和溢油量絕對不止表3中列出的合計數(shù)值。因為2000年、2002年、2009年和2010年均有溢油事件發(fā)生，但污染面積缺失；同理，2000年、2009年和2010年溢油造成的經(jīng)濟損失和2010年的溢油量數(shù)據(jù)缺失；2006年，現(xiàn)代獨立輪特大溢油事故造成近400t重油泄漏，舟山海域成災面積約300km2，造成直接經(jīng)濟損失達數(shù)千萬元，而表3中僅以1000萬元計。浙江海域的溢油災害主要發(fā)生在舟山—寧波海域，這與寧波—舟山港本身的戰(zhàn)略地位是密切相關(guān)的。寧波－舟山港擁有鎮(zhèn)海、岙山、大榭、冊子島等四大25萬噸級以上油碼頭和儲備基地，年卸油能力8400萬t，是我國重要的石油儲備基地和海上交通樞紐。溢油災害對浙江海洋生態(tài)造成的危害主要表現(xiàn)在以下3個方面［17－20］：①造成海洋生物大量死亡。溢油事故產(chǎn)生的油膜覆蓋大面積海域，造成海水嚴重缺氧，使大量藻類、魚蝦貝類和海鳥死亡，或使經(jīng)濟魚、蝦、貝類因富集石油烴而產(chǎn)生異味。②破壞海洋生態(tài)平衡。海上油膜阻斷光合作用和“海－氣”交換，從而降低海洋初級生產(chǎn)力，破壞海洋生態(tài)平衡。③海岸帶嚴重受損。溢油抵岸，玷污海灘，不僅危害灘涂動植物資源，還將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖，造成海產(chǎn)品污染；而清除其污染將耗費大量的人力、物力和時間。另外，溢油污染還將對沿岸風景、紅樹林、濱海度假旅游產(chǎn)生負面影響，造成沿岸旅游業(yè)的經(jīng)濟損失。
生物入侵
浙江沿海的主要入侵生物為互花米草。20世紀80年代，為了研究互花米草的消浪保堤保灘功能，浙江省開始在玉環(huán)縣桐麗五門灘涂試種互花米草。2000年之前，互花米草在浙江主要分布于溫州沿海，面積約392．1hm2［8］。2000年以后，互花米草的分布區(qū)域逐漸擴大，分布面積也隨之增加，到2007年其面積已經(jīng)擴大到4812hm2，主要分布于溫嶺、黃巖、蒼南、平陽、瑞安、溫州市區(qū)、西門島、西滬港以及杭州灣南岸（三北淺灘）［9－12］。據(jù)資料統(tǒng)計，到2010年，互花米草在浙江沿海的分布面積已經(jīng)擴大到6924hm2，主要分布于蒼南、溫州灣、樂清灣西門島、臺州灣、三門灣［13］、象山港和三北淺灘。互花米草具有極強的入侵性，對蘆葦、灘涂底棲生物、養(yǎng)殖生物和紅樹林的生長具有很大的負面影響。互花米草植株高大、根系發(fā)達、繁殖能力極強，能夠與蘆葦?shù)缺就林参餇帄Z光照和營養(yǎng)物質(zhì)，威脅當?shù)氐臑┩筐B(yǎng)殖和生態(tài)系統(tǒng)健康。互花米草發(fā)達的根系能夠攔截隨潮水而來的魚蝦貝類，潮水退落時，魚蝦貝類被攔截缺水死亡，從而威脅漁業(yè)生產(chǎn)，寧海市就有好幾千公頃灘涂深受其害，每年損失超過5000萬元［12］。至2010年，樂清灣西門島上的互花米草分布面積已經(jīng)擴大到1705hm2，仍在不斷入侵島上有限的紅樹林，嚴重威脅紅樹林的生長。而互花米草的清除又需要大量的人力、物力和財力，且難以根除。
海洋生態(tài)災害防災減災對策
1浙江省已經(jīng)實施的海洋生態(tài)災害防災減災對策措施
1）省、市、縣三級海洋監(jiān)測體系建設(shè)
浙江省的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)化工作起步于2001年，至2007年，省、市、縣三級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)基本具備實施全省海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋災害預警報的能力。至2010年，省、市、縣三級監(jiān)測機構(gòu)已發(fā)展到26個，包括1個省級中心、5個市級中心（站）、20個縣（市、區(qū)）級站。業(yè)務(wù)化任務(wù)監(jiān)測已經(jīng)覆蓋全省近岸海域，監(jiān)測預警報業(yè)務(wù)涵蓋9大類21項，包括全省海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢性監(jiān)測、入海污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、赤潮監(jiān)控區(qū)專項監(jiān)測、海洋功能區(qū)監(jiān)測、應(yīng)對氣候變化監(jiān)測、涉海許可監(jiān)督檢測、專題監(jiān)測、監(jiān)測質(zhì)量保證。此外，2008年，浙江省海洋與漁業(yè)局編制出臺了《2008—2015年浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與災害預警能力建設(shè)規(guī)劃》，確定了全省海洋監(jiān)測預報體系建設(shè)的總體目標：到2015年，基本建成以省級機構(gòu)為龍頭、市級機構(gòu)為骨干、縣級機構(gòu)為基礎(chǔ)的省、市、縣三級海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和災害預警體系。
2）赤潮、油污染等海洋生態(tài)災害防范措施
浙江省歷來十分重視赤潮、油污染等海洋生態(tài)災害的防災減災工作，從方案、預案的制定、監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的不斷完善和宣傳力度的不斷加強等方面開展了很多工作，也取得了很多的成效。①方案、預案。制訂了《赤潮防災減災工作方案》《赤潮防災減災應(yīng)急預案》《浙江省海洋災害應(yīng)急預案》。②監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)控范圍由2002年建立赤潮監(jiān)控區(qū)，至2008年擴大到全海域；監(jiān)測手段從調(diào)查船、飛機到衛(wèi)星遙感，形成全方位、立體化監(jiān)測系統(tǒng)；建立赤潮志愿者隊伍，至2008年受聘志愿者達三百余名；防污染專項行動，限制船舶污染物排放、實施船舶油污水排放口鉛封。③宣傳力度。省級赤潮災害信息通報，市級赤潮災害信息通報，縣級赤潮監(jiān)測簡報、報告。
2今后的海洋生態(tài)災害防災減災對策措施
浙江省雖然在海洋環(huán)境監(jiān)測、赤潮災害防范等方面采取了許多有效措施，并取得了許多成效，但在溢油、海洋污損和生物入侵等方面還存在不少問題和欠缺。浙江省又擁有寧波—舟山港這樣重要的石油儲備基地和海上交通樞紐，一旦發(fā)生重大溢油事故，后果將不堪設(shè)想。因此，浙江的海洋生態(tài)災害防災減災形式依然十分嚴峻，今后的對策措施可以從以下幾個方面考慮。
1）政策方面
加強海洋生態(tài)災害應(yīng)急管理體制、機制和法制建設(shè)［22］；制定嚴格的陸源排污監(jiān)督制度，加強部門聯(lián)動，積極推進涉海環(huán)保協(xié)同監(jiān)管；建立海洋生態(tài)災害分級評估制度，研究制定客觀、科學的分級評估標準；加快制定海洋生態(tài)災害防災減災規(guī)劃，盡快制定海洋生態(tài)災害經(jīng)濟損失評估規(guī)則；制定海岸帶發(fā)展規(guī)劃，加強對海岸帶資源開發(fā)利用的管理，加強對濕地和灘涂的生態(tài)環(huán)境保護。
2）技術(shù)方面
進一步加強現(xiàn)有海洋監(jiān)測體系建設(shè)，完善和健全海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和赤潮災害預警系統(tǒng)，建立重大海洋污損事故應(yīng)急處理體系，提高海洋污染重大事故和災害應(yīng)急處理能力［23］；加強國際國內(nèi)地區(qū)間監(jiān)測機構(gòu)的交流與合作，積極推進海洋環(huán)境監(jiān)測、觀測信息共享；逐步開展生物入侵業(yè)務(wù)化監(jiān)測，充分利用3S技術(shù)，及時監(jiān)控海洋動態(tài)變化過程，逐步建立海洋生態(tài)災害數(shù)據(jù)庫，客觀地評價海洋生態(tài)災害；做好各類技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。
第3篇：防災減災宣傳工作方案范文
我市是地震活動頻發(fā)地區(qū)，周邊地區(qū)有多個地震斷裂帶，形成南北東西夾擊之勢，極易因周邊地震發(fā)生重大次生災害或衍生災害,因此，我市同時也是國務(wù)院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對我市防震減災工作高度重視，就加強地震監(jiān)測、做好震情跟蹤、推進應(yīng)急能力建設(shè)等工作多次作出重要指示，省地震局張宏衛(wèi)局長春節(jié)前到我市實地視察指導，充分體現(xiàn)了對我市防震減災工作的關(guān)懷和關(guān)注。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、共同努力，認真貫徹落實工作部署，積極主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，縱深推進防震減災綜合能力建設(shè)，全面完成了防震減災工作任務(wù)，各項工作取得顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）地震監(jiān)測預報工作得到加強。一是財政部門投入專項資金對監(jiān)測儀器進行更新，同時防震減災部門對地震觀測人員進行業(yè)務(wù)培訓，確保觀測數(shù)據(jù)的準確性和連續(xù)性。二是防震減災部門抓住震情不放松，扎實開展震情監(jiān)視跟蹤工作，強化加密措施，加強區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，科學研制，及時核實各類宏微觀異常，深入分析震情形勢，密切跟蹤震情變化，對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷，確保經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
（二）地震災害防御能力進一步提高。加強重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，落實學校、醫(yī)院等人員密集場所設(shè)防等級。去年，相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項目場址地震安全性評價和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門組織編制民居建設(shè)設(shè)計圖集,加強農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導,國土部門開展地質(zhì)災害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進中小學校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務(wù)部門開展病險水庫整治,安監(jiān)部門著力加強安全隱患排查，民政部門進一步加快推進全市應(yīng)急避難場所和救災物資貯備庫建設(shè),我市地震災害防御能力明顯提高。
（三）應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強管理，提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預案》，對全市地震應(yīng)急部門的職責進行了明確分工，對地震現(xiàn)場工作必需的應(yīng)急物資進行儲備，定期對應(yīng)急物資進行檢查并及時補充、更新，確保震時應(yīng)急所需。二是強化應(yīng)急救援隊伍救援能力訓練，去年4月11日，川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動演練，我市應(yīng)急救援支隊參加了此次演練，此外，與人防工作相結(jié)合購買添置了裝備水平較好、能夠運用衛(wèi)星平臺提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車，大大增強了處理突發(fā)地震災害事件的能力。三是各縣（區(qū)）和有關(guān)部門大力推進應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，積極開展地震應(yīng)急預案及其他專項預案修訂工作。四是積極推進“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街辦各設(shè)1名防震減災助理員，將地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災助理員結(jié)合起來，有效整合資源，形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災情速報的問題。
（四）宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動月和歷史重大地震紀念日等系列活動，印發(fā)各種科普讀物，由政府主導，部門、市縣（區(qū)）、企業(yè)聯(lián)動，通過各種媒體、學校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地，采取知識競賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式，面向全社會進行防震減災科普知識宣傳及普法活動，增強了民眾防震減災意識和能力。
（五）規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財政、防震減災等部門積極推進《市防震減災“十二五”規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并頒布實施，為我市作好防震減災工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時，市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門也將防震減災工作內(nèi)容納入同級行業(yè)規(guī)劃，各縣（區(qū)）也積極推進防震減災規(guī)劃編制工作。
回顧過去一年，我市防震減災事業(yè)取得長足進展，發(fā)展戰(zhàn)略進一步明確，目標思路進一步清晰，工作措施進一步強化，工作合力進一步增強。在此，我代表市政府向所有為做好這項工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災第一線工作的同志們表示誠摯的感謝！
二、要清醒認識我市防震減災工作面臨的形勢
年，是我市“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施的關(guān)鍵一年，市委、市政府就推進全市經(jīng)濟社會建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署，對做好防震減災工作具有十分重要的意義。對此，我們要清醒認識，切實增強做好防震減災工作的責任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認識我市震情的嚴峻形勢。剛才，王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢，其嚴峻形勢不容忽視，地震形勢異常復雜，可以概括為一是自身規(guī)律；二是周邊影響；三是人類生產(chǎn)活動對地震的影響。所以，我們一定要強化震情意識，高度重視，嚴加防范，牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想，徹底消除僥幸心理，進一步增強防震減災工作的責任感和使命感。
二要清醒認識工作任務(wù)的繁重形勢。面對我市復雜的地震形勢，震情監(jiān)視、震災防御、應(yīng)急處置等工作責任重大。同時，今年也是防震減災“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施關(guān)鍵一年，工作任務(wù)艱巨而繁重，我們務(wù)必抓緊抓實，抓出成效。
三要清醒認識加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢。我市防震減災基礎(chǔ)還很脆弱，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠。當前我市防震減災工作依然存在以下問題：重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災工作經(jīng)費保障缺口較大、防震減災機構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢任務(wù)要求。此外，交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災能力不足，應(yīng)急救援體系不夠健全；仍然有地質(zhì)災害隱患點尚未排出，部分橋梁、水庫還在除險加固過程中；現(xiàn)有應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必清醒認識，采取有效措施，著力加快解決和改進。
三、要積極應(yīng)對，全面做好年防震減災工作
剛才，市防震減災局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災工作任務(wù)安排意見，符合我市實際，我都贊同。當前，面對我市嚴峻的震情形勢和迫切的社會需求，按照把地下搞清楚，把地面建牢固，一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求，我再強調(diào)幾點：
（一）加快地震監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)，提高地震監(jiān)測預報水平。對于地震預測預報這個世界科學難題和挑戰(zhàn)，我們既要增強對地震監(jiān)測預報科學發(fā)展的信心，又要有永不放棄的追求和決心，地震部門和有關(guān)縣（區(qū)）要根據(jù)我市震情趨勢意見，制定震情跟蹤方案，落實有效措施，加強震情研究，努力把握好地震趨勢。一是要加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災規(guī)劃，加快全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)改造步伐，優(yōu)化臺網(wǎng)布局，推進技術(shù)更新，同時，各縣（區(qū)）要按照分級分類管理的原則，加強本地區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，作為全市臺網(wǎng)的重要補充。二是要加強地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護。依法進行行政審批，做好臺站安全保衛(wèi)工作，確保地震監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進震情會商機制，充分整合周邊地區(qū)和國家、省、市的地震監(jiān)測力量和信息。落實好震情監(jiān)視跟蹤措施，注重發(fā)揮群測群防作用，積極開展地震預測預報探索實踐，專群結(jié)合，集思廣益，努力捕捉震前信息，力爭做出具有減災實效的預測預報。
（二）加強抗震設(shè)防管理工作，提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預測工作，探明活斷層的分布情況及其活動性。其次，要著力提高建設(shè)工程抗震能力：一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項目審批的必備內(nèi)容，嚴格審查，嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，確保建設(shè)工程落實抗震設(shè)防標準。二是要適當提高重要工程抗震設(shè)防要求。學校、醫(yī)院等人員密集場所，要堅持按照高于當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工，交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災能力。這一點上，希望黨政機關(guān)、市級各部門要帶好頭，作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取除險加固措施，抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災害易發(fā)地段的民居，特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強檢查，清除隱患。四是相關(guān)部門要規(guī)范管理好危化物品。五是要嚴把永久性建筑工程設(shè)計、施工、材料質(zhì)量關(guān)，加強監(jiān)測預警和隱患排查工作，嚴防次生衍生災害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實施好中小學校舍安全工程，消除安全隱患。
（三）健全應(yīng)急救援工作體系，提高應(yīng)急救援救助能力。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要工作來抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預案。推進全市地震災情速報網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，落實好相應(yīng)的人員和經(jīng)費。加強各級防震減災領(lǐng)導小組和應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強搶險救援隊伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強行業(yè)專業(yè)搶險救援隊伍建設(shè)，同時要加強軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和社會志愿者組織建設(shè)，完善我市應(yīng)急救援隊伍體系。三是要加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災物資儲備體系，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災物資調(diào)度體系；加強應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，提高應(yīng)急通信保障能力；推進地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)，為群眾應(yīng)急避險提供安全保障。四是要加強應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災民安置、疫情防控、工程搶險、氣象保障、次生災害防范等應(yīng)急救助體系，不斷提升我市應(yīng)急救助能力。
（四）抓好新修訂的《省防震減災條例》宣傳貫徹工作。《條例》頒布實施后，各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要將《條例》宣貫工作作為一項重要任務(wù)來抓，多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作，擴大《條例》宣貫的影響力；要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求，結(jié)合實際，制訂落實好配套措施，確保《條例》各項要求落到實處、發(fā)揮實效。
（五）加強防震減災宣傳教育，增強民眾防震減災意識。增強廣大民眾的防震減災意識，是提高我市防震減災綜合能力的必然要求。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視和切實抓好防震減災宣傳教育工作。一是要健全防震減災宣傳教育長效機制。堅持將防震減災知識宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系、納入中小學公共安全教育綱要、納入各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓教育計劃，制定和落實好防震減災宣傳教育計劃和實施方案。二是要推進防震減災宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災科普示范學校、科普教育基地、科普示范社區(qū)，擴大防震減災宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強防震減災宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學性的宣傳產(chǎn)品，組織開展好全國防災減災日及其他重點時段的公眾宣傳活動，提高宣傳教育實效性。四是要加強地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作，嚴格地震信息、新聞報道歸口管理，加強正面宣傳和輿論引導，妥善處置地震謠傳、誤傳事件，維護社會秩序穩(wěn)定。
（六）積極參加全市防災救災綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日，在米易舉行防災救災大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實戰(zhàn)最強的一次防災救災演練，既是對全市防災減災體系建設(shè)成果的全面檢驗，又是提振全市人民應(yīng)對各種自然災害信心的機會，同時對于提高我市全民防災救災意識，提高各級政府應(yīng)對自然災害能力有著重要意義。各縣（區(qū)）和相關(guān)部門務(wù)必抓緊籌備，細化工作方案，分解職責任務(wù)，確保此次大演練圓滿成功，并以此為契機，全面加強我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。
四、要強化防震減災工作保障
提高防震減災綜合能力是我市一項十分緊迫而重要的任務(wù)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門務(wù)必加強對防震減災工作的組織領(lǐng)導，始終把防震減災工作作為關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟社會健康發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，扎扎實實落實好相關(guān)保障措施。
一是要建立健全防震減災工作責任機制。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視防震減災工作，站在講政治、講大局的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，將防震減災工作列為重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實。要將防震減災工作納入政府年度績效考核體系，作為考核的重要內(nèi)容，完善相應(yīng)的工作責任制，明確考核的指標，嚴格考核的標準，與獎懲進行掛鉤，逐步建立防震減災工作長效機制。
二是要建立健全防震減災工作投入機制。各縣（區(qū)）要依法編制好防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防震減災工作中的重點難點問題列入工作計劃，爭取逐步予以解決。其次，要建立健全以財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制。
第4篇：防災減災宣傳工作方案范文
根據(jù)自治區(qū)自然資源廳、桂林市委、市政府關(guān)于提高防災減災能力部署，為全力做好我區(qū)2021年地質(zhì)災害防治工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令)和《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、我區(qū)地質(zhì)災害主要特點
秀峰區(qū)地處桂林市區(qū)西部，轄區(qū)地質(zhì)條件復雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，山區(qū)巖石裸露，裂隙發(fā)育，陡壁懸崖，巖溶孤峰、峰林等石山上常有危巖分布，容易形成巖石崩塌;受強降雨影響，地表土層薄、地下水位埋藏淺且水位變幅大、人口密集且工程活動較頻繁的孤峰平原等地區(qū)容易引發(fā)地面塌陷;同時，我轄區(qū)春夏季節(jié)雨量充沛，連續(xù)陰雨和暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災害的重要因素;多年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，修路、建房、采石等人類活動日益頻繁，人為誘發(fā)地質(zhì)災害事件不斷發(fā)生，這也是引發(fā)轄區(qū)地質(zhì)災害的一個重要原因。
二、我區(qū)2021年地質(zhì)災害重點防范期
(一)2021年汛期降水趨勢預測
預計2021年桂林市年總降雨量1500-2000毫米，與常年相比，偏少1-2成。預計2021年前汛期(4-6月)雨量600-1200毫米，偏多1-2成，局部出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性較大。后汛期(7-9月)雨量300-500毫米，偏少1-3成。
(二)地質(zhì)災害重點防范期
根據(jù)2021年汛期降水趨勢預測，預計雨量較多的前汛期(4-6月)是滑坡、崩塌、泥石流高發(fā)的重要時段;其次由于降雨時空分布極不均勻，尤其臺風帶來的持續(xù)降雨及強降雨的階段性、局部性，洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生的可能性大。因此，我區(qū)2021年地質(zhì)災害重點防范期主要在4～9月。
三、2021年地質(zhì)災害隱患點分布情況和重點防護區(qū)域
(一)地質(zhì)災害隱患點分布情況
我轄區(qū)目前有26個隱患點，地質(zhì)災害隱患分布明顯集中于山峰陡峭、巖石裸露的地區(qū)，目前重要隱患點有:觀音峰、大巴山、獨秀峰、西山公園、蘆笛巖、長海后山、劉三姐景觀園、芙蓉山、陽家山等隱患點的危巖威脅著大量居民。
(二)地質(zhì)災害重點防護區(qū)域
1.地質(zhì)災害隱患點涉及區(qū)域有:矮山村委、新立村委、橋頭村委、甲山村委、唐家村委、官橋村委、飛鳳社區(qū)、騮馬山社區(qū)、中隱社區(qū)、陽江社區(qū)、東華社區(qū)。
2.高度監(jiān)控區(qū)域。一是觀音峰附近一帶，二是西山公園一帶，三是機場路大巴山一帶，四是長海后山一帶，以上區(qū)域人口密集、山高坡陡，山體巖石風化嚴重，巖石破碎，當遇到長時間降雨或者強降雨時，易發(fā)生地質(zhì)災害，山下人口密度較大，因此危害嚴重，危險性大，為高度監(jiān)控區(qū)域。
3.重點關(guān)注區(qū)域。獨秀峰、蘆笛巖景區(qū)、西山西峰、劉三姐景觀園、桃花山、芙蓉山、掌山、紅廟山、巾山、光明山、老廟山、巫山腳山、獅子巖山、陽家山、神山、獅子山、桃竹山、燕山、白面山、扁擔山、牯牛山、騮馬山由于山體陡峭，巖體風化嚴重，危害規(guī)模(體積)大，對游客、居民人身安全構(gòu)成重大威脅，當遇到強降雨或者長時間降雨，易發(fā)生崩塌，為重點關(guān)注區(qū)域。
4.對已治理過的危巖也要密切關(guān)注。
四、2021年地質(zhì)災害防治職責分解
(一)健全組織機構(gòu)
為了保障防災減災工作的順利開展，區(qū)政府進一步健全區(qū)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組，負責全區(qū)地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導、決策、協(xié)調(diào)和指揮。由區(qū)長任組長、副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局秀峰分局、市自然資源局秀峰分局、各街道辦事處等部門負責人任成員，疏散命令人由組長負責擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源局秀峰分局，辦公室主任由市自然資源局秀峰分局局長擔任，各街道辦事處、各地質(zhì)災害防范區(qū)的村組也要成立相應(yīng)機構(gòu)，將責任落實到人，制度落實到位。
(二)各部門職責
1.區(qū)教育局:負責督促各學校對危及學校安全的地質(zhì)災害隱患及險情的巡查、檢查和監(jiān)測。制定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的中小學校及幼兒園(含教學樓、運動場地、教職工和學生宿舍樓)地質(zhì)災害防災方案并組織實施。
2.區(qū)財政局:負責地質(zhì)災害防治資金的安排、撥付和監(jiān)督管理;及時籌集調(diào)度資金，確保救災資金及時足額到位。
3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責公園和風景名勝區(qū)的地質(zhì)災害防治工作;負責在建項目地質(zhì)災害監(jiān)督和監(jiān)管工作;負責轄區(qū)道路公路沿線邊坡的地質(zhì)災害防治工作，制定城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑設(shè)施及農(nóng)村公路的滑坡、崩塌、塌陷等地質(zhì)災害防災方案，并組織實施。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責生態(tài)林區(qū)的地質(zhì)災害防治工作;負責幫助災民恢復生產(chǎn)等工作;負責制定設(shè)計植被保護、水土保持以及水利設(shè)施(含小水電)的崩岸、崩塌、堤壩下沉、渠道垮塌等有關(guān)內(nèi)容的地質(zhì)災害防災方案并組織實施。
5.區(qū)文化體育和旅游局:負責督促轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)對危及旅游安全和景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查和監(jiān)測、治理，當旅游景區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害時，及時組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。
6.區(qū)衛(wèi)生健康局:發(fā)生地質(zhì)災害時，負責組織醫(yī)護、防疫人員、醫(yī)療設(shè)備及藥品等進入災區(qū)，幫助指導災區(qū)防疫消毒和救治傷員，制定地質(zhì)災害傷員醫(yī)療救護方案并組織實施。
7.區(qū)應(yīng)急局:負責災情發(fā)生后的綜合協(xié)調(diào)，組織指導地質(zhì)災害應(yīng)急救援工作;指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工礦商貿(mào)行業(yè)等生產(chǎn)活動可能誘發(fā)地質(zhì)災害的防治工作;負責合法經(jīng)營礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止因礦業(yè)生產(chǎn)活動誘發(fā)滑坡、崩塌、采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災害;組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災害需緊急轉(zhuǎn)移災民的臨時安置及災害期間應(yīng)急救助工作，配合有關(guān)部門做好受災群眾倒損房屋恢復重建工作，組織指導各街道辦事處災情核查、損失評估工作;管理、分配上級下?lián)芎蛥^(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用。
8.市公安局秀峰分局:負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，制定災區(qū)治安管理方案并組織實施。
9.市自然資源局秀峰分局:負責組織轄區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查、評價和規(guī)劃工作，組織編制秀峰區(qū)年度汛期地質(zhì)災害防治方案，嚴格落實汛期值班制度、地質(zhì)災害巡查制度和災情速報、月報、日報制度，切實做好汛期地質(zhì)災害防治管理工作;負責地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時組織專家和技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場開展突發(fā)地質(zhì)災害調(diào)查并進行科學評估和研判，為搶險救災、處置地質(zhì)災害提供科學依據(jù)，避免二次災害事故的發(fā)生;與水文、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災害氣象預報預警工作。
10.各街道辦事處事處:負責組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治工作，落實組織機構(gòu)，成立領(lǐng)導小組，制定辦事處地質(zhì)災害防災工作方案并報至市自然資源局秀峰分局備案，開展隱患點巡查排查工作，定期組織地質(zhì)災害防治宣傳、演練活動。發(fā)生地質(zhì)災害時，應(yīng)準確上報災情，及時疏散群眾，接受、管理、登記、分配、發(fā)放救災款物，指導災區(qū)開展生產(chǎn)自救活動。
五、地質(zhì)災害防治措施
(一)落實制度
1.落實汛期值班制度。汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時段，各級要堅持汛期24小時值班制度，及時、準確掌握、上報相關(guān)信息、妥善處理各種情況，加強上下聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，確保不出現(xiàn)責任事故。
2.落實汛前排查、汛期巡回檢查制度。各級地質(zhì)災害防治機構(gòu)要加強汛前排查、汛期地質(zhì)災害險情巡回檢查，檢查的主要內(nèi)容包括組織機構(gòu)及其責任的落實，防治方案、物資、經(jīng)費、通訊、措施、預防辦法等方面的準備及落實情況，制止人為誘發(fā)災害活動，對檢查出的問題，要提出處理意見，及時糾正。對檢查出的災情和險情，要按照突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案中的有關(guān)規(guī)定采取必要的措施和行動。對直接受重要隱患點威脅的人員，要采取切實可行的措施有計劃地進行搬遷避讓，確實無法搬遷的，遇強降雨時應(yīng)組織人員撤離，確保人員生命安全。
3.落實災情速報制度。嚴格災情速報、日報、月報制度，災情發(fā)生后及時按要求上報。
(二)積極宣傳，提高防災避險意識
加強地質(zhì)災害防治知識宣傳力度，做到戶戶清楚、人人明白。地質(zhì)災害防災工作明白卡及避險明白卡發(fā)放到位，地質(zhì)災害警示標牌安放到位，特別是在汛期，要進村入戶廣泛開展宣傳工作，提高群眾防災意識。
(三)全力以赴做好搶險救災工作
一旦出現(xiàn)災情，各級應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的領(lǐng)導必須立即奔赴現(xiàn)場，按照各自的職責分工，組織搶險救災;按照全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案、全區(qū)年度地質(zhì)災害防治方案、街道辦事處地質(zhì)災害防治方案及災害點“防、搶、撤”預案的要求抓好落實，搶險救工作要做到指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有方、措施得力、行動迅速，把災害造成的損失減到最低程度，妥善安置好災民生活。
(四)做好地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防工作
第5篇：防災減災宣傳工作方案范文
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“安全第一，預防為主，因地制宜，綜合治理”的工作方針，堅持從實際出發(fā)，尊重自然和社會發(fā)展客觀規(guī)律，動員社會各方面的力量，以突發(fā)性地質(zhì)災害防治為重點，以群防群測為主要手段，以保證人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧、穩(wěn)定為目標，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失，促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則
1、堅持以人為本，預防為主，部門聯(lián)動，綜合治理的原則。
2、堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律，因地制宜，注重實效的原則。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分類治理，搬遷避讓相結(jié)合的原則。
4、堅持“誰引發(fā)，誰治理”的原則，對人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，由相關(guān)責任人負責治理。
5、堅持地質(zhì)災害防治與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、遇突發(fā)性地質(zhì)災害，參照本方案執(zhí)行。
二、地質(zhì)災害現(xiàn)狀
我縣地質(zhì)構(gòu)造復雜，坡度較大，屬地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，發(fā)生地質(zhì)災害的種類主要有：滑坡、泥石流。經(jīng)初步調(diào)查，我縣共有地質(zhì)災害險點6處8個，分布在4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6個行政村，涉及農(nóng)戶233戶1026人，其重險點1個，較重險點7個。
三、地質(zhì)災害險情形勢預測
（一）地質(zhì)災害發(fā)生時段。每年5月中旬至10月中旬的汛期，是我縣發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的多發(fā)期，屬于重點防范期。在非汛期，如遇強降雨，也有可能誘發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。
（二）可能發(fā)生的地質(zhì)災害種類預測。從可能發(fā)生的地質(zhì)災害種類來看，主要是以山體滑坡和泥石流為主。
（三）地質(zhì)災害隱患區(qū)的分布。我縣地質(zhì)災害的發(fā)生具有明顯的區(qū)域性特征，從災害隱患點分布情況來看，主要集中在涇河源鎮(zhèn)，重點是涇光村三、七隊山體滑坡險區(qū)和冶家村泥石流險區(qū)；涇（源）—隆（德）公路沿線滑坡、崩塌段，旅游景區(qū)也屬重點防治范圍（具體分布情況見附表）。
四、防治措施
（一）涇光三七隊、馬西坡及白馬泉等山體滑坡險區(qū)的防治。
1、建立群測群防監(jiān)測體系，層層落實責任；
2、汛期指派專人加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時發(fā)出警報；
3、加強汛期巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時采取緊急避讓措施；
4、滑坡體后緣修建排水溝，集中排水，防止雨水沖刷浸動面；
5、禁止在原滑坡體上及其影響范圍內(nèi)新建建筑特或隨意開挖坡腳。
（二）冶家、上金泥石流地質(zhì)災害險區(qū)的防治。
1、汛期建立監(jiān)測預報系統(tǒng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要指派專人進行監(jiān)測，并及時與氣象部門聯(lián)系，隨時掌握天氣變化情況；
2、定期巡查，及時疏通水路，制定避讓措施；
3、為防止可能發(fā)生的泥石流威脅，不得在山溝出口處修筑建筑物，農(nóng)民不得在山溝出口處建房；
4、在山上植樹造林保護植被，做好山區(qū)綠化，增加抵御災害能力。
五、組織領(lǐng)導及責任分工
（一）加強領(lǐng)導，責任到人。地質(zhì)災害防治工作統(tǒng)一實行屬地管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人為轄區(qū)地質(zhì)災害防治第一責任人，縣國土資源局負責全縣地質(zhì)災害防治監(jiān)測技術(shù)工作的統(tǒng)一管理，縣公安、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)牧、扶貧、電力、氣象等部門要按照各自職責，全力協(xié)助搞好地質(zhì)災害的防治工作。對危及交通、礦山企業(yè)安全的由所屬部門負責監(jiān)測預報，并進行治理。
為切實做好地質(zhì)災害防治工作，縣人民政府決定成立縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。
（二）責任分工。地質(zhì)災害防治直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關(guān)部門要樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀、以對國家和人民極端負責的精神，高度重視地質(zhì)災害防治工作，建立以領(lǐng)導崗位責任制為核心的地質(zhì)災害防治體制。
1、地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組主要職責：迅速貫徹執(zhí)行上級關(guān)于地質(zhì)災害防災、救災的各項指令；批準地質(zhì)災害臨災預報信息，宣布進入臨災應(yīng)急狀態(tài)；領(lǐng)導和部署地質(zhì)災害應(yīng)急工作。當災害發(fā)生時調(diào)動應(yīng)急分隊進行緊急性搶險救災工作，必要時與縣武裝部聯(lián)系，請求緊急救援。根據(jù)災情發(fā)展趨勢，指揮災民安置和應(yīng)急搶險工作。協(xié)調(diào)、調(diào)集各種救災物資供應(yīng)。
2、縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室主要職責：貫徹執(zhí)行縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組防治災害應(yīng)急工作的命令和決策，協(xié)助處理地質(zhì)災害應(yīng)急的日常事務(wù)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督地質(zhì)災害應(yīng)急工作，及時掌握災情信息，并及時上報；組織災害損失調(diào)查和評估；負責減災防災知識的宣傳；負責各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
3、應(yīng)急分隊：由縣武裝部牽頭負責，在汛期臨災應(yīng)急狀態(tài)時，組織30—50人專職基干民兵，實行軍事化管理，培訓搶險救災的基本知識，24小時保證隨時出動搶險救災。主要職責：實施快速反應(yīng)，當出現(xiàn)異常情況時迅速搶險，快速搶救遇難人員、搶修重要設(shè)施和保證交通工程迅速恢復暢通。
4、監(jiān)測預報組：由縣氣象局牽頭，地震局、國土資源局配合。主要職責：縣氣象局負責地質(zhì)災害氣象預報預警信息的工作；縣地震局負責地震災害預警預報信息的工作；縣國土資源局負責建立危害性地質(zhì)災害點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)測人，落實監(jiān)測措施。當出現(xiàn)異常變化時，及時報告縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，并向上級部門速報受災情況和處理方案。
5、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：由縣衛(wèi)生局牽頭。主要職責：當災區(qū)發(fā)生人員傷亡和疫情時，組織醫(yī)療和防疫隊伍迅速進入災區(qū)，搶救醫(yī)治傷員，控制疫情。
6、生活安置組：由縣民政局牽頭。主要職責：轉(zhuǎn)移安置受災群眾，解決受災群眾的衣、食、住問題；協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作；負責掌握災情和災后保障工作。
7、經(jīng)費保障組：由縣財政局牽頭。主要職責：籌集地質(zhì)災害救災、防災工作經(jīng)費，統(tǒng)一管理上級及外援救災經(jīng)費；負責向上級申請爭取救災資金。
8、災害調(diào)查組：由縣國土資源局牽頭，縣民政局配合。主要職責：負責災害統(tǒng)計調(diào)查和災害損失評估。
9、生活資料保障組：由縣經(jīng)濟發(fā)展和改革局牽頭。主要職責：負責防災、救災物資的采購、儲運、調(diào)撥工作。
10、治安消防組：由縣公安局負責。主要職責：災區(qū)治安保衛(wèi)、消防和發(fā)生火災交通管制等工作；打擊各種擾亂社會治安的不法行為，保衛(wèi)國家資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保救災工作順利進行。
11、宣傳組：由縣文化旅游廣播電視局負責。主要職責：汛期宣傳防災救災知識，災害發(fā)生后進行防災、救災宣傳報道，穩(wěn)定民心和維護社會秩序的宣傳報道，促進社會穩(wěn)定。
12、學校、學生安全保障組：由縣教育體育局牽頭。主要職責：加強學校的管理，制定中小學臨災轉(zhuǎn)移方案，落實學校監(jiān)測人，爭取資金，對險區(qū)學校進行遷建。
13、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災害防治工作的第一責任人，應(yīng)切實加強對本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導。
14、縣交通運輸局、文化旅游廣播電視局、水務(wù)局要加強對公路、旅游景區(qū)、水庫和水利設(shè)施地質(zhì)災害的調(diào)查與監(jiān)測，建立預報、防治災害的工作機制，切實把保障人民生命安全的各項措施落到實處。
六、工作要求
（一）健全各項制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結(jié)合各自實際，制定和完善汛期24小時值班制及領(lǐng)導帶班制、險情巡查制、險點監(jiān)測制、災情速報制，重點時期實行信息日報制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于每天下午18：00前將巡查情況以電話或書面形式上報縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（二）加大地質(zhì)災害防治知識的宣傳力度。縣國土資源、地震、水務(wù)、教育體育等部門要采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對防災救災知識的宣傳教育力度，要把宣傳工作深入到村組及中小學校，特別是宣傳到險區(qū)群眾和險區(qū)學校中去，不斷擴大宣傳面，切實提高廣大干部群眾的自測、自防、自報、自救的自我防御能力。
（三）加強群測群防體系建設(shè)。為全力做好地質(zhì)災害防治工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮群測群防的作用，把地質(zhì)災害威脅的對象作為群測群防的主要依靠力量，強化對險情、險段的觀察、監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)情況，及時采取防范措施，化解災害威脅，努力減少災害損失。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在做好地質(zhì)災害險點監(jiān)測的同時，要加強對一些危險性大、穩(wěn)定性差、危害程度大的險點以及威脅公路、供水等重大基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測。
（四）加大搬遷避讓力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要緊緊抓住自治區(qū)人民實施生態(tài)移民工程這一歷史機遇，進一步加大險區(qū)群眾的搬遷避讓力度，有條件的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織進行集中搬遷；無條件的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，劃定搬遷區(qū)域，力爭用兩年的時間將我縣地質(zhì)災害險區(qū)群眾全部搬出，安置到安全地帶，最大限度地消除我縣地質(zhì)災害安全隱患，保證群眾生命財產(chǎn)安全。
（五）密切配合。地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作是一項公益性、綜合性工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，團結(jié)協(xié)作，密切配合，形成合力，堅決制止人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災害。要加強聯(lián)系及信息交流，及時掌握各種災情信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立應(yīng)急搶險隊伍，于6月10日前將搶險隊成員名單及值班安排報縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室。
第6篇：防災減災宣傳工作方案范文
2009年，市經(jīng)委應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦的指導下，以科學發(fā)展為指導，以服務(wù)經(jīng)濟為前導，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《××省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、國家工信部《關(guān)于加強工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導意見》和市應(yīng)急辦加強應(yīng)急管理工作的要求，結(jié)合具體實際，制定應(yīng)急
管理工作方案，加強責任措施落實，扎實開展工作，努力提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和災害事故的應(yīng)急能力，較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理各項工作。現(xiàn)將我委2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報如下。
一、2009年應(yīng)急管理工作
按照工作落實要求，我們重點加強了六個方面的工作：
（一）完善應(yīng)急管理體系建設(shè)
為加強工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導班子成員的變動和分管工作的調(diào)整，我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應(yīng)急平臺”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機構(gòu)的職責分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應(yīng)急演練工作。
（二）完善應(yīng)急預案機制體系
根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關(guān)預案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應(yīng)急預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當?shù)卣馂暮?yīng)急物資保障預案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對日食工作預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預案體系，加強對預案的補充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點企業(yè)預案編制工作，建立預案備案制度，實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預案完整性和可操作性。
（三）排查整治突發(fā)事件風險 （四）、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備體系
按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫，對應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應(yīng)急物資需求量大、儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實行了定向分配、定量儲存，對應(yīng)急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品，實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實用性。
（五）、建立應(yīng)急值守和信息報告制度 （六）、加強應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識險措施，更多的企業(yè)學會了防災減災、自救互救和避險技能。
二、2012年應(yīng)急管理工作計劃
2012年應(yīng)急管理工作以加強目標管理，完善各項應(yīng)急預案，健全應(yīng)急管理體制、機制為目標，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊伍、建設(shè)，進一步提高預防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災情的能力。
（一）、進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系貫徹落實國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故災害應(yīng)急預案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預案體系，加強相關(guān)預案銜接和管理。
（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入
進一步落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費，納入預算管理，集中人力、財力、物力，重點加強應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開展企業(yè)人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援技能的培訓，開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。
（三）、依靠科技進步，提高應(yīng)急工作水平
建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。
（四）、搞好培訓演練和應(yīng)急宣傳工作
針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開展應(yīng)急知識培訓，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預案規(guī)定的職責、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會化宣傳，宣傳預案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。
（五）、堅持預防為主，綜合治理
落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準備檢查，搞好事故防范水平。
（六）、進一步做好事故救援工作
第7篇：防災減災宣傳工作方案范文
一、大力推進了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測、預報能力穩(wěn)步提高
2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點工作：一是進一步推進了機構(gòu)建設(shè)。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環(huán)境監(jiān)測和預報的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進行了實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，制定了實驗室建設(shè)方案，對已有實驗室進行了改造裝修，并將實驗室建設(shè)面積擴大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓，人員培訓率達57%。
二、進一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費的投入，確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成
2004年青島市用于海洋環(huán)境保護工作的經(jīng)費累計達到1043.2萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費投入120萬元。海洋浮標系統(tǒng)主要包括三套浮標系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費11.5萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費35萬元，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并做到了嚴格執(zhí)行
1、進一步完善了青島市海洋環(huán)境保護法規(guī)
為保護和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動我市海洋環(huán)境保護管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護管理條例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導海洋環(huán)保工作的開展
為了促進我市海洋環(huán)保工作的科學化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實際需要，開展了海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，委托中國海洋大學擬定了《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制方案》。準備運用系統(tǒng)工程的方法，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，以海洋生態(tài)保護為重點，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段，進行《青島海洋環(huán)境保護規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護工作提供科學依據(jù)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標準并做到了嚴格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個技術(shù)標準，并嚴格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標準。
（二）認真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預報、海洋信息、海洋工程、保護區(qū)等方面的工作
1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預報系統(tǒng)，準確提供了海洋環(huán)境預報信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預報系統(tǒng)建設(shè)工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造，進行了通訊試驗。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應(yīng)奧帆委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護信息工作全面加強
為了提高海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用，今年海洋環(huán)境保護的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強化了對海洋、海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施，青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環(huán)境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展
2004年，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，該保護區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強了對保護區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護了保護區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區(qū)和膠州灣特別保護區(qū)。
5、海洋標準計量工作
嚴格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標準，根據(jù)國家標準公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
（三）開展海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理，依法保護海洋生態(tài)環(huán)境
1、進一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大海上執(zhí)法的力度，認真貫徹《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，對涉海工程項目實行嚴格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機制，重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執(zhí)法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項執(zhí)法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關(guān)責任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項目堅決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動維護了法律的尊嚴，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威，受到社會各界的好評。
嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強化了海洋赤潮防災減災工作
我們開展了赤潮防災減災和應(yīng)急監(jiān)測工作，編制并實施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災減災領(lǐng)導小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預案等內(nèi)容。
3、進一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預報、膠州灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)。《2004年青島市近岸重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報
今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進行了綜合分析和評價，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作，并進行了，同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機構(gòu)計量認證
青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備，其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預報中心與國家海洋局北海預報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認證資質(zhì)，
（四）開展海洋環(huán)境保護的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識，保護海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
（五）積極開拓海洋環(huán)境保護工作的新領(lǐng)域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復工程項目
根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復的路子。目前，市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護區(qū)——文昌魚自然保護區(qū)
自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護區(qū)的申報工作。委托海洋大學編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)論證報告》；組織專家對論證報告進行了評審，并通過了評審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關(guān)單位的意見，并獲得了相關(guān)單位的支持；將建立該自然保護區(qū)的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領(lǐng)導的支持；今年又按照《自然保護區(qū)條例》中“地方級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準”的要求，將建立該自然保護區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位，獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)，該保護區(qū)為野生動物類型，保護區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護區(qū)的建立標志著該保護區(qū)申報工作的完成，建設(shè)、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個野生動物保護區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)
為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護工作合作安排》。通過雙方的合作，將進一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護工作。
協(xié)議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證，編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》，準備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實施。
2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》，準備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經(jīng)立項。
我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個站位，進行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標。據(jù)此，我們編制了《青島奧運帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。
另外，我們還強化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項目承擔單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進行了分析預測。
3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預報系統(tǒng)建設(shè)項目，建成我國近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預報系統(tǒng)
我市正在積極開展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容：浮標站建設(shè)、高頻測流站（地波雷達）建設(shè)、移動監(jiān)測車和監(jiān)測船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預報中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國目前近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預報系統(tǒng)。
該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要，比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預報，提供奧運水文監(jiān)測預報現(xiàn)場服務(wù)。主要包括：過去24小時水溫、波浪、潮汐的逐時監(jiān)測數(shù)據(jù)；水溫、波浪、潮汐、潮流的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)；實時衛(wèi)星遙感圖像；未來24小時的逐時水溫、潮汐、潮流、波浪預報；未來48-72小時每天4個標準時段的水溫、潮汐、潮流及波浪預報；未來一周每天2個時段（上午下午）的水溫、潮汐、潮流、波浪預報；未來10天的臺風中期趨勢預報；比賽期間的海洋災害（臺風、風暴潮、巨浪）警報；奧運帆船比賽要求的其它預測預報服務(wù)項目。
第8篇：防災減災宣傳工作方案范文
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱突發(fā)事件應(yīng)對法)已于2007年11月1日正式施行。為認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識實施突發(fā)事件應(yīng)對法的重要意義
突發(fā)事件應(yīng)對法的公布實施，對于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各級各部門各單位要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面履行政府職能，切實加強對突發(fā)事件應(yīng)對法學習、宣傳、實施工作的組織領(lǐng)導，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。
二、認真做好突發(fā)事件應(yīng)對法的學習、培訓與宣傳
（一）積極開展學習和培訓。各級各部門各單位負責同志特別是主要負責同志要帶頭學習突發(fā)事件應(yīng)對法，并通過專題講座、報告會、座談會等多種形式組織好本單位的學習活動，使行政機關(guān)工作人員都能了解、掌握這部法律。各級政府要組織城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負責同志認真學習突發(fā)事件應(yīng)對法，加大培訓力度，推動相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實。
市應(yīng)急辦要通過多種形式加強對各級各部門各單位應(yīng)急管理負責人突發(fā)事件應(yīng)對法的學習和培訓。要將突發(fā)事件應(yīng)對法納入各級行政學院學習班和公務(wù)員培訓學習內(nèi)容，明確學習和培訓任務(wù)。要以學習法律原文為主，并充分結(jié)合各總體預案、專項預案的內(nèi)容和工作實際，深入理解法律的具體內(nèi)容，全面、準確、熟練地掌握應(yīng)對突發(fā)事件的具體規(guī)定，明確各自在應(yīng)對突發(fā)事件中承擔的職責。
（二）加大宣傳工作力度。各級各部門各單位要把宣傳突發(fā)事件應(yīng)對法作為2008年法制宣傳工作的重要內(nèi)容，制定工作方案，確保學習宣傳各項工作落到實處。一是突出重點。突出宣傳突發(fā)事件應(yīng)對法出臺的背景和必要性、立法宗旨、基本原則、主要制度、核心內(nèi)容等，讓公眾深入了解突發(fā)事件應(yīng)對法；宣傳政府在預案編制、健全應(yīng)急機制和體制、處置突發(fā)事件等方面所做的大量工作和取得的顯著成效；分類宣傳普及應(yīng)急知識，重點宣傳突發(fā)事件的種類、特點和危害，預防與避險、自救與互救的基本技能，基本逃生手段和防護措施，以及后期處置等知識；介紹應(yīng)對和處置突發(fā)事件正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時，運用自救互救知識配合政府救援，服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)組織，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的正確做法。二是創(chuàng)新形式。要開拓宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，通過在報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上刊登、播出領(lǐng)導專訪、公益廣告、專題講座、知識問答、現(xiàn)場演示和典型案例等生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)對法的基本知識。同時，要把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，建立應(yīng)急管理工作宣傳的長效機制，不斷增強宣傳效果。
三、貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的保障措施
（一）加快推進應(yīng)急管理體制建設(shè)。要進一步加強各級政府應(yīng)急管理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，尤其是基層應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各區(qū)市要抓緊建立應(yīng)急管理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，健全區(qū)市級政府應(yīng)急管理體制。要在重點行業(yè)、要害部門建立應(yīng)急管理指揮機構(gòu)和專門工作機構(gòu)，同時根據(jù)實際需要，及時成立市場供應(yīng)、疫情防控等方面的應(yīng)急領(lǐng)導小組，增強應(yīng)急管理工作的機動性和靈活性，不斷提高我市的應(yīng)急管理水平。
（二）加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。充分發(fā)揮各級政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，以及各有關(guān)部門、機構(gòu)的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，進一步建立健全信息通報、預防預警、應(yīng)急處置、輿論引導等方面的溝通協(xié)作機制，完善統(tǒng)一指揮、上下一致、部門聯(lián)動、應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)的工作格局。著力抓好四項機制建設(shè)：一是健全信息報告和通報機制。依法建立健全信息報告制度，重視社會輿情，做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性。積極探索建立信息報告月通報制度，同時不斷完善各級政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)與部門專項應(yīng)急機構(gòu)的會商通報機制。二是完善突發(fā)事件防范應(yīng)對聯(lián)動機制。各級政府應(yīng)積極整合各方面應(yīng)急資源，逐步理順應(yīng)急管理指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的職能作用。各級政府應(yīng)急主管部門要加強綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)同，盡快形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機制。三是強化信息和輿論引導機制建設(shè)。堅持快速反應(yīng)、主動引導和正面宣傳為主的原則，完善政府應(yīng)急管理信息制度。依法做好重特大突發(fā)事件及敏感事件的信息和輿論引導工作，大力宣傳黨委政府采取的措施和干部群眾的先進事跡，樹立責任政府形象，形成良好的輿論環(huán)境。四是加強應(yīng)急管理社會動員機制建設(shè)。充分發(fā)揮群眾團體、紅十字會等民間組織、基層自治組織和公民在信息收集、災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等方面的作用，配合政府共同做好防范處置工作。
（三）落實應(yīng)急管理資金投入。各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)的劃分，切實保障公共安全工作以及預防與處置突發(fā)事件中需由政府負擔的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算，對規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效投入機制，增強高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。
（四）深化應(yīng)急預案體系建設(shè)。各區(qū)市各部門各單位要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法，結(jié)合實際，及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預案，并加強預案的管理和督促檢查。預案要簡便實用，可操作性強。各區(qū)市總體預案和部分大型企業(yè)、大中專院校預案要進行修訂；2008年底，所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位預案編制要基本完成，形成覆蓋全市“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要加強對預案的動態(tài)管理，建立完善預案修訂、評審、備案制度，逐步建立各級政府預案庫，提高預案信息化管理水平。既要積極開展地震、反恐、森林防火、海上溢油等大型綜合應(yīng)急演練，又要開展以樓座、車間、班級、家庭為單位的可操作性較強的小規(guī)模應(yīng)急演練。要依據(jù)事故性質(zhì)、地理條件、規(guī)模大小積極探索應(yīng)急演練的各種有效方式，增強演練的實戰(zhàn)性和可操作性，達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、提高能力的目的。
（五）加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)市各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當符合預防、處置突發(fā)事件的需要，綜合考慮地形、地質(zhì)、氣象、危險源場所、防洪、抗震、防風等安全因素，使居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地等主要功能區(qū)盡量避開災害源和生態(tài)敏感地帶，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災能力。合理確定應(yīng)急避難場所，創(chuàng)造更多的開闊空間和疏散避難場地。拓展廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所的應(yīng)急避難功能，設(shè)置必要的基本生活設(shè)施。推進臺風、地震、地質(zhì)災害、洪澇等多災、易災農(nóng)村地區(qū)的避難場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（六）加大風險隱患排查力度。政府是風險隱患的監(jiān)管主體，各有關(guān)部門是政府監(jiān)管主體的組成部分。各級各有關(guān)部門要把風險隱患排查監(jiān)管工作作為預防和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好，進一步加強對本行政區(qū)域各單位、各重點部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴密防范各類安全事故。各類企事業(yè)單位和基層組織是對危險源、危險區(qū)域風險隱患識別、排查、評估、監(jiān)控和公布等管理的責任主體，要自覺接受政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管、監(jiān)察和指導，切實落實安全管理責任，建立健全安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。
（七）強化應(yīng)急物資保障和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急資源儲備制度，做好對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源的普查和整合工作，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通訊器材、生活用品等物資，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲備。加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。按照分級負責的原則，加強區(qū)市應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合，實現(xiàn)資源共享。建立健全以公安消防、特警及武警、、預備役民兵為骨干，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負其責、互為補充，企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系，不斷提高其應(yīng)急救援能力。逐步建立社會化的應(yīng)急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，并積極參與社會應(yīng)急救援。各級政府和各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要根據(jù)實際需要，建立各類應(yīng)急救援專業(yè)人才庫，成立應(yīng)急專家組，為防范與處置突發(fā)事件提供決策咨詢和技術(shù)服務(wù)。
（八）加強突發(fā)事件的監(jiān)測預警和信息報告工作。各區(qū)市各部門各單位要完善突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測點，擴大監(jiān)測覆蓋面，開發(fā)利用新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，提高突發(fā)事件監(jiān)測預警和信息報告的水平和效率。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時預警信息；適時利用防空警報體系播放災情警報信號。嚴格按照國務(wù)院和省政府關(guān)于加強突發(fā)事件信息報告工作的要求，建立和完善突發(fā)事件信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，及時準確地報告突發(fā)事件信息，并將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。
（九）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要及時掌握、準確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)預案迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告。各級各有關(guān)部門要依照應(yīng)急預案規(guī)定及時采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地人民政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量開展搶險救援，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災害事件。要及時組織受影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結(jié)合，動員社會力量參與重大災害應(yīng)急救助和災后恢復重建。要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結(jié)事故教訓，制定整改措施并督促落實。
（十）加大應(yīng)急管理知識宣傳培訓工作力度。各區(qū)市要建立健全應(yīng)急管理知識培訓制度，對應(yīng)急管理工作人員定期進行培訓。要在學校、家庭、車間廣泛開展應(yīng)急知識培訓與宣傳，強化意識，提高能力。學校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。教育主管部門應(yīng)對學校開展應(yīng)急知識教育進行指導和監(jiān)督。區(qū)市政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。居委會、村委會、企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。新聞媒體應(yīng)當無償開展突發(fā)事件預防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。
四、加強對貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的監(jiān)督檢查
（一）各區(qū)市各部門各單位要加強對現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作。凡與突發(fā)事件應(yīng)對法不一致的，應(yīng)當及時予以修改或者廢止。
（二）各區(qū)市政府要切實做好對下級政府的督導檢查工作，推動突發(fā)事件應(yīng)對法各項規(guī)定得到落實。對不認真貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定的，要依法予以糾正。
（三）監(jiān)察機關(guān)要依法加強對有關(guān)行政機關(guān)貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法情況的監(jiān)督檢查。
第9篇：防災減災宣傳工作方案范文
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以生態(tài)文明為主題,以林權(quán)改革為保證,以機制創(chuàng)新為動力,按照城市森林化、道路風景化、農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的綠化理念,以生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為中心,以增加綠量為重點,逐步打造生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系,全面提升全市整體綠化水平,建設(shè)國家森林城市,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標
到2012年,使全市宜林荒山、荒地、荒灘全部綠化,路溝、河渠、通道綠化生態(tài)效益初見成效,農(nóng)田林網(wǎng)高標準完善提高,城區(qū)綠化實現(xiàn)達標,在全市形成城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、通道(水系)林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化一體化格局,全市森林覆蓋率達到31%以上,達到國家森林城市創(chuàng)建目標。
(一)全市森林覆蓋率由27.98%提高到31%以上(其中,山區(qū)達到60%以上,丘陵達到40%以上,平原達到20%以上),成片造林面積達到40萬畝。
(二)道路、農(nóng)田、水系實現(xiàn)高標準林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積達到450萬畝,控制率達到95%以上。
(三)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上,綠地率35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地、小城鎮(zhèn)及社會主義新農(nóng)村村莊綠化覆蓋率達到35%以上。
(四)通過國家森林城市創(chuàng)建,全市森林資源得到有效保護。各縣(市、區(qū))林木憑證采伐率達到100%,無重大毀林案件發(fā)生,森林火災受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災率控制在4‰以下,森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。進一步實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達到20億元以上。
(五)達到國家森林城市標準,通過國家林業(yè)局驗收,取得國家森林城市稱號。
三、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)總體目標,重點抓好十大林業(yè)體系建設(shè):
(一)中心城市森林體系建設(shè)
包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程。一是城區(qū)森林建設(shè)。在舊城改造中留足一定比例的土地用于綠化,對新區(qū)建設(shè)按照國家森林城市的標準規(guī)劃實施。加大城市公共綠地的建設(shè)力度,進一步擴大城區(qū)森林覆蓋率。二是城區(qū)綠地養(yǎng)護管理。配齊專業(yè)管護人員,落實管護責任制。推行綠地廣場管理養(yǎng)護招標制度。三是城區(qū)主干道路綠化。對城區(qū)主要干道兩側(cè)統(tǒng)一進行綠化景觀設(shè)計,形成園林綠化景觀大道。四是廣泛開展創(chuàng)建園林式單位和園林式小區(qū)活動。五是充分利用建筑墻體、坡面、立交橋、屋頂、陽臺等發(fā)展立體綠化。有20%以上的單位和小區(qū)達到省級園林式單位和園林式小區(qū)標準,建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上,綠地率達到35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。以上工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》的要求,進行規(guī)劃設(shè)計并組織實施,2012年4月底全部完成任務(wù)。
責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
(二)環(huán)城防護林及城郊森林體系建設(shè)
按照“適地適樹、宜林則林、宜灌則灌”的綠化思路,以喬木為主,灌木點綴,條塊結(jié)合,林城相依,林水相依,三季有花,四季常綠,形成綠樹繞城的綠化格局。環(huán)城防護林體系包括北部香山公路林帶(含輔道兩側(cè)林帶)、馬棚山、焦贊山、香山等山區(qū)生態(tài)防護林建設(shè)工程,總面積1.16萬畝。其中,新華區(qū)完成5200畝,衛(wèi)東區(qū)完成4300畝,湛河區(qū)完成300畝,魯山縣、寶豐縣、葉縣近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成1800畝。2011年4月底前完成建設(shè)任務(wù)。
責任單位:魯山縣、寶豐縣、葉縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府
(三)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)能源林。計劃在河流、水庫周邊建設(shè)水源涵養(yǎng)林,在沙河、汝河上游建設(shè)水土保持林,在淺山丘陵區(qū)建設(shè)以黃連木、油桐為主的生態(tài)能源林。總規(guī)劃面積14.17萬畝,涉及汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市),2012年4月底全部完成任務(wù)。
責任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府
(四)村鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)
繼續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)新村綠化工程,加快生態(tài)文明村建設(shè)。按照“經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合、突出經(jīng)濟效益”的要求,充分利用進村道路、房前屋后、空閑宅基地、水邊、河邊等地廣植林木;因村制宜,建設(shè)一批經(jīng)濟型、景觀型、園林型的特色綠化村。到2012年,全市60%以上的村莊綠化達到市級綠化示范村標準。新農(nóng)村綠化工程規(guī)劃總面積1.49萬畝,涉及10個縣(市、區(qū))的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(五)平原農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)
以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標,以鄉(xiāng)、村兩級行政區(qū)域為單元,大力建設(shè)平原農(nóng)田防護林體系。總規(guī)劃面積3.52萬畝。以路、河、渠兩側(cè)綠化為骨架,以農(nóng)田林網(wǎng)為基本單位,充分利用四旁、荒地進行片林建設(shè)。到2012年,平原地區(qū)林木覆蓋率達到22%以上,森林覆蓋率達到20%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%以上。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府
(六)生態(tài)廊道體系建設(shè)
以貫穿我市的高速公路及引線、鐵路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化為重點,以南水北調(diào)中線、沙河、汝河、澧河等河流兩側(cè)綠化為重點布局,建設(shè)與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào)的綠色林帶。重點建設(shè)漯平洛、平臨、鄭堯高速兩側(cè)精品綠色林帶,沙河兩側(cè)規(guī)模建設(shè)特色林果采摘基地及花卉苗木基地;做好高速公路護欄內(nèi)及互通立交橋墩垂直綠化,對現(xiàn)有的綠色通道提檔升級。要加強養(yǎng)護,保護綠化成果。總規(guī)劃面積6.36萬畝,2012年4月底全部完成任務(wù),廊道綠化率達到90%以上。
責任單位:市交通運輸局,汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(七)林業(yè)支撐體系、森林公園及濕地生態(tài)體系建設(shè)
嚴格森林資源管理,確保森林資源安全,實現(xiàn)林木憑證采伐率達到100%,森林火災受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災率控制在4‰以下的目標。按照“嚴格保護、科學管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本要求,在充分保護和利用好現(xiàn)有森林、濕地資源的基礎(chǔ)上,實施重點生態(tài)區(qū)的景觀改造工程。3年內(nèi)申報并建設(shè)魯山城望頂、森林公園2個國家森林公園和白龜湖、燕山水庫2個國家級濕地公園,使我市的森林公園、自然保護區(qū)分布和類型更加合理豐富,使森林生態(tài)旅游更具活力和產(chǎn)業(yè)拉動力。
責任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(八)用材林及經(jīng)濟林、花卉苗木產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
繼續(xù)實施退耕還林、封山育林、德元贈款、日元貸款、歐元貸款等國家、省重點項目。堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則,積極發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。淺山區(qū)重點建設(shè)經(jīng)濟型生態(tài)防護林和名優(yōu)果品林帶;丘陵區(qū)重點發(fā)展名優(yōu)新特果品基地,增加群眾收入,壯大縣域經(jīng)濟;平原農(nóng)區(qū)發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木,建立一批有特色、區(qū)域化的花卉公司,逐漸形成區(qū)域花卉市場。總規(guī)劃面積11萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、衛(wèi)東區(qū)、新華區(qū)、湛河區(qū)政府
(九)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程建設(shè)
重點對綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進行改造,以及對近3年新栽幼樹加強撫育和管理,提高造林保存率。總規(guī)劃撫育改造面積26.67萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(十)生態(tài)文化體系建設(shè)積極建立森林或濕地生態(tài)科普教育基地,完善相關(guān)設(shè)施,強化生態(tài)科技普及。進一步健全義務(wù)植樹活動組織機制,鼓勵全民參加義務(wù)植樹活動,盡責率達到90%以上。廣泛開展城市綠地或樹木認建、認養(yǎng)、認管等多種形式參與綠化活動,擴大“青年林”、“三八林”、“婚姻紀念林”、“革命烈士紀念林”等10個紀念林基地建設(shè)。健全全市800株古樹名木登記建檔制度,加強古樹名木的保護管理。加強以生態(tài)文明為主導的國家森林城市創(chuàng)建和各類林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作,不斷提高廣大市民植綠、興綠、愛綠、護綠的生態(tài)文明意識,提高市民對創(chuàng)建國家森林城市的知曉率、參與率、支持率。
責任單位:市委宣傳部、市林業(yè)局、市綠化辦、市文化廣電新聞出版局、日報社、市廣播電視總臺
四、2011年工作重點
今冬明春我市森林城市建設(shè)總規(guī)模為35.51萬畝,其中,造林規(guī)模為24.92萬畝,森林撫育及低產(chǎn)林改造面積為10.59萬畝,新華區(qū)達到省級林業(yè)生態(tài)區(qū)的標準。重點完成以下10項工程:
(一)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程。總規(guī)劃造林面積7.7萬畝。重點安排在汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市)境內(nèi)。
(二)農(nóng)田防護林改擴建工程。總規(guī)劃造林面積0.81萬畝。重點安排在葉縣、魯山縣、寶豐縣等平原農(nóng)區(qū),以提高林業(yè)對平原農(nóng)業(yè)的防災減災能力。
(三)生態(tài)廊道綠化工程。總規(guī)劃面積3.29萬畝。主要是對漯平洛高速、鄭堯高速、平桐路、葉魯路、北環(huán)路等公路沿線及城市主要道路出入口進行綠化提檔升級,初步形成以高速公路、國道、省道、城市環(huán)線為重點的城市生態(tài)廊道。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》要求,高速公路兩側(cè)建成內(nèi)側(cè)花灌木、中間小喬木、外側(cè)高大喬木的高標準綠色通道。其中,新華區(qū)政府負責組織實施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化1560畝、鄭堯高速公路兩側(cè)綠化1500畝、長安大道綠化1650畝、大香山路綠化600畝,湛河區(qū)政府負責組織實施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化4396畝、平桐路兩側(cè)綠化1000畝、新南環(huán)兩側(cè)綠化200畝、平舞鐵路兩側(cè)綠化1500畝、漯平洛高速南站引線兩側(cè)綠化500畝,衛(wèi)東區(qū)政府負責孟寶鐵路兩側(cè)綠化500畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1000畝、北環(huán)路兩側(cè)綠化400畝,寶豐縣政府負責漯平洛高速兩側(cè)綠化1000畝,葉縣政府負責漯平洛高速兩側(cè)綠化3748畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1829畝,魯山縣政府負責鄭堯高速兩側(cè)綠化2500畝,汝州市政府負責漯平洛高速兩側(cè)綠化2000畝,舞鋼市政府負責平舞高速兩側(cè)綠化2000畝,石龍區(qū)政府負責207國道兩側(cè)綠化1000畝。高速公路互通立交周邊及護欄內(nèi)的綠化按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》由市交通運輸部門負責組織實施。
(四)環(huán)城防護林及城郊森林建設(shè)工程。總規(guī)劃面積1.16萬畝。主要對市區(qū)北部香山、馬棚山、焦贊山等綠化空檔地段以及北環(huán)路以北坡耕地逐步實施退耕,建設(shè)以刺槐、五角楓、欒樹、合歡等高大喬木為主的生態(tài)防護林。其中,新華區(qū)政府負責組織實施綠化5242畝,從香山至落鳧山,對現(xiàn)有綠化空檔部位及山頂部分實施防護林建設(shè)。衛(wèi)東區(qū)政府負責組織實施造林綠化4305畝,重點對馬棚山、焦贊山、黃瓜山進行高標準綠化,發(fā)展經(jīng)濟林。湛河區(qū)政府負責組織實施造林綠化255畝,重點對鳳凰山、河山等進行綠化,建設(shè)高標準的生態(tài)防護林。葉縣政府負責組織實施河山南坡防護林建設(shè),面積345畝。魯山縣、寶豐縣靠近市區(qū)周邊建設(shè)防護林,其中魯山縣建設(shè)500畝、寶豐縣建設(shè)1000畝。
(五)新農(nóng)村綠化工程。總規(guī)劃造林面積1.36萬畝。結(jié)合新農(nóng)村中心村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)綠化、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)(村)創(chuàng)建,重點在鄉(xiāng)村道路、村鎮(zhèn)周圍、村內(nèi)道路兩側(cè)及農(nóng)村居民房前屋后進行綠化美化,全市完成300個新農(nóng)村的綠化任務(wù)。
(六)用材林及經(jīng)濟林建設(shè)工程。總規(guī)劃面積3.3萬畝。其中在立地條件較好的沙地、灘地、低洼地營造以楊樹、楸樹為主的用材林1.5萬畝;在新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)城郊周邊地區(qū)營造以名優(yōu)特新小雜果為主的經(jīng)濟林1.8萬畝,發(fā)展以薄殼核桃、晚秋黃梨、板栗、柿子、大棗、石榴、杏等為主的優(yōu)質(zhì)果品。在漯平洛、平臨、鄭堯、許平南等高速公路、平桐路沿線周邊及沙河沿岸建設(shè)以桃樹、杏樹、石榴樹、櫻桃樹、梨樹為主的名優(yōu)經(jīng)濟林采摘園區(qū),發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
(七)苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。總規(guī)劃面積5萬畝。利用城市郊區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木。建設(shè)一批有特色、區(qū)域化的花卉基地,逐漸形成區(qū)域花卉市場。其中新華區(qū)建設(shè)0.35萬畝、衛(wèi)東區(qū)建設(shè)0.35萬畝、湛河區(qū)建設(shè)0.3萬畝、汝州市建設(shè)1.4萬畝、舞鋼市建設(shè)0.5萬畝、寶豐縣建設(shè)0.4萬畝、郟縣建設(shè)0.4萬畝、魯山縣建設(shè)1萬畝、葉縣建設(shè)0.3萬畝。
(八)建成區(qū)城市森林建設(shè)工程。城市道路建設(shè)園林景觀路和花園路兩種模式。園林景觀路包括龍翔大道、長安大道、冬勤路、平寶大道、平安大道、建設(shè)路、姚電大道、新南環(huán)、光明路、開源路、新華路、東環(huán)路等12條道路。花園路包括復興路、梅園路、湖濱路、吉祥路、礦工路、湛南路、神馬大道、南一環(huán)、南二環(huán)、凌云路、開發(fā)路、科技路等12條道路,栽植以辛夷、銀杏、楸樹、椿樹、楝樹、合歡、法桐、五角楓、火炬樹等為主的高大喬木,增加城市綠量。該工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》做出具體規(guī)劃并組織實施。
(九)城市園林小區(qū)建設(shè)工程。包括城市社區(qū)、單位庭院、企業(yè)廠區(qū)、院校校區(qū)等園林小區(qū)建設(shè)及屋頂、墻體垂直綠化等建設(shè)工程。該工程由新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》組織轄區(qū)有關(guān)單位實施。
(十)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程。總規(guī)劃撫育改造面積10.59萬畝。重點對綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進行改造以及對近3年新栽幼樹加強管理和撫育,提高造林保存率。
五、進度安排
創(chuàng)建國家森林城市工作分3個階段:(一)創(chuàng)建準備階段(2010年5月-2010年11月)1.提出申請。市政府向國家林業(yè)局申請創(chuàng)建國家森林城市,申請材料包括社會、經(jīng)濟、林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,創(chuàng)建國家森林城市的組織領(lǐng)導、工作目標和計劃。2.制定規(guī)劃。根據(jù)國家林業(yè)局制定的《國家森林城市評價指標(試行)》要求,結(jié)合我市實際情況,編制《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》,經(jīng)評審通過后,報市政府批準實施。3.工作任務(wù)分解。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》和《市創(chuàng)建國家森林城市工作目標》,明確責任,分解任務(wù)。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室向各創(chuàng)建單位下達工作任務(wù),制定目標考核辦法,加強督促檢查。各創(chuàng)建單位按照各自的目標任務(wù),制定規(guī)劃及實施方案,狠抓落實,為創(chuàng)建國家森林城市打下堅實基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)建階段(2010年12月-2012年4月)
各創(chuàng)建單位按照市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室下達的目標任務(wù),結(jié)合本部門制定的工作方案,全面推進創(chuàng)建國家森林城市工作。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室全面協(xié)調(diào)全市的創(chuàng)建工作,定期召開會議,聽取匯報,及時掌握創(chuàng)建工作進展情況,實行動態(tài)管理,對各創(chuàng)建單位工作進度、質(zhì)量和完成情況進行全面督查,并及時通報完成情況。邀請國家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導及專家指導全市創(chuàng)建國家森林城市工作。到2012年底,全面完成創(chuàng)建國家森林城市的目標任務(wù),各項指標達到國家森林城市評價指標。
(三)申報驗收階段(2011年-2012年)
市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部按照制定的創(chuàng)建目標和標準進行全面檢查驗收。撰寫《市人民政府關(guān)于申報國家森林城市的函》和《市創(chuàng)建國家森林城市的工作匯報》等材料,制作音像資料。由市政府向國家林業(yè)局申請驗收。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,健全組織
國家森林城市建設(shè)是涉及全市方方面面的龐大系統(tǒng)工程。為加強對創(chuàng)建國家森林城市的組織領(lǐng)導,市委、市政府成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,負責日常工作和對創(chuàng)建工作的指導、綜合協(xié)調(diào),研究解決創(chuàng)建國家森林城市工作中的重大問題,向各創(chuàng)建單位分解下達國家森林城市建設(shè)任務(wù),并對創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)的完成情況和質(zhì)量進行督促、檢查、驗收。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作隊伍,確保創(chuàng)建目標任務(wù)順利完成。
(二)統(tǒng)一思想,提高認識
要加強創(chuàng)建國家森林城市的宣傳工作。制定《市創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案》,大力開展創(chuàng)建國家森林城市的宣傳活動,組織召開創(chuàng)建國家森林城市動員大會及新聞會,全市動員,全民參與,統(tǒng)一思想,提高認識。利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺、新聞會等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建國家森林城市是落實科學發(fā)展觀,推進全市生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要途徑;是堅持以人為本,加強城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進人與自然和諧的具體表現(xiàn);是弘揚城市文化,提升城市品位,提高城市經(jīng)濟競爭力,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體;是構(gòu)建和諧社會,率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要手段,真正在全市形成創(chuàng)建國家森林城市的濃厚氛圍。
(三)明確任務(wù),落實責任
為確保創(chuàng)建國家森林城市各項工作的全面推進,市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部要與各創(chuàng)建單位簽訂目標責任書,實行嚴格的目標考核管理。對完成好的單位,以以獎代補的形式進行獎勵,對完不成任務(wù)和達不到質(zhì)量標準的,要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(四)科學規(guī)劃,嚴格管理
科學規(guī)劃是創(chuàng)建國家森林城市的基礎(chǔ)。要組織林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公路、鐵路、交通運輸、環(huán)保、水利等部門對森林城市建設(shè)工作進行科學分析和研究,對照《國家森林城市評價指標》,結(jié)合全市實際,提出創(chuàng)建工作思路,編制市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃和實施方案。要把創(chuàng)建國家森林城市工作深化、細化,認真安排各個階段的具體創(chuàng)建工作。市級重點林業(yè)工程要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計,嚴把建設(shè)標準,采取招投標辦法,高標準、高質(zhì)量進行建設(shè),確保2012年實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標。
(五)加大投入,多元融資
各級財政部門要為創(chuàng)建國家森林城市提供經(jīng)費保障,對農(nóng)村林業(yè)建設(shè),尤其是城郊結(jié)合部綠化工程在資金上給予補助。市級重點工程5.05萬畝,市財政投資50%;其他工程總面積59.32萬畝。其中造林32.65萬畝、森林撫育及低產(chǎn)林改造26.67萬畝,市財政列出專項資金實行以獎代補。市政府各有關(guān)部門、駐平各單位和全市人民要樹立大局意識,整合力量,自覺投入到創(chuàng)建國家森林城市工作中。要按照“政府規(guī)劃、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、社會參與”的運行機制,進一步完善造林機制,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,廣泛吸收各類投資主體參與創(chuàng)建國家森林城市工作,形成多渠道、多層次、多元化的投融資體制,加快創(chuàng)建步伐。
(六)加強督查,搞好評比
市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部要加大督查力度,建立督查機制,采取不同形式對各創(chuàng)建單位工作進行督查。建立督查通報制度,每期督查通報及時發(fā)送至市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導和各創(chuàng)建單位。對成績突出的單位進行表揚,對行動遲緩、工作不力的單位給予批評。
