消防法律法規宣傳精選(九篇)
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第1篇：消防法律法規宣傳范文
引言
消防信息化是指利用計算機、網絡及通信技術對消防信息進行采集、儲存、處理、分析和挖掘,實現消防信息資源和基礎設施高質量、高效益的共享與共用的過程,其實質是各級公安消防機構在各項消防工作實踐活動中對消防信息資源進行廣泛而深入地開發利用,為防火、滅火等各項工作提供決策性地信息支持。在消防工作的實踐中,隨著消防標準化和法制化的長足發展,信息化建設作為一項重要的技術手段,顯得越來越重要。然而目前,我國消防標準及法律法規的信息化建設遠遠不能滿足當前消防標準化和法制化的需要,主要表現在信息化管理機制不完善、數據庫設計不合理、信息化平臺不健全等方面。因此,為了有效解決消防部隊在實際工作中的困難,有力推動我國的消防標準化進程,促進法制化建設發展,亟需開展消防標準及法律法規信息化方面的深入研究。
1我國消防標準及法律法規信息化建設的必要性
公安部消防局根據《“金盾工程”總體方案設計》的要求,并結合消防工作實際,制定了《全國公安消防系統信息化建設總體規劃》,提出了進一步加強消防信息化建設的問題。消防標準及法律法規信息化建設成為一項重要的研究課題。
1.1推進消防標準化和法制化進程目前,我國形成以消防法為主干,以行政法規、部門規章和消防技術規范、標準為枝干,以地方性消防法規和政府規章為補充的消防法律法規體系。消防工作已形成了有法可依、有章可循的局面,為推動消防行政執法工作沿著法制化軌道健康、順利發展提供了可靠依據。我國消防標準化工作中普遍存在標準和規范制修訂工作不協調、標準體系不健全、標準制修訂周期長和采標不及時等問題,其最重要的原因之一是信息化建設不健全。無法及時了解最新的發展動態,更新已有的知識儲備,難以將我國現狀與國內外發展情況相結合,協調各部門間的工作安排,促進標準化的進程。同時,在消防法制化走進千家萬戶的今天,對于消防執法人員和消防主體來說,學習和運用法律知識是公正公平執法的必要手段。在使用法律過程中,能夠快捷高效地找到適合的法律法規和相應的標準規范,為監督執法提供可靠的法律依據和技術保障,將大大加快消防法制化的步伐。因此,消防信息化以其高效快捷的特點,必將為推進消防標準化和法制化的進程提供有力的技術支撐。
1.2提高消防部隊工作效率消防信息化的目的是實現資源高度共享,信息高速傳遞,以提高工作效率。近年來,我國已完成了消防信息網絡的基本建設,各地相繼實現了消防三級網聯網,建立了網站主頁,開發應用了一批消防信息管理軟件,并實現了網上公文收發、網上執法、網上數據傳輸和網上消防宣傳等電子政務體系。以消防信息局域網為基礎的消防信息化建設,大大增強了消防部隊快速反應能力,提高了消防行政決策水平、滅火指揮能力和消防監督管理效率。然而,消防標準和法律法規作為消防執法的基本法律依據和準則,是消防監督執法過程中,使用頻率最高、實用性最強的法律標準依據。其信息化建設仍處于起步階段。利用信息化手段,實現對消防標準及法律法規的準確查閱和優先選用,將極大地提高消防部隊工作效率。
2我國消防標準及法律法規信息化建設存在問題
2.1信息化管理機制不健全我國消防標準和法律法規是由不同的機關實施,缺乏一套完整的管理機制統一管理和專門的機構進行組織協調,無法形成合力,促使工作脫節。以全國消防標準化技術委員會(以下簡稱“消標委”)為首的消防標準化組織成立了標準規范處,專門負責消防標準規范的制(修)訂、宣貫、協調等工作。針對基層普遍反映消防標準規范資料查找不便、無法實時跟蹤采標等問題,“消標委”及時轉變傳統管理模式,在公安網和互聯網上開設網站,及時標準規范信息,為社會公眾和消防部隊提供標準規范制(修)訂信息服務以及常用技術規范目錄查詢功能。然而,由于缺少專門的機構和人員對信息化建設的管理,“消標委”開設的網站已經很少有信息更新,使公眾對消防標準化的工作無從了解,特別是使消防標準規范的制(修)訂工作沿用傳統印發、征稿等方式,落入繁瑣低效的工作盲區。在我國,消防標準規范制(修)訂工作主要包含制、修訂標準的立項計劃、標準草案征求意見稿、送審稿、標準草案報批稿四個環節。在標準草案征求意見稿完成以后,將由項目組所在單位相關專業專家審查討論并修改后,印發到“消標委”相關的分技術委員會的委員及通訊委員和相關的科研、生產單位廣泛征求意見。在制(修)訂過程中出現一些問題和分歧,對于該技術標準和規范的絕大多數使用者來說,是不可見、不透明的,更無法有效參與到標準規范的制(修)訂過程中來,發表自己的意見和建議。
2.2標準法律數據庫不規范我國現行消防法律、行政法規、部門規章共40余部,涉及消防管理、監督職責等方面。消防國家標準和行業標準共270余項,涉及消防術語、符號、基礎實驗方法、固定滅火系統、滅火劑、消防車泵、消防器具、個人防護裝備、消防逃生救援器材、消防電子、阻燃防火材料、建筑構件耐火性能、火災鑒定、消防管理、滅火救援工作等具體專業領域。公安部作為主編部門制定的消防規范共31部,主要對各類建筑物、構筑物在消防安全布局、防火間距、消防車道、建筑耐火等級、安全疏散、防火分區、防煙分區、消防給水、消防設施等方面,提出了相應的技術要求。在共計410余部的技術標準和法律法規中,涉及內容廣泛,往往對同一問題進行多次規定。以《建筑設計防火規范》(以下簡稱《建規》)和《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(以下簡稱《汽車庫規范》)為例。在《建規》第2.0.1條中將建筑物的耐火等級分為四級,而《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》第3.0.2條將汽車庫、修車庫的耐火等級分為三級;《建規》第5.1.1條和第5.1.3條規定的建筑防火分區間每層允許的最大建筑面積與《汽車庫防火》第5.1.1條存在明顯差異。消防部隊在監督執法中,查閱標準規范及法律法規時,資料匱乏,查閱難度大,一般只能依靠于消防部隊配備的標準規范圖書和下發的法規文件。在《消防技術標準目錄光盤》中,附有類似的軟件。該軟件普及性不夠,與用戶交互性不強,只能作為一個標準規范的簡單查詢之用。中國消防在線的消防規范網,標準范圍較寬,且使用過程中提供的查詢條件較為單一,仍需注冊用戶方可使用,查詢便利性不足。因此,消防工作人員在遇到相對復雜的問題時,往往感到無所適從,難以進行準確查詢和優先選用。
2.3消防標準及法律信息化平臺不健全國外的消防信息化建設已經很完善。以美國最大的消防標準制修訂機構美國消防協會(NFPA)為例。其信息化建設非常完善。我國的消防法律法規頒布實施后,往往分散地在各個消防網站上。在消防實際工作中,難以快速查閱和準確選用,造成工作效率低下、監督執法不便。近年來,“消標委”很少動態信息,更新速度較為緩慢,不能及時反映“消標委”的工作動態和消防標準規范的制修訂信息。在“消標委”信息化系統中,包含國家標準化動態、消標委動態、已頒布標準目錄、標準制修訂計劃、新頒布標準等11個模塊,但其中近半數為灰色鏈接,不可用;其他亦可歸結為標準化動態新聞和標準制修訂進程兩個方面。網站更新速度緩慢,數據庫內容單薄,暫時沒有提供與訪客交流的互動平臺。可以說,我國標準及法律法規信息化建設尚處于起步階段。
3消防標準及法律法規信息化建設的對策
第2篇：消防法律法規宣傳范文
參加WTO，雖說是近年來人們議論的熱門話題，但人們對WTO的認識及其游戲規則可能知之甚少。公安消防機構及其工作人員則知之更少了。而從我國公安消防機構現有的組織體制、監督措施、人員素質、隊伍建設、法制建設、行政審核審批、消防產品市場準入、技術裝備、社會宣傳、社會消防控制手段、搶險救援等方面來說，與世界消防的通行規則都有較大差距。這對于我國加大改革開放力度，對外招商引資，實現經濟全球化等都會帶來一些負面影響。
就目前我國消防的現狀來看，其存在的差距主要表現為：一是消防體制及隊伍建設跟不上。國外通行的規則是消防隊伍及組織的專業化、職業化，而我國還仍然實行義務兵役制和志愿兵役制。其直接從事社會消防監督管理的人員，還仍然實行部隊體制的現役制，使人員流動過快，專業水平不高，給防、滅火都帶來了不良影響；二是消防資源浪費嚴重。國際上大都通行滅火、搶險救援、醫療救護隊伍的統一效能，而我國目前消防隊伍還基本上處于單一滅火體制，使消防這支軍事化組織的資源不能合理配置；三是消防法制建設滯后。目前國家雖有《消防法》以及一系列消防法律、法規、規章和技術規范，表面上消防法律體系基本健全，但與國際上的通行規則還差距很大。而且其法律法規，在完整性、實用性、規范性、操作性、服務性等方面還不夠明確具體；四是依法行政上還缺乏公正、公平、高效、透明、廉潔。由于目前消防監督隊伍實行部隊體制，加上我國多年來實行計劃經濟的影響，消防監督隊伍整體上依法行政的思想還沒有建立，這與國際上依法行政的通行規則還相差甚遠；五是政府管理公共消防的協調能力弱化。國際上通行的消防工作是由政府直接領導并實施，而我國的消防工作由于政府直接管理和參與領導經濟工作，造成市場經濟的不規范，這就不可避免地使各級政府為了想方設法增加地方財政收入、提高經濟效益而形成經濟上的地方保護主義，并以犧牲消防為安全代價，造成重特大火災爆炸及重大人員傷亡事故多發突發；六是消防專業人員缺乏和缺少培訓教育。隨著經濟的全球化，生產技術的專業化、科學化、智能化，消防監督人員的素質，也必然隨著社會的發展和進步變得專業化、知識化。而我國目前的體制決定了消防監督隊伍人員不專、業務不精、留不住人才，也不易引進專門人才。因此，那種“抬頭看電線、低頭查煙頭”的簡單化消防監督模式并無多大改觀；七是審核審批行政手續過多。作者粗略統計了一下，目前消防機構參與行政審核審批及行政許可的大小事項有18項之多，幾乎無所不包。當然這是計劃經濟體制下以及火災多發轉型期的必然現象，但這與國際慣例和市場經濟是背道而馳的；八是消防技術裝備落后。政府對公共消防事業的投入與經濟發展的狀況很不相適應，投入的隨意性較大，造成了城市公共消防設施裝備的滯后，有一些貧困縣至今無消防車等。這些現象如不盡快得到改觀，無疑將會對入世后的消防工作及社會消防安全產生不可低估的影響。
參加世貿組織后消防工作的對策
1、首先要學習研究和掌握WTO規則。WTO雖說是個世界經濟貿易組織，成員之間的經濟貿易往來都必須遵守其制訂的各項游戲規則。但全球經濟的互補性很強，我國參加WTO之后無疑對加速國內經濟發展起到了一個良好的促進和推進作用，激烈的市場、貿易之爭，必然會對消防工作有所影響、有所促進和提高。我們只有通過學習研究WTO規則，才能很好地改進和完善消防隊伍建設、消防監督手段和社會防控能力，為促進經濟和社會各項事業的發展起到一個安全保障作用，并為其提供良好的消防安全保障。
2、加強消防執罰的力度和強度，營造對外開放的環境。我國當前初步建立的市場經濟，還處于成長期和轉型期，一系列適應國際經濟貿易體制的法律法規還有待于建立健全和完善。因此，就消防法律來講，一方面需要不斷建立和完善適應全球經濟貿易格局的消防法律法規，另一方面，我們還應當在現有的消防法律法規的總框架基礎上，加大消防執法力度，堅決打擊和制止一系列違反消防法律法規的行為，并確立消防依法行政的手段和措施。一切依法行事，以營造一個對外開放的良好環境，使外商企業、外資機構、對外貿易有一個安全良好的穩定的社會氛圍。
3、加強涉外管理和社會消防的綜合治理，創造公正、公平、高效、透明、廉潔的消防法治環境。參加WTO后，涉外經濟將進一步放大，這里不僅有外國資本的進入、市場的準入和放開，還有外資企業的進一步參股國內企業，外資機構和涉外人員的流動，而且還會形成商品進一步國際大流通等。這里都需要消防加入，如對涉外企業的成立，建筑消防工程的審核、驗收，公眾場所開業前的檢查，涉危涉爆企業的審查、消防產品的準入等，都涉及到消防監督管理。這就需要我們在審核、審查、審批、行政許可等日常消防監督檢查過程中，按照國際原則和國民待遇原則，既要嚴格監督，又要符合國際慣例，公正、公平、高效、透明、廉潔地開展消防監督工作。同時對全社會的消防工作也應當在過去一系列行之有效的防控手段上不斷完善、改進和加強，并以加強社會主義消防法治為目標去努力創造一個良好的消防法治環境。形成群防群治綜合治理的態勢，加強對事故的防范，從而造就一個良好的消防安全環境。
4、通過深入改革和加強管理，不斷提高消防監督工作水平。所謂深化改革，首先必須深化消防部隊體制改革，體制不改革一切將成為空談，提高消防監督的手段和水平更是無從談起。在目前國家財力還不許可的情況下，在實行滅火隊伍義務兵和志愿兵役制相結合的前提下，實行干部尤其是從事消防監督工作干部的職業化是當務之急。沒有職業化就沒有專業化、知識化，也留不住人才。其次是按照國際通行規則，建立以滅火隊伍為主體的滅火、醫療救護、交通事故搶險及社會救援搶險的專業化隊伍。實現一警多用，一警多能，這既有利于國家有效資源的合理配置，又為搶險救災贏得了時間，同時也為老百姓的生命安全提供了良好保障。在此基礎上加強消防監督管理，提高消防監督水平，才可能適應國際消防的大趨勢。
5、優質高效提供消防法律服務和消防法律保障。首先必須改革現行消防監督管理模式；變消防機構大包大攬為依法實施消防監督；變各種審核審批、審查、許可等為社會成員提供法律服務、法律保障，一切都必須建立在依照消防法律法規辦事的基礎上。使社會成員間都必須遵守消防法律法規，依照法定條件設置企業、建筑工程、生產消防產品、生產、儲存、銷售、使用、運輸易燃易爆化學危險物品等。并規范企業消防法律行為，消防機構的職能將以查處違反消防法律法規行為為主體，加大消防執法力度和強度。同時，加強消防法律的宣傳力度，使全社會都形成一個依法辦事的氛圍。“”版權所有
6、加強教育、培訓和人才引進。參加WTO，消防監督隊伍本身必須加強學習和教育。不但在消防監督過程中要熟悉WTO的基本規則，還必須懂法、依法、守法、公正執法，并不斷提高消防業務技術水平和監督能力。同時還必須加強培訓，以學習新技術、新工藝、新設備，了解一些基本的現代科學技術，并不斷引進專業人才，以改變消防隊伍專業結構。而從消防隊伍當前的現狀來看，急需引進的人才主要是法律，尤其是涉外法律、行政法律人才，以及消防技術裝備、行政管理、工藝、化工、建筑、國際貿易等人才，并按照優警優才的待遇原則，想方設法留住人才，這樣就能保證消防隊伍的人盡其才和消防監督水平的提升。
第3篇：消防法律法規宣傳范文
關鍵詞 省會城市 消防法制 西寧市
隨著社會經濟的快速發展，人民越來越重視消防安全，對自己的利益的保護程度也越來越高。能否更好地保護人民生命及財產安全是現在消防執法部門當前需要解決的重要問題之一，但一些潛在因素給消防執法部門執法過程中帶來了困擾。例如，法律法規變更的速度遠比不上經濟發展的速度；現行消防執法監督體制陳舊；公安現役體制消防機構決定了人員調動頻繁，因此難以保證執法隊伍的穩定性。
針對以上問題，本人認為在當前消防工作形式下更需要消防執法人員加強業務學習，不僅要加強執法力度，更重要的是提高執法水平，不斷適應消防工作發展變化的需要。本人結合自己幾年的工作經驗，淺談一些自己的看法。
一、消防法制建設帶來的成果
為了適應社會主義經濟的高速發展，消防法制建設不斷完善，并取得了一些成果。例如，原先的《消防條例》演變為現在的《消防法》、各省出臺相應的《消防條例》、社區消防網格化管理、派出所消防監督管理等等。自這些政策實施以來，重大亡人事故相比過去有所降低，這些制度的出臺，無疑是消防法制建設帶來的成果。
二、西寧市消防法制建設的現狀
（一）消防執法監督警力薄弱
西寧是青海省的省會，古稱西平郡、青唐城，取“西陲安寧”之意，是整個青藏高原最大的城市。是青海省全省的政治、經濟、文化、教育、科教、交通和通訊中心，是國務院確定的內陸開放城市。西寧位于青海省東部，湟水中游河谷盆地，是青藏高原的東方門戶，古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經之地，自古就是西北交通要道和軍事重地，素有“西海鎖鑰”、“海藏咽喉”之稱，是世界高海拔城市之一。西寧市行政轄區總面積為7649平方公里，消防安全重點單位有1325家，西寧市消防大隊共轄10個中隊，現役執法監督人員共有75人，按人均算每名執法人員要分管近50家消防安全重點單位；按單位屬地管理原則，支隊級原有的重點單位“下放”到大隊以后，大隊消防監管的難度增大。而且除日常監督外，大隊消防監督人員還要承擔繁重的專項整治、火災調查、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛以及其他一些臨時性、突發性工作，這樣一來，消防執法監督人員都會感到力不從心。
（二）消防執法隊伍不穩定
消防執法監督人員調動較為頻繁。有些執法人員剛剛熟悉掌握本轄區內的一些基本情況，卻又因為在一個地方待的時間太長而被調到其他地方，導致新單位工作的脫節。
（三）消防行政執法人員業務水平不高
從事消防監督工作的不少老同志存在啃老本的思想，缺乏學習動力，只滿足于自己的“經驗”，在處理各種矛盾時或避重就輕，或盲目蠻干，不適應消防工作的需要。有些在其他崗位不能勝任本職工作的，都調到了防火監督崗位上，造成了防火監督人員業務水平參差不齊，也給防火監督隊伍的成長帶來了很多不利因素。
（四）小場所消防安全比較薄弱
西寧市小場所發展尤為發達，現有2萬多家個體小場所，而相對于一些大型單位和企業來說，這些小場所私營單位就存在幾個弊端：一是場所設置不合理，一部分小場所均把自家的房子來當作營業場所，也就是通常說的“家庭作坊”；二是場所消防設施短缺，很多小場所是未經消防審批，勢必導致場所內消防設施不齊全；三是員工消防安全素質不高，大多數員工都為外地較窮地方來，自身素質并不高，所以也沒有意識去學習一些消防安全常識。上述三個問題的普遍存在，導致西寧市很多火災均發生在這種家庭作坊內，可見這種個私企業消防安全的薄弱程度。
（五）農村、社區消防安全基礎薄弱
西寧市共有近500個行政村、80多個社區，一直以來，農村火災撲救就是一個難點問題，由于農村消防設施的匱乏，對火災撲救勢必造成很大的困難；一些鄉鎮工業園消防基礎設施建設滯后于當地經濟速度發展；農村主要勞動力都外出打工，留守在農村的居民以老、弱、婦、幼為主，一旦發生火災，逃生自救能力較差。
三、造成這些現狀的原因
（一）體制的變化跟不上經濟發展的速度
我國消防機構為現役制，按照國家的政策，現役部隊大多采取裁員制度，雖然，這幾年來消防部隊有所擴編，但對于消防執法監督人員未達到一定量的變化，這一點就遏制了消防執法監督人員的發展。此外，隨著經濟的發展，各類消防安全重點單位逐年增加，由于消防安全重點單位數量的遞增，消防執法監督人員的數量不變，造成工作的嚴重脫節。
（二）政府獎懲措施不當，導致責任制未落實
《消防法》雖然明確了各政府部門職能要求，各政府部門也提高了對消防的認識，但對其要求沒落實到實處，造成制度掛在墻上執行力在嘴上，干好、干壞一個樣等現象。對一些違反消防行為，沒有及時的處罰和更正，導致消防安全工作不能長時間開展。
（三）部分單位片面的追求經濟效益，忽視消防安全設施維護
一些單位片面地認為：發展就是搞經濟。忽視了消防安全，現有的消防安全設施損壞了卻置之不理，消防設施巡查、維護、保養均不到位。
（四）部分執法監督人員缺乏責任心
主要表現在：一是圍繞規避責任開展工作。有些監督人員看到在社會經濟快速發展的條件下，火災發生的幾率以及所造成的損失都在大幅度增加，重特大和群死群傷的惡性火災也時有發生，使得一些消防監督人員因害怕責任倒查而過分的謹慎，堅持多一事不如少一事的觀念，工作任務能推則推；二是不能嚴格要求自己。一些執法監督人員，不主動掌握消防相關法律法規，不熟悉自己的業務，在一些違反事件上不能給予合理的處罰。 四、消防法制化建設的對策
（一）加大聯勤聯動，完善監督檢查機構
近年來，各地消防部隊開展網格化消防管理機制，但取得的效果不佳，為此，加大聯勤聯動，完善監督檢查機構是有必要的。一是要加大派出所的執法監督。公安派出所要將消防監督責任分解到每名責任民警，明確職責和任務，形成所領導負責、專（兼）職消防民警具體指導、管片民警抓落實的消防監督管理模式。消防工作考核要與民警的政治榮譽、經濟利益掛鉤，在制度上提高民警自覺行使消防監督檢查職能的責任意識。二是加大社區、農村的執法監督。指定一些社區、農村公務人員進行監督檢查。各社區可按照重點單位的數量確定社區內執法人員，執法人員經過專業消防培訓，并簽訂法律責任狀，保證執法監督正常開展。
（二）充分發揮消防機構和公安法制部門作用，建立一支穩定的法制干部隊伍
目前，我國公安消防機構主要是現役體制。由于現役體制人員調動頻繁，絕大部分執法人員在崗時間較短，而一旦稍有幾年的工作經驗，就面臨調動和轉業。而目前的消防執法是一項技術性高、原則性強的工作，要求執法人員必須具備較高的業務技術水平和豐富的法律知識。這種體制決定了消防機構很難建立起一支穩定的執法隊伍，同時這種體制也不利于在職干部的業務技術水平提高。
針對這種執法機制暴露出的矛盾，筆者認為只有盡快推進消防體制改革，才能更好地促進防火工作的開展，讓防火工作更加有效，從源頭上減少火災的發生。
（三）加大消防基礎設施建設創新宣傳教育機制
消防宣傳作為消防工作的基礎性工作之一，是傳播消防知識，普及消防法規，提高全民消防意識，推進消防工作社會化的一個重要手段。農村留守人員大多為老、殘、婦、幼，要做好消防工作，宣傳必須要先行、要創新。一是要在形式和內容上創新。在形式上要有針對性，講求實效；內容要生動、靈活多樣，開展一些貼近群眾生活、貼近實際的人民群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，防止內容單一、僵化，防止刻意編造、搞表面形式。二是要在宣傳渠道上作“文章”。如以鄉鎮街道消防培訓基地等宣傳陣地為依托，拓寬宣傳渠道和領域。三是要突出宣傳教育的社會效應。教育部門和學校、有關培訓機構要認真履行法定職責，將消防知識納入教學、培訓內容。
（四）完善規章制度，做到獎罰分明
一是要嚴格執行現有的各項規章制度。規章制度不執行等于沒有制度。各政府部門結合法律法規相關要求，認真履行法律所賦予的職責。二是要強化責任追究。要建立健全的獎懲制度，讓規章制度成為不可觸碰的“高壓線”，一旦觸碰，嚴格按照有關規定進行責任追究。
（五）健全執法人員教育培訓機構
大隊要改變過去全員培訓、沒有重點的弊端，科學安排培訓內容，分專業進行針對性的教育培訓；轉變以往大比武就是戰訓比武的觀念，把建筑工程消防審核、驗收、監督檢查、實施行政處罰、基礎法律法規知識、運用防火監督裝備等納入比武內容，深入開展消防監督業務大比武活動。
要建立動態執法監督機制，通過網上不定期抽查監督，把消防執法的各個環節都納入系統管理。進一步加強警示教育，對因執法人員工作失誤、違法辦案造成的錯案，因事實不清、證據不足而造成的錯案等進行重點點評，防止其他執法人員“無意識”的重復錯誤。
第4篇：消防法律法規宣傳范文
一、活動主題
科學發展，安全發展
二、活動時間
6月1日至6月30日。
三、活動內容
今年的“消防安全生產月”活動要密切結合繼續深化“安全生產年”活動和消防安全“打非治違﹒消除火患”專項行動，突出主題，創新形式，豐富內容，講求實效。主要開展以下活動：
（一）環境布置。從6月1日開始，各社區工作片要在主要街道路口、建筑物、集貿市場、車站等人員密集場所至少懸掛一條消防安全橫幅，張貼標語和主題宣傳畫。各企業要在廠區（車間）、建筑工地懸掛和張貼“消防安全生產月”的橫幅、豎幅、招貼畫及消防安全標語，設置消防安全報欄、火災隱患舉報箱等。
（二）媒體宣傳。要充分利用農民信箱廣泛開展宣傳，結合消防安全“打非治違﹒消除火患”專項行動，重點宣傳“消防安全生產月”活動、消防安全咨詢宣傳日活動以及關系民眾切身利益的有關消防安全情況。
（三）咨詢活動。按照全國統一行動，6月10日上午，街道安監中心、綜治辦將在新華書店門口舉行大型安全生產宣傳咨詢活動，面向市民、外來民工等開展各種消防安全咨詢，發放消防安全宣傳資料，現場展出消防安全知識圖版等。
（四）校園宣傳。街道各中小學要大力開展消防安全進校園活動，通過專題講座、消防演練、放學前“一分鐘”消防安全提醒教育等形式，對學生進行消防安全知識教育，努力提高學生的消防安全意識和逃生自救能力，確保學校學生安全。
第5篇：消防法律法規宣傳范文
【關鍵詞】 消防法制環境 消防執法
社會主義法制的基本是有法可依、執法必嚴、違法必究。有法不依等于無法，執法不嚴等于亂法，違法不究等于廢法，實可謂“徒法而不足以自行”。因此，只有大力改善消防法制環境，樹立消防法規的尊嚴與權威，方能確保消防法規的正確實施，這也是發展社會主義市場經濟所必需具備的。
1 消防執法中存在的主要問題
近年來，雖然消防執法工作不斷加以完善，但筆者認為，其中仍有一些問題值得探討，主要體現在以下幾個方面：
（1）部分領導和職工消防法制觀念淡薄，導致火災隱患的大量存在和火災事故的不斷發生。有的單位領導和職工對消防違法行為和火災隱患認識不足，有的甚至熟視無睹、麻木不仁，因此經常出現建設項目不報審核就擅自施工、擅自改變建筑功能，違章拆除消防設施、違章堵塞消防通道、違章動用明火以及用電、用氣等問題，加之對公安消防部門發出的火災隱患通知整改不力，導致火災事故不斷發生。
（2）個別消防監督人員自身對消防執法的重要性認識不足。個別消防監督人員沒有牢固樹立依法治火的觀念和充分運用現有法律、法規依法查處消防違章行為，致使一些違章、違法行為得不到及時有力的查處，事故隱患得不到及時有效的整改。特別是《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等一系列法規的相繼出臺，對消防執法工作的要求愈來愈高，一些消防監督人員為了減少麻煩，避免當被告，在消防執法中，對于一些模棱兩可的就不罰了，該從重的從輕了，該從輕的取消了，從而削弱了執法的嚴肅性。
（3）消防監督人員的業務素質和執法水平有待提高。有些消防監督人員對有關的法律、法規沒有理解透、掌握好，自身法制意識不強，執法觀念、程序觀念淡薄，缺乏必要的專業知識。在消防執法工作中，不是依據國家的法律、法規，按照法定的程序辦事，以至于執法手續不完善，運用法律條文不準確，程序錯亂，證據無針對性或說服力等問題較為突出。
（4）一些主管部門和單位領導對消防執法工作有行政干預。在消防執法過程中，消防監督機關遇到的阻力較大，有的來自黨政主管部門，也有的來自社會關系網，特別是遇到一些“首長工程”時，這種現象更為嚴重，直接影響了消防執法的嚴肅性。若一味堅持標準，必將對本單位需要領導支持和社會單位協助的其他工作帶來不便，堅持原則，說起來容易做起來難。
（5）一些消防監督人員在執法過程中不能依法辦事，辦理“關系案”、“人情案”。有的監督員長期負責某一地區或某一系統的消防監督工作，和列管單位關系過密。當遇到行政處罰時會手下留情，或者干脆不予處罰。也有的監督員認為某個違章單位平時為某件事情“得罪”過自己，在進行處罰時，對其加重處罰。
2 加強消防執法工作的基本途徑
在新的歷史時期，消防執法工作既面臨著良好的發展機遇，更面臨著嚴峻的挑戰，為了適應這一歷史變革，必須緊緊抓住這一歷史機遇，進一步解放思想，更新觀念，以改革統攬全局，積極探索改革和加強消防執法工作的新路子，努力為改革開放和經濟建設提供良好的消防安全保障。
2.1 樹立法制觀念
要加強對消防法律法規的宣傳普及工作，提高全社會的消防意識和法制觀念。要采取多種形式，把《消防法》及其配套規章、《消防條例》等作為普法的重點內容，大力進行宣傳普及。通過宣傳教育，使廣大群眾對消防工作法律性、重要性的認識，了解消防常識，自覺參與消防安全活動，做到防患于未然。積極貫徹落實“嚴格執法、熱情服務”，嚴格消防執法責任制，把消防安全指標層層分解，落實到每個科室和個人，加強檢查、監督和管理；對消防違章現象依法查處和糾正，對火災隱患，要認真檢查，提出意見，限期整改，確保安全。
2.2 改善消防法制環境
首先，改善消防法制環境，確保消防法規實施，做到嚴格、公正執法。嚴格、公正執法的前提是執法者應具有正確的執法觀，即消防監督人員在執法工作中，務必以消防法規為依據，不能有法不依，消防監督人員在執法工作中，必須站在維護消防法規的嚴肅性和統一性的高度，堅決反對并有效有制止地方保護主義和部門保護主義現象；必須樹立在消防法規面前人人平等的原則，不承認任何超越法規的特權，不徇私情，秉公執法；必須在消防法規法定時限內，及時調查取證、及時結案、及時處理，不拖延，以及時保護合法權益。其次，要認真做好消防普法工作，加強消防工作的群眾性。消防法制是一種社會規范，它規定了人們在消防活動中的權利和義務。由于消防法規是由各種消防行政法律、法規、規章等規范性文件所組成，融實體法與程度法于一體，所以消防法規調整的社會關系是極其廣泛的，它涉及到我國社會各個方面，涉及到各行各業、千家萬戶和全體公民。人們的衣、食、住、行、工作、娛樂等各個領域的消防安全，幾乎都要由各種消防法律規范加以調整。消防法規是廣大人民群眾意志的體現，一旦被群眾所掌握，便能夠形成消防法規實施的巨大推動力。因此，要采取多種形式，積極發揮廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播媒介作用，加大消防宣傳，加強消防常識和法規的宣傳教育，以提高全民的消防法制觀念和消防素質。對于社會關注的消防“熱點”、“難點”問題以及具有典型教育意義的違法、違章行為和火災案例等，要及時通過新聞媒介予以報道，有效地發揮輿論監督和社會監督的作用。
2.3 加強消防監督管理
社會主義市場經濟體制的建立和完善，必須有完備的法律來規范和保障，建立與市場經濟相適應的消防法律體系，嚴格依法加強消防監督管理，是今后一個時期消防工作的客觀要求。為此必須通過加強立法、執法工作，優化執法環境，努力形成消防法規完備、執法監督嚴格的工作機制。首先要不斷完善消防法規。對《消防法》及其配套規章中不適應即時形勢的條款，應適時加以完善和修改。其次，要進一步優化消防執法外部環境。要加強行政系統內部的互相制約，上級政府對下級政府，政府對所屬部門要實施監督，形成強有力的內部監督機制，做到依法行政，依法辦事，堅決糾正經濟活動及其他活動中，為謀求本部門、本地區的暫時利益、局部利益而違反消防法規的現象。要主動邀請人大、政協、社會團體加強對消防執法活動的監督，自覺接受社會單位監督，以便從更高的層次提高消防執法水平。要通過在社會各個層次建立消防信息聯系點、設立舉報電話、推行服務承諾制度等形式，把廣大公民參與消防監督與公安消防部門加強消防監督結合起來。再次要加大消防執法力度。各級公安消防部門和公安派出所必須樹立依法加強消防監督管理的觀念，按照規定的職權和程序全面貫徹實施消防法規，加大工作力度，增強工作實效。要把行政的、經濟的、法律的手段都用起來，把國家給予的法律武器用足用好，依照法規，該傳喚的傳喚，該拘留的拘留，該罰款的罰款，該查封的查封，切實改變消防監督不力的狀況，堅決克服有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，特別是在建審驗收、消防違法、隱患整改、火災事故查處等消防執法監督公務活動中，對于恣意干擾消防執法的人和事，要排除阻力，一查到底，堅決維護消防執法權威。
2.4 改進消防監督模式
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的建立，消防監督工作必須加強。為此，必須進一步采取措施，把握重點方面和關鍵環節，不斷改進和加強消防監督。一是要抓緊改進建筑設計防火審核（備案）工作。建審是消防監督中的“源頭性”工作，要全面推行“誰設計，誰負責”的自審機制，公安消防部門重點是加大對設計單位的監督和查處，改變當前設計單位受益、消防部門擔責的局面。二是要改進和規范消防監督檢查的方式和方法。要實行社會消防管理機制，把消防安全責任包括安全檢查，交給各行業單位自己負責。要在正確區分違章違法行為和火災隱患的基礎上，對違章違法行為一經檢查發現，及時予以查處。三是強化重點工作、重點方面的消防監督。要繼續把重點工程、易燃易爆單位，以及關系到國計民生的單位列為消防保衛重點，加強消防安全監督檢查，確保消防安全。對重大節日和活動要嚴密組織部署，全面落實各項安全防范措施，確保萬無一失。要結合本地實際，針對薄弱環節和突出問題，集中開展消防安全專項治理，并注意總結開展專項治理工作規律的經驗，實行長效管理，不斷鞏固和擴大開展專項治理的成果。
第6篇：消防法律法規宣傳范文
關鍵詞：消防監督；問題；建議；對策
1 新形勢下的消防監督工作
1.1 公民維權意識的增強
在新修訂《消防法》實施以后，人們對于有關消防安全法的認識越來越深入，已經認識到拿起法律的武器來維護自己的人身安全和自身合法權益。但是，需要注意的是涉及消防安全的各項監督機制還并不是十分的完善，其監督機制還未完全進入法制化的軌道，還不能夠滿足當前法制建設的相關要求。不過新《消防法》的頒布施行是十分必要的，它可以為社會各方面的消防工作帶來新的機遇，與此同時也給消防安全監督人帶來了新挑戰，要求他們需要轉變思維，學習新的消防安全知識，并運用其更好、更有效的展開相關工作。這樣才可以改進社會安全消防工作，減少各種災害對于人們人身、財產安全的危害，進而推動社會消防安全管理的法制建設，保障社會的各項工作在平安的氛圍中開展，促進社會的穩定和諧。
1.2 進一步提高消防監督水平
社會的發展離不開安全穩定的社會環境，不過社會中也存在著大量的危害社會安定的因素，對于社會中大量存在的諸多火災隱患，安全消防的監督工作的開展十分重要，但現今的消防安全監督機制還不完善，相關的責任制也沒有及時的落實，所以消防監督水平需要進一步提高，同時還要不斷的加強人民的消防安全意識。各級公安消防機構的工作任務依然不能松懈，消防安全的監督面臨著新的挑戰。
2 新形勢下消防監督工作存在的主要問題
2.1 政府行政干預現象普遍存在
在新形勢下社會主義現代化進程需要加快自己的腳步，以應對不斷發展的時代需要，所以發展成為了第一要務，國家的發展帶動了地方經濟的高速發展，各地的政府和相關部門不斷加大投入的力度，為投資者提供諸多便利以吸引投資者進行投資，希望借此大力的發展地方的經濟。不過，很多地方的行政領導缺乏較強的責任意識，甚至會在利益的驅動下無視消防法的相關法規，只看重經濟效益，輕視安全消防。
2.2 監督人員法律意識淡薄
作為經濟建設不可或缺的重要環節之一的消防工作，可以有效的保障社會主義現代化建設的各項工作的開展，確保社會經濟的快速、健康的發展，因此必須得到相關部門、人員以及社會各界的高度重視，擴大消防安全監督的管理范圍，尤其是要改變近幾年來由于缺乏安全消防意識而產生的拜金主義、享樂主義思想，將消防安全的監督工作提到日程上來，讓社會的經濟健康有序的發展。
2.3 消防監督工作機制制度落實不到位
長期以來，消防監督部門都有著“運動員”和“裁判員”的雙重身份，需要肩負起開展消防工作以及宣傳消防安全的雙重任務。雖然，相關的消防安全監督部門和人員一直在積極的推行相關安全消防的監督質量考核，但是各級部門在具體的工作實施中依然會產生重過程、輕結果的問題，不健全的監查機制不利于消防安全工作的順利進行。
3 消防監督工作相關問題的解決對策
3.1 新形勢下的消防法律法規體系
（1）根據社會主義現代化建設的需求要進一步修訂和完善相關消防法律法規。針對全國性和地方性的法律法規，相關的消防安全監督機構要不斷的對其進行修訂，認真的思考執行時所遇到的各種問題，積極的解決并及時的向上級立法部門反映，以做到及時的更新和完善，讓消防安全法律體系與時俱進。（2）隨著一些新技術、新工藝、新材料的運用消防安全的監督工作也與以前有了很大的不同，所以要根據時代的發展制定新的消防安全法律法規，逐步的建立起新的適應社會發展、經濟改革的消防法規體系。
3.2 樹立全新的消防監督工作理念
就目前的形式來看，各級的消防監督人員都要不斷的加強專業知識的學習，提高自身的專業素質，接受新的思想和理念，認識到消防監督工作的重要性.建立符合市場經濟體制的新消防監督理念。
（1）公開相應的消防安全監督工作機制，確立“透明消防”理念。在過去的傳統體制下消防安全的監督工作是不公開的，人們對于這項工作的開展沒有足夠的了解，不過現今相關部門已經將確立通明公開的消防安全機制提上日程，以讓人們更好的了解消防安全監督的相關機制，監督相關從業人員和部門的工作。但是這一理念的執行還是不夠深入的，各級消防部門還需要進一步完善聽證制度，積極勇敢的接受群眾的監督，更好的為人民服務。
（2）建立完善的保障機制，確立“責任消防”的理念。政府機關在貫徹落實相關機制的時候，由于多種因素有時會產生一些現象，消防安全監督工作也是如此。要想更好的完成消防監督就要建立相應的保障機制，將責任作為工作的重點，確立“責任消防”的理念，明確相關人員的監督職權，將“權力消防”轉變為“責任消防”，承擔起社會責任，服務社會和人民。
3.3 嚴禁“人情消防”
近些年來，在各級部門執行消防安全監督工作時出現了一些“人情消防”現象，這就反映出了我國現有的安全消防工作不嚴謹的問題，相關的法律法規和消防監督模式并不完善。如何才能杜絕“人情消防”問題成為了相關部門亟待解決的問題之一，為此我們可以從下面幾個方面入手：（1）制定出相應的法規對消防監督人員進行約束，讓他們的監督行為符合法律規范；（2）對相關的消防監督人員進行監察，對于違反法律法規和行業規定的人員絕不姑息；（3）讓社會各界參與消防監督工作的監察，讓其變得更透明。
3.4 提高消防監督人員的業務素質
3.4.1 重視消防監督人員的知識再教育。隨著社會的發展和進步，人們所生活和工作的環境越來越復雜，消防安全的監督工作也越來越繁重，需要相關的專業人員擁有更全面的專業知識儲備，遵循相關的法律法規展開作業，以適應不斷發展的時代形勢。所以相關部門要高度重視消防監督人員的知識再教育問題，加強信息技術應用能力的教育，讓從業人員和干部接受知識再教育，以應對新的挑戰，保障消防安全監督工作可以穩步的發展。
3.4.2 加大人才培養力度。建立健全的消防監督人員培訓制度對于完善消防安全監督工作來說是十分必要的，如今在國內已經有數所消防院校設置了針對不同從業人員的短中期培訓班，消防院校所開設的這些培訓課程猶如是消防安全監督人員的“加油站”，利用先進的教學理念以及教學設施，可以較為系統的對消防人員進行業務培訓，幫助學員盡快的提高自身的專業素質，能夠讓他們更好的運用專業知識完成消防安全監督工作。
3.4.3 做好換崗輪崗工作。防火、滅火是各項業務順利展開的保障，想要做好消防安全監督工作就需要參與防火、滅火的人員掌握大量的專業知識以及消防安全防范意識。具體的輪崗和交流工作，可以讓相關的工作人員快速的了解消防安全工作的情況，樹立正確的觀念，提高自身的專業素質，促進消防事業發展。
4 結束語
在社會主義現代化進程中開展消防安全監督工作，需要消防部隊務必以科學發展觀作為行動指南，宣揚正確的安全消防精神，與此同時不斷的強化宗旨意識和公仆意識，相關的安全消防監督人員要增強責任心、事業心和使命感，把人民群眾的滿意程度作為工作的最高目標，開拓進去，積極創新，不斷的學習新的理念和知識，提高自身的業務水平，提高自身的素質，嚴格的遵循相關的法律法規開展工作，以將可能發生的災患的危害程度降到最低，確保社會經濟能夠安全高效的發展。
參考文獻
第7篇：消防法律法規宣傳范文
此次專項治理工作，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和《**關于特大安全事故行政責任追究的規定》（**令第302號）等法律法規為依據，以預防群死群傷火災事故為目標，進一步深化落實**和我市安全生產工作電話會議精神，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設施完好和安全出口暢通。督促有關單位認真貫徹《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），嚴格落實消防安全責任制，切實加強消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全，維護我區消防安全的持續穩定，為全面建設小康社會創造良好環境。
二、組織領導
區人民政府成立區開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理工作領導小組，組成情況如下：
組長**
領導小組下設辦公室，辦公室主任由*兼任，副主任由*兼任，辦公室地點在**路三友里18門101（公安消防**支隊），辦公電話為（傳真），聯系人*。
三、專項治理的范圍和內容
（一）專項治理的范圍
1．容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。
2．容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業性餐館。
3．容納50人以上的商場、超市和室內市場。
4．學校、托兒所、幼兒園、養老院的集體宿舍，醫院的病房樓。
5．勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍。
（二）專項治理的內容
1．人員密集場所在營業、生產、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學生、員工在休息時間，疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵、占用或不暢通的；消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2．疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度及火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，及疏散門開啟方向錯誤的。
3．商住樓底商經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的。
4．在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄的，在公共區域的外窗（包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。
5．在人員密集場所常閉防火門上，應張貼常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示用語；在公眾聚集場所應采用多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。
四、專項治理工作的時間和組織實施
（一）部署階段（7月1日-7月15日）：區人民政府組織召開專項治理領導小組會議，部署我區專項治理工作。由公安**分局、區安監局聯合向社會公布專項治理的范圍、內容、要求和整改的時限規定。區人民政府將組織召開全區各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人的會議，對專項治理工作進行動員和部署，推動各單位按照本實施意見的要求開展工作。
（二）實施階段（7月16日-9月20日）
1.自查整改階段（7月16日-8月10日）：各治理單位要嚴格按照要求，開展全面的自查自改工作。8月5日前，（1）各學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院等單位要分別向區教育局、區衛生局、區民政局報自查整改情況書面報告；（2）各生產、經營企業要向區行業管理部門報自查整改情況書面報告；（3）公共娛樂場所、旅游定點的賓館、飯店要向區文化旅游主管部門報自查整改情況書面報告；（4）街道辦事處主辦的市場向各街道辦事處報自查整改情況書面報告，無上級主管部門的市場向區市場辦報自查整改情況書面報告；（5）勞動密集型生產企業和其他無行業主管部門的營業性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內市場，治理范圍內的駐區消防安全重點單位、校外學生公寓主辦單位等應當向區專項治理辦公室報自查整改情況書面報告。8月10日前區教育局、區文化旅游局、區衛生局等部門將本系統內部自查整改情況匯總后上報專項治理辦公室。
2.普查階段（8月16日-8月26日）：區工商**分局、區文化旅游局、區衛生局、區經貿委、區教育局、區總工會，區民政局等部門按各自職責分工，對系統內部各單位自查整改工作進行檢查驗收。對自查整改不落實、工作不到位的單位，要督促單位的消防安全責任人或管理人認真落實自身工作職責，并責令其限期整改落實。
3.聯合檢查階段（8月27日-9月20日）：領導小組在各相關部門檢查驗收工作結束后，將組織公安**分局、區安監局、區監察局、區總工會、區文化旅游局、工商**分局及相關行業主管部門組成聯合執法檢查組，對人員密集場所進行監督檢查，進一步依法嚴格治理。
（1）對存在上述專項治理第1項內容問題的，應責令當場改正，對不能當場改正的，應限期改正；對拒不改正或者逾期不改正的，應依照有關法律法規予以警告、罰款、責令停產停業、拘留等處罰。
（2）對存在上述專項治理第2、3項內容問題的，應責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規予以警告、罰款、責令停產停業、拘留等處罰。
（3）對營業性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數量不符合消防技術規范要求，確因客觀原因不能整改，經安全評估確認一旦發生火災極易造成群死群傷的，各單位要采取果斷措施，該停產停業的立即停產停業，該改變使用性質的應迅速改變使用性質，以確保安全。
（4）人員密集場所存在上述專項治理第4項內容問題的，要責令有關單位立即拆除；對拒不拆除的，由區人民政府組織有關執法部門。阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依法處理。
（5）對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防安全疏散設施存在其它不符合消防安全技術標準和違反有關消防法律法規行為的，應依法予以處罰。
（6）對拒不履行執法部門作出的罰款、責令停產停業、停止使用處罰決定的單位，相關執法部門應依照法定職責及程序提請法院強制執行。
（7）責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，公安消防**支隊應及時報請區人民政府決定。
（8）在執法檢查中，既要突出重點，又要兼顧其它。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項治理中發現其它違反消防法律法規行為的，特別是對2002年專項治理中要求限期整改火災隱患到期尚未整改的，應依法予以處罰。
（9）公共娛樂場所未經公安消防部門消防安全檢查合格擅自開業的、原消防安全檢查合格但這次檢查發現存在有違反有關消防法律法規規定的行為，公安消防**支隊應依法責令其改正，逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》和有關法律、法規予以處罰。
（三）工作總結階段（9月21日-10月21日）：領導小組將組織督查，對專項治理中工作走過場、措施不落實等問題，予以及時督促整改，并通報批評，以確保專項治理工作取得實效。各有關部門要在10月20日前將此次專項治理工作開展情況匯總后報專項治理辦公室。市公安局和市安監局將組成督查組，對我區專項治理工作情況進行督查。
五、專項治理工作要求
（一）提高認識，加強領導。各部門要按照實踐“三個代表”重要思想的要求，從講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識這次專項治理工作的重要性和必要性，要將其納入重要議事日程，統籌安排，并認真結合系統實際，采取切實有效的方法，制定具體檢查方案，明確任務，落實責任，保障治理措施落到實處。
（二）部門聯動，形成合力。公安、安全生產監督管理、監察、工會、商貿、文化和旅游、教育、衛生、民政、工商行政管理等部門要嚴格履行各自的職責，密切配合，通力協作，加強對本行業、本系統的消防安全管理工作，指導單位根據自身特點，研究制定加強消防安全管理的長效機制，督促有關單位落實《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），依法履行消防安全職責，尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好，確保消防安全。
（三）加強宣傳教育，把握輿論導向。區新聞中心、區有線電視中心，要積極配合此次治理工作，及時報道專項治理工作開展情況，對存在違法行為拒不整改的單位，適時予以曝光。同時，要開辟專欄，將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容，不斷增強公民的消防安全意識。
區文化旅游局、區衛生局等各部門在專項治理中，要充分發揮自身宣傳工作優勢，在行業內部開展多種形式的消防安全宣傳活動，提高廣大干部職工的消防安全意識。
各治理單位也要在本單位建立固定的消防宣傳展牌、櫥窗等宣傳陣地，定期組織員工學習消防安全常識，做好專項治理工作期間及經常性的消防宣傳工作。
第8篇：消防法律法規宣傳范文
【關鍵詞】社會管理 創新 消防執法 規范化 行政監督
隨著我國經濟的發展，人民生活水平提高的同時，法律意識也在提升，消防事關人民自身利益，因此群眾對消防行政執法質量有了更高要求。2008年到現在，公安消防局開展了眾多文明執法活動以期規范執法行為，做到公平執法、執政為民，全面推進消防執法嚴格化。但中國人口眾多，社會環境復雜，對消防行政執法存在質量影響，要進一步解決問題，還需要結合社會創新管理，不斷完善。
1 社會管理創新的意義
指在現有的社會管理制度上，為了不斷適應社會的進步，結合以往的經驗和教訓，研究和發展出的新的社會管理方法。新的社會管理比傳統的管理理念有技術和知識上的創新，對傳統管理進行了一定的改進和完善，目的在于新時期社會的政治經濟穩定發展，形成良好的社會氛圍和秩序。
2 消防行政執法規范化的意義
2.1概念
消防行政執法規范化是針對消防執法人員的基本素質和職業素養以及技能知識等方面的更加完善。消防執法人員屬于一線執法，執法工作的質量影響整個消防部隊的公眾形象，因此，結合社會創新管理對規范消防執法具有推進意義。
2.2要求
人的身體行為是由大腦意識指導的，這就意味著在消防執法上，只有樹立了正確的執法理念，才能規范消防執法。因此，在規范消防執法的前進道路上，首要目標就是端正消防執法人員的思想態度問題，樹立公正執法的消防執法意識。
第二點就是執法程序上的要求。事態的發展都是一步步進行的，消防官兵在執法過程中，不能任意妄為，堅持法定程序，按照規章制度來辦理消防案件，出差錯的幾率就會減少到最低。
第三點就是相關法律法規的科學合理。法律是由人制定的，并不是一定完全正確，實現消防行政執法規范的前提就是立法要規范，盡可能不出現疏忽紕漏，給執法者嚴格的標準指導。另外，立法和司法的理解也是消防官兵的第一要務，有利于消防案件的正常合理處理。
2.3社會管理和消防行政執法規范建設的意義
消防執法規范化對于人民以及社會的意義已經不言而喻，然而，中國是一個高速發展的社會主義國家，要確保消防執法的順利開展，還是需要解決發展創新的問題。因此，消防執法規范的建設和社會管理創新既是相互影響的關系，又同時關乎整個執法規范的未來趨勢。所以兩者必須相互結合，共同發展。
3 當前消防執法規范化建設存在的問題
3.1執法人員不足，執法環境惡劣
當前， 我國消防執法的隊伍現狀是業務多，消防監督人員少，很多消防監督執法人員沒有多余的時間來進行相關法律法規以及業務理論知識的學習，從而導致了工作能力原地踏步，沒有得到相應的提升。在對實際案例進行判定的時候，筆錄毫無章節，對案件的違法性質無法準確判斷，缺乏科學有效的證據收集措施，不能正確裁量處罰的幅度。此外，部分消防監督人員思想出現偏差，自控能力較低，在實際執法過程中，缺乏高度負責的態度，做事不按嚴格程序，做事馬虎，片面追求效率而忽略質量，導致很多重要細節沒有得到處理。
同時，社會會上存在很大一部分的民眾缺乏消防意識，不僅對相關法規法律不了解，而且無法在火災面前及時運用安全嘗試積極主動自救。更重要的是，在消防執法認識上存在極大偏差，不能配合執法人員工作，輕視消防執法力度，導致了惡劣消防行政執法環境的產生。上述這些問題都導致了消防執法工作無法順利開展。
3.2 消防監督執法法規不完善，尚未形成合作聯動機制
我國的消防監督執法法規還很不完善，當前我國消防機構實行的是現役體制，這就意味著消防執法人員會頻繁更換，執法素質不穩定。這間接造成兩個影響：消防執法人員工作時間不長，業務素質得不到沉淀，工作能力就得不到提升。二是造成執法案件的堆積，人員的調動致使交接問題時有存在，長期工作無法繼續。目前，消防機構監督執法人員的培訓并不多，許多工作都是在自我摸索和借鑒以往經驗開展的，而人員的變動使本就不穩定的人員出現職業素養高低不一的情況，從而影響消防監督執法質量。此外， 當前的很多的消防安全工作，大多數都是呈現的是消防部門一把抓的局面，職責沒有得到分工和明確，很多原本應該由政府來負責的工作會議、消防培訓、宣傳、消防知識的推廣等等都由消防部門來獨自完成，導致沒有形成明確的消防安全主體責任體制。同時，在實際的執法過程當中，消防部門與其它部門配合行動的比較少，很多本該與至質檢部門、工商部門一起聯合的行動，到最后都只有消防部門去承擔，大大的加重了任務量，導致執法力度較為薄弱，效果不明顯。
3.3消防監督執法行為不規范
3.3.1檢查部門不規范
與列管單位有利益勾結而走形式的作派是中國監督部門普遍存在的現象。沒有嚴格按照消防執法的程序辦事，沒有把消防監察工作真正的落到實處，只是在消防檢查事前與列檢單位打好招呼，簡單安排人員走個過場就是目前消防監督檢查的現狀。同時，也沒有制定出詳細的消防監督檢查計劃方案，發現問題也僅僅采取口頭告知方法，更加沒有嚴格勒令整改，對火災隱患避而不談，罔顧人身安全。
3.3.2執法手續不規范
消防執法部門沒有制定出相應的上報審批制度，執法人員缺乏辦手續、走程序的意識。對于需要整改或者整改不徹底的建筑單位睜一只眼閉一只眼，在提醒過一次后，對于依然沒有達到整改要求的建筑單位放任不理，沒有依法采取行動進行相應的處罰，勒令建筑單位強制執行。導致各建筑單位在消防工作方面沒有引起足夠的重視，同時，抓住了消防執法部門懶散的工作心理，在面對消防檢查的時候，僅僅做做樣子，隨意敷衍 ，馬虎應付，降低了執法人員在公眾中的威信度和好感度。
3.3.3執法方式不合理，重罰輕糾
少數執法者欺善怕惡，在對有利益關系的建筑單位與普通群眾施以兩種不同的辦事風格，傷害民眾感情，執法形式簡單、魯莽，態度倨傲。引發群眾不滿，不利于社會的團結穩定。
在具體實踐工作過中，部分消防機構過于強調對當事人的經濟性處罰，不夠重視消防違法行為引發的嚴重后果，未能制定針對性的方法糾正存在的問題，導致消防執法過程中出現“重罰輕糾”的現象。其一，一味強調罰款，忽視糾錯工作。針對違反相關消防法律法規的現象，單純采用罰款手段，沒有通過強制性手段要求違法單位在限定時間內完成糾錯工作，導致消防隱患無法得到消除。其二，實行罰款放行。針對沒有通過審核的消防工程，給予罰款放行，這種做法十分不利于保證消防行政執法的規范化。其三，一味強調對違法行為的打擊和處罰，沒有深入追究引發違法問題的主要原因，了解清楚整個事件的來龍去脈，無法從根本上提高消防執法的規范性。最后，執法手段不夠豐富和完善。有些負責消防執法的工作人員對于具體的行政法律和規定的了解不夠全面和深入，未能促進行政處罰及思想教育的有效結合，處罰決定書上的處罰條款通常僅包括罰款這一個選項，未能給予警告、限期整改及停業整頓等處罰處理，導致部分違法人員錯誤地以為僅需上交一些罰款便可以不用糾正錯誤行為。
3.3.4 消防行政監督人員綜合素質有待提高
現階段，很多消防行政監督人員在綜合技能和綜合素質上跟不上社會發展需要，無法滿足日益提高的消防行政監督要求，造成該問題的原因主要有兩個：首先，消防工作人員的能力以及素質與消防事業的發展不符，其次，消防工作人員綜合素質無法滿足現階段消防管理工作的強度和難度。近幾年來，我國的消防事業迅猛發展，其高速發展導致消防工作人員在綜合能力和素質上跟不上速度。隨著相關消防法律的斷建立和貫徹執行，我國的消防法律體系逐步走向完善，各類消防法律規定以及消防技術規范也陸續公布，多種多樣的新型產品以及消防技術也開始廣泛應用。面對越來越復雜的消防執法工作以及越來越嚴格的消防執法要求，消防工作人員的消防技能以及綜合素質依然處于一個相對較低的水平，工作人員的工作經驗不夠豐富，消防技能較差，再加上很多消防執法人員是從基層消防指揮部調上來的，沒有接受過專業的消防培訓，無法充分發揮其消防監督作用。
4 建議措施
4.1樹立牢固的現代化執法理念
“執法為民、公平公正”應該作為每一個執法者的執法價值追求。在工作實踐中，堅持以人為本，為人民大眾服務，出現矛盾及時調和，端正執法理念，正確行使手中的權力，用好黨和人民群眾賦予消防執法權力，嚴格辦事程序，為人民群眾執法、用權、辦實事、做好事，情為民所系。要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作，把人民群眾的利益擺在首位，以人民群眾滿意作為消防工作和部隊建設的出發點和落腳點，切實解決責任意識不強，公仆意識不牢，群眾觀念淡薄，服務態度差，工作質量低，辦事效率不高的新問題。實現社會與法治的和諧美好。
文明執法側重服務，規法執法重在制度。制度長期時間積累的準則，體現執法的現代化水準，這要求執法部門在行使監督權力時，為了不斷適應社會的進步，應該要結合以往的經驗和教訓，不斷研究和發展出的新的社會管理方法，努力在管理理念技術和知識上進行改革和創新，不斷完善消防的執法理念以及執法的法律法規，形成良好的社會氛圍和秩序，保證新時期社會的政治經濟穩定發展。
同時結合現代社會創新管理，積極創新現代化執法監督方式。
4.2 重視消防宣傳
加強消防宣傳能夠促進公民以及各個單位組織消防法律水平的提升，引導其嚴格按照消防規定進行消防保護，正確履行自己的消防義務，通過法律手段給自己提供法律上的保護，保證當事人能夠完成對執法主體的監督，保證消防執法工作能夠慢慢走向規范化道路。為此，相關部門要努力提高群眾的消防法制意識，鼓勵他們自覺參與到維護消防安全環境中，鼓勵他們積極檢舉各類消防違法行為，與消防違法行為作堅決的抗爭。同時，努力構造出良好的消防行政執法氛圍。只有社會各界提高了消防安全法制意識，不僅是對自身行為的規范，明白了哪些行為是違反消防法律法規的行為，提醒自己不要做不利于消防安全的行為；同時又強化了自身權益的保護，知道了怎樣同違反消防法律法規的行為作斗爭，切實增強公民消防法制意識，消防行政執法就會更加順利。
4.3改善執法環境
這里的環境不是大自然環境，而是人文環境，人文化境由人和人的思想意識組成，消防工作的跨越式發展還沒到來，這種發展的里程碑體現在人們的自覺守法。經濟全球化的進展，讓許多民眾的思想偏向了效益，忽視了安全。一些不正當的值班操作引發火災的發生數量持續增加，說明消防意識薄弱。甚至有一些不懂法律的群體出現干預消防執法的行為，抵觸消防人員的正常執法監督。因此，消防部門應該要要堅持真心實意對人民負責的精神，真正使各項工作在執法為民這個層面上扎根進去、體現出來。用好手中權力，為人民群眾謀利益，當好人民的公仆，不斷開展各種消防安全知識的培訓活動，鼓勵民眾積極參與，讓群眾通過實踐感受到消防安全工作的重要性，從根本上來提升群眾的消防意識，促使他們在日常的生活中重視消防，在大家的共同努力下，構造出一個和諧安全的居住環境。
4.4建立健全消防行政執法監督機制
為了解決消防執法過程中存在的缺陷及不足，必須要不斷強化消防執法監督力度。如果不針對權利進行科學制約，就很容易導致腐敗問題的出現，我們必須要高度重視執法監督工作，采取各種有效方法促進消防執法監督機制的完善，避免各種監督問題的發生。其一，要加強內部監督工作。一方面，要加強上級領導對下級工作人員的監督，另一方面，下級員工應積極針對上級消防執法工作進行監督，提出建設性的改進建議，形成相互監督的機制，促進上下級員工的共同發展進步。加強外部執法監督工作。提高消防監督執法的透明度，促進警務公開制度的貫徹執行，讓廣大群眾了解整個公開執法操作。主動吸引社會上符合要求的消防監督人員，針對人民群眾的真實想法進行深入了解和剖析，廣泛聽取社會上的意見和建議，通過組織召開座談會等方式收集群眾的反饋意見，從根本上保護群眾的根本利益，促進消防執法效率和質量的提高。
在社會管理創新的背景之下，執法部門應該要根據執法實際的需要，成立專門的執法監督隊伍，同時保證這支執法隊伍整體綜合能力高，素質良好，具備與時俱進的意識，學會對當前工作中存在的到問題進行分析和總結，并在此基礎上，探索出一套更加符合現今需求的消防管理模式，從根本上來提高消防行政執法規范化建設水平。
參考文獻：
[1]車達清.淺議社會管理創新視野下的消防行政執法規范化建設[J].法制與經濟（下旬刊），2013，（7）：124-125，127.
第9篇：消防法律法規宣傳范文
關鍵詞：消防；規范執法；建議
Abstract: strengthening the construction of fire supervision of law enforcement standards, is a matter of social fairness and justice, harmony and stability of our society, is related to the overall economic and social development. This paper analyzes the fire code enforcement encountered problems, and put forward some immature suggestions for improvement, to provide a strong theoretical basis encountered similar problems later in the process of law enforcement.Keywords: fire; standardize law enforcement; suggestions中圖分類號：D035.36文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
消防監督執法人員是國家行政執法力量的一部分。因此，消防部門要結合消防監督執法工作實際，圍繞貫徹執法為民思想，增強責任心、事業心和使命感，以人民群眾滿意為最高目標，努力提高消防執法水平。
1規范執法的意義
（1）消防監督執法規范化建設是社會主義法治建設的基本要求：社會主義法治建設要求做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，而規范執法是公安機關消防機構實現社會主義法治要求的基本手段之一，也是消防監督管理工作實現法治化進程的必然階段。如果沒有規范執法，依法治火、依法監督就無從談起。
（2）消防監督執法規范化是提高執法質量的重要前提：執法質量是消防監督執法工作的生命線。要做到理性、平和、文明、規范執法，關鍵要嚴格依法辦事，既重實體又講程序，做到嚴格、公正、文明執法〕如果執法不規范，執法制度不健全，提高執法質量就成為無稽之談。
（3）消防監督執法規范化是維護監督執法人員和當事人合法權益的重要保障：執法規范化不僅是維護人民群眾合法權益的有力舉措，也是維護監督執法人員正當權益的重要手段。如果監督執法人員隨意執法，群眾的合法權益無法得到保護;如果監督執法人員隨意執法，一旦被執法對象控告投訴，監督執法人員也無法保護自己。
2公安消防行政執法存在的弊病
（1）消防法規體系仍不夠完善。首先，消防法律法規存在盲點。在消防法規體系方面，目前還有立法的“空白點”，一些必須與《消防法》配套的規章、標準函待制定和修改。同時，適用法律、法規、規范方面，還存在著引用條文不正確、不規范，個別的還有應該引用條文而未引用。目前，國內雖然建立了以《消防法》為龍頭的消防法律體系，但是對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓、消防設施檢測維修等問題，全國尚沒有統一的規定，因而存在法律盲點。其次，消防立法機關對消防執法情況缺乏深人的調查研究。由于立法機關不能及時掌握、發現和了解消防執法工作中存在的主要問題，因此極易容易對個別法律條文制定缺乏應有的價值。
（2）消防行政執法程序不規范。隨著《消防法》的不斷完善，消防辦案程序也要相應調整。首先，，超越職權嚴重，某些地方消防部門的領導和消防監督員為了打擊報復別人而去處罰，執法動機不良。當前，在國內的很多地市，都存在消防執法的目的就是為了處罰，為單位干部發福利而執法，為單位創造收人而執法，對于存在火災隱患的場所不能提出具體的整改意見，從而釀成火災的發生。其次，個別執法干部有利用職權之便的行為，或向企業指定消防安裝企業、推銷或指定消防產品等謀私行為，直接違反公安部消防局“六個嚴禁”規定。同時，某些消防監督干部利用手中的權力在火災隱患上執法為了收取費用，執法不規范，執法不嚴、有法不依、違法不究等現象較為嚴重，并把小倉買、小餐館列為公眾聚集場所，將其列人監督范圍之內，采取的手段就事“以罰代管”，對于發生的火災隱患不管不問，從而為火災的發生埋下了隱患。
（3）執法為民思想樹立不牢。隨著我國依法治國方針政策的實施以及當前面臨的新情況，新問題，使得消防執法法制觀念必須不斷改變。但是，從實際情況來看，往往執法為民思想根本就沒有樹立，有些消防執法人員對“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這個根本性的問題模糊不清，由于自身法治意識不強，所以在思想上沒有擺正人民與執法人員的關系。由于公安消防部隊是公安機關的一個重要警種，擔負著消防監督執法的重任。一旦消防執法離開為民這個主題，就無從談起服務話題。由此可見，堅持執法為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊，切工作的根本立腳點和出發點。
3消防執法規范化建設的建議
（1）更新觀念、部門聯動、推動社會消防安全工作。從筆者經過細致的調研后得出，往往每一個以政府名義布置的工作、開展的督察，下發的方案只要沽到了消防兩字，最后都無一例外的落到消防部門頭上，而其他部門都無動于衷，形成了消防部門越姐代厄、統包統攬的消防執法定向思維和固定模式。沒有真正意義上的實現部門聯動、齊抓共管機制。消防部門出現單打獨斗的情況。對干這些情況，消防機構在消防執法過程中要轉變觀念，學會借“清剿火患”戰役、構筑社會單位“防火墻”等建設的東風和力量，加強匯報，當好政府參謀助手作用，當好政府的消防法律法規與消防執法工作宣傳員。
（2）創新執法理念，加大執法規范化水平。
制度創新：按照《消防法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律法規的要求，進一步制定針對行政審批、建審驗收、自由裁量等容易發生問題的環節的相關規定，減少執法人員自由裁量權等違法違紀空間，以制度規范事，以制度管住人，不斷促進消防執法規范化建設。
方法創新：發揮消防服務窗口的作用，在流程、時限上挖掘潛力，強化現場主動服務、“一次性”告知服務、限時辦理服務，進一步簡化審批手續，縮短審批時限，減少中間環節，全面提高消防執法的效能。
機制創新：全面應用消防監督管理系統，完善社會單位消防安全管理信息數據庫和消防監督執法數據庫，規范消防執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考該。在實現對執法辦案全程化、實時化、動態化的同時進行監督和考評，結果自動生成，最大限度減少基層負擔和人為因素影響，提高執法考評工作效率和信息化水平，增加考評工作的客觀公正性。
④規范檔案管理：嚴格落實《消防監督業務檔案管理辦法》，強化檔案管理人員職責，加強檔案室規范化建設，規范執法案卷組卷標準。
（3）完善消防執法隊伍資源體系建設。以消防監督執法崗位大培訓大比武活動為契機，大力開展消防監督、建審、火調、法制、宣傳崗位人員業務培訓，有計劃的組織業務骨干到先進地區學習培訓，逐步提高消防監督人員“四個水平”，加強業務干部隊伍建設。
（4）開拓創新應用信息化規范消防執法流程和工作程序。大力推行電子警務，完善內部網上受理審批業務和公布審批結果。加快消防信息化建設，及時更新《消防安全重點單位信息系統》數據庫，熟練掌握新版《消防監督業務信息系統》、軟件，確保系統信息數據的準確一致，逐步完善“文件網上走、案件網上辦、臺帳網上建、績效網上考”的消防監督警務信息化建設。在消防網站開辟執法規范化專欄，增添法律法規、法制培訓、執法指導等欄目，提供網上在線服務。
針對基層提問的突出執法問題和具有普遍指導意義的執法事項及時提供專業解答，實現執法人員隨時可以網上學法，及時全面掌握最新的法制動態。
（5）加強消防社會服務工作。從服務地方經。濟發展要求出發，緊密結合打造世界石油城的宏遠目標，以“有效提高服務能力、科學提升服務成效”為抓手，結合工作實際，對社會公益項目和民生工程提前介入、上門服務，縮短辦結時限，實行“優先受理、優先服務、優先辦結”，提供優質、高效的消防安全服務。
4總結
針對消防監督執法中容易發生問題的薄弱環節，按照公開、透明、規范的原則，制定具體、便于操作的執法標準和細則，進一步公開消防執法依據、程序，公開消防行政審批范圍、時限，著力提高執法透明度和公信力，大力加強消防執法規范化建設，不斷提升消防執法水平，推進我國消防法制化進程，為經濟社會的發展保駕護航。
參考文獻：
[1].高舉中國特色社會主義偉大旗幟努力開創政法工作新局面[J].求是,2008年第6期
張全靈，謝冠文.對我國消防科研體系建設的認識和建議
