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消防安全責任狀范文一:
責任人: 責任人:
職務: 職務:
為貫徹安徽省電影發行放映總公司滁州水石影城的逐級防火安全責任制,根據國家《消防法》和消防部門有關消防安全的管理規定,按照誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責的原則,將消防安全工作落實到每一名員工,確實做到消防安全人人有責,不發生火災事故,特制定本消防安全責任書。
一、自覺遵守消防法規及影城各項安全消防管理規章制度,嚴格遵守安全消防操作規程,不發生火災、工傷等責任事故,確保影城財產和員工生命的安全。
二、各管理部門設立義務消防安全員,部門負責人與義務消防安全員堅持每天對自己工作責任區域進行安全檢查,發現火災隱患及時處理、及時報告。
三、各管理部門確保本區域內的消防器材符合要求,確保消防通道、消防門暢通無阻,確保消防報警系統、噴淋系統能正常工作。
四、對危險品、易燃爆品的存放、使用符合消防安全準則,對存放大量商品、材料的倉庫,消防狀況符合倉庫的消防安全制度要求。
五、營業、工作結束時,關閉本工作區域內的電源,認真檢查是否有可燃物等不安全因素,發現后要及時處理,確認安全后方可離崗。
六、安全用電,營運區域內不違章動用明火,不亂扔可燃物,不吸煙。
七、不準安裝、拆改各種電器設備、電源線路、開關,不準在電源線路上亂加負載,不準使用未經批準的各種電器設備。
八、未經過上崗培訓的人員或未取得上崗證人員,或非本崗位操作人員的,不得擅自操作專業電氣設備。
九、認真參加消防安全培訓,懂得基本的防火安全知識、逃生知識,會報火警,會使用滅火器材,會組織顧客疏散,能做到撲救初起火災。
十、各管理部門必須將報警電話、火災突發事件處理小組的聯系方式等資料,張貼在部門明顯的位置。
十一、服從領導,聽從指揮,接受各級消防安全檢查,對指出的問題積極整改。
十二、對在消防安全工作中有突出成績的員工,由部門或安全部報主管領導進行表揚或獎勵。對違反本協議書和有關安全消防規章制度的員工,由安全部(室)照章處罰,直至追究法律責任。
十三、本責任書一式二份,一份由管理部門安全室自存,一份交集團公司安全部備查。
安徽省電影發行放映總公司滁州水石影城: 安徽省電影發行放映總公司滁州水石影城安全部:
責任人(簽章): 責任人(簽章):
年 月 日 年 月 日
消防安全責任狀范文二:
為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》等有關法律法規,繼續推進消防工作科學發展,進一步增強各行政村負責人的消防安全管理工作責任心,確保集體和人民群眾生命財產安全,鎮政府特與各村簽訂消防安全責任書,責任單位具體履行的責任如下:
一、 組織領導
各村要高度重視本轄區消防工作,切實加強消防工作的領導,各村主任為消防安全第一責任人,具體負責消防安全工作,全面落實消防安全工作的各項部署。
二、 落實責任
要全面推行消防安全責任制,將消防安全工作列入重要的議事日程,建立并執行消防安全理會制度,每年召開研究消防工作專題會議不少于2次。各村要建全消防安全規章制度和消防安全操作規程,并采取切實可行的措施保證安全用火用電及各項管理制度的落實。加強消防安全管理體制建設,確保通信安全暢通。
三、 工作職責
(一)要及時開展各類消防宣傳、火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防演練活動;嚴格控制火災事故,發現安全隱患及時整改并報告上級部門;年內不發生較大及以上火災事故。
(二)落實消防規劃編制和公共消防設施建設。村委會組織防火檢查每月至少一次,重大節日前、農業收獲季節要組織全面檢查,并開展消防宣傳活動。
(三)落實消防安全責任制。嚴格貫徹落實消防工作會議制度,并積極參加鎮政府、職能單位組織召開對消防工作會議,分析消防安全形勢,研究解決消防安全重要問題;將消防安全責任目標納入全年安全生產、綜合治理目標考核體系,明確工作責任和任務分工。
***鎮政府: 村委會:
消防安全責任狀范文三:
為進一步貫徹落實“誰主管、誰負責”的原則,根據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》以及單位消防安全管理職責規定, 同志為 消防安全責任人,負責本單位的消防安全工作,履行下列職責:
(一)貫徹執行消防法規,保障學校消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)統籌安排消防安全管理工作,批準實施年度消防工作計劃;
(三)為消防安全管理提供必要的經費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;
(五)組織防火檢查,督促整改火災隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊,并配備相應的消防器材和裝備;
(七)針對本單位的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案,并每半年組織一次實施演練。
堅持定責問責,用責任鏈驅動社會化消防工作
牢固樹立“大消防”理念,積極倡導“多元消防”,著力健全“黨政同責、部門履責、行業落責、監管盡責、單位主責、倒查問責”機制,準確定位政府、部門、單位、公民的消防工作法律責任,實現治理主體之間的良性互動。
健全消防工作“四主”責任機制。立足消防安全現狀,全面落實各方責任,建立健全社會化的消防工作網絡。明確黨委政府“主導”責任。改革創新消防安全責任制度,督促各級政府履行消防工作組織領導、監督管理、設施建設、檢查考評等“四項職責”,重點抓好基層消防責任落實。明確職能部門的“主角”責任。發揮縣級以上消防安全委員會作用,制定職能部門消防工作職責規范和考評辦法,健全消防行政許可前置審批協調、消防安全信息共享、火災隱患聯合整治、滅火救援應急聯動等機制,實現社會消防安全齊抓共管。明確消防部門的“主業”責任。發揮消防部門主力軍作用,著力推進“雙進、三選”工作,即:消防部門各級主官兼任省市縣三級政府、公安機關職務,支持官兵參選省市縣三級黨代表、人大代表和政協委員,更好地發揮消防部門在消防工作中的組織、協調、監督、指導、督辦等主要責任。明確社會單位的“主體”責任。探索消防安全標準化管理以及“四個能力”建設的有效途徑,建立單位消防安全自我評價制度,消防部門把單位消防安全責任落實情況作為監督抽查的必查內容,定期檢查,督促落實。
健全消防工作考核督辦機制。健全年度目標考核機制。逐級建立政府消防工作考核機制,將消防工作納入政府目標責任、社會管理綜合治理、文明城市(鄉鎮、村、社區)創建等考評范圍,每年由組織開展消防工作考評,嚴格兌現獎懲。健全常態督辦機制。推動各級政府督查室將消防工作列入日常必查必辦內容,納入各級領導干部任期考評內容,推動各級、各部門履行消防安全“一崗雙責”。
健全消防工作倒查問責機制。近幾年來,我省不斷健全完善“兩線”追責制度,首先是強化對政府部門的消防工作問責力度。省消防安全委員會制定了《貴州省消防安全約談制度》,由省消防安全委員會對工作不力的政府分管領導和有關部門負責人實施約談,對履職不力的政府及部門進行嚴肅問責。其次是強化消防部門工作責任倒查機制。凡是發生較大以上及有影響的火災,均對責任區消防部門主要領導進行約談;凡連續三年未完成目標任務的,對班子進行調整,對監督執法中的不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,強化監督執法權力運行公開化、程序化和規范化。
堅持知責履責,用責任鏈推動火災防控能力提升
創新是社會進步的力量源泉。不斷創新消防管理新模式,以“責任消防”帶動“全民消防”,用“責任鏈”織牢消防網格,健全聯勤聯戰機制,變被動防范為主動跟進。
密織消防管理網格,將觸角延伸至最基礎單元。以鄉鎮、街道或社區、行政村為單元,逐級細化“網格”,明確“網格”責任人員,實現消防工作層層有人抓、逐級有人管。在城鎮網格管理上,將消防工作納入政府服務管理或社會綜合治理平臺,創新網格化社會消防管理工作。創立“社區黨委統一領導、物業企業規范管理、業主居民自管自治”的消防工作運行機制,真正實現網格化“分層管理、網狀監督、以小治大”格局。在農村網格管理上,針對農村50戶以上木質結構連片村寨眾多,火災防控難度大的特點,依托專職消防隊或志愿消防隊伍和村寨配備的消防協管員,承擔消防安全巡查,消防器材設施保管、維護和保養以及鳴鑼喊寨等職責;村寨推行由監護人、村干、協管員等組成的“高危”人員監護組織,實施日常監管;探索逐步推進“村選鄉聘村用”專職村干部工作,設立村安監員負責村寨消防工作,做到網格責任明確到基層、隱患排除在基層。
深化全警消防,聚力提升消防監督管理水平。建立完善“全警消防”,用責任制明確公安機關部分警種承擔的消防工作職責任務,切實加強“全警消防”的統一指揮、聯勤聯動、分級預警、過程管理;推行合同制消防員派駐警務室工作機制,有力提升基層消防監管效能。我省近年來建立了省市縣公安派出所消防監督工作三級考評體系,層層簽訂目標責任書、落實獎懲規定,傳遞責任壓力,僅2013年就對消防工作成績突出的113個派出所、50名民警了表彰獎勵,省級發放獎金38.4萬元;市縣兩級發放獎勵經費360余萬元,1名所長因工作實績突出破格提拔;消防監督工作不力的2個市(州)向省公安廳作出書面檢查,21名局長、所長作檢討發言,10名公安派出所所長被免職。
強化聯勤聯戰,提高應急救援快速反應能力。逐步建立“上下貫通、軍地協調、全民動員、區域協作”的綜合救援指揮和聯動機制,依托各級“119”指揮中心健全完善“集中接警、統一指揮、快速反應、綜合協同、資源共享、科學處置”的應急救援指揮平臺,明確各個聯勤單位的責任分工,實現前后方協同處置應對、統籌調度指揮;不斷拓寬警力增長渠道,大力發展多種形式消防隊伍,形成上下銜接、布局合理的綜合應急救援力量體系。在這方面,我省探索出了民兵駐勤消防中隊的創新舉措,有效緩解警力不足的問題。
堅持守責盡責,用責任鏈牽引公共消防基礎設施建設
制定統一的消防規劃,通過責任督導、考核獎懲等方式,把公共消防設施建設納入消防規劃和每年消防工作目標責任重點,作為一個階段或每年消防目標責任“一票否決”的內容,促使公共消防設施與地方經濟社會同步發展。
實施“融入式”發展戰略。必須主動作為,搞好頂層設計,在城鎮建設總體規劃中統籌編制消防專項規劃,同步推進消防隊(站)、消防水源、消防通信等公共消防設施建設;促請政府在老城區改造工程中,不斷改善城市消防基礎設施,解決中心城區消防站“定點容易、落地難”,消防栓“欠賬多、完好率低”,消防通道堵塞等突出問題。我省近5年來大力推進省政府“5個100”工程消防專項規劃編制工作,新(改)建消防站63個,是“十一五”期間3.5倍,全省市政消火栓完好率從64.8%提升到92%。
安全是企業的生命,安全是企業的保障,安全是看不見的形象和效益,安全是關系到企業榮辱存亡的大計。安全連著你我他,連著效益,連著生命,連著企業的神經和命脈。
加油站是安全消防的重點單位,正所謂若要千日無火災,不可一日不防火。而加油站本來就是一個車流量較大的地方,因此培養大家的消防安全意識尤其重要,作為加油站的一站之長我更有責任有義務督促大家學習消防安全知識,提高安全警覺性。
在工作當中,我們要把安全工作放在首位,建立健全各項安全規章制度,嚴把安全責任關。在站內開展有安全無事故活動,與站內的全體員工簽訂安全責任書,做到責任分明,任務明確,分解到人,建立層層把關,人人監督,個個負責的安全管理體系,從而提高了全體員工的安全責任感,增強了每個員工的安全意識,使全站上下形成了一個人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。在工作中,了解每一個工作環節存在的問題,認真聽取當班員工的意見,及時處理可能發生的問題,確保在事故發生時,能夠高效、有序、及時地組織開展事故搶險救援工作,而保證了加油站各項工作的順利進行。在安全管理的硬件建設上,我及時組織每天早晨對員工進行定時的安全教育培訓與安全考查,同時對站內所有設備進行檢查,嚴格執行各項安全檢查制度,保證檢查到位,不留死角,以便及時發現問題,及時解決處理,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
我們會用qhse的管理理念要求每位員工自覺落實本崗位的安全責任制度,管理監督每位員工加強監督檢查、教育、督導和促進安全生產責任制的落實。
生命是用安全來保障的,安全就像一首歌一樣,有的歌可以流傳百世,而有的歌卻無法傳唱,我們人人都要重視安全,人人都要抓好安全,安全靠人,人要安全,要以“保安全”作為企業的神經和命脈。愿我們企業的安全消防工作再上新臺階,為企業生產經營工作保好駕護好航。
【關鍵字】消防監督;執法;問題;對策;
引文:在預防火災事故、保障人民生命財產安全之中消防監督執法檢查扮演著非常重要的角色。近些年來,相關的法律法規日益完善,有助于各級公安消防部門規范執法行為、健全執法監督機制、切實履行消防執法工作。相關的消防部門本著貫徹法律法規的原則,做了大量消防執法工作,為人民安居和消防安全做出了很大貢獻。
但由于受各方面因素的影響,在消防監督的實踐過程之中,給消防部門開展安全防范和監督檢查造成了嚴重的影響。因此,分析當前消防監督執法檢查中存在的問題,并探討相應解決對策,以促進消防監督執法的開展是非常必要的。
一、當前消防監督執法中的問題
(一)消防監督執法隊伍質弱人少,執法難度較大
目前監督執法隊伍之中,有些執法人員業務理論知識掌握不夠。此種情況的出現,主要存在著三個方面的原因。
一是某些消防監督執法人員的業務水平不高。當前,由于部分消防監督執法的來源不同,來自于不同的地方大學,這部分執法人員由于知識結構的不同,他們對相關法律、法規和防火知識都是十分欠缺的,這直接導致了他們的專業水平不能滿足消防監督執法工作的要求。
二是消防監督執法工作人員數量較少,達不到基本的消防監督的要求。目前的消防監督執法人員的數量較少使得單個消防執法監督人員工作任務比較重,從而導致社會單位的整體監督能力不足,力不從心,難以達到消防監督的合格標準。
三是執法環境較差。當前消防人員的法律意識有一定的提高,但是目前的執法環境雖然有一定的成長,但是仍然存在不足。目前普遍存在政府為發展經濟,允許部分招商引資企業在不具備辦理消防手續的條件下就開工建廠或建設酒店等等,這些企業或社會單位在未經消防部門審批建廠或酒店,易導致所建建筑存在先天的消防隱患,投入使用后而不易整改,消防部門在監管時對隱患較大的單位又無法采取查封或其它措施,執法環境的缺位影響著消防監督執法的發展。
(二)政府投入資金少,消防經費緊張
由于政府對消防監督的財政投入資金比較少,導致消防部門的經費緊張,對消防監督執法的開展也有一定影響。很多消防辦案預算都沒有被列入消防執法單位的財政預算中,有些部門雖然列入了消防辦案預算,但財政投入金額很少,不足以支持消防監督執法的正常開展。
消防監督執法的過程之中需要資金進行保障從而來正常運行,資金不足很容易誘使個別執法人員在消防監督中隨意罰款或用罰款代替處罰,以賺取更多利益。
(三)群眾安全消防意識差,家庭火災隱患很多
多年來,我國極其重視學校教育之中的安全教育,這直接導致了有的居民安全消防知識的缺乏,甚至連火警電話和消防部門是干什么的都不知道,滅火器材的使用并不規范,在火災中缺乏逃生自求的技能。當地群眾在消防安全意識方面存在著很大欠缺,自救能力比較差。但是在家庭中大功率的電器越來越多和家用電器的普及,而大部分家庭卻缺乏對電線鋪設的保護措施;同時大部分的家庭在裝修中都采用了三合板等高分子材料和家庭中的煤氣、液化氣,因為安全消防意識較差,容易出現違規操作,所以容易出現火災。
(四)在消防監督執法過程中受行政干預多
為促進地方經濟的快速發展,各地方行政機關和政府均把發展放在了首位,不斷推進招商引資的力度。但是在整體的發展之中過于強調了經濟效益,不在乎安全消防的現象經常會出現,為了刺激經濟發展,常常允許外來投資者推遲辦理消防審批手續,在單位消防安全配套設施建設偷工減料的現象縱容,“安全措施不落實、消防設施不投入”現象常常發生。行政干預過多,埋下了消防監督執法的障礙,忽視消防安全的法律法規,受經濟利益的驅動。
二、加強消防監督執法的對策
(一)建立健全的消防體系,促進執法工作順利開展
相關部門要建立完善的消防法規體系,賦予消防部門相應的權利,以促進消防執法工作順利開展。對現有的消防法律體系進行深化以相關文件作為參考基礎如《消防法》、《立法法》等對現有的消防法律體系進行修復、完善。對相關文件進行全面細致的分析來把握立法的尺度,同時對《建筑工程消防監督審核管理規定》、《火災事故調查規定》進行更加細致化的修訂,體現出細節化。通過對現有的消防法律體系進行深化讓消防執法工作得以促進,保證執法人員能夠行使相關的職權,讓人民群眾的生命安全、財產安全、合法權益得到保障。
(二)應發揮消防聯席成員單位的聯動作用
消防工作的順利展開需要政府在領導過程中本著規范化、制度化和法制化的原則,實現在消防工作機制中政府促進社會、相關部門積極參與。為加強政府、有關部門和消防部門之間的組織協調的消防工作制度,政府應該主動組織,一年兩次地號召消防聯席會議成員開展聯席會議,主要研究和探討如何加強消防宣傳、嚴格整改火災隱患、規劃消防建設、聯合執法等問題。為推進消防工作社會化進程,實現原有被動防范的消防安全監管轉變為源頭治理,構建“領導在政府、監管在部門、單位全面負責、群眾積極參與”的安全消防工作局面。
(三)加強培訓,提高消防監督執法人員整體素質
加強對消防監督執法隊伍的培訓,提高消防監督執法人員的整體素質。加強對黨的政策方針、消防監督執法知識、相關法律法規的學習,在消防部門樹立廉政為民的服務意識,提高消防監督人員的思想意識、專業知識水平和消防監督職業意識。改進落后的消防教育管理體制,以適應新形勢下消防監督工作的需求,定期對消防監督人員進行專項業務培訓,實現消防監督人員業務輪訓輪崗。同時普及相關法律法規和規章制度,幫助消防監督執法人員學習法律知識、掌握消防技能。根據消防法規和規章制度的要求,研制和開發便于消防監督工作的新工具和新圖表等。
(四)法律責任明確化,加快消防安全責任的推進
要明確各級各部門各自在安全消防工作的職責,要改變各級各部門對消防工作的錯誤認識,這樣在消防監督執法中才能減少行政手段的干預。要減少行政手段的干預,要做到以下三點。首先是參照《消防法》,通過地方性法規、制度、條例,制訂相關的追究責任制度,對各級政府相關部門、行業和單位要進一步明確其消防安全責任。為維護消防監督執法的權威性必須要依靠嚴格、系統、完善的法律體系,這樣才能把消防工作的責任轉變為法律責任。其次是要依靠國家行政手段,政府政績考評要把消防工作作為其中的一項重要內容。要改變目前政府的工作制度,各部門和各級政府的工作內容需要和消防工作緊密結合
起來。最后為消防安全責任制的明確,需要政府牽頭,實行逐層執實責任制。特別是在整改和治理某些特大的火災隱患時,為避免社會上各種阻力,需要政府的掛牌督辦和政府對消防部門的大力支持。
參考文獻:
[1] 張銳.淺析消防監督執法的現狀及對策[J].法制與社會,2012,(17):138-139,153.DOI:10.3969/j.issn.1009-0592.2012.17.074.
一、健全組織,落實責任
(一)調整完善消防安全工作領導小組,由縣局局長任組長,分管機關的領導任副組長,各單位負責人為成員,下設辦公室,設縣局辦公室。消防安全辦公室負責組織、實施、監督檢查本系統消防安全工作,建立健全消防安全檔案。
(二)消防安全工作堅持“誰主管、誰負責”的原則,實行消防安全管理責任制,即:一級管理一級消防安全責任人,層層把關,各司其職,各負其責,保障消防安全。
二、明確職責,精心組織
1、制定消防安全制度、消防安全操作規程;
2、實行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;
3、針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育;
4、組織防火檢查,及時消除火災隱患;
5、按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效;
6、保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散標志;
7、建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;
8、制定應急疏散預案,定期組織消防演練。
三、完善制度,加強督辦
(一)消防安全工作領導小組活動制度
1、定期召開消防安全工作領導小組會議,傳達貫徹上級各項消防指示精神,對防火安全工作進行布置;
2、經常組織防火安全工作檢查,特別是消防重點部位的防火工作、節假日及干燥季節的防火安全,做到及時發現問題及時整改,并落實到位。
3、認真落實各項安全管理制度,采取督辦和抽查相結合、教育與考核相結合、表彰與懲處相結合的方法,加強對本單位消防安全工作的組織領導,杜絕一切違章事故的發生;
4、定期組織本系統工作人員學習消防安全培訓及消防條例,普及消防知識,掌握撲救火災的方法,不斷提高防火安全意識。
(二)消防管理制度
1、嚴格執行《消防法》、《省消防條例》和各項消防安全制度;
2、不準在辦公、宿舍樓區域和公共場所亂拉、亂接電線,不準擅自改裝室內外已裝線路;
3、嚴禁個人擅自儲存易燃、易爆物品,對違反規定者,將按“危險品管理條例”嚴格查處;
4、各樓層的走廊、樓梯等公共部位嚴禁堆放物品,保持通道暢通;
5、閱覽室、檔案室、會議室、辦公室、計算機房等場所嚴禁吸煙,杜絕火災隱患;
6、各單位消防責任人,對配置的滅火器、本單位配電房要定期組織檢查、保養,保持良好狀態;
7、對現有消防器材,非緊急情況或未經辦公室同意,任何個人不得動用;
8、開展干部、職工、家屬等消防知識普及教育,印發消防知識學習材料,組織各種層次的消防知識學習培訓;
9、組織干部職工參加消防演習。提高突發消防應急能力,確保一方平安;
10、加強車輛消防安全管理,單車必備滅火器材,駕駛員對油路、電路要經常檢查,以防車輛自燃。
(三)消防器材維護保養制度
1、消防器材(滅火器、消防栓)是滅火的專用器材,任何人不得私自挪用或移動;
2、滅火器要按期更換(一般使用期限為3年),充填藥劑;
3、滅火器如有丟失或損壞,要查出原因后及時添置;
4、配置在各單位或重點要害部位的滅火器,由所在單位的防火責任人落實專人負責保養,做到定點、定人,如有遺失或破損應及時向縣局辦公室報告;
(四)門衛消防安全制度
1、門衛要認真落實有關消防安全保衛工作指示、規定,履行職責,配合消防安全責任人,負責做好消防安全保衛工作;
2、門衛實行24小時值班制度,必須堅守崗位,不得擅離職守,發現消防安全問題及時匯報;
本店初步建立了各項安全管理制度,個崗位責任制,安全操作規程和事故應急預案。
建立以法人為首的安全管理小組,由法人全全負責。
本店負責人,管理人員都已取得上崗證。
經驗場所僅做辦公用,無生活設施,進出獨立,交通便利。
經營辦公場所配備相應的滅火器,張貼警示標志。
本店承諾進行(無倉儲)的經驗活動方式,在今后的經營活動中做到;
1;嚴格遵守執行國家,行業相關法律,法規和標準。
2;在經營活動中把購銷,運輸的安全管理工作放在首位,抓好安全工作,落實安全生產責任制。
3;加強各項安全管理制度,落實安全防范措施,不斷完善各級崗位責任制,各項安全消防管理制度,安全操作規程,確保各項安全防范措施執行到位,有效遏制危險化學品事故發生。
一、高度重視,加強組織領導
我局高度重視安全生產工作,成立商務局“五一”“端午”期間安全生產領導小組,組長王煥軍,副組長張翼彪、劉昌、曲超、牛曉東,成員王曉復、靖國璽、王金山、張海娟,領導小組辦公室設在安全監察科。并立即對商務系統安全生產工作進行了部署,迅速制定工作方案,在全系統內開展“五一”“端午”期間安全生產大檢查專項行動。
二、嚴格排查,嚴細管理
1.檢查方法
檢查方法采取全覆蓋的方式,聽、看、查、訪,一是聽,主要聽取各企業落實《消防安全責任制實施辦法》、《吉林省安全生產條例》基本做法、措施和步驟,安全消防的經費投入和培訓教育;二看,看記錄和臺帳,各項安全生產的規章制度是否健全、規范、內容是否真實;三查,查各項安全生產的具體措施是否到位。
2.檢查內容
主要檢查電線線路、各類電器、消防通道、應急處置措施、消防器材是否齊備,是否建立消防安全責任制度、制定消防應急預案,是否開展消防安全培訓和消防演練,是否開展安全生產標準化達標,五個一工程建設和雙重預防機制建設等情況。
3.檢查結果
此次檢查,共出動10車次,排查隱患28條,全部得到整改。
三、下一步打算
我們將按照縣安委辦的指示精神,全面落實縣政府《安全生產責任管理目標》,努力開創商務安全生產監督管理工作的新局面。下一步將狠抓制度建設、責任落實和工作落實,進一步加強安全工作和探索安全管理工作長效機制。確保無安全生產事故發生。
一、指導思想
以“預防為主、防消結合”為方針,緊緊圍繞保護員工人身、公司財產安全,維護公司穩定的總要求,督促公司所屬各部門深入貫徹《xxx公司消防安全管理規定》,進一步規范本單位消防安全管理機制,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升xxx公司消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度,建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改,規范消防控制管理,規范消防設施維護管理,規范消防宣傳教育培訓,規范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防,保證全員達到“一知三能三會”即:知道消防方針、政策和自身職責;三能:能宣傳防火知識、能檢查發現隱患、能撲救初起火災;三會:會使用消防器材、會檢查、維護、保管消防器材、會報警的要求。
三、消防安全指標
1、火災事故為“0”。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、火險隱患整改率達100%。
4、員工年度消防安全教育考試率≥98%;
5、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%。
四、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。
(1)、xxx公司每季度召開防火委員會會議,布置消防工作,貫徹落實上級有關消防安全工作會議精神,把消防安全工作落實到每個部門、每個班組、每位員工,充分調動全體員工的積極性,共同做好消防安全工作。
(2)、每年組織一次消防安全培訓。主要對員工進行消防知識的教育宣傳,提高消防知識水平,懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
(3)、班組、部門利用安全會,對班組、部門進行消防安全教育,每月對消防安全工作進行小結。
(4)、班組、部門每月四次周檢由專人對消防器材及設施進行檢查,對不合格的器材及時更換處理。
2、建立完善火災隱患預防和整治長效機制,提高各部門預防和檢查消除火災隱患的能力,做到“消防安全自查,火災隱患自除”。
(1)、建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確本部門的消防安全責任人、消防安全管理人,保證部門消防工作層層有人抓、有人管、有人落實。
(2)、定期開展單位消防安全專項檢查,公司原則上每月不少于一次,并在公司內通報檢查情況。各班組、部門應結合本單位的火災危險源、防火重點部位及消防安全工作實際,制定消防安全管理制度,認真履行《xxx公司消防安全管理規定》中的有關規定,組織消防檢查,做好檢查記錄,做好隱患整改工作。
(3)、按照“誰主管、誰負責”的原則,各部門行政正職對部門消防安全工作全面負責,明確各崗位消防安全職責,確定各班組重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人,明確各自職責。
3、加強滅火和應急疏散預案建設,著力提高單位組織撲救初起火災的能力。
(1)、各部門建立志愿消防隊;公司建立專職消防隊。
(2)、各部門制定滅火和應急疏散預案并定期演練(至少每年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。
4、加大關鍵環節和重點部位的消防管理
(1)、加強對本單位的消防管理,包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查,特別是用火、動火、廠區車輛、靜電防護等產生火花的嚴格監控檢查。
(2)、電工要加強對班組內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查,防止私自亂拉電線,防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。
(3)、工藝操作嚴格執行操作規程,嚴禁超溫、超壓、超負荷運行。
5、完善規范部門、班組的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查及對整改后的情況做好記錄。
五、XX年xxx公司消防安全工作的檢查項目
1、3月份開展春季消防安全專項檢查;
2、“五、一”節前消防安全專項檢查;
3、“十、一”節前的消防安全專項檢查;
《意見》出臺的背景和意義
“十一五”以來,我國消防工作取得了明顯進步。消防安全責任制進一步落實,公共消防設施建設進一步加強,城鄉消防力量體系進一步完善,特別是通過深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程、持續排查整治火災隱患、全面加強應急救援工作,有效提升了全社會火災防控水平,保持了全國火災形勢總體平穩。但是,隨著我國社會經濟快速發展,消防工作面臨的新情況、新問題日益增多,火災風險和防控難度不斷加大,公共消防安全基礎建設與經濟社會發展不相適應,消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應,公眾消防安全意識與現代社會管理要求不相適應的問題還比較突出,我國消防安全形勢依然嚴峻,總體上仍處于火災易發、多發期。據統計,2006年至2010年,全國共發生火災79.3萬起,死亡7202人,受傷4501人,直接財產損失72億元,其中一次死亡10人以上的群死群傷火災23起,造成353人死亡。
為預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生, 2011年5月以來,公安部在深入調研、廣泛征求意見和反復修改的基礎上,起草了《意見》。在“十二五”開局之年,國務院出臺《意見》,有利于全面落實消防安全責任制,推動消防工作與經濟社會協調發展;有利于加強和創新消防安全管理,完善社會化消防工作格局;有利于夯實消防工作基礎,提高城鄉消防安全水平;有利于增強全民消防安全意識,有效保障人民群眾生命財產安全。
當前消防工作的薄弱環節
近年來,我國消防事業雖然取得了歷史性進步,但消防安全基礎建設滯后的問題仍很突出,主要表現在以下幾方面。
一是消防安全責任制不落實。有的地方、部門對消防工作重視不夠,投入不足,管理不到位,措施不落實;一些單位存在重效益、輕安全的傾向,日常管理混亂,制度不落實,消防設施和器材維護保養不善,火災隱患整治不力。
二是公共消防設施“欠賬”嚴重。一些地方消防規劃落實不到位,消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設施建設滯后。目前,全國地級以上城市消防站“欠賬”30%,市政消火栓“欠賬”26.5%,農村公共消防設施奇缺,難以適應滅火救援需要。
三是消防專業力量不足。全國目前仍有167個縣(市、區、旗)未設公安消防監督機構,292個縣(市、區、旗)沒有消防專業力量,已有消防監督機構也大多未達到國家最低人員配備標準;鄉鎮一級沒有消防機構,失控漏管的現象十分普遍。
四是公民消防安全意識不強。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強,尤其是進城務工人員和農村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員、電(氣)焊工未經培訓上崗,消防安全素質較低,有的甚至違法、冒險作業,導致火災頻發。據統計,近幾年我國80%的火災都是由人為因素引起的。
五是火災隱患大量存在。隨著我國經濟社會快速發展,新材料、新技術、新工藝、新產品廣泛應用,公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業不斷涌現,火災隱患明顯增多,整治后反彈的問題仍很突出,致使火災發生幾率和防控難度相應增大。
《意見》的基本精神
《意見》明確了“十二五”時期消防工作的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施,是指導消防工作發展的綱領性文件。其基本精神概括起來,就是“五大原則”和“一個目標”。
五大原則
一是堅持政府主導,不斷完善社會化消防工作格局;二是堅持改革創新,努力完善消防安全管理體制機制;三是堅持綜合治理,著力夯實城鄉消防安全基礎;四是堅持科技引領,大力提升防火和滅火應急救援能力;五是堅持以人為本,切實保障人民群眾生命財產安全。
一個目標
到2015年,消防工作與經濟社會發展基本適應,消防法律法規進一步健全,社會化消防工作格局基本形成,公共消防設施和消防裝備建設基本達標,覆蓋城鄉的滅火應急救援力量體系逐步完善,公民消防安全素質普遍增強,全社會抗御火災能力明顯提升,重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
全面落實消防安全責任
《意見》根據《消防法》確定的“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,重點對政府、部門、單位全面落實消防安全責任提出了明確要求:
一是各級人民政府要認真落實消防安全“一崗雙責”制度,加大消防投入,組織制定并實施城鄉消防規劃,切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設,加大消防宣傳教育培訓力度,整治消除火災隱患。制定城鄉規劃要充分考慮消防安全需要,留足消防安全間距,確保消防車通道等符合標準。要建立健全消防工作協調機制,定期研究解決重大消防安全問題,扎實推進社會消防安全“防火墻”工程。對熱心消防公益事業、主動報告火警和撲救火災的單位和個人要給予獎勵。要按照國家有關規定,大力發展政府專職消防隊、企業事業單位專職消防隊和志愿消防隊。省級人民政府要制定專職消防隊伍管理辦法。各省、自治區、直轄市人民政府每年要將本地區消防工作情況向國務院作出專題報告。直轄市、省會市、副省級市和其他大城市要制定并執行更加嚴格的消防安全標準。縣級以上地方人民政府要依托公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍加強綜合性應急救援隊伍建設,建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯動機制,完善滅火應急救援預案,強化滅火應急救援演練,提高應急處置水平。鄉鎮人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,推行消防安全網格化管理,加強消防安全基礎建設,全面提升城鄉消防工作水平。
二是各職能部門要依法履行管理和監督職責,堅持誰主管、誰負責,在各自職責范圍內依法做好消防工作,嚴格依法審批涉及消防安全的事項,凡不符合法定審批條件的,不得核發建設工程相關許可證照或者批準開辦。建設、商務、文化、教育、衛生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。安全監管、工商、質檢、交通運輸、鐵路、公安等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管,依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。環境保護等部門要加強核電廠消防安全檢查,落實火災防控措施。
公安機關及其消防部門要嚴格履行職責,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當地政府,采取針對性措施解決突出問題。要完善消防法規和技術標準規范,積極推動消防科學技術創新,加強消防信息化建設和應用。要建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制,規范發展消防技術服務機構,探索建立行政許可類消防專業人員職業資格制度,切實提高消防安全管理水平。要建立常態化火災隱患排查整治機制,完善火災隱患舉報、投訴制度,依法查處消防違法行為,對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處;公安派出所和社區(農村)警務室要加強日常消防監督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災隱患。
三是社會單位要全面落實消防安全主體責任,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。要建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養制度,每年至少進行一次全面檢測,確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規定,消防控制室操作人員必須持證上崗。
火災高危單位消防安全管理
《意見》在總結火災規律和特點的基礎上,將容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等作為高危單位,提出了更加嚴格的消防安全措施。一是要配備急救和防護用品,落實人防、物防、技防措施,提高自防自救能力;二是建立消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開,作為單位信用評級的重要參考依據;三是參加火災公眾責任保險。同時,要求省級人民政府制定火災高危單位消防安全管理規定,明確界定范圍、消防安全標準和監管措施。
建筑工地、建筑材料消防安全管理
近年來,我國因建筑工地、建筑材料引發的火災呈多發趨勢。建筑節能外保溫材料大部分采用易燃可燃有機材料,燃燒蔓延速度快,并產生劇毒氣體,火災危險性、危害性極大。因此,《意見》對建筑工地、建筑材料消防安全管理提出了嚴格要求,如依法加強對建設工程施工現場的消防安全檢查,督促施工單位落實用火用電等消防安全措施,公共建筑在營業、使用期間不得進行外保溫材料施工作業,居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員,并設消防安全巡邏人員,嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業,嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限制使用可燃材料。住房和城鄉建設部要會同有關部門,抓緊修訂相關標準規范,加快研發和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴格的管理措施和有效的技術措施,提高建筑外保溫材料系統的防火性能,減少火災隱患。建筑室內裝飾裝修材料必須符合國家、行業標準和消防安全要求。相關部門要盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機制,將部分易燃、有毒及職業危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。