網絡集中采購精選(九篇)

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第1篇：網絡集中采購范文

關鍵詞：網絡環境；稅務會計；實踐教學體系；課程改革

中圖分類號： F234 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）17-0081-03

在互聯網環境下，企業的管理對象和管理流程均實現了數字化形式運行，企業的經營和管理活動也以電子方式運行，會計環境發生了巨大變化，會計教育目標已不能僅僅滿足于電腦記賬的水平上。網絡環境對稅務會計課程的實踐教學提出了更高的要求，需要重構網絡環境下的《稅務會計》實踐教學目標，再建《稅務會計》實踐教學體系。

（一）網絡環境下對涉稅人才素質要求的變化

隨著互聯網的發展，稅務會計人員的工作內容和工作方式都將發生重要變化：大多涉稅業務都可以足不出戶通過網絡辦理。比如，通過網絡發票管理系統，發票的領購、開具、驗舊、查詢等都可以在網上實現；通過網絡申報系統，納稅申報、稅務會計核算等都可以網上辦理；通過網上銀行系統，稅款的繳納、對賬查賬等很多日常操作均可以足不出戶完成。2009 年，網絡發票試點在我國開始實施。2009 年7 月1 日，廣東省東莞市地稅局開出中國第一張網絡發票。2013 年4 月，國家稅務總局頒布實施《網絡發票管理辦法》，標志著我國稅收管理由“以票控稅”向“信息管稅”的轉變。至2013年，安徽省所有16市國稅局已全部使用了網絡發票管理系統。這就要求我們培養出來的畢業生能夠熟練使用網絡發票管理系統以及各類會計、ERP軟件等信息技術工具，能夠在各類軟件的標準環境下操作，能夠解決企業涉稅業務問題。

（二）網絡環境改變了稅務會計實踐教學理念

在傳統的稅務會計實踐教學中，教師是主動的施教者，是教學過程中的絕對權威，一直遵循以教師為中心的教育觀念。在這種教育理念的指導下，作為學習過程主體的學生，則在教學過程中始終處于被動的接受狀態。

網絡環境下的稅務會計實踐教學要求以學生為中心，將多種不同學習方法組合在一起，通過計算機和網絡技術的運用，實現學生對知識的吸收、消化與創新，實現學生從單向式的信息承接者到群聚式集體討論，如學生可以直接從網上瀏覽或下載與稅務會計有關的互動式網絡實踐課程。開展在線討論，利用在線測試隨時評價學習效果，隨時掌握學習進度；采用E-mail、微信、QQ聊天工具、網上論壇、BBS和其他即時通訊等網絡信息工具開展群體性的互動學習活動。傳統的單向傳授式的教學模式逐漸被協作式學習和探究式學習等雙向互動的新型學習模式所替代。新的教育理念催生新的教育教學方法，從而帶來人才培養模式的改革。

（三）發達的網絡技術為稅務會計課程實踐教學改革搭建平臺

稅務會計工作的特點決定了稅務會計人才鮮明的應用型特征，也決定了稅務會計人才培養的現代化教學特征，特別是依賴網絡、多媒體技術。因為只有綜合運用網絡、多媒體技術等開展教學，才能真實再現稅務會計工作場景，才能將宏觀經濟背景、企業經營戰略、涉稅業務處理流程、處理原則、數據分析、調查處理等描述顯現出來，從經濟學原理、法理邏輯、實踐運作等多個維度闡釋稅法條文，有效調動學生的聽覺、視覺、想像力等，從而更好地理論聯系實際，進行因材施教，把不同類型經濟主體從事生產經營所應涉及稅收業務處理方式方法傳授給學生。

校園網作為高校信息化建設的基礎已初具規模，它幾乎涵蓋了學校的所有教師和學生，擁有最大的用戶群。在網絡環境下，各高等院校都非常重視校園網在其教學中的作用，建立了各具特色的網絡教學平臺、質量工程專用網、圖書館電子資源檢索系統、精品課程網站等。至2014年9月，安徽省107所高校（其中本科院校33所）均建立了自己的校園網絡，為網絡實踐教學搭建了有效的平臺。安徽省教育廳還建立了專門的網絡教育資源網站――安徽高教網，并且與網易合作鏈接了國際名校公開課，與愛課程合作鏈接了中國大學精品開放課程，并為安徽省各高校的國家級精品課程建立了專門的直連網頁。在稅務會計實踐教學中，可以對學校校園網資源充分利用，開發稅務會計實驗的網絡實踐教學平臺，把稅務會計實驗室建設成集教師教學、科研以及學生開放學習為一體的信息庫，構建提供全方位、全天候的稅務會計實驗環境。

目前，地方本科院校主要圍繞“地方性、應用型”的辦學定位確立“工程性、技術性、生產性、應用性”人才培養目標，提升人才培養與地方經濟社會發展的符合度，建立科學合理的人才培養體系。在這樣的定位下，會計學專業的人才培養目標定位為，培養適應地方和區域經濟以及中小企業建設與發展的需要，具備會計學、經濟、管理和法律等方面的知識，掌握基本會計理論和方法，具有分析、解決會計問題能力的高級應用型人才。會計專業人才培養目標的實現最終落實于課程體系與具體的課程上。因此，稅務會計課程教學目標應該確定為“以職業能力為本位，培養學生的稅務崗位職業能力。因此，并關注綜合職業素質及可持續發展能力”。

（一）以會計職業能力培養為本位

稅務會計的重要特點是專業性、實踐性、復雜性和靈活性較強，需要強化實習等實踐教學環節以培養學生會計職業能力。因此，網絡實踐教學設計就要充分體現這些特點。

（二）重點培養會計學生的稅務業務操作能力

通過調查，稅務會計崗位的工作任務主要包括以下內容：涉稅業務的會計處理；編制企業各類稅務報表，及時進行納稅申報；辦理稅務登記、增值稅專用發票認證、稅收減免、發票領購等事項；擬定企業稅務事項的相關規章制度；對企業涉稅經濟業務進行稅務籌劃。要完成這些工作，稅務會計人員必須熟悉國家稅收、會計政策及相關法律法規，熟悉各項涉稅業務的辦理流程和要求，精通企業經濟業務的會計與稅務處理，熟練使用主要財務軟件和辦公軟件，有較強的納稅籌劃能力，以及較強的溝通和協調能力。因此，讓學生具備這些能力，順利履行稅務會計崗位職責，是稅務會計課程的基本教學目標。

（三）關注學生的綜合職業素質及持續發展能力

2015年11月，教育部聯合國家發改委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》指出高等教育結構性矛盾更加突出，缺乏生產服務一線的應用型、復合型、創新型人才培養機制，高校辦學思路應轉變為服務地方經濟社會發展，培養應用型技術技能型人才，增強學生就業創業能力。因此，反映在稅務會計課程改革中，就是要求稅務會計實踐教學目標不僅要關注學生的稅務崗位職業能力，更要著眼其綜合職業素質及持續發展能力的培養。

（一）整合現有資源，構建稅務會計網絡教學資源體系

鑒于當前稅務會計實踐教學資源比較分散，不同教師自行建設、自我管理、為自己所用，缺乏整體規劃，重復建設多，網絡實踐教學資源建設的首要任務是整合現有資源，構建稅務會計網絡實踐教學體系。比如，可將已有的精品資源共享課、MOOC教學資源、大規模在線網絡課程、實習實訓中心網站、學科建設資源等進行理順和整合；對于各資源重復部分，如大部分資源均涉及稅務會計實務處理，可考慮對其整合，而對于缺乏的創新型、復合型內容則應增加和完善。同時，支持從教師端口對模塊數據的修改和再開發，設置教師可根據自身特點和學生特征進行調整的權限，自動對學生實訓進行過程校正，保證網絡資源的共用和可循環再用。

（二）建立網絡條件下的稅務會計實務仿真實驗室

筆者所在學校稅務會計實務仿真實驗室基于工業企業的生產經營全過程，選取“稅務登記、納稅申報、稅款征收”三個重點環節設計模擬實驗，設置按稅種組織分段實訓和模擬企業真實案例組織稅務綜合實訓兩大板塊。分段實訓集結了各項最新稅收法規作為業務處理背景資料，業務涉及增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅等常見稅種，系統訓練學生掌握涉稅業務處理的基本程序以及各稅種的確認、計量、記錄、核算和申報等具體的會計處理方法，使其在操作中熟悉和掌握相關的稅收征管法規，逐漸形成合理稅務籌劃思路。

綜合性實踐項目主要是培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。在綜合性實踐項目中，將上述重點稅種加以整合，選取一個綜合性企業，設定一定的情境和外部環境，業務涉及流轉稅、所得稅、資源稅等，讓學生在設定的經濟環境下實施稅務籌劃，探索實現企業綜合稅負最低的合法途徑。在這一階段實踐中，可以鍛煉學生整體思考問題的能力，學生在指導老師的引領和指點下，充分發揮主觀能動性，實現探索性的自我學習。

在稅務會計實訓中，還可以將學生分為企業崗位、銀行崗位和稅務崗位。在網絡化稅務會計仿真實驗室中，通過模擬企業、稅務、銀行之間業務鏈的形成過程與關系，讓學生感受經濟業務的真實流程，盡量創造真實的工作環境，提高學生的實訓效果。

（三）充分運用網絡教學方法與手段，建設網絡實踐教學平臺

2001年國家稅務總局提出“加速稅收征管信息化建設推進征管改革”，2003年建立“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”34字稅收征管模式。目前，企業的涉稅業務基本都可以實現依靠軟件網上辦理，如網上納稅申報、網上發票開具、網上銀行繳納稅款等。所以，我們培養的學生也必須具有網上辦稅的能力。這就需要我們與時俱進，開展網絡教學，構建網絡實踐教學平臺。

通過網絡教學平臺，一方面，可以充分利用網絡教學資源，如在網絡教學平臺上可以向學生提供課程相關培養方案、教學大綱、教材、教案與課件、授課錄像、案例與習題庫、行業背景知識等；另一方面，還可以開展與學生互動，通過BLOG、論壇、聊天區、答疑區、郵件、微信等，增加與學生交流，培養學生自主學習能力。再者，還可以通過建立如“納稅申報實驗室”等，給學生提供虛擬企業報稅資料，學生依據資料進行稅務處理、網上納稅申報、稅款繳納，完成該企業所有日常涉稅業務，不僅可以鞏固實體課堂教學效果、提高學生的納稅申報實踐技能，更可以激發學生學習稅務會計課程的興趣。

（四）加強對網絡學習過程的監控

網絡環境給學生帶來了豐富的信息，但網絡教學資源的發散性也給教學目標的實現帶來更多的干擾因素。為了保證教學目標的實現，要科學設立考核的標準和指標體系，設計學習任務以實施對學生網絡學習過程的監控。比如，監控登陸次數、在線時間、翻看答案的次數、跟帖次數、在線作業與測試、提問、討論參與度等，對于重點知識內容的學習，還可采取網絡提問、網上作業、專題論文、設置問題討論板塊、實地考察、專項考核、問題診斷、發送電子郵件、以及QQ群公告等多種方式，增加學習者之間的互動性和進行實時教學，加強學生與教師之間、學生與學生之間學習交流與監控。

現代社會需要既懂會計又精通稅法的復合型人才。因此，稅務會計課程要以會計職業能力為核心不斷深化教學改革，重新定位《稅務會計》課程實踐教學目標，整合現有資源，構建稅務會計網絡教學資源體系，建立網絡條件下的稅務會計實務仿真實驗室，充分運用網絡教學方法與手段，建設網絡實踐教學平臺并加強對學生網絡學習過程的監控，才能實現人才培養目標，使得人才培養真正服務于區域經濟社會發展和創新驅動發展，增強人才培養的適用性。

參考文獻：

[1] 周書靈.基于會計職業能力培養的《稅務會計》課程教學改革探討[J].商品與質量，2016，（1）.

[2] 黃煒倩.淺談基于網絡環境的會計實踐性教學模式的構建[J].中國鄉鎮企業會計，2009，（7）.

第2篇：網絡集中采購范文

關鍵字：物資設備；集中設備；優點與缺點；措施

物資設備，在施工項目制造成本占有絕對份額，因此，物資設備的采購價格和采購渠道成為施工企業面臨的頭等重要問題，物資設備有效供應，最大程度上使物資設備的采購成本得到降低，成為施工企業追求的重要目標。目前，我國企業采購主要形式分為分散自購和集中采購兩種，各有優劣，那么物資設備集中采購應該注意些什么問題呢？

1 物資設備集中采購的缺點

物資設備集中采購存在以下幾點缺點：第一，采購時間相對稍慢，通常情況下，企業的采購隊伍不會很龐大，受到人數的限制，不可能在短時間內完成企業所有物資設備的集中采購，采購時間相對而言稍長，除此之外，部分企業存在不及時確定采購清單以及多次更換設備型號的現象，同樣延長了物資設備的采購時間；第二，可能會出現嚴重的經濟問題，如果物資設備采購人員存在較重的私心，將物資設備的采購過程作為自己謀取私利的手段，將會造成嚴重的經濟問題；第三，物資設備完成采購之后，發現買回儀器、設備等物資的型號、規格與要求不符，將會造成嚴重的浪費。

2 物資設備集中采購的優點

盡管，物資設備集中采購存在部分缺點，但是隨著市場經濟的不斷發展，和監督機制的不斷完善，上述缺點已經得到初步的克服。相對而言，物資設備集中采購存在更多的優點：

2.1 降低物資設備的采購成本

集中采購，可以使企業購買的優勢得到充分的發揮，降低物資設備采購成本。企業整體物資設備采購數量龐大，實施物資設備集中采購，可以減少采購批次，降低供應商的運輸成本，可以實行以量壓價、比價采購，充分發揮規模性價格優勢，提高企業整體經濟效益。通常情況下，企業采取集中采購的采購方式會對經銷商產生極大的吸引力，經銷商通常采取薄利多銷的促銷方法達到爭取更多的合作機會，以及更長久的合作的目的，物資設備集中采購數量較大的情況下，企業還有可能以批發價購買物資設備。

2.2 儀器設備得到更好的保修服務

集中采購，可以使儀器設備得到更好的保修服務，儀器設備性能再好，也難免出現故障，故障一經發現就需要找經銷商進行維修服務。但是，部分企業通過分散自購的采購方式買來的儀器設備通常會發生經銷商馬虎應對的現象，嚴重的甚至是采取不理睬的售后服務。而采取集中采購的購買方式，經銷商為了爭取更多的訂單，只能做好維修售后服務。可見，采取集中采購可以保證設備得到更好的保修服務。

2.3 利于企業財務管理工作

假如企業采取分散自購的購買方式，財務部門就不得以將之前的一個經費卡分為若干個，每當完成一臺設備的購入，就需要從某一個卡中報銷，增加了報銷手續的復雜性，最后還有可能出現部分戶頭漏報、錯報的情況。而企業采取物資設備集中采購，可以集中報銷，賬單簡單明了，大大降低費用報銷過程出現的失誤。物資設備在有效的監督機制下進行集中采購，可以有效控制物資設備的采購過程，促進企業財務管理工作正常、順利的開展。

2.4 提高物資設備的供應質量

企業實行物資設備集中采購的采購方式，可以多方面、多范圍的選擇供應商，再由專業的工作人員對供應商進行考察評審，建立穩定的物資設備供應渠道，挑選信譽好、實力強、質量過硬、價格合理以及供貨及時的供應商，與該供應商保持長久的、穩定的合作關系。施工產品的質量、施工工程的質量與物資設備質量息息相關，只有物資設備質量過關，施工產品的質量、施工工程的質量才有可能合格。對于物資設備供應商而言，企業是大客戶，唯有主動、積極的提高產品質量和服務質量。假如企業項目部分采取分散的采購方式，項目部門在目前我國項目承包管理體制下，為了節省成本，提高收益，在物資設備采購過程中通常重視價格，忽視質量，導致許多劣質材料流入施工工地，影響了施工工程的質量，嚴重的甚至會發生工程質量安全事故，使企業的社會形象遭受嚴重的損害，大大降低企業的信譽。

3 物資設備集中采購過程需要注意的問題

企業物資采購是一個比較復雜的系統工程，為了使集中采購的優勢得到充分的發揮，保證企業物資設備采購運作的規范化、制度化，企業物資設備在集中采購過程中需要注意以下問題：

第一，建立、完善資源信息系統。企業應當有一個成熟的價格咨詢網，企業內部建立供應商信息庫，對外搭建信息資源平臺，通過信息化網絡管理加強與項目部的溝通，形成完整的系統網絡體系，形成現實招標和網絡招標相結合的采購招標模式。

第二，物資設備庫存合理。為了保持科學合理的物資設備庫存，建議實施“超市配比”的模式，盡可能減少物資設備庫存積壓的風險，盡可能減少資金占用風險，最大程度上提升企業管理的經濟效益。

第三，制定科學合理的物資設備采購方案。物資設備集中采購過程中要嚴格遵循：質量合格的前提下，采購費用最低；采購費用相同的情況下，質量最高的采購原則。同時將物資設備供應時間、調整以及采購等因素納入采購方案中，利用采購成本比較法，這一方法得出最佳的采購方案。

第四，完善采購管理制度。集中采購必須堅持“公開透明、公平競爭、公正擇優”的原則，使每一個環境的監督責任制得到完善，制定嚴格的集中采購制度，保證采購材料質量的安全性、可靠性，同時還要注意合理分工，將具體責任具體到個人，保證集中采購規范有序的進行，杜絕個別人在利益驅使下，利用采購職權，讓家庭成員或者是親信擔任材料采購工作人員，克服物資設備采購過程中的暗箱操作和商業賄賂行為，真正做到陽光采購。

除此之外，企業還需要加強物資設備渠道管理，在集中采購之前，嚴格審查供應商的資格，供應商評審合格之后錄入合格供應商名錄庫，對合格供應商名錄庫進行動態調整，及時淘汰消極的供應商，及時引進積極的供應商。

參考文獻：

[1]劉冬霓.大型建筑施工企業設備物資集團化采購的研究與對策[J].工程機械ISTIC，2013，44（9）.

第3篇：網絡集中采購范文

關鍵詞：規模效益；結構效益；宏觀調控效益

中圖分類號：F810.4文獻標識碼：A文章編號：1003-949X(2008)-10-0026-02

一、提高政府采購支出規模效益的分析

（一）擴大政府采購范圍，增加集中采購比重

根據國際慣例，政府采購金額一般應占國內生產總值的10％左右，占財政支出的30％左右。同發達國家相比，我國的比例還很小，約占國內生產總值的3％左右，占財政支出的10％左右。所以應進一步提高政府采購機構的管理和操作能力。還要從分散采購到集中采購，政府消費過去由不同的消費主體按其需要自行采購，而政府采購實行集中采購方式，采購部門作為政府消費者的代表，統一按照特定的方式進行采購，簡化了其中復雜的程序，采購和供應雙方均可節省大量人力，政府集中采購完成后，供應商只需把商品或勞務提供給消費者，從而避開許多中間環節，使其商品和勞務快捷地傳遞給消費者，節省大量的銷售成本。

（二）運用多種招標方式，建立完善的招投標機制，充分引入公平競爭，提高政府采購規模效益

常用的招標采購方式主要有公開招標、選擇招標和限制性招標，另外還有尋價采購和談判采購等其它方式。公共招標由于有助于各國公共部門的資金使用得到監督和節約，從而降低政府部門的開支，進而減少國內的稅賦，所以在政府采購中廣為應用。選擇招標和有限招標一般在特殊情況下應用，應該根據不同情況選用不同的招標方式。

招投標是政府采購的主要采購方式之一，大力推廣招投標制度，對于規范政府采購市場交易，促進公平競爭，防止腐敗，提高政府采購規模效益具有重要意義。因此，按照《招投標法》和《政府采購法》的有關程序和運作規則，將招投標活動納入制度化和法制化軌道，大力推廣招投標制度，同時對定點采購，網上競價采購等進行積極探索，不斷提高采購工作的質量和效率。政府采購管理機構還應建立嚴格的采購信息披露制度，在規定的媒體上公開各類采購信息，讓所有合格的供應商及時獲取政府采購信息，并有機會參與政府采購市場的競爭，對應當公開招標的項目一律公開招標。

（三）采用信息化技術，實現涉及面廣的“網絡”政府采購制度

采用信息化技術，就要建立網絡體系，網絡體系包括很多方面，應主要抓好“三個網絡”建設。一是人才網絡建設。政府采購工作涉及的領域較廣，專業性、技術性、政策性較強。因此，政府采購機關應建立人才網絡庫，要從外部聘請專業知識較強的各類專家，組成政府采購評委團。二是信息網絡建設。信息網絡體系主要包括政府采購互聯網信息庫、資料檔案信息庫、信息查詢系統等。建立信息網絡體系，主要是為廠商的產品進入政府采購市場創造機會和條件，便于政府采購有更多的選擇余地。三是市場網絡建設。市場需要采購，采購需要市場，相互作用。對于小型采購和價值較少的單項采購，如車輛維修、保險、會議接待等，通過有形市場進行招標、定點采購；對于大型采購如固定資產投資、大型設備采購等，必須通過無形市場在網上實行招標等多種采購方式。建立政府采購電子貿易系統，可以打破空間限制，節省時間，減少人力和費用。

二、提高政府采購支出結構效益的分析

（一）增加政府采購項目

政府采購不應只將辦公用微機、汽車、大型設備等物品列入政府采購項目，而應將印刷、會議、培訓及公務用車的加油、修理、保險等全部納入政府集中采購的范圍，還應將市政建設、環境綠化工程、交通運輸工程等基本建設工程也納入政府集中采購范圍。加強政府采購管理中的基礎工作。強化政府采購檔案管理工作，尤其是備案合同、投訴處理資料、方式審批資料和評審專家資料等重要文件的存檔備案管理，并進一步完善政府采購統計系統。

（二）加大貨物類和服務類采購即經常性支出的采購規模

目前政府采購支出中經常性支出與資本類支出的比重約為2：1，較之發展中國家5：1而言相差較遠，但我國政府采購的基數相對較小，今后應在擴大政府采購基數的基礎上使其采購結構趨于合理化。

（三）擴大地方政府采購支出規模

根據地方調查資料顯示，各省省級政府采購支出規模占全省政府采購支出規模的比重過大，不利于省政府采購支出總體經濟效益的發揮，更不利于經濟的發展，應適當給予地方各方面優惠，增加其政府采購規模。

三、提高政府采購支出宏觀調控效益的分析

（一）增加政府消費，使政府采購乘數同邊際消費傾向的倍數關系更加明顯，從而調控國民經濟總量和結構

政府采購乘數理論說明國民收入隨政府購買的增加而增加,隨政府購買的減少而減少。政府采購通過對關系國計民生的大宗商品的吞吐、對國家鼓勵發展產業的商品的大規模采購，采購的數量、品種、頻率和結構，影響到財政效益及相關方面的調整。可以有效調控物價、貫徹執行國家財政政策和產業政策，對產業的發展環境和存在狀況產生直接或間接影響。政府采購制度能夠通過一定的政策調節經濟周期，熨平經濟波動，調控社會供求的總量和結構。

（二）政府采購有利于提高相關部門和人員的理財水平，促使理財觀念的形成

作為公共財政框架的重要組成部分，實行政府采購制度，必須做到：一理順機構，界定職能。按梯級式管理模式，政府采購應成立以分管財貿的領導為組長，財政、審計、監察、技術等職能部門參與的政府采購管理委員會，下設政府采購管理辦公室，主要負責政府采購法規、政策的制定、修訂和完善操作辦法以及政府采購預算的編制、采購預算的審查、采購計劃的下達和各項制度規章的督辦落實等。二加強崗前和崗后的專業、思想及法制教育的培訓，實行持證上崗，推行資格認定制度。

（三）建設監督體系，體現“三公”原則

政府采購的調控效益除體現在對經濟的貢獻上還要體現在市場經濟公平分配的原則上，因此政府采購的監督法規體系，按照《政府采購法》等法律法規的要求加強對政府采購的監督檢查工作，建立重點采購環節的日常監督制度，以保證在采購程序中的每一個環節上都有相應的監督措施來保證其客觀公正性。財政部門作為政府采購的主管機關，應增強對所屬部門的業務監督，提高政府采購職能部門的自我監管能力，并積極配合，支持紀檢、監察等部門對政府采購活動的監督工作。另外，整個采購過程應處于供應商的監督之下，供應商如發現違反“三公”原則的人和事，應立即向招標人提出質疑，在對質疑效果不滿意的情況下，可按規定向政府采購管理部門投訴，以保證政府采購行為的公平、公開、公正。最后，還要充分發揮社會中介組織的作用，加強對政府采購效益的評估和跟蹤調查，以確保“三公”原則的落實。

參考文獻：

[1]張得讓.政府采購綜合效益分析[M].經濟科學出版社,2004

第4篇：網絡集中采購范文

為了進一步規范政府采購行為,根據《中華人民共和國政府采購法》的規定和《省人民政府辦公廳關于印發2012年省政府采購目錄及標準的通知》(政辦發〔〕112號)精神,結合我市實際,經市政府同意,現將《2012年市政府采購目錄及標準》印發給你們,請遵照執行。

一、政府集中采購目錄及標準

以下項目經市財政部門審批后,采購單位委托市政府采購中心或采購單位所在區域內的集中采購機構采購。

(一)貨物類。單項和批量采購額5萬元以上的計算機(含臺式、便攜式計算機)、顯示器、防火墻、復印機、速印機、一體機(含便攜式一體機)、投影儀(含影幕)、攝影、攝像器材、打印機、傳真機、刻錄機、掃描儀、不間斷電源、碎紙機、電視機、影碟播放機、洗衣機、吸塵器、空調(含除濕設備)、網絡系統集成硬件設備(服務器、路由器、交換機、調制解調器及其他網絡設備)。

轎車、越野汽車、卡車、旅行車、客車,救護車、灑水車、道路清掃車、垃圾車、工程汽車、工具汽車、消防車、警車、通訊和廣播用車、其他專用汽車、摩托車、船只。

單項和批量采購額10萬元以上的通訊設備、印刷設備、照排設備、發電設備,電梯和起重機,炊事設備、鍋爐、醫療設備和器械、計劃生育設備、農用機械設備、工程機械、園藝機械、道路清掃設備、教學設備、儀器,安防監控設備(不含交通管理監控設備)、稅務裝備、廣播電視影像設備,消防設備、保安設備。

單項或批量采購額10萬元以上的制服及勞保用品、藥品、醫療耗材、工具和儀器、應用軟件、教科書。

LED產品、《自主創新產品目錄》產品。

(二)工程類。使用財政性資金以及與財政性資金配套的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等工程。

(三)服務類。單項或批量采購額10萬元以上的印刷、培訓、物業管理、軟件開發、工程監理、聘請各類中介機構。

(四)協議采購。計算機及辦公自動化設備、公務用車、空調、辦公家具、市直會議、公務用車保險、維修、加油等實行協議供貨的,集中采購機構通過公開招標等方式確定政府采購協議供應商,各級行政事業單位要嚴格執行政府采購協議供貨制度。

二、部門集中采購目錄

以下項目由市財政部門審批后,采購單位按照《市部門采購管理辦法》規定的程序組織實施部門集中采購。具備條件的由部門按規定組織采購,也可委托市政府采購中心或采購單位所在區域內的集中采購機構采購;不具備部門集中采購條件的必須委托市政府采購中心或采購單位所在區域內的集中采購機構,以及經省級以上財政部門認定資格的政府采購機構采購。

(一)貨物類。質量技術檢測監測專用設備,食品藥品檢測專用設備,公共衛生檢驗監督監測專用設備,交通管理監控專用設備,水利水電檢測監測設備,農產品檢測監測設備,醫療專用器械,環境檢測監測設備,氣象專用儀器設備,人工影響天氣作業專用設備,航測專用設備,地震專用設備,警用專用器械,海關專用物資裝備,檢察訴訟專用設備,法庭內部專用裝備,燈光音響設備,文藝設備,體育器械,教學專用設備,電冰箱、辦公家具,學校、科研和醫療專用家具(含課桌椅),保密設備。

藥品,醫療專用耗材,生物制品及監測試劑,動物疫病檢測防治用品。藝術部門專用材料和用品。

農用物資、儲備物資、救災物資,防汛物資,抗旱物資。

(二)工程類。使用財政性資金以及與財政性資金配套的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等工程,園林綠化及維護。

(三)服務類。專業培訓、物業管理、特殊印刷業務。

工程設計、工程代建,工程監理。

部門確定的其他有特殊要求的專用服務項目。

三、部門集中采購限額標準

屬于政府集中采購目錄以內,且不屬于協議供貨范圍以內,單項和批量在限額標準以下的貨物和服務類項目,經市財政部門批準,實行部門集中采購或部門自行采購。

屬于政府集中采購目錄和部門集中采購目錄以外,單項和批量在10萬元以上的貨物和服務類項目,經市財政部門批準后,實行部門集中采購或部門自行采購。

四、公開招標數額標準

市級單項或批量采購額一次性達到50萬元以上的貨物類項目(汽車采購根據實際情況確定)和工程類項目,必須實行公開招標。

服務類項目,原則上通過公開招標方式確定一定時期內的協議供應商;對于不能通過協議服務方式采購、但市級單項或批量采購金額一次性達到50萬元以上的服務類項目,仍必須實行公開招標。

五、有關要求

(一)納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目,應當實行政府集中采購;屬于本部門、本系統有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,經市政府授權市財政局批準后,可以自行采購。

部門集中采購應由各單位主管部門組織實施,市直各主管部門應建立健全部門集中采購管理辦法和政府采購專班,為部門集中采購提供制度和組織保障。

(二)各級行政事業單位要按照年度政府采購目錄,認真編制政府采購預算。在編制年度部門預算的同時,按財務隸屬關系匯總編制本級、二級及以下單位的政府采購預算,并按照批復的政府采購預算向財政部門報送政府采購計劃。沒有政府采購預算的,原則上不批準采購。

預算執行中,超出政府采購預算之外的政府采購項目,必須按規定追加政府采購預算后再實施政府采購。

(三)在招標活動中,貨物、服務類采購項目采取公開招標方式采購的,必須進入市綜合招投標中心公開進行,并由財政部門按照《政府采購法》及相關法律、法規履行監管職責。

集中采購業務的,允許采購單位在所在區域內優選集中采購機構,打破現有集中采購機構完全按行政隸屬關系接受業務的格局,實現集中采購活動的良性競爭。

(四)工程類項目要嚴格按照《政府采購法》規定的采購程序和《招標投標法》規定的招標程序,精心組織采購工作。工程類項目招標投標必須依法選擇符合條件的政府采購機構實施。工程類政府采購項目的機構必須同時具備政府采購資質和工程等資質。項目金額在50萬元以上的,由部門委托工程類政府采購機構按公開招標方式進行采購;項目金額在50萬元以下的,由部門自行組織或委托工程類政府采購機構按照政府采購詢價方式進行采購。

(五)政府采購項目資金實行國庫直接支付。凡應編而未編制政府采購預算、未報政府采購計劃、未實施政府采購的項目,財政部門可拒付采購資金。

(六)各級財政、審計、監察部門要加大對本級行政事業單位政府采購預算編制、執行情況的日常監督,有計劃地組織單位自查和重點抽查,發現問題及時查處和整改,督促各部門各單位嚴格執行政府采購法律、法規和制度,不斷規范政府采購行為。

第5篇：網絡集中采購范文

[關鍵詞] 集中化采購供應商管理供應鏈

印染集團經過近十年時間的發展，已經壯大成為國內知名的大型企業。然而，集團尚未擺脫粗放型的規模擴張模式，經營管理依舊是粗放、封閉式的管理，以原、輔料采購為例，雖然采購的產品品種類似，但是還沿襲了每個公司（廠）下設一個采購部門的做法，只是將其更名為采購一部、采購二部等等，沒有實現集團集中采購管理。

集團未實現集中采購管理,首先導致了采購資源分散,不能形成規模優勢。各相關企業的采購管理能力參差不齊,采購作業中多頭對外,浪費了人力、物力,未能充分發揮集團的整體采購優勢。

其次，目前對供應商的管理基本上只停留于滿足公司的生產供應需要，與供應商的交流較少，沒有形成供應商質量持續改進、構建集團供應網絡的規劃。

最后，由于信息管理的基礎化、標準化工作不完善，目前的ERP系統運行效果有限，同時在集團沒有完全使用的管理信息系統，信息化未在采購管理中充分發揮作用。

由于歐美國家與中國的貿易磨擦、能源及原輔料價格上漲、人民幣升值、出口退稅降低等等原因，導致印染行業的行業平均利潤率降低到3%左右。進行經營管理創新，整合集團內部資源，實現集中化規模采購以提高集團的贏利能力勢在必行。

集團目前采購管理的現狀表明，現行的采購模式將不能很好的適應集團的長遠發展，必須進行必要的改革和改進，從供應鏈管理的角度看，構建集團的集中化采購平臺是一個有效的解決方案。

與分散采購相比，集中采購具有規模成本效益和較穩定的供應網絡兩方面的優勢，但同時它不具有分散采購的靈活、快速和簡便，而這些可以通過高效的信息技術得到有效的解決。

此外，隨著信息技術的廣泛使用，在電子商務環境下，集中采購為集團與其它公司開展聯合采購奠定了基礎，企業間通過建立橫向采購聯盟實現通用產品的聯合采購，橫向采購聯盟不僅可以擴大采購規模，實現批量采購，從而降低采購成本，同時可以形成一定的買方壟斷勢力，促使供貨商之間的價格、質量競爭，這對企業有現實的意義，例如：小天鵝和科龍通過電子商務采購系統進行聯合采購，使采購費用降低了10%～15%。

一、構建集團集中化采購平臺應主要解決好基礎數據、信息網絡和組織保障等三個方面的問題

1．基礎數據。這包括產品基礎數據和供應商基礎數據兩方面的內容。

(1)產品基礎數據。產品基礎數據包括產品編碼、產品主數據等。隨著集團的發展，產品種類將更為繁雜，要實現集中化采購，通暢快捷的信息流是必不可少的，這就首先要求實現信息的標準化，而產品基礎數據的標準化是信息標準化的一項主要工作。為達到這一目的，技術部門應實現所有產品文件的標準化和文檔化，擁有對產品給定編碼的唯一權利。

產品主數據則主要從采購角度描述有關信息，包括ABC分類、采購提前期、經濟批量、送貨地點等基礎信息，這需要采購部門、技術部門協作進行。

(2)供應商基礎數據。作為集中采購的前提之一，集中采購中心應建立供應商基礎數據庫，對集團內所有存在業務關系的供應商進行系統管理，其基礎數據應包括標準供應商代碼、聯系方式和地址、銀行賬號、付款條款、交貨條款、交貨期限、等級評估等有關內容。

2.信息網絡。隨著規模的擴大，有關信息將越來越多，為實現這些信息的實時傳遞，必須借助于一定的信息傳遞網絡，集團應加強信息網絡的建設，在集團內使用同一管理系統，實現集團內信息傳遞的電子化、實時化、精確化。

3.組織保證。集中采購的不足之一就是專業性強，要求有嚴密的組織，因而必須按照集中采購的要求進行組織設計。在這中間，集團的高層領導包括各相關公司高層領導的支持對集中采購的實現將起到有力的推動,而專業化的采購團隊建設和對采購人員進行針對性、系統性的培訓是組織有效運作、各種規劃得以順利實施的保證。

二、集團集中化采購平臺的運作及策略：

1.供應商管理。供應商的管理流程是從新產品研發到生產和采購策略對供應商的拉動，進而選評供應商，最后對其進行量化考核和關系的改進優化。

供應商作為集團的上游環節，它從價格、質量、及時性、支持和服務等諸多方面決定公司的市場競爭表現，采購成功的關鍵因素也是與供應商的關系問題，最困難的問題就在于供應商的支持程度如何，沒有供應商的強力支持，準時采購很難實施。供應商選擇的正確與否從很大程度上體現了公司市場競爭力的強弱，因此，正確選擇和管理供應商應是集中采購的一項重要工作。

2.供應商選擇。在選擇供應商時，要考慮四個核心因素：品質控制與內部生產管理、技術上的競爭力、經營能力、地理位置和價格，只有前三個條件具備時，才談得上議價。

在選擇供應商和建立供應關系時，除了要考慮質量、價格、交付、服務、準時性等指標外，更應注重供應商與集團長期合作的可能性，包括供應商的制造能力和財務、管理等方面是否具有成長性，能否長期滿足集團發展的需要；雙方的近期和遠期發展規劃是否能夠相互融合；雙方是否能夠按照最終用戶的需求制定生產計劃；是否能夠共同擔當可能面臨的風險和機遇。此外，在選擇合作伙伴時，也應考慮供應商的經營理念、企業文化能否與集團相互融合或并存，否則也難以建立持久的合作伙伴關系。

3.供應商關系管理。供應商關系管理是用來改善與供應鏈上游供應商的關系，它致力于實現與供應商建立和維持長久、緊密伙伴關系，實施于圍繞企業采購業務相關的領域，目標是通過與供應商建立長期、緊密的業務關系，并通過對雙方資源和競爭優勢的整合來共同開拓市場，擴大市場需求和份額，降低產品前期的高額成本，實現雙贏的企業管理模式。

集團與供應商之間的買賣合作關系無法適應集團長期發展的需要，必須尋求建立和供應商的協作伙伴關系。與供應商保持長期穩定的全面合作關系，形成一種“命運共同體”，雙方不僅共享利益，同時共同承擔風險。因而，集團為了供應商的發展，也是為了集團自身的長期持續發展，有必要在與供應商協商雙方的利潤分配的基礎上，同時實現雙方相關信息的充分共享，必須將正常交易模式和伙伴關系模式結合起來對供應商進行管理。

4.供應商考核、獎懲與控制管理。對于進入業務合作階段的供應商，應按照集團采購管理制度定期進行審查考核，并以此為依據對供應商的合作業務進行調整。

供應商的審查與考核指標，主要是審查供應商與集團間的業務合作表現。一般情況下，由集團質量管理部門、生產部門、采購部門分別對供應商從質量、價格、交貨、協作服務等幾個量化方面進行考核。對供應商考核結果的獎懲應及時在業務活動中表現出來，以增加對供應商的推動力。

作為供應鏈上不同的節點，各企業之間必然或多或少存在利益上的矛盾，作為供應鏈管理的一項起始工作，必須從供應商控制的角度解決或削弱這些矛盾。

(1)完全競爭控制：這一般適用于買方市場，集團通過多家供應商的競爭實現對供應商的控制，但其效果視供應商與集團的實力比較而異。

(2)合約控制：集團與供應商通過談判、協商達成利益上的一致，在此基礎上簽訂框架式協議規定雙方的權利義務，它實際上是一種介于供應商正常交易管理模式和伙伴管理模式之間的供應商控制方法，此時，集團和供應商的關系要比完全競爭控制近，但又不像雙方的伙伴關系那樣緊密，這是一種比較容易實現的、有效的控制方式。

(3)股權控制：集團和供應商互相參股，通過雙方的股權關系實現對供應商的控制，以此實現降低成本、加強合作和信息共享等目標，這實際上是雙方伙伴關系的提升。通常而言，伴隨著股權控制的進行，也同時進行著管理模式輸出的控制模式，從而使雙方的合作關系更為融洽。

從根本上講，集團和供應商的關系是建立在利益上的一種不同層次的合作關系。因此，在使用上述幾種控制方法中，必須將其與供應商的激勵機制有機結合使用，針對不同對象采用不同的控制方法，將多種控制方法結合使用，以達到供應商有效控制的目的。

由于生產相對過剩，同類產品品種繁多，差異性縮小，導致廠家之間的競爭加劇，突出表現在價格戰上，為了在市場競爭中獲利必須提高集團的綜合競爭能力。實現集中化采購、供應鏈整合創新，更大范圍更深層次的優化資源配置是企業生存與發展的關鍵。

參考文獻：

第6篇：網絡集中采購范文

關鍵詞：政府采購；高校特性及存在問題；采購網絡化

中圖分類號：G352.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

政府采購是指各級國家機關，事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物，工程和服務的行為。從2003年1月1日《政府采購法》正式實施，到目前已走過了整整十個年頭，政府采購以其所遵循的公開，公平，公正原則和誠實信用原則，越來越受到人們的青睞。政府采購的范圍和規模也越來越大。

一、政府采購在高校中的意義

隨著政府采購在各高校的普遍推廣實施，其帶來的好處越來越被廣大高校所認同，其“公開，公正，公平”三原則更是受到廣泛贊譽。

1.降低高校采購成本，防止腐敗滋生

政府采購引入競爭機制和信息披露制度，使更多供應商有機會參與競爭，政府采購多采用競爭性招標采購方式，即在采購過程中，政府只認貨不認人，只有那些質量過關的產品和服務才會在最后的競爭中脫穎而出，從而避免暗箱操作，從源頭上預防和鏟除腐敗。

2.可節省高校大量的人力、物力、財力

通過政府采購后，招投標過程均有政府采購中心進行組織，篩選，評定。高校只需將要采購的清單，編制好的政府采購預算交由政府采購中心進行競標即可，由此可為高校節省大量人力，物力和財力。

3.強化了高校財務管理水平

實行政府采購后，采購單位所有的購買性支出都要通過編制政府采購預算來體現。沒有預算的不能安排支出，這就促進了學校對各學院和系部的宏觀調控，加強支出管理。杜絕了各學院、系、二級學院采購中的隨意性、盲目性、重復性，資金浪費嚴重等問題。提高了資金使用效益，規范了財務管理水平。

二、高校特性及存在的問題

1.高校要編制完善的采購計劃較難

根據政府采購執行計劃我校每年報送兩次政府采購預算。下半年的政府采購計劃應在當年1月15日前報送，次年的政府采購計劃于當年7月10日前報送，由于高校采購部門較多，要報詳細的半年后采購計劃，很難提前半年就以收定支，編制完善的采購計劃。另外，學校各個部門在申報政府采購預算時，對前期調研不足，報出的預算都具有隨意性、盲目性，一旦報財政，采購辦審批后就無法更改。

2.高校采購的復雜性，多樣性和時效性

高校不同于其他單一的事業單位，其所需采購的品種復雜多樣，數量大小不等，統統都要編制在預算申請表中，而且很多教學，科研儀器設備并非通用設備，生產廠家較少，這些儀器設備技術指標復雜，市場價格差異也較大，編制預算時的價格和最終招投標時的價格差異也較大。個人認為，對于通用設備如電腦，打印機，投影儀等實行集中采購有利于提高采購效益，相比而言，分散采購更有利于滿足采購設備個性化、市場化、專業化的產品需求，更符合高校設備面廣量少時效性強，難以批量采購的特點。

3.采購周期長，手續繁瑣，成本增加

高校設備采購一般流程較長，平均下來通常需要6個月以上。另外，對于供應商來說，除了商品進銷的直接費用外，還有許多間接費用。中標后，供應商安裝調試結束后由采購單位付款簽署驗收單，而后憑三方合同，驗收單，發票及采購中心開具的資金申請付款單前往財政局結算，即使一次性付款，中標供應商也要跑三個部門共計五趟次，手續不妥，資金就不能到位，繁多的手續，增加了人員，時間，交通等成本。這樣就造成了供應商對高校集中采購積極性不高。

三、應對的措施

1.強化采購人員專業技能和服務意識

再好的制度都是由具體的人來操作的，如何才能保證采購制度得到認真完美的執行，這就對采購過程的參與者們提出了更高的要求。

（1）提高采購人員的專業知識水平。政府采購是一門專業較強的管理學科，因此要求從事采購工作的人員要具備扎實的專業理論知識，又具有很強的業務操作能力的復合型人才，政府對采購人員要進行注冊登記，并通過專項業務培訓、考核，才能執證上崗，并可保證采購招投標高質量，高標準地順利進行。

（2）加強采購人員的職業道德和廉潔自律的教育。由于政府集中采購，采購部門的人員手中掌握著較大的權利，權利的高度集中是腐敗產生的溫床，因此對從事采購的人員除了加強職業技能的培訓外，重點還要加強他們的思想意識，服務意識以及廉潔意識的不斷教育，以確保政府采購工作公開、公平、公正的進行。

2.建立評委庫制度，加強對招投標環節的監管

要保證招投標工作做到客觀公正，除了需要認真執行招標，投標現有的各項法規外，迫切需要建立專家評委庫，評標時，從評委庫中隨機抽取一定數量的評委，以此減小供應商事前與評委接觸的可能性，于此同時，要提高開標，評標，定標的透明度，在開標，評標，定標過程中邀請監督部門，新聞媒體，公正機關現場監督，防止出現行為。

3.簡化行政手續，實現采購網絡化

推廣政府采購電子化，采購中心可在線接受采購委托，在線開標，在線匯總評標結果，在線產生評標報告，在線審批采購文件，采購的申報，審核，竟價，履約全部實行網絡化管理，改變了職能部門以往傳統手工操作的管理模式，申購用戶可以在家里或辦公室直接上網申購，供應商也在網上背對背競價投標，職能部門的審批也在網絡系統中進行，辦公完全無紙化，這不但減輕了采購辦人員的勞動強度，也使辦事效率大大提高。促使集中采購機構服務的全部提升。

第7篇：網絡集中采購范文

前期準備很重要

對全國采購中心而言，藥品集中采購是一項全新的工作，遼寧政府采購摸石頭過河，摸索出了一條藥品采購的新辦法。段君明介紹，藥品集中采購是一項復雜的系統工程，關系到眾多藥品生產廠商的經濟利益和廣大人民群眾的切身利益，每一個環節都不容忽視。當時，遼寧省政府采購中心承受了巨大的壓力。為此，遼寧省政府明確各部門分工職責，在采購前期做好充分的準備。遼寧省政府高度重視藥品集中采購工作，專門成立了由滕衛平副省長任組長，衛生廳、財政廳和政府采購中心十多家單位為成員的省藥品集中采購工作領導小組，確定由省政府采購中心負責全省藥品集中采購的招標和藥品采購交易平臺的建設及管理工作。為保證此項工作順利進行，遼寧省政府還專門增加省政府采購中心內設機構和人員編制數量、增加辦公面積和加大必要的設備投資：采購中心增加編制10人，增加內部職能處室1個。同時，遼寧省政府為采購中心解決了3160平方米辦公用房，并提供信息化發展資金280萬元。

當時針對藥品采購的實際需要，政府采購中心分別設立了材料接收組、材料審核組、材料復核組、綜合協調組、限價制訂組、信息系統技術服務組6個工作組，責任到人，有序推進。經省藥品集中采購領導小組同意，遼寧省采用江蘇華招網信息技術有限公司開發的“藥品集中采購與交易管理平臺軟件”進行平臺建設。平臺主要具有網上投標、網上評審、網上實時交易、網上監管等功能，分為招標子系統，評審子系統，交易子系統和監管子系統。

段君明說，為了藥品采購能夠有序進行，采購中心先后制訂了一系列規章制度，如《藥品采購處崗位職責分工》、《遼寧省政府采購中心全省藥品集中采購網絡平臺安全管理暫行辦法》、《遼寧省政府采購中心全省藥品集中采購黨風廉政建設責任制的規定》等制度性文件，并編制《制度匯編》下發到每名工作人員手中，做到警鐘長鳴。

嚴抓采購過程

段君明介紹，從2009年年初遼寧省決定由政府集中采購機構統一組織全省的藥品招標采購以來，外界就一直密切關注此事件，因為無論是對于傳統的藥品采購方式的更替，還是對于政府采購制度擴大規模和范圍來說，這都是一件具有重要意義的事情。當時，我們采購中心的壓力非常大，所以在藥品集中招標采購的試點期間，圍繞藥品集中招標該不該做，怎么做這些問題都做了明確的界定。

2009年，遼寧省藥品集中采購工作領導小組下發了《關于印發遼寧省2009 年度醫療機構藥品集中采購實施方案的通知》和《關于公布遼寧省2009 年醫療機構藥品集中采購需求目錄的通知》兩個文件，標志著遼寧省的藥品集中采購工作正式開始啟動。《實施方案》明確了藥品集中采購的基本原則、實現目標、招標程序等，同時確定了招標目錄。

隨后，采購中心了《遼寧省2009年度醫療機構藥品集中采購招標公告》，招標工作進入實質操作階段，當時共有2660家藥品生產企業報名參與投標，涉及的藥品品規37000個。遼寧省采購中心按照《實施方案》的規定進行議價，組織專家與相關企業談判產生中標生產企業。有數據顯示，遼寧省采購中心首次招標，參加競價的藥品品規8000余個，議價藥品品規11000余個，來自全國各地的6000多位談判代表和來自全省各級醫療機構的80余位評審專家參加了議價談判。

另外，按國家發改委的《藥品差比價規則》規定，對于藥品的不同裝量、不同含量、不同數量、不同劑型、不同規格之間都有比價關系，我們對近兩萬個藥品進行了差比計算，計算和比較數據量達8萬余次。

2010年，根據上一年的采購過程進行優化，遼寧省采購中心采用以省為單位進行藥品集中采購，并把中標結果于公布于“遼寧省藥品集中采購網”上。

段君明表示，在確保藥品質量的前提下，與最高零售價比，藥品價格平均降幅可達35%。全省縣及縣以上非盈利性醫療機構開始按照藥品中標價格實行網上藥品集中采購，老百姓將實實在在從藥品降價中得到了實惠。

目前，遼寧省采購中心采取質量和價格“雙信封”招標方式，實行量價掛鉤，體現了質量優先、價格合理的原則。與政府制定的最高零售價相比，中標藥品價格平均降幅達57.5%；與我省去年基本藥物招標結果相比，藥品價格平均降幅為36.7%。

亟待解決問題

第8篇：網絡集中采購范文

關鍵詞 成品油供應鏈 物流成本優化 控制方法

一、前言

上海航道物流有限公司主營業務之一是為中交上海航道局有限公司（以下稱上航局）疏浚工程、圍海造地工程等相關延伸業務提供保障服務，承擔國內工程船舶及輔助船舶燃料油供應任務；同時致力于成為中國交通建設股份有限公司（上航局的母公司，以下稱中國交建）旗下企業成品油（主要是船舶燃料油）集中采購和供應的執行者。疏浚及圍海造地工程成本構成中，燃油成本占總成本的比例通常在30%-40%區間（燃油成本高低既與價格相關，也與工程泥土輸送距離不同導致的油耗量高低相關），本公司作為上航局的全資子公司，無論從自身業務發展需要出發，還是從上航局乃至中國交建的整體利益出發，都必須對“如何控制燃油成本”作堅持不懈的研究，公司職責所在便是在保證油品質量和供應及時性的前提下，積極探索流程優化方案，并采取有效措施降低物流成本。

二、成品油供應鏈物流成本的影響因素分析

根據成本構成比例分類，影響成品油供應鏈物流環節成本的因素大致分為主要、次要兩大類：其中，主要因素包括運輸成本（包括采購運輸、供應運輸）和庫存成本，次要因素包括市場供需信息管理、客戶服務、購銷現金流管理等。需要指出的是，在大企業集團集中采購供應模式下，采購價格差異也應納入“主要因素”，與運輸成本變量一起做綜合考量，本文將作分析。

（一）運輸統籌因素

運輸環節是物流活動最主要的構成部分，本環節實耗成本高低對總成本的影響極大。而影響本環節成本高低的主要因素體現在三個方面：

1.運輸距離。運輸距離可以劃入客觀因素的范疇，其對于運輸成本的影響是比較直觀的。在運距較長的情況下，采購配送活動的運輸成本自然較高。也就是說，運輸距離與物流成本存在正相關關系。

2.載運量。規模經濟是物流活動的共性，對運輸成本也有一定的影響。具體來講，一是采供油船舶單次航行載運量越接近滿倉容，單位重量或單位體積油品的平均運輸成本越低。實踐中，采購基本為滿倉運輸，銷售則難以定量，“不經濟航行”的情況很普遍；二是單位時間區間內（比如年度或月度）同一采供油船舶總運載量越大，期間成品油單位成本隨之降低，主要原因是船舶固定費用被攤薄，這一點取決于客戶需求或者銷售工作成效。

3.航行條件差異。比如航線差異、天氣差異等等。

（二）庫存因素

庫存因素對物流成本的影響。一方面，供應區域相對固定的情況下，庫存的優勢在于滿足需求更加便捷，有助于提高服務效率。另一方面，二次裝卸和庫存費用又會使得總物流成本升高。

三、成品油供應鏈物流成本優化及控制建議

市場經濟條件下，降低成本是提高企業市場競爭力（同質優價）和經濟效益（同價低成本）的根本途徑。本文基于前面對影響成品油供應鏈物流環節成本主要因素的分析，試對物流流程優化及成本控制提出以下設想。

（一）完善集中采購，降低采購成本

1.選擇經濟合理的采購地。除少數長期施工的公共航道工程之外，疏浚吹填工程屬地不斷變化，施工船舶隨工程所在地遷徙，在集中采購模式下，采購環節就可以綜合考慮中石油、中石化、中國船舶燃料供應總公司等供方在沿海港口的成品油批發點分布、價格差異、工程船舶所在地等信息，選擇最經濟的供應商、采購地或提貨點，降低采購環節的綜合成本，價格和或運費單一因素最低不代表最經濟，價格加運費綜合成本最低才是最經濟的選擇。

2.全面推進集中采購，發揮規模優勢。上航局年均燃料油消耗約15萬噸左右，航道物流公司負責上航局船舶燃料油的集中采購供應業務，為保障供應，公司與中國船舶燃料供應總公司建立了戰略合作伙伴關系，油源品質和渠道便利得到保證，互惠得到了一定的體現。比較而言，中國交建的燃料油年均總需求超過40萬噸，規模優勢明顯、議價地位更高；而航道物流公司作為集團內部唯一擁有成品油水路運輸安全等級一級資質的企業，擁有長期從事集中采購供應的經驗積累和市場信息網絡，以此為基礎，增加相應的油品運輸船舶等運營資產，建設全集團的燃料油集中采供平臺，一定可以提高航道物流公司的市場地位和競爭力，降低采購價格，為集團內所有用油企業提供更好的價廉物美服務。

（二）統籌安排供應配送，降低運輸成本

公司必須對需求信息作及時精細的分析，在相同或相近區域，對供油船的出航間隔和時點做出合理安排。簡潔表述就是每次出航盡量做到滿艙出航、空艙返航，避免供應量不足導致的不經濟出航。

1.轉變觀念，將“次要因素”列入管理重點。首先要改變“根據成本構成比例分類”來確定影響成本的“重要因素”的簡單思維，確立“可以改變的才是重要的”管理理念；其次要充分做好需求分析，這是合理規劃供油時點的基礎；其三，不能以“上級政策”代替你的客戶維護工作，無論作為上航局還是中國交建的“成品油集中采購供應”政策的執行人，都要高度重視并切實做好客戶服務。

2.增加投入，完善供油船隊結構。除通過管理提升實現“滿艙出航、空艙返航”的目標之外，還要盡量提高供油船的時間利用率以減少待工、停工損失。這就要求公司擁有合理的供油船隊結構，以便公司根據不同區域的需求量和需求的時間集中度，選擇最經濟的船型執行供油服務。目前，公司的供油船艙位等級已經不能滿足大型施工項目的供油需求，如遇大型施工供油項目，我們只能向外租借大艙位的供油船來滿足需要，所以公司正在謀劃籌建大型供油船的項目，這一點，對公司能否成功地由上航局“成品油集中采購供應”政策的執行人升級為中國交建的“成品油集中采購供應”政策的執行人至關重要。

（三）調整庫存模式，降低庫存成本

鑒于成油品的特殊性，庫存除了要占用消耗資金、倉庫、二次裝卸等資源成本外，還要面臨環保和安全風險。因此，出于效益和風險防范的雙重因素考量，庫存模式和庫存規模都必須精打細算。

從庫存模式上來說，鑒于成品油上游批發企業在沿海沿江銷售網絡和提貨點分布齊備，公司除供油船擁有的最大裝載量之外，不必擁有或租賃額外的庫存設施，但必須充分做好需求分析、預測，提前確定相應的訂貨時間、提貨時間，以保證服務的及時性。

從庫存規模上來說，一是力求在不影響服務及時性的前提下，確定最低庫存量；二是研究預判價格趨勢，適時選擇減庫存甚至零庫存或者加庫存策略，降低價格風險。

四、結語

成品油是社會經濟發展不可或缺的重要資源，市場需求量龐大，而物流是連接生產和消費的必經環節。本文立足于本公司管理實際和當前市場現狀，就本企業作為成品油“集中采購供應”執行人應該如何提升管理、降低成本提出的建議難免膚淺，希望對促進公司主業的效率提高、成本降低、集團集中采購供應平臺的價值提升能有所貢獻。

（作者單位為上海航道物流有限公司）

參考文獻

第9篇：網絡集中采購范文

目前施工企業材料采購主要形成集中采購和分散自購兩大趨勢，這兩大管理模式的根本區別在于控制主體不同，集中采購的控制權在企業總部，分散自購的控制權在基層項目部，兩者各有優勢，也各有缺陷。材料采購的主要模式及發展歷程

施工企業的材料采購模式經歷了集中、分散、再集中的歷程。二十世紀九十年代之前，由于企業規模相對較小，又主要在本地區施工，區域范圍小。各施工企業大多數都采用了統管、統購、統供方式，實行計劃管理，按計劃采購和供應。各企業設置專門的材料供應部門，負責本企業物資材料的采購、供應和管理，同時配有儲存倉庫。各項目根據施工進度需要，有計劃地到倉庫領取材料或者由倉庫進行配送。

隨著市場經濟的陸續發展，施工規模的擴大，項目法的實施，項目開始實行動態管理，單獨核算，材料管理也由“三統”逐步過渡到項目分散采購。它減少了采購環節，擴大了項目經理的自主權，也不同程度地調動了項目的積極性。

近幾年來，各企業紛紛采取各種措施和辦法，創新管理，努力降低管理成本，提高經濟效益。傳統的項目分散采購已不能適應精細化管理的需要，由各個項目進行分散采購已無法形成規模效應，現在大部分施工企業已采用了材料集中采購的管理模式。

材料集中采購的有利因素

降低采購成本。企業整體材料采購數量較大，可以采用批量采購、年度采購等方式，擴大材料采購的規模，實行集中統一招標管理。單個項目部，往往形不成批量，采購只能局限于零售市場，難以享受廠家的最優惠價格，且采購批次多，運輸成本高，發揮不了規模的價格優勢。

提高供應質量。企業可以多范圍選擇供應商，由專業人員進行考察評審，建立穩定的材料供應渠道，與實力強、信譽好、價格合理、供貨及時的材料供應商保持長期而穩定的合作關系。從而有力地保障施工產品的質量，為企業塑造品牌。如果分散采購，在當前項目承包管理這種體制下，項目部為了節省成本，在材料采購中往往重價格、輕質量，導致工程質量下降，嚴重的還會發生工程質量安全事故，社會形象受到嚴重損害，企業信譽受到嚴重影響。

有利于陽光采購。可以進一步推行招投標制度，避免權力和個人意志的干擾，克服材料采購中的暗箱操作和商業賄賂行為，真正做到陽光采購。如果由項目部各自分散采購，勢必存在個別人員在利益趨動下，充分利用采購特權，任人唯親。由于缺乏有效的監督機制，企業管理不到位，過程失控，容易滋生腐敗現象，給項目虧損留下隱患，造成效益流失多，經濟糾紛多，法律訴訟多，最終使企業受到極大損害。

能盤活內部資金。可以集中結算，使付款得到統一管理和保障，易于穩定企業和供應商之間的關系，提高供應商供貨的積極性，并得到供應商在技術開發、貨款結算、售后服務等諸多方面的支持和合作；可以有效監控工程項目材料的資金流動和實物使用，盤活企業內部資金，把項目分散采購資金集中到企業總部，提高資金周轉率、利用率，發揮企業的資金優勢；可以有效地避免材料層層采購，層層儲備，占用大量流動資金，造成企業資金緊張的局面。

材料集中采購存在的弊端

由于各施工企業規模大小不一、管理形式也不同，同時材料價格受到“采購數量、支付條件、供貨方式”等因素的影響，給材料集中采購管理帶來了多種不便和困難，存在著種種弊端。

材料分類多、規格雜，各地區價格不同。對建筑材料本身來講，普遍存在著分類繁多、品種規格千差萬別，有的專業材料技術要求高，還有數量、供應時間不同，同種材料可能出自不同的產地、廠商，同種材料在不同的地區又有著不同的價格，由不同的供應商供應等，給企業實行集中采購帶來了困難。由于施工地域分散，每個項目采購數量不等，品種又不一，也給企業統計、收集材料采購信息帶來不便，因此所有材料都由企業總部采用集中采購，確實操作不方便，難度較大。

采購計劃編制困難、預算不準確。一個施工企業所屬項目工程少則幾十個，多則幾百個，地區分布范圍大，遠離總部，不利于管理。且每個地區的市場行情都不一樣，如有一個項目計劃不及時、預算不準確，致使整個企業集中招標計劃不全、甚至漏缺，會出現材料供應脫節，嚴重的會停工，耽誤施工進度。

供應商相對集中，一旦供應鏈中斷，勢必影響施工。由于企業實行集中采購以后，材料供應商數量要比分散采購時相對減少，集中在少量幾家。一方面一旦某些供應商由于付款問題、原材料緊缺、自然災害、合同毀約等原因，就會出現供應鏈中斷；另一方面，由于施工建設方大多數資金不到位，或靠建筑產品銷售以后到位，有的故意拖款，資金嚴重滯后，造成施工企業資金十分緊張，所以對材料供應商也不能及時付款。由于采購集中在少量的供應商，由多家欠款變為少家欠款，供應商資金壓力也變大，出現供應商經營困難，資金鏈條甚至出現斷裂。如果企業未采取有效措施及時進行調整和補救，支付供應商材料款，可能中斷材料供應，嚴重的還會產生法律糾紛，影響施工生產。

材料全部集中采購不利于發揮項目部的積極性。項目法實施后，項目部有較大的自主權，項目經理對施工項目的建筑質量、施工安全、經營結果負全面責任，也包括材料采購等。施工企業統一采購供應后，一旦材料供應不及時、個別材料質量有瑕疵、供應價格有高低等多種原因，項目部可能會出現抵觸情緒，沒有積極性。嚴重的如出現項目虧損后，他們會把切責任都推給企業管理層，找出大堆理由證明項目虧損是因為項目部沒有材料采購權等。所以材料全部由企業總部實行集中采購也不利于發揮項目部的積極性。

應注意的問題

集中采購和分散采購相結合。由于企業實行集中采購既有優點，也存在著不足，筆者經過本企業的嘗試和實踐認為，實行以集中采購為主、分散采購為輔的方式，是解決當前集中采購中存在問題比較可行的辦法。

對大宗材料實行集中采購。大宗材料通常是指使用量較大，且品種單一，規格少的物資材料，如鋼材、商品混凝土、木材、竹膠板等，可以進行大批量采購。其特點是信息統計方便，采購量大，技術要求簡單，資金比重高，價格比較透明，集中招標容易，各地區基本上都有供應商存在，能及時、快捷供應材料，確保施工生產。其材料的運輸可以由供應商直接送貨或者通過物流配貨送達。

對其它材料實行分散采購。施工企業的機構層次多而復雜、施工項目點多面廣，其它材料如專業材料、裝飾材料、輔助材料等由于分類多、規格雜、數量少、有的技術要求高等，不利于由企業實施集中采購，可以因地制宜，由區域公司或者項目部組織，通過招標、進行分散采購。這樣既方便了項目部采購、簡化了程序、縮短了時、司，也不同程度地分解了企業的資金壓力。

應建立資源信息系統。企業應對外搭建信息資源平臺，利用成熟的價格咨詢網，掌握價格信息；對內建立供應商信息庫，全企業可以共享；運用信息化網絡管理，強化與項目部的溝通，形成規模、配套、高效的資源網絡體，實施網上招標和現場招標相結合的采購招標模式。

應健全采購管理制度。必須堅持“公開透明、公平競爭、公正擇優”原則，形成集中采購各過程、各環節的監督責任制，切實做到使用人、主管人、審批人、采購管理人和監管人的“五分離”，確保整個集中采購過程正常進行，使采購的材料符合質量、安全的要求。要嚴格制定采購程序，做到分工合理、責任明確、流程清晰、規范有序。

應加強材料渠道管理。要嚴格對材料供應商進行資信、業績評價和重要材料現場考察評審，建立與企業規模需求相適應的合格材料供應商名錄庫，并對合格供應商名錄庫實行動態調整，隨時引進新的優秀材料供應商，及時淘汰有劣績的材料供應商。

應制訂合理采購方案。要遵循“質量合格、費用最低，費用相同、質量選優”原則，充分考慮材料供貨時間、付款條件、運輸方式、采購折扣和質量等級等綜合因素，用采購成本比較法來確定最佳方案。