城鎮(zhèn)污水應急治理精選(九篇)
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第1篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
萊陽市政協(xié)人口資源環(huán)境委主任 邢德洪
根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署，市政協(xié)人口資源環(huán)境委組織人員深入經濟開發(fā)區(qū)、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮(zhèn)街和萊陽光大環(huán)保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態(tài)修復工程等5個單位和項目現(xiàn)場，煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業(yè)進行專題調研，并與市環(huán)保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協(xié)商討論和互動交流，達成了一些共識，形成了調研報告。
通過調研我們發(fā)現(xiàn)，近年來，萊陽市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列強而有力的措施，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境質量得到明顯改善。現(xiàn)在的萊陽，山更青了，水更綠了，天更藍了，城市宜居宜業(yè)宜游指數(shù)和群眾幸福指數(shù)顯著提升。
一、加強生態(tài)環(huán)境保護工作的主要做法
1.積極采取各種措施，促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作：一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來，我市針對五龍河入海水質改善工作，全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業(yè)廢水PH值在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、工業(yè)廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監(jiān)測工程等12項工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龍河橋頭斷面水質穩(wěn)定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區(qū)段有利水利條件，打造兩區(qū)兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前，蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行，共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株，打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的常態(tài)化監(jiān)管工作。在加強對企業(yè)日常監(jiān)管的基礎上，為防止出現(xiàn)日常監(jiān)管的漏點盲點，生態(tài)環(huán)境部門采用六個轄區(qū)交叉執(zhí)法的辦法，對全市工業(yè)企業(yè)進行拉網式無遺漏排查，同時，專門成立飛行督察組進行暗訪抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施，持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢，確保外排廢水達標排放。今年以來，累計實施處罰31次，罰款321.54萬元，移送公安機關5人次。四是連續(xù)出臺相關水污染治理文件，為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面，是國家考核我市五龍河水質的代表斷面，今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此，萊陽市政府印發(fā)《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環(huán)境功能區(qū)劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》，將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體，將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準，對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”，確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環(huán)境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規(guī)定》，通過對一級保護區(qū)圍網封閉、建設視頻監(jiān)控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區(qū)水質監(jiān)測等措施，飲用水源地保護已基本達到了規(guī)范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業(yè)面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除，對41個村莊的污水進行收集處理。
2.充分發(fā)揮大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善環(huán)境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作：一是持續(xù)開展“小散亂污”企業(yè)整治。今年，我市繼續(xù)開展新一輪“小散亂污”企業(yè)整治，在全面排查的基礎上，對3家取締類的“小散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”的標準進行取締，2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標準執(zhí)行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前，2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造，20臺生物質鍋爐已完成改造，剩余鍋爐均正在整改。三是繼續(xù)強化揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發(fā)性有機物污染企業(yè)治理項目清單，目前，3家企業(yè)已全部完成。持續(xù)加強對VOCs治理企業(yè)的監(jiān)管力度，確保各企業(yè)污染治理設施正常運行。對13家揮發(fā)性有機物重點企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作，已經完成40家，剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》文件要求，我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》。截止目前，市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點，開展在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查7次，共檢查檢測柴油貨車260輛，合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監(jiān)測設備各一套，正在安裝調試過程中。五是持續(xù)抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求，實施兩輪全覆蓋式排查整治，針對工業(yè)爐窯、化工生產等重點行業(yè)、重點領域，強化措施，促進了企業(yè)的有序排放。下發(fā)《關于進一步加強重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治工作的通知》，明確整治范圍和時限、整治重點環(huán)節(jié)和要求。對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)分行業(yè)進行梳理，制定無組織排放清單，涵蓋了25家重點企業(yè)，逐家編制無組織排放整治方案，對不符合整治要求的企業(yè)明確了整改時限。同時，督促相關企業(yè)按照“一廠一策”原則，編制無組織排放整治方案，明確職責分工，將整治任務落實到具體生產線和產塵環(huán)節(jié)，并明確每個產塵環(huán)節(jié)的負責人及經辦人，最大限度實現(xiàn)整治工作可檢查，可量化，可考核。目前，相關企業(yè)正在積極整改中，預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發(fā)《萊陽市重污染天氣應急預案》，對重污染天氣應急減排清單進行修編，逐項落實98個工業(yè)源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求，組織修訂工業(yè)源和工地的應急響應方案，建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工，對各自的應急預案進行修訂，重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間，市生態(tài)環(huán)境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應，積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查，確保各項減排措施落實到位，有力地減少大氣污染物的排放。七是持續(xù)開展空氣質量自動監(jiān)測工作。在建成城區(qū)2處空氣質量自動監(jiān)測站的基礎上，又完成剩余16個鎮(zhèn)街的監(jiān)測站建設，實現(xiàn)全市統(tǒng)一聯(lián)網、數(shù)據實時，為掌握和解析我市的空氣環(huán)境污染提供科學的數(shù)據支撐。
3.扎實開展重點行業(yè)企業(yè)用地核實，打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，強化污染源頭預防，嚴格建設用地準入管理。根據上級要求，采用第三方機構對全市28家工業(yè)企業(yè)的用地情況開展了初步調查。
4.積極有效做好溝通，推進環(huán)境突出問題整治。按照生態(tài)環(huán)境保護工作常態(tài)化、長效化的要求，積極應對省政府、生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)域辦、煙臺市生態(tài)環(huán)境局等各級高頻次、大密度、不間斷環(huán)保督察活動，做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現(xiàn)突出問題，按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，牽頭制定了整改方案，正在進行整改。
二、目前生態(tài)環(huán)境保護工作存在的主要問題
1.空氣環(huán)境質量階段性反彈。受工業(yè)企業(yè)排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響，加上區(qū)域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約，空氣環(huán)境質量仍然存在階段性惡化情況。
2.水污染防治的系統(tǒng)化管理機制尚不完善。在全域管理方面，涉水部門、駐地鎮(zhèn)街等相關單位配合聯(lián)動不緊密、不到位，網格化、垂直化管理責任落實不深入，致使部分區(qū)域、部分流域水環(huán)境時常受到周邊企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、村莊污水等方面的污染，個別單位還存在以犧牲環(huán)境利益獲取經濟利益的不良取向。
3.仍有8個鎮(zhèn)街污水處理站還未運行，部分鎮(zhèn)街的污水管網配套不完善。我市18個鎮(zhèn)街中有8個鎮(zhèn)街的污水尚未進入城市污水管網系統(tǒng)，目前，這8個鎮(zhèn)街的污水處理站雖已建成但尚未運行，部分鎮(zhèn)街還存在污水管網配套不完善的問題，對周圍河流的水質造成影響。
4.用于水生態(tài)治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態(tài)治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面，而治理資金的不足成為當前制約流域水環(huán)境質量改善的重要因素。
5.企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標準中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水質標準中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期，由于有大量的天然來水作用，對河流水質影響較小，在河流平水期、枯水期，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。
6.農業(yè)面源污染治理進度緩慢。“一控兩減”和農作物病蟲害專業(yè)化、統(tǒng)防化和綠色防治推廣程度不高，農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全，回收處置措施推廣力度不大，農村畜禽養(yǎng)殖污染防治工作薄弱。
7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分，入河排污、土壤污染、海洋環(huán)境等方面的新職能轉入，專業(yè)技術力量不足，人員設備標準化配備不到位，不能滿足新形勢需要。
三、今后生態(tài)環(huán)境保護工作重點目標和有關建議
1.切實提高群眾生態(tài)環(huán)保意識。結合美麗鄉(xiāng)村建設，充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位、無縫隙開展“美化環(huán)境、人人有責”宣傳教育，使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線，切實激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，著力打造全社會共同參與的立體監(jiān)督體系。
2.加大農村生活垃圾清收。我市農業(yè)人口眾多，日產生活垃圾體量較大，部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮(zhèn)。萊陽市垃圾焚燒發(fā)電項目已經投入運營，目前實際日進廠垃圾在540噸左右，距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集力度，提高垃圾清運頻次，組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾，做到隨棄隨集、日收日清，力爭絕大部分城鄉(xiāng)垃圾都能統(tǒng)一運送到專業(yè)場所進行科學處理，實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙豐收。
3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治，加大作物滴灌技術等節(jié)水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度，出臺相關優(yōu)惠政策，使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發(fā)展標準化基地建設和“三品一標”認證工作，減少農藥化肥施用量。進一步規(guī)范農村畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)劃，解決農村畜禽養(yǎng)殖散、亂問題，關停一批、整治一批、扶持一批。
4.打造五龍河水環(huán)境治理的長效機制。全面規(guī)范網格化管理，落實責任目標到單位、到個人，實行突發(fā)性典型問題聯(lián)查聯(lián)處，切實保障五龍河水環(huán)境治理的長效化。持續(xù)做好五龍河各監(jiān)測斷面的水質監(jiān)測工作，在五龍河清淤期間，生態(tài)環(huán)境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實，有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的監(jiān)管工作，堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業(yè)擅自恢復生產現(xiàn)象，確保廢水達標排放。加強飲用水源地環(huán)境保護工作，對在沐浴水庫水源地保護區(qū)范圍內有污染的建設項目，一律不批，從源頭上控制新污染源的產生，有效地保護我市的水源地水質。協(xié)調督促相關鎮(zhèn)街加快污水管網的敷設力度，盡快調試運行已建成的鎮(zhèn)街污水處理站，進一步改善五龍河全域水排放現(xiàn)狀。
5.強化污染源監(jiān)管治理力度。生態(tài)環(huán)境整治是一項長期的、艱巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查治理工作，重點抓好 “散亂污”企業(yè)的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業(yè)揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理，有效減輕大氣環(huán)境污染。應著力打造執(zhí)法監(jiān)管長效機制，建議相關職能部門加大工作力度，采取夜查與晝查、常規(guī)檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式，堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現(xiàn)象，確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監(jiān)管，確保滿負荷運行，處理后的廢水達標排放。
第2篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
一、麗水市五水共治工作責任書一、治污水
(一)工業(yè)污染治理。完成1家領跑示范企業(yè)創(chuàng)建，完成1個小散企業(yè)集聚工程，計劃搬遷入園5家。
(二)污水處理基礎設施建設。新建污水管網90公里;完成污水處理廠提標改造(一級A)1座;開工污水處理廠提標改造(一級A)6座。
(三)農業(yè)面源污染治理完成年存欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場生態(tài)治理掃尾工作;完成年存欄生豬50頭以下和水禽1500只以上養(yǎng)殖場的擴面整治;完成9個縣畜牧業(yè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染線下網格化巡查機制和禁限養(yǎng)區(qū)調整劃定工作。實現(xiàn)測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到85%，主要糧食作物肥料利用率達到37%。氮肥使用量比20XX年減少2%，農藥使用量比上年減少1.5%。
(四)水產養(yǎng)殖污染治理。完成水產養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造385畝;稻魚輪作共生減排34340畝;禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定和整治16900畝。建設1個市級漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息平臺，集成1個縣級終端和1個自動監(jiān)測控制終端。
(五)河湖庫塘清污(淤)。完成河湖庫塘清污(淤)年度工作任務。
(六)河道綜合整治。完成河道綜合整治195公里。
(七)飲用水源保護。完成20XX年度集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估。完成日供水規(guī)模1000噸或服務人口10000以上水源保護區(qū)，以及日供水規(guī)模200噸以上農村飲用水水源保護范圍劃定工作。
(八)落后產能淘汰及節(jié)能降耗。萬元工業(yè)增加值用水量下降5%以上。萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量下降5%以上。清潔生產審核企業(yè)25家。
(九)湖泊生態(tài)保護。實施云和縣緊水灘水庫生態(tài)環(huán)境保護工程。實施遂昌縣錢塘江流域湖山湖(烏溪江庫區(qū))生態(tài)環(huán)境保護項目。
(十)農村生活污水治理。完成農村生活污水治理設施建設村數(shù)413個，新增受益農戶數(shù)55380戶。
二、防洪水
(一)麗水盆地易澇區(qū)治理工程。實施好溪堰水系河道建設2公里，完成投資0.7億元。實施麗陽坑水系河道建設3公里，完成投資1.3億元。
(二)六江固堤工程。實施甌江大溪治理工程6公里，完成投資7066萬元;實施龍泉溪流域綜合整治工程開工建設5.5公里，完成投資6000萬元。實施云和縣龍泉溪治理工程，完成投資1300萬元。
(三)水庫除險加固工程。實施蓮都區(qū)高溪水庫除險加固工程，完成投資1500萬元。全市計劃實施水庫除險加固10座，完工8座;山塘整治開工28座，完工25座。
三、排澇水
(一)綜合整治城市河道5條。
(二)新開城市河道1條。
(三)改造易澇積水點2處。
(四)建設雨水管網60公里。
(五)提標改造管網40公里。
(六)雨污分流改造管網34公里。
(七)清淤排水管網1000公里。
(八)增加應急設備0.1萬m3/小時。
(九)落實暴雨預警工程。
四、保供水
(一)完成慶元縣蘭溪橋擴建工程可研批復，完成遂昌縣清水源水庫可研批復;完成景寧縣金村水庫及供水工程可研審查、完成麗水市灘坑引水工程可研審查、完成龍泉市瑞垟引水工程可研審查。
(二)加快推進縉云縣潛明水庫、青田縣好溪水利樞紐工程建設，新開工建設松陽縣黃南水庫。
(三)新增和改善灌溉面積3.14萬畝，新增高效節(jié)水灌溉2.26萬畝。鞏固千萬農民飲用水工程建設成果，實施農村飲水安全提升工程，改善11.54萬農村居民飲水安全條件。
五、抓節(jié)水
(一)建設屋頂集雨等雨水收集系統(tǒng)300處。
(二)改造節(jié)水器具2500套。
(三)改造一戶一表20XX戶。
(四)繼續(xù)推進城市供水價格改革，全面實施非居民超計劃用水累進加價制度和差別化水價政策。
二、湖州市五水共治責任書一、治污水
(一)清淤泥治污泥
完成河湖清淤900公里1800萬立方米以上;完成重點航道疏浚30公里54萬立方米，京杭運河(湖州段)三級航道整治工程開工建設。建成一批淤(污)泥資源化利用、規(guī)范化處置的試點項目。
(二)工業(yè)污染治理
創(chuàng)建1家以上領跑示范企業(yè);完成危重企業(yè)消減工程3個，計劃完成整治企業(yè)132家;完成小散企業(yè)集聚工程1個，計劃搬遷入園80家。
(三)污水處理等基礎設施建設
新增污水管網185公里以上，新增污水處理2萬噸/日;按照省建設廳要求，完成城市污水處理率、負荷率、達標率提高，城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染物減排、城鎮(zhèn)污水處理廠投運等年度任務;全面推行污水處理廠第三方運行，切實加強污水處理廠運行考核管理。
(四)農業(yè)污染治理
組織開展關停養(yǎng)殖場廢棄沼氣池安全清理。完成年存欄生豬50頭以下和水禽1500只以上養(yǎng)殖場的擴面整治，其中生豬戶均存欄5頭以上的2個縣(市、區(qū))需制定一縣一策整治方案和驗收辦法。完成5個畜牧業(yè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染線下網格化巡查機制和2個生豬重點縣線上智能化防控網絡建設;
大力推廣測土配方施肥、有機肥替代以及統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、環(huán)保農藥替代等集成技術，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到77%，主要農作物(小麥、水稻、玉米)肥料利用率達到37%。氮肥使用量比20XX年減少1.3%，農藥使用量比上年減1.5%;
水產養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造2.6萬畝，稻魚輪作共生減排9000畝，禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定和整治5000畝，淡水增殖放流8500萬尾。
(五)農村生活污水治理
完成治理村數(shù)110個，受益農戶數(shù)24963戶。
(六)河道綜合整治完成
實施中小河流及縣鄉(xiāng)河道綜合治理工程建設，完成河道綜合整治270公里。
(七)湖泊生態(tài)保護
實施老虎潭水庫、對河口水庫、合溪水庫和賦石水庫生態(tài)環(huán)境保護工程，完成年度生態(tài)環(huán)境保護任務。
(八)落后產能淘汰
萬元工業(yè)增加值用水量下降5%以上;萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量下降5%以上;清潔生產審核企業(yè)50家。
(九)加油站地下油罐更新和防滲
完成22個加油站90個地下油罐更新任務。
(十)監(jiān)測監(jiān)管能力建設
推進市環(huán)境監(jiān)察支隊標準化建設;實施1個應急監(jiān)控中心改建項目;新增2項水環(huán)境指標監(jiān)測能力;完成11個水質自動監(jiān)測站能力提升工作。
二、防洪水
(一)擴排工程
苕溪清水入湖工程：完成疏浚29.2公里，計劃投資13.2億元;擴大杭嘉湖南排工程：完成疏浚20公里，投資1.7億元;太嘉河工程：完成拓浚6.9公里，計劃投資2.85億元;環(huán)湖河道整治工程：基本完工，計劃投資0.5億元。
(二)千塘加固工程
實施4座中小型水庫除險加固，安吉賦石水庫除險加固工程主體開工建設;完成城西水閘、七里亭排澇站的除險加固;萬方以上病危屋頂山塘標準化整治30座;圩區(qū)標準化整治13萬畝。
三、排澇水
(一)綜合整治城市河道1條;(二)改造易淹易澇片區(qū)6處;(三)建設雨水管網60公里，提標改造管網30公里，雨污分流改造管網29公里，清淤排水管網1000公里;(四)新增應急排水設備0.3萬立方米/小時。(五)開展海綿城市試點不少于1.5平方公里。
四、保供水
(一)太湖水廠投入使用，新增供水能力20萬噸;(二)新增供水管網50公里，改造管網45公里;(三)完成農村飲水條件提升7.32萬人;(四)新增改善灌溉面積4萬畝，德清縣湘溪灌區(qū)改造工程完工，老石坎水庫灌區(qū)完成改善灌溉面積1.2萬畝。
五、抓節(jié)水
(一)建設屋頂集雨等雨水收集系統(tǒng)500處;(二)改造節(jié)水器具0.3萬套;(三)改造一戶一表0.2萬戶;(四)開展2個縣區(qū)的節(jié)水型社會建設;(五)新增高效節(jié)水面積1.45萬畝。
三、杭州市五水共治責任書一、治污水
鞏固提升地表水環(huán)境質量，全市地表水水質穩(wěn)中有升，省控劣Ⅴ類斷面水質持續(xù)改善，確保完成省下達的劣Ⅴ類斷面消除年度任務。推進工業(yè)污染防治，鞏固提升重點行業(yè)和地方特色行業(yè)整治成果。做好飲用水源保護工作。全面實施農村河道保潔長效管理，加強溪、溝、渠、池水環(huán)境治理及水面長效保潔管理，完成河道綜合整治210公里。完成小水電生態(tài)示范區(qū)建設8座。完成河湖清淤(污)1000萬立方以上。新增污水收集管網180公里;污水處理廠一級A提標改造完成7座，污水處理廠擴建投運4座，開工擴建污水處理廠4座，開工建設城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設施1座;20XX年市本級污水處理率比20XX年提高3.65個百分點;完成省下達的污水處理率、運行負荷率、COD、氨氮等污染物減排計劃。完成全市余下的160個行政村農村生活污水治理工作，新增受益戶數(shù)38450戶。年存欄生豬10萬頭以上縣落實規(guī)模養(yǎng)殖場線上監(jiān)管。推廣測土配方施肥面積425萬畝、配方肥3萬噸、商品有機肥17萬噸、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積56.4萬畝次、農藥減量技術應用面積135萬畝次，實現(xiàn)化肥減量2700噸、農藥減量105噸。完成水產養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造和生態(tài)養(yǎng)殖模式技術推廣面積13600畝，推廣稻魚共生輪作面積7330畝，實施增殖放流10630萬尾。
二、防洪水
實施強庫工程，全市完成小型水庫除險加固15座，萬方以上山塘除險加固92座。實施固堤工程，全市完成海塘河堤加固20公里以上，繼續(xù)實施蕭圍東線二十至外十八工段標準塘建設工程、富陽區(qū)富春江治理工程、建德市新安江蘭江治理一期工程、蕭山區(qū)浦陽江治理工程。實施擴排工程，全市新增強排能力50立方米/秒，完成七堡排澇泵站擴建工程、西湖四五排灌站改建工程，繼續(xù)建設濱江浦沿排灌站、苕溪清水入湖河道整治工程、富陽區(qū)皇天畈區(qū)域鹿山閘、青云橋閘、受降閘除險加固工程。
三、排澇水
推進城市防汛排澇工作，完成管網清疏20XX公里;增加應急設備0.4萬立方米/小時;綜合整治城市河道18條;改造易澇積水點20處;新建雨水管網90公里;提標改造管網70公里;雨污分流改造26公里。
四、保供水
新建供水管網60公里，改造供水管網35公里，完成祥符水廠改造25萬噸/日。繼續(xù)實施農村飲水安全提升工程，完成農村飲水安全提升7.22萬人;全市新增改善灌溉面積2.51萬畝，新增高效節(jié)水面積1.92萬畝。
第3篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
（一）生態(tài)工業(yè)與清潔生產
按照循環(huán)經濟的理念，大力推進清潔生產和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，建設符合新型工業(yè)化要求的生態(tài)工業(yè)體系。培育一批企業(yè)內資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開展產業(yè)與產業(yè)、生產與消費之間資源循環(huán)利用的循環(huán)經濟實驗區(qū)。同時，對全省鎮(zhèn)以上各類工業(yè)園區(qū)進行整合，并對園區(qū)的主要污染物實施集中處理和資源化利用。全面實施ISO14001環(huán)境管理體系認證，對500多家重點骨干企業(yè)進行清潔生產技術改造，對全省重點工業(yè)企業(yè)污染物實施總量控制，對全省危險廢物實行無害化處置，加快“西氣東輸”段配套工程和東海春曉天然氣利用工程的建設，對現(xiàn)有燃煤電廠實施脫硫及煙塵控制。加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，實施資源綜合利用和再生資源回收示范項目。
（二）生態(tài)農業(yè)建設
按照農業(yè)、農村現(xiàn)代化建設的要求，推廣生態(tài)農業(yè)模式，建設千余個農牧結合的綠色生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，其中省級250個。推廣秸稈還田、新型有機肥、優(yōu)質高效新肥料和平衡施肥等十大綠色農業(yè)技術，實施“沃土工程”，合理使用化肥、農藥，提高農業(yè)廢棄物的綜合利用率。建設一批綠色、有機食品基地，盡快解決“餐桌污染”，加快生態(tài)農業(yè)示范縣、區(qū)的建設。
根據生態(tài)省建設的總體目標、主要任務和建設步驟，計劃在生態(tài)工業(yè)與清潔生產、生態(tài)農業(yè)建設、生態(tài)林建設、萬里清水河道建設、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鎮(zhèn)建設、農村環(huán)境綜合整治、碧海生態(tài)建設、下山脫貧與幫扶致富、科教支持與管理決策等重點領域，集中力量組織實施一批重點建設項目，其中近期重大項目將列入省“五大百億”工程。
（一）生態(tài)工業(yè)與清潔生產
按照循環(huán)經濟的理念，大力推進清潔生產和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，建設符合新型工業(yè)化要求的生態(tài)工業(yè)體系。培育一批企業(yè)內資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開展產業(yè)與產業(yè)、生產與消費之間資源循環(huán)利用的循環(huán)經濟實驗區(qū)。同時，對全省鎮(zhèn)以上各類工業(yè)園區(qū)進行整合，并對園區(qū)的主要污染物實施集中處理和資源化利用。全面實施ISO14001環(huán)境管理體系認證，對500多家重點骨干企業(yè)進行清潔生產技術改造，對全省重點工業(yè)企業(yè)污染物實施總量控制，對全省危險廢物實行無害化處置，加快“西氣東輸”段配套工程和東海春曉天然氣利用工程的建設，對現(xiàn)有燃煤電廠實施脫硫及煙塵控制。加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，實施資源綜合利用和再生資源回收示范項目。
（二）生態(tài)農業(yè)建設
按照農業(yè)、農村現(xiàn)代化建設的要求，推廣生態(tài)農業(yè)模式，建設千余個農牧結合的綠色生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，其中省級250個。推廣秸稈還田、新型有機肥、優(yōu)質高效新肥料和平衡施肥等十大綠色農業(yè)技術，實施“沃土工程”，合理使用化肥、農藥，提高農業(yè)廢棄物的綜合利用率。建設一批綠色、有機食品基地，盡快解決“餐桌污染”，加快生態(tài)農業(yè)示范縣、區(qū)的建設。
（三）生態(tài)林建設
大力推進以生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林為主要內容的生態(tài)林建設，促進城鎮(zhèn)、平原綠化以及全省水系流域生態(tài)環(huán)境建設。重點實施萬里綠色通道、高標準平原綠化、退耕還林、沿海防護林、長江中下游防護林、生物多樣性保護、森林公園建設等項目。到2007年管護和建設生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林、生態(tài)公益林共200萬公頃。
（四）萬里清水河道建設
對全省6萬公里河道中主要骨干河道及鎮(zhèn)鄉(xiāng)村所在地的1萬公里河道進行疏浚、拓寬、護岸、筑堰（壩）、清障、水土保持等綜合治理，到2007年全省主要河道實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”。在此基礎上，進一步加大綜合整治力度，使水環(huán)境質量達到生態(tài)省建設的要求。
（五）生態(tài)環(huán)境治理
搞好以小流域治理為主要內容的錢塘江、甌江及其它流域中上游水土保持，建設一批生態(tài)功能保護區(qū)、生物多樣性保護區(qū)和自然保護區(qū)，興建水資源的重大工程及其它水源工程，提高供水能力，做好地質災害防治工作，治理城市周邊、風景名勝區(qū)、文物保護單位和交通干線兩側的環(huán)境，搞好露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復。其中，到2007年全省新增治理水土流失4000平方公里，加固1000座小二型以上水庫大壩，建成100個飲用水源保護區(qū)，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率達60%以上，人為因素引發(fā)的地質災害基本得到控制。
（六）生態(tài)城鎮(zhèn)建設
圍繞建設人與自然和諧的生態(tài)人居，進一步完善城鎮(zhèn)基礎設施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾處理率、城市綠地率和城市綠化覆蓋率，保護歷史文化名城和重要的歷史街區(qū)。其中，到2007年建成杭州市七格污水處理廠（50萬噸/日）、溫州市永強污水處理廠（30萬噸/日）、紹興市污水處理廠（30萬噸/日）和其它一批城市污水處理工程，新增污水處理能力約180萬噸/日；建成一批城市生活垃圾處理場，新增垃圾處理能力約5000噸/日；新增城市綠地面積5000公頃以上。
（七）農村環(huán)境綜合整治
實施“千村示范、萬村整治”工程，到2007年基本完成1千個示范村建設和1萬個行政村整治，實現(xiàn)“路硬、水清、村美、戶富”和“農田園區(qū)化、生產清潔化、管理社會化”的要求。加強村級生態(tài)墓區(qū)建設，對沿公路、鐵路、航運河道和耕地區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護區(qū)、風景區(qū)的已建墳墓進行搬遷和清理，治理“青山白化”。加強農業(yè)面源污染治理力度，加大畜禽養(yǎng)殖污染集中處理，加快太湖流域重點污染控制區(qū)建設。開展農村清潔能源和再生能源的推廣應用。建設“千萬農民飲用水工程”，興建水源及供水設施，改善千萬農民飲水條件，解決百萬人口飲水困難。
（八）碧海生態(tài)建設
以恢復和改善近岸海域水質和生態(tài)環(huán)境為主，以調整產業(yè)結構和生產方式、轉變經濟增長方式為基本途徑，以控制入海污染物和海洋環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復為重點，加大海岸帶入海排污口整治；對杭州灣、象山港、三門灣和樂清灣實施海灣生態(tài)修復計劃；加強海洋生物資源保護與恢復，建立主要產卵場、種質資源保護區(qū)、增殖放流區(qū)，設置生態(tài)型人工魚礁；建立重大海洋污染應急處理系統(tǒng)。
（九）下山脫貧與幫扶致富
以欠發(fā)達地區(qū)和海島為主，以幫助興辦生態(tài)工業(yè)、特色綠色農業(yè)、城市建設、發(fā)展商貿和科技扶持為重點，結合下山脫貧、地質災害防治、生態(tài)移民，實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，進一步搞好“山海協(xié)作工程”，加快欠發(fā)達地區(qū)人口轉移和特色產業(yè)發(fā)展。其中，到2007年完成欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)至村公路改造10000公里，建成“五保三無”集中供養(yǎng)設施；80%以上的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到全國平均水平，年純收入低于1000元人口占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的比率低于3%；全省下山脫貧達到25萬人，自愿要求下山的高山深山農民基本實現(xiàn)搬遷。加快舟山大陸連島工程（金塘大橋）、洞頭半島工程、麗溫高速公路、麗水灘坑電站等重大基礎設施建設。
（十）科教支持與管理決策
加強生態(tài)省的能力建設，充分發(fā)揮科技與管理對生態(tài)省建設的支撐作用。重點實施一批重大科技攻關及示范項目，建設和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和災害預警系統(tǒng)，建立和完善“綠色”資源環(huán)境數(shù)據庫，加強可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，提高可持續(xù)發(fā)展決策與管理能力。
根據生態(tài)省建設的總體目標、主要任務和建設步驟，計劃在生態(tài)工業(yè)與清潔生產、生態(tài)農業(yè)建設、生態(tài)林建設、萬里清水河道建設、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鎮(zhèn)建設、農村環(huán)境綜合整治、碧海生態(tài)建設、下山脫貧與幫扶致富、科教支持與管理決策等重點領域，集中力量組織實施一批重點建設項目，其中近期重大項目將列入省“五大百億”工程。
（一）生態(tài)工業(yè)與清潔生產
按照循環(huán)經濟的理念，大力推進清潔生產和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，建設符合新型工業(yè)化要求的生態(tài)工業(yè)體系。培育一批企業(yè)內資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開展產業(yè)與產業(yè)、生產與消費之間資源循環(huán)利用的循環(huán)經濟實驗區(qū)。同時，對全省鎮(zhèn)以上各類工業(yè)園區(qū)進行整合，并對園區(qū)的主要污染物實施集中處理和資源化利用。全面實施ISO14001環(huán)境管理體系認證，對500多家重點骨干企業(yè)進行清潔生產技術改造，對全省重點工業(yè)企業(yè)污染物實施總量控制，對全省危險廢物實行無害化處置，加快“西氣東輸”段配套工程和東海春曉天然氣利用工程的建設，對現(xiàn)有燃煤電廠實施脫硫及煙塵控制。加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，實施資源綜合利用和再生資源回收示范項目。
（二）生態(tài)農業(yè)建設
按照農業(yè)、農村現(xiàn)代化建設的要求，推廣生態(tài)農業(yè)模式，建設千余個農牧結合的綠色生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，其中省級250個。推廣秸稈還田、新型有機肥、優(yōu)質高效新肥料和平衡施肥等十大綠色農業(yè)技術，實施“沃土工程”，合理使用化肥、農藥，提高農業(yè)廢棄物的綜合利用率。建設一批綠色、有機食品基地，盡快解決“餐桌污染”，加快生態(tài)農業(yè)示范縣、區(qū)的建設。
（三）生態(tài)林建設
大力推進以生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林為主要內容的生態(tài)林建設，促進城鎮(zhèn)、平原綠化以及全省水系流域生態(tài)環(huán)境建設。重點實施萬里綠色通道、高標準平原綠化、退耕還林、沿海防護林、長江中下游防護林、生物多樣性保護、森林公園建設等項目。到2007年管護和建設生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林、生態(tài)公益林共200萬公頃。
（四）萬里清水河道建設
對全省6萬公里河道中主要骨干河道及鎮(zhèn)鄉(xiāng)村所在地的1萬公里河道進行疏浚、拓寬、護岸、筑堰（壩）、清障、水土保持等綜合治理，到2007年全省主要河道實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”。在此基礎上，進一步加大綜合整治力度，使水環(huán)境質量達到生態(tài)省建設的要求。
（五）生態(tài)環(huán)境治理
搞好以小流域治理為主要內容的錢塘江、甌江及其它流域中上游水土保持，建設一批生態(tài)功能保護區(qū)、生物多樣性保護區(qū)和自然保護區(qū)，興建水資源的重大工程及其它水源工程，提高供水能力，做好地質災害防治工作，治理城市周邊、風景名勝區(qū)、文物保護單位和交通干線兩側的環(huán)境，搞好露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復。其中，到2007年全省新增治理水土流失4000平方公里，加固1000座小二型以上水庫大壩，建成100個飲用水源保護區(qū)，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率達60%以上，人為因素引發(fā)的地質災害基本得到控制。
（六）生態(tài)城鎮(zhèn)建設
圍繞建設人與自然和諧的生態(tài)人居，進一步完善城鎮(zhèn)基礎設施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾處理率、城市綠地率和城市綠化覆蓋率，保護歷史文化名城和重要的歷史街區(qū)。其中，到2007年建成杭州市七格污水處理廠（50萬噸/日）、溫州市永強污水處理廠（30萬噸/日）、紹興市污水處理廠（30萬噸/日）和其它一批城市污水處理工程，新增污水處理能力約180萬噸/日；建成一批城市生活垃圾處理場，新增垃圾處理能力約5000噸/日；新增城市綠地面積5000公頃以上。
（七）農村環(huán)境綜合整治
實施“千村示范、萬村整治”工程，到2007年基本完成1千個示范村建設和1萬個行政村整治，實現(xiàn)“路硬、水清、村美、戶富”和“農田園區(qū)化、生產清潔化、管理社會化”的要求。加強村級生態(tài)墓區(qū)建設，對沿公路、鐵路、航運河道和耕地區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護區(qū)、風景區(qū)的已建墳墓進行搬遷和清理，治理“青山白化”。加強農業(yè)面源污染治理力度，加大畜禽養(yǎng)殖污染集中處理，加快太湖流域重點污染控制區(qū)建設。開展農村清潔能源和再生能源的推廣應用。建設“千萬農民飲用水工程”，興建水源及供水設施，改善千萬農民飲水條件，解決百萬人口飲水困難。
（八）碧海生態(tài)建設
以恢復和改善近岸海域水質和生態(tài)環(huán)境為主，以調整產業(yè)結構和生產方式、轉變經濟增長方式為基本途徑，以控制入海污染物和海洋環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復為重點，加大海岸帶入海排污口整治；對杭州灣、象山港、三門灣和樂清灣實施海灣生態(tài)修復計劃；加強海洋生物資源保護與恢復，建立主要產卵場、種質資源保護區(qū)、增殖放流區(qū)，設置生態(tài)型人工魚礁；建立重大海洋污染應急處理系統(tǒng)。
（九）下山脫貧與幫扶致富
以欠發(fā)達地區(qū)和海島為主，以幫助興辦生態(tài)工業(yè)、特色綠色農業(yè)、城市建設、發(fā)展商貿和科技扶持為重點，結合下山脫貧、地質災害防治、生態(tài)移民，實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，進一步搞好“山海協(xié)作工程”，加快欠發(fā)達地區(qū)人口轉移和特色產業(yè)發(fā)展。其中，到2007年完成欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)至村公路改造10000公里，建成“五保三無”集中供養(yǎng)設施；80%以上的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到全國平均水平，年純收入低于1000元人口占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的比率低于3%；全省下山脫貧達到25萬人，自愿要求下山的高山深山農民基本實現(xiàn)搬遷。加快舟山大陸連島工程（金塘大橋）、洞頭半島工程、麗溫高速公路、麗水灘坑電站等重大基礎設施建設。
（十）科教支持與管理決策
加強生態(tài)省的能力建設，充分發(fā)揮科技與管理對生態(tài)省建設的支撐作用。重點實施一批重大科技攻關及示范項目，建設和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和災害預警系統(tǒng)，建立和完善“綠色”資源環(huán)境數(shù)據庫，加強可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，提高可持續(xù)發(fā)展決策與管理能力。
根據生態(tài)省建設的總體目標、主要任務和建設步驟，計劃在生態(tài)工業(yè)與清潔生產、生態(tài)農業(yè)建設、生態(tài)林建設、萬里清水河道建設、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鎮(zhèn)建設、農村環(huán)境綜合整治、碧海生態(tài)建設、下山脫貧與幫扶致富、科教支持與管理決策等重點領域，集中力量組織實施一批重點建設項目，其中近期重大項目將列入省“五大百億”工程。
（一）生態(tài)工業(yè)與清潔生產
按照循環(huán)經濟的理念，大力推進清潔生產和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，建設符合新型工業(yè)化要求的生態(tài)工業(yè)體系。培育一批企業(yè)內資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開展產業(yè)與產業(yè)、生產與消費之間資源循環(huán)利用的循環(huán)經濟實驗區(qū)。同時，對全省鎮(zhèn)以上各類工業(yè)園區(qū)進行整合，并對園區(qū)的主要污染物實施集中處理和資源化利用。全面實施ISO14001環(huán)境管理體系認證，對500多家重點骨干企業(yè)進行清潔生產技術改造，對全省重點工業(yè)企業(yè)污染物實施總量控制，對全省危險廢物實行無害化處置，加快“西氣東輸”段配套工程和東海春曉天然氣利用工程的建設，對現(xiàn)有燃煤電廠實施脫硫及煙塵控制。加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，實施資源綜合利用和再生資源回收示范項目。
（二）生態(tài)農業(yè)建設
按照農業(yè)、農村現(xiàn)代化建設的要求，推廣生態(tài)農業(yè)模式，建設千余個農牧結合的綠色生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，其中省級250個。推廣秸稈還田、新型有機肥、優(yōu)質高效新肥料和平衡施肥等十大綠色農業(yè)技術，實施“沃土工程”，合理使用化肥、農藥，提高農業(yè)廢棄物的綜合利用率。建設一批綠色、有機食品基地，盡快解決“餐桌污染”，加快生態(tài)農業(yè)示范縣、區(qū)的建設。
（三）生態(tài)林建設
大力推進以生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林為主要內容的生態(tài)林建設，促進城鎮(zhèn)、平原綠化以及全省水系流域生態(tài)環(huán)境建設。重點實施萬里綠色通道、高標準平原綠化、退耕還林、沿海防護林、長江中下游防護林、生物多樣性保護、森林公園建設等項目。到2007年管護和建設生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林、生態(tài)公益林共200萬公頃。
（四）萬里清水河道建設
對全省6萬公里河道中主要骨干河道及鎮(zhèn)鄉(xiāng)村所在地的1萬公里河道進行疏浚、拓寬、護岸、筑堰（壩）、清障、水土保持等綜合治理，到2007年全省主要河道實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”。在此基礎上，進一步加大綜合整治力度，使水環(huán)境質量達到生態(tài)省建設的要求。
（五）生態(tài)環(huán)境治理
搞好以小流域治理為主要內容的錢塘江、甌江及其它流域中上游水土保持，建設一批生態(tài)功能保護區(qū)、生物多樣性保護區(qū)和自然保護區(qū)，興建水資源的重大工程及其它水源工程，提高供水能力，做好地質災害防治工作，治理城市周邊、風景名勝區(qū)、文物保護單位和交通干線兩側的環(huán)境，搞好露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復。其中，到2007年全省新增治理水土流失4000平方公里，加固1000座小二型以上水庫大壩，建成100個飲用水源保護區(qū)，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率達60%以上，人為因素引發(fā)的地質災害基本得到控制。
（六）生態(tài)城鎮(zhèn)建設
圍繞建設人與自然和諧的生態(tài)人居，進一步完善城鎮(zhèn)基礎設施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾處理率、城市綠地率和城市綠化覆蓋率，保護歷史文化名城和重要的歷史街區(qū)。其中，到2007年建成杭州市七格污水處理廠（50萬噸/日）、溫州市永強污水處理廠（30萬噸/日）、紹興市污水處理廠（30萬噸/日）和其它一批城市污水處理工程，新增污水處理能力約180萬噸/日；建成一批城市生活垃圾處理場，新增垃圾處理能力約5000噸/日；新增城市綠地面積5000公頃以上。
（七）農村環(huán)境綜合整治
實施“千村示范、萬村整治”工程，到2007年基本完成1千個示范村建設和1萬個行政村整治，實現(xiàn)“路硬、水清、村美、戶富”和“農田園區(qū)化、生產清潔化、管理社會化”的要求。加強村級生態(tài)墓區(qū)建設，對沿公路、鐵路、航運河道和耕地區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護區(qū)、風景區(qū)的已建墳墓進行搬遷和清理，治理“青山白化”。加強農業(yè)面源污染治理力度，加大畜禽養(yǎng)殖污染集中處理，加快太湖流域重點污染控制區(qū)建設。開展農村清潔能源和再生能源的推廣應用。建設“千萬農民飲用水工程”，興建水源及供水設施，改善千萬農民飲水條件，解決百萬人口飲水困難。
（八）碧海生態(tài)建設
以恢復和改善近岸海域水質和生態(tài)環(huán)境為主，以調整產業(yè)結構和生產方式、轉變經濟增長方式為基本途徑，以控制入海污染物和海洋環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復為重點，加大海岸帶入海排污口整治；對杭州灣、象山港、三門灣和樂清灣實施海灣生態(tài)修復計劃；加強海洋生物資源保護與恢復，建立主要產卵場、種質資源保護區(qū)、增殖放流區(qū)，設置生態(tài)型人工魚礁；建立重大海洋污染應急處理系統(tǒng)。
（九）下山脫貧與幫扶致富
以欠發(fā)達地區(qū)和海島為主，以幫助興辦生態(tài)工業(yè)、特色綠色農業(yè)、城市建設、發(fā)展商貿和科技扶持為重點，結合下山脫貧、地質災害防治、生態(tài)移民，實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，進一步搞好“山海協(xié)作工程”，加快欠發(fā)達地區(qū)人口轉移和特色產業(yè)發(fā)展。其中，到2007年完成欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)至村公路改造10000公里，建成“五保三無”集中供養(yǎng)設施；80%以上的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到全國平均水平，年純收入低于1000元人口占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的比率低于3%；全省下山脫貧達到25萬人，自愿要求下山的高山深山農民基本實現(xiàn)搬遷。加快舟山大陸連島工程（金塘大橋）、洞頭半島工程、麗溫高速公路、麗水灘坑電站等重大基礎設施建設。
（十）科教支持與管理決策
加強生態(tài)省的能力建設，充分發(fā)揮科技與管理對生態(tài)省建設的支撐作用。重點實施一批重大科技攻關及示范項目，建設和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和災害預警系統(tǒng)，建立和完善“綠色”資源環(huán)境數(shù)據庫，加強可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，提高可持續(xù)發(fā)展決策與管理能力。
（三）生態(tài)林建設
大力推進以生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林為主要內容的生態(tài)林建設，促進城鎮(zhèn)、平原綠化以及全省水系流域生態(tài)環(huán)境建設。重點實施萬里綠色通道、高標準平原綠化、退耕還林、沿海防護林、長江中下游防護林、生物多樣性保護、森林公園建設等項目。到2007年管護和建設生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林、生態(tài)公益林共200萬公頃。
（四）萬里清水河道建設
對全省6萬公里河道中主要骨干河道及鎮(zhèn)鄉(xiāng)村所在地的1萬公里河道進行疏浚、拓寬、護岸、筑堰（壩）、清障、水土保持等綜合治理，到2007年全省主要河道實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”。在此基礎上，進一步加大綜合整治力度，使水環(huán)境質量達到生態(tài)省建設的要求。
（五）生態(tài)環(huán)境治理
搞好以小流域治理為主要內容的錢塘江、甌江及其它流域中上游水土保持，建設一批生態(tài)功能保護區(qū)、生物多樣性保護區(qū)和自然保護區(qū)，興建水資源的重大工程及其它水源工程，提高供水能力，做好地質災害防治工作，治理城市周邊、風景名勝區(qū)、文物保護單位和交通干線兩側的環(huán)境，搞好露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復。其中，到2007年全省新增治理水土流失4000平方公里，加固1000座小二型以上水庫大壩，建成100個飲用水源保護區(qū)，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率達60%以上，人為因素引發(fā)的地質災害基本得到控制。
（六）生態(tài)城鎮(zhèn)建設
圍繞建設人與自然和諧的生態(tài)人居，進一步完善城鎮(zhèn)基礎設施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾處理率、城市綠地率和城市綠化覆蓋率，保護歷史文化名城和重要的歷史街區(qū)。其中，到2007年建成杭州市七格污水處理廠（50萬噸/日）、溫州市永強污水處理廠（30萬噸/日）、紹興市污水處理廠（30萬噸/日）和其它一批城市污水處理工程，新增污水處理能力約180萬噸/日；建成一批城市生活垃圾處理場，新增垃圾處理能力約5000噸/日；新增城市綠地面積5000公頃以上。
（七）農村環(huán)境綜合整治
實施“千村示范、萬村整治”工程，到2007年基本完成1千個示范村建設和1萬個行政村整治，實現(xiàn)“路硬、水清、村美、戶富”和“農田園區(qū)化、生產清潔化、管理社會化”的要求。加強村級生態(tài)墓區(qū)建設，對沿公路、鐵路、航運河道和耕地區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護區(qū)、風景區(qū)的已建墳墓進行搬遷和清理，治理“青山白化”。加強農業(yè)面源污染治理力度，加大畜禽養(yǎng)殖污染集中處理，加快太湖流域重點污染控制區(qū)建設。開展農村清潔能源和再生能源的推廣應用。建設“千萬農民飲用水工程”，興建水源及供水設施，改善千萬農民飲水條件，解決百萬人口飲水困難。
（八）碧海生態(tài)建設
以恢復和改善近岸海域水質和生態(tài)環(huán)境為主，以調整產業(yè)結構和生產方式、轉變經濟增長方式為基本途徑，以控制入海污染物和海洋環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復為重點，加大海岸帶入海排污口整治；對杭州灣、象山港、三門灣和樂清灣實施海灣生態(tài)修復計劃；加強海洋生物資源保護與恢復，建立主要產卵場、種質資源保護區(qū)、增殖放流區(qū)，設置生態(tài)型人工魚礁；建立重大海洋污染應急處理系統(tǒng)。
（九）下山脫貧與幫扶致富
以欠發(fā)達地區(qū)和海島為主，以幫助興辦生態(tài)工業(yè)、特色綠色農業(yè)、城市建設、發(fā)展商貿和科技扶持為重點，結合下山脫貧、地質災害防治、生態(tài)移民，實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，進一步搞好“山海協(xié)作工程”，加快欠發(fā)達地區(qū)人口轉移和特色產業(yè)發(fā)展。其中，到2007年完成欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)至村公路改造10000公里，建成“五保三無”集中供養(yǎng)設施；80%以上的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到全國平均水平，年純收入低于1000元人口占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的比率低于3%；全省下山脫貧達到25萬人，自愿要求下山的高山深山農民基本實現(xiàn)搬遷。加快舟山大陸連島工程（金塘大橋）、洞頭半島工程、麗溫高速公路、麗水灘坑電站等重大基礎設施建設。
第4篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
一、工作進展和存在的問題
（一）城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)迅速發(fā)展，在水污染防治中發(fā)揮了重要作用。“*”計劃確定的“污水處理率達到45％”，和“新增污水處理能力2600萬立方米/日”的目標，提前一年實現(xiàn)，基本形成了適合國情的污水處理技術路線和管理機制。到2005年年底，全國661個設市城市中，有383個城市建成污水處理廠791座，污水處理率由2000年的34％提高到52％，其中有135個的城市污水處理率已達到或接近70％。同時，再生水利用量每年近20億立方米，對緩解水資源短缺起到了積極作用。
（二）城鎮(zhèn)供水安全保障能力不斷加強。近年來，建設部著力加強城鎮(zhèn)供水水質督察體系建設，頒布了《城市供水水質標準》等一系列標準規(guī)范，制定了《城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》，研究了針對水源污染的工藝技術，成功應對了松花江、廣東北江等水污染突發(fā)事件引發(fā)的供水危機，為飲用水安全提供了重要保障。
（三）城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治取得成效。建設部制定相關管理辦法，把城市水系保護納入了法制化軌道；把水環(huán)境綜合整治作為城市管理的重要內容，加強指導監(jiān)督，糾正了一些城市破壞生態(tài)的做法。經過多年的努力，不少城市水環(huán)境治理取得明顯成效，人居環(huán)境明顯改善。
（四）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理積極引入市場機制。近年來，在進一步明確政府責任和加強監(jiān)管的前提下，鼓勵多元主體參與污染治理設施的投資、建設和運營，充分利用市場機制，拓寬投資渠道，提高建設運營效率，促進污水和垃圾處理的快速發(fā)展。
盡管我們在水污染防治方面取得了一定進展，但有些問題還非常突出：
一是城市污水和垃圾處理滯后的局面沒有根本扭轉。到2005年底，全國還有278個城市沒有建成污水處理廠；有30多個城市約50多座污水處理廠運行負荷率不足30％，或者根本沒有運行；污水處理廠污泥和垃圾普遍存在二次污染隱患；污水再生利用水平有待提高；一些企業(yè)超標排污，嚴重影響污水處理廠安全運行。
二是城鎮(zhèn)供水安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一些地區(qū)水源污染不斷加重和水污染事故的頻繁發(fā)生，對水質安全形成重大威脅，供水企業(yè)的應對措施還沒有有效落實；另外，隨著大規(guī)模、長距離調水工程的實施，城市供水安全保障任務將更加艱巨。
三是污水和垃圾處理產業(yè)化進程中還存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，還有150多個城市未開征污水處理費，三分之二的城市未開征生活垃圾處理費。已經收費的，大部分標準偏低，難以滿足設施建設和運營需要。一些城市將污水和垃圾處理工程視為一般的招商引資項目，一賣了之，財政不投入，政府不監(jiān)管，存在重大隱患。
二、下一步工作安排
按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的總體目標，建設部提出，到2010年，全國設市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設污水集中處理設施；全國設市城市的污水處理率不低于70％；缺水城市再生水利用率達到20％以上；所有城市都要建立符合標準的生活垃圾處理設施，無害化處理率不低于60％。為確保實現(xiàn)上述目標，建設系統(tǒng)必須切實抓好以下幾項重點工作：
（一）強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用，把水污染治理和生態(tài)環(huán)境保護作為規(guī)劃的強制性內容，落實到城鎮(zhèn)建設和管理的各個環(huán)節(jié)。各地要把控制合理的資源與環(huán)境容量和科學的建設標準，作為規(guī)劃編制的重點；將規(guī)劃調控的重點，由確定開發(fā)建設項目轉向資源環(huán)境保護與基礎設施的合理布局。強化對城市水系、綠地和水源地的保護，提高水資源利用效率，建設部將對落實情況進行督查并通報。
（二）調整和優(yōu)化投資結構，加強污水管網配套，提高運行效率。要把污水、垃圾處理以及水環(huán)境綜合整治作為城鎮(zhèn)建設的重點，進一步加大資金投入，主要保障污水管網、垃圾收運等基礎設施的配套，并加強農村公共衛(wèi)生設施建設。要高效用好國債和財政資金，強化科學論證，防止建設規(guī)模過大和超標準建設。
要重點解決污水處理廠運行效率低下問題。建設部要求，城鎮(zhèn)污水處理廠運行后，實際處理污水量，一年內不低于設計能力的60％，三年內不低于75％，這要成為項目驗收和審計的剛性指標，建設部門、設計和評審單位要承擔相應的責任。目前，要緊密結合舊城改造和道路建設，同步建設雨污分流的管網系統(tǒng)，提高現(xiàn)有污水處理廠的處理效率。
（三）推進體制機制改革，強化政府監(jiān)管。要積極穩(wěn)妥地推進現(xiàn)有污水和垃圾處理單位的體制改革，進一步引入市場機制，建立和完善特許經營制度，加快設施建設，提高運營效率；要建立政府監(jiān)管體系，加強市場監(jiān)管；嚴格實行城市排水許可制度，防止私接亂排，保障處理設施安全運行。今后，各城市污水和垃圾處理必須實行企業(yè)化管理，新建項目要推行特許經營，不得設立新的事業(yè)單位。各地要明確污水、垃圾處理的監(jiān)管部門，落實相應責任，確保公眾利益和公共安全。
第5篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
飲用水是人類的基本需求。確保城鄉(xiāng)飲用水安全，讓人民群眾喝上放心水，是保障人民群眾基本生活和生命健康的必然要求，是各級政府必須履行好的重要職能。
近些年來，我省深入推進生態(tài)省建設，全面開展水污染防治，加強城鄉(xiāng)供水設施和供水工程建設，加強供水調度和水質監(jiān)管，城鄉(xiāng)飲用水得到較好的保障。但是，局部地區(qū)仍然存在水源短缺、水污染加重、水質不達標等問題，存在發(fā)生飲用水污染事件的隱患，特別是一些農村地區(qū)的飲用水安全問題比較突出，亟需采取措施加以解決。根據《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》（〔*〕45號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作
“十一五”期間我省城鄉(xiāng)飲用水安全保障的基本目標。到2010年，全面完成城鄉(xiāng)合格、規(guī)范飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建工作，城市集中式飲用水源地水質基本達標率大于85%；加快建設城鄉(xiāng)一體的區(qū)域集中供水工程，每年新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農村人口100萬人；加快實施“千萬農民飲用水工程”，基本解決農村人口飲水困難問題，全面改善農村飲水條件，農村合格自來水普及率達到80%以上；城鄉(xiāng)飲用水供給水量滿足生活需要，水質達到國家標準，實現(xiàn)安全保障。
組織編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，由水利部門牽頭，會同發(fā)展改革、建設、環(huán)保、國土資源、衛(wèi)生等部門，抓緊編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或實施方案，明確城鄉(xiāng)飲用水安全保障的目標、任務和政策措施。2006年各市、縣（市、區(qū)）要完成當?shù)爻青l(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或實施方案的編制工作。2007年完成全省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或實施方案由同級政府批準后實施，并納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
深化落實各專項規(guī)劃。環(huán)保部門要牽頭編制飲用水源地保護規(guī)劃，合理劃定飲用水源保護地，界定保護區(qū)域。建設部門要牽頭編制城鄉(xiāng)給排水專項規(guī)劃，綜合布局城鄉(xiāng)給排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排供水設施和服務設施建設，合理規(guī)劃建設供水管網。水利部門要牽頭編制農村飲用水工程建設規(guī)劃。衛(wèi)生部門要做好相關規(guī)劃的衛(wèi)生學評價及水
質衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測方案。編制實施各種涉水規(guī)劃，必須堅持把保障飲用水安全擺在第一位，加強相關規(guī)劃的銜接。
二、嚴格保護飲用水水源，綜合防治水污染
認真實施水（環(huán)境）功能區(qū)劃，切實加強飲用水水源保護。嚴格執(zhí)行水污染防治法的有關規(guī)定，落實飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)的各項環(huán)境管理制度。在一級保護區(qū)內，禁止一切排污行為和可能污染水體的行為。在二級保護區(qū)內，禁止超標排放污染物，禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，禁止設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭，改建項目必須削減污染物排放量。加大合格、規(guī)范飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建力度。2006年完成中心鎮(zhèn)以上合格、規(guī)范飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建任務。與此同時，加快推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村地區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)的創(chuàng)建工作。各級環(huán)保等部門要定期開展對飲用水水源保護區(qū)的檢查，對查出的問題要進行專項整治并掛牌督辦。對違法違規(guī)建設的項目，要責令停建并限期治理整頓或拆除。對排污超標的企業(yè)和單位，要責令限期達標排放或搬遷。
全面加強水資源保護和水污染防治工作。加快實施水源安全防護、生態(tài)修復和水源涵養(yǎng)等工程建設，依法及時查處破壞生態(tài)涵養(yǎng)林和水資源保護設施的行為。全面推進水系、主要湖庫、河網以及地下水水源地的水污染防治工作。積極推進循環(huán)經濟，大力推行清潔生產，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產業(yè)。大力推行污染物排放總量控制，
嚴格實施排污許可證制度，實行跨行政區(qū)河流交界斷面水質管理制度，落實各地、各部門、各單位的水環(huán)境保護責任。繼續(xù)加大重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，限期實現(xiàn)整治目標，對不達標排放、嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實行停產治理，達標無望的要堅決予以關閉。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種違法排污行為。
嚴防城鄉(xiāng)飲用水有機物污染，飲用水源上游不得建設生產和使用高毒高危原料和產品的項目，現(xiàn)有的相關企業(yè)要限期關停搬遷。加快推進農業(yè)農村面源污染防治。2007年前，畜禽禁養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有養(yǎng)殖場全面完成關停轉遷；限養(yǎng)區(qū)內豬存欄300頭以上、牛存欄30頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖場完成治理任務，畜禽存欄量削減到控制范圍以內，同時加快建設一批生態(tài)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，全面實施其他規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染治理。加快現(xiàn)有城市生活垃圾處理設施無害化改造，加快形成農村生活垃圾集中收集處理機制，因地制宜處理農村生活污水。加快實施種植業(yè)化肥、農藥“減量增效控污”工程，積極推廣測土配方施肥，全面禁用高毒高殘留農藥。嚴格實施水產養(yǎng)殖證制度，積極開展無公害水產養(yǎng)殖基地建設，加強水產養(yǎng)殖污染防治，嚴禁施肥養(yǎng)魚。在一級飲用水水源保護區(qū)內嚴禁投飼養(yǎng)魚，在二級飲用水水源保護區(qū)內嚴格控制投飼養(yǎng)魚，鼓勵發(fā)展保水漁業(yè)。加快實施“萬里清水河道”工程，加強農村小流域綜合整治。
三、加快城鄉(xiāng)供水工程和設施建設，不斷提高城鄉(xiāng)供水保障水平
繼續(xù)提高城市供水能力和供水質量。適應城市化發(fā)展和城市人口增加的需要，按照多庫串聯(lián)、水系聯(lián)網、地表水與地下水聯(lián)調、優(yōu)化配置水資源的原則，加強城市供水水源建設。加快綜合利用水庫、供水水庫建設和已建水庫的供水配套，發(fā)揮水庫在城市供水中的積極作用，寧波、溫州等以水庫為主要飲用水源的大中城市要積極研究和實施聯(lián)庫、多管聯(lián)網供水，嘉興等平原城市要加快研究中遠期引水水源方案。積極采用新技術、新工藝、新材料，加快供水水廠、管網的建設和改造，完善配水系統(tǒng)，減少供水漏損和管網二次污染，增強集中供水的穩(wěn)定性。加強制水工藝改造，提高常規(guī)處理能效，推廣深度處理和膜處理技術，提高供水水質。凡飲用水水源水質不符合標準的，應當提出強制性的技術措施，制定水廠技術改造規(guī)劃，采用先進適用技術，改進水處理工藝。有條件的地區(qū)，要積極試點推進分質供水。水源建設和引水有困難的海島及沿海地區(qū)，要積極推進海水淡化工程建設。
加快實施區(qū)域集中供水，以城帶鄉(xiāng)擴大農村受益范圍。經濟比較發(fā)達、城鎮(zhèn)化程度比較高、具備相應地理條件的地區(qū)，要制定并實施城鄉(xiāng)一體的給排水規(guī)劃，結合實施“千萬農民飲用水工程”，加快區(qū)域集中供水設施和管網建設，不斷提高區(qū)域集中供水的人口覆蓋面。城鎮(zhèn)集中供水企業(yè)要在提高供水能力的基礎上，積極擴大供應半
徑，通過延伸供水管網將自來水直接輸送到周邊農村。要加強城鄉(xiāng)供水設施建設的統(tǒng)一規(guī)劃，注重提高集中供水設施運營的規(guī)模經濟水平。要積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)區(qū)域集中供水同網同質同價。
加快建設農村分片、分散式供水工程，因地制宜解決農村飲水安全問題。加強農村現(xiàn)有簡易水廠和供水設施的改造，提高規(guī)范管理水平，落實各項凈水措施，確保供水水質。有條件的丘陵、山區(qū)和海島地區(qū)，在人口集中的單個或多個鄉(xiāng)村要加快建設小型水源工程、配套凈水和消毒設施，建成一批獨立的供水體系，并盡可能實現(xiàn)供水網絡的互聯(lián)互通。要優(yōu)先解決資源性缺水、取水難度大等地區(qū)的供水問題和高氟水、高污染、介水性傳染病高發(fā)地區(qū)農村的飲用水安全問題。飲用水困難的邊遠山區(qū)和小島地區(qū)，要積極通過下山脫貧和“大島建、小島遷”等辦法，徹底解決飲用水問題。對人口相對集中、短期內無法遷移的地區(qū)，要通過雨水集蓄等供水設施建設，解決飲用水
困難問題。
四、加強監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)飲用水水質安全
對飲用水取水、制水、供水水質實施全過程監(jiān)管。加強對飲用水水源、水廠供水和城鄉(xiāng)各類用水點的水質監(jiān)測，并建立定期報告和城鄉(xiāng)集中式供水出廠水水質公告制度。環(huán)保、水利部門要按照水（環(huán)境）功能區(qū)劃和飲用水水源保護區(qū)管理的要求，優(yōu)化監(jiān)測站網設置，加強飲用水源地和具有飲用水功能水庫的水質監(jiān)測。建設部門要加
強對城鎮(zhèn)和區(qū)域集中供水的監(jiān)督管理，督促指導供水經營單位建立以水質保障為核心的質量管理體系，依據國家標準，建立嚴格的取樣、監(jiān)測和化驗制度，落實保障水質的各項技術、工藝和管理措施。國土資源部門要加強對地下水水源地的水環(huán)境監(jiān)測。衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標準，嚴格實施對集中式供水單位和涉及飲
用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生許可，加強對集中式供水單位和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。各級都要抓緊建立農村飲用水安全監(jiān)測網絡，加強對農村飲用水水質的定期抽測。對城鄉(xiāng)飲用水日常監(jiān)測和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查處，督促有關單位限期整改。
五、進一步健全水價形成機制，廣泛開展節(jié)約用水
在全社會廣泛開展節(jié)水工作。保障城鄉(xiāng)飲用水供給，必須堅持開源、節(jié)流并重。要進一步理順節(jié)水管理體制，完善節(jié)約用水各項制度。廣泛開展宣傳教育，增強全社會節(jié)水意識，大力倡導節(jié)約用水的生產生活方式。積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，扶持發(fā)展節(jié)水型產業(yè)。積極推廣農業(yè)節(jié)水灌溉技術、廢水資源化和零排放技術、中水回用和海
水利用技術，鼓勵生產和使用各種節(jié)水設備和節(jié)水產品，強化節(jié)水技術服務體系建設。加強建設項目水資源論證，在水資源嚴重不足地區(qū)嚴禁建設高耗水項目。
加快建立合理的水價形成機制。積極推行居民生活用水階梯式水價、非居民用戶超定額用水累進加價和高耗水行業(yè)的差別水價政策。加強水資源費征收管理，確保應收盡收，適時提高征收標準，盡快將集中供水覆蓋范圍內地下水的水資源費調整至高于供水價格。加快落實城鎮(zhèn)污水處理收費制度，促進水環(huán)境保護和水污染防治，促進
企業(yè)中水回用和再生水利用。2006年，全省所有市、縣（市、區(qū)）都必須開征城鎮(zhèn)污水處理費，并盡快將收費標準調整到合理水平，確保城鎮(zhèn)污水處理廠保本微利、正常運營。加快建立按企業(yè)排污濃度實行分檔計價的城鎮(zhèn)污水處理費征收辦法。
六、加強儲備體系建設，建立健全城鄉(xiāng)飲用水安全保障應急機制
加強城鄉(xiāng)飲用水儲備體系建設。全省水資源及飲用水戰(zhàn)略儲備體系建設由省水利廳牽頭負責。要合理選擇部分大型水庫和江河作為區(qū)域性戰(zhàn)略儲備水源，并制定特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調度方案。縣以上城市要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲備，規(guī)劃建設備用水源。沿海平原地區(qū)要結合承壓地下水禁采限采工
作，保留和改造一批應急開采井，作為飲用水應急水源。具有供水功能的水庫和河網地區(qū)，應制訂枯水季節(jié)的用水方案，優(yōu)先安排飲用水，限制其他用水。
建立健全飲用水安全保障應急機制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應根據水資源條件，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應急預案，落實應急指揮機構，建立健全技術、物資、人員保障系統(tǒng)和值班、報告、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。水域周邊的化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)，從事危險化學品生產經營、運輸、儲存的企業(yè)，要嚴
格防范水污染事故的發(fā)生，并制定專門的應急預案，確保一旦發(fā)生水污染事件能夠及時有效處置，把危害控制在最小的范圍內。供水單位應當摸清取水口上游及周邊地區(qū)存在的污染隱患情況，針對不同的污染源制訂相應的應急預案。當原水、供水水質發(fā)生重大變化或供水水量嚴重不足時，供水單位必須立即采取應急措施，并報請當?shù)厝嗣裾?/p>
府及時啟動應急預案。
七、加強組織領導，建立完善城鄉(xiāng)飲用水安全保障的政策體系
第6篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
關鍵詞：污水處理；安全；事故隱患；風險防控
污水處理廠存在較多運轉機械和電氣設備，且多數(shù)構筑物和容器設備都屬于有限空間，涉及中毒窒息、火災爆炸、坍塌、淹溺、高處墜落、機械傷害等諸多安全風險，國內外同行業(yè)每年都會發(fā)生多起生產安全事故。隨著國民經濟的高速發(fā)展，國家對環(huán)境保護的要求和環(huán)境污染控制政策愈加嚴格，我國污水處理廠的建設數(shù)量和規(guī)模在逐年迅速增加。污水處理作為城市運營重要組成部分，備受社會各界關注，規(guī)范安全操作行為，提高安全管理水平格外重要。
1污水處理行業(yè)事故統(tǒng)計分析
通過官方網站、新聞報道等渠道，筆者收集了自2016—2021年污水處理行業(yè)發(fā)生的生產安全事故，對事故類型進行分析。
1.1事故統(tǒng)計
本文收集了6年間發(fā)生的76起污水處理行業(yè)事故案例，共造成197人死亡、63人受傷。按年度進行統(tǒng)計，歷年事故量和死亡、受傷人數(shù)見表1。
1.2事故類型分析
對收集的76起案例事故類型進行分析，其中，中毒窒息事故55起，占72.5%；火災爆炸事故9起，占11.8%；坍塌事故4起，占5.3%；高處墜落事故3起，占3.9%；淹溺事故3起，占3.9%；機械傷害事故2起，占2.6%。
1.3事故發(fā)生月份統(tǒng)計
對2016—2021年污水處理行業(yè)安全事故案例發(fā)生月份進行分類統(tǒng)計，見圖1。從以上數(shù)據可以看出，近年來污水處理行業(yè)事故頻發(fā)，其中，中毒窒息事故數(shù)量占居首位，每年5～9月是高發(fā)期。這些事故造成大量人員傷亡，后果極其嚴重，充分暴露出安全風險防范工作存在重大缺失，主要原因有4點：一是行業(yè)普遍安全意識不高，認為污水處理不是高危行業(yè)，不用在安全方面投入過多精力；二是安全投入不足，只追求經濟利益；三是安全技能欠缺，操作工人文化程度偏低，多數(shù)是高中以下文化，安全培訓流于形式，且缺乏針對性；四是人員配備不足，有的廠站因規(guī)模小，配備人員少，缺少作業(yè)監(jiān)護。
2污水處理廠常見的安全事故隱患
通過事故案例統(tǒng)計分析和現(xiàn)場經驗，對常見的安全事故隱患進行歸納，主要突出在以下7個方面。
2.1有限空間事故隱患
據統(tǒng)計，國內各行業(yè)從2016年1月至2021年7月，共發(fā)生有限空間較大事故66起，造成248人死亡［1］，其中，污水行業(yè)中毒窒息事故發(fā)生了55起，造成168人死亡、43人受傷，有限空間作業(yè)安全是污水處理廠安全管理重中之重［2］，必須重點管控。應急管理部和各地區(qū)均相繼出臺了有限空間安全管理的規(guī)范性文件，但在實際操作中，仍存在不少問題。主要表現(xiàn)在：未辨識有限空間風險，無警示標志；未配備通風設備、氣體檢測儀器、空氣呼吸器等器材；未進行通風、氣體檢測，未辦理作業(yè)許可證，這些隱患都有可能導致有限空間中毒、窒息事故的發(fā)生，如在前期沒有對員工進行有效培訓和應急演練，還會導致事故發(fā)生后進行盲目施救，造成事故傷亡擴大。近年來，為解決臭氣污染問題，各污水處理廠選擇將預處理段、厭氧池、調節(jié)池、污泥脫水間等作業(yè)場所進行全封閉，特別是老廠改造困難，除臭間的通風量、有毒有害氣體檢測報警儀設計不匹配，增加了中毒窒息風險，應引起重視。
2.2火災爆炸隱患
主要體現(xiàn)在：在易燃易爆場所盲目動火；易燃易爆物品未按規(guī)范存放；氧氣、乙炔瓶間距不足，氣管破損，乙炔瓶倒用，無阻火器；壓力容器、安全閥、壓力表存在缺陷；電瓶車充電不當；消防器材不足等方面，都易導致火災爆炸事故發(fā)生。
2.3坍塌隱患
主要體現(xiàn)在：頂管未按規(guī)范施工、透水、基坑開挖和支護不當?shù)取?/p>
2.4淹溺隱患
主要體現(xiàn)在：防護欄和蓋板缺失，未配救生圈、穿救生衣等。
2.5用電隱患
主要體現(xiàn)在：常見電氣線路破損、老化，用電設備未接地，無漏電保護、電氣檢修未斷電掛牌，以及無絕緣工具。
2.6高處墜落隱患
主要體現(xiàn)在：高處平臺無防護欄，孔洞蓋板缺失，高空作業(yè)不系安全帶、未戴安全帽；水池上蓋板不牢固，上水池不穿救生衣、未配救生圈等都易導致高處墜落和溺水事故發(fā)生。
2.7機械傷害隱患
主要體現(xiàn)在：機械旋轉部位無防護罩，常見有風機皮帶輪、機泵聯(lián)軸器、污泥脫水機等；設備檢修未斷電掛牌；女工長發(fā)未盤起等，都易發(fā)生機械傷害事故。
3安全體系建設
3.1安全標準化建設
企業(yè)應按要求設置安全管理機構，配備安全管理人員，健全安全管理網絡［3］。由企業(yè)安全管理專業(yè)人員對照標準規(guī)范自主創(chuàng)建符合企業(yè)實際的安全標準化體系，企業(yè)負責人要充分給予人、財、物的支持，保證制度規(guī)定的落實。
3.2安全規(guī)章制度建設
企業(yè)應建立科學、合理、適用的涵蓋所有部門、所有崗位的安全生產責任清單，明確各崗位安全履職內容和日常安全工作清單。組織生產、工藝、機械、電氣、儀表、安全等專業(yè)人員制定符合實際的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。操作規(guī)程應涵蓋所有崗位、所有設備，一經定稿應印發(fā)到操作現(xiàn)場每人手中，開展經常性、有針對性的培訓，并采用書面考試和實際操作檢驗培訓效果。
3.3應急能力建設
根據企業(yè)風險特征，編制應急預案，并定期組織演練。應急預案要符合企業(yè)實際，力求簡單明了，由企業(yè)自行編制為佳。
3.4安全風險分級管控和隱患排查治理
安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系是企業(yè)抓好安全生產的有效抓手，“雙重預防體系”建立要符合企業(yè)實際情況，特別是要發(fā)揮好一線崗位員工排查治理隱患的積極性。凡檢查出的隱患應開具“安全隱患整改通知書”，建立安全隱患臺賬，按定人員、定時間、定措施、定質量的原則限期解決，整改完成后上報整改報告，形成管理閉環(huán)。
3.5安全宣傳教育培訓
對各級人員開展經常性、有針對性的安全培訓。培訓計劃要涵蓋主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，特別是一線作業(yè)人員，要學習事故案例增強安全意識，更要重點學習崗位操作規(guī)程和事故應急處置措施。
險防控措施
4.1有限空間作業(yè)安全
保證有限空間作業(yè)安全，一要摸清底數(shù)，全面辨識，并設置安全警示標志。二要嚴控作業(yè)流程，作業(yè)前編制作業(yè)方案，充分辨識安全風險，制定防范措施，明確人員職責，進行安全交底，做好現(xiàn)場隔離并安放警示牌，嚴禁擅入作業(yè)區(qū)域。三要落實人員保護措施，作業(yè)人員要穿戴呼吸器、安全繩、安全帽，嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，實行作業(yè)審批，加強現(xiàn)場監(jiān)護。四要加強教育培訓和演練。對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行安全培訓。五要定期開展有限空間事故應急救援演練。特別強調，有些水下設備檢修和管道封堵會涉及蛙人水下作業(yè)，屬于“危大工程”，應編制適用的專項施工方案，蛙人要經專門培訓合格，潛水裝備和供氣設備必須做到一用一備，如果只有一套設備，如發(fā)生故障，將無法對水下人員進行救援。
4.2設備設施安全
企業(yè)應建立設備設施安全操作規(guī)程和管理制度，實施設備日常保養(yǎng)、定期維護和大修。設備運行前應檢查設備的安全防護裝置，各機械部件安裝要牢固，防止飛出傷人；操作人員不得靠近、接觸轉動部位；運轉設備在維修前必須可靠斷電并懸掛“禁止合閘”的警示牌，檢修時設專人監(jiān)護；清理機電設備時，嚴禁擦拭設備運轉部位，沖洗水不得濺到電機。特種設備應辦理使用登記和定期檢驗，按照檢驗結論確定的參數(shù)使用；壓力容器的安全閥、壓力表應定期送檢；按照產品使用維護保養(yǎng)說明的要求對特種設備進行定期檢查和維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理。4.3電氣安全應使用符合標準的電氣設備、元件、材料等合格產品；電工應取得電工特種作業(yè)操作證，嚴格執(zhí)行電氣安全規(guī)程；定期對電氣設備、線路進行全面檢查、維修、測試，電氣設備和線路絕緣必須良好安全可靠，電氣設備的安全外殼、金屬構架采取保護性接地（零）措施［4］。變/配電室配備絕緣墊、絕緣手套、絕緣靴、高壓驗電器、警示標志牌、滅火器等安全工器具，安全用具必須在檢驗有效期內；嚴格執(zhí)行停送電制度。
4.4防溺水及高處墜落
構（建）筑物的防護欄應牢固可靠，高度不低于1.2m，配備救生圈、安全繩等救生用品。在沒有欄桿的污水池上工作時，員工必須穿救生衣；池上走道應平整、防滑，鐵柵、池蓋、井蓋如有腐蝕損壞，需及時調換。高處作業(yè)必須正確佩戴安全帽、系安全帶，做好防滑措施。
4.5防火防爆
在易燃易爆區(qū)域動火前必須檢測，易燃易爆物品必須限量、專庫儲存，專人保管、專車運輸、輕拿輕放，且與氧化劑分儲，儲存場所進行強制通風。易燃易爆區(qū)域消防設施應按規(guī)定配置，并定期檢查、更新，保持完好有效。經常進行防火安全教育，掌握各類消防器材使用方法、安全救護技能和應急預案。
4.6勞動保護
為員工配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，建立健全勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用、報廢等管理制度，培訓員工正確使用防護用品方法，防護用品不得超過使用期限。
5結論
雖然污水處理不屬于高危行業(yè)，但各類安全事故仍層出不窮，特別是中毒窒息事故，發(fā)生頻次高、危害大，為及時消除隱患，減少事故發(fā)生，須重點做好以下工作：1）保障安全投入。企業(yè)要給予充分的資金，保障安全隱患整改落實到位。2）配備足夠的氣體檢測儀、隔離式呼吸器、通風機、三腳架等安全器材和設備設施，在作業(yè)前、作業(yè)中和應急救援時才能避免和減少傷亡。3）強化培訓和演練，提高安全意識和技能。4）加強檢查，強化責任。發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止和糾正，并落實責任考核。
參考文獻
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［2］高瓊，吳春江，彭昕.污水處理廠有限空間安全管理的探索與實踐［J］.水務管理，2009（4）：1-4.
［3］中國國家標準化管理委員會.企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范：GB/T33000-2016［S］.北京：中國標準出版社，2016:3-14.
第7篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
關鍵詞 水環(huán)境；污染原因；治理對策；天津市
中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0242-02
天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經該市的行洪河道19條，總長約1 100 km；排水河道109條，總長1 890 km。多年來，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過3年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實施，全市河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著天津市經濟社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對河道防洪、供水、排澇和保障生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。目前，天津市部分河道水質仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長度所占比例達76%。此外，河道、堤岸環(huán)境仍存在不同程度的臟亂現(xiàn)象，傾倒垃圾、圍墾放養(yǎng)、違法占用等問題時有發(fā)生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮(zhèn)密集等，嚴重影響了河道水生態(tài)環(huán)境質量，亟需強化管理。現(xiàn)對天津市水污染的主要原因進行分析，并提出治理對策。
1 水環(huán)境污染的主要原因
1.1 環(huán)境保護意識差，投入不足
許多生產企業(yè)的經營管理者，片面追求經濟效益，環(huán)境保護意識較差，忽視環(huán)境效益，未意識到保護河道水環(huán)境的重要性和緊迫性，不注重可持續(xù)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進程，尤其是建設城市污水處理設施方面，經費難以到位。在法律、法規(guī)方面，雖然有一定執(zhí)法依據，但是由于種種原因，執(zhí)法力度一定程度上仍然不夠。
1.2 工業(yè)污染與生活污染嚴重
污染排放總量增長速度快，主要污染物排放量遠遠超過水環(huán)境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業(yè)廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業(yè)無力治理產生的廢水，未經處理就直接排放。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，污水收集管網建設滯后，而城鎮(zhèn)污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運營要求，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水未經任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場所，白色污染嚴重，造成堵塞。
1.3 生態(tài)破壞和農業(yè)污染加劇
公路建設造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態(tài)環(huán)境的破壞加劇了河道水環(huán)境的污染。河流自凈能力降低，環(huán)境容量不足。農民在農業(yè)生產過程中過量使用農藥、化肥等，造成水環(huán)境污染[1-3]；流域周邊的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)日漸發(fā)展，廢水產生量大且濃度高，僅進行初級處理就直接排入河流中，引起污染。
2 治理對策
2.1 組織協(xié)調機制
一是成立市河道水生態(tài)環(huán)境管理領導小組，負責研究、部署、監(jiān)督實施河道水生態(tài)環(huán)境治理和管理計劃，審定河道水生態(tài)環(huán)境管理標準、制度、考核辦法和考核結果，協(xié)調解決河道水生態(tài)環(huán)境的重大問題。領導小組下設辦公室。二是各區(qū)縣也要成立水生態(tài)環(huán)境管理領導小組，完善具體工作方案，細化工作分工，確定水生態(tài)環(huán)境管理的工作任務和目標，編制《水生態(tài)環(huán)境管理工作方案》，制定《水生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃》，充分發(fā)揮組織協(xié)調和推動作用。各區(qū)縣組建指揮部和相應工作機構，專題研究確定水生態(tài)環(huán)境管理具體措施，落實各項工作措施，保證水生態(tài)環(huán)境管理工作的順利進行。與上級有關部門溝通協(xié)調，積極推動上游水源保護工作，加大上游水源保護推動力度。
2.2 嚴格落實“河長制”管理
一是完善“河長制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評價制度，健全干部績效考核機制；完善督查通報制度和問責制，落實責任追究制度；通過建章立制，取得實際效果。三是配備專業(yè)設備，培育社會化養(yǎng)護隊伍，“河長制”考核實現(xiàn)精細化、常態(tài)化和長效化，要建立臺賬、完善措施，制定河道水環(huán)境巡視檢查和管理養(yǎng)護制度，加強河道日常保潔管理，實現(xiàn)河道全方位“網格化”管理。四是創(chuàng)新思維，創(chuàng)新形式，加強培訓，提升監(jiān)督員隊伍整體業(yè)務水平。就加強監(jiān)督、規(guī)范流程、履行職責等內容展開培訓，及時總結水環(huán)境治理和河長制社會監(jiān)督工作情況。五是強化入河排污口門的治理。加強截污、治污和水資源保護，實施入河排污口截污治理，確保無污水直排；加強排水口門監(jiān)管，確保污水處理達標排放；做好入河排污口門治理工程的核驗工作，確保質量和治理成效。
2.3 加大宣傳力度，嚴格依法行政
加強水資源宣傳，開展多層次、多形式的水資源知識宣傳教育，增強全社會的水資源節(jié)約保護意識。建立公眾參與的管理監(jiān)督機制，通過聽證、召開征求意見會等多種形式，廣泛聽取社會意見，營造全民參與水環(huán)境保護的社會氛圍。遵循環(huán)保法，結合地方實際，分門別類制定環(huán)保具體措施。在河道與道路交口處設置各類警示牌，制定具體措施，規(guī)范人們的行為。強化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯(lián)合執(zhí)法機制，并在沿線組建專業(yè)保潔隊伍，加快推進精細化管理，使水域違章違法現(xiàn)象明顯減少。
2.4 積極治理工業(yè)污染源和生活污染源
要進行綜合治理，對河道產生污染源的企業(yè)實施關、停、并、轉、改、治、遷等相應措施，制定相關配套政策，達標排放的污水要接入污水廠，實施深度治理，依法查處違法違規(guī)偷排“黑水”的企業(yè)，對實現(xiàn)廢水“零排放”的企業(yè)，減征污水處理費。采取封堵、切改和強化監(jiān)管等措施，強化入河排污口門治理，建設污水處理廠網，做到廠網同步投運，確保污水處理廠運行負荷率、進出廠水質達標。對工業(yè)企業(yè)實行污染物排放總量控制。推進中小企業(yè)廢水治理設施建設，實現(xiàn)達標排放。加強對企業(yè)環(huán)保設施的監(jiān)督管理，提高設施運行率，減少污染物排放。同時對于新建的建設項目，推行清潔生產，提高水的循環(huán)利用率，做到節(jié)水、降耗、節(jié)能、減污。
積極與有關部門溝通，治理生活污染。一是積極推進垃圾無害化處理場的建設，實現(xiàn)垃圾無害化。二是對于城區(qū)的生活污水進行集中處理，建設污水處理廠，污水達標排放。三是在城鎮(zhèn)新建小區(qū)實行雨污分流，為污水集中處理做好前期準備，結合城鎮(zhèn)道路、工業(yè)區(qū)改造，建設排污管網。四是促進各醫(yī)療單位完成醫(yī)源性廢水治理。五是各部門密切協(xié)作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結合新農村建設，綜合整治農村水環(huán)境。抓好城鎮(zhèn)屠宰場的污水處理設施建設，加強村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制。
2.5 努力改善生態(tài)環(huán)境，加強農業(yè)污染管理
積極改善生態(tài)環(huán)境，一是加強河道綠化和景觀建設，中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸，逐步建設沿河生態(tài)景觀帶，其他河道堤防建設林木綠化帶；加大河道護岸林、堤岸林管護力度，對已有林木實施專業(yè)化管護。二是嚴格對新建水利工程編制水土保持方案，報經水保部門審批。三是提升建設項目的科技含量，做到既增加經濟效益又不破壞生態(tài)環(huán)境和水土保持。四是建立河道生態(tài)補水長效機制，鼓勵使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補水。五是制定長遠的治理措施，推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理，抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場污水治理設施建設，實現(xiàn)污水達標排放，畜禽糞便資源化和無害化。同時劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，改變養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)脫節(jié)現(xiàn)狀，以有機肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對水體的污染。六是發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害食品生產，積極推廣生態(tài)農業(yè)技術，打造綠色品牌，降低農業(yè)污染[4-6]。
2.6 加強水質預警監(jiān)測，完善水環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高在線監(jiān)測預警能力
一是建立水質自動監(jiān)測超級站，定期監(jiān)測水庫和來水水質。科學布局監(jiān)測網點，采用先進的自動水質監(jiān)測技術和儀器采用信息遙控和網絡傳遞方法，改善整體環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)揮水質自動監(jiān)測系統(tǒng)的作用，掌握水情變化，嚴防水污染事故發(fā)生。二是建立水庫視頻監(jiān)控及巡檢數(shù)字化系統(tǒng)建設，在水庫關鍵口門、壩區(qū)及河道入口處加裝視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)對水庫重點地區(qū)24 h監(jiān)控，加快應急機動監(jiān)測能力建設，全面提高監(jiān)控、預警和管理能力。
2.7 充分發(fā)揮區(qū)縣指揮部的作用，建立健全監(jiān)督檢查和快速反應機制
加強水資源管理能力建設，組織開展區(qū)縣水資源管理規(guī)范化建設，完善裝備、設施和人員配備，提高管理素質和管理水平。抓好經驗總結、問題分析、情況通報、督促檢查等各項工作，確保水環(huán)境治理工程順利實施。加強河道日常巡視檢查，創(chuàng)新形式，暢通渠道，主動接受社會監(jiān)督，深入強化責任意識，切實規(guī)范工作流程，建立健全反應機制和管理機制，增強快速反應和監(jiān)督處置能力，不斷加大檢查力度，對涉水事件做到快速反應、及時反饋、妥善處置[7-8]。
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第8篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
作為三峽工程所在地和全國113個環(huán)保重點城市之一，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，既是推進宜昌科學發(fā)展的內在要求，也是宜昌市委市政府對全市人民的鄭重承諾。多年來，宜昌市委市政府始終堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，把“創(chuàng)模”作為推進科學發(fā)展的重要載體，深入扎實地開展創(chuàng)建工作，取得明顯成效，實現(xiàn)了經濟、社會、環(huán)境效益“三贏”。
一、宜昌“創(chuàng)模”的主要做法
國家環(huán)保模范城市涵蓋了經濟、社會、環(huán)境等多個方面的考核指標，“創(chuàng)模”是一項復雜的系統(tǒng)工程。宜昌市堅持“重民生、重過程、重特色”和“務實、真實、扎實”的“三重三實”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，突出重點，彰顯特色，全面推進創(chuàng)建工作。
（一）完善創(chuàng)建工作保障機制，夯實環(huán)境保護群眾基礎。成立以市委書記郭有明同志為組長的創(chuàng)建工作領導小組，加強創(chuàng)建工作組織領導，統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)建工作。科學編制“創(chuàng)模”規(guī)劃，詳細制定“創(chuàng)模”實施方案，將各項創(chuàng)建任務層層分解落實到相關責任單位，把創(chuàng)建工作納入全市目標管理，實行綜合考評，“一票否決”。多元化增加創(chuàng)建投入，幾年來累計投入環(huán)保資金近50億元，為“創(chuàng)模”提供了強大資金保障。開通12369環(huán)保熱線，在各類新聞媒體開辟“創(chuàng)模”專欄，面向社會聘請義務環(huán)保監(jiān)督員，編發(fā)《市民環(huán)保手冊》，組織開展“創(chuàng)模”知識競賽、“創(chuàng)模”攝影大賽、“創(chuàng)模”進社區(qū)等活動，拓寬環(huán)保公眾參與渠道，建立健全環(huán)保公眾參與機制，強化環(huán)保公眾監(jiān)督機制。組建“青年環(huán)保志愿者”、“巾幗環(huán)保志愿者”和“環(huán)保小衛(wèi)士”等環(huán)保公益組織，使“創(chuàng)模”工作得到人民群眾的大力支持和廣泛參與，構建了扎實的環(huán)境保護群眾基礎。
（二）以節(jié)能減排為突破口，積極構建“兩型”社會。通過扎實開展節(jié)能減排等工作，積極構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。一是強力推進節(jié)能減排。出臺《關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》，將節(jié)能減排目標納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃。組織實施了“十大節(jié)能工程”和“百家企業(yè)節(jié)能工程”。通過推進節(jié)能降耗技術改造，建成了一批節(jié)能企業(yè)，單位能耗普遍下降。全市化工、建材、冶金三大高耗能產業(yè)節(jié)能工作走在全國、全省前列，部分產品綜合能耗達到國內先進水平。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗為2.08噸標煤，比上年下降10.7%。截至20__年，共完成減排項目129個，化學需氧量、二氧化硫排放總量年度削減率分別達到15.5%和6.2%，提前完成省政府下達的“十一五”削減任務。二是把推廣清潔生產與污染治理有機結合，把推行環(huán)境管理體系認證作為規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理的有效手段，積極引導企業(yè)開展清潔生產審核和環(huán)境管理體系認證工作。三是推進清潔能源利用，優(yōu)化能源結構。充分利用水能資源優(yōu)勢，科學實施水電能源開發(fā)，宜昌市域內已經建成葛洲壩、清江隔河巖和高壩洲等400多座水利水電工程。抓住西氣東輸機遇，積極建設天然氣利用項目，目前宜昌主城區(qū)各單位和家庭已用上天然氣。四是積極探索發(fā)展循環(huán)經濟。制定《宜昌市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，通過不斷探索實踐，形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式。宜化集團、興發(fā)集團成為全國循環(huán)經濟先進企業(yè)，有7家企業(yè)被認定為全省循環(huán)經濟試點企業(yè)。宜昌開發(fā)區(qū)成為國家級循環(huán)經濟示范區(qū)。
（三）把三峽庫區(qū)作為重中之重，全面實施水環(huán)境治理。一是積極開展水污染治理。“十五”期間，全市實施了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目47個。今年，又啟動了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目42個。加強流域綜合治理，實施了黃柏河流域、香溪河流域、柏臨河流域綜合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，對長江宜昌段所屬110余艘船舶的排污口進行了鉛封，禁止其向長江排污。開展庫區(qū)水質預警和同步監(jiān)測，建立健全了三峽庫區(qū)水環(huán)境應急監(jiān)測機制。二是編制《宜昌市集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，進一步加強飲用水源保護區(qū)建設管理。按照國家環(huán)保部要求，對各飲用水源地水質實行嚴格監(jiān)測。三是開展水土保持和地質災害防治。充分利用水土保持治理項目建設機遇，實施庫區(qū)水土保持綜合治理面積1000多平方公里。積極開展地質災害防治工作，建立了由400多個地質災害觀測點組成的監(jiān)測預警體系。全市三峽庫區(qū)地質災害治理工程完成效果良好，多次得到國家、省領導和專家的高度評價。
（四）加強環(huán)保設施建設，提高城市污水垃圾處理水平。一是提高污水處理廠建設管理水平。宜昌城區(qū)已建成4個污水處理廠，生活污水日集中處理能力達到26.8萬噸，集中處理率86.5%，在湖北省率先實現(xiàn)了大于80%的目標，并對污水處理廠污泥進行了安全處置和綜合利用。制定出臺了《宜昌市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理辦法》，積極推進污水處理社會化、市場化和專業(yè)化。二是加強生活垃圾處理場建設管理。全市城區(qū)建設了兩個垃圾填埋
場，生活垃圾日處理能力達到732噸，無害化處理率89.88%。積極推進垃圾焚燒和垃圾堆肥項目建設，促進了生活垃圾處理方式由單一型向綜合型轉變，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理產業(yè)化。配套建設垃圾填埋場滲濾液處理項目，使?jié)B濾液經處理后達標排放。三是開工建設危險廢物處置中心，積極推進危險廢物集中處置。
（五）以工業(yè)污染防治為龍頭，著力開展城市環(huán)境綜合整治。一是大力開展工業(yè)污染防治。“十五”以來，實施工業(yè)企業(yè)“退城進園”，全市共搬遷、關停并轉城區(qū)落后生產能力、污染嚴重企業(yè)近百家。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，全面開展工業(yè)企業(yè)污染治理，對99家企業(yè)實行了掛牌督辦。20__年，全市關閉小造紙廠15家、小水泥廠14家，超額完成省政府下達的治理任務。全市已建和在建污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)75臺套，基本形成涵蓋所有重點污染源的在線監(jiān)控平臺。三是加強城市環(huán)境綜合整治。宜昌在湖北省率先啟動了淘汰燃煤鍋爐行動，中心城區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐的目標。逐步對城區(qū)公交車和出租車實行油改氣，加快推進機動車燃料改造。目前城區(qū)已有4個壓縮天然氣加氣站投入使用，486臺公交車和1300輛出租車完成改造。修訂完善了《宜昌市機動車排氣污染防治[:請記住我站域名/]辦法》，加大了機動車尾氣污染防治力度。《宜昌市城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲污染防治管理實施細則》，建立環(huán)保、公安和城管等部門分工協(xié)作的噪聲監(jiān)管機制，噪聲污染得到嚴格控制。在城區(qū)實行機動車“禁鳴”，進一步減輕交通噪聲污染。
（六）注重“創(chuàng)模”輻射延伸，積極推進農村環(huán)境保護。一是大力加強林業(yè)生態(tài)建設和自然保護區(qū)管理。全市累計完成退耕還林164.07萬畝，天然林保護1274萬畝，植樹造林23.65萬畝。不斷加強自然保護區(qū)、國家森林公園等建設與管理，初步形成了保護類型齊全、分布范圍合理的“受保護地”管理網絡。深入開展礦產資源開發(fā)秩序與環(huán)境保護專項整治，進一步優(yōu)化礦產資源開發(fā)結構和布局，提高了礦山規(guī)模化、集約化利用和生態(tài)環(huán)境保護水平。二是積極開展農村環(huán)保工作試點。把生態(tài)家園建設作為農村環(huán)境保護的切入點和突破口，不斷加大投入力度，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，整體推進生態(tài)家園建設。全市建沼氣池農戶已達26.58萬戶，占總農戶的32.4%。加強小城鎮(zhèn)和村容村貌環(huán)境整治，加強農村飲用水源地保護，加強農村生活污水和垃圾治理，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，農村生產生活環(huán)境得到極大改善。宜都市、遠安縣成為全國“農村環(huán)保小康行動試點縣市”。三是積極創(chuàng)建“國家生態(tài)示范區(qū)”。當陽市、遠安縣已進入“國家生態(tài)示范區(qū)”行列，遠安縣在省內率先開展了“國家生態(tài)示范縣”創(chuàng)建工作。
（七）增強環(huán)境突發(fā)事件應急能力，維護廣大人民群眾的環(huán)境安全。制定《宜昌市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，構建市、區(qū)（縣）、企業(yè)三級預案體系。建立應急環(huán)境監(jiān)測中心，配備多功能應急監(jiān)測車，應急環(huán)境監(jiān)測能力不斷增強。積極開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，應急反應速度和處理能力進一步提升。出臺了《宜昌市危險廢物管理辦法》，進一步加強和完善了危險廢物轉移、處置管理。對醫(yī)藥、化工等行業(yè)開展安全生產和環(huán)境污染事故隱患排查，有效地防治了環(huán)境污染引起和因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件，進一步維護了廣大人民群眾的環(huán)境安全。
二、宜昌“創(chuàng)模”的主要成效
（一）“創(chuàng)模”促進了經濟又好又快發(fā)展。“創(chuàng)模”以來，宜昌市經濟持續(xù)增長率達13.4%，人均gdp由1.36萬元上升到2.04萬元，均高于全國平均水平。在經濟快速發(fā)展的同時，能耗和污染物排放量呈現(xiàn)明顯下降趨勢。與“創(chuàng)模”初相比，20__年全市規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗下降0.26噸標煤，降低11.1%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等5種主要污染物排放總量平均削減17.89%。
（二）“創(chuàng)模”提升了對外開放水平。通過持續(xù)深入地開展創(chuàng)建工作，宜昌宜居、宜旅、宜業(yè)的特色魅力更加明顯，為建設世界水電旅游名城打下了堅實基礎。20__年，全市接待國內外游客1034萬人次，首次突破千萬人次大關；旅游總收入72億元，占全市gdp的8.8%。同時，“創(chuàng)模”營造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和對外開放形象。宜昌先后與國內外100多個城市和地區(qū)建立經濟合作關系，締結友好城市。招商引資呈現(xiàn)出改革開放以來最好勢頭，南玻多晶硅、首鋼高磷鐵礦開發(fā)等一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)落戶宜昌，成為宜昌市經濟發(fā)展的強大后勁。今年初，湖北省和深圳市在宜昌市聯(lián)合興建了“深圳工業(yè)園”，為宜昌市承接東部沿海產業(yè)轉移搭建了良好平臺。目前，已有一批項目正在啟動。
（三）“創(chuàng)模”推動了環(huán)境質量持續(xù)改善。通過流域綜合治理，各流域生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復和保護，水環(huán)境明顯改善。全市主要河流監(jiān)測斷面全部達到地表水功能區(qū)劃規(guī)定標準，飲用水源水質長期保持在國家ⅱ類以上標準，水質達標率100%。環(huán)境空氣質量大幅提升。20__年，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)344天，占全年總天數(shù)的94.2%，比20__年的64.5%上升近30個百分點，創(chuàng)歷史新高。聲環(huán)境質量得到較大改善。中心城區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲4年來全部達到ⅰ類標準，與20__年相比，城區(qū)交通干線噪聲年均值下降2.4分貝。
三、對宜昌“創(chuàng)模”的幾點思考
（一）良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制是“創(chuàng)模”的核心。正確認識和處理環(huán)境與發(fā)展的關系、建立良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制是實現(xiàn)經濟、社會與環(huán)境協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的根本要求，是“創(chuàng)模”取得成功的核心要素，同時又是“創(chuàng)模”的重要目的。在宜昌，“環(huán)境至上”理念形成共識，貫穿于全市各級黨委政府決策的全過程，宜昌市環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制在“創(chuàng)模”的推動下，不斷得到優(yōu)化和完善。市政府與各縣市區(qū)人民政府及重點工業(yè)企業(yè)簽訂了節(jié)能減排、污染源限期治理等目標責任書，對各地進行人居環(huán)境質量考核，實行“一票否決”和問責制，將環(huán)保納入綜合決策的重要組成部分。將建設項目環(huán)保管理作為從源頭控制污染和促進產業(yè)結構調整的重要措施，建立健全了建設項目環(huán)保審查機制、公眾參與機制和跟蹤管理機制，有力促進了全市經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
（二）關注民生是“創(chuàng)模”的根本要求。只有認真貫徹落實十七大精神，切實以改善民生
第9篇：城鎮(zhèn)污水應急治理范文
第二條本辦法所稱的飲用水水源，是指本市行政區(qū)域范圍內供集中飲用的江河、湖泊、水庫等地表水資源。
第三條飲用水水源保護堅持環(huán)保優(yōu)先、綜合治理、確保安全的方針。
飲用水水源保護工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、防治結合、屬地管理、分級負責的原則。
第四條各級人民政府應當將飲用水水源保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，增加資金投入，確保飲用水水源保護的需要。
市、市（縣）人民政府設立飲用水水源保護委員會，統(tǒng)一負責飲用水水源保護的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查。飲用水水源保護委員會下設辦公室，具體負責日常工作。
第五條市、市（縣）人民政府根據城市總體規(guī)劃，組織規(guī)劃、水利、環(huán)境保護、農林、園林、供水等行政主管部門編制飲用水水源保護規(guī)劃。
編制飲用水水源保護規(guī)劃應當從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源綜合規(guī)劃和中長期供求計劃相協(xié)調。
建設項目規(guī)劃和產業(yè)結構調整應當符合飲用水水源保護規(guī)劃的要求。
第六條各級人民政府應當采取措施，開展飲用水水源保護的科學技術研究，進行藍藻防治技術的開發(fā)利用，推廣使用先進的飲用水水源保護實用技術。
各級人民政府及其有關部門應當開展飲用水水源保護法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護飲用水水源的意識。
第七條任何單位和個人都應當遵守飲用水水源保護法律法規(guī)和本辦法，有權對污染飲用水水源的行為進行監(jiān)督、勸阻和舉報。
在飲用水水源保護工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、市（縣）、區(qū)人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
第八條根據飲用水水源保護的實際需要，實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）視具體情況劃分為準保護區(qū)、二級保護區(qū)和一級保護區(qū)。
第九條準保護區(qū)按照下列范圍劃定：
（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：貢湖湖體及沿貢湖湖岸5公里區(qū)域；入貢湖主要河道上溯10公里以及兩岸各1公里區(qū)域。
（二）宜興市橫山水庫飲用水水源：宜興市太華鎮(zhèn)太華村、乾元村、樓新橋村、茂化村、胥錦村、太平村、橋涯村和西渚鎮(zhèn)橫山村行政區(qū)域。
第十條二級保護區(qū)按照下列范圍劃定：
（一）太湖貢湖（沙渚）飲用水水源：一級保護區(qū)外距離2500米范圍內的水域和東起**市新港入湖口，北到新港河浮沙橋，向西沿塘前路、長泰路延伸至湖邊的陸域。
（二）太湖錫東飲用水水源：一級保護區(qū)外距離2500米范圍內的水域和東至望虞河、西至許仙港、沿湖高速公路以南的陸域。
（三）江陰市長江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游2000米、下游1000米內的水域及其沿岸縱深500米內的陸域。
（四）**市錫澄水廠長江飲用水水源（長江窯港口）：取水口上游3000米、下游1500米內的水域及其沿岸縱深500米內的陸域。
（五）宜興市橫山水庫飲用水水源：橫山水庫設計洪水水位線以下庫區(qū)及其水庫大壩背水坡以內的區(qū)域。
第十一條一級保護區(qū)按照下列范圍劃定：
（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內的水域和陸域。
（二）江陰市長江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游1000米、下游600米內的水域及其沿岸縱深50米內的陸域。
（三）**市錫澄水廠長江飲用水水源（長江窯港口）：以長江西石橋水廠與窯港口取水口中點位置為中心，上游1000米、下游600米內的水域及其沿岸縱深50米內的陸域。
（四）宜興市橫山水庫飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內的水域和水庫大壩背水坡以內的陸域。
第十二條保護區(qū)范圍經法定程序作出調整的，按照調整后的執(zhí)行。
第十三條保護區(qū)所在地市（縣）、區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內飲用水水源保護工作，定期向市人民政府報告飲用水水源保護工作情況。其主要職責：
（一）制定保護區(qū)生態(tài)保障方案，控制保護區(qū)內的土地使用和養(yǎng)殖，合理調整保護區(qū)內的土地使用結構和產業(yè)結構，開展退耕工作，增加水源保護植被；
（二）建立備用水源、應急水源，制定和完善應急預案，當飲用水水源發(fā)生突發(fā)性水污染事故及自然災害時，及時啟動應急預案，采取相應措施，保障飲用水安全；
（三）依照管理權限，依法對保護區(qū)內污染單位（項目）采取關閉、停業(yè)、治理等措施，負責保護區(qū)內居民點的布局調整和搬遷；
（四）建立并實行飲用水水源地日常巡查制度，逐步推行生態(tài)補償機制，參與跨行政區(qū)域飲用水水源污染事故的調查處理；
（五）組織打撈藍藻等影響飲用水水源水質的有害水生植物，并進行無害化處置；
（六）省、市人民政府賦予的其他職責。
第十四條環(huán)境保護行政主管部門對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責：
（一）實施污染物排放總量控制；
（二）負責保護區(qū)內建設項目的環(huán)境保護管理和日常監(jiān)督、監(jiān)測；
（三）組織飲用水水源水體富營養(yǎng)化和有毒有害物質的研究與防治，探索生物監(jiān)測途徑；
（四）對有關部門和單位開展飲用水水源保護和污染防治工作實施業(yè)務指導；
（五）組織保護區(qū)內環(huán)境執(zhí)法檢查，調查處理保護區(qū)內水污染糾紛和事故；
（六）會同水利、供水等行政主管部門組織水質監(jiān)測網絡建設，建立健全水質監(jiān)測預報、預警和應急系統(tǒng)，定期向社會保護區(qū)水環(huán)境狀況公報。
第十五條水行政主管部門負責飲用水水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責：
（一）實施保護區(qū)內的取水許可；
（二）負責飲用水水源水體以及入湖（庫、江）河道的水量監(jiān)測工作，定期向社會保護區(qū)水文情報預報；
（三）根據需要實施調水引流，改善飲用水水源水質；
（四）負責保護區(qū)內生態(tài)清淤，依法查處擅自圍墾水域、改變堤壩功能等違法行為；
（五）會同環(huán)境保護、供水等行政主管部門制定飲用水水資源保護規(guī)劃；
（六）配合環(huán)境保護等有關行政主管部門實施水質監(jiān)測工作，核定水環(huán)境（功能）區(qū)劃水域的納污能力，并向環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見。
第十六條供水行政主管部門主要職責：
（一）按照劃定的一級、二級保護區(qū)范圍設置明確的地理標界和明顯的警示標志；
（二）組織實施對一級保護區(qū)的封閉管理和區(qū)內淤泥、水草、雜物等的清除打撈，按照規(guī)定對制水過程中產生的污泥和尾水的處理進行監(jiān)管；
（三）當取水口水質受到突發(fā)性污染時，采取緊急措施，立即向同級人民政府報告并通報有關部門；
（四）負責取水口水質的日常監(jiān)測；
（五）飲用水水源水質異常時預報、預警，按照規(guī)定啟動供水應急預案。
第十七條農林行政主管部門負責保護區(qū)生態(tài)農業(yè)建設和植被（濕地）保護。其主要職責：
（一）制定保護區(qū)內的生態(tài)農業(yè)、防護林帶、濕地保護和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃；
（二）對保護區(qū)內農業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染實施控制與監(jiān)督檢查；
（三）依法查處保護區(qū)內非法養(yǎng)殖、捕撈等違法行為。
第十八條規(guī)劃、國土資源行政主管部門依法對保護區(qū)內建設項目實施規(guī)劃管理和土地管理。
園林行政主管部門負責保護區(qū)內納入風景名勝區(qū)范圍的濕地、生態(tài)防護林的建設和管理。
交通行政主管部門負責保護區(qū)內船舶水污染的防治工作，查處船舶污染飲用水水源行為。
衛(wèi)生行政主管部門參與保護區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生單位水污染治理設施的設計審查和竣工驗收，對其污染物處理情況進行監(jiān)管。
公安、旅游等相關行政主管部門和供水企業(yè)按照各自職責協(xié)同做好飲用水水源保護工作。
第十九條準保護區(qū)內禁止下列行為：
（一）新設排污口；
（二）新建不接入城鎮(zhèn)污水管網直接向水體排放污水的項目；
（三）新建工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；
（四）新建、擴建化學制漿造紙、制革、染料、印染、電鍍、化肥、農藥、食品、釀造、淀粉、化工、醫(yī)藥以及其他排放含磷、氮污染物的企業(yè)（項目）和可能造成水體污染的項目；
（五）擅自通行裝運油類、糞便和其他有毒有害物質的船舶和車輛；
（六）排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含病原體的污水、工業(yè)固體廢物、放射性廢氣廢液等有毒有害廢棄物；
（七）使用農藥等有毒物毒殺水生生物、炸魚和使用電器工具捕魚；
（八）使用不符合農田灌溉水質標準的污水進行灌溉；
（九）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；
（十）向水體直接排放人畜糞便、傾倒生活垃圾；
（十一）銷售、使用含磷洗滌用品；
（十二）從事水上餐飲經營活動；
（十三）開山采石和進行破壞林木、植被、水生生物等影響飲用水水源保護的活動；
（十四）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第二十條二級保護區(qū)內除禁止本辦法第十九條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴建排放水污染物和存在水環(huán)境污染隱患的建設項目；
（二）開辟產生污染物的旅游景區(qū)；
（三）設置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物質的碼頭；
（四）從事水產養(yǎng)殖、集中式畜禽養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)活動；
（五）在水域滯留、停泊住家（漁）船等。
第二十一條一級保護區(qū)內除禁止本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的一切建設項目；
（二）船舶和排筏航行、停泊及作業(yè)（執(zhí)行飲用水水源保護公務的船只除外）；
（三）從事旅游、游泳、垂釣和一切可能造成污染飲用水水源的活動。
第二十二條保護區(qū)內已有的下列項目，由所在地市（縣）、區(qū)人民政府按照下列規(guī)定處置：
（一）所有排污口按照市人民政府的規(guī)定限期封堵；
（二）二級保護區(qū)內排放水污染物和存在水環(huán)境污染隱患的建設項目，一級保護區(qū)內與保護飲用水水源無關的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉；
（三）工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場以及水上餐廳等污染水體的項目和排放含磷氮的項目，二級保護區(qū)內裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物質的碼頭，依法責令限期停業(yè)或者關閉；
（四）直接向水體排放污水的項目，依法責令限期接入城鎮(zhèn)污水管網，逾期不接入的，依法責令停業(yè)或者關閉。
保護區(qū)內已有的旅游景區(qū)，具備條件的，應當接入城鎮(zhèn)污水管網排放污水，不具備條件的，必須實施中水回用，確保零排放。
第二十三條保護區(qū)內的單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立、健全飲用水水源保護崗位責任和操作規(guī)章制度，制定防止水污染事故的應急預案并落實措施，接受有關行政主管部門的監(jiān)督和檢查；
（二）保證水污染治理設施的正常運轉，污染治理設施的預處理能力不得低于接入城鎮(zhèn)污水管網標準和相應生產系統(tǒng)應處理量。水污染治理設施需暫停使用的，必須提前1個月書面報經所在地市（縣）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門審查批準；
（三）經水污染治理設施處理后的水質應當達到規(guī)定的排放標準后接入城鎮(zhèn)污水管網，不得將未經處理或者處理后的污水排入保護區(qū)水體；
（四）因突發(fā)事故造成或者可能造成飲用水水源污染的，事故責任者應當停止排放污染物，采取應急措施消除污染，立即按照有關規(guī)定報告所在地市（縣）、區(qū)人民政府或者環(huán)境保護行政主管部門，并通知有關取水單位。
第二十四條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護行政主管部門應當依法責令有關單位采取減少或者停止排放污染物等緊急措施。
第二十五條各級人民政府和有關部門及其工作人員，在飲用水水源保護工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對保護區(qū)內應當關閉、停業(yè)、治理的污染單位（項目），不依法責令限期治理，或者不按照規(guī)定責令停業(yè)、關閉的；
（二）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以查處造成嚴重后果的；
（三）對應當進行環(huán)境影響評價的項目未評價，或者環(huán)境影響評價文件未批準，擅自批準項目建設或者辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產（使用）許可證的；
（四）發(fā)生水污染事故時，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的；
（五）其他、、的行為。
第二十六條未按照國家和省有關規(guī)定在保護區(qū)內設置排污口的，由環(huán)境保護行政主管部門處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，保護區(qū)內的建設單位無建設項目環(huán)境影響評價文件、審批文件，新建、改建、擴建可能產生水污染的建設項目的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，在保護區(qū)內直接或者間接向水體排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停產整頓，限期治理，并處30萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由所在地市（縣）、區(qū)人民政府責令停業(yè)或者關閉。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，按照下列規(guī)定處罰：
（一）向保護區(qū)排放不得排放的放射性廢氣廢液的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）保護區(qū)內的單位未建立、健全飲用水水源保護崗位責任和操作規(guī)章制度或者未制定防止水污染事故應急預案并落實措施的，處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定，保護區(qū)內的單位不正常使用水污染防治設施，或者未經環(huán)境保護行政主管部門批準，拆除、閑置水污染防治設施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；屬于其他行政主管部門處罰的，由有關行政主管部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條損毀保護區(qū)標志的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰。
