財政決算報告精選(九篇)

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第1篇：財政決算報告范文

關(guān)鍵詞：財政決算報告 權(quán)責(zé)發(fā)生制

一、我國財政會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的背景

我國政府和其他事業(yè)單位、企業(yè)的權(quán)責(zé)發(fā)生制的實行是在整個世界的發(fā)展浪潮中展開的，即在二十世紀(jì)八十年代在西方國家公共管理領(lǐng)域中掀起的權(quán)責(zé)發(fā)生制實行的浪潮，許多國家將收付實現(xiàn)制逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，其中這種改革較為典型的國家包括新西蘭、澳大利亞等，這些國家的權(quán)責(zé)發(fā)生制的實行大有成效，而之后權(quán)責(zé)發(fā)生制在OECD乃至全世界的迅速發(fā)展和蔓延，也有力證明了權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府和其他單位財政運行中的重要作用。

從國內(nèi)背景來看，我國各行業(yè)和各領(lǐng)域的財政核算中，目前多以實行收付實現(xiàn)制為主而在此基礎(chǔ)上展開財政決算等工作。但不可否認(rèn)的是，隨著經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，現(xiàn)存的財務(wù)會計系統(tǒng)存在著一定的弊端，我們需要認(rèn)清其優(yōu)劣勢，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和財務(wù)會計系統(tǒng)的發(fā)展要求進行合理的財會系統(tǒng)設(shè)計。

二、我國財政決算實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的可行性分析

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢

1.權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于增強會計信息的透明與全面性

在政府財政決算中實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，財政相關(guān)的會計信息和收支情況能夠全面、透明地呈現(xiàn)出來。同時，在財政決算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制也能夠促進經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的規(guī)律能夠靈活運用于決算工作中，從而幫助工作人員更加科學(xué)合理地進行財務(wù)決算工作，增強財務(wù)決算報表對于經(jīng)濟工作的指導(dǎo)性。

2.有利于全面準(zhǔn)確地反映單位的財務(wù)現(xiàn)狀

權(quán)責(zé)發(fā)生制的實行，在全面真實地反映單位的財務(wù)狀況方面有著鮮明的優(yōu)越性，具體體現(xiàn)在它能夠避免隱性資產(chǎn)得不到反映的現(xiàn)象，將任何有關(guān)財務(wù)信息都全面而準(zhǔn)確地反映在財務(wù)報表中，有效避免了財務(wù)決算中許多不道德乃至不法行為的發(fā)生，大大促進了單位和政府財政經(jīng)濟的科學(xué)循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。

（二）收付實現(xiàn)制的缺陷

1.易造成會計信息的不真實和不全面

收付實現(xiàn)制的實行有著自身的優(yōu)越性，但其在一定程度上會導(dǎo)致會計信息的不真實以及不完整。例如，年終“結(jié)余”就是收付實現(xiàn)制下會計信息不真實的一種反映，它表面是結(jié)余，實則是已有用途且暫時不能再支付的款項。而在會計信息的完整性方面，收付實現(xiàn)制也會存在一定的弊端，例如政府在社會保險支出缺口、地方政府欠發(fā)工資情況等信息的反映沒有反映或反映不全面，而這樣的結(jié)果只會導(dǎo)致政府在解決問題和履行職能方面的困難。

2.不符合國際經(jīng)濟趨勢

目前，世界大多數(shù)國家特別是OECD的大多數(shù)成員國在政府財政運行中都不同程度地引入和實行了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這已經(jīng)成為世界各國政府通用的會計核算系統(tǒng)。作為世界經(jīng)濟的重要成員之一，我們國家只有緊跟世界潮流，才能夠發(fā)展自己。所以，無論是政府還是各事業(yè)單位、各中小企業(yè)，作為中國和世界經(jīng)濟的一部分，緊跟世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，才能夠得到自身的發(fā)展，也為國家經(jīng)濟的發(fā)展乃至世界的進步起到積極的促進作用。

3.財務(wù)成果易被管理當(dāng)局操縱

收付實現(xiàn)制對于各項支出或其他款項的確認(rèn)多以款項的實際收付時間為標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏對收支配比性的全面考慮，這就為管理當(dāng)局通過修改收付時間來達(dá)到自己的財務(wù)需求，從而造成財務(wù)信息的不準(zhǔn)確。

三、財政決算實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的途徑

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報表的編制

1.財務(wù)報表

財務(wù)報表在財政決算中有十分重要的作用也是必不可少的一部分。它的主要構(gòu)成部分有：資產(chǎn)負(fù)債表和收入費用表。在收付實現(xiàn)制為主的財政決算中，預(yù)算執(zhí)行表起到了記錄和反映現(xiàn)金流量信息的作用，所以，現(xiàn)金流量表暫時不需要進行編制。

2.財務(wù)報表附注

財務(wù)報表附注是對財務(wù)報表的補充，能夠使報告使用人員從各個層面更加詳細(xì)地獲取財務(wù)報表中的信息并更好地理解它。報表附注中包含著一些報表中未詳細(xì)說明或未列出的事項和信息，例如報表項目明確信息、會計政策和方法等。

3.財政經(jīng)濟狀況分析

在財務(wù)報表和財務(wù)報表附注的基礎(chǔ)上對政府或事業(yè)單位的財政經(jīng)濟狀況進行分析是非常有必要的，這也是我們進行財政信息記錄的目的。在進行財政經(jīng)濟狀況分析時，也需要結(jié)合國民經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)的政策等進行分析。

（二）在意識層面加強權(quán)責(zé)發(fā)生制的地位

要加快權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府財政中的發(fā)展，就要首先從意識層面加強權(quán)責(zé)發(fā)生制的地位，具體表現(xiàn)為在工作人員和政府上層管理層中樹立在財政工作中實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的觀念。而要普及權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用的觀念，首先要從管理層開始進行，在管理層的引導(dǎo)下，通過采取某些措施來進行相關(guān)知識和理念的普及，講座、印發(fā)宣傳手冊、派遣員工外出學(xué)習(xí)等都是有效地方式。

（三）加強權(quán)責(zé)發(fā)生制實行的制度保障

制度和相關(guān)政策法規(guī)是加強權(quán)責(zé)發(fā)生制的又一層保障，它從制度上規(guī)范和引導(dǎo)著權(quán)責(zé)發(fā)生制在具體的政府財政工作中的運行，同時也從制度層面保證了權(quán)責(zé)發(fā)生制的運用。

（四）提升財政工作人員的素質(zhì)

首先，工作人員的專業(yè)素質(zhì)要到位，特別是在全責(zé)發(fā)生制的運行方面。領(lǐng)導(dǎo)層可以通過舉行外出學(xué)習(xí)活動、引進先進人才、進行技能培訓(xùn)等方法全面提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，從主觀上促進我國財政核算水平的提高。其次，從業(yè)人員的個人素養(yǎng)也需要提高。包括責(zé)任感、道德素養(yǎng)、法律意識等多個方面，這些個人素養(yǎng)是工作中必不可少的部分，與專業(yè)技能相輔相成，共同影響著工作效率和質(zhì)量。

四、結(jié)語

權(quán)責(zé)發(fā)生制的實行是我國財政發(fā)展的必然結(jié)果，也是促進我國經(jīng)濟管理進步的重要制度措施。上文中的分析中，我們可以看到權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢，它對于財政決算和其他活動都起著積極的作用。但不可避免地，我們國家在權(quán)責(zé)發(fā)生制引入初期仍然存在一定的問題，這就需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，也要積極借鑒外國的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展，促進我國財政核算的全面化、真實化和科學(xué)化，高效透明地實現(xiàn)政府、事業(yè)單位和其他企業(yè)的財政運行，從而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐振達(dá).對事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制問題的探討[J].中國管理信息化，2008（1）.

[2]高東秀.論權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用[J].會計之友（中旬刊），2008（2）.

[3]李潔慧.淺析事業(yè)單位論文權(quán)責(zé)發(fā)生制的推行[J].事業(yè)財會，2007（6）.

第2篇：財政決算報告范文

為及時、全面、準(zhǔn)確地掌握企業(yè)年度財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況，強化財務(wù)會計報告的管理工作，不斷提高會計報表數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)20*年度企業(yè)會計決算報表的通知》（財統(tǒng)[20*]2號）、《財政部關(guān)于印發(fā)20*年度境外企業(yè)會計決算報表的通知》（財統(tǒng)[20*]3號）、《財政部關(guān)于加強20*年度企業(yè)會計決算報表工作的通知》（財統(tǒng)[20*]5號）精神，現(xiàn)就進一步加強我市20*年度企業(yè)（含集體企業(yè)、境外企業(yè)，下同）會計決算報表工作的有關(guān)事項通知如下：

一、財政部對20*年會計決算設(shè)立的總體原則

20*年度企業(yè)會計決算報表在保持上年度報表體系基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適應(yīng)和滿足財政改革和國家宏觀經(jīng)濟體制改革的要求，繼續(xù)完善報表指標(biāo)設(shè)立，規(guī)范數(shù)據(jù)控制方法，根據(jù)相關(guān)的法規(guī)、制度變化和各項財政管理工作的需要進行了必要的修改完善。

（一）此次的修改實現(xiàn)了會計制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則的銜接。財政部頒布的企業(yè)會計制度，打破了所有制和行業(yè)界線，不僅有利于提高會計信息質(zhì)量，更有利于滿足財政部門公共財政體制下加強財政職能的需要，會計制度和相關(guān)準(zhǔn)則是修改企業(yè)會計報表的主要依據(jù)。

（二）結(jié)合財政管理工作需要，調(diào)整增加了部分報表內(nèi)容，以更好地為政府宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)。為充分體現(xiàn)財政的監(jiān)管職能，對部分報表內(nèi)容進行適當(dāng)修改。

（三）為滿足國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，在會計決算附表部分，增加了國有資產(chǎn)資管理的相關(guān)內(nèi)容，主要是切實減輕基層企業(yè)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)財政部一表多用、資源共享的原則，這樣一套報表即減輕了基層的負(fù)擔(dān)，又滿足了各方面的需要。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的相關(guān)法規(guī)和制度，嚴(yán)格規(guī)范報表的編制工作

市屬各企業(yè)在20*年度企業(yè)會計決算報表的實施過程中，要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《關(guān)于印發(fā)<合并會計報表暫行規(guī)定>的通知》等相關(guān)的會計制度、會計準(zhǔn)則和規(guī)定，統(tǒng)一按《財政部關(guān)于印發(fā)20*年度企業(yè)會計決算報表的通知》（財統(tǒng)[20*]2號）、《財政部關(guān)于印發(fā)20*年度境外企業(yè)會計決算報表的通知》（財統(tǒng)[20*]3號）規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，全面、高質(zhì)量完成20*年會計決算報表的各項工作。

（一）對企業(yè)集團所屬的財務(wù)公司、獨立核算的國有建設(shè)單位、控股的境外企業(yè)，20*年度決算要注意以下問題：

1．企業(yè)集團（總公司）應(yīng)將所屬財務(wù)公司編報的金融企業(yè)會計報表轉(zhuǎn)換為企業(yè)會計決算報表后，納入集團公司的合并會計報表。

2．企業(yè)集團（總公司）應(yīng)將所屬建設(shè)單位決算報表轉(zhuǎn)換為企業(yè)會計報表后，納入集團公司的合并會計報表。

3．企業(yè)集團（總公司）所屬的控股境外企業(yè)，應(yīng)按要求單獨編報20*年度境外企業(yè)會計決算報表的同時，附送企業(yè)集團（總公司）境內(nèi)外合并會計報表。

（二）做好決算前的基礎(chǔ)工作

1．做好資產(chǎn)核查；

2．核實債務(wù)和權(quán)益；

3．正確結(jié)轉(zhuǎn)損益；

4．賬實賬表一致；

（三）國資委決算報表不要求城鎮(zhèn)集體企業(yè)填報，因此，城鎮(zhèn)集團企業(yè)按要求的填報級次，逐級直接輸入財政決算軟件中。

（四）國有和國有控股企業(yè)、境外企業(yè)的會計報表雖然可以從國資委決算軟件中生成與財政相同的報表，要由基層企業(yè)轉(zhuǎn)換生成，層層匯總，不能用總公司匯總數(shù)據(jù)直接生成財政決算上報。

（五）財政企業(yè)會計決算不含企業(yè)集團（公司）所屬事業(yè)單位。

三、加強企業(yè)會計決算報表注冊會計師審計及審計備案工作

根據(jù)財政部有關(guān)文件精神，企業(yè)集團總公司委托年度會計報表審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所必須符合財政部《關(guān)于國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計若干問題的通知》和《關(guān)于國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計有關(guān)問題的補充通知》的要求，國有企業(yè)會計報表，除特殊規(guī)定的行業(yè)外，應(yīng)委托中國注冊會計師和境內(nèi)會計師事務(wù)所進行全面審計。鑒于我市具體情況，經(jīng)研究決定，市屬各有關(guān)主管局、企業(yè)集團（總公司）在報送年度報表的同時（20*年*月*日以前），市財政局一并提交年度審計備案報告、整改意見并附送《國有企業(yè)年度會計報表審計備案表》，（報送3．5寸盤及加蓋公章的打印資料一份）。

表樣及有關(guān)說明在財政決算報表編制手冊中查詢。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、做好組織協(xié)調(diào)工作

年度會計決算報表不僅是各企業(yè)加強財務(wù)會計管理的重要手段，也是政府部門進行宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)。市屬各單位、各區(qū)縣財政局應(yīng)高度重視會計決算報表工作，精心組織，狠抓落實，周密安排，在人員和物質(zhì)上給予充分保障，將會計決算報表的布置、培訓(xùn)、填報、審核、匯總和上報等各項工作落到實處。

由于機構(gòu)調(diào)整，各單位匯總上報決算的任務(wù)要面對兩個單位，各區(qū)縣財政局要做好協(xié)調(diào)工作。為此，要求各單位、各區(qū)縣財政局要切實加強對會計決算工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣財政局要及時明確工作分工和責(zé)任，盡快落實牽頭單位。市屬各主管局總公司財務(wù)有關(guān)部門、各區(qū)縣財政局要做好所屬企業(yè)的培訓(xùn)、匯審、上報工作，嚴(yán)格把好培訓(xùn)關(guān)、審核關(guān)、匯總上報關(guān)，這是整個決算工作的三個環(huán)節(jié)，確保各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，盡職盡責(zé)，樹立全局意識，做好組織、協(xié)調(diào)配合工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，避免在工作落實過程中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，且做到不重不漏，使*市20*年企業(yè)會計決算工作如期，高質(zhì)量完成。

（二）據(jù)實填報，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，確保年度會計決算報表的工作質(zhì)量

要高度重視年度會計決算報表的質(zhì)量問題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定編報口徑填列決算的有關(guān)數(shù)字，保證會計信息的真實、準(zhǔn)確。

1．要及時對所屬企業(yè)上報的會計決算報表數(shù)據(jù)進行驗審，除依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度及文件要求進行審核外，要充分采取人工與計算機審核相結(jié)合的方式，利用計算機設(shè)置的參數(shù)、過錄表查詢、有效性審核等功能，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。對在匯審過程中發(fā)現(xiàn)所屬企業(yè)的問題，要及時要求相關(guān)企業(yè)進行核實修改，嚴(yán)禁擅自越級調(diào)整基層企業(yè)報表數(shù)據(jù)。

2．嚴(yán)格按照企業(yè)填報級次填報，大型企業(yè)編報到三級企業(yè)，三級以下的并入第三級；中小型企業(yè)編報到二級，二級以下的并入二級；境外企業(yè)決算報表基本填報單位是具有法人資格的一級境外企業(yè)，所屬的二級以下（含二級）境外企業(yè)的數(shù)據(jù)并入一級企業(yè)數(shù)據(jù)中填報。國有境外企業(yè)集團要求填報至集團子公司，子公司以下的數(shù)據(jù)應(yīng)并入子公司數(shù)據(jù)中填報，任何單位不得擅自縮減填報級次。

3．各單位必須按照編制說明的要求，準(zhǔn)確、完整填報封面中各項文字信息的代碼信息，不得任意更改或漏填。

（三）重視和加強年度報表分析報告的質(zhì)量，真實反映企業(yè)財務(wù)狀況，提高決算報表分析水平

目前，我國會計改革正處于一個新的發(fā)展階段，《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計制度》、具體會計準(zhǔn)則相繼修訂出臺，為此，對于企業(yè)財務(wù)管理人員和會計人員的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，其中，加強對企業(yè)的財務(wù)報表分析就是急需提高的素質(zhì)之一。財務(wù)報表是對企業(yè)經(jīng)濟活動的反映，決算報告結(jié)果涉及到出資人、債權(quán)人、經(jīng)營者、政府管理部門等各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系，因此，做好財務(wù)報表分析至關(guān)重要。要把洞悉報表上有關(guān)數(shù)據(jù)所揭示的內(nèi)涵作為重點，進行深層次的分析，切莫敷衍了事，20*年的決算報表分析也將是決算評比工作中一項重要的評比內(nèi)容。各部門要全面、準(zhǔn)確、客觀、及時的對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營情況進行分析，對企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)劣作出準(zhǔn)確的分析，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和政府決策提供真實、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

市屬各企業(yè)、各區(qū)縣財政局要按照市財政局統(tǒng)一下發(fā)的軟件、參數(shù)、報表格式、決算編報說明及本通知要求，及時報送*市財政局企業(yè)處。決算報送時間：

（一）企業(yè)、集體企業(yè)會計決算：

市屬各主管局、企業(yè)集團（總公司）于20*年*月*日前報送*市財政局企業(yè)處。

各區(qū)縣財政局于20*年*月*日前，上報*市財政局企業(yè)處。

（二）境外企業(yè)會計決算：

市屬企業(yè)于20*年*月*日前報送*市財政局企業(yè)處；

各區(qū)縣財政局于20*年*月*日前，上報*市財政局企業(yè)處。

企業(yè)、集體企業(yè)決算匯審時間初步定于20*年*月中上旬，具體時間、地點、方式另行通知。

境外企業(yè)決算匯審時間另行通知。

第3篇：財政決算報告范文

《報告》認(rèn)為，在現(xiàn)階段，提高我國公共財政的透明度已經(jīng)成為限制公共權(quán)力、加強社會監(jiān)督、整治官員腐敗、增強執(zhí)政合法性、推進民主與法治發(fā)展的一項基礎(chǔ)性制度建設(shè)。

近二十年來的信息與傳播技術(shù)革命深刻改變了包括公眾與政府在內(nèi)的所有社會關(guān)系，重塑公共治理方式。與此同時，政府財政公開透明的交易成本也極大的降低，在技術(shù)上具備了向社會完整公開財政信息的條件。清華大學(xué)公共管理學(xué)院課題組希望通過本研究報告推動政府與社會，共同為改善我國的公共治理而努力。

財政透明度水平低

《報告》顯示直轄市政府的財政透明度情況居前列，計劃單列市政府次之，省會城市政府弱于計劃單列市但是仍好于其他地級市政府的總體水平。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市級政府在財政公開排序前三十位中各占一半、廣東省的市級政府在財政公開方面居全國之首，中部的安徽省緊隨其后，而華東發(fā)達(dá)地區(qū)則相對滯后。

但排序最高城市的得分均未仍超過總分的50%，得分超過總分38%的城市僅有十個，占全部城市數(shù)量的3.5%。這反映了目前我國各市政府的財政透明度普遍處于較低水平，和國外發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。

評價結(jié)果表明：

1）在“納入預(yù)算機構(gòu)和部門”部分，市級政府結(jié)構(gòu)及職能公開情況較好，但國有企業(yè)和本級財政結(jié)構(gòu)圖公布情況較差；企事業(yè)單位公開、群團、派與工商聯(lián)、市委黨委這三部分的公開情況有待加強。

2）在“一般性預(yù)決算收支情況”部分，比較全面與完整地公布一般性財政預(yù)決算情況的市級政府近占少數(shù)，而且公布中也存在著口徑、方式以及公布時間缺乏規(guī)范性等問題，相當(dāng)一部分地級市政府未能主動公布此類信息。

3）在“財政專戶與政府債務(wù)情況”部分，目前我國大多數(shù)城市政府在財政專戶管理資金、政府債務(wù)等方面的財政信息十分不透明。在全部的289個城市中僅有呼和浩特、鄂爾多斯、淮北、安慶、萍鄉(xiāng)、鷹潭、威海、臨沂、平頂山、南陽、北海、遵義、酒泉等13個城市政府公開了這方面的信息，而且并非完整與全面的披露該項的內(nèi)容。其中，只有淮北和遵義兩個市政府公開了政府性債務(wù)數(shù)據(jù)。該項工作亟待加強。

4）在“國有資本經(jīng)營與國有企業(yè)收支情況”部分，除了北京、上海、貴陽、淮南、青島等城市公開了部分國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算總表中的內(nèi)容之外，絕大多數(shù)城市的國有企業(yè)財務(wù)信息均沒有公開，國有企業(yè)公布的情況最差。

全口徑財政透明指標(biāo)體系

現(xiàn)階段我國政治治理具有與其他國家不同的特點，國際通行的政府財政透明度評價指標(biāo)難以準(zhǔn)確衡量中國政府的財政公開情況，這決定了我國政府財政透明度研究的指標(biāo)體系與國際做法存在差異。因此該課題組在國際通行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮中國政府財政活動的各類因素，對財政透明度衡量的指標(biāo)進行了調(diào)整和補充，建立了評估中國市級政府財政透明的方法與相應(yīng)的全口徑指標(biāo)體系。

《中國全口徑財政透明指標(biāo)體系》包括四大部分：1）納入預(yù)算機構(gòu)和部門；2）一般性預(yù)算（決算）收入與支出情況；3）專戶（前預(yù)算外財政）與政府債務(wù)情況；4）國有資本經(jīng)營與國有企業(yè)收支情況。這四部分指標(biāo)各自的分值各位100分，總分值共為400分。在不同指標(biāo)下，賦予了具體的詳細(xì)分值，以求盡可能全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地評價我國市級政府財政信息的公開情況。

財政透明良好做法指南

目前，中國政府財政公開還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從中央到地方往往是基于自身的判斷和認(rèn)識，有選擇性地公布部分財政活動的相關(guān)信息。這使得各政府部門、各地區(qū)政府的財政公開做法存在極大的差異，限制了財政透明度的一致性、完整性與準(zhǔn)確性。該課題組在全國市級政府財政公開的實踐之上，根據(jù)全口徑中國財政透明度指標(biāo)體系并結(jié)合國際貨幣基金組織提出的財政透明的基本原則，提出了《中國市級政府財政透明良好做法指南》。主要內(nèi)容如下：

（一）納入預(yù)算機構(gòu)和部門信息公開。市級政府部門和其他有關(guān)公開部門的結(jié)構(gòu)、關(guān)系以及職能是財政透明度的核心內(nèi)容。良好做法要求：

1）市級政府公開財政供養(yǎng)的部門的結(jié)構(gòu)圖或列表；2）市級政府、市級黨委須公開下屬的行政部門的結(jié)構(gòu)圖和圖表，對各部門承擔(dān)的行政職能做出清晰而詳細(xì)的說明；3）市級政府對所有的企事業(yè)單位按照其承擔(dān)的職能或者經(jīng)營所屬的行業(yè)分類，并提供每下屬系統(tǒng)名錄和列表；4）公開群眾團體系統(tǒng)下具體單位的信息；5）公開所有當(dāng)?shù)嘏珊凸ど搪?lián)的列表，并詳細(xì)說明每個黨派以及工商聯(lián)的內(nèi)部組織架構(gòu)和職能；6）公開市人大、政協(xié)的內(nèi)部機構(gòu)和職能；7）公開市級政府下屬國有企業(yè)以及投融資平臺的名錄，并對他們的職能做出說明。

（二）公開政府一般性預(yù)、決算情況。公布一般性預(yù)算、決算的收入與支出情況是財政透明度的基本部分。良好做法要求：1）公布公共財政（原一般預(yù)算）預(yù)、決算收入與支出總額，公共財政預(yù)、決算收入與支出“類”級科目的具體數(shù)額，以及“款”級科目的具體數(shù)額；其中，轉(zhuǎn)移性收入與支出公布到“類”級科目的具體數(shù)額，以及“款”級科目的具體數(shù)額；2）公布政府性基金收入總額（“款”級科目）和“項”級科目的具體數(shù)額；政府性基金支出的“類”級科目和“款”級科目的具體數(shù)額；3）公布財政預(yù)、決算每一資金使用主體（機構(gòu)及部門）的收支情況；4）公開《年度財政總預(yù)、決算報表》及預(yù)算報告編制基礎(chǔ)。

（三）市級政府財政專戶（原預(yù)算外財政）與政府性債務(wù)公開。公布專戶財政和債務(wù)時財政透明度的重要部分。良好做法要求：1）公布當(dāng)年專戶（原預(yù)算外）收入、支出的總額及收支明細(xì)項目；2）公布專戶（原預(yù)算外）轉(zhuǎn)移性收入、支出總數(shù)及收支明細(xì)項目；3）公布政府直接債務(wù)余額和結(jié)構(gòu)；4）公布政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的其他債務(wù)余額和結(jié)構(gòu)；5）債務(wù)當(dāng)期的償還本息的結(jié)構(gòu)與數(shù)額。

第4篇：財政決算報告范文

一、我國政府綜合財務(wù)報告改革的背景及現(xiàn)狀

（一）我國政府綜合財務(wù)報告改革背景。我國目前的政府財政報告實行以收付實現(xiàn)制政府會計核算為基礎(chǔ)的決算報告制度，主要反映政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，對準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，僅實行決算報告制度已經(jīng)難以滿足建立現(xiàn)代財政制度、促進財政長期可持續(xù)發(fā)展以及推進國家治理現(xiàn)代化的要求。主要表現(xiàn)在：無法全面準(zhǔn)確反映政府負(fù)債，難以對有效防范財政風(fēng)險、促進財政長期可持續(xù)發(fā)展提供可靠的信息支撐，無法完整清晰地反映政府資產(chǎn)，不利于強化政府資產(chǎn)管理以增強政府公共服務(wù)能力，無法科學(xué)合理反映政府成本費用，不利于降低行政成本、提升政府運行效率等。

從國際經(jīng)驗來看，近年來，美國、英國、法國等西方國家已經(jīng)建立了較為成熟的政府綜合財務(wù)報告制度，此外，還有其他很多國家也正在積極開展政府綜合財務(wù)報告制度改革，政府綜合財務(wù)報告制度已逐漸成為國際上政府財務(wù)管理的趨勢。從我國實際情況來看，目前正在開展的政府綜合財務(wù)報告試編，顯示出政府綜合財務(wù)報告比財政決算報告內(nèi)容構(gòu)成更為豐富（見圖1），也更能反映出政府整體財務(wù)狀況和運營情況等有關(guān)信息（見表1）。

近幾年來，社會各界專家學(xué)者建議我國積極借鑒國際經(jīng)驗，對政府會計財務(wù)管理進行改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費用、運行成本、現(xiàn)金流量等財務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。正是在外部環(huán)境和內(nèi)部需求的雙重背景下，我國正式啟動了政府綜合財務(wù)報告制度改革。2014年12月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》（國發(fā)〔2014〕63號文印發(fā)，以下簡稱為《改革方案》），將黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”的要求和新《預(yù)算法》關(guān)于“各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告”的規(guī)定落到實處。

（二）我國政府綜合財務(wù)報告改革現(xiàn)狀?！陡母锓桨浮诽岢?020年前要建立具有中國特色的政府會計準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，以全面、準(zhǔn)確地反映各級政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性。在《改革方案》的指導(dǎo)下和試編的基礎(chǔ)上，我國建立起初步的政府綜合財務(wù)報告試編體系。我國政府綜合財務(wù)報告體系及其與決算報告對應(yīng)關(guān)系具體歸納如下。

1、資產(chǎn)負(fù)債表及其與財政決算表的對應(yīng)關(guān)系。我國政府綜合財務(wù)報告中的資產(chǎn)負(fù)債表中包含財政決算相關(guān)信息，而財政決算表則是編制政府綜合財務(wù)報表的重要信息來源。其中，財政決算表中的國庫存款、其他財政存款、在途款、有價證券、預(yù)撥經(jīng)費等對應(yīng)到資產(chǎn)類的貨幣資金、對外投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等科目；暫存款對應(yīng)到負(fù)債類的借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項等科目；預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余、國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余、專用基金結(jié)余、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、財政周轉(zhuǎn)基金、凈資產(chǎn)調(diào)整等對應(yīng)到凈資產(chǎn)（見表2）。

資產(chǎn)負(fù)債表以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，原則上采用歷史成本，在無法取得歷史成本的情況下，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值等方法，以本級政府財政、行政單位、事業(yè)單位、社會團體、從事公益性項目融資建設(shè)或運營任務(wù)的國有或國有控股企業(yè)等實體的核算行為為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)財務(wù)資料，根據(jù)經(jīng)濟事項實質(zhì)進行抵銷、調(diào)整、合并形成。

2、收入費用表及其與財政決算表的對應(yīng)關(guān)系。我國政府綜合財務(wù)報告中的收入費用表中包括的財政決算相關(guān)信息（見表3）。一是收入類：收入費用表包括財政決算表中稅收收入、非稅收入和政府間轉(zhuǎn)移性收入，其中基金預(yù)算收入并入非稅收入，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入列為待調(diào)整科目；二是支出類，收入費用表與財政決算表中工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助、對企事業(yè)單位的補貼等科目大體一致。

收入費用表中還包括財政決算以外的信息。其中收入類包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和投資收益。

二、我國政府綜合財務(wù)報告改革中存在的問題

（一）政府財務(wù)報告改革邏輯順序顛倒。會計準(zhǔn)則是政府財務(wù)報告編制的基礎(chǔ)，從各國經(jīng)驗來看，政府編制綜合財務(wù)報告都以健全的政府會計準(zhǔn)則和完善的政府會計制度為依據(jù)，而我國剛好相反，是在推進改革的基礎(chǔ)上，研究建立政府會計準(zhǔn)則。根據(jù)財政部《改革方案》內(nèi)容，力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。而在政府會計規(guī)則尚未全面建立之前的過渡時期，在現(xiàn)行政府會計制度的基礎(chǔ)上，暫時按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級政府整體財務(wù)狀況的財務(wù)報告。因此，在沒有政府會計準(zhǔn)則和會計制度的基礎(chǔ)上編制政府綜合財務(wù)報告，缺乏科學(xué)合理的編制依據(jù)，不符合會計處理的基本原則。

（二）政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)相關(guān)性和可靠性不足。編制真正意義的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告，需要將權(quán)責(zé)發(fā)生制原則引入政府的會計核算系統(tǒng)中，使政府財務(wù)報告能通過會計確認(rèn)、計量、記錄、報告來生成，保持嚴(yán)格的證、賬、表關(guān)系及數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系，從而保證數(shù)據(jù)的相關(guān)性和可靠性。但目前的試編辦法在對經(jīng)濟事項進行計量時，采取的是收付實現(xiàn)制，年末再按權(quán)責(zé)發(fā)生制對報表進行調(diào)整，由此形成的政府財務(wù)報告的相關(guān)數(shù)據(jù)，其來龍去脈難以厘清，因而數(shù)據(jù)的相關(guān)性和可靠性會受到一定影響。

（三）政府部門財務(wù)報告難以合并，編制政府綜合財務(wù)報告難度較大。一是合并范圍廣，編制綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)難度大。二是納入政府綜合財務(wù)報告合并范圍的各單位會計基礎(chǔ)不一致，如總預(yù)算會計和行政單位實行的是收付實現(xiàn)制，事業(yè)單位實行的是收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合，公益性國有企業(yè)實行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。三是報告合并范圍的相關(guān)會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。

（四）政府財務(wù)報告改革與預(yù)算管理改革不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行政府會計仍主要按照收付實現(xiàn)制進行核算，而試編工作是此基礎(chǔ)上進行的，即現(xiàn)行的預(yù)算會計核算制度并未改變，會計科目設(shè)置沒有實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的雙重功能。因此需要對現(xiàn)行決算報表進行權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)換與合并，補充權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，所以試編工作涉及大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與合并，從而影響到政府綜合財務(wù)報告改革的推進。

（五）政府財務(wù)報告審計和公開不足。一是《改革方案》對報告審計和公開的規(guī)定不明確。按照改革方案，政府財務(wù)報告審計和公開包括政府部門財務(wù)報告和政府綜合財務(wù)報告兩個層面，規(guī)定政府部門綜合財務(wù)報告應(yīng)保證報告信息的真實性、完整性及合規(guī)性，接受審計，并按規(guī)定向社會公開，但對于如何接受審計及如何向社會公開在方案中并沒有明確。二是從全國各地政府財務(wù)報告試編情況看，綜合財務(wù)報告也沒有對外披露，僅停留在財政部門內(nèi)部使用。

三、政府綜合財務(wù)報告改革的國際比較及借鑒

按照政府會計與傳統(tǒng)公共預(yù)算之間的關(guān)系密切程度來劃分，國際上一般將政府財務(wù)報告分為三大類：一是美國模式，以美國為代表；二是英國模式，主要被英國、新西蘭、澳大利亞和加拿大等國家所采用；三是法國模式，主要被法國、德國和大部分歐洲大陸國家所采用。上述三類模式的比較如表4所示。

從報告質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看，針對可理解性、相關(guān)性、重要性、實質(zhì)重于形式、完整性等五個特征，英國模式明顯優(yōu)于美國模式和法國模式，其他四個特征各國之間大體相同（見表5）。

從以上比較可以看出，上述三種模式的政府財務(wù)報告在改革力度、編制方法、報告內(nèi)容等方面均有不同，但從政府綜合財務(wù)報告改革方向和趨勢的角度來看，有許多共通的經(jīng)驗值得借鑒。

（一）報告目標(biāo)主要是反映政府受托責(zé)任。美國政府會計準(zhǔn)則委員會（GASB）明確提出的財務(wù)報告目標(biāo)是：滿足報表使用者確定政府受托責(zé)任履行情況的需要，有助于使用者確定政府主體當(dāng)期的運營結(jié)果，幫助使用者評判政府主體提供服務(wù)的水準(zhǔn)及履行義務(wù)的能力。“受托責(zé)任”和“決策有用性”共同構(gòu)成了美國聯(lián)邦政府財務(wù)報告的兩個基本取向。而英國政府會計目標(biāo)和會計信息使用對象與美國情況基本相似，比如，報告使用者不僅包括立法機關(guān)，還包括社會公眾和其他利益相關(guān)人員，報告也重在政府公共受托責(zé)任的履行和報告，而不是預(yù)算與實際的比較。三種模式中，只有法國政府財務(wù)報告的主要目的是滿足立法機關(guān)的信息需求，沒有考慮社會公眾和政府部門執(zhí)行機構(gòu)的信息需求，“法律形式重于經(jīng)濟實質(zhì)”是其政府會計報告的主要特征。

（二）遵循嚴(yán)格的會計準(zhǔn)則，強調(diào)準(zhǔn)則對報告的規(guī)范作用。發(fā)達(dá)國家政府會計規(guī)范多由立法機構(gòu)、政府及其授權(quán)部門、政府或外部咨詢機構(gòu)制定，由政府、外部咨詢機構(gòu)或會計職業(yè)界以法律、準(zhǔn)則、指南或建議等多種形式頒布或。如：法國執(zhí)行的是《總會計方案》；美國的編制依據(jù)是美國通用會計準(zhǔn)則（GAAP）及美國聯(lián)邦會計準(zhǔn)則（SFFAS）；英國遵循的是英國公認(rèn)會計原則（UKGAAP），與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則逐漸趨同，按照國際財務(wù)報告準(zhǔn)則并兼顧政府部門的特點，并以此編制政府預(yù)算和財務(wù)報告，與國際接軌程度高。

（三）編制合并財務(wù)報告，全面反映政府營運和管理績效。三種模式都要求編制包括各級政府、政府部門、單位和機構(gòu)以及政府控制的服務(wù)機構(gòu)和國有企業(yè)的合并報表。其中，英國根據(jù)《政府資源和會計法案（2000）》要求，財務(wù)報告主體包括每個履行公共職能及部分或全部由公共資金支持的實體。合并財務(wù)報告全面反映了政府的各項資產(chǎn)、負(fù)債和成本費用，滿足了政府內(nèi)部管理和外部監(jiān)管的信息需求。

（四）注重政府財務(wù)綜合報告改革與預(yù)算管理改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是政府會計與財務(wù)報告發(fā)展的主流趨勢。三種模式中，除法國采用收付實現(xiàn)制外，美國采用權(quán)責(zé)發(fā)生制或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，英國則完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。世界上其他一些國家也在逐步開展采用權(quán)責(zé)發(fā)生制編制政府會計財務(wù)報告的改革，并取得明顯成效。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告，能夠準(zhǔn)確預(yù)測未來財政現(xiàn)金流量，并在準(zhǔn)確預(yù)測的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的中長期財政政策。同時，政府綜合財務(wù)報告也為預(yù)算編制和預(yù)算管理提供了決策信息。

（五）加強審計，提高透明度，有效提高政府綜合財務(wù)報告質(zhì)量。三種模式中，各國均構(gòu)建了以強制審計制度為主體的政府財務(wù)報告質(zhì)量保證體系，引入了強制審計鑒證制度，這對于增強政府財務(wù)報告信息的可信度與財政透明度具有非常重要的作用。

四、推進我國政府綜合財務(wù)報告改革的政策建議

（一）加快推進政府會計基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南的研究制定，為政府綜合財務(wù)報告的編制提供依據(jù)?；緶?zhǔn)則用于規(guī)范政府會計目標(biāo)、會計主體、會計信息質(zhì)量要求、會計核算基礎(chǔ)，以及政府會計要素定義、確認(rèn)和計量原則、列報要求等原則性事項。具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定，用于規(guī)范政府發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項的會計處理，詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項引起的會計要素變動的確認(rèn)、計量、記錄和報告。應(yīng)用指南是對具體準(zhǔn)則的實際應(yīng)用做出的操作性規(guī)定。同時，要積極制定政府財務(wù)報告編制辦法和操作指南，對政府財務(wù)報告的主要內(nèi)容、編制要求、報送流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量審查、職責(zé)分工、具體方法等做出規(guī)定，提高政府綜合財務(wù)報告編制的規(guī)范性和質(zhì)量。

（二）拓展信息反映能力，提升政府綜合財務(wù)報告的數(shù)據(jù)相關(guān)性和可靠性。一是主動適應(yīng)形勢變化，在政府會計核算系統(tǒng)積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，科學(xué)完整地反映政府綜合財務(wù)和預(yù)算收支。二是推進建立新的國庫會計制度和會計體系。就人民銀行來說，要與政府會計科目改革相對應(yīng)，建立具有預(yù)算會計和財務(wù)會計雙重功能的國庫會計。三是繼續(xù)發(fā)揮人民銀行“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”的預(yù)算收支反映能力，為國家預(yù)算管理提供服務(wù)。四是提高國庫預(yù)算收支分析能力，為國家宏觀調(diào)控提供信息支持。五是為政府綜合財務(wù)報告提供準(zhǔn)確稅收、非稅收入等信息。

（三）建立從各部門到本級財政，再到各級財政的合并報告編制體系，提高合并報告編制效率。一是做好各部門財務(wù)報告的編制工作。各部門財務(wù)報告是編制合并報告的基礎(chǔ)，必須在政府會計準(zhǔn)則體系和政府財務(wù)報告制度框架內(nèi)，合并本部門所屬單位的財務(wù)報表，編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等財務(wù)報表，確保本部門財務(wù)報告的真實準(zhǔn)確；二是做好本級政府財務(wù)報告的編制工作。各級政府財政部門應(yīng)橫向合并各部門和其他納入合并范圍主體的財務(wù)報表，編制本級政府財務(wù)報告；三是在本級財務(wù)報告基礎(chǔ)上，各級政府財政部門從縱向上逐步合并匯總，編制政府綜合財務(wù)報告。

（四）完善政府會計制度，實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的雙重功能，協(xié)調(diào)推進財務(wù)改革和預(yù)算管理改革。政府會計科目設(shè)置要具有預(yù)算會計和財務(wù)會計雙重功能，其中預(yù)算會計科目應(yīng)準(zhǔn)確完整地反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息，財務(wù)會計科目應(yīng)全面準(zhǔn)確地反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用等財務(wù)信息。通過預(yù)算會計與財務(wù)會計的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進政府綜合財務(wù)報告改革，有效提升預(yù)算管理效率。

第5篇：財政決算報告范文

摘要：建立政府綜合財務(wù)報告是財政管理的主要目標(biāo)，財政部充分結(jié)合我國目前的狀況，在一零年年底開展了財政報告建立工作，但是由于很多因素的影響，導(dǎo)致編制工作不能非常順利的進行。本文對編制政府綜合財務(wù)報告制度的原因、意義以及特點進行了簡單的分析，重點闡述了優(yōu)化我國政府綜合財務(wù)報告的意見。

關(guān)鍵詞 ：權(quán)責(zé)發(fā)生制；財務(wù)報告；問題

從八十年代至今，各國為了促進公共管理興起了會計改革，到目前為止，很多國家提供合并的政府綜合財務(wù)報告，我國在2010 年開展財政報告建立工作之后，選擇了11個省市進行試編，在2012 年增加到23個省市。

一、編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告的原因

1. 政府預(yù)算報告存在問題。我國包括財政總預(yù)決算、部門預(yù)決算以及單位預(yù)決算，其中總預(yù)決算能夠反映出財政的分配和收支，但是缺少將部門預(yù)決算匯編成部門總預(yù)決算收支，另外還存在預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算調(diào)整頻繁等問題。所以我國需要編制完善的、全面的，能夠系統(tǒng)的反映政府資產(chǎn)、負(fù)債等信息的政府財務(wù)報告。

2.預(yù)算會計的報表之間不能融合。我國現(xiàn)在執(zhí)行的政府會計報告是1997 年制定的預(yù)算會計報告，其覆蓋范圍是財政總預(yù)算、行政單位以及事業(yè)單位，但是這三者都各自有一種會計報表，而且三種報表不能很好的融合，也就是說不能形成政府綜合財務(wù)報表；另外我國的預(yù)算會計體系之間不能妥善的結(jié)合起來，不能有效的將政府的預(yù)算資金反映出來。

3.預(yù)算會計報表不夠完善。目前執(zhí)行的預(yù)算會計報表只能簡單的將政府預(yù)算收支的情況反映出來，距離完整意義上的政府整體財務(wù)報告還有很大的距離；它的覆蓋范圍較為狹窄，內(nèi)容不完善，信息量不充足，不能有效的反映出政府財務(wù)的實際情況，不能輔助政府作出經(jīng)濟方面的重大決定。

二、編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度的意義

1.編制政府綜合財務(wù)報告制度能夠全面的、具體的將政府的經(jīng)濟資源以及收支的狀況反映出來，能夠反映出政府日后的財政責(zé)任和能力，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展必然的要求。

2.建設(shè)服務(wù)型政府的目的在于增強政府的績效，同時降低運行資金，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠正確的核算政府各個方面的費用，促進政府提高服務(wù)的水平。

3.目前我國的會計信息較為分散，影響了財政的管理水平提升，通過編制政府綜合財務(wù)報告制度，能夠有效提高財政管理水平，加強政府資產(chǎn)的管理。

4.經(jīng)濟的發(fā)展使政府財政的資金來源變得復(fù)雜，債務(wù)規(guī)模也在不斷增加，但是我國的預(yù)決算報表缺少完整的債務(wù)信息，編制政府綜合財務(wù)報告制度能將債務(wù)的情況也添加進核算的范圍，是建立規(guī)范的債務(wù)管理的需要。

5.財政改革的不斷深化，提高財政資金的績效問題受到了廣泛的關(guān)注，但是傳統(tǒng)的制度不能將成本費用和成果正確的反映出來，編制政府綜合財務(wù)報告制度能夠完整的將政府部門提供的公共產(chǎn)品的成本反映出來，提高財政資金使用的績效。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的特點

1.建立銜接機制：我國預(yù)算會計有財政總預(yù)算會計和單位會計構(gòu)成，預(yù)算會計之間的標(biāo)準(zhǔn)都不一致，編制政府綜合財務(wù)報告制度有利于統(tǒng)一預(yù)算會計的標(biāo)準(zhǔn)，有利于日常核算與年終報告之間的互補。

2.目前我國的試編工作是使用會計加統(tǒng)計的辦法，從相關(guān)部門收集數(shù)據(jù)，通過計算以及統(tǒng)計的方法進行編制，有利于整理政府的資產(chǎn)事項，完整的反映運營成本。

3. 財政部規(guī)定，政府綜合財務(wù)報告要涵蓋政府財政、事業(yè)單位、行政單位、項目融資等各個方面，集合有關(guān)的資料進行調(diào)整和抵消，大范圍的拓寬政府財務(wù)的范圍，將政府的財務(wù)信息統(tǒng)計的更加充分。

四、優(yōu)化我國政府綜合財務(wù)報告的建議

1.重點放在主表上，建立預(yù)算對照表。通過對政府財政報告的分析能夠看出，財務(wù)報告主要的格式是3A+2B，包括：財務(wù)報表、經(jīng)濟狀況分析以及管理狀況等，其中財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收益費用表以及現(xiàn)金流量表等，筆者認(rèn)為政府財政報告必須要包括負(fù)債表和收益表，并以這兩種表為重點，然后再進行流量表、預(yù)算表的編制。另外為了強化預(yù)算的管理，還要盡快編制預(yù)算對照表，可能的話在編制現(xiàn)金流量表；為了將預(yù)算數(shù)與調(diào)整數(shù)進行分析也可以建立預(yù)算執(zhí)行報表。另外，也可以學(xué)習(xí)國外的社會保險表，能夠反映保險金的支付問題。

2.建立兩張資產(chǎn)負(fù)債表。政府財務(wù)報表的目的是完善資產(chǎn)信息，其中占有主要作用的就是資產(chǎn)負(fù)債表，最近幾年國家開始實行新的會計規(guī)范，等到年底就需要編制結(jié)賬前后的兩張資產(chǎn)負(fù)債表。對于企業(yè)來講，企業(yè)會計只需要最終年底的資產(chǎn)負(fù)債表，不注重過程，但是政府如果同企業(yè)一樣只編制轉(zhuǎn)賬后的負(fù)債表，就會導(dǎo)致財務(wù)之間相互抵充結(jié)轉(zhuǎn)，不能反映出完整的信息。很多國家為了更好的將預(yù)算信息反映出來推出了中期預(yù)算制度，而我國的兩張資產(chǎn)負(fù)債表是獲取信息的最便捷的方法，這兩張負(fù)債表分別是年終結(jié)轉(zhuǎn)賬項前的和之后的負(fù)債表，兩張負(fù)債表能夠?qū)⑿畔⑼暾姆从吵鰜怼?/p>

3.完善權(quán)責(zé)發(fā)生制度，提高財務(wù)報告的可靠性。目前我國的權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報告呈擴大范圍的趨勢，從各種部門中搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，再通過折算估值等方法編制成財務(wù)報告，編制中由于估算方法的漏洞會出現(xiàn)遺漏、錯位，導(dǎo)致估算不準(zhǔn)的問題等等。財務(wù)報告應(yīng)該涵蓋了部門中所有的財務(wù)資源的流量，所以，各個部門都要在年終準(zhǔn)備財務(wù)報告，實行逐級層層匯編的方式，最終形成整體綜合財務(wù)報告。我國應(yīng)該盡快完善核算制度，優(yōu)化并且相互協(xié)調(diào)，而且財務(wù)報告的編制要以會計核算和報表為主要依據(jù)，在這個基礎(chǔ)上能夠增強財務(wù)報告的可靠性。

4.建立過程控制的會計體系。我國在80 年代就開始在預(yù)算會計體系中引入了債權(quán)發(fā)生制，建立了各種資產(chǎn)負(fù)債科目，最近新會計制度進一步將固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的會計核算轉(zhuǎn)向規(guī)范化，但是這種會計核算方式具有局限性。權(quán)責(zé)發(fā)生制的另一種說法是應(yīng)計制，是以權(quán)利和責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)確立的會計事項，收付實現(xiàn)制同樣也是某種權(quán)利和責(zé)任的確認(rèn)，是歸屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制的范圍內(nèi)，是一種較為特殊的形式。筆者認(rèn)為政府會計要明確權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)，明確資產(chǎn)的核算方法，在收支科目中增設(shè)應(yīng)收應(yīng)支，因為尚未實現(xiàn)的收支科目與實際的收支科目之間具有遞延型，所以最終的收支要結(jié)轉(zhuǎn)到凈資產(chǎn)項目，用全債發(fā)生制計算確立會計事項能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債與日常核算、年終結(jié)轉(zhuǎn)的有機結(jié)合，完美的實現(xiàn)控制過程以及管理結(jié)果的功效。

建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告是非常重要的，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，同時也能夠提高財政的管理水平，政府應(yīng)該盡快完善權(quán)責(zé)發(fā)生制度，提高財務(wù)報告的可靠性，明確資產(chǎn)的核算辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]阮國池.關(guān)于編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的思考[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2012,05:223.

[2]馮任佳.關(guān)于建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度的思考[J].經(jīng)濟研究參考,2014,(05):22-24.

第6篇：財政決算報告范文

一、全科審計工作完成情況

1、起草了2007年全市預(yù)算執(zhí)行情況審計安排意見下發(fā)至各縣（市）區(qū)和市局各科室；

2、起草了2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計安排意見，下發(fā)各縣（市）區(qū)審計局。

3、對全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況審計進行了匯總，向市政府和省廳出具了審計結(jié)果報告。

4、起草了市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支的審計工作報告，報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關(guān)注。

5、代市政府起草了市本級2007年預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。

6、匯總?cè)锌h級財政決算審計情況，向省廳出具綜合報告（正在進行）。

7、起草全市2009年預(yù)算執(zhí)行審計安排意見(正在進行)。

8、承擔(dān)了對市財政局、市地稅局2007年預(yù)算執(zhí)行情況審計。任務(wù)完成。

9、承擔(dān)了城區(qū)、澤州、沁水三個縣區(qū)的財政決算審計任務(wù)，任務(wù)已完成。

通過對市財政局、市地稅局的預(yù)算執(zhí)行情況審計和城區(qū)等三個縣（區(qū)）的財政決算審計，共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元，征收應(yīng)征的財政收入78000萬元。

二、廉政承諾履行情況

按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解十七大會議精神，堅持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強化廉政意識，每個審計項目完成后，審計組全體成員就審計工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進行自查，時刻保持高度警惕，增強拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點和內(nèi)容、公開審計人員守則和廉政紀(jì)律、公開接受被審計單位監(jiān)督，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設(shè)。

由于我們注重從提高審計人員自身素質(zhì)入手，不斷加強廉政建設(shè)，激發(fā)審計人員的主觀能動性，有效地促進了審計工作的深入開展，圓滿完成了審計工作計劃，審計人員遵章守紀(jì)，恪盡職守，全科人員沒有不廉潔現(xiàn)象發(fā)生。

三、2009年工作計劃

第7篇：財政決算報告范文

【關(guān)鍵詞】 部門決算編審工作；開展情況；問題；建議

部門決算編審工作是財政部門每年的一項重要工作，反映的是各部門收支狀況。部門決算報告是各行政事業(yè)單位在每個會計年度終了，根據(jù)財政部門編審要求，在日常會計核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位財務(wù)收支狀況和各項資金管理狀況的總結(jié)性文件。部門決算報告主要內(nèi)容，包括部門決算報告的編制范圍、編制內(nèi)容、工作組織、填報審核、匯總上報、質(zhì)量核查及數(shù)據(jù)資料管理等方面。部門決算與反映財政運行情況的財政總決算有機結(jié)合，互為支撐，全面總結(jié)和綜合反映年度預(yù)算執(zhí)行情況，是編制下年度預(yù)算的信息基礎(chǔ)，也是研究調(diào)整有關(guān)政策和搞好財政管理的重要依據(jù)。財政決算編審工作直接反映財政預(yù)算編制和執(zhí)行情況。在提倡科學(xué)管理的宏觀環(huán)境下，如何提高部門決算編審水平，如何科學(xué)利用部門決算數(shù)據(jù)，提升財政管理水平，是國庫部門的一個重要研究方向。現(xiàn)就高陵縣近幾年部門決算工作狀況及決算過程中出現(xiàn)的一些問題，以及如何改進，談一些看法。

一、高陵縣近幾年部門決算開展情況

1、2009-2011年部門決算總體情況

項目

年份 納入決算的單位數(shù)量（個） 納入決算的收入（萬元） 納入決算的支出（萬元） 納入決算的人數(shù) 報表數(shù)量

一級預(yù)算單位 二級預(yù)算單位 財政收入 其他收入 基本支出 項目支出 財政供養(yǎng) 非財政供養(yǎng) 主表 附表

2009 69 89 1109

70.85 1266

8.11 4865

6.57 7094

9.57 9579 62 8 9

2010 73 91 1570

61.36 1371

4.89 6124

4.68 1102

24.57 10064 60 8 9

2011 60 107 2170

58.74 1580

3.18 6978

8.67 1591

42.01 10409 480 12 9

2、部門決算工作開展的方式

高陵縣部門決算工作由縣財政局國庫科牽頭，局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室配合，采取各一級預(yù)算單位、財政局各支出管理科室、國庫科三級匯審機制。按照逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則進行，并制定了決算實施方案。

由上表可以看出，近三年高陵縣納入部門決算的單位由2009年的158家增加到2011年的167家，共增加了9家單位，部門決算已涵蓋了全縣所有的行政事業(yè)單位及自收自支單位；收入由2009年的123638.96萬元增加到2011年的232861.92萬元，三年的平均增長率為37.24%；支出由2009年的119606.14萬元增加到228930.68萬元，三年的平均增長率為38.35%。通過上述數(shù)據(jù)的分析，可以看出，納入部門決算的單位逐步增加，涉及的收入、支出也在逐年增加。部門決算報表越來越細(xì)化、統(tǒng)計的數(shù)據(jù)涉及面越來越廣，部門決算數(shù)據(jù)作為反映全縣各單位預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)管理狀況的載體，就顯得更加重要。雖然在部門決算工作中投入了大量的人力、物力，付出了很多努力，并取得了一定成效，但數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實性，以及數(shù)據(jù)之間的銜接性還有待進一步提高，各個環(huán)節(jié)中仍存在不少需要提高和完善的地方。對此，就高陵縣部門決算編審過程中出現(xiàn)的一些問題，以及如何改進，談一些看法。

二、部門決算編制中存在的問題

1、對部門決算重視不夠

目前，大部分行政事業(yè)單位普遍存在重預(yù)算、輕決算的現(xiàn)象。大部分單位只關(guān)心預(yù)算經(jīng)費保障夠不夠，事業(yè)發(fā)展經(jīng)費足不足，對決算只是停留在年終集中算賬層面，且實行的是零基預(yù)算，決算對來年預(yù)算沒有任何影響。

2、賬表不符，決算數(shù)據(jù)失真

實行會計集中核算后，大部門預(yù)算單位都不設(shè)會計崗位，只設(shè)立出納崗位，年終決算報表大都由會計核算中心代為填報。高陵縣2010年10月實行會計集中核算向國庫集中支付的全面轉(zhuǎn)軌，將所有預(yù)算單位賬務(wù)全部移交回各預(yù)算單位，賬務(wù)移交后，單位會計人員素質(zhì)參差不齊，有些單位甚至到目前都沒有單獨設(shè)立會計崗位。大多數(shù)單位會計處理不規(guī)范、理解有誤差、搞不清報表項目與實際賬務(wù)的關(guān)系，導(dǎo)致賬表不符，決算數(shù)據(jù)失真，主要表現(xiàn)在：

（1）搞不清表間關(guān)系，人為平衡決算?！妒杖胫С鰶Q算表》（財決02表）中的收入和支出反映的是單位所有的收入、支出，《收入決算表》（財決03表）是將收入細(xì)化，而單位在填報時搞不清表間關(guān)系，只要報表報錯的話，就削減支出、隱瞞收入，只列示財政撥款部門，隱瞞了單位的其他收入造成填報不規(guī)范，人為平衡報表，不能如實反映單位的本年收入和支出的實際情況。

（2）不按實際支出情況填報。有些預(yù)算單位在填報《支出決算表》（財決04表）、《支出決算明細(xì)表》（財決05表）時，為了達(dá)到財政規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對部分支出不按實際發(fā)生數(shù)填列，人為的劃分支出。具體表現(xiàn)：①單位財務(wù)人員對項目支出和基本支出概念不清導(dǎo)致會計處理有誤，年底在填報報表時人為的劃分項目支出和基本支出，例如：有些預(yù)算單位用項目經(jīng)費開支人員工資、用正常經(jīng)費購置固定資產(chǎn)；②人為核定支出數(shù)字，例如：按照正常標(biāo)準(zhǔn)人均年工資應(yīng)在2-5萬元，而在2011年的決算報表中，有些單位人均工資已達(dá)到10萬元，而出現(xiàn)這些原因大部分是由于會計人員處理有誤，將應(yīng)列入勞務(wù)費的支出填列在基本工資中；③機械的適應(yīng)決算報表審核公式的要求，肆意更改其真實的執(zhí)行情況。例如，招待費超支問題，為了避免單項支出超標(biāo)，將超支部分調(diào)到商品與服務(wù)支出中其他科目中；④填報部門決算人員需要全面掌握本單位各項數(shù)據(jù)，但是各單位會計人員往往沒有核實數(shù)據(jù)，且對決算軟件操作不熟練搞不清表間關(guān)系，人為亂填，造成上、下年數(shù)據(jù)無法銜接，表內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)不匹配。報表中出現(xiàn)的有些問題是可以保留的，單位會計人員只是單純的考慮公式通過率虛填報表，造成數(shù)據(jù)失真。

3、存在拼湊、敷衍現(xiàn)象

部門決算編制前，要整理催收各種往來款項，清查資產(chǎn)，進行年末賬務(wù)處理，檢查全年賬務(wù)。決算編制時間正值歲末年初，單位要總結(jié)考評，還不能間斷新一年的日常報銷業(yè)務(wù)，而財政決算編審工作不僅量大、瑣碎、復(fù)雜，而且涉及范圍廣。這種情況下，會計人員常感覺時間緊、任務(wù)重，特別對于下屬單位多的部門來說，更是如此。因此，部門決算往往出現(xiàn)拼湊、敷衍現(xiàn)象，單位和財政年終對賬流于形式，有些單位根本就沒有進行對賬，只是按照財政下發(fā)的對賬數(shù)字進行決算報表的編制填列，決算分析說明也只是按照模板照葫蘆畫瓢、浮于表面。

4、決算數(shù)據(jù)反饋不及時，預(yù)決算脫節(jié)，數(shù)據(jù)利用率差

部門決算隨著科學(xué)化精細(xì)化改革的推進不斷改進，報表內(nèi)容涵蓋量越來越大、越來越精細(xì)化，但與部門預(yù)算的對比銜接一直未得到有效關(guān)注。近年來，部門決算報表的編制內(nèi)容和編制格式都在不斷發(fā)生變化。目前，部門決算報表目前有主表12張、附表9張、補表12張（不含子報表）。這么龐大的報表體系中，卻沒有一張正表涉及到部門預(yù)算數(shù)字。預(yù)算與決算脫節(jié)，沒有與年初預(yù)算形成對比，只是單純的反映各單位支出狀況，且支出含有水分，沒有真實反映預(yù)算執(zhí)行情況。而且年終決算數(shù)據(jù)上報反饋后沒有形成正式文件批復(fù)下發(fā)單位。

三、解決方法和建議

1、認(rèn)真核查上年數(shù)據(jù)，建立部門決算考核機制

部門決算是預(yù)算執(zhí)行情況的綜合反映和監(jiān)督，是政府宏觀經(jīng)濟決策的重要參考，也是編制部門預(yù)算、實施科學(xué)收支管理的基本依據(jù)。因此，在編制下年預(yù)算時應(yīng)考慮上年預(yù)算執(zhí)行情況，充分利用上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)字即決算數(shù)字來編報下年預(yù)算，上年預(yù)算未執(zhí)行完成的，下年預(yù)算中應(yīng)相應(yīng)調(diào)減。要建立決算與預(yù)算相互反映、相互促進的機制，提高預(yù)決算管理水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理，促進部門決算整體質(zhì)量的提升。并將部門決算納入縣政府目標(biāo)責(zé)任考核范疇，以引起各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，進一步提高決算質(zhì)量。

2、加強單位財務(wù)人員培訓(xùn)，提高決算數(shù)據(jù)質(zhì)量

高陵縣2001年實行會計集中核算后，單位只設(shè)置報賬員，沒有專業(yè)的財務(wù)人員，而實行國庫集中支付后要求全面轉(zhuǎn)軌，并于2010年底將賬務(wù)全部移交回單位，單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力薄弱，要改變這種現(xiàn)狀就要不斷加強單位財務(wù)人員的培訓(xùn)，從最基本的財務(wù)知識培訓(xùn)，不斷加強繼續(xù)教育。這樣決算數(shù)據(jù)的質(zhì)量才能從根本上得到保障，才能為我們決算分析利用打好基礎(chǔ)。

3、積極開展決算真實性核查工作，提高數(shù)據(jù)利用率

決算數(shù)據(jù)的生命力在于其真實準(zhǔn)確性，沒有真實準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，決算編審工作再重要，數(shù)據(jù)也沒人用。因此，應(yīng)積極開展部門決算監(jiān)督檢查工作，建議審計部門在審計單位賬務(wù)時應(yīng)將決算報表與單位賬務(wù)核對，確保賬表一致。并組織人員對部門決算進行專項核查或抽查，檢查賬表相符情況以及列支是否符合法律法規(guī)情況。通過核查發(fā)現(xiàn)和糾正決算編審中的問題，提高決算數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。并在對決算數(shù)據(jù)審核、分析后正確評價本單位的財務(wù)狀況和取得的事業(yè)成效，不僅要看錢花得如何，同時更要看事情辦得怎么樣。從財務(wù)管理的角度進行全方位分析，客觀體現(xiàn)財務(wù)狀況變化的真正原因，綜合運用“圖”“表”形式，簡單、直觀的把分析結(jié)果表達(dá)清楚。為進一步提高單位的財務(wù)管理水平提供有力的技術(shù)支撐。

第8篇：財政決算報告范文

現(xiàn)將財政部《關(guān)于印發(fā)20*年度財政性資金投資基本建設(shè)項目決算報表的通知》（財建[20*]583號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市基本建設(shè)項目資金管理的有關(guān)需要，補充規(guī)定如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、20*年年度基本建設(shè)財務(wù)決算匯編范圍

所有使用財政性資金投資的基本建設(shè)在建項目，均需按規(guī)定編報年度基本建設(shè)財務(wù)決算。包括：當(dāng)年安排基本建設(shè)投資，當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算的建設(shè)單位（項目）。

竣工財務(wù)決算已經(jīng)由有關(guān)部門批復(fù)但仍未還清借款的建設(shè)單位（項目）不在本報表的匯編范圍內(nèi)。

實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，按財政性資金投資企業(yè)基本建設(shè)項目財務(wù)報表的要求填報。

二、20*年年度財務(wù)決算報表編報原則和方法

20*年年度決算報表要按照建設(shè)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系進行編制、匯總和上報。即：市級建設(shè)單位年度財務(wù)決算由市級主管部門負(fù)責(zé)編制、匯總，經(jīng)審核后報市財政局。區(qū)縣級項目由區(qū)縣財政局匯總、審核后上報市財政局。

對中央和地方（包括市級和區(qū)縣）拼盤建設(shè)項目同樣按照財務(wù)隸屬關(guān)系進行決算編制、報送及匯總，不再按照投資比例分別報送投資方。

三、編制要求

各主管部門、建設(shè)單位要在切實做好建設(shè)資金清理、賬務(wù)核實的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制決算報表，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實、可靠和合法，并嚴(yán)格按照20*年年度財政性資金投資基本建設(shè)項目決算報表格式和編制說明等具體要求進行填報。編制說明中應(yīng)對年度基本建設(shè)財務(wù)的全面狀況做詳細(xì)說明，特別是對財政性資金（含國債專項資金）及配套資金的到位、使用和結(jié)存情況做重點說明。

編制說明必須包含的幾項內(nèi)容：如有市政府基本建設(shè)投資以外的財政性資金投入，需說明投資來源及具體額度；如使用貸款資金，則需確定貸款償還來源；項目所處階段：停工、報竣未批復(fù)或其它情況。區(qū)縣財政部門需要明確市財政局撥付資金后，滯留在區(qū)縣財政的資金額度。

四、決算報表上報

市級單位決算數(shù)據(jù)于20*年*月*日前，報送我局；區(qū)縣財政局于20*年2月*6日前，報送我局。

報送財政部門的決算具體內(nèi)容包括：匯總決算報表（含基層項目單位決算報表）和數(shù)據(jù)軟盤、決算編制說明及財務(wù)分析報告一式一份。

五、其它

（一）各單位報表匯總上報完成后，市財政局將組織對各單位上報決算數(shù)據(jù)的真實性、完整性進行審查，請各單位認(rèn)真做好填報工作。

（二）為進一步做好政府投資項目的管理工作，充分發(fā)揮財政資金的使用效益，各主管部門和區(qū)縣財政局在填報20*年年度決算報表的基礎(chǔ)上，填報《基本建設(shè)項目貨幣資金余額及項目竣工情況統(tǒng)計表》，反映財政性資金的結(jié)余情況，同時督促建設(shè)單位登陸政府投資管理信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息。

第9篇：財政決算報告范文

第一條為規(guī)范財政投資項目評審工作，保證評審工作質(zhì)量，加強財政支出管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程規(guī)范中央財政投資項目預(yù)（概）算、竣工決（結(jié)）算和財政專項資金項目的投資評審。

第三條評審機構(gòu)在開展中央財政投資項目評審時，應(yīng)當(dāng)遵循合法性、公正性、客觀性的原則，并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二章項目評審的依據(jù)和程序

第四條項目評審依據(jù)：

（一）國家有關(guān)投資計劃、財政預(yù)算、財務(wù)、會計、財政投資評審、經(jīng)濟合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項目相關(guān)的規(guī)定；

（二）國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟規(guī)范；

（三）與工程項目有關(guān)的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關(guān)的市場信息；

（四）項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件，項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件；

（五）項目評審所需的其他有關(guān)依據(jù)。

第五條項目評審程序：

（一）評審準(zhǔn)備階段，其主要工作內(nèi)容：

1、了解被評審項目的基本情況，收集和整理必要的評審依據(jù)，判定項目是否具備評審條件；

2、確定項目評審負(fù)責(zé)人，配置相應(yīng)的評審人員；

3、通知項目建設(shè)單位提供項目評審必需的資料；

4、根據(jù)評審要求，制定項目評審計劃。評審計劃應(yīng)包括擬定評審內(nèi)容、評審重點、評審方法和評審時間等內(nèi)容。

（二）評審實施階段，其主要工作內(nèi)容：

1、查閱并熟悉有關(guān)項目的評審依據(jù)，審查項目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性；

2、現(xiàn)場踏勘；

3、核查、取證、計量、分析、匯總；

4、在評審過程中應(yīng)及時與項目建設(shè)單位進行溝通，重要證據(jù)應(yīng)進行書面取證；

5、按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見；

6、對初審意見進行復(fù)核并做出評審結(jié)論；

7、與項目建設(shè)單位交換評審意見，并由項目建設(shè)單位在評審結(jié)論書上簽署意見；若項目建設(shè)單位不簽署意見或在規(guī)定時間內(nèi)未能簽署意見的，評審機構(gòu)在上報評審報告時，應(yīng)對項目建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細(xì)說明。

（三）評審?fù)瓿呻A段，其主要工作內(nèi)容：

1、根據(jù)評審結(jié)論和項目建設(shè)單位反饋意見，出具評審報告；

2、及時整理評審工作底稿、附件、核對取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項目評審資料與項目建設(shè)單位意見資料登記歸檔；

3、對評審數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理，建立評審項目檔案。

第六條評審機構(gòu)可運用多種評審方法對項目進行全面評審。

第三章項目預(yù)算評審

第七條項目預(yù)算評審包括對項目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評審。

第八條項目預(yù)算應(yīng)由項目建設(shè)單位提供，項目建設(shè)單位委托其他單位編制項目預(yù)算的，由項目單位確認(rèn)后報送評審機構(gòu)進行評審。項目建設(shè)單位沒有編制項目預(yù)算的，評審機構(gòu)應(yīng)督促項目建設(shè)單位盡快編制。

第九條項目建設(shè)程序評審包括對項目立項、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準(zhǔn)文件的程序性評審。

第十條建筑安裝工程預(yù)算評審包括對工程量計算、預(yù)算定額選用、取費及材料價格等進行評審。

（一）工程量計算的評審包括：

1、審查施工圖工程量計算規(guī)則的選用是否正確；

2、審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象；

3、審查工程量匯總計算是否正確；

4、審查施工圖設(shè)計中是否存在擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

（二）定額套用、取費和材料價格的評審包括：

1、審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象；

2、審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取工程間接費用及稅金；

3、審查材料價格的計取是否正確。

第十一條設(shè)備投資預(yù)算評審，主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價格進行評審。

第十二條待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評審，主要對項目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項目預(yù)算投資進行評審。評審內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、研究試驗費、招投標(biāo)費、貸款利息等待攤投資預(yù)用地數(shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進行評審。

（二）其他投資的評審，主要評審項目建設(shè)單位按概算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等發(fā)生的支出。

第十三條部分項目發(fā)生的特殊費用，應(yīng)視項目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進行評審。

第十四條對已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項目進行預(yù)算評審時，應(yīng)對招投標(biāo)文件、過程和相關(guān)合同的合法性進行評審，并據(jù)此核定項目預(yù)算。

對已開工的項目進行預(yù)算評審時，應(yīng)對截止評審日的項目建設(shè)實施情況，分別按已完、在建和未建工程進行評審。

第十五條預(yù)算評審時需要對項目投資細(xì)化、分類的，按財政細(xì)化基本建設(shè)投資項目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進行評審。

第十六條對建設(shè)項目概算的評審，參照本章有關(guān)條款進行評審。

第四章項目竣工決算評審

第十七條項目竣工決算評審包括對項目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況，項目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財務(wù)管理及會計核算情況、概（預(yù)）算執(zhí)行情況和竣工財務(wù)決算報表的評審。

第十八條項目竣工決算應(yīng)由項目建設(shè)單位編制，項目建設(shè)單位委托其他單位編制的項目竣工決算，由項目建設(shè)單位確認(rèn)后報送評審機構(gòu)進行評審。項目建設(shè)單位沒有編制項目竣工決算的，評審機構(gòu)可督促項目建設(shè)單位進行編制。

評審機構(gòu)應(yīng)要求項目建設(shè)單位提供工程竣工圖、工程竣工結(jié)算資料、竣工財務(wù)決算報告、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告和決算評審所需其他有關(guān)資料。

第十九條項目建設(shè)程序評審，主要包括對項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計等程序性內(nèi)容的審批情況進行評審。若項目已按本規(guī)程相關(guān)規(guī)定進行預(yù)算評審的，則評審其調(diào)整的部分。

第二十條項目建設(shè)組織管理情況的評審，主要審查項目建設(shè)是否符合項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求；項目是否辦理開工許可證；項目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級相適應(yīng)；項目施工單位的施工組織設(shè)計方案是否合理等。

第二十一條項目資金到位和使用情況的評審，主要評審項目資金管理是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度，具體包括：

（一）建設(shè)項目資金審查：主要審查各項資金的到位情況，是否與工程建設(shè)進度相適應(yīng)，項目資本金是否到位并由中國注冊會計師驗資出具驗資報告；

（二）審查資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題；

（三）實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應(yīng)審查是否按政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)和資金支付；

（四）有基建收入或結(jié)余資金的建設(shè)項目，應(yīng)審查其收入或結(jié)余資金是否按照基本建設(shè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進行處理；

（五）審查竣工決算日建設(shè)資金賬戶實際資金余額。

第二十二條建筑安裝工程投資評審的主要內(nèi)容：

（一）審查建安工程投資各單項工程的結(jié)算是否正確；

（二）審查建安工程投資各單項工程和單位工程的明細(xì)核算是否符合要求；

（三）審查各明細(xì)賬相對應(yīng)的工程結(jié)算其預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、庫存材料、應(yīng)付工程款等以及各明細(xì)科目的組成內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、完整；

（四）審查工程結(jié)算是否取得合法的發(fā)票，是否按合同規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證金；

（五）對建安工程投資評審時還應(yīng)審查以下內(nèi)容：

1、審查項目單位是否編制有關(guān)工程款的支付計劃并嚴(yán)格執(zhí)行（已招標(biāo)的項目是否按合同支付工程款）；

2、審查預(yù)付工程款和預(yù)付備料款的抵扣是否準(zhǔn)確（項目竣工后預(yù)付工程款和預(yù)付備料款應(yīng)無余額）；

3、對有甲供材料的項目，應(yīng)審查甲供材料的結(jié)算是否準(zhǔn)確無誤，審定的建安工程投資總額是否已包含甲供材料；

4、審查項目建設(shè)單位代墊款項是否在工程結(jié)算中扣回。

第二十三條設(shè)備投資支出評審的內(nèi)容：

（一）設(shè)備采購過程評審：

1、項目單位對設(shè)備的采購是否有相應(yīng)的控制制度并按照執(zhí)行；

2、限額以上設(shè)備的采購是否進行招投標(biāo)；

3、設(shè)備采購的品種、規(guī)格是否與初步設(shè)計相符合，是否存在增加數(shù)量、提高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；

4、設(shè)備入庫、保管、出庫是否建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并按照執(zhí)行。

（二）設(shè)備采購成本和各項費用的評審：

1、設(shè)備的購買價、運雜費和采購保管費是否按規(guī)定計入成本；

2、設(shè)備采購、安裝調(diào)試過程中所發(fā)生的各項費用，是否包括在設(shè)備采購合同內(nèi)，進口設(shè)備各項費用是否列入設(shè)備購置成本。

（三）設(shè)備投資支出核算的評審：

1、設(shè)備投資支出是否按單項工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進行明細(xì)核算；

2、與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購、采購保管費、庫存設(shè)備、庫存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財務(wù)會計制度；

3、列入房屋建筑物的附屬設(shè)備，如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等建設(shè)，是否已按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。

第二十四條待攤投資評審，主要對各項費用列支是否屬于本項目開支范圍，費用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制，取得的支出憑證是否合規(guī)等進行評審。

第二十五條其他投資支出主要評審房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出是否合理、合規(guī)，是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容，入賬憑證是否真實、合法。

第二十六條其他相關(guān)事項評審的內(nèi)容：

（一）交付使用資產(chǎn)：審查交付使用資產(chǎn)的成本汁算是否正確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件；

（二）轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出：審查轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出的轉(zhuǎn)銷是否合理、合規(guī)，轉(zhuǎn)出投資和待核銷基建支出的成本計算是否正確；

（三）收尾工程：審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，并審查預(yù)留費用的真實性。經(jīng)審查的收尾工程，可按預(yù)算價或合同價，同時考慮合理的變更因素或預(yù)計變更因素后，列入竣工決算。

第二十七條項目財務(wù)管理及會汁核算情況評審的內(nèi)容：

（一）項目財務(wù)管理和會計核算是否按基建財務(wù)及會計制度執(zhí)行；

（二）會計賬簿、科目及賬戶的設(shè)置是否符合規(guī)定，項目建設(shè)中的材料、設(shè)備采購等手續(xù)足否齊全，記錄是否完整；

（三）審查資金使用、費用列支是否符合有關(guān)規(guī)定。

第二十八條竣工財務(wù)決算報表評審的內(nèi)容：

（一）決算報表的編制依據(jù)和方法是否符合國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定；

（二）決算報表所列有關(guān)數(shù)字足否齊全、完整、真實，勾稽關(guān)系是否正確；

（三）竣工財務(wù)決算說明書編制是否真實、客觀，內(nèi)容是否完整。

第二十九條評審機構(gòu)對項目竣工決算進行評審時，應(yīng)對項目預(yù)（概）算執(zhí)行情況進行評審。項目預(yù)（概）算執(zhí)行情況評審的主要內(nèi)容是審查項目預(yù)（概）算的執(zhí)行情況和各子項的執(zhí)行情況。

項目預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否與批準(zhǔn)概算相一致。

項目各子項預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括子項額度有無相互調(diào)劑使用，各項開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)；子項工程有無擴大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有無計劃外項目。

評審機構(gòu)還應(yīng)對建設(shè)項目追加概算的過程、原因及其合規(guī)性、真實性進行評審。

第三十條需要對工程結(jié)算單獨進行評審的，參照本章的有關(guān)條款進行審核。

第五章財政專項資金項目評審

第三十一條財政專項資金項目主要包括：建設(shè)類支出項目、專項支出項目、專項收入項目。

第三十二條建設(shè)類支出項目的評審，按本規(guī)程第三、四章的規(guī)定進行評審。

第三十三條財政專項支出項目評審內(nèi)容一般包括：

（一）項目合規(guī)性、合理性：

1、項目申報材料是否齊全、申報內(nèi)容是否真實、可靠；

2、項目是否符合國家方針政策和財政資金支持的方向和范圍，是否符合本地區(qū)、本部門的產(chǎn)業(yè)政策和事業(yè)發(fā)展需要；

3、項目目標(biāo)和組織實施計劃是否明確，組織實施保障措施是否落實。

（二）項目預(yù)算編制及執(zhí)行情況：

1、項目預(yù)算編制程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等是否符合相關(guān)要求；

2、項目總投資、政策性補貼情況；

3、財務(wù)制度執(zhí)行情況；

4、專項資金支出是否按支出預(yù)算管理辦法規(guī)定的用途撥付、使用；

5、項目配套資金是否及時足額到位；

6、專項支出項目效益及前景分析。

（三）其他：

1、項目組織承擔(dān)單位的組織實施能力；

2、項目是否存在逾期未完成任務(wù)，拖延工期，管理不善造成損失浪費等問題；

3、要求評審的其他內(nèi)容。

第三十四條財政專項收入項日評審的內(nèi)容主要包括：

（一）審查專項資金收入的征繳管理是否符合有關(guān)規(guī)章制度；

（二）審查專項資金收入管理部門內(nèi)部控制制度是否健全；

（三）對應(yīng)繳庫的專項資金收入，審查應(yīng)繳費（稅）單位足否及時、足額繳納費（稅），征管機關(guān)是否應(yīng)征盡征，是否存在擠占、截留、坐支、挪用財政收入的問題；

（四）專項資金收入安排、使用效益評價；

（五）要求評審的其他內(nèi)容。

第三十五條專項資金項Fj既有收入，又有支出的，評審時應(yīng)根據(jù)收入和支出的相關(guān)內(nèi)容開展評審工作。

第三十六條財政專項資金項目評審方法主要采用重點審查法和全面審查法。評審中如有特殊需要，町以聘請專業(yè)人才，對評審事項中某些專業(yè)問題進行咨詢。

第六章項目評審的質(zhì)量控制

第三十七條財政投資項目評審的質(zhì)量控制所括項目評審人員要求、項目評審的稽核復(fù)查、評審報告質(zhì)量控制、評審檔案管理等內(nèi)容。

第三十八條項目評審人員要求：

（一）項目評審應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)評審人員，根據(jù)評審項目的實際情況配置評審負(fù)責(zé)人、稽復(fù)核人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（二）評審人員應(yīng)當(dāng)具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，對不同行業(yè)、不同項目的評審應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點組織相應(yīng)的專業(yè)評審人員參加；

（三）評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，

客觀公正、廉潔自律，以保證評審結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性；

（四）對保密項目的評審，評審人員應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第三十九條評審機構(gòu)應(yīng)建立評審專家?guī)?，為財政投資評審服務(wù)。

第四十條財政投資項目評審應(yīng)實行回避制度，評審人員與被評審項目單位有直接關(guān)系或有可能影響評審公正性的應(yīng)當(dāng)回避。

第四十一條項目評審的復(fù)查稽核：

（一）評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的“稽（復(fù)）核部門”，專職負(fù)責(zé)項日評審的稽（復(fù)）核工作；

（二）項目評審的復(fù)查稽核包括對評審汁劃、評審程序的稽核；對評審依據(jù)的復(fù)審；對評審項目現(xiàn)場的冉踏勘和測評；對評審結(jié)果的復(fù)核等；

（三）項目評審的復(fù)核稽查方式包括全面復(fù)查、重點復(fù)查和專家會審等。項目評審負(fù)責(zé)人應(yīng)全面復(fù)核評審工作底稿。

第四十二條評審報告的質(zhì)量控制：

（一）評審報告必須全面、客觀地反映項目評審情況和結(jié)果，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出處理意見或建議，發(fā)現(xiàn)重大問題，要作重點說明；

（二）評審報告經(jīng)過內(nèi)部復(fù)核后，交評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人最后審定簽發(fā)；

（三）評審報告應(yīng)按統(tǒng)一格式打印、裝訂、簽章，評審報告連同相關(guān)的審核工作底稿等評審資料應(yīng)及時完整歸檔。

第四十三條項目評審的檔案管理：

（一）項目評審檔案管理是指對評審資料進行整理、分類、歸檔及數(shù)據(jù)信息的匯總處理；

（二）評審資料包括被評審項目單位提供的各種資料、評審人員現(xiàn)場踏勘和測量，取證取得的原始資料，評審過程的工作底稿，初審報告，復(fù)核（審）報告，被評審單位反饋意見，評審報告等；

（三）項目評審檔案的保存期限為10年，特殊評審項目檔案的保管時間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章評審報告

第四十四條評審機構(gòu)在實施規(guī)定的評審程序后，應(yīng)綜合分析，形成評審結(jié)論，出具評審報告，并對評審結(jié)論的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十五條評審報告分為項目預(yù)（概）算評審報告、項目竣工決（結(jié)）算評審報告。

財政專項資金項目評審報告，應(yīng)根據(jù)專項資金的不同要求和特點，參照項目評審報告的一般格式形成評審報告。

第四十六條評審報告的基本內(nèi)容包括封面、正文兩部分。

（一）封面：封面格式按表填列。

（二）正文。

1、目錄。

2、項目概況。項目批復(fù)情況，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，項目實施情況，投資總額及來源，設(shè)計、施工及監(jiān)理等情況，在項目概況中作詳細(xì)說明。

3、評審依據(jù)。本規(guī)程第二章所規(guī)定的評審依據(jù)。

4、范圍及程序。對項目評審的具體內(nèi)容、范圍和程序作說明。

5、評審結(jié)論。項目預(yù)算評審結(jié)果應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定的評審內(nèi)容擬寫，并對審定后項目預(yù)算投資額與報審?fù)顿Y和批復(fù)概算或調(diào)整概算進行比較，分析說明審減（增）原因；項目竣工決算評審結(jié)果應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定的評審內(nèi)容擬寫，并對概（預(yù)）算執(zhí)行審定、核減（增）原因等情況作說明、分析。

6、重要事項說明。對項目評審中發(fā)現(xiàn)或有異議的重要事項，應(yīng)作重點說明。

7、項目評價。項目竣工決算評審應(yīng)對項目建成后的經(jīng)濟、社會環(huán)境等綜合效益做出客觀評價。

8、問題及建議。對項目評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題作客觀說明并提出具體改進建議。

9、簽章。評審報告應(yīng)簽署評審單位全稱、并加蓋評審單位公章。

10、評審報告日期。評審報告日期是評審結(jié)論確定并經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人簽署意見的日期，報告日期應(yīng)與被評審項目單位確認(rèn)和簽署建設(shè)項目預(yù)（概）算或決（結(jié)）算評審結(jié)論日期一致。

（三）主要包括：

1、項目立項、概算等重要批復(fù)文件資料；

2、建設(shè)項目投資評審結(jié)論；

3、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表。

第四十七條對已開工項目的預(yù)算評審，評審報告應(yīng)對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、項目招投標(biāo)及施工合同簽訂情況、項目建設(shè)實施情況，資金到位使用情況作重點說明。

第四十八條項目竣工決算評審，評審報告應(yīng)對核減（增）原因進行分析，工程造價審定與財務(wù)審查對應(yīng)關(guān)系，未完工程預(yù)留建設(shè)資金的核定，資產(chǎn)交付使用情況，項目建設(shè)效益評價情況作重點說明。

第四十九條接受財政部委托承擔(dān)中央財政投資項目評審的評審機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)程要求進行項目評審。

第五十條地方財政性資金投資項目的評審，地方財政部門可根據(jù)實際情況制定具體操作辦法。