水利工程設(shè)計變更管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

關(guān)鍵詞：水電站 設(shè)計變更 變更費用 管理

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-154-02

1 設(shè)計變更的理解

1.1 設(shè)計變更的含義

設(shè)計變更是設(shè)計部門保證設(shè)計和施工質(zhì)量、糾正設(shè)計錯誤、滿足現(xiàn)場條件變化而對原施工圖紙和設(shè)計文件中的改變和修改。依據(jù)《水利工程設(shè)計變更管理辦法》工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

1.2 設(shè)計變更包含的內(nèi)容

設(shè)計變更一般由原設(shè)計單位編制完成。經(jīng)征求原設(shè)計單位意見后，項目法人也可委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。

設(shè)計變更文件一般包括：工程概況、變更發(fā)生原由、變更主要內(nèi)容和項目、變更依據(jù)、進行變更的總體或部分影響分析（包括規(guī)模、標準、工期、質(zhì)量、安全、工程量、投資等方面）、變更方案的技術(shù)經(jīng)濟比較、必要的設(shè)計論證和關(guān)鍵設(shè)計指標、必備的地質(zhì)勘測資料和與變更相關(guān)的基礎(chǔ)資料、變更附圖和附表（含變更后的主要圖紙、工程量計算表、設(shè)計變更后的概預算表）等其他應說明的事項。

1.3 設(shè)計變更的程序

1.3.1 設(shè)計變更的提出

（1）設(shè)計單位下發(fā)的工程設(shè)計通知書。

（2）承包單位提出工程變更。承包單位提出工程變更時，一般情況是工程遇到不能遇見的地質(zhì)條件或地下障礙。另一種情況是承包單位在審閱合同文件及施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計或技術(shù)規(guī)范中的任何錯誤、遺漏、誤差和缺陷時或為了節(jié)約工程成本、加快工程施工進度，向監(jiān)理提出工程變更。

（3）監(jiān)理提出設(shè)計變更。工程承包合同執(zhí)行中，因設(shè)計考慮不周，或施工時環(huán)境發(fā)生變化，監(jiān)理本著節(jié)約工程成本、加快工程進度及保證工程質(zhì)量的原則，根據(jù)工地施工現(xiàn)場情況，認為確有必要時，提出工程設(shè)計變更。

1.3.2 設(shè)計變更審批程序

（1）重大設(shè)計變更必須經(jīng)發(fā)包單位和設(shè)計單位法人（或委托人）同意，由設(shè)計單位修改設(shè)計并提出工程預算變更單（或修正預算）。凡涉及初步設(shè)計主要內(nèi)容的設(shè)計變更和總概算的修改應按設(shè)計審批權(quán)限，報原審批機關(guān)審批。

（2）普通設(shè)計變更無論由哪方提出，均應由監(jiān)理部門會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應圖紙或說明，由項目法人、主管部門或原審批單位按相應審批程序?qū)徟蠼M織實施。

2 工程設(shè)計變更的簽發(fā)原則

（1）確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

（2）設(shè)計變更應在施工前進行。變更應詳細說明原設(shè)計情況、變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，并嚴格按審批程序辦理。

（3）變更工作應在技術(shù)上可行，全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，權(quán)衡輕重后再作決定。對由變更引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，需慎重處理。

（4）保持或提高原設(shè)計標準，能解決特殊技術(shù)問題，縮短工期、提高工程質(zhì)量、增強使用功能。

（5）由于地質(zhì)水文條件等不可預見因素。

3 設(shè)計變更的責任

設(shè)計變更會引起工程量的增加、減少，新增或刪除分項工程，工程質(zhì)量和進度的變化，實施方案的變化。對設(shè)計變更的責任劃分原則為：

（1）由于建設(shè)單位要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計錯誤等導致設(shè)計修改，必須由建設(shè)單位承擔責任（由于設(shè)計單位自身原因造成工程損失的，扣減設(shè)計單位造成工程直接損失金額8%的罰款）。

（2）由于承包單位施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導致設(shè)計修改，由承包單位負責。若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

（3）在現(xiàn)代工程中，承包單位承擔的設(shè)計工作逐漸多起來，承包單位提出的的設(shè)計必須經(jīng)過監(jiān)理及建設(shè)單位的批準。對不符合建設(shè)單位招標文件中對工程要求的設(shè)計，建設(shè)單位有權(quán)不認可。

4 設(shè)計變更的執(zhí)行

（1）工程設(shè)計變更未超出合同限定的范圍屬合同內(nèi)項目，工程設(shè)計變更指令發(fā)出后，不論承包單位對此是否有異議，不論工程變更價款是否已確定，也不論建設(shè)單位答應付款的金額承包單位是否滿意，承包單位都必須無條件的執(zhí)行此種指令。即使承包單位有意見，也只能在進行變更工作的同時，根據(jù)合同規(guī)定尋求索賠或仲裁解決。在爭議處理期間，承包單位有義務繼續(xù)進行正常的工程施工和有爭議的變更工程施工，否則可能構(gòu)成承包單位違約。

（2）工程設(shè)計變更超出合同權(quán)限屬合同外新增項目或重大設(shè)計變更造成施工方案的變更，承包單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更，應另簽合同處理，除非承包單位同意作為變更。

5 設(shè)計變更費用審批程序

（1）合同設(shè)計變更是承包單位索賠的機會，在發(fā)出設(shè)計變更指令后，承包單位應做好施工現(xiàn)場完整的變更實施記錄和照片，做到內(nèi)容齊全，符合標準，數(shù)據(jù)準確，有理有據(jù)，裝訂工整美觀，請建設(shè)單位和監(jiān)理簽字，將完整的記錄資料報送監(jiān)理進行審核。

（2）監(jiān)理機構(gòu)收到承包單位的索賠要求，應及時核實評價。監(jiān)理有獨立處理在合同專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)，如超出約定金額，將審核意見呈報建設(shè)單位。當建設(shè)單位與承包單位發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)自己的職能以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解，提出書面處置意見。

（3）建設(shè)單位在審查因設(shè)計變更引起合同項目工程量的增減時，必須以設(shè)計修改通知書、承包單位的書面報告，以及由工程監(jiān)理部門出具的書面認可做為工程量增減或合同價格變更的依據(jù)作出審核批復意見；合同變更一般應由合同履行的雙方簽定補充協(xié)議或下發(fā)批復文件，作為甲乙雙方履行合同和最終結(jié)算的依據(jù)。

6 工程設(shè)計變更項目價格的調(diào)整

設(shè)計變更處理原則：變更單價的調(diào)整應與投標報價水平一致。具體處理原則如下：

（1）已標價工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價。

（2）已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價。

（3）已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則確定變更工作的單價。

作為承包單位，在合同履行過程中，往往會利用變更來取得更高的利潤。特別是在市場條件下，大部分項目都實行了低價中標的招標方法，而施工單位往往為了中標也有意采取低報價高索賠，在投標時就分析工程項目中哪些預計會發(fā)生變更，對易發(fā)生變更的項目單價進行不平衡報價，利用變更來實現(xiàn)盈利。對此，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要看重審查設(shè)計變更項目，以期更好的降低造價控制投資。

7 合理化建議

承包人及監(jiān)理人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可按國家有關(guān)規(guī)定在專用合同條款中約定給予獎勵。承包人及監(jiān)理合理化建議獎勵按建設(shè)單位采納后節(jié)約工程投資額的10%進行獎勵。

8 結(jié)語

工程設(shè)計變更一般都將對合同的履行及其管理產(chǎn)生影響，參建單位應慎重對待并嚴加控制。承包單位在申報變更、監(jiān)理在審核變更的時候要有明確的思路，對發(fā)生變化的項目需將實際與合同做詳細的對比分析，特別是變更成立的合同依據(jù)、可調(diào)整價格的合同依據(jù)以及單價的作價原則，要有充分的文字說明和邏輯推理。

參考文獻：

第2篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

【關(guān)鍵詞】水利施工；變更；管理；探討

一、前言

水利施工變更，即是在水利工程施工期間，投資方因施工現(xiàn)場的水文條件、地質(zhì)環(huán)境或其它外界因素發(fā)生變化而提出新的施工要求，再由設(shè)計方在原有基礎(chǔ)上作出的變更。水利施工的變更內(nèi)容包含數(shù)個方面，如對工程子項目內(nèi)容進行加減變更；對工程的設(shè)備數(shù)目與型號進行變更；還有對工程規(guī)劃方案、建筑物等級、工程等級、工程的大小與結(jié)構(gòu)進行的變更；一旦施工設(shè)計存在欠缺，施工勘察環(huán)節(jié)缺乏嚴謹性，工程預算不足或過多，就不可避免的要對水利工程進行上述變更，以使其更符合參建方經(jīng)濟效益標準，確保工程項目的順利完成。

二、水利施工項目設(shè)計變更管理現(xiàn)狀

（一）水利施工中設(shè)計變更的特點

水利施工的工程的形式主要能夠分成大型水利的施工工程和中型水利施工的工程以及小型水利施工工程這三種類型，這樣的三種類型也就使不同的規(guī)模的水利在進行施工工程的過程中，不但在管理模式上是不一樣的，同時管理的手段也并不同。一般來說，大中型的水利施工工程，主要的特點是：施工的規(guī)模很大、所進行投資力度也比較高、而且施的工期較長、同時施工的構(gòu)造設(shè)計也比較復雜。

（二）對于水利施工的工程具體設(shè)計與有效管理

目前，在水利工程的設(shè)計方面上，因為對工程的重大設(shè)計方面的變更還沒有形成一個具體的劃分的標準以及管理的辦法這也就導致了各個方面都比較匱乏，所以我國從限制的機制方面來講，仍然沒有一個有效的完善方法，對于目前來說，特別是在設(shè)計的變更方面上的具體管理還是有許多需要補充的地方。例如，存在有一些建設(shè)的項目將設(shè)計的變更為名義，但是在施工工程進行的過程中卻出現(xiàn)了施工的規(guī)模的改變或是在建設(shè)的項目的數(shù)量上面進行增填，這就與設(shè)計的原則的初衷相反。此外，還有一些建筑的項目則是將設(shè)計名變更，使建設(shè)的項目的在量上面有所減少，這樣的情況就形成了報大建小的情況，這樣的結(jié)果也就使地方部門在對資金配套方面逐漸減少，而且將其視作為正常的設(shè)計來處理，這樣也就造成了對設(shè)計的本身的經(jīng)濟性還有合理性都沒有辦法得到一個嚴格的檢查，也就可能給施工的安全帶來隱患。后果是很嚴重的。

設(shè)計變更的劃分研究在水利施工建設(shè)和施工的工程上，可能會出現(xiàn)各種各樣的設(shè)計上的變更，這樣就會因為施工的工程中的具體任務和規(guī)模以及設(shè)計的標準等問題存在，并且會因為這些問題直接的對施工工程的安全性以及施工的工期長短還有施工的投資力度還有施工效益上產(chǎn)生影響，同時還會使水利施工中的工程設(shè)計變更在管理方面得到加強，從而使施工的工程安全和質(zhì)量有所保障。

（三）水利施工變更管理

水利施工變更可對工程產(chǎn)生的影響有3個方面，即施工質(zhì)量、施工安全性及工程效益，而要在緊跟施工進度的前提下確保工程的施工質(zhì)量與安全性，就必須嚴格遵循下述標準。

1.是變更管理的要點，該要點可分為3個部分，一是在確定變更類型前，應詳細思考該種變更可能對水利工程的總投資、總體效益、預定工期、施工質(zhì)量與安全性產(chǎn)生的影響；二是施工變更主要針對的是正處于新建、擴建或改建階段的大中型水利工程，故而對于小型水利工程仍缺乏完善的變更管理方案，但可以大型水利工程作為借鑒對象決定管理模式；三是保證變更類型與工程管理機制的相融性，并在此前提下將各管理層的作用與權(quán)力充分展現(xiàn)出來，從而實現(xiàn)變更成本的最小化，推進水利工程的施工進度。

2.是變更管理類型的劃分。為實現(xiàn)變更的有效管理，采用分級管理模式，將水利工程變更劃分為一般施工變更與重大施工變更；重大施工變更包括重要技術(shù)問題的解決對策、重要建筑物結(jié)構(gòu)類型、工程布置、整體布局、工程規(guī)模、開發(fā)任務及設(shè)計標準等可對工程安全性、進度、效益與投資帶來重要影響的施工變更；除此之外均為一般施工變更。

3.是重大施工變更的判定標準。在對水利工程執(zhí)行重大變更前，應從地質(zhì)環(huán)境、水文條件、布局、投資、工程規(guī)模、建筑物等級、設(shè)計標準、機電與金屬結(jié)構(gòu)等幾個指標確認更改方案，以明確工程資金投入是否達到預算標準，建設(shè)方案與施工布置是否對施工安全性造成影響。

三、加強設(shè)計變更管理的措施

（一）制定水利施工中設(shè)計變更管理辦法

重大設(shè)計變更對施工工程建設(shè)的質(zhì)量、安全等都具有重要影響，政府主管部門要根據(jù)水利施工工程實際，對設(shè)計變更類型進行劃分研究相關(guān)管理程序，明確各部門責任，盡快提出水利施工工程設(shè)計變更管理辦法，促進前期工作質(zhì)量提高，制定嚴格的基建管理程序，更好地適應水利施工工程建設(shè)的需要。

（二）以現(xiàn)實為依據(jù)制定變更管理方案

施工期間發(fā)生的任何變更均可對工程的安全性與質(zhì)量造成影響，而脫離實際制定的變更管理方案勢必會給工程帶來嚴重問題，因而如何制定既符合實際，又可行性高的變更管理方案就顯得尤為重要。首先，為充分滿足水利工程在建設(shè)方面的要求，應實施基建管理程序，嚴格控制水利工程前期施工質(zhì)量；其次，為消除施工過程中可能存在的任何安全隱患，施工單位與設(shè)計單位應于施工前進行有效溝通，以確保施工期間的每一道程序均根據(jù)施工標準來執(zhí)行；最后，為進一步加強變更管理的實施力度，應分配好施工部門與建設(shè)部門各自的職責，以避免管理疏漏或推卸責任等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）提高勘測設(shè)計質(zhì)量

勘測設(shè)計既是水利工程安全性與質(zhì)量的可靠保障，又是工程建設(shè)的重要前提條件，而要避免預防設(shè)計過程中出現(xiàn)缺漏問題，減少變更次數(shù)，就需要不斷提高勘測設(shè)計水平，優(yōu)化勘測設(shè)計質(zhì)量。為此，勘測設(shè)計單位應加強與各參建方，尤其是投資方與業(yè)主的協(xié)調(diào)交流，同時遵循工程的各項硬性標準，防止任何人為方式的施工變更，并形成牢固的安全意識；另一方面，應確保水利工程技術(shù)與資金的正常投入，保證勘測設(shè)計周期的合理性，通過完善理論設(shè)計與加強基礎(chǔ)工作控制來實現(xiàn)勘測設(shè)計工作質(zhì)量的提高。

在水利施工中，應重視工程變更管理的作用。在工程變工管理中應建立健全工程變量的管理體系，有組織的進行工程變量管理，并利用科學的過程管理控制高效的執(zhí)行過程變更工作。加強工程變更對工程施工的改良作用，發(fā)揮工程變量對水利工程施工的積極影響。工程變更管理工作應貫穿整個施工過程，遵循工程變更的管理原則；根據(jù)合同規(guī)定的造價、質(zhì)量和工期完成施工工作，嚴格遵守工程變更審查和授權(quán)程序，發(fā)揮監(jiān)理工程師作用，并對工程變量的內(nèi)容進行嚴格審查，根據(jù)實際施工環(huán)境審核變更內(nèi)容。 在工程變更提出時，參與建設(shè)的各方都應本著相互信任、相互理解的積極的態(tài)度去對待工程變更，客觀分析工程變更的合理性，根據(jù)合同規(guī)定高質(zhì)高效的完成施工工作，為參與各方都能獲得最大利益。

四、結(jié)束語

由此可以看出，在水利工程施工變更期間，各參建方要進行積極交流，嚴格遵循每道變更程序與管理原則，并在此前提下加強變更管理，提高變更質(zhì)量，可有效縮短工程進度，從而實現(xiàn)工程效益的最大化。

參考文獻：

[1]祝林彥.肖大強.牛立軍. 水利工程項目工程變更管理分析[N].黃河水利職業(yè)技術(shù)學院學報.2012

[2]張?zhí)煜? 施工企業(yè)如何搞好工程變更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2

第3篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程； 建設(shè)項目； 概算； 控制；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

概算發(fā)生大的調(diào)整，不但會給建設(shè)項目投資計劃安排造成一定難度，導致投資計劃管理失控，甚或造成項目建成后的經(jīng)濟效益、投資回收期發(fā)生較大變化，使得一些原本預期效益很好的水利、水電、供水等項目，投人運行后經(jīng)營業(yè)績下降甚至虧損，嚴重影響投資效益發(fā)揮和資產(chǎn)保值增值。在水利工程項目建設(shè)管理中，采取有效措施，控制工程超概算，有著十分重要的意義。只要牢牢把握設(shè)計、施工、建設(shè)管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持按制度和規(guī)定辦事，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，就能有效防范和控制水利工程超概算問題的發(fā)生，對于按計劃實施、按期建成水利工程項目，充分發(fā)揮投資效益，將起到有力保障和積極促進作用。

一、水利工程超概算的原因

造成水利工程建設(shè)項目超概算的原因是多方面的，主要有以下幾點:

1、因設(shè)計變更造成超概算。工程建設(shè)項目設(shè)計變更是普遍存在的，其引起的費用變化，在超概算的各種因素中往往是最大的。工程設(shè)計變更包括發(fā)包人和承包人對原設(shè)計進行變更兩種情況。發(fā)包人對原設(shè)計進行變更，承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，但是，變更超過原設(shè)計標準或者批準的建設(shè)規(guī)模時，應由原設(shè)計單位提供變更相應的圖紙和說明。有的設(shè)計單位設(shè)計工作的深度不夠，出案審查制度不嚴，導致設(shè)計漏項，結(jié)果在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，增加投資，造成因設(shè)計變更引起的超預算問題。

2、因定額提高造成超概算。目前，一些省市水利定額修訂不及時，設(shè)計單位編制概算沿用老定額和部分補充定額，其概算就是以定額乘以以后陸續(xù)發(fā)生的田定額差、價格差、價外差、無價材料等計算出的綜合系數(shù)進行編制。受建材、人工費等價格變化較大等因素影響，綜合系數(shù)不斷調(diào)整，需要概算相應調(diào)整，引起工程超概算問題發(fā)生。

3、因高估冒算造成超概算。工程建設(shè)項目通過招投標選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對工程質(zhì)量、工期、費用加以限定，但在實際中，由于各種因素的影響，其費用很難實現(xiàn)按合同完全執(zhí)行，一些施工單位多算工程量、高套定額和高估冒算情況時有發(fā)生，如果造價、結(jié)算管理部門審查不嚴，必將造成工程超概算問題。

4、因建設(shè)工期延長造成超概算。工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標之一。水利工程受地質(zhì)條件、河流水文條件、汛期度汛安排等因素影響，時有不能按原定工期完成建設(shè)任務的現(xiàn)象，不僅導致項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益，而且造成建設(shè)費用、貸款利息增加，從而使概算突破，這一點在水利、水電等項目建設(shè)中表現(xiàn)比較明顯。

5、因其它因素造成超概算。水利特別是蓄水、水庫等工程淹沒面積大，征地拆遷、移民搬遷等費用較大，受多種因素影響，這些費用在實際中與概算相差較大，因此項費用增加而調(diào)整概算的例子較多。另外，因建設(shè)單位財務內(nèi)控制度不健全而造成的鋪張浪費、胡支亂花等問題，也是工程超概算的一個因素。

二、水利工程超概算控制措施分析

造成水利工程超概算的主要原因是設(shè)計、施工、建設(shè)等單位及一些個人的不當行為，同時定額調(diào)整、利率變化等也是超概算的原因。要控制建設(shè)項目不超概算，提高投資效益，必須制定相應的辦法和措施加強管理。

1、加強對設(shè)計階段的造價管理。設(shè)計是龍頭，牢牢把握設(shè)計這一“先行關(guān)”，是控制概算最重要的環(huán)節(jié)。一要優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計人員在設(shè)計前，要重視資料收集，充分了解項目建議書和可行性研究報告內(nèi)容、水文地質(zhì)條件，現(xiàn)場踏勘場地周圍環(huán)境，熟悉地形地貌，了解當?shù)亟ㄖ牧虾托阅埽μ岣咴O(shè)計工作深度，優(yōu)化設(shè)計方案。二要推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計，就是按照設(shè)計任務書批準的投資估算額，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，進行初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計作概算，按批準的設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和預算。設(shè)計單位要將投資先分解到各專業(yè)，然后再分配到各單項工程和單位工程，以便按照分配的投資額來控制設(shè)計。三要提高設(shè)計人員素質(zhì)。建立一專多能的復合型人才，掌握和了解市場與價格、工程造價管理、現(xiàn)行各類計價依據(jù)和信息，樹立工程設(shè)計控制造價理念，精心組織工程設(shè)計，大膽采用新技術(shù)、新工藝、新材料，把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，同時加強工程設(shè)計人員與造價人員的交流溝通，達到動態(tài)控制工程投資的目的。

2、加強對施工單位的監(jiān)督管理。科學合理的施工組織，是保證工程質(zhì)量、控制均衡進度、節(jié)約建設(shè)投資的基礎(chǔ)。為控制概算，一要嚴格執(zhí)行招標投標制，擇優(yōu)選擇施工隊伍。科學編制施工組織方案，從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行全面分析對比，選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案。二要貫徹執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制度。水利工程水工建筑物多，建成后基礎(chǔ)以下部分就不能看到，工程結(jié)算時較難掌握。要建立工程建設(shè)監(jiān)理制度，堅持“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，實行隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù)。三要健全設(shè)計變更審批制度。設(shè)計變更時，事先要進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如變更后工程造價突破總概算，必須報經(jīng)原審批部門審查同意，進行概算調(diào)整。四要嚴把工程結(jié)算關(guān)。工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本，最終確定工程造價。對施工單位提交的工程結(jié)算，要通過有資質(zhì)的工程咨詢單位或有經(jīng)驗的建設(shè)單位審核，實事求是，按規(guī)定進行結(jié)算。

3、建立健全建設(shè)單位激勵約束機制。為從體制、機制、制度上消除因建設(shè)單位管理不善等造成的超概算問題發(fā)生，必須建立一套行之有效、嚴格規(guī)范、激勵約束的管理機制。要認真執(zhí)行建設(shè)項目法人責任制，嚴把項目法人組建關(guān)，努力提高項目法人的素質(zhì)，落實項目法人的責、權(quán)、利，理順各方面關(guān)系，改進項目建設(shè)和管理方式。嚴格合同管理，牢牢把握支付關(guān)，對施工單位提交的結(jié)算工程款清單逐項進行審查，實行總量控制，嚴防超概算發(fā)生。與此同時，要建立獎懲激勵制度，對保證質(zhì)量、實現(xiàn)概算控制目標的建設(shè)單位，要予以適當獎勵。政府有關(guān)部門要加強監(jiān)管，搞好服務，努力創(chuàng)建公開、公平、公正和誠實守信的市場經(jīng)濟信用體系，促進工程建設(shè)管理體制改革不斷深化，為控制工程超概算提供體制保障。

第4篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

一、農(nóng)田水利工程全過程造價管理與控制中存在的問題

1.不能有效進行全過程動態(tài)管理與控制目前很多建設(shè)單位和造價管理人員，僅僅注重招投標及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價管理與控制，但實際上造價管理與控制貫穿于全過程動態(tài)監(jiān)督，包括開工立項、決策、投資概算、審批、占遷補償、工程設(shè)計、招投標、合同簽訂、工程施工、竣工結(jié)算等全過程，特別是工程設(shè)計優(yōu)化和合同條款的擬定對工程投資的影響更甚。如果不加強全過程造價管理控制，容易造成資金的浪費和竣工結(jié)算造價遠高于投資概算的現(xiàn)象。

2.工程建設(shè)程序不合理確定工程項目后，建設(shè)單位因各種原因趕工期，在設(shè)計圖紙未完成甚至還沒有設(shè)計圖紙的情況下就開始組織招投標，造成了邊設(shè)計邊變更、邊設(shè)計邊施工的情況，導致了工程造價的不可控制性。

3.不能有效進行工程造價的過程跟蹤控制由于水利工程大多在野外，條件艱苦，交通及食宿不便，給工程造價過程跟蹤控制增加了工作難度，造價控制人員往往不能及時有效地對隱蔽工程進行準確計量和確認，給有效控制造價埋下了隱患。

4.竣工決算造價低于投資概算當前在實際操作過程中，可能因設(shè)計優(yōu)化、招投標競爭等原因出現(xiàn)一些竣工決算造價遠低于投資概算的情況，出現(xiàn)這種情況后，建設(shè)單位往往會再另立一些名目，把結(jié)余資金花出去，導致新增加的項目不是完全有必要，造成了資金的浪費。

5.缺乏專業(yè)的造價管理人員很多造價管理人員雖然考取了工程造價方面的相應資格，但由于實踐經(jīng)驗少，一般只停留在較淺的范圍，缺乏深度、全面的專業(yè)能力，不能從大局上對工程進行有效地全過程管理與控制。

二、加強農(nóng)田水利工程全過程造價管理與控制的有效措施

1.加強工程設(shè)計優(yōu)化、招投標文件及合同的審核

工程設(shè)計階段對投資影響程度約為75％～95％，是工程造價控制的關(guān)鍵性階段，所以應力求工程設(shè)計的最優(yōu)化，在設(shè)計一開始就將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，必要時讓專業(yè)的造價工程師從投資方面參與工程設(shè)計的優(yōu)化，以保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準；同時委托專業(yè)的造價工程師對招投標文件及合同條款進行審核，減少和杜絕施工和竣工結(jié)算階段因文字內(nèi)容表述不清引起的爭議。

2.編制合理的工程招標控制價

結(jié)合招標文件、材料市場價格、施工現(xiàn)場實際情況等因素，編制合理的招標控制價，作為工程投標的最高限價，防止投標單位串通投標、虛抬報價，必要時可對影響投資大的單個分部分項工程設(shè)定最高限價，預防投標單位惡意的不平衡報價。

3.加強農(nóng)田水利工程實施過程中的程序管理

嚴格按工程實施程序有序進行，避免無設(shè)計圖紙施工和邊設(shè)計邊施工現(xiàn)象，影響投資大的重大設(shè)計變更應重新報批后方能實施。加強招投標管理，嚴禁招投標工作流于形式，使招標清單真實反映工程實際內(nèi)容。

4.上級主管部門組織工程的驗收檢查

工程完工后，上級主管部門應組織人力根據(jù)審批工程的內(nèi)容和規(guī)模組織驗收，對不符合要求的項目不予撥付資金，做到專款專用，實現(xiàn)資金的合理有效利用。

5.加強施工階段及竣工結(jié)算階段的管理與控制

農(nóng)田水利工程大多在野外，占地面積較大，地形復雜，土石方工程量相應占投資的比重很大，土石方開挖、回填前應及時組織人員進行相應的測量工作，為準確計算土石方工程量提供第一手資料；施工過程中嚴禁施工單位擅自變更圖紙；對隱蔽工程及時組織監(jiān)理單位、審計單位、施工單位等進行驗收、計量；對市場價格波動較大的材料及時考察定價，為竣工結(jié)算提供真實有效的結(jié)算資料；竣工結(jié)算時嚴格根據(jù)合同約定、竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料核對工程量，對因設(shè)計變更或清單漏項的項目確定合理的綜合單價。當竣工決算造價高于投資概算的10％以上時，應編寫竣工決算報告，注明原因，重新報送有關(guān)部門審批。6.加強對造價管理人員的培訓、管理委托或招聘具有豐富農(nóng)田水利工程造價專業(yè)能力的造價師，對工程進行全過程造價管理與控制，確保農(nóng)田水利工程各個階段造價的合理性和科學性。

三、結(jié)語

第5篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工過程；重要性

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

水利工程設(shè)計對施工過程具有非常重要的影響。如果施工前期設(shè)計存在漏項、對工程的評估量不足以及沒有對施工現(xiàn)場進行詳細的勘察等，那么在實際施工中就會對施工質(zhì)量、成本和進度有所影響。所以為了保證水利工程的正常運行，需要提高設(shè)計水平，為施工提供有利的基礎(chǔ)。文章在水利工程設(shè)計對施工過程的影響進行了分析，對于水利工程設(shè)計水平的提高具有重要的意義。

一、水利工程設(shè)計對施工過程的重要性分析

水利工程設(shè)計是整個水利工程施工的執(zhí)行標準，也是其施工的法律依據(jù)。通過水利工程設(shè)計會對整個施工過程進行有效的控制，在技術(shù)上和經(jīng)濟上掌控主動權(quán)，對于水利工程的質(zhì)量和后期效益的發(fā)揮具有重要的作用。在水資源日益緊缺的形勢下，水利工程的興建顯得更加重要，在工程建設(shè)中，要注意對投入資金的控制，其直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。設(shè)計質(zhì)量對工程成本的影響占據(jù)了40%-80%，而管理只占20%左右，所以說設(shè)計質(zhì)量的高低對整個工程的施工及成本都有重要的影響。施工質(zhì)量的好壞除了施工技術(shù)水平的因素外，主要取決于設(shè)計質(zhì)量。在施工前期，只有做好各項準備工作，提高設(shè)計水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)對施工過程的有效控制，進而在整個工程中發(fā)揮決定性的作用。

二、水利工程設(shè)計工作中存在的問題

1、設(shè)計工作中存在“偷工減料”行為

設(shè)計工作是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ鳎枰O(shè)計人員具有強烈的工作責任感。因為水利工程的設(shè)計程序是一環(huán)套一環(huán)的，并且每個階段都有不同的變化，所以在設(shè)計的過程中需要按照每個環(huán)節(jié)的實際情況，有針對性的作出設(shè)計方案。而在實際設(shè)計工作中，有些設(shè)計人員為了投機取巧，在下一個環(huán)節(jié)中套用上一環(huán)節(jié)的設(shè)計步驟，并沒有進行深入的論證和調(diào)查了解，而隨著施工時間的推移，下一環(huán)節(jié)的條件會發(fā)生變化，而沿用上一環(huán)節(jié)的設(shè)計方案，就會與實際狀況出現(xiàn)偏差，進而影響到整個工程的施工質(zhì)量。

2、水利工程設(shè)計中的風險問題

水利工程設(shè)計中的風險問題是人所共知的，因為水利工程具有特殊性，由于自然條件的不可預知性，潛在風險很大，一旦出現(xiàn)風險問題其影響范圍就會很大，水利工程的風險是與人民的生命財產(chǎn)相關(guān)的大問題，一旦出現(xiàn)，不安全因素勢必會帶來嚴重的危害，因此，在水利工程設(shè)計中，設(shè)計人員的設(shè)計思想比較保守，設(shè)計過程中寧愿多增加投資保證施工質(zhì)量，保證水利工程的安全，也不愿降低工程造價使水利工程在施工中出現(xiàn)紕漏。

3、在設(shè)計工作中技術(shù)經(jīng)濟觀念不強

設(shè)計單位對于整個工程的技術(shù)性和經(jīng)濟性沒有進行方案的優(yōu)選比對，只要方案具有可行性即可，所以導致設(shè)計方案的水平不高，不利于工程的實際施工和成本支出。在進入施工詳圖設(shè)計階段后，由于受到業(yè)主的干預，才會對方案進行必選，由此需要對設(shè)計圖進行修改，不利于與施工單位之間的協(xié)調(diào)。

4、設(shè)計單位為業(yè)主服務的意識有待提高

由于投資體制的改革，水利項目的開發(fā)建設(shè)實行業(yè)主負責制，業(yè)主對工程擔負著策劃籌資、建設(shè)、經(jīng)營、還貸資金、增值保值的任務，必然十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。但是，目前的設(shè)計單位對此體會還不深刻，對業(yè)主的要求有時缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級文件等生硬的條文解答對付業(yè)主。

三、提高水利工程設(shè)計對施工過程的控制

1、選擇合理的施工方案

在水利工程中，確定施工方法、安排施工順序、組織流水施工等因素是施工方案的主要內(nèi)容。合理控制施工成本，需要選擇合適的施工方案，根據(jù)工程具體狀況及水利需求，在綜合工程項目的規(guī)模、設(shè)備及施工條件的基礎(chǔ)上，選擇不同的施工方案，降低施工成本。同時，對于水利工程施工方案而言，還需具有可行性、先進性、經(jīng)濟性，而是否滿足其經(jīng)濟性受工程方案運行成本、一次性投入、維系費用、工期等因素的影響。例如，施工機具的選擇影響施工成本，在鋼筋機械的選擇中，需要根據(jù)鋼筋連接形式、工程量進行選擇，不同的連接方式需要不同的鋼筋數(shù)量，進而花費不同的費用。因此，在水利工程的不同施工部位制定不同的鋼筋連接方案，在同一工程中使用不同的方案，確保經(jīng)濟的合理性。此外，對價格昂貴的周轉(zhuǎn)材料、施工設(shè)備的使用，應根據(jù)工程具體情況選擇租賃或購買和設(shè)備數(shù)量，合理分析不同形式的經(jīng)濟效益。例如，如果工程需要兩臺混凝土入倉設(shè)備，而卻在具體施工中選擇一臺，將會降低工作效果，減緩工程進度，使工程預算成本增加。在水利工程中，選擇合理的施工方案，可有效制定工程計劃、施工設(shè)備，優(yōu)化施工成本。

2、制定獎懲制度

制定獎懲制度，定期對設(shè)計單位的工作者在前一段時期內(nèi)的工作量以及工作效果、帶來的收益進行績效考核，督促員工積極進取，不斷提高工作效果，達到增強工程整體質(zhì)量的目的。每當設(shè)計者完成一項項目工程的指定設(shè)計任務的時候，就是進行員工評估的時刻。設(shè)計單位在此時根據(jù)設(shè)計者完成的任務量和完成的質(zhì)量水平為標準來核算，并將其以一定的方法轉(zhuǎn)換成員工的績效。再根據(jù)績效對表現(xiàn)突出的設(shè)計者進行獎勵，讓他們意識到付出就會有回報并為之產(chǎn)生榮譽感，從而極大地帶動了員工認真工作、追求質(zhì)量的積極性。因此，在調(diào)動設(shè)計者工作熱情的同時這種制度也在一定程度上對員工起著約束的作用。

3、嚴格實行限額設(shè)計控制

在設(shè)計階段嚴格實行限額設(shè)計可以有效控制造價。水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)眾多，個別環(huán)節(jié)造價超支就會導致總成本的超支，因此在設(shè)計階段要對每個環(huán)節(jié)實行嚴格的限額設(shè)計，減少不必要的開支。在限額設(shè)計的基礎(chǔ)上，每個環(huán)節(jié)也要按照設(shè)計要求，注重水利工程的實用性。通過層層的限額設(shè)計，進而有效地控制工程造價。

4、實行設(shè)計監(jiān)理制度

現(xiàn)在的工程建設(shè)實施監(jiān)理制度應該說是一種比較完善的體制，可以從資金、進度、質(zhì)量各個方面對工程進行控制。而在我國的設(shè)計市場上，則往往存在著一家之言，對設(shè)計單位的工作成果只有通過審查會的形式加以判斷和確認。但由于審查會一般時間較短，與會的專家不可能對整個設(shè)計進行全面細致的論證，因而審查會不一定能達到預期的效果。而設(shè)計成果要是出了問題，后果將是非常嚴重的。實施設(shè)計監(jiān)理制，能對設(shè)計的全過程進行控制與監(jiān)督，必然會促進設(shè)計單位提高其設(shè)計質(zhì)量，從而使設(shè)計工作到位，對工程的投資控制是非常有益的。

5、加強設(shè)計變更管理工作

在工程設(shè)計階段初期，受工程地質(zhì)、材料供應價格變化及物資采購等外部條件的影響與限制，要求修改設(shè)計圖的狀況時有發(fā)生，甚至還有施工過程中施工圖的局部變更情況發(fā)生，這就給整個工程造價帶來了變化。因此，針對水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的必要設(shè)計變更，要及早做好管理工作，從設(shè)計單位和建設(shè)管理單位入手，盡可能將設(shè)計變更控制在初期設(shè)計階段，建立健全的設(shè)計管理制度，設(shè)計時充分考慮價格、稅率等因素的影響，使工程造價更加完備和靈活。

結(jié)束語

總而言之，水利工程本身具有復雜、施工規(guī)模較大的特點，在現(xiàn)實中可能會遇到各種各樣層出不窮的問題，對工程的完成效果造成不利影響。因此，在實際的進程中一定要重視工程的設(shè)計問題，緊抓設(shè)計環(huán)節(jié)，讓工程高效進行。

參考文獻

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[2]蘇靜，秦靜.探究水利工程設(shè)計對施工過程的有效控制[J].科技致富向?qū)В?013，6，20.

第6篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

一、水利工程項目的工程造價控制概述？

水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段的造價進行控制，把建設(shè)項目工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價管理和投資目標的實現(xiàn)。要在水利建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價進行科學合理地控制。

二、水利工程項目工程造價控制存在的問題

1、投資決策階段管理不嚴謹。在我市，對水利工程建設(shè)項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段，以及項目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象。

2、工程質(zhì)量、施工進度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度，從而導致工程結(jié)算額超出預期額度。

3、施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計。就我市目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項目管理能力同一些發(fā)達國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我市的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計，以避免浪費人力、物力，加重設(shè)計單位負擔。可研報告中所列項目的設(shè)計應有計劃分步實施，而上級領(lǐng)導下達設(shè)計任務時可同時下?lián)懿抗こ添椖康馁|(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進展情況等，卻對整個工程項目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注，特別是進行項目變更。

三、水利工程項目工程造價控制的措施

1、投資決策階段所應采取的措施。投資估算是工程項目投資的最高限額，應當給予高度重視，做到科學合理地確定。項目管理的上級部門，掌握項目投資的最終決定權(quán)，因此，在進行可行性報告的審查時必須重視對水利工程施工階段的造價控制，這對水利工程項目工程造價的控制十分有利。具體的審核舉措有：

（1）加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過簽證的方式，規(guī)范水利工程項目建設(shè)。首先，必須保證簽證的客觀性、準確性和及時性，嚴格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量。其次，加強圖紙會審，確定簽證與現(xiàn)行造價的一致性。再者，對市場材料的信息進行了解和掌握，時刻了解市場動態(tài)，進行有效地造價管理。另外，若簽證出現(xiàn)變更，應及時出具簽證變更證明，防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程工期和進度。

（2）對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核。根據(jù)具體的施工情況，選擇相應的設(shè)備和技術(shù)。首先，對工程有一個初步的把握，比如工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長短、運輸、材料供應、機械裝備等等。其次，對工程參與的對象進行選擇和優(yōu)化，主要對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后，選定最合理的人力、物力、財？力、資源的方案。做好每一項準備工作，是保證水利工程項目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。

2、設(shè)計階段所應采取的措施。建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料進行造價。在工程項目的設(shè)計階段應當保證設(shè)計質(zhì)量，減少設(shè)計變更。為此，設(shè)計部門及主管單位應當加強以下幾個方面的工作：

（1）項目的設(shè)計單位要嚴把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計具有較高的質(zhì)量；

（2）應當明確職責并與獎金掛鉤，發(fā)揮績效的積極作用；

（3）應當有計劃有目標地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過請專家來對企業(yè)員工進行培訓、參觀設(shè)計優(yōu)秀的工程、定期組織工程設(shè)計評比等多種手段，逐步培養(yǎng)工程設(shè)計人員的創(chuàng)新意識，不斷提高設(shè)計方案的質(zhì)量。

3、工程實施階段應采取的措施。對主要目標進行分解落實，在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標和節(jié)點，將工期和投資都分解到每一個單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時進行投資偏差分析與控制，實現(xiàn)造價動態(tài)管理，保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工，在中標單位進場后還須對其在施工過程中具體實施的技術(shù)方案及措施認真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實際的需要。

4、工程竣工階段應采取的措施。加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)。在水利工程實施過程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時經(jīng)常會產(chǎn)生意見上的分歧，必須嚴格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。

第7篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè);各階段;造價管理;存在問題;控制措施

水利工程的造價管理是一項復雜的系統(tǒng)性工作，涉及到設(shè)計方、施工方、業(yè)主方等多個方面，加上水利工程投資大、工期長、資金流向復雜，如果不采取有效的控制措施，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超出估算、預算超出概算和決算超出預算的現(xiàn)象，增加了水利工程建設(shè)的整體成本，降低了水利工程的經(jīng)濟效益。

1 水利工程建設(shè)造價管理存在的問題

1.1 決策階段預算不足

水利工程決策階段是整個水利工程的開始環(huán)節(jié)，在此階段發(fā)生的預算是整個造價管理的基礎(chǔ)所在，但是受各種因素影響，水利工程的預算經(jīng)常容易出現(xiàn)不足問題。這些影響因素主要有：

（1）水利工程的立項與決策之間時間間隔過短，沒有足夠的時間對工程的必要性、可行性和建設(shè)標準進行全面考慮，急促之間做出相應的預算，與水利工程實際建設(shè)之間存在較大差異;

（2）在水利工程建設(shè)過程當中，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證變化較為繁多，使得整個工程所需資金不斷增加，遠遠超出預算值，形成資金缺口，而由于資金的短缺又引起工程施工進度的延遲，這種惡性循環(huán)下，增加了投資方和承包方的負擔。

1.2 設(shè)計階段重視不夠

經(jīng)過眾多水利工程實踐可知，設(shè)計階段是決定工程造價的重要階段，水利工程設(shè)計的圖紙、所需的技術(shù)都在很大程度上影響著項目的整體造價。然而，在實際當中，水利工程設(shè)計較為隨意，有很多設(shè)計人員缺乏相應的經(jīng)濟意識，對于工程的經(jīng)濟成本重視不足，只關(guān)心工程的功能性，在設(shè)計中隨意改變安全系數(shù)、采用大梁柱截面等，導致許多不必要的造價浪費。

1.3 施工階段存在弊端

在水利工程施工階段，許多施工單位為追求更高的利潤，并沒有遵守相應的行業(yè)道德，虛報工程量或多報工程價款等現(xiàn)象十分普遍，這也給造價管理帶來了困難;同時，作為造價控制的監(jiān)管單位，并沒有足夠的執(zhí)行能力，在實際監(jiān)理當中，對造價管理的重要性認識不足，進而導致造價成本超高。

2 水利工程建設(shè)各階段造價管理的控制措施

2.1 決策階段的造價管理控制措施

首先，保證造價成本計價方法的準確。為保證計價方法的準確，決策人員要搜集相類似的土木工程項目信息，參考其造價計價方式;然后使用相應的造價軟件，計算工程各個方面涉及的造價成本，以保證計算結(jié)果的準確、有效。

其次，制定科學的造價成本控制標準。在項目決策階段中，并不會直接涉及到實際的材料與資金，只是一個理論值，其不確定性、不可控因素相對較多，整個造價過程會受較多因素影響出現(xiàn)反復，針對此問題，需要在上述計算基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實際和先進經(jīng)驗，進行適當創(chuàng)新，制定一個科學的造價成本控制標準。

2.2 設(shè)計階段的造價管理控制措施

首先，選擇合適的設(shè)計單位。在確定工程項目后，將工程的整體和相關(guān)配套設(shè)施進行統(tǒng)一招標，通過多家競標的方式，選擇性價比最優(yōu)、設(shè)計方案最可行的設(shè)計方案，在不影響工程整體性的基礎(chǔ)上，降低工程的整體造價。

其次，采用限額設(shè)計的方法。給設(shè)計單位設(shè)定一個合理的造價限額，避免設(shè)計單位只追求方案的美觀、功能等方面，忽視工程的造價問題，導致設(shè)計方面缺乏必要的可行性，在后期施工中出現(xiàn)各種設(shè)計變更，增加造價成本的不可控因素，影響造價管理，限額設(shè)計的方法會使設(shè)計方以造價為依據(jù)，做出符合相應標準的設(shè)計方案。

第三，通過責任合同來對造價進行控制。在設(shè)計階段，設(shè)計人員設(shè)計過于隨意，缺乏相應經(jīng)濟意識，也是影響造價成本控制的因素，對此，可以通過在合同中簽訂經(jīng)濟責任條款，比如關(guān)于設(shè)計變更的連帶責任約定，盡量降低設(shè)計變更等問題發(fā)生的概率，實現(xiàn)造價成本控制。

2.3 招投標階段的造價管理控制措施

首先，公平、公正、公開的招投標。在招投標開始前，嚴格審查進場施工單位的資質(zhì)，保證保證施工單位在技術(shù)、經(jīng)驗和施工人員水平上能夠達到水利工程要求的標準，避免實際施工過程中發(fā)生各種影響造價管理的問題，增加造價管理的難度。

其次，提高招標文件的編寫質(zhì)量。招標文件是施工單位報價的重要依據(jù)，也是業(yè)主方對工程造價的初步預算，在很大程度上影響著后期的造價管理，所以，在編寫投標文件時，需要充分了解水利工程的所有信息，采用正確的計價方式核算工程造價成本;同時，在招標文件中設(shè)置最低中標價，避免施工單位不良競價問題的發(fā)生，為整個造價管理奠定良好的基礎(chǔ)。

第三，做好合同條款約束和簽訂。承包建設(shè)合同是建設(shè)方向施工方支付費用的重要依據(jù)，也會對工程造價產(chǎn)生影響，在簽訂合同時，要保證與造價有關(guān)聯(lián)的施工工期、價款結(jié)算時間與方式、爭議的處理方式等條款敘述清楚無誤，禁止使用有歧義的詞句，避免后期結(jié)算中出現(xiàn)問題;同時，還要有一定的前瞻性，做好對工程索賠等的預防，通過保險、擔保等方式來有效轉(zhuǎn)移、規(guī)避風險，達到控制造價成本的目的。

2.4 施工階段的造價管理控制措施

首先，控制工程變更。在水利工程建設(shè)當中，工程變更的發(fā)生會增加工程的造價成本，施工單位會據(jù)此向投資方要求索賠，迫使投資方投入預算外的資金。對此，投資方需要加強對工程變更的控制，在施工方要求工程變更時，對工程變更的必要性、經(jīng)濟性等進行分析，減少不必要的施工變更，同時，投資方還要做好向施工方、材料方的索賠，在出現(xiàn)材料或施工質(zhì)量問題時，要求其進行相應賠償，這也能夠有效降低水利工程的造價成本。

其次，做好施工過程的監(jiān)管。在水利工程施工當中，很多施工單位出于追求經(jīng)濟利益的原因，會向投資方虛報工程量或者抬高材料價格及消耗量，以取得更多的利潤，如此以來，就在無形中增加了工程的造價總量。為防止此問題發(fā)生，投資方需要加強對施工過程的監(jiān)管，健全相應的監(jiān)理體制，保證工程各種費用信息的真實性，從而實現(xiàn)對造價成本的控制。

第三，加強工程資金的管理。對工程資金進行專門管理，對于大宗的材料或設(shè)備，直接與供應商之間進行費用結(jié)算，避免施工方和供應商之間的串通，根據(jù)工程進度合理安排材料的購買，避免材料的閑置浪費，提高資金的使用效益，從而達到提高造價管理水平的目標。

2.5 施工階段的造價管理控制措施

首先，嚴格審核竣工資料。竣工資料是費用支付的重要依據(jù)，嚴格審核施工方提交竣工材料的真實性、完整性和準確性，避免不合理造價的發(fā)生，提高造價管理的水平。

其次，加大審計的力度。對水利工程的實際發(fā)生量、計價方法等進行嚴格審計，確保其準確無誤后再進行相應支付，避免施工方出于利益因素的虛假報價問題，保證造價管理的準確性。

3 結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)的造價管理當中，受各種因素干擾，會出現(xiàn)多種問題，引起“三超”現(xiàn)象，進而影響水利工程本身的進度、質(zhì)量和經(jīng)濟效益，對此，需要從水利工程建設(shè)的各個階段，切實掌握造價管理的要點，并落到實處，以有效提高水利工程整體造價管理水平，保證水利工程建設(shè)的良好開展。

參考文獻：

[1]雷中賢.論水利工程項目的造價管理[J].沿海企業(yè)與科技，2010（02）.

第8篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程；造價；控制

一、項目決策階段

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面進行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點，科學確定建設(shè)標準水平，以及選擇適當?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

二、設(shè)計階段

（一）采用設(shè)計標準和標準設(shè)計

大量成熟的、行之有效的實踐經(jīng)驗和科技成果納入標準規(guī)范和標準設(shè)計加以實施，是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標準規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標準規(guī)范的建設(shè)項目質(zhì)量有保證，不符合標準規(guī)范的項目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是設(shè)計過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計人員應掌握設(shè)計任務書的設(shè)計原則、各項經(jīng)濟指標，方案的比選，把初步設(shè)計造價嚴格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計應按照批準的初步設(shè)計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設(shè)計過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作。

（三）實行工程設(shè)計招投標

鼓勵競爭、促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案，達到優(yōu)化設(shè)計方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價，中標項目一般作出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計進度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費用。

（四）審查設(shè)計概算

看它是否在批準的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應找出原因，修改設(shè)計，調(diào)整概算，力爭科學經(jīng)濟合理。推行設(shè)計收費與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計獎懲制度，對節(jié)約成本設(shè)計者給予一定比例分成，從而鼓勵設(shè)計者尋求最佳設(shè)計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式，是由招標人編制招標文件，投標人進行報價競爭，中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價，也是企業(yè)自主定價。因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關(guān)鍵，也是對工程造價進行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標；(2)建設(shè)方對項目的合理低價應做到心中有數(shù)，避免投標單位以低于成本價惡意競標；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對工程造價的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應加強施工現(xiàn)場管理，以杜絕投資浪費。（一）全面預算管理

實行全面預算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢，改善網(wǎng)絡信息質(zhì)量的重要措施，科學管理的有效工具，預算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。

全面預算管理模式是一套由預算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導致施工企業(yè)相應投入大，造成資金短缺，利潤低，導致運轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導致精神成本指標上升等。全面預算管理的實施要點：建立全面預算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機構(gòu)；戰(zhàn)略細化，指標分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價款的控制與管理

在工程項目實施過程中，引起設(shè)計變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計工作不細，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進而導致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結(jié)算；其次，應按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量；五是落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更應由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算；六是結(jié)算單價應按合同約定或招標規(guī)定的計價原則執(zhí)行。

五、竣工階段對工程造價的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設(shè)的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

[1]水電工程造價中國水利水電出版社

第9篇：水利工程設(shè)計變更管理范文

（1）優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價當建設(shè)單位工程造價，應注意優(yōu)化設(shè)計，分析和兩個地區(qū)（平面設(shè)計工業(yè)建筑空間和廠區(qū)總平面布置設(shè)計的各種指標），該設(shè)計不僅為生產(chǎn)建設(shè)和運營兩方面產(chǎn)生了影響，并產(chǎn)生了對項目成本有顯著影響。設(shè)計該項目投資項目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級項目，建設(shè)標準，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項目的水平成本，設(shè)計是基礎(chǔ)，確定項目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個階段后，該項目的成本是科學的，合理的問題。據(jù)統(tǒng)計，在項目建設(shè)，設(shè)計影響工程造價，達到80-90％的最高水平的主要階段，該項目的工程設(shè)計過程是建立特定意圖的規(guī)劃和實施一個全面的描述，是工程建設(shè)，加工技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的靈魂是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是相位確定和控制工程造價的重點。設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否國家規(guī)定，功能是否符合要求，只有滿足相關(guān)的一次性投資建設(shè)項目，不僅關(guān)系到一次性投資建設(shè)項目的數(shù)量，并在完成需求項目交付的經(jīng)濟影響。

（2）優(yōu)化設(shè)計方案，可以起到限額設(shè)計工程項目的作用限額設(shè)計，項目成本控制，加強定額管理，提高投資效益，旨在加強配額管理實施限制的實施，有效控制工程造價的設(shè)計階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價的有效控制下，目的是不僅要在批準的費用限額的投資項目，更重要的是，合理使用人力，物力和財力資源，實現(xiàn)最大的投資回報，限制是控制工程造價的設(shè)計的有效手段，提高投資效益，應大力推廣。建議由項目經(jīng)理或首席架構(gòu)師，由主管頒發(fā)的批準總統(tǒng)極限的設(shè)計規(guī)范，所以一般只發(fā)行合共90％的項目直接成本，限制設(shè)計，工程造價，其目的是重要手段趕工程控制，以控制工程造價的核心。

（3）優(yōu)化設(shè)計方案，可以控制實施階段工程造價要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，優(yōu)化設(shè)計方案，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制，工程實施階段影響因素多，政策性變化，施工周期，材料市場供求波動大，設(shè)備價格等等，優(yōu)化設(shè)計方案要做到：1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證；2、嚴格審核工程施工圖預算；3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價；4、深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。必須加強設(shè)計變更管理，變更控制，盡可能在設(shè)計階段，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標的前期設(shè)計，工程造價實行動態(tài)控制。終于取得了良好的效果，設(shè)備采購招標的借貸能力局原先指定廠商的約20％提供下降。工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

（4）優(yōu)化設(shè)計方案，可以降低運行的費用

以三灘項目部為例，優(yōu)化設(shè)計方案，節(jié)約施工成本，三灘項目部在中標進場后，充分利用現(xiàn)場地形，因地制宜、大膽創(chuàng)新，對投標方案進行優(yōu)化，在保證運行工期、安全的前提下，節(jié)約了施工成本，為項目盈利打下了堅實的基礎(chǔ)。在投標方案中，三灘料場毛料開采運輸采用全汽車公路運輸方案，根據(jù)現(xiàn)場地形情況及龍灘大法坪溜井的成功運行經(jīng)驗，項目部充分利用了料場開采范圍內(nèi)的沖溝，在實施方案中，毛開采運輸方案采用短溜槽加短豎井方案，該方案可有效提高運行期的可靠性，同時降低毛料開采運輸成本。大壩細骨料運輸原投標方案采用管帶機方案，該方案設(shè)備購置費用高，通用性差，且該分項運行合同總價還不足設(shè)備購置費，因此，在實施階段項目部在不降低運行可靠性的前提下，采用汽車將成品砂從加工系統(tǒng)裝車運輸至普斯羅溝，然后通過約400m長的普通膠帶機運輸至大壩骨料豎井的方案，不僅保證了大壩細骨料的運輸任務，而且降低了成本。通過現(xiàn)場踏勘后，在加工系統(tǒng)布置及場平方案中，將加工系統(tǒng)集中布置在解放溝至5#公路6#隧洞出口段的基巖上，既確保了加工系統(tǒng)的安全又減少了支護的工程量。

二、水利工程設(shè)計環(huán)節(jié)影響水利工程的質(zhì)量