村級財務制度和財務流程精選(九篇)
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第1篇：村級財務制度和財務流程范文
一、村級當前財務管理的基本狀況。
從調研的情況看，我鎮村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執行規范、監督有效的要求，村級組織運轉逐步規范。
（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監督等都作出明確規定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發和完善，為村級資金的規范管理創造了良好的條件。從而使村級財務工作規范化。
（二）全面實施了“村財村用鎮代管”制度。我鎮在并村后，率先在全縣實行村財鎮管的辦法，鎮專門設立聯管辦，工作人員在鎮財政所內調配、鎮根據實際進行適當的補充，業務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。
（三）對村級財政資金實施有效的監督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監督檢查，進一步規范村級支出行為。
二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
從這次調研的情況看，我鎮各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執行財經紀律，規范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在以下幾個方面：
一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發展，村級財務支出逐年增加，主要體現在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規定應支出的標準，據調研分析，有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差，發展的后勁也不是很足，而鎮財政也十分拮據，自籌和調控能力差，如需鎮村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔，現在農民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業建設，從某種方面講會阻礙農村經濟的發展，關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執行不規范。從調查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執行極不規范。簽字手續不齊全，出現庫存條據過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續很不規范等財務問題。
四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規范。有的只設現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調整后，會計檔案移交經常時出現困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
針對調研中發現的問題，為了進一步做好我鎮村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：
一是加大對村級的轉移支付力度，確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉，對村級管理過程中出現的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉。
二是加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業的發展緩慢甚至停滯，影響了農村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大，調研的兩個村長鋪社區目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協調，幫助村級債務化解。
四是進一步規范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩定性，確保財務連續性，加大監管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮管”辦法，即村賬由鎮代管，村只設出納員，由鎮聯管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮聯管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。
第2篇：村級財務制度和財務流程范文
關鍵詞 村級財務管理；問題；原因；對策；云南景谷；民樂鎮
中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0349-02
多年來，村級財務管理問題成為了政府關心、群眾關注的熱點問題，是黨在農村工作的一項重要內容，是促進農村基層黨風廉政建設，構建和諧社會主義新農村的關鍵所在。村級財務管理的好壞直接涉及農民群眾的切身利益，事關著黨和政府在農民群眾中的威信、村級班子的團結、干群關系的融洽和農村社會的穩定，是黨在農村工作的一項重要內容。雖然近幾年民樂鎮人民政府投入大量的人力物力加大了村級財務的管理，取得了一定的成效，但管理現況還是不容樂觀，存在著不少亟待解決的問題。為此，民樂鎮政府一直在探索尋求有關如何加強村級財務管理的措施，如全面實施并提高村務公開，建立村民主理財制度，推行村級會計委托服務工作等措施，使村級財務管理工作逐步向制度化、規范化的方向發展。2009年民樂鎮開始實施村級會計委托服務工作后，全鎮8個村民委員會財務都已納入了委托，146個村民小組已經有87個納入委托，5年來累計代管資金總量309萬元，其中代管村委會資金總額186萬元，代管村民小組資金總額123萬元。但從目前村級財務管理情況看，村級財務管理依然普遍存在一些令人擔憂的問題[1-3]。
1 村級財務管理存在的主要問題
1.1 會計基礎工作薄弱
從目前村級財務管理狀況看，全鎮8個村民委員會的村級財務管理人員無人持有會計證，全鎮村級會計委托服務中心工作人員共3人，但持有會計證的只有1人。大部分村沒有建立健全規范財務工作流程，只有現金流水賬，缺乏完整的賬簿，有的村甚至連現金流水賬都沒有，因此村級會計基礎工作相當薄弱。
1.2 財務制度不健全，執行不力
雖然民樂鎮制定了村級財務管理10項制度，涵蓋了財務預決算制度、財務人員崗位責任制度、集體資產管理制度、借貸款管理制度、備用金制度、開支審批制度、定期報賬制度、財務公開制度、財務監督制度、財務會計檔案管理制度、獎懲制度、審計監督制度等12項。但很多村沒有將這些制度上墻，也沒有結合這些制度制定相應的財務管理制度，更不用說執行這些制度。有的村雖有財務管理制度，但又與實際情況不相適應，導致村級財務管理制度不夠健全、規范，執行不力[4-6]。
1.3 財務人員隊伍不穩定，法律意識淡薄
實行村民自治后，村民委員會成員必須3年選舉1次，導致財務人員更換頻繁，財務交接手續不及時，影響了村財務工作的延續性、穩定性。村級財務人員幾乎沒有經過正規學習培訓，普遍存在無證上崗的現象，不懂財務制度、財經紀律，不遵守財經職業道德。
1.4 會計核算不規范
會計賬簿設置不規范，會計科目使用不合理，會計、出納記賬、對賬不及時，憑證傳遞方式不規范，票據使用不合法，白條支付現象普遍存在。
1.5 監督乏力，財務公開透明度不高
雖然大多數村委會都進行了財務公開，但公開內容不完整，程序不到位，讓村民對財務公開的透明度產生了疑問。
1.6 會計檔案不健全
許多村的會計檔案資料無法集中管理，會計資料無處存放。未按規定裝訂賬本、憑證。工作變動時未辦理移交手續，造成賬簿和憑證丟失。
2 原因分析
2.1 領導重視不夠，認識不清
一些領導干部對村級財務管理工作不夠重視，忽視了村級財務管理工作在農村工作中的重要性，沒有把村級財務管理工作當作一項重要工作。
2.2 缺乏健全的財務管理制度
一個村的財務管理如果沒有一套健全的財務管理制度，如建立健全現金開支審批制度，嚴格現金開支審批手續等，那么民主理財形同虛設，對村干部的理財手段達不到有效監督和控制。
2.3 財務人員隊伍不穩定
由于實行村民自治，村委會財務人員一般由村委會副主任來擔任，村委會副主任都是從村民中選舉產生的，大多沒有經過專業的學習和培訓，普遍存在無證上崗、素質偏低、業務不熟、法律意識淡薄的現象。在村委會換屆選舉過程中，有些村的副主任不能連選連任，一些素質低下、根本不具備會計管理條件的人被選拔到會計崗位上來，新上崗的會計經過2～3年的業務培訓和工作鍛煉，剛熟悉業務就被換掉，造成財務人員隊伍不穩定，接交不規范，移交不及時，造成票據遺失和賬目不清，接任者只能重新建賬核算，各自毫無牽連，天長日久便導致村級債務和群眾反映的一些問題無法查證核實。出現問題久拖不決造成一些財務問題的積壓，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。
2.4 賬務處理不規范
沒有嚴格按《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，村級財務人員素質偏低、業務不熟，對會計賬簿、會計科目概念不清，最起碼的“借、貸”記賬法都不清楚，只會做簡單的流水賬處理。會計和出納對賬不及時，造成賬實不符。對票據合法性的審核不夠嚴格，出現白條抵庫的現象。
2.5 村級財務監督體制不健全，財務管理工作不力
財務方面的政策與規章制度無法有效落實。部分村民對村級財務方面的工作漠不關心，民主管理和監督流于形式。村委會財務公開也流于形式，公開的內容不夠完整，透明度不高。
2.6 財務人員對檔案管理缺乏責任心
財務人員對會計檔案管理的重要性缺乏足夠的認識，責任心不強，未及時按規定裝訂賬簿、憑證，會計資料隨意擺放，天長日久，導致會計資料的遺失。
3 對策
村級財務管理問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題，直接關系到村民的切身利益，關系著黨和政府在人民群眾中的威信、村級班子的團結、干群關系的融洽、農村社會的穩定。解決村級財務管理工作中存在的諸多問題勢在必行。
一是加強村級會計基礎工作，把村級財務管理工作推向制度化、規范化的方向發展，制訂一些切實可行的細則，搞好村務公開和民主管理，加強村集體經濟組織的會計工作，規范村集體經濟組織的會計核算。二是建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，如明確相關部門和崗位的職責權限。明確審批人和經辦人的權限、程序、責任和相關控制措施等。使財務制度在執行過程中更加具體化，更易貫徹執行。三是穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質。配備固定的專職財務人員，加強會計業務培訓和法治教育，保證會計工作的規范性、連續性、合法性。四是全面推行村級會計委托服務工作。積極推行村級會計委托服務，逐步實現農村財會“管理科學化、程序規范化、理財民主化、監督制度化、手段現代化”的工作目標，建立起高效、統一的村級財會管理體系，全面提升農村集體財會管理質量和水平。五是強化村級財務監督，提高財務公開透明度。組織相關部門及人員定期和不定期地對村級財務工作進行檢查和監督。調動村民委員會民主理財小組的監督職能作用，確保村級財務管理的公開、透明。六是提高財務人員對會計檔案管理重要性的認識，加強會計檔案管理。建立會計檔案室（柜），實行統一管理，做到完整無缺、存放有序、方便查找。
4 參考文獻
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第3篇：村級財務制度和財務流程范文
一、對鄉鎮惠農資金的審計
如今，大部分地區在鄉鎮這一級改變了以往造冊發現金的惠民資金兌付方式，取而代之的是建立以鄉鎮為單位的惠民資金發放系統（俗稱“涉農補貼內網”），運作方式是由鄉鎮涉農職能部門報送農戶信息到鎮財政所，再由鎮財政所將這些信息錄入到系統，確認無誤后由上級一次性通過資金發放系統直接將各項惠民資金兌付到農戶所持的賬號上。這種方式減少了以往容易出現的擠占、挪用、截留現象，取得了良好效果，但也給與之相關的審計工作帶來了“難題”，首先，基層的審計工作基本停留在“看賬本、看票據、看資料”的“三看”水平，而以上述方式統一發放惠農資金后，鄉鎮財政所一般只在系統上操作，不設配套的賬票，對這部分資金的審計逐漸演變成簡單看匯總表，無法核查其中的科學性、合理性，甚至連真實性也難以核實，無法洞悉其中的問題；其次，基層審計隊伍建設相對滯后，審計人員承擔的工作量很大，審計方法方式相對落后，對這種電子化資金運行模式顯得不太適應；最后，技術力量薄弱，投入不足，對通過系統來運行的資金無法跟蹤審計，資源不能共享，落實審計困難重重。
要改善上述“審計困境”：一是與時俱進，確保審計工作在思路、技術、方法方式上不落后于審計對象，大力推動審計工作的創新，改變以往落后的工作方式，在新的工作模式下發掘工作方法，確保能及時發現資金在合法合規性及科學合理性方面存在的問題；二是要加強審計隊伍的建設，及時吸收和培養技術人才和業務能手，在隊伍建設的過程中適當向基層傾斜，形成一支結構合理、術業有專攻的審計隊伍；三是創新體制機制，加大技術投入，并適當探索與第三方（尤其是科技創新型公司）加強技術合作，把基層審計工作逐步引向電算化的發展方向。
二、對農村項目資金的審計
為發展好鄉村經濟，富裕廣大農民，國家近年來扶持了一大批致富項目，對農村注入了大量的項目發展資金，可很多地方對這些項目資金的審計卻有明顯的短板，體現在重資金經實效，看重資金的手續、票據，疏忽于項目的實際效益，沒有把審計工作從資金監督提升到國家治理層面。
審計工作應從以下幾方面發揮作用：一是改變思路，把對項目資金的審計重點由事后審計改為事前、事中、事后并重，在資金運行的開始階段，審計部門就應該加入到項目科學性、可行性的論證當中，從審計角度提出意見，堅決杜絕中看中聽不中用的項目，為國家節省資金；二是提高審計部門的話語權，審計部門的作用不應只體現在“事后”處罰，應當適當參與到項目資金運行的各個環節，不應把自身工作局限對財務收支的審計，而應該把項目和有關政策能否最終落實作為重點；三是審計部門應出重拳“打假”，一些地區以上馬項目為名，行套取資金之實，往往在票據的合法合規性上無懈可擊，但是多數項目都最終“流產”，無人關注實際落實情況，資金浪費巨大，項目卻不了了之，而審計部門由于相應的手段不完善，體制不健全，對于這種行為不能及時獲取線索，對于變相改變項目資金用途的行為無法及時發現。凡此種種，需要重新審視基層審計工作，建立一套與基層實際情況相適應的工作機制，促使項目資金到基層能用的真、用的實、用的有效益。
三、對基層工程資金的審計
農村地區的工程建設往往由村集體包攬，主要集中在村級基礎設施建設和公益事業，很多地方的實際情況是由于缺乏專業的有資質的工程承包方，這些工程一般由村干部主導，鎮一級部門負責監督，這樣的運作方式無法保證工程的質量，對后續管理和維護也無法有效監管。審計部門在審計過程中的困難是：基層工程資金運行本身不規范，手續混亂，沒有相關資質，該履行的手續受制于農村實際條件變相湊合，票據混亂，管理粗枝大葉；很難甄別工程的真實性，比如有的村上開展路橋工程，最后審計時就是一堆票據，由于工程多，審計人員不足，逐一到實地查看工程顯得力不從心，實地查看時審計工作者也只能在村干部的帶領下“指哪看哪”，個別地方甚至一條路一座橋就能應付好幾年的“實地查看”；相關財務規定不符合基層實際。要加強對基層工程資金的審計，審計部門要從上述問題入手，與鎮上、村上一道，不斷完善工程資金在農村基層的運行機制，逐步規范審計對象的劃、資源投入、組織實施、效果評價、政策調整各個環節；要學會運用新的思路破解難題，比如在工程的真實性甄別上，可以大膽嘗試與第三方合作，探索利用衛星高分辨率對地成像技術來監測工程的實際開展情況，也可以通過暢通各種舉報渠道來掌握工程開展情況，及時發現假大空工程；要與基層上下聯動，充分了解基層實際情況，協助完善有關財務規定，避免審計上的規定與底層實際“兩張皮”而使審計工作無法開展。
四、對村級財務的審計
目前很多縣市對鄉鎮一級的財務審計比較重視，對村一級的財務審計往往失之于松，村級財務在實際運行中有很多不完善的地方。對村級財務審計的不足具體表現在：一是村級財務制度有待改進，一些規定與實際情況不相符，運行也不規范，村級財務管理人員缺乏相應的財會水平，使得村上財務底子不清情況不明，對村上的審計無從下手；二是審計部門指導相關部門對村級財務審計的力度有待提高，要杜絕“人情審計”，不能因為基層有現實困難，就放松要求，降低審計質量，相反應迎難而上，不斷督促其改進。
第4篇：村級財務制度和財務流程范文
摘要：隨著我國社會主義新農村的不斷建設和農民群體法制意識的提高，村集體逐漸將關注點轉向村級財務。盡管村級組織在財務管理上做出了巨大的努力，但村級財務還是存在諸多問題。本文從加強財會人才隊伍建設、開展財務公開活動、建立監督委員會、完善財務管理制度、實行崗位責任制五個方面提出了自己的看法。
關鍵詞 ：村級財務；監管；規范；財務制度
2013 年6 月27 日，我國農業部、財政部、民政部、審計署聯合《關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》，就做好村級財務管理工作提出明確要求，對完善我國農村會計工作起到了一定的指導作用，促進了我國的村級財務管理事業的發展。
一、加強財會人才隊伍建設，提高工作人員的綜合素質
村級財務管理是一項專業性很強的工作，對工作人員有較高的要求，財會人員的專業知識和道德操守直接影響到村級財務管理的質量和效率。因此，必須加強村級財會人員隊伍建設，提高從業人員的綜合素質。
(一) 培訓現有財會人員
定期組織會計專業知識培訓活動，要求全體財會人員參加培訓，培訓結束后進行考核，表現優秀者獲得名譽或物質獎勵，表現較差者給予適當的懲罰，以此提高村級財會人員參加培訓提高自身素質的積極性。除了對會計專業知識進行培訓外，還應向財會人員宣傳相關的法制法規和會計從業人員應遵守的職業道德操守。同時，為了實現村級財務管理的信息化建設，還要對財會人員進行計算機培訓，提高財會人員的計算機操作能力，使村級財會人員能熟練使用office 辦公軟件和金蝶、用友等常用會計軟件。
(二)引進一批專業會計人才
實行公開聘用制，按照公平公正公開的原則進行招聘，只要擁有會計從業資格證和符合崗位的其他要求，即可參與村級財會人員的公開招聘。同時，在各大高校建立人才儲備庫，定向培養專業知識過硬的村級財會人才，引進一批專業的會計人員，提高村級財會人員的綜合水平，從而提高村級財務管理的質量和效率。
二、開展財務公開活動，增加財務透明度
(一)規范公開內容和時間
逐項逐筆地公開村集體的財務開支，必須公開法制法規要求披露的內容，例如：計劃生育罰金、養老保險基金、貧困家庭補貼等。同時，根據制度的變化和農村的實際情況，村級組織可以適度地增加或減少村級財務公開的內容，使村民對村級財務狀況有全面的、詳細的、真實的了解。
應該定期開展財務公開活動，至少每季度開展一次財務公開活動，年末還應該公開本年度的財務總結報告。發生財務開支較頻繁的村級組織，如果條件允許的話，可以每月進行一次小型的財務公開。
(二)規范公開形式和流程
利用財務信息和非財務信息共同傳遞村級財務的管理情況，資產負債表、現金流量表等財務報表直觀地顯示該村在某一時期或某一時點的財務狀況，非財務信息能夠更好地幫助沒有會計專業知識的農民群體了解村級財務狀況，兩種方式的結合能夠同時滿足審計監督人員和普通農民的需要。村級組織可以通過專欄展板和農村官方網站的平臺進行財務公開，適當地輔以廣播、公報、電視等方式。并且，對于發生頻率較大、占村級財務開支比重大的重點事項，應當予以醒目位置或突出標志，不斷創新和豐富村級財務公開形式。
公開的村級財務，由財會人員編制出來后，先由相關負責人和監督委員會審計監督，然后上報給鄉鎮政府，通過所有人的審核簽字后，村級財務才進行正式的公開。
三、建立監督委員會，加大民主監管力度
保證財務的真實性和規范性是村級財務管理的重點，也是加強村級財務監管的有效渠道。為此，應當建立監督委員會，對村級財務管理實行民主監督。
(一)民主選舉監督委員會
監督委員會的會長應由專業的審計監督人員擔任，并聘請兩至三名工作人員，進行日常的監督工作。監督委員會的其他委員由村民大會或村代表會議公開選舉，選舉應當實行規避原則，與村級干部、財會人員有親戚關系的不能參與選舉，這樣有利于選出德高望重、作風正派、為農民群眾謀福利的委員，最后當選的委員要簽署責任協議書，明確作為監督委員會委員的權利和義務，同時要進行相應的教育培訓，培養委員正確行使自身權利和履行自身義務的綜合能力。
(二)實行全過程監督
監督委員會不能僅僅只監督財務的公開，應該實行全過程監督、動態監督，從項目開支的申請到村級財務的審計，都要進行密切的關注，做到事前審核、事中檢查、事后審計，避免相關人員利用職務之便謀取個人私利。監督委員會一旦發現不合理、不合法規的地方，應當責令相關人員改正，并如實向上級反映，保證村級財務的真實性、規范性和透明性。
四、完善財務管理制度，加強村級內部控制
加強村級財務監管就要完善財務管理制度，通過制度提高約束力，保證村級財務管理的有效運行，保護農村的集體財產，提高會計信息的真實性和可靠性，從而達到財務監管的目的。
(一)加強村級債務債權管理
村級組織應當按照“量入為出”的原則，嚴禁借款興辦公益事業，彌補虧損；嚴禁以任何名義向其他機構或個人借款，或者為他人做擔保；嚴禁超額發放獎金、補貼、福利等；嚴禁不合規定地向他人或機構贈予村集體財產；嚴禁對債權不進行或進行不合理的壞賬準備。對于逾期不還的債權，村組織應按照電話催收、寄送信函、委派專人的流程進行催款，一定情況下可以通過法律渠道維護村集體的債權。要加強對村級債務債權的監督管理，實行責任追究制度，對于違反法制法規舉借新債，虛增村級債務債權的行為，必須嚴厲打擊，必要時應追究其法律責任。
(二)強化貨幣現金和票據管理
村集體必須嚴格按照法制法規的要求，建立完善的貨幣現金和票據管理制度。庫存現金由出納人員管理，向村民收取的現金必須及時入庫，不得設立小金庫，不得公款挪用，不得以白條相抵；健全現金收支審批制度，對于不合規定的申請，財會人員應當拒絕，不得付款；加強銀行存款的管理，跟進銀行存款的收支，及時登記入賬，定期進行銀行存款對賬單和賬戶的對比審核，做到“賬賬相符，賬實相符”；統一發放票據，規范票據的填寫方式，嚴格審核票據，妥善保管票據，定期清查票據，不得偽造票據，一旦發現偽造票據行為，必須嚴厲打擊，必要時追究其法律責任。
(三)規范“三資”管理工作
對于村集體的資產、資金和資源，應該實行民主化、服務化、網絡化和公開化，即全面推行“三資四化”監管服務。安排專人管理村級組織的資產，定期實地盤點資產，做到賬實相符，按合理的方式對資產進行折舊或攤銷，年末進行一次大規模的清查，評估資產的公允價值，計提資產的減值準備。
村級組織必須建立集體資源賬戶，如實登記集體資源的項目、數量或面積、經營開況；公共資源的開發經營和承包方案，必須經過村民大會或村代表會議討論同意；除規定必須由專門機構承包外，集體資源的開發和承包需通過公開招標、投標的方式開展，招標、投標方案也須經過村民大會或村代表會議討論同意。
五、實行財務崗位責任制，明確財會人員的職責
為了提高會計工作的規范性，應當實行崗位責任制，使財會人員明確自己的權利和義務，提高村級財務管理的效率和質量，從而達到加強村級財務監管的目的。
(一)堅持“職務分離”原則
在財務管理中，某些職位是不相容的，必須堅持“職務分離”的原則，實行會計內部牽制制度，合理設置會計、出納、審計等崗位。會計負責日常開支的登記、財產的入賬、票據的填寫、報表的編制等工作，出納負責管理村集體的庫存現金、銀行存款等，審計負責對費用的申請、項目的開支、基金的余額等進行審核，這些崗位之間的責任是不相容的，必須安排不同的財會人員進行任職。這種“一人一職”的崗位設置，一方面可以使財會人員全身心投入工作，提高會計信息的有效性和規范性，另一方面可以形成村級財務管理內部的相互監督，防止工作人員利用職務之便謀取個人私利。
(二)建立考核獎懲機制
為了提高村級財會人員的工作積極性，應當建立考核獎懲機制，定期對財會人員的工作進行考核，考核優秀者給予一定的獎勵，表現較差者給予一定的懲罰。宣傳法制法規，增強財會人員的法制觀念，加強對財會人員的工作監督，發現違法違紀者，要求繳納一定數量的罰金，嚴重者交由司法機關處置，做到嚴懲違法違紀行為。
總之，加強村級財務監管，規范農村財務制度，是維護農民群眾切身利益的有效途徑，也是建設社會主義新農村的重要保障。把加強村級財務管理作為立足點，保障村民對村級財務的管理權、知情權、參與權、監督權，建立具有可操作性、規范性、約束性的制度體系，實行公開監管、民主監管，密切村級組織和人民群眾的關系，創造和諧穩定的社會主義新農村。限于作者理論和實務的局限，提出的措施難免會有所偏頗，希望能夠對相關的村級組織有所幫助。
參考文獻：
[1]陳國.加強村級財務監管[J].農村財務會計，2009年第8期.
[2]李愛君.加強村級財務監管促進農村和諧發展[J].財政監督，2011年第9期.
第5篇：村級財務制度和財務流程范文
關鍵詞 村級集體財務管理；問題；對策
中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0344-01
村級集體財務監管，歷來是農村基層干部和農民關注的熱點，同時也是監管的難點，目前就農村財務管理存在財務基礎工作薄弱、財務管理不規范、監管不到位等問題，以及農村財務管理現象，提出加強村級財務管理的主要對策，以供參考。
1 村級財務管理存在的問題
1.1 專業知識欠缺，管理執行不規范
由于村級財務從業人員會計專業基礎較為薄弱，加之部分人員思想素質較低，導致會計核算不規范，且常常出現屢查屢犯的現象。究其原因，可概括為以下幾點：一是村級會計人員法律意識淡薄。部分村級財務部門報銷中存在虛假發票、“大頭小尾”發票，入賬時仍有大量白條和收款收據出現，嚴重違反了《會計法》中對于會計憑證手續完備、合理合法的要求；此外，支出票據方法存在諸多不合規問題，如手續不完備，甚者存在不經簽批就進行支出的嚴重問題；為了逃避銀行監督，設立多個銀行賬戶，不按會計制度規定設置賬目的情況也時有發生。二是會計核算不到位，存在嚴重滯后性。財會從業人員不按會計規定登記具體經濟事項，致使會計信息、資料失真，為個別不法分子侵吞國家資財創造了機會[1-2]。
1.2 財務管理重視力度不足
由于部分村級領導干部在管理能力方面欠缺，工作方法、手段不合理，且法律法規意識不強，加之主觀意識上對財務管理不夠重視，甚者存在廉政意識淡薄的問題，從而導致村級財務管理較為混亂。
1.3 監管機制不完善，約束體系不健全
在村級財務管理中常常由單一責任人進行統一集中管理，缺乏完備的監督機制，容易出現財務負責人、的問題。例如：個別村級財務負責人，利用個人權利之便為親戚朋友提供便利，一旦發生變故，將直接影響村集體的經濟利益，甚至會帶來嚴重的經濟損失。除此之外，部分村級管理模式透明度不高，采用封閉式運作，群眾無法發揮其監督作用。
1.4 鋪張浪費、公款吃喝現象頻發
根據上級部門調查摸底的材料數據顯示，雖然諸多村鎮財務表面上呈現出財源少、條件差、財政拮據，但究其內在，會發現鋪張浪費、公款吃喝問題嚴重，在招待費用管理方面無控制、無標準，村級基層干部應酬繁多、迎來送往，嚴重影響本職工作，給社會帶來了不良影響。
2 加強村級財務管理的主要對策
2.1 建立健全各項規章制度
完善約束機制。按照財經部門要求，要對村級賬簿進行建賬監管，賬簿、表冊統一從鎮財政部門領取；在先進管理、票據購銷，以及領用管理方面嚴格按照規章制度執行，并合理建賬、設置會計科目，確保賬目能夠日清月結；在會計、出納崗位設置上嚴格遵循分設原則，出納管錢、會計管賬，印章分管，權責分明，嚴禁由一人兼任兩崗。逐步建立起來一套合法合規的財務管理制度，最終使得村級財政管理工作法制化、制度化、規范化[3-4]。
2.2 完善監督機制
設立審計監督機構是治理財務管理方面弄虛作假、違法亂紀問題的有效舉措。通過事后合理合法的審查，能夠發現村級財務收支當中存在的問題，堵塞開支當中存在的漏洞，從而避免國家資財的流失，同時也將對那些、違法亂紀行為起到事前警示作用。
2.3 加強財務管理透明度
只有做到財務管理公開透明，群眾才能切實行使民主理財、全民監督的權力，才能夠切實對財務負責人進行有效約束。近年來，雖然在“村務公開”方面村級財務管理已經有所提升與改善，但“輕內容、重形式”“公布但不公開”等問題依然較為嚴峻。應當從上述問題中吸取經驗教訓，不斷總結摸索，從公開的流程、方式、內容、時間等多環節進行落實，如實定期進行賬目公開，確保做到收支分離，切實接受群眾監督，執行民主理財制度。
2.4 提升村級財務從業人員素養
建議逐步推進會計委派制，通過由上級財政部門招聘、培訓財務從業人員，委派到基礎村級財務部門任職。不僅能夠改善當前財務從業人員業務素養不足的問題，還能夠強化對村級財務管理的監督作用。
2.5 加強對基礎財務人員的財經法規教育
村級財務方面存在秩序混亂的重要原因之一便是相關人員法律意識淡薄，缺乏基本的財經法規教育。相關部門應將對村級財會人員的法律法規培訓提上日程，使其認真學習《預算法》《會計法》，堅持職業操守，嚴格合法辦事，遵守財政紀律。堅持會計人員應當通過資質認證、持證上崗，審核責任人要自覺遵守財政紀律，堅持各種財政規章制度。同時財政部門要以會計人員的任職資格管理為依托，加強對會計人員的管理，對沒有認真履行職責的，要取消任職資格，抓好會計人員業務質量的監督。
2.6 制度保障，約束村級財務管理強行入軌
為嚴肅財經紀律，規范農村財務管理行為，筆者在基層從事財務工作多年，就財務管理，個人認為還是要嚴格執行財務制度，懂財務紀律，守財務規矩，嚴格約束財務人員，在財務管理范圍內良性運行。一是明確財務收支管理制度，加強和規范票據管理，從源頭入軌；二是嚴格集體資產管理制度，依法明確集體資產產權，健全資產臺賬，涉及村級資產、資源發包、出租，必須報經鎮級財務管理部門審核，由地方政府作出決策；三是嚴格執行債權債務管理、“一事一議”籌資籌勞制度；四是全面推行村賬鎮記及村級民主理財制度；五是執行財務公開，做到財務公開、透明；六是按期對財務管理進行監審，每季對財務管理情況進行自查，紀委抽查，政府年度檢查。嚴格執行財務管理制度，嚴防違紀行為發生。
3 參考文獻
[1] 李小滿.淺議村級財務審計工作中存在的問題與對策[J].農村經濟與科技，2013（7）：156.
[2] 姚文淼.加強村級財務審計監督[J].合作經濟與科技，2010（9）：96-97.
第6篇：村級財務制度和財務流程范文
注重與有關部門的溝通，更好地提高財務服務質量。今天小編給大家為您整理了鄉鎮財政個人財務工作總結，希望對大家有所幫助。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文一區作為2016年財政支農資金整合區之一，在省廳和市財政局的領導關心支持下，在區委區政府高度重視和部門密切配合下，緊緊圍繞支持我區石榴特色產業發展，積極支持現代農業示范區主導產業建設。按省廳部署，扎扎實實開展了一系列整合推進工作，資金整合工作取得了顯著成效。現將我區2016年財政支農資金整合工作總結如下：
一、區2016年支農資金整合工作進展情況
區地處平原，轄三鎮四辦，50個行政村，面積388平方公里，全區總人口37萬人。項目區內有耕地2萬畝，其中1.7萬畝以石榴生產為主，項目區涉及榴園1個行政村，總人口0.29萬人，農業人口0.27萬人，農業勞動力0.26萬人。近年來，區委區政府把推進特色農業產業化建設，充分利用塔山石榴資源優勢，發展石榴主導產業，作為農民致富、穩定農村經濟發展的重要手段。今年我區嚴格按照省廳《關于做好2016年縣級財政支農資金整合工作的通知》要求，認真鉆研財政支農資金整合的工作機制，積極主動做好支農資金整合的基礎性工作，努力將此項工作落到實處。
(一)進一步加強領導，把責任落實到位。區財政局及時將省廳《關于做好2016年縣級財政支農資金整合工作的通知》向區委、區政府主要領導匯報，得到了區領導的高度重視，成立了財政支農資金整合領導小組，先后兩次召開了涉農主管部門負責人參加的專題會議，明確各部門職責。同時結合區產業發展實際，制定了《區2016年財政支農資金整合實施方案》努力使思想上達成共識，行動上與省廳保持高度一致，在此基礎上，區向省財政廳上報了支農資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、突出重點、集中使用，先行試點、穩步推進”的原則，整合涉農資金，為加快我區塔山石榴支柱產業發展提供了資金保障，從而最大限度地發揮支農資金整體效應。
(二)認真制定《方案》，把項目落實到位。年度支農資金整合實施方案是做好資金整合的基礎和前提，我區在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，選定塔山石榴產業作為支農資金整合的平臺，及時制定出臺了《區2016年財政支農資金整合實施方案》，《方案》對支農資金整合的指導思想、原則，支農資金整合的內容、形式和規模以及支農資金整合的工作措施進行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農資金分而難集的被動局面，為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎。
(三)著力抓項目，將《方案》實施到位。按照《實施方案》要求，2016年我區用于石榴產業示范區建設等財政支農資金和社會投入總投資為財政支農資金整合總數為10133.1萬元。其中：整合財政資金萬9818.1元(其中：中央財政資金1596.7萬元、省級財政資金847.9萬元、市級財政資金2307萬元、區級財政資金5066.5萬元)，整合社會資金315萬元。結合塔山美好鄉村建設，截至目前，所整合財政支農資金，全部用于塔山石榴產業發展和柳園村美好鄉村建設。二是保證項目實施落實到位。目前，對項目區農民進行技術培訓1000人次，引進優質石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮塔仙石榴專業合作聯社1個。已新建續建砂石機耕路15公里，新建續建砼路10公里，新建曬場1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程，架設輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺(套)，已完成石榴精品園工程、景觀及配套設施工程、基礎設施建設工程、園區內外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎設施建設和生態環境建設投入就達到5700余萬元，提高了項目區的農業綜合生產能力，改善了農民生活環境。三是實行項目實施驗收責任制。對完成項目一律由區審計局、支農資金整合單位聯合審計驗收，驗收合格后方予以撥付項目資金。
二、支農資金整合工作的主要措施
我區支農資金整合工作之所以能順利推進，并取得預期效果，主要得益于區委、區政府財政支農資金整合工作的保障措施：
(一)成立領導小組。財政支農資金整合工作在區委、區政府認識高度一致，決策高度統一的基礎上，由區政府組織實施。區政府成立由區長擔任組長、常務副區長擔任副組長的支農資金整合領導小組，成員包括財政局、發改委、農林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財政支農資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財政支農資金整合的好經驗、好做法和所取得的成效，使社會各界理解支持財政支農資金整合工作，推進全區支農資金整合健康有序發展。
(三)加強制度建設。按照財政支農資金整合管理的要求，制定整合項目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學規范的項目資金管理制度，為財政支農資金整合提供制度支撐。同時，認真執行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監督檢查等資金管理制度，切實提高資金使用的規范性、安全性和有效性。
(四)強化監管機制。1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點工程項目建設招投標制、項目建設監理制，確保整合項目順利實施。2、加強資金管理。進一步完善財政支農資金“區級報賬制”，做好整合項目的資金核算工作。同時，發揮財政、審計和上級主管部門的監督作用，對各項支農專項資金的安排使用情況及時進行檢查。對重點項目進行評審，對財政支農資金使用績效進行監測評價。對財政支農資金安排的項目從立項、執行、完成全過程進行審查監督。在立項階段，對項目的經濟效益、社會效益和生態效益進行評估論證。在執行階段，按項目實施進度撥付資金，并確保項目資金按規定的用途使用。
三、財政支農資金整合的工作成效及經驗
1、經濟效益。
通過資金的整合使用，實現集中財力辦大事，最大限度地發揮支農資金的使用效益。塔山石榴基地基礎設施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對農戶進行技能培訓，配備相應的科研設備，提高了石榴品種的質量。同時，把石榴的栽培貯藏、生態旅游等產業結合在一起，形成產業鏈，石榴產業發展條件得到極大改善。
項目工程的實施，不僅擴大了塔山石榴基地的規模，提高了產品品質和科技含量，同時也使得石榴及其延伸產業鏈的發展得到快速發展，有效保護生態環境，保證相關行業高產、穩產，增加產業增加值。同時，通過建設石榴基地示范區，發揚石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進相關服務業發展。可帶動農民就業800人，項目實施后，農民人均純收入增加到12000元，創造經濟效益上億元，人均增收4861元。
2、社會效益。
通過整合財政支農資金，集中投資完善基地基礎設施，引進優質品種，推廣豐產栽培技術，提高果農素質，顯著提高果農管理水平，提升石榴產量、品質，大大增加果農的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動全市石榴產業發展，拉動與之相關行業的發展，擴大就業機會，提高生活水平。
3、生態效益。
通過本項目的實施，項目區蓄水保土效益顯著，增強農業生產的綜合抗災能力，農業污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農藥的使用量，降低了環境污染，改善了生態環境。
二、工作實績點滴
1、招商引資
廣培財源
財源建設是財政增收的關鍵。 近幾年來，我鎮認真貫徹落實黨的__大會議精神，牢固樹立科學發展理念，按照“工業強鎮、農業穩鎮、改革興鎮”的發展思路，利用我鎮地域優勢，全鎮上下齊心協力，扎實苦干，采取“經費、服務、協調”三包干模式，形成了以機械制造、新型建材生產為主的新型工業和以農業觀光休閑為特色的現代農業并舉的發展格局。如__年7月引進的重點投資項目湖南東方管樁有限公司，由閩商全額投資 萬元興建而成，每條工藝生產線年產各種規格型號的phc管樁 萬延米，年產值預計過 億元，年創稅收近 萬元，成為湖南省最大的phc管樁生產基地之一。公司員工 人，其中本地勞動力就業就有 人。另外，我鎮__年10月起著手建設起以三聯、太和村為核心區，山湖、中灣、白米為輻射區的河口現代農業示范園，現有湘蓮、西瓜、野菜、花卉苗木等特色農產品基地8千余畝 ，種類達15種之多。有引導 群眾自發開辦的休閑、垂釣、餐飲、住宿于一體的農家樂8家，生意紅火。__年宏興隆湘蓮食品有限公司將 畝湘蓮種植基地發展到 畝，并以商招商與上海客商合伙投資 億元。實際連續三年招商引資到位資金均在億元以上。__年完成財稅收入 元，近三年增幅分別達40%、48%和30%。以上項目的引進與基地的發展不單有力的促進了農業的增效，農民的增收，農村的發展，也為跨越式完成和可持續發展財稅任務奠定了堅實的基礎，更改變了農民腦中一些陳舊的觀念，維護了社會的秩序，增強了文化的底蘊，實現了經濟效益與社會效益的雙豐收。“煙柳畫橋，風簾翠幕，十里荷花，嬉嬉釣叟蓮娃”，每到夏季，經過河口，人們忍不住會停下車來，駐足流連，品嘗著甘甜的西瓜，呼吸著脈脈的荷香，陶醉于這不是西湖勝似西湖的美景之中。
2、服務到位
惠及農民
近幾年 ，國家惠農政策相繼出臺，支農資經增大，發放途徑不斷完善。為履行財政服務功能，便民親民，我所將一樓原已出租的5個門面10間房屋全部收回，花費 萬元裝修一新，把財政核算辦公室、財稅征管辦公室、惠農補貼辦公室、家電汽摩補貼中心、新型農合兌付站等實行集中辦公，這一舉措得到了上級領導充分肯及社會廣泛好評。不僅如此，在服務“三農”方面，我們還做了許多具體工作。在新的政策出臺之時 ，我們學習政策，爭取領導重視，財政干部全力以赴，為“三農”做好服務。如在家電汽摩 下鄉補貼工作方面，我們深入宣傳，科學布點，加強銷售網絡監督，贏得農民群眾一致好評。__年1月18號 ，省新增一項“家電下鄉”補貼產品聽證會在我鎮順利召開。又如在新農合兌付服務項目上，我們嚴格執行政策，強化財務管理，以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨，本著“公開、公平、公正”的原則，實行一站式服務，并且設立了監督、舉報、投訴電話，到目前為止服務對象投訴率為0，讓廣大參合農民群眾真正得到了優質、高效、便捷、價廉的服務。再如，惠農補貼工作方面，年初，我所采取財政人員到村分片包干形式，協助村完善責任田調整，落實好新的基數，在惠農資經存折發放上，堅持財政人員直接發放到農戶手中，確保補貼資經安全高效到戶，維護了政策的嚴肅性，促進了農民種糧積極性，讓農民真正感受到公共財政的陽光。
成績屬于過去，明天又是新的啟程。在今后的工作中，我們一定會積極謀劃，主動研究，從提高財政服務職能和管理方式入手，牢固樹立科學發展觀，同心同德，務真務實，扎實工作，以回報上級的關愛、社會的關心、人民的信任，為我鎮各項事業和諧發展及社會主義新農村建設作出更大的貢獻。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文二根據全區農村集體財務檢查實施方案的統一部署和安排。我們組織力量，集中時間，對所轄17個村的財務會計制度建設情況、財務處理流程規范情況、民主理財財務公開情況、財會人員管理情況、以及農村審計監督情況，以及現金和銀行賬戶管理情況進行了自查。檢查中，采取了“聽、查、問、議”相結合的方式,即：聽取會計、出納情況介紹，了解各村財務運行和公開情況，查看有關制度、公布欄、會計憑證、記錄本等，了解財務公開、財務運行及財務制度執行情況，與村干部和民主理財小組成員進行個別座談，了解干部群眾對農村集體財務公開、集體資產管理的意見;聽、查、問之后，再逐項對照檢查內容進行綜合評議和打分，提出意見和建議。現就財務檢查自查情況簡要總結如下：
一、基本情況
總的來說，南城街道黨工委、辦事處，以及各村黨支部村委會對農村集體財務工作都非常重視，長期以來一直對村級財務進行認真的指導、檢查和督促，經常性地組織進行自查自糾，針對存在的問題，研究對策，想方設法采取相應措施進行完善和提高。如方山下、十里鋪財務制度落實問題，街道黨工委、辦事處主要領導都親自出面工作，促進了財務制度的執行。各村黨支部、村委會負責人在對待財務問題上，都本著實事求是的精神，有針對性地提出當前財務管理方面存在問題和對策，為下階段做好村集體財務工作提供了很好的借鑒。應當說，在貫徹落實有關制度的過程中，街道黨工委、辦事處，還有各村黨支部、村委會都做了不少工作。從各村委會的貫徹落實情況來看，絕大多數的村能按要求做好財務公開工作，監督小組的監督活動、大額開支村書記、主任的聯簽趨向規范，民主監督的作用日益顯現，群眾通過查看公布欄，充分享有知情權、參與權，財務公開制度已深入民心;集體資產管理工作得到足夠重視，各項財務制度，大部分得到充分落實，在促進農村經濟的發展中發揮了應有的作用。從檢查評分的結果看，17個村，總得分都在91分以上，大部分村都在95分以上。
1、財務會計制度執行良好。
會計人員參加了村集體經濟組織會計制度培訓，17個村都實行新會計制度。各村的民主管理與財務公開制度、現金銀行存款管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務管理制度規范健全。各村建有財產清查制度，年底都對各項資產、負債進行清查。各村都建有各項村務管理制度，絕大部分村“三化十二”制執行良好。
2、財務處理流程規范科學。
各村結合自身實際，建有財務工作流程，大部分的財務工作流程規范、科學，如山前村、新橋頭村，兩班子成員每月都組織一次對財務開支票據進行審核，審核通過后，再報財務中心入賬。各村經濟業務都有經手人、證明人，并注明用途，1000元以下開支由村委會主任審批，1000元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯簽審批，大額開支還經過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規定報賬時間送中心審核記賬。大部分村都能按規定編制月度、年度財務報表，各類會計資料定期整理，裝訂成冊，保管齊全，電腦數據定期刻錄保管。街道中心建立會計綜合檔柜，專人負責管理。
3、民主理財與財務公開規范有序。
搞好農村集體財務公開是一項關系到農村社會穩定、保證農村干部隊伍廉潔、促進農村經濟發展的重要工作。此次檢查發現，經過幾年的探索實踐，村干部民主管理集體財務,自覺接受群眾監督的意識明顯增強，各村普遍實行了全面、高標準的財務公開。17個村有16個村建立了民主理財小組，一個村正在積極協調建立當中。17個村委會全都在本村的顯要位置設置了財務公布欄，而且總體布局美觀整齊，硬件設置全部達到了標準。在公布欄的軟件方面，絕大多數的村都能做到：公布時間上，每月1次準時公布;公布內容上，財務公開、資產負債公開、干部報酬公開等十項內容真實完備，一目了然，同時還將群眾關心的熱點問題如農民醫療保險、工程招投標等一一向村民公布，真正做到“公布四化”;公布程序上規范，公布欄旁都設立了意見箱;公布形式上，除重點做好財務資料上墻公布外，還著手進行網上村務公開部署。同時，為了規范村務公開和民主管理工作，上半年，街道還專門組織各村書記、主任和文書，召開村務公開與民主管理工作現場會，對村務公開和民主管理工作作了規范。可以肯定的是，近年來，隨著農村集體財務公開的不斷規范化、制度化，廣大農村群眾越來越多的參與到集體事務的管理中來,干群關系得到改善，較大程度上促進了農村經濟的發展。
4、人員培訓與審計監督工作有序開展。
各村都建有單獨的財務辦公室，街道設立了中心，各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業務培訓，并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關系。會計人員調動后，按規定辦理了交接手續。各村都能主動地接受上級業務部門對群眾反映強烈的事項進行審讓監督。一些村的干部任期屆滿時，主動提出了審計。17個村都實行了會計電算化，賬務公開內容通過電腦打印。
5、現金和銀行管理執行規范。
大部分村庫存現金都按規定執行，實際庫存現金都在庫存現金限額內。大部分村不存在白條抵庫現象。大部分村銀行賬戶管理規范，沒有使用存折戶，大部分村不存在多頭開戶現象，個別村需存在第二個戶頭，但這些戶頭沒有發生過業務往來。
二、存在問題和今后工作重點
總體上看，各村集體財務公開和管理工作是規范的，工作成效也是比較顯著的。但同時，我們在檢查中也發現了一些問題：
1、村集體財務管理力度有待加強。
街道內部村集體財務管理機制沒有很好地理順，對村集體財務管理責任沒有到位，責、權、利不明確，影響整個面上村級集體財務的規范化管理工作的積極推進，街道村集體財務管理人員的素質需要不斷加強。由于管理工作的不到位，一定程度上影響了工作的暢順運行。
2、村財務中心的監督力度不足。
由于責權利不到位，中心對村財務的監督管理能力比較弱，一定程度上存在無能監督，無力監督，中心在工作中，處于被動應付常態，沒有發揮積極的、有效的監督村集體財務活動的職能。
3、村報賬員素質有待進一步提高。
村報財員文化水平低、年齡老化、業務素質低等狀況突出，一定程度影響了村財務規范化管理工作的開展。
4、個別村財務問題引發的矛盾比較突出。
5、個別村干部的意識有待進一步提高。
如有的村報賬三四個月一次，很小做到每月正常報賬。
6、財務公開工作還存在不足。
主要表現為：公開內容還不夠規范，公開時間有的村沒有做到每月一次，公開程序不夠完備等。
7、監督小組的監督存在著一些不規范，不完善的地方。
一是部分監督小組成員素質不高，監督能力不強,少數監督小組成員違反制度超越監督小組職權;二是部分監督小組的工作程序不夠完善,監督工作記錄比較粗，沒有按要求全面反映監督過程以及有關意見和建議，三是沒有按要求組織對村監督小組成員進行全面學習和培訓。個別村還沒有建立監督小組。
8、賬面庫存余額太大。
如有的村高大幾十萬元。
9、審計工作開展有較大難度。
一是基層審計監督隊伍缺乏，二是干部群眾對審計監督的目的、作用和意義認識不足，認為審計就是查問題，三是審計監督的后續工作跟不上，對審計問題的處理不能有效開展。
三、整改措施
1、完善村財務管理制度流程。
根據有關村財務管理制度，出臺南城街道村財務工作操作流程和相關制度，推行村集體財務規范化管理工作。
2、組織對村報賬員進行培訓。
對業務素低，年齡大，不適合報賬員人選的，建議村委會進行調整。
3、妥善處理好村民反映的財務問題。
如方山下村的財務辦以及聯簽問題和村民要求的財務公開問題，在10月底前該村賬務全部進入中心，并按明細進行財務公開。對村民提出的庫存余額太大問題，10月份入賬后，已到規定限額內。現在該村財務已實行聯簽，并按月報賬，報規范進行公開。十里鋪的聯簽問題，也在10月份得到協調處理，大部分發票都已進行聯簽入賬。
4、召開了村務公開與民主管理工作現場會。
針對各村村務公開與民主管理工作現狀，為規范村務公開和民主管理工作，我們在8月23日召開專門的現場會，各村書記、主任參加，會上還印發了村務公開民主管理相關政策法規和文件，使村干部的意識了較大提高。
5、進一步規范財務公開工作。
在財務公開內容上，將由中心按統一格式，制作當月收入、支出和結余公示表，并附當月收入與支明細表，做到公示內容大部分村民都能一目了然，目前，此公示形式推進了，得到大部分村干部和群眾的肯定。公開時間上，要求各村每月報賬一次，報賬后一星期內制作公開內容，進行公示。公開形式上，針對群眾反映公開時間不長，“下午公開晚上撕，明天不見影”的情況，將發揮互聯網作用，在南城網站上開設村務公開專欄，實行網上公開，擴大賬務公開面。
6、發揮監督小組的作用。
加強村監督小組成員的培訓，發揮監督小組作用，規范監督行為。加強出納庫存現金管理，嚴格執行現金管理制度和審批使用制度。出臺相關制度，制約庫存現金特別是賬面現金余額過大問題。
四、建議意見
1、加強村級財務管理隊伍建設。
人員隊伍狀況對做好村級財務規范化工作起到主導作用。建議配強配齊區、鄉鎮街道兩級村級財務管理隊伍，落實好區鄉鎮兩級村級財務規范化管理的審計、監督隊伍，以及責任的落實。加強鄉鎮街道農村經營管理隊伍建設和農經站建設，落實村級財務管理職責。
2、加強村級財務規范化管理制度的落實和完善。
當前，村級財務規范化管理的制度已比較健全，但是，有的制度缺乏操作性，有的制度很好，但執行和落實的不夠。要對現行村級財務規范化管理制度進行完善，落實專門部門，對村級財務規范化管理制度的落實進行督促，保障各項制度的落實到位，促進村財務的規范化運行。
3、加強村級財務監督機制的落實。
建立和健全區鄉鎮兩級村級財務審計機構，充實審計人員隊伍，加強村財務的審計監督和宣傳力度，在干部群眾中樹立正常性審計意識，經常性地組織對村財務進行審計。規范村級財務公開，增強村級財務透明度。建立農業、紀委、檢察和法院聯合參與的村級財務違法違規處置機制，縣區級建立一個相對獨立的村級財務問題協調辦公室，處置和協調涉及村級財務違章、違規、違法方面的問題，防止和克服在處置村級財務問題上的相互推卸現象。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文三今年以來，在鎮政府和社區領導的正確指導和社區工作人員的通力合作下，荷花社區認真完成所有財務收支工作，對20__年的社區財務收支也進行了基本核算，每月能及時編制各種報表，處理帳務。現對20__年工作總結如下：
一、制定財務人員的工作崗位責任制，明確財務人員崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，強化了財務人員的責任感，加強了內部核算監督。
二、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規，認真履行職責。會計人員的主要職責是做好會計核算，進行會計監督。財務人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、認真履行財務工作職責。從填寫會計憑證、審核會計憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到社區的統一調撥、支付等等，財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行社區會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
三、對社區各項的收入和各項經營考核指標的完成情況進行統計
社區完成現行總產值9123萬元，比去年同期的9010萬元增長113萬元;增加值完成2636萬元，比去年同期2603萬元增長33萬元;營業收入完成8771萬元，比去年同期8662萬元增長109萬元;利潤總額達835萬元，比去年同期825萬元增長10萬元;另外社區工業、第三產業上繳稅金428萬元，比去年同期423萬元增長5萬元。社區10年各項收支情況如下：
1、其他收入5.5萬元(含非常規資金5萬元);
2、本級門面出租收入12萬元。
管理費支出8萬多元，其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外，社區付往來款7.6萬多元。
20__年，財務工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續做好工作：
1、加強財務人員的業務知識、會計制度和國家有關財務法規的學習，逐步提高會計人員的專業知識、技能和職業判斷能力。
2、做好年終財務總結的各項前期準備工作，收入及時到位，對工作中遇到不能解決的問題，及時反映，以求得到及時解決。
并注重與有關部門的溝通，更好地提高財務服務質量。
3、繼續制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度，加強財務系統的規范性。
第7篇：村級財務制度和財務流程范文
村級債務是農村經濟轉型時期的產物，也是當前農村經濟社會發展中的一個突出問題。債務是一把雙刃劍，如何把握和控制債務總量，化解不良債務，理性舉債，合理使用債務資金，是新時期下發展農村經濟值得研究探討的課題。秣陵街道是典型的農村城市化轉型的街道，下轄30個村、社區。2013年年初負債11463萬元，年末負債9467萬元，負債凈減少額為1996萬元。截止2013年12月31日，30個村、社區共共實現村級可支配收入11239萬元，擁有村級資產44656萬元，凈資產35189萬元，資產負債率22%。
1 債務形成原因
通過對秣陵街道現有村級負債情況進行了分析，這些負債形成的原因主要有以下幾種：1、陳欠老債。這部分債務主要是發生在二輪承包之前，既有村部借款為農戶代墊的各類提留款、稅費，這部分債務有358萬元，占4%。2、興辦村級經濟實體。80年代村辦企業如雨后春筍，各村無論經濟實力如何一窩蜂地上馬經濟實體，有一部分舉債興辦，導致增加村級負債，這部分債務有780萬元，占7%。3、村辦廠破產、清算、改制的遺留問題。村辦企業的盲目上馬，村企的強制性改制，加之破產清算以及改制手續的不完善，導致村承擔連帶責任，背負原村企遺留的巨額債務。4、高額利息。銀行貸款長期無法償還，利滾利形成清償瓶頸。5、發展村級經濟和公益事業。為村級經濟的長遠發展舉債，或者為完成一些創建任務，舉債達標。
2 積極化解舊債
2.1 徹底清查，全面建立債務臺帳。
秣陵街道在2013年下半年召開了專門的宣傳發動會議，每個村、社區都成立了債務清查小組，專人負責臺帳建立。以2013年6月30日為截止日，將30個村、社區的債務進行了徹底清查，每個村、社區都將債務人明細到人、到戶、到單位，對債務形成時間、形成原因、金額都進行了清查、核對。并對債務現狀進行了分析，按債務來源渠道進行了分類，還將債務的需要償還程度進行了預估，對近期內必須償還的硬負債制訂了償還計劃。目前，秣陵街道30個村、社區都建立了債務臺帳，并有專人負責實時管理。
2.2 開拓創新，多方位多渠道化解債務：
2.2.1帳內化解。在進行債務清理的同時，秣陵街道對村、社區的債權情況也同時進行了盤點。通過清理，發現一些債務人擁有村級債權的同時在村應收款項中該人或其家屬也有反映，對這部分債務人，村、社區進行了重點調查、核實，核實后辦理相關的手續，在帳內進行了互沖、調整、化解。帳內化解金額為 萬元。
2.2.2債權化解。通過清收債權，獲得資金，化解當即債務。2013年共清收債權420萬元，其中350萬元用于化解債務。
2.2.3直接化解。因為長期以來，債務沒有清理，有些人已經死亡、一些企業已經依法倒閉或者根本就不存在，賬面沒有及時進行銷戶。對于這部分債務，憑借相關證明，對其進行了直接核銷。
2.2.4協調化解。對于陳欠信用社、農行等金融機構的老貸款，通過申請、溝通、協調，減免利息，一次性打包還貸、簽訂還款計劃等方法，將債務明晰化，減輕村、社區還債長期壓力。
2.2.5增收化解。各村、社區通過大力發展村級經濟，拓展收入渠道，大力招商，盤活現有的標廠或土地資源，或租賃或流轉，大大增加了村級收入，為還債奠定了有力的資金基礎。
2.2.6節支化解。村、社區通過節約支出，嚴格控制非生產性開支，對手機費、招待費用都有嚴格的標準，突破標準都不予報銷，將錢都用到刀刃上。2013年6月份30個村、社區的非生產性開支筆上期減少了5%，減少金額38萬元。通過節約，為化債獲得了更多的資金來源。
3 嚴格控制新債
3.1 事先控制。資金、財務的雙代管為控制新債提供了有力體制的保障；嚴格的財務制度、規范的報賬流程為控制新債提供了有力的制度保障。事前請示制度即超過一萬元的經濟行為以及重大經濟行為（含舉債）必須要事先書面請示報告街道辦事處，街道同意后方可執行。同時，街道明文規定，村、社區舉債時必須完善相關手續，否則視同個人舉債，由個人承擔一切經濟后果。這一舉措在村、社區財務受到民主理財小組監督的同時，街道對其的管理和監督在事情沒有發生之前就盡在掌控之中。
3.2 事中控制。在村、社區為發展經濟或公益事業確需舉債時，報街道同意時，必須同時上報該項項目的可行性報告、該村、社區當年的經濟情況、資金收入來源分析以及還款計劃。街道農經部門會根據其還款計劃的時點，對其帳戶的資金情況實行動態管理，凍結還款金額，延緩其他支出資金開支，確保在還款時間帳戶有足額還款資金。對于舉債資金，農經站全程監督使用情況，嚴格實行專款專用，不得用于村、社區非生產性開支。同時，對于重大經濟事件，農經部門事先了解資金預算，合理安排付款資金。在月底及時反饋村、社區資金情況，并在村、社區資金不足5萬元時及時預警機制，監督村、社區合理使用資金，嚴格控制債務。
3.3 事后控制。將債務情況納入干部的考核，對于舉借新債的村、社區將在干部離任時進行離任審計的同時對其舉債效果進行專項分析，一并納入審計報告，對于在任職期間產生了不良債務的干部將給予一定的處罰。
4 關于村級債務的幾點思考
4.1 張弛有度。在經濟發展的新形勢下，村級經濟的大力發展離不開大量資金的支持，適度舉債是發展的捷徑。一味害怕舉債，無疑會限制村級經濟的發展速度。有大量優質資產作為支撐，保證資產負債的合理比例，控制負債總規模，保證債務資金良好的使用效果，村、社區為發展壯大經濟需要可以適度舉債。
4.2 規范管理。對村級資產、財務的規范化管理是保證村級債務良性發展的前提。加強年初預算管理，規范財務制度，完善經濟合同，監督經濟行為，讓經濟工作的每個環節有規可依，有規必依，環環相扣，使村級債務良性發展，使村級經濟健康而有活力。
第8篇：村級財務制度和財務流程范文
一、交城會計隊伍現狀
交城縣現有十個鄉鎮，共有鄉鎮會計31人，持證率32.3%；40歲以上人員占比64.5%，大學專科學歷以上占比37.7%。共有行政事業單位167個，上崗會計196人，持證率54.6%，40歲以上人員占比64%，大專以上學歷占比48%。共有150個行政村，村會計150余名，持證率不到10%，大專以上學歷的不到8%。會計隊伍學歷低、年齡大、持證率低等問題十分突出，會計隊伍建設任務艱巨。
二、會計隊伍建設存在的問題
（一）會計管理機構缺失，人員管理散亂
上世紀八十年代中期，我縣共有15個鄉鎮，2002年撤鄉并鎮后減少為10個，同時根據機構改革方案要求撤銷了鄉鎮財政所，鄉鎮財務管理歸并到鄉鎮統一管理。由于鄉鎮人員變動頻繁、交流較快，專門的財務管理機構缺失后人員管理相對散亂，財務管理也存在交接不暢、管理混亂的問題。
（二）會計隊伍老化，整體素質較低
會計隊伍年齡老化問題凸顯。40歲以上的會計占到總人數的64.5%左右，45歲以上占到48%左右，年齡偏大問題十分突出。會計隊伍文化層次不高，財務知識和技能相對較弱，鄉鎮、村級會計尤為突出。部分取得大學學歷的，多數為就業后參加行政管理和黨校等方面的繼續教育學歷，財政專業知識技能相對不足，缺乏針對性的培訓渠道，業務知識不足，財務軟件操作困難。
（三）會計隊伍復雜，法律意識淡薄
一是會計隊伍人員復雜，正式工、臨時工、借調人員、村官，參差不齊，在財務管理上，由于人員變動，存在多人管理一套賬的情況；二是基層會計法律意識淡薄，對會計工作重視不夠，會計違規造假行為時有發生，不利于基層經濟的健康發展。
（四）會計管理松散，會計使用缺乏程序
基層會計使用存在隨意性，一是由于基層領導對會計工作重要性的認識不足，甚至很多領導本身為了自身方便，隨意指派人員負責會計工作；二是缺乏專崗設置，沒有明確崗位職責，財務人員職責不明，發現問題相互推諉；三是會計人員本身松散，沒有專業的財務知識，存在會計做賬隨意性較大，做賬憑證附件不全等現象。
三、加強基層會計隊伍建設的幾點思考
（一）加強備案審批，建議實行委派
一是實行會計上崗備案制。各部門使用財務人員要向上級主管部門申報備案，村級會計向鄉鎮申報，鄉鎮、行政事業單位使用會計向財政部門申報，主管部門在會計備案過程中要逐個篩選，對符合條件的人員使用，做到基層會計人員管理心中有數。二是建議實行委派制。由于各單位會計人員的編制和人事關系都在所在單位，其切身利益與本單位密切相關，會計人員難以獨立執行財務制度，難以依法行使監督職能，導致會計信息失真，財務管理失控，財經紀律混亂，國有資產流失等不良后果，從而成為腐敗滋生的溫床。為此建議成立專門的會計管理機構，統一編制、統一管理，全縣財務“一盤棋”。通過實行會計委派制，將會計人員的編制和人事關系抽回，從根本上消除了二者之間的附屬關系，排除各種干擾，達到有效監管的目的。
（二）提高存量素質，積極引進增量
針對會計隊伍的現狀，一是提高存量素質。努力提升現有會計人員的素質，通過在崗培訓、組織學習、加強考核等方式提高現有會計人員從業水平。二是引進會計增量。吸收“新鮮血液”充實到現有會計隊伍中，從村官、新招聘的大學生中選取一批政治素質高、有財務知識的人員充實基層會計隊伍，做到確實能為鄉鎮村辦實事。
（三）加強制度建設，加大培訓力度
制度是約束權力的良方，培訓是擴展思維的手段。一是建立明確的財務規章制度，明確崗位職責，制定資金使用報賬流程，建立財務定期報告制度等，通過建立完善財務管理制度，使會計人員執行財經法紀有法有據，有條不紊、環環相扣。二是進一步加強財政政策、會計業務、會計電算化培訓力度，分批次對財政工作人員、行政事業單位會計、鄉鎮財政業務人員、農村財會人員、企業會計進行培訓，加強會計人員的規章制度意識，加強專業知識的學習，擴大“縣、鄉、村、企”四位一體培訓格局。
（四）轉變會計職能，服務發展大局
第9篇：村級財務制度和財務流程范文
【關鍵詞】村級記賬 現狀 問題 對策與建議
村級記賬制度有效避免了村集體經濟組織公款私用、白條抵現、設立“小金庫”、“賬外賬”等村財亂象，有效地控制了庫存現金的余額（限額5000元），有利于會計資料及檔案的管理和保存，有利于實現會計工作電算化，有利于村級財務收支的規范化、公開化、透明化，規范了農村財務管理，提高了農村賬務的質量，為新農村建設發展提供了有力保障。
一、目前村級記賬存在的主要問題
（一）資產管理職能弱化
一直以來，農村對資產管理的觀念淡薄，重購物輕管理、重現金輕物資、對固定資產隨意處置等，隨著新農村建設的發展，村級資產總量快速增長，加上內部監管不力，各項資產管理顯得尤為重要。實行村級記賬后，村集體財務納入會計委托中心管理，村里的財產物資和會計核算相分離，村里領導認為中心既然行使監督職能，疏于對本村固定資產的管理；村出納則認為自己只負責現金收付和會計憑證的傳遞，自然無須對資產物資負責；而記賬人員只是根據原始發票記賬，缺乏對實際資產的日常管理和監督，容易出現賬實不符現象，造成村集體資產流失。
（二）村級記賬內部管理制度不健全，會計人員素質良莠不齊，影響財務核算質量
一是由于部分村記賬中心內部控制制度不健全，使得會計核算不健全，操作流程不規范。在日常會計工作中，如支出時用收款收據入賬，而不是用正規的發票；收款時開具的是非國家統一的收款收據，甚至直接開具文件證明。近年來中央及省市對新農村建設加大專項資金投入，有些村對專項資金截留、擠占、挪用甚至貪污等現象也時常存在。二是村級記賬人員主要是鄉鎮經管站的人員，專業素質不高，甚至有的沒有會計證，具備會計師及以上專業技術資格的人員比例則更低，導致會計基礎工作薄弱，會計核算也存在如記賬不及時，亂用科目，賬簿設置混亂等不規范之處，進而使報表信息失真，影響會計核算質量。
（三）財務監督不完善，財務公開流于形式
目前村級監督機構主要是民主理財小組，理財小組成員本身民主意識較弱，加上對財務制度不熟悉，導致民主監督流于形式，對所有發票都蓋章了事，甚至有的把民主理財專用章放在村出納處，讓其自由蓋章，使民主理財監督形同虛設。雖然每個月（季度）都進行村級財務公開，但公開的內容不規范、不夠具體、不夠細化，有的重要內容避重就輕，不夠到位，有的財務公開的形式單一等等，都使村民不能及時準確地了解村級財務信息。
（四）由鎮政府管理的村級記賬模式有悖財務自主原則
一是根據《會計法》、《農村集體資產管理條例》、《村民自治法》等法律法規的規定，村級組織是自治組織，對本村的財務有管理、使用、收益、處分權。鄉鎮作為基層行政機構，只是負責指導并幫助村集體開展工作、發展經濟。而記賬中心將村級自主管理的自治行為變成了政府的行政行為，有悖村民自治和民主理財的初衷，使得鄉鎮政府職能越位、村委職能缺位，這與簡政放權是相違背的。二是經管部門屬于政府職能部門，不是社會中介機構，履行的是政府行政管理職能，而不是自由化的市場行為，影響了公平服務職能的發揮。
二、完善村級記賬的對策與建議
（一）加強農村集體資產的監督管理
實行村會計委托中心集中核算后，中心只負責核算資產的賬務，實物在村集體，實現了賬實分離。中心要定期聯系村里，加強賬務同實物核對，并進行實物盤點，確保做到賬賬相符、賬實相符。中心應定期提供資產報表給民主理財小組，以便理財小組逐項清點。理財小組對于新增加的資產督促及時報賬，對于盤虧、損毀、報廢的資產要及時列出清單進行會計核銷，使所有資產都能納入單位資產管理，置于監督之下。隊固定資產外，還要加強對其他非實物資產如應收應付款、有價證券的監管，審查其手續是否完備，是否拖欠或超期，是否形成呆賬壞賬等，確保做到證實相符。此外，還要嚴格控制舉借新債，防止集體資產的無形流失。
（二）制定健全完善的記賬內部控制制度，提高記賬人員綜合素質
一是應制定健全的村級記賬內部控制制度和具體的操作規范， 比如村財預決算制度、村財收支審批管理制度、村財審計制度、村財貨幣資金管理制度、村集體固定資產管理制度、村級財務崗位職責制度等。這些制度使村級中心建立統一規范的的會計科目、記賬憑證，進而規范總賬明細賬，從而使財務報表更加真實可靠，會計信息質量得到提高，更好地為決策提供依據，使農村的村財管理逐漸步入正軌。會計應定期開展自查并加強個人印鑒的管理，不能讓報賬員由于圖省事等原因在空白支票上蓋章。二是村級記賬工作對專項技能和職業道德修養要求較高，相關部門一定要重視對記賬人員的培訓與管理，要通過定期舉辦業務講座、技能培訓、學歷深造和繼續教育等方式來提高記賬人員的綜合素質，還要經常組織記賬人員進行業務交流和探討，不斷提高記賬工作水平。作為村級記賬會計人員，必須轉變觀念，要通過學習來不斷的更新和充實自己的業務知識，提高自身的責任與誠信意識，要時刻規范自己的行為，切實做好記賬工作。
（三）不斷健全與完善監督體系，完善村務公開制度，充分發揮監督的職能
一是完善村民民主理財小組管理制度。首先，應制定民主監督的相關制度，使理財小組真正享有對本村集體財務活動如預決算、收益分配方案重大支出事項進行民主監督權利。理財小組向村民會議負責并報告工作，對每一筆財務帳目嚴格審核并加蓋理財小組專用章。如群眾對村財開支有疑問，可向理財小組反映，理財小組有權進行核實。其次，定期進行培訓，提高理財小組成員的業務素，讓民主理財小組成員掌握會計初步知識及其他相關制度規章。二是完善鄉鎮政府及上級部門的監督職能，縣、鄉兩級農經站及財政部門要認真履行監管職責，加強業務指導和審計監督。縣經管站對村級賬務每年進行一次審計，并對審計結論的整改落實情況進行復查，及時向有關部門及社會公眾公布，對貪污、侵占、挪用、揮霍浪費等違法違紀行為進行查處。三是制定更為全面更加細化的財務公開制度，凡屬有關法律法規政策和上級有關部門明確要求公開的事項，以及涉及村民切身利益和民眾普遍關心、要求公開的事項及時定期通過張榜公布、書面公布或廣播、會議公布進行公開。
（四）以正規的記賬公司代替現有的鄉鎮村級會計委托中心
根據《記賬管理辦法》規定，記賬是一種自愿自主的市場化行為，而現有的村級會計委托中心完全是由政府行政命令設立和運行，是政府的行政行為，不符合法制要求，今后可逐步由記賬公司取代，村集體經濟組織在自愿協商的基礎上，與之簽定委托記賬合同，實行完全的市場化運作。記賬人員既不屬于村干部，也不屬于鎮政府工作人員，能更好地開展村集體經濟組織的會計監督，一旦發現有不合法和不合規的問題，更能堅持原則，要求村集體經濟組織改正，以維護法律法規的嚴肅性和正常的會計工作秩序。
參考文獻
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