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確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據教育局安全工作規定的指示精神,我園針對自身情況進行詳細周密的自查。以下是小編為大家整理的校園消防安全自查自糾報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
校園消防安全自查自糾報告一
為加強消防安全工作,預防火災和減少火災危害,保護學校和師生生命財產安全,根據上級的要求以及教育局的部署,我園在xx日召開教師會議, 成立領導小組,制定安全教育消防制度,分工明確,責任到人,落實到位。
做好消防安全檢查工作,杜絕火災隱患。為了做到防患于未然,我園定期進行了線路安全大檢查,杜絕火災隱患。
按照上級的要求,消防自查情況如下:
一、加強幼兒園消防安全隱患的排查,以及安全關鍵部位的巡查。
二、加強消防演練。幼兒園制定消防演練預案。組織全員參與的火災疏散逃生演練活動。
三、開展消防安全宣傳教育。學校幼兒園高度重視消防宣傳教育,大力宣傳安全用火、用電常識,教育學生嚴禁野外用火、玩火。
總而言之,我園將為增爭創安全文明學校,將盡力做到管理到位、人員到位、措施到位、思想認識到位。今后,我們要進一步加強消防安全教育,認真落實安全責任制,不斷完善消防安全措施,確保師生生命財產安全。
校園消防安全自查自糾報告二
為了強化幼兒園的安全工作,增強師安全意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據教育局安全工作規定的指示精神,我園針對自身情況進行詳細周密的自查。現將自查情況匯總如下:
一、教職工充分重視,提高思想意識。
成立以園長為首的幼兒園安全工作領導小組,針對各項具體安全工作開展排查活動。要求教師提高責任意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好,讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
二、消防安全工作管理。
根據上級消防安全指示精神,幼兒園集體對活動室、午休室、食堂等重點防火場所進行排查,對電源、電線進行改裝處理,對教室內的插座進行“不用即封”處理,將墻面外漏的插座用膠帶封住,消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情況。并對幼兒及教師進行應急預案知識教育,確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
三、晨檢、午睡值班工作情況管理。
做好幼兒入園、帶藥、不安全隱患記錄工作,防止漏失。對于不熟悉的幼兒接送者要謹慎對待,不能有一點失誤。違反規定交接幼兒接送的要嚴肅處理,嚴格控制接送人員常規管理。對于未到園的幼兒,教師要及時做好家園聯系工作,并針對具體情況進行匯報,有異常情況應馬上請示上級領導,以防各種大的傳染病或其他特殊情況的蔓延。幼兒午睡值班教師應盡職盡責,根據季節變化和幼兒具體情況做好保育工作,讓每個幼兒健康安全地午休。
四、食品衛生管理情況。
幼兒園對食堂衛生情況進行了一次深入地檢查,徹底清除衛生死角,對于各種不衛生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執行食品衛生法等文件的規定,加強對食品采購、供貨、加工等關口的管理,確保所購食品和原料衛生安全,符合國家食品衛生要求。存放食品和原料的場所有專人管理,非直接工作人員不得接近;嚴格生熟分放和加工處理制度,嚴格執行飯菜當日制作,當日食用制度,以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑,清除各種寄生蟲,防止各類傳染病的發生。滅蠅藥專人專點妥善保管,單獨存放,嚴格執行用藥、清理和管理制度。
五、幼兒學習活動玩具和運動器械情況管理。
結合本次自查活動,幼兒園對園舍、室內設施玩具,寢室用品,進行了一次徹底地檢查。對教具和玩具進行消毒和檢查,將不合格的玩具進行銷毀。室內桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修,徹底檢查了班級的物品擺放,消除了隱患。
六、幼兒安全常識教育情況。
幼兒教師結合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通,讓家長配合幼兒園的教育工作。結合本次自查整改工作,我園在管理制度、校園設施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識也進一步加強,對各項安全工作和應急處理辦法有了更深入地了解,幼兒將會在一個安全的、活潑的環境內健康、快樂地成長。
附: 自檢情況:
1、幼兒園房屋、樓梯、走廊、玩教具等經檢查符合安全要求。
2、無安全隱患的門窗、圍墻和廁所。
3、幼兒在進出門時,有專人負責看護。
4、我園消火栓不符合安全標準。
5、幼兒園周邊無違章及倒塌的危險建筑。
6、我園保健醫有從業證書。
7、幼兒食品的采購均有憑證,嚴格把好采購關。儲存、加工及留樣均按照標準嚴格執行。
8、食堂工作人員均持證上崗并定期體檢。食堂工作人員能嚴格執行定期消毒制度。食堂的建筑、設備與環境均符合標準。
9、對突發流行病和傳染病制定有針對性地防范和措施。
10、定期組織教職員工學習,提高個人素質,無發生體罰及變相體罰幼兒的行為。
11、幼兒園消防器材定期檢查,把消防知識貫穿到教育教學當中,為幼兒講解安全自救常識,增強幼兒的自我保護意識。
12、幼兒園安全工作會議健全,定期開會,使每位員工把安全工作當成頭等大事。幼兒園各個崗位都有明確的安全要求。把安全工作落實到每個人頭上,做到防范于未然。
13、制定幼兒食品衛生安全管理制度并嚴格按照制度執行。
14、事故及時報告制度、突發事件的應急預案均建立。
15、制定事故責任追究制度,一旦發生各類事故,依據制度執行,以確保每位幼兒及家長的利益。
16、制定幼兒接送制度,對不認識的人接孩子,老師不放行并與家長聯系保證每位幼兒的人身安全。
17、辦園條件符合有關規定,并持有教育部門頒發的辦園許可證。
18、現有的教職員工均持證上崗,無精神病史,是家長把幼兒送到園內放心
19、新學期開學前(2月27日)我園對飲水機進行了全面清洗。
20、對于電源低于1.5米的做了處理。
校園消防安全自查自糾報告三
根據《XXXX有限責任公司關于加強建筑施工現場(車間、基地)消防安全管理防范火災事故的通知》(XXXX232號)文件要求,我部組成以XX項目管理部經理為組長,副經理為副組長,管理部各部門負責人為組員的消防安全檢查組,對橋梁項目管理部下屬的四個項目部進行了檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、嚴格落實消防安全責任制,嚴防消防安全事故發生
1、各項目部均已建立消防安全責任制,明確消防安全第一責任人,組建消防安全領導小組,建立施工現場消防安全制度,對施工現場的用火、用電及易燃易爆材料的管理制定相應的管理制度和操作規程,各項目部已按照要求建立了安全生產費用使用臺賬和使用計劃,未發現有安全生產費用被挪用情況。
2、對各項目部的辦公區、生活區等進行了安全隱患排查,個別項目部存在消防器材配備不足,現已整改,并將整改情況上報項目管理部。
二、加強特種作業人員持證上崗管理
1、各項目部施工現場特種作業人員持證情況良好,對電焊和氣焊等具有火災危險作業人員的持證情況進行了重點檢查,未發現有無證上崗作業人員,施工現場的電器設備維修不及時,已責令限期整改。
2、施工現場的動火審批手續完善,對施工現場的拌和站、制梁場、油庫、炸藥庫及民工宿舍、食堂、現場辦公室進行了檢查,對拌和站未安裝避雷設施的限期進行安裝,油庫和炸藥庫的消防器材不足的責令其補充。
3、在對民工宿舍的消防器材檢查中,發現有滅火器已失效,限期進行更換,尤其是對跨公路和鐵路的消防標志進行了重點檢查,在檢查過程中對不符合要求的消防器材一律不準使用。
三、嚴格執行消防安全規定,及時消除事故隱患
1、各項目部已按照要求制定了消防安全應急救援預案和應急救援小組及應急救援人員,配備了相應的應急救援器材,并組織了消防演練,并按照要求開展了消防安全知識的宣傳和培訓,尤其是對民工普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救。
根據《關于印發XX市學校安全工作"黨政同責、一崗雙責"規定>的通知》(晉教執〔2015〕21號)要求,為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化"一崗雙責",切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立"橫向到邊、縱向到底"的校園安全監管網格,遏制和防范安全事故的發生,經研究,決定建立學校安全"網格化"管理工作機制,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀統領全局,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,構建"分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋"的網格化管理模式,推動我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過開展"網格化"管理工作,進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監管責任,包點全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發生,確保學校和師生安全,促使學校安全工作實現"四個轉變":
1.由少數人抓向合力抓安全轉變。改變過去安全隱患的整治工作主要由校長、分管安全工作的領導和保衛組負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實"一崗雙責",各司其職,實現安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉變。突出學校安全"預防為主"的工作方針,實行排查工作以網格為主,由專人負責,"橫向到邊、縱向到底",隱患排心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉變。實現全員全過程安全管理,全員是指全體教育局機關人員都要參與學校的安全管理工作,進一步明確各崗位的安全職責、操作規范以及各類突發事件的應急處置辦法,全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實現精細化。
4.從運動式向常態化轉變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現出臨時性、應付性和間斷性的狀態,實現安全隱患排查治理工作規范化、制度化、常態化,將工作的著力點轉移到日常工作上來,把功夫下在平時。
三、管理內容
(一)學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立"安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實"的意識。
2.安全規章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、安全監督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、安全主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.應急管理。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;應急救援設備配備及維護情況;應急救援預案制定、演練備案情況。
5.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發生的事故按照"四不放過"的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
6.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展"學生安全教育日"和"學生安全教育周"活動情況;法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、實驗室、宿舍等重要場所存在安全隱患情況;電梯、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對臺風、暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發事件應急處置
所包點學校發生突發事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向局分管領導匯報,并積極協調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實放。認真開展工作,一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規范、一個網格一個網格強化監管,每個網格責任人每月至少到該年段、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患排查表(填寫后交由教導處),切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,"網格化"管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的規范運行。安全隱患的整治。在督查中發現的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。屬學校能力范圍之外,由掛鉤責任人報送給執法檢查股匯總,由執法檢查股協調相關部門整治。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環節,明確責任分工,增強責任意識,強化效能監管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。
附件:1.XX市XX中心小學安全"網格化"管理工作領導小組
2. XX市XX中心小學護導師輪值表
3.XX市XX中心小學校園網格化安全管理責任時間分解表
4.XX市XX中心小學校園網格化安全管理的責任區域分解表
堅持以病人為中心的理念,充分履行區衛生局的法定監管職責,全面加強全區基層醫療機構監管體系和制度建設,規范醫療行為,提高醫療質量,保障醫療安全,促進基層醫療機構科學健康發展,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。
二、活動范圍及主要內容
對全區基層醫療機(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級綜合醫院、專科醫院進行全面清理整頓,圍繞依法執業、規范醫療行為,狠抓傳染病防控、消毒隔離、醫療廢物處置等重點工作,縱向到底,橫向到邊,逐一清查不留死角,全面增強基層醫療機構法律意識和依法執業意識,提高醫療質量安全水平。嚴厲打擊無證行醫、出租承包科室、聘用非衛生技術人員、超范圍執業、違法醫療廣告等違法行為,進一步規范醫療服務市場秩序。
(一)全面清理整頓,摸清機構底數(6月15日前完成)
1.對全區基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院注冊、審批、校驗管理開展全面復核清理工作,并將相關信息在“醫療機構注冊聯網管理系統”進行更新,確保聯網管理系統數據與醫療機構實際信息、數量的一致性。“國家基層醫療機構電子信息檔案系統”的填報,按照國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局、省衛生廳和市衛生局下一步的部署和要求辦理。
2.根據《醫療機構基本標準》以及全區基層醫療機構人員、設備和技術水平,重新嚴格核定診療科目,明確執業范圍。達不到基本標準的,依法暫停執業,責令限期整改。經整改仍不達標的,注銷《醫療機構執業許可證》。并進一步規范醫療機構許可審批和《醫療機構執業許可證》填寫,登記號碼與本級衛生統計部門共同確定,規范使用22位分類代碼。
3.進一步加強和推進規范化診所建設,區衛生局結合清理整頓工作,嚴把評審標準,加快工作進度,確保今年11月底前規范化診所建設率達到100%。并且及時將規范化診所的名單向社會進行公示,并報市衛生局備案。
(二)加強制度建設,規范執業行為
1.加強對全區基層醫療機構和一級醫院執業行為的監管,指導我區基層醫療機構加強基礎規章制度建設,落實醫療核心制度,嚴格抓好法律知識、業務知識和技能培訓及考核。區基層醫療機構以及一級綜合醫院要建立依法執業檔案,規范日常管理,落實醫療質量安全事件報告制度,按時限和要求向區衛生局報告醫療質量安全事件,健全醫療質量安全責任制。禁止只登記一級診療科目的醫療機構開展技術復雜、風險大、難度大、配套設備設施條件要求高的醫療服務項目。
2.醫務人員(含執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生、護士、醫技人員等)要嚴格按照相應的法律、法規及規定開展執業活動。
3.區基層各醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級綜合醫院、專科醫院要按照有關法律法規,參照病歷管理規定,健全完善門診記錄制度,確保門診病人和診療情況的可追溯性。加強處方管理和使用,規范處方書寫及保存。基層醫療機構要建立處方點評制度,社區衛生服務中心和一級醫院設立處方點評工作小組或者指定2名以上專(兼)職人員,開展每月不少于一次的處方點評工作。區衛生局指定部分點評工作小組,明確責任范圍,負責對轄區內村衛生室、社區衛生服務站等其他基層醫療機構開展處方點評,及時干預無適應證用藥或違反《抗菌藥物臨床應用管理辦法》中的抗菌藥物分級管理規定,超越權限開具抗菌藥物等行為。處方點評每月至少開展一次。
4.遵照藥品說明書使用藥品,嚴格把握藥品適應癥、禁忌癥等。指定專職或兼職人員負責藥品不良反應監測報告工作,及時報告藥品不良反應信息,保證今年工作指標順利完成。重點規范抗生素、激素等藥品的使用。嚴禁使用過期藥品和醫療器械。嚴格落實抗菌藥物靜脈輸注管理制度,居委會衛生所、醫務室、診所和社區衛生服務站使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動,應當經區衛生局核準。基層醫療機構和一級醫院、專科醫院依法享有處方權的醫師、鄉村醫生和從事處方調劑工作的藥師,經縣級以上地方衛生行政部門組織相關培訓、考核。經考核合格的,授予相應的抗菌藥物處方權或者抗菌藥物調劑資格。
5.認真貫徹落實基本藥物制度,納入制度實施范圍的醫療衛生機構要嚴格執行基本藥物全部配備使用、網上采購及零差率銷售等政策。加強抗菌藥物臨床應用管理,基層醫療機構只能選用基本藥物(包括省增補品種)中的抗菌藥物品種。
6.規范開展預防接種服務。基層醫療機構和人員必須取得區衛生局的資質認證后方可開展預防接種服務。具備接種資質的醫療機構要認真遵守《預防接種工作規范》,嚴格執行第一類疫苗免費接種政策,嚴禁強行推廣第二類疫苗,及時處置和報告疑似預防接種異常反應。
(三)嚴抓消毒隔離,杜絕感染事故
1.加強區基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院手術室、透析室、口腔科、產房、消毒供應室及注射室等重點部門的管理。嚴格執行注射操作規程,做到“一人一針一管一用一消毒”,杜絕一次性醫療用品復用。
2.加強和規范全區基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院醫療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環節管理,定期開展消毒與滅菌效果檢測,并建立記錄。基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院要建立健全一次性醫療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度,索取、審核相關許可證明等文件,建立健全相關檔案。防范醫院感染,保障醫療質量和患者安全。
3.口腔診療機構要嚴格落實《醫療機構口腔診療器械消毒技術操作規范》,建立、健全消毒管理責任制,切實履行職責,確保消毒工作質量。醫務人員應當掌握口腔診療器械消毒及個人防護等醫院感染預防與控制方面的知識,遵循標準預防的原則,嚴格遵守有關的規章制度。進入病人口腔內的所有診療器械,必須達到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求;凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進入人體無菌組織的各類口腔診療器械,包括牙科手機、車針、根管治療器械、拔牙器械、手術治療器械、牙周治療器械、敷料等,使用前必須達到滅菌;接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械,包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類用于輔助治療的物理測量儀器、印模托盤、漱口杯等,使用前必須消毒。
4.嚴格落實基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院感染和傳染病報告制度,做到早發現、早報告、早處置,杜絕遲報、漏報、瞞報等現象。
5.落實《醫療廢物管理條例》,規范醫療廢物分類收集、存放、標識,做好醫療廢物處置交接時間、種類、重量等登記工作。醫療廢物交送市醫療廢物集中處置中心集中處置。確定本單位醫療廢物收集、運送、處置方式,確保醫療廢物集中處置規范、安全。
(四)加大執法力度,嚴肅查處違法行為
1.嚴厲打擊無證行醫行為,查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展執業活動的機構、未取得《醫師執業證書》、《鄉村醫生執業證書》擅自開展診療活動的假醫、游醫。查處聘用非衛生技術人員、超范圍執業等違法行為。
2.重點查處公立醫療機構將科室或房屋出租給非本機構人員或其他機構,打著醫療機構的幌子,利用欺詐手段開展診療活動的行為或銷售藥品、保健品及醫療器械的行為。
3.嚴肅查處違法醫療廣告行為。按照國家工商總局等13個部門下發的《醫療廣告專項整治》要求,落實醫療廣告監測制度,對未取得《醫療廣告審查證明》擅自醫療廣告、篡改《醫療廣告審查證明》內容醫療廣告的違法行為依法嚴肅查處,以違法醫療廣告為線索,加大綜合執法檢查力度,對違法嚴重的醫療機構依法吊銷其有關診療科目,直至吊銷《醫療機構執業許可證》。省衛生廳網站及時公示《醫療廣告審查證明》及廣告樣本,每月公布撤銷《醫療廣告審查證明》的機構名單以及違規醫療機構的監測及處理情況,落實違法醫療廣告黑名單制度,建立違法行為醫療機構法人告誡談話、約談和重點監管制度,進一步規范醫療廣告市場秩序。
三、活動階段
集中整頓工作分為工作部署、組織實施、總結評估三個階段。各階段時間安排和工作重點如下:
(一)工作部署階段(2013年4月下旬)。召開啟動會議,制定切實可行的集中整頓工作實施方案,部署集中整頓具體工作。全區基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院要按照活動方案的要求,制定本單位的集中整頓和整改計劃,明確工作重點、組織分工和活動安排,抓好各項工作內容的落實。
(二)組織實施階段(2013年4月下旬-10月)
1.全區基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院按照集中整頓方案要求,結合2010年省廳印發的“全省基層醫療機構‘規范服務行動’工作方案”,對臨床科室、輔助科室、藥房、實驗室等部門全面梳理排查,查找醫療服務和質量管理方面的漏洞、薄弱環節,認真開展自查整改,不斷加強管理,重點做好依法執業、制度建設、病歷書寫與處方點評、規范診療、服務環境、收費管理、院感控制和臨床輸血管理、醫療糾紛處理、安全管理、重點傳染病防控、醫護隊伍建設、重點科室建設等十二項重點工作,完善質量、安全管理體系,提高醫療質量,保障醫療安全,規范醫療行為,提升依法執業意識和服務能力。(附件1)
2.醫療機構復核清理。在醫療機構自查整改的基礎上,區衛生局將會下大力查找基層醫療機構的安全隱患和薄弱環節,夯實醫療機構監管工作基礎,切實提升各醫療機構的醫療服務能力。區衛生局將對全區基層醫療機構和一級醫院逐一復核清理,復核清理結果應及時與“醫療機構注冊聯網管理系統”同步進行更新,信息更新做到及時、準確、齊全、不漏項,并與醫療機構的實際情況和數量一致。
3.監督執法檢查。區衛生局和區衛生監督所將按照本方案,組織基層醫療機構和一級醫院開展自查自糾,各單位按要求上報自查報告。5月份,區衛生局和區衛生監督所將組成檢查組集中開展一次監督執法檢查,每個檢查組至少3人,由醫政管理、監督執法、臨床和疾控專家等人員組成,對本局復核清理的醫療機構全部檢查,覆蓋率要達到100%。將采取明查暗訪,突擊檢查等有效方式,對重點片區、重點單位,重點環節進行檢查,嚴厲查處違法違規行為,確保監督檢查扎實有效,不走過場。檢查人員要填寫《醫療機構監督(督導)檢查表》留存備查。建立監管檔案,一戶一檔,確保每次監督執法的記錄規范、齊全。
4.區衛生局結合集中整頓工作,加大規范化診所創建的工作力度,嚴格按照創建標準審批掛牌,建立和完善“統一標準、統一制度、統一檔案、統一標識、統一管理、統一發牌”的管理制度,確保今年11月底前規范化診所建設率達到100%。區衛生局每月采取一定形式向社會公示規范化診所的名單。
(三)總結評估階段(2013年11月-11月30日)。區衛生局于2013年11月對集中整頓工作進行總結評估,研究分析基層醫療衛生機構集中整頓情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。全區基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、居委會衛生所、醫務室、診所及門診部)以及一級醫院、專科醫院要高度重視此次集中整頓工作,嚴格按照區衛生局集中整頓方案的要求認真做好自查整改工作。區衛生局將按照集中整頓方案部署,加大監督檢查力度,落實監管責任制和責任追究制。區衛生監督所及基層衛生監督協管員要積極配合此次開展的醫療衛生機構集中整頓活動,認真搞好轄區醫療衛生單位的清理整頓、摸底排查和日常監管工作,及時準確的上報醫療衛生機構信息和數據,分工協作,形成合力,確保集中整頓工作取得實效。
(二)科學設置規劃,充實監督力量。區衛生局將根據市衛生行政部門的醫療機構設置整體規劃,科學設置基層醫療機構,完善醫療衛生服務體系,滿足人民群眾基本醫療服務需求。嚴格按照有關法律、法規、規章、規范性文件的要求,進一步完善許可審批程序,規范許可審批行為,建立健全許可檔案。疏堵結合,對符合設置規劃及標準的,嚴格按程序審批;對符合規劃但達不到標準要求的,堅決不予審批,杜絕“不審批、亂審批”的現象。按照“誰許可、誰清理”的原則,逐一復核,該整改的整改,該撤銷的撤銷。區衛生監督所要加強醫療服務監管隊伍建設,充實力量,配齊專業技術和執法工作人員,安排專人負責基層醫療機構監管工作和集中整頓工作。
(三)探索長效機制,強化常態監管。區衛生局和區衛生監督所將按照標本兼治、綜合治理的原則,組織公立醫療機構和疾控機構積極參與,進行業務指導。充分依托區衛生監督所、衛生監督協管力量,建立基層醫療機構日常巡查制度,對基層醫療機構的巡查每年不得少于2次。積極借鑒診所規范化建設的經驗,探索建立基層醫療機構和一級醫院、專科醫院管理模式,建立常態化、系統化和制度化監管長效機制。強化與工商、宣傳、公安、藥監等部門的協調配合,建立聯合工作機制。通過熱線電話、滿意度調查及第三方評價等方式,及時受理和解決人民群眾反映的問題。
堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實市教育局關于加強學校安全工作的有關文件精神和部署,扎扎實實做好校園安全、綜治等各項工作。落實“安全第一、預防為主”方針,推進“平安校園”建設,切實保障學校師生的生命和財產安全。
二、工作目標
以校園安全、交通安全、食品衛生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規范制度管理,嚴在良好行為養成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,積極推進“一崗雙責”,增強師生員工的安全防范意識,健全安全工作各項制度,拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,消除安全隱患,為全校師生創建良好的文明育人環境和校園安全環境,促進學校安全工作步入科學化、規范化和法制化軌道,保障學校教育事業的可持續健康發展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建設,建立安全工作長效機制
1.健全安全工作管理機制。加強對安全工作的領導,增強安全責任意識和憂患意識,充分認識學校安全工作的重要性、艱巨性和長期性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
2.健全落實安全工作常規管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區,使安全工作規范有序。
3.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工全面實施“一崗雙責制”,在履行各自崗位本職工作職責的基礎上,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。進一步加強和落實三個責任。一是落實監管責任。學校安全領導小組全面履行協調、監管職責,切實加強對學校安全工作的領導、指導,將學校安全工作“抓緊、抓實、抓細、抓好”。繼續實行與全校教職工簽訂安全責任書制度和年終安全考核制度。二是落實學校的主體責任。進一步明確校長是學校安全工作第一責任人,對本單位的安全工作負總責。要把各項安全工作責任落實到每一個崗位,每一位教職員工,使學校安全工作真正做到“到人、到崗、到底、到位”。三是落實家長的監護責任。學校與家長簽定安全責任書,強化家長監護意識,明確家長在安全問題上的責任,切實履行家長的監護職責。
(二)狠抓教育培訓,提高師生安全防范能力
1.切實把安全教育納入課堂教學。必須按要求開設安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育,“案例分析教育”等,切實提高學生的安全知識、意識和防范能力。切實抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防災減災日”、“安全教育月”、“防溺水宣傳月”、“‘ 119’消防宣傳日”、“秋冬季交通安全宣傳教育周”等主題宣傳教育活動。組織開展以防溺水及防交通事故為主的學生安全知識競賽、技能比賽、進行安全知識問卷測試等活動。
2.積極開展學生法制教育。加強與公安、司法部門聯系,落實校園法制副校長和法制輔導員,積極開展消防、交通、禁毒、反xx、公共安全、心理健康、預防青少年違法犯罪等教育,使師生熟記常用的報警、援助電話,提高學生應對社會安全事故和依法維護自身合法權益預防不法侵害的意識和能力。
3.重視預防溺水和預防交通事故等專項內容的教育。根據近年學生安全事故發生情況,特別加強重視私自下河塘游泳、道路交通、上下樓道、校外集體活動、食品衛生、預防傳染病、預防意外傷害事故等方面的安全教育,以及學生良好的日常行為習慣教育。要充分利用升旗集會、主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識教育課、對學生進行集中教育;利用墻報、黑板報、圖片展示等形式加強宣傳教育;利用電話、告家長書等形式加強與家長的溝通聯系。
4.開展周末放學前五分鐘、節假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
5.加強安全管理隊伍培訓。開展安全政策法規培訓,繼續學習貫徹《學校安全工作職責100條》,不斷提高安全教育管理水平和效果。組織班主任、教師、安全工作人員和后勤服務人員認真學習有關學校日常安全管理知識及學校安全預案,開展相應的從業安全知識、技能上崗培訓。
6.健全應急救援機制。進一步制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,不斷深化演練工作,結合學校實際,確保每學期至少開展一次師生應急演練。
(三)狠抓措施落實,加強校園安全常規管理
1.做好安全預警預報工作。根據季節、氣候變化對可能出現的各類安全隱患(“傳染病流行、災害性天氣”等),及時安全預警,提醒學校及師生采取措施,做好安全防范工作。 (1)
2.狠抓交通安全管理。以預防和減少交通事故為目標,對學生“乘車安全、騎車安全、走路安全”等加強交通法規教育,嚴禁學生搭乘非法營運摩托車。
3.狠抓食品安全管理。以杜絕食物中毒事故的發生為目標,全面實施學校食堂衛生監督管理,進一步完善食堂管理制度,不斷改善學校食堂衛生基礎設施條件,不斷提升食堂上等級水平;學校食堂使用的糧油、肉類、豆制品、蔬菜等農副產品實行定點供應;全面實施校內食品小店規范化建設;進一步加強食品衛生安全知識宣傳教育,并加強對食堂從業人員的業務培訓。
4.狠抓消防安全管理。以預防火災事故發生為目標,強化消防安全宣傳教育,大力開展應急疏散演練,提高全體師生員工的消防安全意識、防范事故的能力和在緊急狀態下自救自護的能力;完善消防設施,配齊消防器材,并加強消防器材的維護保養;認真做好新建、改建、擴建工程項目安全和消防設施審查工作;繼續開展火災隱患的排查整治工作,定期對學生食堂、供電設施、倉庫、實訓室、電腦房、閱覽室、會議室等人員集中場所或可能造成火災事故的場所進行全面細致的檢查,發現問題,立即整改。
5.狠抓防溺水工作。以降低學生溺水死亡率為目標,根據本地學生發生溺水事故的原因、特點和危險地域,有針對性地加強日常安全教育,繼續開展 “防溺水宣傳月”活動,暑假前發放告學生和家長書,全力遏止雙休日、節假日,特別是暑假學生校外溺水事故的發生。
6.狠抓傳染病預防工作。以防止傳染病流行、蔓延、暴發、危害為目標,根據往年流行性疾病的傳播季節、傳播特點,及早及時做好防控工作;在傳染病流行、暴發時期,配合衛生部門抓好群防群控工作,真正做到“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”,并嚴格把好“早發現、早隔離、早治療”三個重點環節。
7.加強學生活動的安全管理。集體外出和大型活動要嚴格把關,實行審批制度。各種大型活動和集體外出活動,必須首先排查不安全因素,制訂預防措施和應急預案,做到人員分工明確,各個環節有人抓有人管。加強對學生日常行為規范的教育,特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發生。師生集體外出活動嚴禁使用沒有營運資質的車輛等交通工具。
8.加強學校財產防盜工作。加大“技防”工作力度,在學校公共場所(學校大門口、制高點、主要通道等)、重點部位(實訓室、計算機房、財務室、重要庫房等)設置安裝紅外線監控系統等科技設備,對外來人員、校園偷盜等進行監控和記錄,提高重點要害部位的安全系數。
9.加強門衛管理。
(1)落實門衛工作責任,建立健全進出校門登記制度,提高警惕,嚴把校門關,禁止閑雜人員進入校園,禁止刀具等危險器械進入校園,預防社會不良人員騷擾校園、嚴防師生受傷害事件的發生。
(2)嚴格考核門衛保安人員,對文化低、年齡大、體質弱、反應遲鈍、工作不負責的保安人員堅決予以辭退。
(3)積極推進學校派駐專職保安人員工作,逐步實行學校門衛保安化目標。
10.切實加強學校樓道安全管理。健全學校樓道安全管理制度,高度重視課間休息、晚自習、集中放學、大規模集體活動時間及緊急疏散時的樓道安全問題。
11.建立安全管理臺帳。學校確定專人負責安全檔案的管理。安全檔案〔包括組織機構、安全責任書、安全制度(含預案)、安全教育(時間、內容、活動情況、圖片)、安全會議紀錄、檢查記載、隱患排查和整改記錄(含重大隱患觀測)等〕應分類裝訂成冊并存檔。
(四)狠抓隱患整治,加大監督檢查考核力度
1.建立健全隱患排查和整治制度。做到定期檢查和分散檢查相結合、常規檢查和突擊檢查相結合、綜合檢查和專項檢查相結合,及時發現隱患,按時整改治理,樹立隱患就是事故的觀念。
2.加強重點隱患的排查和整治。繼續加強對學校校門治安安全、校舍安全、食品衛生安全、消防安全、學生宿舍安全、樓道安全、學校重點部位及教學活動場所安全等方面的隱患進行排查和整治。加大學校安全自查自糾力度,對存在的問題及時處理,切實提高隱患整改率,將隱患整治在萌芽狀態。
3.加強重點時令的檢查督促工作。學校要繼續加強春秋季開學、清明節、五一節、中秋節、國慶節、元旦節、春節、期末放假前及災害性天氣學校安全工作自查,完善管理制度,整治安全隱患,杜絕重特大事故,最大限度減少一般事故,力爭不發生事故。
4.加強隱患的排查和防范。要特別關注學生心理健康問題,根據不同年齡階段學生身心發展規律,加強對學生的挫折教育、逆境教育、生命教育,創設一定的逆境,磨練學生的意志,培養學生健全的人格和良好的心理品質,建立積極向上的人生觀,促進學生健康成長。全面排查并高度關注有心理健康問題的學生,及時發現學生的心理障礙,及早制定落實有效的心理干預措施,引導學生走出誤區,防止意外事故的發生。
(五)狠抓信息反饋,確保安全信息暢通準確
嚴格執行節假日值班制度和安全信息報告制度。做好安全信息收集、報送工作,確保信息暢通,指揮靈敏。安全、總結、報表等按要求及時上報,不拖延。節假日安排領導帶頭值班,發生各種突發事件和異常情況,立即組織力量及時妥善處理,并按規定向教育行政部門、當地政府、公安等部門及時、如實報告。 [2]
(六)狠抓綜合治理,全面建設“平安校園”
1.努力開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作格局。主動加強與家長、派出所及有關部門的聯系,明確各自在學生安全管理工作中的責任,相互監督,形成合力,共同開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作新格局。
2.狠抓校園及周邊社會治安綜合治理工作。積極爭取并配合公安、綜治、工商、文化、城管等部門,加大宣傳和管理力度,加強與公安部門的聯系、合作,完善治安聯防網絡建設,協助公安機關嚴厲打擊敲詐學生財物、危害師生人身安全的各類違法犯罪活動和校園及周邊地區的流氓團伙、黑惡勢力,為學生健康成長創造安全良好的校園及周邊治安環境。
(2011—2012學年第二學期)
食品安全重于泰山。學校食品衛生安全工作,事關我校師生的身心健康和生命保障,也關乎社會和家庭的和諧穩定,是辦人民滿意教育的前提和保證。堅持以人為本,預防為主,常抓不懈的方針策略,努力做好我校食品衛生安全工作。民以食為天,吃飯是第一件大事“。學校食品衛生安全關系到學生的健康與學校的穩定和發展。各地學校食物中毒事件的頻頻發生為我校敲響了安全警鐘。學生是祖國的未來,他們的飲食安全牽動著千萬家庭的心。也影響學校正常的教學秩序,因此把食品衛生安全工作,當作頭等大事來抓,顯得尤為重要。
一、領導重視,責任明確,構建食品衛生安全工作網絡。
為了把食品衛生安全管理工作落到實處,學校成立了以校長為組長,管理員為副組長,具體負責食品安全的管理和督查工作。為學校食品衛生安全管理工作有序開展,提供了強有力的組織保證。
二、建立規章制度,重抓落實。
根據《中華人民共和國食品衛生法》,《學校衛生工作條例》,《學校食堂與集體用餐衛生管理的規定》等法律法規的要求,我們制定和完善了符合本校實際的各種食品衛生安全管理規章制度和工作職責。做到了食品衛生安全工作有法可依,管理工作有章可循。確保落實,監督到位。學校還層層簽訂《學校食品衛生安全責任書》,并為每個工作組配備一名監督員,嚴把食品安全質量關。由于制度健全,職責到位,責任落實,更加有效的保證了我校食品衛生安全管理管理工作的有效開展。
三、堵住源頭,規范采購。
把住食品采購關,將不合格食品從源頭堵住,是確保學校食品衛生安全的關鍵。為此,我們根據學校食品衛生安全共合作的要求,食品采購中,始終堅持對供貨商的《食品衛生許可證》,《工商行政管理登記證》,《健康證》,《稅務登記證》,《質檢報告》等進行嚴格審查。大宗商品的采購,實行“集體考察,集體定點,集體定價”的采購機制,對小宗商品及蔬菜的采購由組長,副組長共同詢價,把關質量,通過陽光采購,從源頭上堵住了不合格食品流入學校,保證了進入學校的糧油蔬菜價格合理,質量可靠,新鮮安全,保證了師生的飲食健康,為學校的食品安全衛生工作奠定了基礎,創造了條件。
四、加大投入,著力改造食堂及衛生設備標準化,規范化。
我校在教委的大力支持下,自籌資金,對學校食堂,根據衛生監督所的規劃要求進行 了全面整改,食堂建有“三池”(洗菜池,清潔池,消毒池),三房(主廚房,燒火房,庫房),對所有窗戶添加了防蠅罩,購買不銹鋼餐具,添置垃圾桶,消毒噴壺,讓每位炊工穿戴制服口罩上崗。
五、關于學校從業人員。
學校從業人員目前都有健康證和上崗培訓證。
六、飲用水安全管理。
目前學校正在使用的是井水,自來水管道已完成,師生可飲用安全放心的自來水。
七、小賣部食品衛生情況。
校園內現有3家小賣部,學校按照食品衛生安全部門的相關規定對他們進行嚴格管理。賣部嚴格進貨渠道,銷售商品以筆墨紙硯為主,食品為輔,并按照國家有關規定索取票證,不銷售“三無產品”。
今后我們將認真貫徹上級部門關于進一步增強學校飲食、飲水、食品衛生安全工作的精神,按照《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐管理規定》的要求,切實加強對學校飲食、飲水、食品衛生工作的管理,進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實,優化學校育人環境、為我校的教育事業健康發展做出新的貢獻。
酒后一中
2011年12月
酒后一中學校食品安全學年工作總結
(2011-----2012學年)
一學年來,我校在鄉中心校的直接領導下,在學校領導的大力支持下,全面貫徹落實學校食品衛生工作計劃,促進學生身心健康發展。在開學之際,進行認真自檢自查,現將本年度工作情況總結如下:
一、制定可行計劃,發揮組織機構作用,確保各項工作目標的實施。 為確保《學校衛生工作條例》、《中華人民共和國食品衛生法》、《學校衛生工作條例》的貫徹落實,充分發揮學校食品衛生工作領導小組作用,小組成員責任清楚,分工明確,工作中講究方法,注重實效性。針對學校食品衛生安全工作實際,進一步完善食品衛生安全工作制度,并制定相應的食品衛生安全工作計劃。使分管食品衛生安全工作的領導及治理職員在日常工作中做到了事必躬親,布置各項工作有質量、有創新,不照辦照抄、不流于形式,有實際的指導意義。全面開展好學校食品衛生安全工作奠定了基礎。各班級在日常開展工作中有章可循,有據可查,做到心中有數。
二、做好衛生宣傳與普及工作。
1.搞好宣傳,普及食品衛生知識。
一學年來,我校采取了多種形式進行食品衛生安全知識的宣傳,在全校師生中廣泛普及食品衛生知識,并收到了較好的效果。(1)采用紅圍巾廣播站、板報、手抄小報等學生喜聞樂見的方式,開展經常性的衛生宣傳工作。做到:每周一廣播,每月出一期板報。每學年宣傳活動達到10次以上。使食品衛生安全宣傳工作從校內走向校外。(2)結合每月的食品衛生安全宣傳主題進行主題宣傳,開闊視野。三月以愛眼為主題,四月以愛國衛生為主題,五月以營養為主題,六月以預防傳染病為主題。學生通過辦健康手抄小報、學校衛生宣傳板報等,不僅增長了學生的食品衛生安全知識,培養了學生主動實踐的能力,而且開闊了學 生的視野,培養了學生的合作意識與社會意識,使知識與實踐有機進行了整合。
(3)發揮課堂主渠道作用,進行食品衛生安全知識學習與實踐。通過《小學生心理健康教育》課的課堂教學,使學生對生活衛生、飲食衛生、疾病預防、環境衛生等常識有了更系統的了解,能自覺運用于日常的學習、生活之中,學生收益很大。
2.加強教學食品衛生安全的監視、指導,隨機對學生的文化課、體育課進行衛生監視,對發現的題目及時提出公道的改進意見。
(1)通過會議提出要求,引起全校教師對學生用眼衛生的高度重視,控制近視眼的新發病率。通過隨機檢查,多數教師在授課過程中,能隨時提醒學生用正確的讀寫姿勢學習,留意養成學生正確的用眼衛生習慣;眼保健操能及時做好。
(2)重視體育課和體育活動及課間游戲的安全教育。使體育教師和班主任教師在日常教學中留意指導學生進行正當、健康的游戲活動。本學年,無一例課間學生安全事故發生。
3.加強對小衛生員的培訓、指導。
三、進行疾病預防工作,搞好學生體質健康體檢,促進學生身心健康發展。
1.加強教學衛生監視,搞好“六病”的防治。
開學初,對寄宿制學生加強教學衛生的監視力度。我們要求課堂上學生必須做到“三個一”,繼續進行眼保健操的指導,天天進行眼保健操檢查。對患近視眼者,加強矯治。利用各種宣傳渠道教育學生養成早晚刷牙、飯前洗手、飯后漱口的良好生活習慣,進口食品必須保證干凈衛生,防止病從口進。提出一人一巾,防止交叉傳播、感染。教育學生不挑食、不偏食,攝取多種營養,保持營養均衡,進步生長發育質量。結合教育局下發的食品衛生宣傳內容,為每位學生印發了小學生必會操縱項目,指導學生日常生活。
2.搞好傳染病的預防工作。
根據季節變換和傳染病特點,及時通過會議、通知等形式進行宣傳和開展預防工作。及時對發病學生進行隔離治療,對發病學生所在班和鄰班及走廊進行了全面、徹底的消毒,切斷了傳染病源。對疑似病和傳染病及時上報,確保了全校學生健康。
四、進一步美化校園,發揮環境育人作用。
校園文化建設是學校建設的內容之一。我校在教學樓內懸掛名人、名言等,為學生營造濃郁的校園文化環境。提升了校園的文化質量。為營造潔凈幽雅的育人環境,養成學生良好的衛生習慣,對學生提出了“責任到人,物放有序,一塵不染,處處亮點”的衛生“十六字”要求,形成了衛生清掃一日三次的良好習慣,作為衛生評選教師班級治理、文明班級評選的依據。以此引起全校師生對食品衛生的重視,規范個人行為。充分發揮值周檢查評選工作的作用。對校園內的每一塊分擔區都劃分到班級,落實到個人負責,學校還要不定期地進行檢查,特別是廁所、水房等公用場所及室外分擔區,學校有明確的要求和規定,采取檢查、打分、評選相結合的方法,嚴格按照檢查標準進行。凡是“三好班級”、“三好學生”、“先進班級”等評選都有相關的衛生標準要求。每周的活動紅旗評選都將衛生與紀律情況作為依據,使全校師生自覺維護學校的公共衛生。由于我校重視食品衛生工作開展,對學校的發展起到了促進作用。
五、學校認真開展食品衛生、飲用水衛生治理。
1、教育學生不買“三無”食品,管住口、管停止,養成良好的生活習慣。
2、食堂承包職員符合承包“準八制”條件的方可承包。證照齊全,有商品采購和銷售記錄,有查驗記錄。一年來,未發生因食品衛生而引起的中毒事件。
3、學校飲用水治理。教育學生不喝生水,養成良好的飲水習慣。
4、食堂治理。有寄宿生的學校,從業職員一律持證上崗,對食堂設施進一步更新改造,建立健全了食品原料的采購索證及驗收制度,對餐具進行消篇二:食品安全半年工作總結 民樂縣工信局上半年食品安全工作總結
2012年上半年,工信局在縣委縣政府及縣食品安全委員會的正確領導下,在各食品企業的密切配合下,開展了扎實有效的食品安全生產工作,確保了食品企業安全生產。我局全面貫徹落實《食品安全法》和國務院、省、市、縣有關食品安全的方針政策,嚴格落實食品安全管理措實,認真開展安全生產監督檢查,努力消除食品安全隱患,進一步規范和促進了全縣食品行業健康發展,現將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作
(一)加強組織領導,落實工作責任制。
“民以食為天,食以安為本。”食品安全生產工作關系到廣大人民群眾的生命健康。一直以來,我局高度重視食品安全生產工作,將食品安全當做頭等大事來抓。年初我局召開了專題會議,及時傳達了上級有關會議精神,同時就本年度的工作做了專門的安排部署。本局實行主管領導親自抓,分管領導具體抓的工作方式,成立了安全生產領導小組,明確了工作分工,設立了辦公室,制定了學習計劃,制定了工作方案,并及時下發轄區內食品生產企業;確定了由循環經濟股具體負責食品安全工作,負責日常檢查和督導,通過以上工作進一步靠實了目標責任,為食品安全生產工作的有序開展提供了組織保障。
(二)廣泛開展安全宣傳,營造良好氛圍。
1、向生產企業宣傳食品安全。我局將食品安全宣傳教育工
作貫穿于企業的日常監管工作之中,積極開展宣傳教育活動,利用到企業開展工作的各種機會,向企業宣傳了《食品安全法》等法律法規和各級政府打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的相關會議精神,宣傳了全縣重誠信、重質量、重安全的食品生產經營典型企業、監管部門和個人事跡,要求企業健全食品安全領導機構,完善制度,落實責任
制;要求企業通過舉辦培訓班、出板報、宣傳欄、懸掛橫幅、書寫標語等形式,向企業職工廣泛開展安全宣傳和教育培訓,不斷提高企業職工食品安全的責任意識。 2、向社會公眾宣傳食品安全。我局認真組織開展“安全生產月”活動,并于2012年6月11日至17日開展“食品安全宣傳周”活動。在活動中我局安排濱河酒業、隴金油脂等公司在縣城主要街道上懸掛橫幅,并于6月14日組織所有食品企業在縣城中心廣場參加集中宣傳活動,活動中設置咨詢臺、展板,散發了宣傳材料。在宣傳活動中以《食品安全法》及其《實施條例》等法律法規的宣傳為重點,宣傳了我縣2012年安排的10項食品安全綜合治理措施和成果。宣傳了地溝油等有毒有害食品的辨別方法與應急常識。通過宣傳,增強了人民群眾對食品安全工作的參與意識,提高了識別假冒偽劣食品的能力,扎實推進了食品放心工程的實施,將有效的推動食品安全專項整治工作的深入開展。
(三)加強行業指導,扎實開展食品安全監督檢查工作。 我局在安全生產檢查指導工作中,對食品企業尤為重視。結合日常的節假日安全檢查工作,及近期開展生產經營單位安全生產風險分類分級管理和打非治違專項行動,我局多次組織人員,深入企業車間、班組,采取查看檔案記錄,走訪企業員工,現場檢查指導等形式,對轄區內的濱河酒業、銀河食品、愛味客、隴金油脂、亨江麥芽、新金威麥芽、豐源薯業等食品公司的食品安全工作進行了重點檢查。檢查了企業生產許可證辦理情況,企業建立原材料進貨臺賬及質量查驗把關情況,企業生產質量追溯體系建立及運行情況,生產條件的完善衛生狀況情況,出廠檢驗和比對試驗情況,缺陷產品的召回及處理情況,質量承諾履行情況,不符合質量安全標準的整改情況等等。對現場檢查中發現不符合要求的地方,提出了限期整改的處理意見。至目前,我局共出動執法車輛4批次,檢查食品生產企業10戶、其中正常生產的有5戶,停產一年以上的2戶,季節性生產的3戶。在檢查中,我局發現民樂縣林河果汁有限公司使用不符合食品安全標準的原料進行生產加工,其生產原料葡萄干屬農產品廢棄物,且生產作業條件不符合衛生標準,縣質檢局在日常檢查中也發現上述情況,對該企業依法處以責令停產整頓的行政處罰。通過以上工作,將有效促進企業提高思想認識,增強誠信意識,加強食品安全管理。
三、存在的問題
食品安全是一項長期的工作,任重道遠。在經濟利益的驅動下,一部分企業拋棄了誠信意識,喪失了道德底線,置人民群眾的生命健康于不顧,不惜以身試法,鋌而走險,使食品安全問題呈頻發趨勢;食品安全檢查涉及到技術環節,我局日常檢查只能關注到直觀的衛生問題,而對食品的有毒有害成份,添加濟的品質含量等無法檢測,使檢查工作局限在表面上;我局是工業企業的綜合管理部門,但對安全生產工作承擔者指導性的職責,對食品生產中發現的一些問題,因沒有法律法規的明確授權,我局沒有行政處理的權限,屬生產領域的只能建議質監處理,流通鄰域建議工商處理,工作中放不開手腳,企業也太重視,檢查工作有時流于形式,沒有力度。
四、下半年的工作打算
(一)、繼續加大宣傳力度,重點宣傳當前通報的影響較大的食品企業的違法行為、危害后果及其法律責任,宣傳政府打擊違法犯罪的決心和力度,徹底打消企業的僥幸心理。
(二)、指導企業健全和完善安全生產的規章制度,組(轉載于:食品安全生產工作總結)織機構、生產臺賬;加快企業誠信體系建設,引導企業注重品牌效應,以質取勝。
(三)、加大行業監管力度,嚴格檢查企業生產的方方面面,督促企業加強自查自糾,及時消除安全隱患。要會同質監、安監等部門開展聯合執法,嚴厲打擊食品安全違法行為,對違法企業予以媒體曝光,決不姑息。
(四)、嚴把市場準入關,對不符合食品衛生標準的企業,不予審批立項;對在檢查中發現問題,不予整改或整改不力的企業,我局將對其不予審報項目,不安排享受財政貼息、稅收減免等政府優惠政策,通過多種舉措努力維護食品安全。
民樂縣工業和信息化局 二o一二年六月三十日篇三:2011年全食品安全生產總結 塔灣鎮2011年度食品藥品
安全工作總結
2011年度我鎮在市、縣政府正確領導下,按照縣食藥安委的統一部署和要求,以黨的十七屆五中全會精神為指針,把食品藥品安全監管工作納入鎮村工作的重要議事日程,統一思想,突出保障和改善民生主題,加強領導,真抓實干,緊緊圍繞食品藥品這一中心任務,切實做好食品安全和藥品監管工作,著力解決食品藥品領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,為確保人民群眾飲食用藥安全盡了我們應盡的義務和責任,全鎮從未發生任何食品藥品安全事故。現將一年來的工作情況簡要總結如下:
一、加強組織領導,明確監管責任。
年初,我們根據鎮村兩級領導班子的變動情況,建立了相應的食品藥品工作領導小組和工作班子,專題召開了黨政辦公會,討論落實了領導小組和工作班子的人員構成、工作職責、全年工作計劃,成立了由陳立功任組長,李瑜任副組長,科教文衛體助理、衛生院院長、工商所所長等部門組成的領導班子,設立了專門的辦公室;村一級設立了專門的工作站,明確村主任為協管員,婦女主任為信息員,同時,分別與各村、企業、事業單位簽訂了責任狀,真正做到了組織網絡健全、責任到人,并納入了全年精神文明百分賽考核內容。
二、真抓實干,落實各項保障措施
2011年,我們緊緊圍繞市、縣政府的年初工作責任狀和具體工作部署,結合本鎮實際,2011年,我鎮圍繞市、縣政府的年初工作責任狀和具體工作部署,結合我鎮實際,全年食品藥品安全工作著重抓了以下幾個方面的具體工作:
1、進一步完善各類臺帳資料。在2010年已建的基礎臺賬的基礎上,進一步深入食品行業、藥品經營企業、醫院等單位調查見底,補全、
補齊各類臺賬資料。
2、組織業務培訓,年內對所有駐村干部、信息員進行兩次業務培訓。
3、搞好硬件建設。鎮財政將食品安全工作納入經費預算,添置好電腦等硬件設施,落實好駐村干部、信息員等相關人員的補助經費。
4、開展專項整治,消除重大隱患。按市、縣統一部署和要求,對全鎮食品藥品的生產、加工、銷售、流動,消費企業和個人進行專項整治,制訂整治方案,落實整治措施,確保整治效果。
5、建立應急機制,控制事故危害。
6、推進放心店工程,加快流動網建設。按照加快農村食品藥品安全流通網建設的要求,積極配合經貿部門,主動與大型超市聯系,今年內基本上村村健全配齊連鎖超市,并全部實行網絡化配送,為確保全鎮食品藥品安全奠定了堅定的基礎。
7、強化屬地責任,加強家宴管理。2011年我鎮積極配合食品、衛生主管部門、工商所、派出所對農村流通宴席經營者進行了體檢、培訓,建立了相應的基礎臺賬,做到每經營一次都有詳細記錄,并督導衛生院跟蹤抽檢。特別是夏季高溫季節及中考、錄取后的“謝師宴”,我們更是一著不讓,這不僅防止了重大食物中毒事故的發生,且使家宴經營更加安全有序。
8、做好申報創建食品示范鄉鎮的各項工作,按照創建食品安全示范鄉鎮的工作要求,做好各項準備工作,確保一次性通過檢查驗收。
三、加強制度建設,實施長效管理
進一步健全和完善全鎮食品安全工作的有關規章制度,強化日常監管措施;加強食品安全信用體系建設,建立激勵與獎懲機制,落實企業“食品安全第一責任人”的責任,引導企業加強自律,規范生產經營行為,增強源頭食品安全保障能力,加強社會宣傳和輿論宣傳,及時上報有關信息。
四、強化監督檢查,嚴肅追究責任
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持預防為主、預防與應急相結合的衛生工作方針,充分發揮衛生應急在建設平安、構建和諧社會中的基礎作用,不斷優化各類衛生資源配置,健全完善衛生應急機制,全面提升衛生應急處置能力,有效應對各類突發公共衛生事件,保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全,維護社會和諧穩定。
二、創建目標
通過創建活動,進一步加強我縣衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設,構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制,提高應對突發公共衛生事件的處置能力,力爭在2013年達到省衛生應急綜合示范縣標準,力爭省衛生廳向衛生部推薦我縣申報國家衛生應急綜合示范縣。
三、創建內容
省衛生應急綜合示范縣的創建和評估內容主要包括:衛生應急組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監測預警、應急處置、總結評估、社會動員等8個方面。
(一)組織體系。縣人民政府成立突發公共事件衛生應急領導組織和工作機構,將衛生應急體系建設納入政府相關規劃,將衛生應急工作考核納入政府綜合績效評估考核。各鄉鎮人民政府要成立衛生應急領導小組,轄區內的村指定公共衛生信息員負責突發公共衛生事件信息收集與上報等工作。縣衛生局要設立有獨立編制的衛生應急辦公室,縣內二級以上醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所設立或指定部門、人員負責衛生應急工作,其他醫療衛生機構明確專人負責衛生應急工作。
(二)指揮協調。在縣人民政府突發公共事件衛生應急領導組織和工作機構的領導下,縣衛生局與相關部門建立突發公共事件衛生應急處置協調聯動機制,縣衛生局、各醫療衛生機構、有關重點企事業單位建立衛生應急聯絡網。建立具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能的縣級衛生應急指揮與決策信息系統。
(三)預案體系。縣人民政府制定《突發公共衛生事件應急預案》和《突發公共事件醫療衛生救援應急預案》,縣衛生局負責制定各類單項衛生應急預案,縣內二級以上醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所負責制定相關衛生應急預案、技術方案或行動方案,各類預案和方案實現動態更新。縣衛生局管理人員、醫療衛生專業人員應熟知本縣、本單位衛生應急預案和方案的內容及要求。各鄉鎮負責制定《突發公共衛生事件應急預案》,轄區內重點企事業單位負責制定符合本單位實際的衛生應急預案或行動方案。初步形成政府專項預案、部門單項預案、企事業單位預案為架構的突發公共事件衛生應急預案體系。
(四)應急準備。縣人民政府與鄉鎮人民政府將衛生應急專項工作經費列入本級財政預算,并根據衛生應急處置需要及時安排處置經費。縣衛生局要組建突發公共事件衛生應急專家咨詢委員會和分類專業衛生應急處置隊伍,并配備相應的裝備;制定衛生應急專業隊伍、衛生應急管理干部和醫療衛生人員的培訓、演練計劃,按計劃落實并定期進行效果評估;制定衛生應急物資儲備目錄并落實儲備,完善相關制度。各醫療衛生機構應當具有一定的衛生應急資源擴增能力,以迅速及時做好收治傷病員的準備。
(五)監測預警。縣衛生局要建立完整的傳染病和突發公共衛生事件監測、實驗室檢測、健康危害因素監測、救災防病信息網絡直報等監測網絡,并指定專業機構負責監測工作,建立監測基礎信息數據庫,定期組織專家對轄區內突發公共衛生事件風險進行常規和專題評估,提出評估意見、預警和干預措施。縣疾病預防控制中心要明確專人負責突發公共衛生事件網絡報告與管理工作,每月至少匯總分析1次數據。突發公共衛生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件評估率均要達到100%。
(六)應急處置。突發公共衛生事件發生后,縣衛生局應及時組織醫療衛生專業機構對事件進行初步核實、確認,采取必要的措施,并及時向縣人民政府和上級衛生行政部門報告。各鄉鎮要迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應。醫療機構要及時高效承擔病人現場救治、接診、收治和轉運工作,并有效開展事件相關病例上報工作。縣疾病預防控制中心要按要求采取相應的應急措施。縣衛生局衛生監督所要及時開展飲用水、公共場所衛生等衛生監督工作,協助衛生行政部門及時調查處理應急處置工作中的違法行為。各有關職能部門要利用大眾媒體及時經授權可由其的應急處置相關信息,并有效開展面向公眾的風險溝通。
重大活動開展前,縣衛生局和專業機構應積極開展公共衛生風險評估工作,提出排查治理意見和干預措施,制定相應的衛生應急保障預案和工作方案。重大活動期間,縣直醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所要相互配合,有效完成醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛生監督等工作,做到保障措施得力、效果良好。
(七)總結評估。突發公共事件衛生應急處置和重大活動保障結束后,各鄉鎮或縣衛生局應對衛生應急準備與保障、應急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內容進行評估,并形成評估報告;按照統一部署,開展轄區內恢復重建工作的衛生學評估及衛生系統內的恢復重建工作;制定并執行合理的補助標準;對因參與應急處置和醫療救援而致病、致殘或致死人員,配合有關部門按國家標準給予補助和撫恤,做好相關善后工作。
(八)社會動員。縣衛生局應當制定衛生應急知識宣傳教育年度計劃,利用多種形式開展衛生應急知識的宣傳、教育,提高轄區內居民的衛生應急知識素養,居民衛生應急知識知曉率要達到80%以上。各鄉鎮及相關部門要組建衛生應急救援志愿者隊伍,制定管理制度并定期開展培訓、演練,志愿者應掌握基本救援知識與技能。
四、實施步驟
(一)準備動員階段(2012年4月~6月)
制定創建工作方案,完成創建活動申報工作;成立縣創建省級衛生應急綜合示范縣活動領導小組及辦公室,加強對創建工作的組織領導;成立縣創建省級衛生應急綜合示范縣活動工作小組,負責開展創建工作;組織召開全縣創建衛生應急綜合示范縣啟動工作會議,進行全面動員部署;結合示范縣考評標準,組織舉辦衛生應急工作培訓班,按照《縣創建省級衛生應急綜合示范縣考核標準及工作任務分解表》(見附件)傳達創建任務;做好其他各項前期準備工作。
(二)組織實施階段(2012年7月~12月)
各鄉鎮及相關部門按照實施方案及工作任務分解表要求,制定工作方案,配備人員及物資,明確職責,落實措施,扎實有序開展創建工作;縣創建工作領導小組組織開展創建工作進展情況督查,根據督查結果對存在的問題進行整改,推動創建活動進一步深入開展;對創建工作進行自查評估,自查評估結果報市衛生局;迎接市衛生局督查,根據督查反饋的有關問題進行整改,重點解決創建工作中的難點問題。
(三)總結迎檢階段(2013年1月~4月)
做好示范縣創建驗收申報工作;各相關單位開展自查自糾,積極做好迎檢準備;迎接省衛生應急綜合示范縣考評組的檢查驗收;根據省級評估驗收組的評審結果,認真做好總結,抓好整改,鞏固創建成果。
五、工作要求
(一)加強領導,穩步推進。實施衛生應急綜合示范縣創建工作是深化醫藥衛生體制改革的要求,是提升突發公共事件衛生應急能力的抓手。各鄉鎮各部門要增強做好衛生應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感,將衛生應急綜合示范縣創建作為2012年衛生應急工作的重點之一,切實落實政府公共衛生任務財政補助,加大投入,明確工作進度,保障衛生應急綜合示范縣創建工作落到實處。
一、機關科室間工作協調不夠,存在相互推諉,慢作為現象。
整改:執行局機關規章制度,各科室按各自職責分工對文件、交辦件和日常事務等進行處理,同時加強溝通、合作,提高辦事效率。
責任領導:魏益玲,責任人:樂義明;整改期限:10月底。
二、執法文書不嚴格。
在法律文書中對違法行為定性不準確,用詞不規范;有的不按照規定方式及時將法律文書送達當事人;有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書,沒有任何調查取證和審批材料,沒有任何證據材料來證明其行政處罰決定的合法性。
整改:1、區監督所行評工作領導小組先后兩次召開了科主任例會和民主評議政風行風第一階段總結會,將自查自糾梳理出的問題擺在桌面上進行討論。要求各科室要認真對待,問題要落實到具體責任人,科室要組織討論分析,科室負責人要督促、幫助問題同志積極認真改正;
2、為糾正執法程序不嚴謹、執法文書不嚴格的現象,區監督所于6-7月份開展了人人講課活動。一是認真學習有關衛生法律法規、衛生行政執法文書及書寫規范;二是結合上半年的行政處罰案件進行以案說法三是由稽查科對全所衛生監督員書寫的執法文書進行了全面的檢查,并制發稽查意見書,對存在問題限期整改,并建立定期檢查制度。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,整改期限:10月底。
三、辦證、審批不及時。
整改:區公共衛生監督所審查科已在8月底完善協調好窗口與科室之間的有關銜接工作,嚴格做好交接登記,實行責任追究制度。嚴格按照限時辦結承諾時間搞好衛生行政許可、審批事項。同時加強窗口政務公開的宣傳,制作相關的手冊免費發放給辦事的群眾。目前辦證、審批時限已由40個工作日縮短至7個工作日。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,整改期限:已完成。
四、從制度上防止油煙擾民。
整改:1、對靠近居民區的餐飲單位開業前做好預防性衛生監督工作,指導其各個功能區域進行合理布局,尤其是油煙排放要求不能影響居民的正常生活,并根據實際情況提出整改意見;
2、建議餐飲單位取得環保部門油煙排放許可(達標)的相關證明后,辦理《餐飲服務許可證》。
擬在《餐飲服務許可證》啟動后進一步制定相關制度,即在取得相關鄰居的同意后再辦理許可。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,整改期限:10月底。
五、部分執法人員素質差,工作方法簡單,責任心不強,服務意識較差。
整改:區公共衛生監督所稽查科制定了民主評議政風行風稽查方案,加強對監督員日常執法行為的督察,嚴格按照內部管理制度落實執法責任制,加強人員培訓,不斷提高執法人員的綜合素質。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
六、工作中學習不夠、服務能力不強,執法過程中缺乏細心和耐心,服務態度上還有待進一步改善。
整改:1、區公共衛生監督所稽查科擬于9月上旬組織專班對各業務科室人員的工作作風和工作效能進行檢查,將問題查找出來,進一步將工作任務細化量化到科室、到責任人,督促整改落實;
2、由區公共衛生監督所稽查科制定學習培訓方案,擬在11月組織全體執法人員進行集中學習培訓,進一步貫徹學習《武漢市衛生局實施三步式執法程序暫行規定》,同時加強日常衛生監督工作的稽查。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,張濤,整改期限:年底。
七、加強對餐飲業場所衛生的監管和從業人員的培訓、監督管理。
2、對從業單位新上崗人員無培訓證的,半月組織集中培訓,培訓合格的發放從業人員培訓合格證,目前共培訓中小型餐飲單位從業人員1230余人次;
3、分管所長每月組織相關科室人員檢查有關工作的落實情況并進行通報,對衛生條件不符合標準要求的,責令限期整改落實。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
八、加強對醫療廢棄物的處理。
整改:1、加強醫療機構日常監督檢查力度,宣傳醫療廢棄物處理有關法律要求及相關處置辦法;
2、對各醫療單位處置情況調查摸底,做好記錄,對存在問題根據各個醫療機構實際情況提出行之有效的處理意見;
3、要求各醫療單位將醫療廢棄物處理情況每月用報表形式報區衛生監督所;
4、爭取政府支持,建立醫療廢棄物集中處理回收企業。
擬在9月8日召開會議,制定長效管理機制,并進行醫療機構廢棄物大檢查。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
九、行政執法要人性化,不能一罰了之。
整改:1、電話溫馨提醒制。對每一個被行政處罰單位(相對人),在下達《行政處罰事先告知書》后,案件承辦人電話告知對方有陳述申辯的權利。行政執法以教育批評為主,處罰為輔,以人為本地做好衛生監督執法工作;
2、嚴格按照三步式執法程序:宣傳教育責令整改行政處罰,重在整改。區公共衛生監督所稽查科認真檢查處罰收集的證據、違法事實、處罰程序,共同確定處罰與否及額度。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,整改期限:10月底。
十、執法不公正,表現為自由裁量權過大。
整改:實行行政處罰合議制(事前),以前對一個從業單位、行政管理相對人作出的行政處罰決定,系由責任科室的監督員進行合議,處罰乃至減免的隨意性較大。現在的行政處罰實行了三方合議制,即由承辦科室有關監督員分管副所長稽查科三方進行討論合議,杜絕了行政處罰隨意性和不嚴謹規范的現象,最大限度地保障了被處罰單位(行政管理相對人)的合法權益;推行案件評審制度(事后),即定期對同類案件進行評比,查處罰定性定量,糾正處罰上的隨意性。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,整改期限:已完成。
十一、執法行為不規范。有的沒有按照規定程序、次數進行監督檢查,存有不細致、不到位等問題;有的對應當進行審核、驗收的項目,存有不全面、不復檢的問題。對發現的違法行為,該整改的沒有責令整改,對責令限期改正的沒有按期復查;對當事人逾期拒絕履行行政處罰決定的,也不依法采取措施或者申請人民法院強制執行,致使行政處罰決定流于形式;對行政處罰案件,調查取證不全面,不履行告知程序,而是走馬觀花,從輕處罰。
2、衛生監督工作實行定人、定責、定崗。每名衛生監督員建立工作臺帳,將檢查中發現的問題記錄在案,到期驗收復查,科主任每周督導檢查;
3、區衛生監督所稽查科每月對執法文書、案卷進行一次集中檢查;
4、區衛生監督所分管所長每月組織相關科室人員檢查有關工作的落實情況并進行通報,同時建立了長效管理機制;
5、主動與法院聯系,爭取支持督促將轉交的衛生行政處罰案件執行到位。目前區法院已將區衛生監督所移交的13個行政處罰強制執行案件先后執行到位。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
十二、區衛生局要切實采取措施,減少或避免醫療過程中重復檢查,緩解看病貴的問題。
整改:1、各醫療衛生單位強化以病人為中心的服務理念,開展廉潔行醫、廉潔服務活動,努力為人民群眾提供優質服務。
2、做好院務公開,將服務項目和收費標準進行公示,在處方上做到一藥一品一價,讓群眾明明白白消費。
3、加強對處方的檢查,對不合理用藥情況進行記錄統計,并按照接診病人的平均藥費不得高于上年同期水平的標準進行考核,作為績效工資核定的指標之一。
4、堅持合理檢查、合理治療、合理收費的原則,規范醫療服務行為。
5、不斷提高新農合報銷比例,目前鄉鎮衛生院報銷比例已達75%,區級醫院報銷比例已達50%,農村參合人員得到了實惠,很大程度上緩解了農民看病貴的問題。
6、嚴格執行國家物價政策,區衛生局加大了監督檢查力度,每年進行三次以上的財務督查,發現亂收費問題,一律給予紀律處分,進行嚴肅處理,有效地防止了亂收費的發生。
8、積極準備按國家醫改方案實行醫藥分離,達到藥品零差價的目的,進一步緩解看病貴的問題。
責任領導:張水清,責任人:樂義明,整改期限:年底。
十三、提高基層領導班子管理能力與管理水平。
整改:加強干部隊伍建設,注重教育培訓提高管理者的綜合素質、管理水平和服務能力,嚴格干部選拔任用工作紀律,進一步完善干部選拔任用機制。
責任領導:楊新明,責任人:彭云懷,整改期限:10月底。
十四、醫療單位存在著無職稱,無執業醫師、護士行醫行為。
整改:一是加強人員培訓,使醫護人員達到執業水平,持證上崗;二是加強監督檢查,對無證上崗人員依法予以處罰。
責任領導:喻佑平,責任人:李斌,整改期限:10月底。
十五、部分醫療單位存在獎金分配與科室收入掛鉤的問題。
整改:將醫療機構在正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等,納入單位財務部門統一管理和核算,嚴禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤,實行醫德醫風和醫療質量考評、服務數量、病人滿意度與業務收入相結合的獎金分配制度,對科室收入與個人獎金直接掛鉤的,一經查出將給予政紀處分。
責任領導:陸詠初,責任人:陳建權,整改期限:10月底。
十六、院內科室之間資源不平衡,造成職工收入水平差距過大。
整改:逐步改革醫院分配制度,按改革的要求實施績效工資制,減小院內職工收入的差距,讓廣大職工都享受改革的成果。
責任領導:陸詠初,責任人:陳建權,整改期限:10月底。
十七、部分醫生有大處方、過度檢查、過度醫療問題。
整改:一是加強醫德醫風教育,提高醫務人員的自我約束力和增強廉潔行醫意識,二是加強監督檢查,對大處方、濫檢查、過度醫療的事例進行公示點評,三是將大型設備檢查陽性率達到70%以上作為醫院管理的責任目標,規范醫療行為。
責任領導:陸詠初,責任人:陳建權,各單位負責人,整改期限:10月底。
十八、新農合調整政策,讓有些疾病門診也能報銷,不必非要住院才報銷(造成掛床現象嚴重)。
整改:推動門診統籌試點、拓寬服務范圍。區合管辦為了將籌集到的農合基金最大限度的用在農民身上,已擴大重癥、慢性疾病病種,將重癥慢性疾病病種由8個增加到11個。今年6月1日先行在橫店街開展新農合門診統籌工作試點,11月1日后將在全區范圍內開展門診統籌工作。
責任領導:曾子斌,責任人:王必文,整改期限:年底。
十九、區級醫療單位存在有熟人關系的先住院再檢查(住院檢查費可報銷),沒熟人關系的先檢查再住院(門診檢查不報銷)。
整改:采取單病種定額付費的管理方式,對定點醫療機構的目錄外用藥、100元以上的大型檢查必須由當事人簽字認可,否則由醫療機構承擔。對區內轉診的病人一律先住院,后檢查。
責任領導:曾子斌,責任人:王必文,整改期限:年底。
二十、對收紅包、要好處的投訴處理機制問題。
整改:各醫院設立院長信箱或投訴信箱,公布投訴電話,對收受紅包、要好處的行為進行嚴肅處理,將所收紅包和好處費返還給病人或抵繳病人醫療費用,對收受紅包和索要好處的人員當月只發給生活費,并處以5-10倍罰款,對發生兩次上述行為的將作待崗處理,待崗期間只發給生活費,同時給當事人政紀處分。
責任領導:陸詠初,責任人:陳建權,各單位負責人,整改期限:10月底。
二十一、部分單位存在亂收費的問題,收費較高與群眾要求有差距。
整改:一是嚴格執行國家藥品價格政策,對違規者一律給予紀律處分,二是根據國家醫療改革方案逐步實行醫藥分離,實現藥品零差價。
責任領導:陸詠初,責任人:陳建權,整改期限:近兩年。
二十二、個別醫院存在亂開藥的現象(醫生先問病人是醫保還是農合,然后問是否有單位,一樣的病不一樣的人住院費用不一樣),抗生素使用不規范,出院病人復印病歷能否免費。
整改:1.在醫療工作中堅持“四個合理”,即合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費,規范醫療服務行為;同時,在醫院各服務窗口、醫技檢查科室、住院部各科室等醒目位置設立投訴舉報信箱,公布投訴舉報電話,自覺接受群眾監督。
2.按病施治,醫務人員為病人服務,不應詢問與疾病治療費用報銷的事項,對所有病人按照一個標準進行治療。嚴格執行醫務人員對醫院和對社會的承諾。
3.嚴格按規定使用抗生素,定期不定期進行抽查,發現問題及時處理并予以通報,嚴重違規者,將按《執業醫師法》吊銷執業執照。
4.出院病歷復印費用,收取成本費。
責任領導:喻佑平,責任人:吳轉運,整改期限:10月底。
二十三、藥房劃價無單品種價格。
整改:區人民醫院已更新了軟件,做到了一藥一品一價,讓患者明明白白消費,區中醫院在搬遷后實施一藥一品一價,其它各醫療單位,盡可能地創造條件,全面及時公示藥品價格,讓患者明白消費。
責任領導:喻佑平,責任人:吳轉運,整改期限:10月底。
二十四、院務公開不夠(有的單位無電子顯示屏,有的顯示屏顯示不及時不全面,Ⅰ類疫苗免費服務解釋不清),社區衛生服務站存在著服務項目藥品價格未公示問題。
整改:沒有電子顯示屏的要在近期內張榜公布服務項目和價格,對藥品價格直接在處方上標明一藥一價,有條件時再安裝電子顯示屏。
對一類疫苗印制免費服務宣傳單,發放給服務對象。
責任領導:陸詠初,責任人:陳建權,整改期限:10月底。
二十五、病人入、出院、合作醫療報費手續煩瑣,報銷不及時,非工作時間老百姓不方便報費結賬,非本衛生院新農合患者費用報銷每星期只限周一和周二報銷。
整改:開展網上直補、提高服務效率。為簡化報銷流程,方便參合農民就醫,區合管辦積極督辦市區兩級定點醫療機構在今年9月1日后實行參合農民出院后及時報銷;區合管辦從今年9月1日起將每周六納入正常報銷工作日,并通知各衛生院應定在每個工作日實行新農合報銷。
責任領導:曾子斌,責任人:王必文,整改期限:已完成。
二十六、就醫程序方面存在環節繁瑣、流程復雜現象。
整改:病人到醫院就醫必須先掛號,再就診,醫生根據診斷需要做相關檢查,再根據檢查結果進行分析得出初步診斷結果,然后根據診斷結果作出處理(用藥、治療或收住院治療)。這是一個規定的規范流程,不能改變(但遇到特別緊急情況可以邊緊急處理邊辦手續)。目前,區中西兩院開展了入院有人接,住院有人辦,檢查有人陪,出院有人訪的全程式服務,設立導醫臺,進行咨詢和導醫服務,一是在門診增加導醫人員,引導、幫助病人就診;二是在全院各個病區增設支持護士崗位,專門陪同住院病人到不同的科室做檢查,為病人取藥,為病人送檢查標本等工作,減少病人或家屬多走路。三是在門診增設夜間通宵導醫服務,引導病人就醫。
責任領導:喻佑平,責任人:吳轉運,整改期限:已完成。
二十七、新農合政策宣傳不夠(應將報銷事項、起步線、報銷比例一次性告知,報銷時應將不能報銷的逐項告知報銷人),實行跨區報銷。
整改:加強新農合政策的宣傳。區合管辦將報銷需知打印成宣傳單(報銷所需資料:醫療證、戶口本、參合收據、轉診單、住院發票、費用清單、出院小結,工作時間:每周一至周六),各定點醫療機構將醫院起報線、報銷比例、報銷規定等發放給每個來報銷的農民,讓參合農民對報銷程序和所需報銷資料一目了然。
責任領導:曾子斌,責任人:王必文,整改期限:已完成。
二十八、醫療單位工作人員上班玩游戲,工作服、帽穿戴不整或不整潔,不掛牌服務。
整改:各醫療衛生單位加強制度建設,建立長效管理機制,徹底杜絕工作時間工作衣帽穿戴不整潔,不掛胸牌和其他不良行為。
責任領導:喻佑平,魏益玲,責任人:各單位負責人,整改期限:10月底。
二十九、提供方便,如住院病人費用明細、結余查詢,食物提供加熱等
整改:增設專門電腦供病人查詢費用明細和結余,在護士工作站提供微波爐,方便病人進行食物加熱,豎立醒目路牌,方便群眾到合管辦報銷藥費。
責任領導:陸詠初,責任人:陳建權,整改期限:10月底。
三十、加強醫德醫風建設,避免工作中的生、冷、硬、頂、推現象,做到微笑服務。對病人回訪應征詢病人意見。
整改:1、加強各醫院醫務人員和合管辦人員的綜合素質教育。教育培訓內容重點是工作人員職業道德、職業紀律、愛崗敬業、醫學人文學、服務禮儀以及醫患溝通的教育,樹立一切以病人為中心的服務理念。
2、推行醫德醫風檔案制度,對病人投訴服務態度存在生、冷、硬、頂、推的情況,記入醫德醫風檔案,與工作人員個人收入掛鉤。
3、創新機制,開展特色服務。各醫院要以確保醫療安全為前提,改變工作思路,完善服務流程,創新服務模式,推廣系列諸如穿刺預約服務、病人隨訪、門診疑難病會診制度等人性化特色服務,滿足群眾醫療服務多層次、多方面的需求。
4、要充分告知,即醫療過程中的病人需要了解的各種事情都要進行告知,如飲食上的注意事項、藥物副作用等,告知語言盡量通俗化。在對出院病人的隨訪中,除常規的詢問外,還應征詢病人對醫院醫療和服務的意見和建議。
責任領導:喻佑平,曾子斌,責任人:吳轉運,王必文,整改期限:10月底。
三十一、醫院在住院查房上加強制度管理。
責任領導:喻佑平,責任人:吳轉運,整改期限:10月底。
三十二、醫療機構中存在技術水平不高,服務質量欠佳,專業技術人才特別是高級人才匱乏。
整改:一是加強對現有專業技術人員的培訓進修,逐步提高其醫療技術水平,二是對新進人員進行公開招聘,錄用高素質的專業人員,三是聘請專家教授到區內醫院座診會診,四是推行醫德醫風考評制度,將績效工資直接與醫德醫風掛鉤,促進服務質量的提高。
責任領導:魏益玲,責任人:彭云懷,整改期限:兩年內。
三十三、建立人才激勵和約束機制,留住人才,提高醫療技術水平。
整改:一是把好人員入口關,對專業人員的進入采取公開招聘的方法錄用,正在執行中;二是加強業務培訓,努力提高在職人員的業務水平,如區人民醫院與大學合辦研究生班;三是內聯外引,區內人民醫院和中醫院對各鄉鎮衛生院進行業務技術指導,在區外引進高級人才兼職,如聘請同濟、協和醫院專家教授到區內醫院坐診等,已經完成。四是對有重要學術貢獻的學科帶著人,從職稱晉升上給予優先、從物質和精神上給予獎勵。
責任領導:魏益玲,責任人:彭云懷,整改期限:兩年內。
三十四、地方病防治要將防治情況與當地村鎮通報,讓老百姓知曉當地疫情。
整改:區血辦將全區血吸蟲病疫情以村為單位在網上向社會公布。讓人民群眾隨時可查可看,知曉本地疫情。疫區各鄉鎮衛生院、血防站將所管轄地區的血防疫情向社會張榜公布。
責任領導:曾子斌,責任人:張前億,整改期限:10月底。
三十五、加強村衛生室建設(人員和硬件)。
整改:1.抓好標準化村衛生室的建設,構建新型農村衛生服務體系的陣地,在前幾年標準化村衛生室建設的基礎上,今年繼續對全區147個村衛生室的房屋按照要求進行規范,統一標識標牌,配備一定的器械設備,預計11月完成。
2.抓業務管理,提高服務質量,各個衛生院對村衛生室的業務工作統一安排,統一實施。
3.抓業務考核,落實各項工作任務,衛生院每季對村衛生室進行了一次業務考核,考核內容包括公共衛生、醫療服務、財務管理、藥品管理、新型農村合作醫療和門診登記、處方、傳染病登記報告等。根據考核結果落實獎懲措施。
4.抓業務培訓,提高鄉村醫生業務水平,以區衛校為基地,繼續對鄉村醫生進行分期分批的培訓學習,提高鄉村醫生的執業水平,使鄉村醫生逐步具備助理執業醫師及以上執業資格。
責任領導:喻佑平,責任人:蔡才焱,整改期限:兩年內。
三十六、口腔科存在感染隱患。
整改:1.加大培訓力度,定期對口腔科全體工作人員進行院感知識、無菌技術操作以及相關法律、法規和規范性文件的學習,掌握口腔診療器械消毒及個人防護技能,同時重點培訓一名口腔科專職消毒人員,加強科室院感的控制工作。
2.加強醫務人員個人防護,為醫護人員配備必要的防護用品,并要求其進行診療時必須規范洗手并戴手套,盡量使用腳控開關調節治療椅,在可能出現患者血液或體液噴濺的操作中應戴護目鏡等。
3.保持診療環境的清潔,按我局制定的嚴格清潔、消毒制度執行。
4.加強對器械消毒流程進行監控,嚴格按照《醫療機構口腔診療器械消毒技術操作規程》的要求進行操作,對每個消毒環節都要做好登記,以分清責任,確保質量安全。
5.定期進行檢查監測,根據檢查監測結果,對存在問題進行分析、評價和整改。
一、2009年上半年工作回顧
2009年是深入推進寧波市委“六大聯動”的關鍵之年,也是高新區繼續深化“三區一城”建設的重要一年。上半年,在園區黨工委、管委會的正確領導下,在區各部門和街道辦事處的大力支持下,社會事務管理局堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,圍繞高新區“三區一城”建設目標,堅持“以人為本”,抓重點、攻難點,注重民生,強化服務,我區社會事業各項工作取得了新的進展。
(一)教育事業
加快理順教育管理體制,夯實教育發展的基礎。
1、積極理順教育體制關系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學院等職能部門的聯系工作,各項業務工作有序開展,促進高新區教育盡快融入城區教育。進一步做好與鄞州區、江東區教育局的關于師資培訓、教師職評、教科研活動、學籍管理等相關事宜的銜接工作,妥善解決了梅墟區域學生在鄞州區上高中的免費教育問題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。
做好體制理順的宣傳和政策解讀工作,先后召開5次街道、村干部、群眾代表、校長、教師等體制調整情況說明會和政策解讀座談會,并通過記者采訪、告家長書、下發宣傳手冊等形式,使區域群眾、師生、干部第一時間了解情況并聽取他們的意見,為平穩過渡打下了良好的基礎。
2、積極完善教育管理機構。做好區教育結算中心、教科研室的籌建工作,完成了部分人員的招聘,逐步建立新建機構的各項規章制度。成立了高新區督學組,組織了3次由市教研室共同參與的督學活動,對學校管理、師資隊伍、課堂教學、教學管理、辦學條件等進行了全面評估,對存在的主要問題進行了分析,為推進學校健康發展指明了方向。
3、積極優化教育布局。在大量調研基礎上完成了2008—2012年高新區教育發展的第一個五年規劃,科學指導今后的事業發展;根據2008年7月簽訂的協議,我們承接了萬里的校舍場地及設施設備資源及義務段的部分教師資源,并充分利用這些資源籌建高新區外國語學校;投資1.2億興建高新區實驗學校,目前實驗學校主體工程已揭頂,設施設備采購等各項工作正在有序進行中;做好兩所公立幼兒園的籌建工作,完成了高新區第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動了高新區第二幼兒園的立項及相關工作;根據省市教育部門對中小學辦學規模的要求及本區域教育布局,順利完成老廟小學、鹽場小學的合并工作,為2010年整體搬遷至實驗學校做好鋪墊;政府宏觀引流,確保兩個街道各有一所流動人口學校;積極協調有關部門對信懋學校體育館、操場、廊道進行整修,對萬里學校周邊路橋進行加固加寬,爭取資金對梅墟中心小學、成人學校的校舍進行暑期維修,美化校園環境并保證校園建筑安全。
完善人事管理制度,激活教育發展內驅力。
1、完善人事政策,深化制度改革。上半年,先后印發了《寧波國家高新區中小學教職工專業技術職務聘任管理暫行辦法》等7個人事方面的文件。全面啟動了教師職稱評審和專業技術職務聘任工作,認真做好首次定級工作及小中高、中級和中學高級職務評審的申報工作。
擬定《關于印發高新區中小學教職工學年度考核實施意見的通知》和《關于2008學年教職工考核工作的通知》等文件,建立健全教職工考核評價機制,引導、激勵教職工認真履行崗位職責,不斷提升實施素質教育的能力和水平,倡導積極進取的敬業精神。擬定《關于做好2008學年度校級領導考核的通知》,認真落實校長任期目標責任制,開展了對校級班子履行崗位職責及任期目標完成情況的考核。草擬《寧波國家高新區中小學校領導干部競聘上崗實施方案》,根據省市文件規定明確各校中層及校級領導職數,為下半年啟動競聘工作做好準備。
2、加強隊伍建設,提升辦學軟實力。一是積極搭建區域教師管理的網絡框架,變教師管理以校所有為以區所有,推動教師在區域內的合理流動;二是強化對校級班子和教師隊伍的管理和培養。注重校級班子的定期教育和培訓,積極搭建校長與周邊名校長的交流平臺,逐步提升校長的管理水平。初步建立區域名師引領、區級培養、市級培訓相結合的教師培訓和培養體系。利用城區及本區域資源,建立教育共同體,并有計劃地開展教學科研活動,近距離地感受優秀教師的風采,提升教師綜合素質。
積極推進素質教育,抓住教育發展的根本
1、加強學校德育教育,積極實施減負等工程。下發關于加強學校德育工作的指導性意見,組織形式多樣的學習活動提升教師的師德修養。在加強教師師德建設的同時,重視未成年人思想道德建設,鼓勵學校利用德育基地開展主題鮮明的愛國主義教育活動和實踐活動,充分利用植樹節、六一節,藝術節等活動,豐富青少年生活、培養青少年良好的行為規范,打牢青少年思想道德防線。積極推廣優質、輕負的教學,從規定到校時間、課程設置到教師的備課要求等,全面實施減負工程;積極開展學校陽光體育活動,檢查各校落實體育課時,大課間操活動情況,積極鼓勵各校開展形式多樣、健康向上的學校文體活動,成功舉辦了高新區首屆中小學生田徑運動會,展示了中小學生良好的精神風貌和我區的體育實力;全面開展了書香校園工程,印發了《關于在高新區中小學生中開展2009年“書香伴我行”讀書征文活動的通知》,向各校下發了近20萬元的圖書,積極營造愛讀書、讀好書的氛圍。
2、認真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據今年體制理順、教育布局調整和外國語學校、實驗學校首次招生的特殊情況,我們不僅專門成立了招生工作領導小組,還廣泛征求意見,制定出臺了具有高新區特色的2009年中小學招生工作實施意見,并在學校、街道、社區等層面做好政策的解讀和宣傳;為了合理地制定2009年教育事業計劃,我們在年初向新生家長發放了意向表,作了初步的統計,今年四月份學校向家長宣講了招生政策并讓家長慎重地填報志愿,學校和教師們的全局意識、高度責任感和認真的工作態度保證了全區招生工作在開放的政策下有序開展、圓滿完成。
2009年是我區參加城區中考的第一年,考慮到老百姓對城區教育還不是很了解以及對鄞州教育的情結,我們積極搜集相關資料,提供給學校及家長,并召開街道、社區、村委會、學校等層面的會議,全面介紹城區教育情況,使大家有了清晰完整的認識,感受到的確為學生創造了更大的就學空間;同時積極做好與市基教、體衛藝處和考試中心的溝通工作,及時得到信息和相關政策,并向市局爭取了在萬里高中部設置中考考點,為學生就近參加中考提供方便。積極指導各校做好中考的各項工作,較為圓滿地完成了今年的中考任務,區域普高錄取率和重點高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。
切實加強教科研工作,激發教育發展的活力。
與市師訓中心、市教研室、市教科所和江東區教研室建立聯系,及時組織教師參加相應的研訓活動,區內建立了研訓管理組織,建立例會制度,著力加強教科研師訓和教學質量的管理。
1、籌建學科大組,開展豐富有效的教研活動
上半年根據區域教研力量薄弱的特點,充分挖掘現有資源,依托各校業務骨干建立了學科教研大組,明確大組長職責,召開大組長會議,落實學期教研重點,制訂大組活動計劃并嚴格組織實施。并以教研大組為載體,整合教學教研優勢資源,立足課堂,以研促教。
注重實際,加強課題研究和論文撰寫。建立高新區教育科學規劃課題制度,擬訂立項方案,經學校申報,邀請專家評審,確定10個課題為區立項研究課題并發文公布。同時積極做好市級教育科學規劃課題申報推薦工作,2項課題批準為市級規劃課題,已開始立項研究;鼓勵教師撰寫教學教育論文,制訂2009年高新區教學論文評比活動方案,全面發動認真組織,取得較好的效果。
2、積極做好師訓工作,提高教師整體素養。加強對校本培訓工作的指導,督查各校校本培訓制度和校本研修計劃,督促各校切實組織好校本研修活動,審核各校校本研修項目,規范校本研修的學分管理;加強骨干教師培養,組織參與市“優質課、優秀論文和優秀學科課題”教學三項評比活動,20名教師分別獲市一至三等獎,做好市級骨干推薦培訓工作,努力為骨干教師成長營造良好氛圍;加強青年教師的培養,做好新教師試用期培訓考核工作,督促各校落實“青年教師崗位成長計劃”,做細做好師徒結對活動;加強教師全員業務培訓,認真組織2009年教師全員培訓工作,基本完成344名教師暑期培訓的報名和組班工作,加強教師繼續教育,統一學分管理辦法,檢查各校教師學習培訓制度,全面審核了教師繼續教育項目和學分,既做好服務,又把好關。
3、加強教學質量管理,提升學科教學質量。以考促研,強化評價。組織好區初三學生中考模擬考試,做好考前考后的研討分析。組織做好初中學業考試、綜合測試的組織工作,督促做好初三科學實驗考試;組織好小學畢業考試和其它各年級的期末教學質量檢測工作,加強命題、考試、閱卷等過程管理,及時做好考試的各類分析,及時發現問題、展開討論、提出整改措施。
加強學校管理,增強教育發展的軟實力
1、規范辦學行為,明確辦學方向。出臺了《關于開展2008學年度中小學評估考核的通知》等3個規范學校管理、推進教育教學工作的規范性文件。要求各校加強學校內部的制度建設,鼓勵差異發展。目前各校的規章制度進一步完善,學校管理、教學管理得到明顯加強。各校正在努力構建適合自身發展的校園文化,努力辦出特色。。
2、強化學校安全,創建平安校園。在教育體制進一步調整,教育布局進一步優化過程中,我局高度重視教育穩定工作,全面落實全區中小學、幼兒園教育安全責任制。我區教育管理制度更加完善,安全隱患不斷減少,突發事件應急處理能力顯著提高,無較大或重大安全事故發生,無安全責任事故發生,更沒有發生一件涉及教育的上訪、事件,全區各個學校繼續保持安全、穩定、和諧的局面。組織開展了中小學安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動,并接受了市教育安全督查組對我區學校安全工作的檢查。印發《關于做好2009年高新區平安校園建設工作的實施意見》,推進了各中小學、幼兒園平安校園、和諧校園(園)建設;積極預防甲型H1N1流感,普及預防知識,全面監控疫情,督促各校落實防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯合相關部門對學校周邊環境進行了綜合整治,取締了無證攤販、優化了交通秩序,打擊了擾亂學校秩序的社會青年,有效地改善了學校周邊環境,努力為師生營造了安全、和諧的教育教學環境。
3、重視教育宣傳,暢通信息渠道。進一步強化教育信息工作,制定《高新區社管局2009年教育信息工作考核辦法》,召開教育信息工作會議,創刊了高新區《教育動態》,建立了重要工作發文制度及教研信息溝通制度,今年2月至6月,共收發郵件340余個,確保信息暢通,有力地宣傳了高新區教育。
加快推進學前教育,努力構建全民教育體系。
1、加強對學前教育的指導,出臺了《關于加快高新區學前教育發展實施意見》,明確區域學前教育的定位、目標和措施;積極指導萬里國際等三所幼兒園、做好省二級幼兒園達標的自查、迎檢工作,接管了原由鄞州區審批的6所民辦幼兒園,并完成了重新審批工作,組織人員對全區12所幼兒園的收費情況進行檢查,規范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊伍建設,組織開展教育教學研討活動、青年教師基本功比賽,多次組織幼兒園骨干教師參加市區幼教教研活動,組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導》推介會,幫助幼兒園全面領會新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點,為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導》(第2版)作好準備;統一印發了《浙江省保教工作指南》,進一步規范幼兒園保教工作。
2、充分發揮區域成人職業學校的作用,在做好原有失土農民培訓、外來務工、企業職工的上崗技能培訓等基礎上,拓寬思路,積極做好向企業、社區的輻射工作,增強服務功能,更好地滿足區域企業和居民的終身學習需求。上半年,失土農民培訓共五期,受訓人數296人,有210人以取得職業資格證書。外來務工者、企業職工的培訓共二期,受訓人數164人并取得培訓證書。
做好流動人口子女就學工作,奏響教育發展的和諧音符。
對區域流動人口子女學校布局進行了調整,確定樹人學校搬遷至原鹽場小學,做到每個街道各有一所流動人口學校,使流動人口子女也能就近上學。加大了對民工子弟學校監管和支持的力度,加強了對民工子弟學校的教學、教研指導,開展結對幫扶、送教到校等活動,使民工子弟學校的教學教研在原有的基礎上,有了一定的提升。加強了日常監管和指導,不定期檢查學校管理狀況,特別是學校安全管理,及時反饋并督促整改,使民工子弟學校的管理更為規范。
(二)衛生事業
加強衛生服務硬件建設,提高衛生服務能力。一是梅墟街道社區衛生服務中心綜合樓工程,經有關單位驗收合格,投資2035萬元的醫院綜合樓主體工程已正式建成,在一定程度上將緩解當地群眾“看病難”問題。二是加強醫療質量管理。組織全區執業醫師和鄉村醫生進行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區衛生服務中心和一一三醫院簽訂合作協議,一一三醫院將定期派專家到梅墟社區衛生服務中心門診和進行業務技術指導,同時,選派業務骨干去一一三醫院培訓和進修。
順利完成參保農民、城鎮醫保在校學生體檢工作。一是梅墟街道社區衛生服務中心上半年全面完成了第二輪的參保農民體檢工作,共計體檢11181人次,參檢率在80%以上。二是扎實開展參加城鎮醫保在校學生的免費體檢工作。根據勞動保障局的統計,我區共有6000余名在校學生參加了城鎮醫保,符合本次免費體檢的要求。至6月30日兩家社區衛生服務中心均已完成體檢任務,共計體檢4591人。
應對迅速,妥善處置各類公共衛生突發事件。一是落實各項傳染病防控措施。針對手足口病和甲型H1N1流感的防控要求,嚴格執行傳染病報告制度,落實發熱門診,加強不明原因發熱病人的監測報告;通過參加全市的統一培訓、區內組織的專項培訓和各單位
內部再培訓,落實了醫務人員全員培訓,做了衛生工作人員相關防控知識的全覆蓋;購入防護服、口罩、醫用帽、手套、鞋套、消毒藥械等,迅速組建高新區應急物質儲備庫;加強群眾健康教育宣傳,印制了兩萬余份宣傳冊、海報;對入境人員進行健康監測隨訪等一系列措施,并多次組織人員到各醫療衛生單位督查防控措施落實到位情況,對存在的問題提出整改意見。二是迅速妥善處置各種突發事件。6月份,我區處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作(6月11日的梅墟街道1例,29日的新明街道2例)。接到市疾控中心的報告后,我局與接觸者所在街道和社區衛生服務中心相關領導和工作人員立即趕赴現場,到所在社區組成現場指揮部布置落實各項防控措施,并派出應急機動隊伍到現場進行調查處理,迅速了解到了第一手資料,第一時間采取了相應的消毒措施和落實了相關人員的隔離,并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日,梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無發熱等癥狀出現,身體健康,已解除隔離;新明街道2人目前現在處于觀察期,如果隔離期間不出現發熱等癥狀,將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿完成浙洽會、消博會和我區09年中考期間衛生安全保障工作。“兩會”期間我區示出現參會人員發熱等情況,順利完成保障任務。我區今年的中考考點設在寧波萬里國際學校中學部,為確保該考點中考期間的衛生安全,做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學校集體性食物中毒等安全事故發生,計衛科、衛生監督所、新明街道社區衛生服務中心等衛生機構提前介入,對寧波萬里國際學校中學部的考場、食堂進行了一次全面的檢查,重點檢查了考場的通風情況、用餐場所的環境衛生、從業人員的持證情況及個人衛生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購、索證等情況,對中考期間的菜譜進行審查并備案,對所有考場進行了嚴格消毒。6月12、13日考試期間,各單位均派人進駐考點,從考生進考場前的體溫監測、考點食堂原料采購到供應各環節進行全面衛生監督指導。首日的考試結束后,對考場再一次進行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下,中考期間未發生考生集體發熱,食物中毒等突發衛生事件,圓滿完成了保障工作。
愛國衛生工作逐步推進。對城鄉環境衛生進行了綜合治理,組織了轄區范圍內的愛衛活動13次,兩街道共參加勞動100余人次,清理了背街小巷、城中村、城鄉結合部和流動人口集聚地的衛生死角37處,治理臟亂道路2260平米,清除垃圾100余噸,清除亂張貼1200張,轄區衛生狀況明顯改觀。
(三)人口與計劃生育事業
計衛合一、“三進”活動,婚育新風福萬家。結合我區計衛合一的行政特點,于4月份啟動了“高新區健康宣傳服務三進(進社區、進企業、進學校)”活動,并與全市統一部署的“兩免”宣傳月實現了有機結合,整項活動吸引了群眾上萬人次,取得了良好的社會效益。“一進社區”——兩街道開展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區電視臺每晚新聞聯播前插播“兩免”公益廣告片,新明街道在街道計衛刊物《新明衛生》上開設“兩免”宣傳專欄;各社區巡回開展“六個一”兩免活動,參與群眾6000余人,發放兩免宣傳手冊3000余份;邀請社區衛生服務中心醫生走進社區為育齡婦女查孕環3000余人次;組織60多臺滅蚊公益廣告燈箱安裝進社區,既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地,計劃在下半年登載一批婚育新風內容的公益廣告。“二進學校”——兩街道以獨生子女社會行為教育為主題,結合計生協會青春期教育,分別在老廟小學、梅墟中心小學舉辦了兩場獨生子女社會行為教育講座,特邀知名“胖媽媽”老師授課,同期舉辦了青春期健康知識圖片展,近300名學生收聽了講座。“三進企業”——5月31日-6月4日,社管局、區計生協會聯合開展了“關愛企業外來女工免費生殖健康體檢活動”,組織免費巴士接送女工參檢,成為新裝修的市計生服務中心迎來的第一批客人,體檢項目包括宮頸癌篩查、紅外線、B超、婦科等,達到市婦兒工委指定標準。
推進計生協會工作,落實計生利益導向機制。出臺了一系列計生工作激勵機制,建立長效節育避孕激勵機制,通過對街道計生辦、村居計生管理員及定點醫生的激勵,提高當年長效節育率;建立村居聯絡員制度,在村居形成以計生管理員為主,以聯絡員為輔的工作隊伍,增強戰斗力;建立育齡群眾貼心人評比制度,加強計生干部爭先創優意識;建立流動人口工作創新獎等。高度重視工作平臺信息化建設,推進村居網絡延伸工作,撥出專項經費鼓勵基層開通網絡、實行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計劃開通13個村居,涵蓋高新區所有社區及近兩年未列入拆遷的村。
(四)文化體育事業
做好文化市場的監管工作。組織文化市場不定時檢查40余次,收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家,扣繳非法賭博機90臺。組織開展了娛樂、出版物、打印復印、網吧、音像等單位許可證換證,“十小”行業、無證無照網吧游戲廳等專項整治,非法安裝衛星地面接收設施的拆除工作。
加強文化隊伍建設。今年上半年,先后組建以管委會副主任張立平同志為總負責的區文化領導辦公小組。同時我局對各街道推薦的文化監督員進行普法培訓,學習文化市場管理的相關政策和法規,并實行統一考試和佩證上崗,彌補了我區文化市場執法力量不足的這一特點。
指導街道社區開展豐富多彩的文體活動。指導街道社區開展戲曲表演、乒乓球比賽6次,農民趣味運動會2次,還組織開展了“慶3·8廣場舞”比賽,太極拳、木蘭拳比賽等。
(五)民政事業
進一步推進實施社區建設工程。一是草擬了《寧波高新區社區用房建設規范》,以期在硬件上提高我區社區建設的檔次。二是起草《關于開展“品牌社區”創建活動的通知》,動員區級各有關部門開展社區服務、社區文化、社區治安、社區環境等創建活動。
加強社會救助工作,確保最低生活保障、醫療救助等各項政策措施落實到位。到6月共有66戶98人享受城鄉最低生活保障,共發放保障金14.1萬元;享受老年人生活補助金93人,發放金額8.39萬元;及時發放動態物價補貼1.22萬元,解決物價上漲給困難群眾帶來的生活困難;實施臨時救助51人次,金額20.04萬元;實施醫療救助4人次,救助金額0.21萬元;有299名殘疾人享受補助,發放補助金額15.39萬元;同時及時調整老年人生活補助金標準;根據《殘疾人基本生活保障工程實施辦法》,及時為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關保障手續,發放保障金6.136萬元。
(六)殘聯、慈善事業
全面實施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發放工作,至目前已發放殘疾二代證512個,其中新明街道55個,梅墟街道457個,為全面實施殘疾人共享小康工程做好了必要的準備。二是實施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策,發放保障金6.136萬元。三是實施殘疾人康復工程,為50位精神病人發放精防卡,為100位貧困殘疾人發放愛心助醫卡,為3位貧困肢殘人配送輪椅,同時做好對殘疾人的醫療救助。
精心組織全國
第十九次助殘日活動。圍繞今年助殘日“關愛殘疾孩子,發展特殊教育”的主題,走訪慰問我區的6位殘疾兒童;在梅福社區內為殘疾人免費開展為期三天的體檢活動,350位殘疾人接受了這一家門口的服務,參檢率達到70%。舉辦了一期康復員培訓班,全區各社區(村)康復聯絡員參加積極,指導新明街道籌辦殘疾人康復中心。
組織開展“慈惠童心”、“復明行動”等慈善活動。到6月底,共發放救助款7.09萬元,受助87人次,其中助醫15人,資助款3.1萬元,助困67人,資助款3.24萬元,助老5人,資助款0.25資助萬元,助殘活動1項,資助款0.5萬元。
(七)民宗事業
依法管理宗教活動場所,定期開展宗教活動場所的安全檢查,制訂《寧波國家高新區民族宗教工作應急預警預案》,維護宗教平安穩定。
(八)內部建設
認真學習貫徹科學發展觀,加強干部作風建設。根據高新區黨工委統一部署,社管局扎實開展深入學習科學發展觀活動,堅持學習先行并貫穿始終,進一步明確省市委全會和高新區2008年度總結表彰大會提出的主要任務。社管局全體干部職工通過深入學習科學發展觀,進一步統一思想、提高認識,加強了干部作風建設。
有效推進部門間溝通,提高全局工作效率。做好與園區各部門、街道的協調溝通工作,積極配合各職能部門工作的有效及時展開;完成對上級主管部門的信息報送工作,確保政務信息透明公開;配合做好辦公室有關檔案文書整理、財政局的政府采購自查自糾工作、人勞局和紀工委的每月津貼、車貼發放等工作。
二、存在的主要困難與問題
盡管近幾年來,在區黨工委、管委會高度重視和大力支持下,我區社會事業發展明顯加快,并取得了一定進展。但從總體上看,我區各項社會事業特別是教育、衛生事業還滿足不了高新區高速發展的需要,在一定程度上落后于經濟發展。主要表現在:
(一)專業管理隊伍和專業人才隊伍素質有待提高。尤其表現在教育、衛生事業上,有些基層服務水平仍基本處于農村水平。
(二)各項社會事業發展缺乏中長期規劃。對已經形成的實施計劃,由于種種原因,未能真正得到有效落實。
(三)人口聚集是我區社會管理中面臨的一個難點,亟需加強綜合治理工作。
三、2009年下半年工作思路
(一)繼續深入教育體制改革,積極打造區域品牌學校,盡快縮小區域教育與城區教育的差距。
進一步優化教育布局和教育資源配置。啟動實驗學校的建設工程,完成外國語學校組建并確保內部體制平穩過渡;在充分調研的基礎上,利用學校現有的特色和優勢,明確各校發展定位,創品牌學校,促均衡發展;積極探索區域內師資流動機制和校長輪崗制度,逐步樹立由“單位人”到“系統人”的身份意識,促進區域人力資源合理流動,優化配置。
進一步完善和加大對民工子弟學校監管和幫扶、支持力度。一是要落實校長公派、資金統管收支二條線工作,切實規范招生、財務管理等辦學行為。二是要加強對民工子弟學校的教學、教研指導,開展接對幫扶、送教到校等活動。三是加強日常監管和指導,不定期的檢查學校管理特別是安全管理等情況,及時通報檢查信息和指導意見,使民工子弟學校的管理逐步向公辦學校靠近。
進一步發展學前教育。落實高新區關于加快學前教育發展的若干意見;加大幼兒園等級評估和準辦園審核力度;加快籌建兩所公辦幼兒園,探索名園辦園的模式,盡快提升辦園質量;正式組建區域早教中心;加大對各類幼兒園教學教研工作的指導力度,加強師資隊伍建設,提升學前三年教育質量。
(二)認真工作,積極推進高新區衛生事業的發展,不斷完善我區公共衛生管理體系,探索建立我區三級醫療服務體系和社會醫療保障體系。
盡快制定高新區衛生專項規劃。規劃要與區域經濟社會發展相適應,做到合理規劃、科學配置,要體現衛生事業的公益性質和政府逐年加大投入的相關政策,明確各級衛生機構的布局、職責、功能等。
理順衛生管理體制。積極理順街道社區衛生服務中心的管理體制,做到人事、財務、業務的管理統一,提高工作效率。
加快社區衛生服務站建設進度。起草關于“高新區社區衛生服務站建設的若干意見”提交管委會討論,內容包括服務站設置的標準、如何解決服務站用房、基本裝修及設備、人員配備及考核等問題。
繼續做好重大傳染病防治和衛生應急處置工作。重點抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監測、報告和防控工作。完善突發公共衛生事件預警機制、疫情監測和信息監測網絡。
(三)繼續指導和組織高新區各類文體活動,豐富群眾生活。做好高新區學習實踐活動——黨員干部活動周中的“送演出”文藝晚會,確保圓滿舉辦;繼續加強對文化市場整頓和規范市場經濟工作的領導,落實工作責任制,緊抓社會反映強烈的問題進行專項治理,創造良好的社會成效。