網絡安全監管體系精選(九篇)
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第1篇：網絡安全監管體系范文
關鍵詞:網絡安全;信息;法律
網絡技術的持續完善以及信息技術的持續發展直接影響到了我們的日常生活，這方面我們對于信息的掌握，通過研究可以看出網絡技術以及信息技術對于社會發展來說是特別重要的，極大的促進了我們國家現代化的發展。現階段我們國家安全戰略明確了網絡信息安全的重要性。
一、信息經濟時代的特點以及網絡時代的特點
(一)信息時代的新趨勢信息經濟是將產業信息化以及信息產業化進行有效的聯系，金額促進兩者之間的互動以及互相影響、互相促進以及共同發展，這把高新技術當作物質基礎，進而推展出高新經濟。信息經濟和工業經濟以及農業經濟有著一定的聯系，信息經濟表示這個國家或者是地區國民生產總值中和信息有著緊密聯系的經濟活動的比重，比重超過生產總值的一半的時候，信息經濟將會占據一個主導的地位，這樣也就顯示出進入了信息社會。(二)信息化的發展以及網絡經濟的發展由于全球一體化的持續深入，信息化涉及到的范圍越來越廣，信息技術的發展直接影響到了信息化的發展。在國際上以及在我們國家內部，數字化技術、寬帶化技術、智能化技術以及綜合化技術和網絡化技術的持續進步，使得通信技術和計算機技術以及電視技術進行了有效的聯系，通過互相作用進而進行融合，通過融合以及綜合，進而產生一個較大的信息網絡，這個比較大的信息網絡涉及到的內容是比較多的，包括電信網、廣播電視網和因特網。
二、信息時代以及網絡時代所存在的網絡安全問題
由于互聯網技術的持續進步以及互聯網技術的廣泛使用，網絡的影響力越來越大，現階段直接影響到了我們的思維以及日常生活，并且對于企業來說也起到了比較積極的作用。由于企業信息網絡建設的持續進步，進而使得企業效益持續增加。不過，信息經濟的發展和農業經濟的發展以及工業經濟的發展存在差別，通過對于計算機技術以及電信技術的聯系進而成立一種新型的信息系統以及信息網絡、通過分析能夠看出，網絡安全對于信息產業來說是特別重要的，直接影響到了整個宏觀經濟環境。
三、成立一個符合國家信息安全戰略需求的法律體系
(一)成立有效的立法框架，建立國家網絡信息安全法，對于網絡安全法律法規體系框架的建立，需要政府部門以及有關的管理部門和人民群眾這樣的網絡安全管理主體，不僅需要確保人們的人身權、隱私權以及知識產權，并且需要充分分配相關的網絡經營管理機構。進而落實相關的責任以及權利，這樣也有助于對于信息的獲取、傳輸以及處理。現階段管理和發展聯系比較密切，所以通過對于現階段法律法規的研究，進而確定出比較完整、比較全面的網絡信息安全法，不僅可以確保信息的安全以及網絡的安全和知識產權的安全，也可以確保能夠提供更加可靠的信息服務。(二)增強對于網絡信息安全法的建設力度，補充法律法規體系中所存在的不足，并且需要及時的改善現階段我們國家網絡安全法律法規體系所存在的問題，通過對于法律法規的修訂以及對于法律法規的補充，進而使得網絡安全法律法規體系更加完整。在法律方面需要增強對于所存在問題的完善立法，在制度方面，需要增加對于網絡安全的監控，并且需要重視通信協助、信息安全產品管理、網絡信息安全管理以及網絡信息之間的聯系，這樣可以有效的增加法律法規的可操作性。(三)增強法律體系中的管理和技術的聯系。技術是網絡信息安全立法的基礎，管理可以使得網絡信息安全法律能夠有效的被執行。技術和管理之間有著緊密的聯系，并且存在一定的制約作用。首先就是安全立法需要高于技術，如此才可以防止出現網絡犯罪。當建立我們國家網絡信息安全立法依稀的時候需要明確計算機信息技術的重要性，并且需要建立有著高技術含量的網絡安全體系，現階段在建立網絡安全法律法規體系的時候計算機網絡安全標準是特別重要的。
四、結語
在解決網絡安全問題的時候，現階段所存在的東西以及還在理論之中的方案都會存在一定的問題，很難確保是完美無瑕的。由于時間的流逝，即使解決了現階段的問題，還會有新的問題產生，所以，對于信息網絡安全保障體系的建設，是一個無休止的過程，這會是一個重要的信息經濟時代的話題。
［參考文獻］
［1］楊詠婕．個人信息的私法保護研究［D］．吉林大學，2013．
第2篇：網絡安全監管體系范文
關鍵詞：民航空管；網絡與信息安全；管理體系；建設
前言：隨著科技的快速發展，在當前社會中，正在實現高度的信息、經濟互融，在社會諸多領域當中，信息技術都正在得到廣泛的應用。在民航空管領域當中，信息系統也發揮了極大的作用。而在民航空管信息系統中，信息的安全性十分重要，因此為了更好的確保信息安全，應當對民航空管網絡與信息安全管理體系進行建設，更好的保證民航空關網絡與信息安全。
一、民航空管網絡與信息安全管理體系建設的問題
（一）民航空管信息化安全基礎研究不足
在當前的社會當中，航空作為一種重要的交通運輸形式，其安全性正在受到越來越多人的重視和關注。在民航空管工作當中，網絡與信息安全管理體系發揮著至關重要的作用，同時具有十分廣泛的應用范圍，不但能夠在民航空管工作當中發揮作用，在法律法規、商業模式、網絡策劃、網絡創設、技術標準等諸多領域當中，都能夠得到良好的應用[1]。所以，對于民航空管網絡與信息安全管理體系，還應當進行更加深入的基礎性研究，不斷的積累技術和經驗。由此可見，經濟效益的產生，并不是僅僅通過加大安全投入力度就能夠實現的，而是應當綜合企業、運營商、科研等多方的力量，進行更加深入的研究，才能夠取得更為理想的效果。
（二）民航空管信息安全管理體系不完善
安全技術的水平，對于空管系統的質量有著直接的影響，不過，在安全保護當中，如果單單使對安全技術加以運用，往往難以取得理想的效果，同時難以實現良好的合理性和科學性。在空管網絡與信息安全管理體系當中，如果將安全技術視為主要構件材料，則發揮系統的催化劑、粘合劑等作用的，就是安全管理。因此，在系統建設的過程當中，只有將安全管理理念進行良好的應用，并對安全管理體系進行進一步的完善，才能夠確保形成有效的民航空管網絡與信息安全管理體系，從而在民航空管工作當中取得更為良好的效果。
（三）民航空關信息安全組織體系不完善
隨著民航領域的不斷發展，在民航空管領域中，網絡與信息安全管理體系的建設當中，包括了很多不同的工作任務。其基礎前提使組織體系建設。因此，如果沒有嚴密、完整的組織體系做支持，對于系統的高效運行，單單依靠技術支持，就會顯得較為乏力[2]。然而，就我國當前的人才情況、技術水平來看，如果想要對高質、嚴格的空關信息系統安全組織制度進行建立，面臨著較大的難題。即便是一些已經對安全管理機構進行了建立的民航空管單位，在組織系統等方面，仍然不夠完善。
二、民航空關網絡與信息安全管理體系建設的措施
（一）對安全技術手段和安全技術體系進行加強
需要通過足夠的技術手段，對民航空管網絡與信息安全管理體系進行建立。因此，隨著技術的快速發展，在安全管理體系的實際建立中，一個亟待解決的問題，就是如何對最為適當的技術手段進行選擇和應用。對此，可以對信息系統鼓掌預警機制、自動化監控等功能進行建立，通過應用此類先進的技術，能夠盡早的對空管系統中存在的問題和故障進行發覺，并且能夠更加穩定的交流和傳輸信息。同時，應當更加妥善的管理客戶終端。作為客戶進入操作系統的入口，客戶終端具有設備訪問差異大、涉及面廣、涉及點多等特點，所以，在訪問當中，很容易對一些病毒進行攜帶[3]。因此，為了避免安全管理系統受到病毒的影響，應當強化客戶終端的安全水平，確保系統能夠穩定、安全的運行。另外，應當對綜合應用安全產品進行適當的引入，對系統防御體系進行良好的購進啊。基于網絡技術的發展，電子軟件技術不斷提升，因此可在民航空管中，對抗攻擊、防毒、殺毒體系進行建立，再加上客戶終端的良好管理，最終形成良好的安全技術體系。
（二）對安全管理機制和安全管理體系進行完善
安全管理機制內容形式的完善，以及安全管理體系的健全，具有十分重要的作用和意義。應當對民航空管網絡與信息安全管理制度進行建立，確保在規范的制度之下，運行民航空管網絡與信息系統[4]。對數據處理、項目問題、分工問題等內容加以明確，從而實現一體化的空管系統運行。同時，對項目管理、統籌規劃等，也應進行加強，在系統運行的整個過程中，將安全理念貫穿始終，有效的協調項目內容統籌管理，從而對系統運行的可靠性加以確保。此外，對于空管系統應對突發事件的應變能力，也要進行不斷的強化。效率化和規范化業務應急處理、備份恢復管理等內容，在應對突發事件的過程中，能夠具有極佳的反應速度。對于組織信息系統，應進行詳細的安全檢查，在每個工作細節當中，發揮出細致、謹慎、認真的工作態度，對系統中存在的漏洞，應及時的發現并解決，從而實現更為良好的效果。
（三）對安全管理機構和安全組織體系進行建立
安全組織體系的建設，使民航空管網絡與信息安全管理體系建立的首要條件。在管理體系當中，應當確保工作人員對安全組織體系的重要性進行充分的認識。所以，在實際工作中，可以從不同的方面入手，建立組織體系。首先應對專門的安全管理機構進行建立，同時招聘和引進足夠的具有較強技術能力、較高政治素養的人才工作。在工作中統一工作思想，提升工作責任心，確保工作人員的完成個人工作的同時，能夠相互之間進行有效的配合與協作，從而使信息系統安全保障工作能夠在齊力、互配、協調的環境下完成。此外，應當對安全認知意識進行有效的提升[5]。作為對一切技術、制度運行進行支配的人來說，在信息安全中，是最為活躍的因素。同時信息系統需要人的操作，才能夠發揮自身作用。所以，管理工作者應當對安全認知能力和意識進行提升，在工作當中，堅持嚴密、謹慎的態度，形成良好的工作習慣，從而實現民航空管網絡與信息安全管理體系的良好建設。
結論：在當前的交通運輸領域當中，隨著航空交通運輸的不斷發展，交通量和交通規模不斷增長，給民航空管工作帶來了極大的壓力。在民航空管系統當中，隨著信息量的增加，其安全性也更加重要。因此，應當對民航空管網絡與信息安全管理體系進行建立，更好的確保民航空管的信息安全，為航空交通的安全提供更好的保障。
參考文獻：
[1]王利亞. 深化五個體系建設 走內涵式發展道路 全面提升民航空管系統運行保障服務品質――2011年民航空管系統工作報告[J]. 空中交通管理，2011，01：4-12+1.
[2]孫亞菲，王永剛，楊建森，吳立鵬. 民航空管系統運行質量監督系統的分析與設計[J]. 計算機應用與軟件，2015，04：104-108+185.
[3]康海東，王煜. 黑龍江省信息通信業網絡與信息安全管理體系研究[J]. 通信管理與技術，2015，04：40-43.
第3篇：網絡安全監管體系范文
【關鍵詞】網絡安全；防范體系；必要性；問題；策略
【中圖分類號】TN915.08【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0128-01
進入信息時代，計算機及網絡的應用更加廣泛與普遍，隨之而來的是影響網絡安全的因素也在不斷增加，諸如病毒傳播、非法訪問、數據丟失等事件屢見不鮮，網絡安全問題已經成為當今社會所面臨的共同挑戰。為了更好地應對網絡安全問題，有必要構建網絡安全防護體系，采取有效策略檢測、評估和修復安全隱患，為確保網絡安全、維護用戶利益作出積極的努力。
1 網絡安全隱患及構建安全防護體系的必要性
網絡，是指將各個孤立的工作站或計算機主機以物理鏈路連接的，以實現網絡資源共享為目的的數據鏈路。當今時代，人類社會和科學技術迅速發展，以數字信息技術為支撐的網絡技術在不斷更新壯大，網絡已經成為推動當前各個領域發展的重要平臺。而隨著網絡應用的迅速普及，各種信息資源在公共通信網絡上存儲、傳輸，來自各方面的威脅也愈來愈多，甚至被非法竊聽、截取、篡改或毀壞，從而造成不可估量的經濟社會損失。因此，十分有必要構建網絡安全防護體系，以適應當前形勢的發展。大致來說，影響網絡安全的因素主要來自以下幾方面：第一，網絡操作系統。操作系統是網絡的核心，通過操作系統才能真正使用網絡并使之發揮作用。但網絡本身就是一個始終處于更新的技術，網絡操作系統也不可能是完美的，也會不可避免地存在某些安全漏洞。而這些安全漏洞也正是造成網絡安全問題的隱患。第二，軟件、網絡硬盤。硬件、軟件系統是計算機及網絡的物理形態，二者同樣可能存在著一定的缺陷，而在實際的使用過程中，也可能會因操作不當而造成損傷，使數據在存儲和共享的過程中受到破壞。第三，網絡病毒。網絡病毒是一組能夠影響計算機使用的，并能夠自我復制的計算機指令或程序代碼。在網絡系統中，計算機跨越時空限制被鏈接在一起，各種數據信息在這種資源共享和通信中由一處傳播至另一處，而計算機病毒同樣以通過這一方式進行廣泛而迅速的傳播。當前網絡病毒的種類很多，其中比較常見的有木馬、蠕蟲等，它們對網絡用戶的信息安全造成了巨大的威脅。
2 構建網絡安全防護體系的具體措施
針對所存在的網絡安全威脅因素，十分有必要構建一個網絡安全防護體系，以及時檢測網絡操作系統和計算機軟硬件中所存在的隱患和漏洞，發現來自網絡中的病毒及黑客攻擊，維護網絡安全及用戶利益。當前，網絡安全防護體系主要由防護體系、病毒檢測及反應體系所構成。
2.1 防火墻
防火墻是網絡安全防護體系的主體構成。它是指由軟件和硬件兩部分組成的，位于內外網之間、用戶端與公共網之間的保護屏障。防火墻主要通過預先設定好的安全標準對網絡間傳輸的各種數據信息進行安全檢查，對網內外的資源共享和通信活動實施強制控制，以有效攔截病毒程序的訪問，以此來保護計算機網絡的安全。為了提高防火墻的各項功能，應盡量安裝正規公司所發明的防火墻軟件，并及時進行更新。
2.2 病毒檢測
計算機病毒作為一種常見的侵害網絡安全的數據代碼，是對當前網絡安全威脅最大的因素。病毒具有破壞性，復制性和傳染性的典型特征，主要通過附著在其他程序代碼上進行高速傳播，對網絡安全的危害性極大。因此，病毒檢測系統是網絡安全防護體系所必須具備的重要構成。網絡用戶可以通過病毒檢測系統對計算機局部或整體進行查殺，當前的網絡病毒檢測技術主要有特征碼技術、虛擬技術、主動防御技術，等等。
2.3 反應體系
反應體系是網絡安全防護體系的關鍵構成。當網絡用戶借助防火墻和病毒檢測系統發現網絡安全隱患時，需要通過反應體系采取必要的應對舉措。防護反應體系主要包括加密技術、密碼更改、IP 隱藏技術以及病毒查殺。其中，加密技術是指經過加密鑰匙及加密函數轉換將一個信息轉變為無法理解的、毫無意義的密文，以避免被非法入侵者獲取；密碼更改是網絡用戶所應具備的使用習慣，要定期或不定期對郵箱、網站注冊的密碼進行修改；IP隱藏技術是指通過動態IP、IP或者NAT等技術隱藏自己的計算機IP地址，避免其為網絡黑客所抓取和根據IP地址發動攻擊的技術手段。
3 對網絡安全防護體系的全面評估
為了最大限度地降低各種因素對網絡安全的威脅，應對所構建的網絡安全防護體系進行科學全面的評估，并根據防護體系的使用功能、運行狀況進行正確評價并及時改進和完善，為提高網絡安全防護水平提供重要支持。
3.1 網絡安全防護體系的評估方法
網絡安全防護評估指標體系是一個由評估對象、評估標準所組成的標準系統。進行網絡安全評估時，應盡量多地搜集網絡安全的網元信息、流量信息、報警信息、漏洞信息和靜態配置信息，并通過指數法、層次分析法對這些信息的數量和頻度進行分析，得出有效的結論，以評估網絡安全的等級和屬性。
3.2 網絡安全防護體系的評估內容
網絡安全防護體系的評估內容主要包括物理構成、操作系統、網絡系統、應用和安全管理等幾方面，根據評估標準對網絡安全的脆弱性、容災性、威脅性和穩定性進行科學全面的衡量與評判：其中，脆弱性主要衡量包括操作系統、計算機軟硬件、服務配置等網絡載體的安全系數；容災性主要衡量網絡系統自身對安全事件的防范和承載的容納度；威脅性主要衡量網絡安全影響因素對網絡安全態勢的影響；穩定性是是指網絡的流量、數據分布等信息的變化，這是決定網絡系統配置的重要參考。
3.3 網絡安全防護體系的評估反饋
在對網絡安全防護體系進行科學、客觀并具預見性的評估之后，應當出具專門的網絡安全評估報告，使網絡安全狀況更加全面、深刻地展示出來，為網絡安全管理人員尋找解決問題的方法、制定網絡安全解決方案提供了有效的參考數據。
計算機網絡安全特征主要表現在系統的保密性、真實性、完整性、可靠性、可控性等方面。隨著網絡信息技術的發展，計算機網絡安全隱患日益增多，各種網絡犯罪活動也愈加頻繁，網絡信息安全正面臨著巨大的威脅和挑戰。面對這一嚴峻的形勢，網絡安全管理者應當制定科學規范的網絡安全解決方案，構建包括防火墻、病毒檢測和反應體系在內的網絡安全防護體系，對計算機及網絡使用情況進行實時監控，并盡量使計算機軟硬件及網絡配置達到最優化和協調，最大限度地降低網絡安全風險，發揮網絡的巨大作用，維護網絡用戶的合法權益。
參考文獻
[1] 張慧敏，錢亦萍，鄭慶華，等.集成化網絡安全監控平臺的研究與實現[J].通信學報，2003，24（7）
[2] 陳秀真，鄭慶華，管曉宏，林晨光.網絡化系統安全態勢評估的研究[J].西安交通大學學報，2004，38（4）
第4篇：網絡安全監管體系范文
1.1是表現在軟件與硬件技術上的不完善
計算機網絡的軟、硬件數據保護著計算機網絡系統的安全，但因在設計過程中，由于認識能力、知識水平以及當代的科學發展水平的限制，留下了部分技術方面的缺陷，導致無法全面確保計算機網絡系統安全，使得網絡安全游離于潛在風險之中。也就是說，任何人在沒有任何身份驗證的情況下，都可以將任何信息放在網絡上共享。人們并沒有清晰意識到這種極大范圍的資源共享途徑是否真正安全，信息本身或信息傳輸的過程中是否存在某種安全風險等等。
1.2是存在于系統內部的潛在安全威脅
計算機網絡的安全不僅受到外部風險的沖擊，同時還存在來自系統內部的威脅。具體地說，系統內部威脅主要可劃分為三大板塊：一是人為因素形成的安全漏洞。比如某一網絡管理員因個人原因泄露了某條應用程序的操作口令，更改了網絡設置和記錄信息，從而導致硬盤上某些文件被人惡意利用。二是系統與通信線路形成的安全漏洞。在計算機內部編程的過程中，由于人們認識和思維的局限，導致計算機網絡系統及通信線路在設計初期就已經埋下安全隱患，從而容易受外來攻擊的破壞。三是系統軟硬件設備使用不當形成的漏洞。計算機網絡系統的軟、硬件就是系統內的安全管家，但由于使用者不恰當的操作致使系統內軟、硬件受損而無法發揮應有作用；同時，還存在設計疏漏，導致運行過程中無法辨認部分病毒的情形存在。
1.3是計算機病毒帶來的直接與潛在影響
計算機病毒是指人為編制或在計算機程序中植入的一種破壞計算機正常運行或破壞計算機內部數據，是一種具有自我復制能力的一組計算機指令或程度代碼。屬性不同，病毒的破壞性、復制性與傳染性也不相同。計算機一旦遭到病毒入侵，則會破壞計算機系統，影響計算機的運行速度，甚至造成整個計算機網絡癱瘓，給人們帶了不便的同時，還有可能造成巨大的經濟損失。需要注意的是，病毒通常不是獨立存在的，多數隱藏在計算機程序中進行“暗地”復制和破壞。
1.4是關乎于網絡安全監管體系的缺失
計算機網絡作為一種年輕的產品進入人們的生活，雖然我國已初步建立部分計算機網絡安全管理系統，但仍舊缺失嚴格的網絡安全監管體系，主要體現為：一方面是計算機網絡安全管理機構的不健全，比如在出現某些網絡安全問題后，并沒有相應的機構能夠有權并及時的處理相關事宜，遑論防患于未然；另一方面是部分已建立的基本計算機網絡安全管理機構卻因職責權分配不明確，防護意識淡薄，遇到問題相互推諉，難以起到預防與治療的效果。等等這些都使得計算機網絡安全監管漏洞百出，最終導致網絡危機日益加重，嚴重影響著計算機網絡的安全。
2維護計算機網絡安全的有效方法
2.1指導網絡安全與道德教育與宣傳
通過網絡安全教育宣傳，能增強人們的網絡道德意識，在提升道德水平的同時，也能提高對網絡信息的分析能力，進而形成對網絡中不良信息的免疫力與抵制力。同時，還能幫助計算機用戶以及網絡管理員認識到計算機網絡安全的重要性，進而掌握必要的計算機安全防護措施。譬如，定期安排人員進行計算機系統體檢、木馬查殺、垃圾清理等，能及早發現計算機的安全威脅因素，做好應對防護工作，防止計算機網絡受到外部不安全因素的侵襲，有效實現計算機網絡的安全。
2.2指導強化操作系統自身安全性能
由于計算機網絡系統的開放性，任何信息都能隨意進入其中，無形中為計算機操作系統埋下了很多安全威脅。由此，為了強化操作系統本身的安全性能，筆者建議可在系統中安裝“NTFS”格式文件的操作系統，這類系統對各種文件開展權限設置，能防止用戶非法使用網絡信息資源。同時，在設置操作系統管理員賬號和密碼時，建議改成由字母、數字與其他特殊符號組合起來的高保密度的復雜密碼，以防止密碼被破解。此外，在日常使用中，還應定期對操作系統進行維護，及時進行計算機系統體檢，一旦檢查出病毒或漏洞，應立即殺毒并安裝相應補丁程序。再有就是建立安全系數高的網絡服務器，如在安裝操作系統時拒絕默認共享，在源頭切斷默認共享可能帶來的不安全因素，加強操作系統本身的安全性能。
2.3指導防范計算機病毒入侵與查殺
計算機病毒憑借其“全面”特性可以做到無孔不入，由此，防患于未然，預防計算機病毒首要工作即是安裝強大的防病毒軟件，并定期對系統進行查殺與軟件的升級。同時，采用綠色上網也是防止計算機中病毒的有效手段，如訪問正規網站，下載正版軟件，對于外來文件進行掃描確保無病毒后再使用，藉此切斷計算機病毒來源。需要注意的是，如遇清除不了的頑固病毒，應反復查殺，還可以將其上傳到專業殺毒網站，尋求相關專家幫助以更好地解決問題。
2.4指導預防網絡黑客入侵反查技術
黑客攻擊的方式，通常依靠計算機網絡端口和遠程軟件開展攻擊，采用收集信息、選擇目標、攻擊程序等方式對用戶計算機網絡實施破壞。所以，在計算機運行過程中應及時關閉不用的網絡端口，不給黑客攻擊留有“后門”。時下常見的幾款黑客遠程控制軟件有：黑洞、灰鴿子、木馬程序、網絡神偷等。現實中，黑客侵入網絡的目的，多為盜用計算機用戶相關賬戶和密碼等，在獲取這些信息后通過系統的身份認證，成為計算機網絡的合法用戶，進而獲得計算機網絡資源的使用權進行更深一層次的破壞。比如，部分黑客盜取用戶“QQ號”與密碼后，冒充原用戶來向親戚、朋友進行詐騙，從而造成不同程度的經濟損失與精神傷害。所以，我們必須正確認識到計算機網絡系統對身份認證的重要性，定期或不定期的修改計算機用戶的賬戶與密碼，結合“密保設置”等輔助功能的運用，規避黑客攻擊。此外，還可以借助防火墻技術進行訪問限制和隔離網絡來控制網絡訪問權限。在防火墻技術下，計算機內部網絡進入和輸出以及計算機外部網絡進入和輸出的數據訪問情況都受到了實時監控，能夠有效抵制計算機外部網絡的黑客侵入。但是，“防火墻”只能夠抵擋計算機外部網絡的侵襲，無法確保內部網絡的絕對安全。所以，必須結合服務器來效隱藏“IP地址”，黑客無法搜獲用戶真實“IP地址”，自然無法展開網絡攻擊，這樣一來，便可有效防止黑客入侵，保證計算機用戶上網安全。
3結語
第5篇：網絡安全監管體系范文
“互聯網+”概念下，市場經濟形態不斷發生著演變，依托互聯網信息技術實現互聯網與傳統產業的聯合，以優化生產要素、更新業務體系、重構商業模式等途徑完成經濟轉型和升級。與此同時，在相關產業蓬勃發展的同時，也面臨著大量的風險與法律問題。
隨著數字經濟蓬勃發展，數據的價值也日益凸顯，但個人信息保護與數據利用之間的矛盾始終是個難題。上海律協互聯網業務委員會委員、國際保護知識產權協會(AIPPI)委員、國際隱私專家協會(IAPP)委員，匯業律師事務所高級合伙人黃春林律師將對《網絡安全法》落地實施半年以來，個人信息與數據合規要點進行解讀，幫助企業剖析2018年網絡安全監管趨勢。
2017年，“互聯網+”概念下泛娛樂產業的發展趨勢逐漸明朗，但法律風險與機遇并存。精通娛樂法及知識產權法，在網絡游戲、網絡視聽節目、網絡傳媒、網絡文學等領域具有豐富執業經驗的方達律師事務所合伙人邵燁律師將結合政策解析2018年互聯網娛樂企業發展的主要風險。
在本次分享中，專注于互聯網金融、大數據及人工智能、股權投資與資本市場等法律領域的錦天城律師事務所高級合伙人吳衛明律師，在互聯網金融監管體系逐步健全，監管趨于規范化的大背景下，針對在大數據驅動下顯得尤為重要的互聯網金融行業，為企業踐行合規，進行未來風險性行為的識別與風險防控應對體系的搭建提出務實建議。
隨著移動互聯網和智能終端的不斷普及，電子商務平臺結合新媒體不斷發展，麻策律師作為浙江墾丁律師事務所聯合創始人，全國首部地方電商立法《杭州市網絡交易管理暫行辦法》立法小組成員，將從頂層設計角度，幫助現場同行把握2018年電子商務的發展趨勢以及風險應對策略。
第6篇：網絡安全監管體系范文
摘要：
隨著互聯網金融的迅速發展，互聯網保險作為一種新型業態，發展勢頭強勁，風險與監管難度也愈益加大。本文通過系統梳理我國互聯網保險監管的發展軌跡，借鑒美、英、日等發達國家互聯網保險監管經驗，提出構建我國互聯網保險的監管體系，堅持風險防范底線思維，堅持監管一致性、公開性、合作性原則，打造由政府、市場、公司、社會共同組成的中國互聯網保險監管體系。
關鍵詞：
互聯網保險；風險監管；發達國家；經驗及啟示
隨著全球新一輪科技革命帶動產業變革，互聯網正加速與各領域的深度融合與發展。其中，互聯網保險正從目前的一個新興渠道逐步形成一個新興業態，在保險產品、服務、銷售渠道等方面帶來了新的變革。保險監督和風險管理應為互聯網保險保駕護航，以確保實現保險發展與規范并重。
一、我國互聯網保險面臨的風險
（一）網絡安全風險
1.系統安全風險。一是計算機系統故障、黑客攻擊、感染病毒等軟、硬件安全風險，可能導致保險公司系統崩盤，繼而給使用者造成難以估計的損失；二是網絡詐騙風險，主要指不法分子利用網絡漏洞從事保險詐騙活動。
2.信息安全風險。互聯網保險客戶信息和業務數據雖已實現電子化，但因目前云計算、大數據等技術發展尚不成熟，網絡安全管理仍不完善，可能存在客戶私密信息泄露，保險公司產品設計、定價信息來源不準確等問題。
3.支付安全風險。網絡支付安全性包括交易主體的真實性、交易行為的可控性和交易合同的合法性等，由于目前第三方支付軟件存在安全隱患，可能導致出現網絡支付風險。
（二）產品設計風險
1.同質化風險。保險產品設計開發應根據市場需求、保險大數據并運用精算技術計算，但目前互聯網保險產品大多是條款簡單的車輛險、意外險及短期收益的理財型產品，同質化較高，缺乏個性化的保險產品。
2.創新風險。目前部分保險企業為追求短期效益，以創新為幌子，推出“險”“奇葩險”等帶有賭博性質的偽創新保險產品;另外，部分保險公司與P2P合作，為其提供信用保證保險服務，對互聯網保險創新構成新的風險。
（三）道德風險。互聯網保險投保人和保險人因無法面對面接觸，導致信息核查難度大，特別是在開展核保業務時，投保人容易產生逆向選擇和道德風險。另外，互聯網保險銷售準入門檻較低，特別是部分保險公司打“理財”牌，銷售廣告上突出“保底”“收益高”等內容，缺少風險提示，存在誤導消費者的風險。
（四）服務質量風險。面對海量的互聯網保險產品和消費者，保險公司更需要認真細致地做好保險服務。但目前部分保險公司對互聯網保險客戶服務投入不足，線上、線下服務不完善，特別是在投保時風險提示不足，容易引發保險糾紛，制約保險公司的長期發展。
（五）法律監管滯后風險。隨著互聯網保險爆發式的增長，原有的監管措施已無法滿足現實需要。但互聯網保險的快速發展與法律法規的滯后矛盾長期存在，容易產生監管真空，產生法律監管滯后風險。
二、我國互聯網保險監管的發展歷程
（一）起步階段（1997～2005年）。中國保險信息網于1997年上線，是我國最早的保險第三方網站，新華人壽于當年11月在網站上推出我國第一張保險電子商務保單。從2000年開始，平安、太平洋、泰康等保險企業通過探索互聯網保險渠道，建立各自網站和電子平臺，實現互聯網在線銷售保險產品。2001年3月，太平洋保險北京分公司開通“網神”，開始真正意義上的保險網銷。但因當時互聯網和電子商務整體環境欠佳，市場對互聯網保險的認識不足，該階段互聯網保險僅起到企業門戶的資訊作用，尚未大規模發展。2005年4月，我國頒布《中華人民共和國電子簽名法》，明確電子簽名的法律效力。同年10月26日，中國人民銀行公布《電子支付指引（第一號）》，規范電子支付業務，保障當事人的合法權益。隨后中國人保財險推出第一張電子保單。
（二）探索階段（2006～2011年）。2006年,中國人壽、太平洋保險、泰康人壽等保險公司紛紛改版升級官網，提出“互聯網保險超市”運營概念，采用“網絡直銷+電話服務”直銷模式。特別是阿里巴巴等電子商務平臺的興起，推動了中國互聯網市場的快速發展，一批以保險中介和保險信息服務的保險網站先后出現。該階段，多數保險公司開始重視互聯網保險，相關的監管規定也陸續出臺，我國互聯網保險業務逐步邁向規范化發展進程。2006年6月，國務院頒布《關于保險業改革發展的若干意見》，要求積極發展網絡保險，逐步提高保險產品的科技含量。2006年9月、12月，中國保監會先后《中國保險業發展“十一五”規劃綱要》《中國保險業“十一五”規劃信息化重點專項規劃》，確定“十一五”互聯網保險的建設目標為“基礎建設基本完成、應用范圍不斷擴大”。2011年9月，中國保監會《保險、經紀公司互聯網保險業務監管辦法（試行）》，有力促進了保險、經紀公司互聯網保險的規范有序發展。
（三）快速提升階段（2012～2014年）。這一時期，各保險公司依托保險超市、門戶網站、第三方電子商務平臺等多種方式，積極探索互聯網業務管理模式。2012年8月，平安人壽推出首個“平安人壽E服務APP”。2013年被稱為互聯網金融元年，互聯網保險得到了長足發展，2013年9月29日，騰訊、阿里巴巴與平安集團聯合成立了中國第一家互聯網保險公司，真正實現從“金融互聯網”到“互聯網金融”的質變。2014年1月15日，中國保險信息技術管理有限公司成立，為保險監管提供了網絡服務和信息支持。該階段，保險業與互聯網開始深度融合，保險公司探索建立一套相對可控的體系，初步確立了互聯網保險的基本模式。同時，多項監管法規出臺，為互聯網保險的發展保駕護航。2012年5月，中國保監會《關于提示互聯網保險業務風險的公告》，向廣大投保人就保險公司、保險經紀公司開展互聯網保險業務進行風險提示。2013年8月，中國保監會《關于專業網絡保險公司開業驗收有關問題的通知》，提出互聯網保險公司要滿足消費者保護、公平競爭、信息安全等特別要求。2014年，國務院頒布《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，提出支持保險公司運用現代互聯網技術，進行銷售渠道和服務模式創新。2014年2月，中國保監會印發《加強網絡保險監管工作方案》，將網絡保險市場主體準入條件、經營行為規范等方面做了明確分類，著力構建網絡保險監管工作長效機制。2014年4月，中國保監會《關于規范人身保險公司經營互聯網保險有關問題的通知（征求意見稿）》，這是互聯網保險的首個監管政策，明確設立人壽保險公司經營互聯網保險的門檻及經營規范。
（四）創新發展階段（2015年至今）。隨著互聯網金融逐漸被消費者熟知及認可，互聯網金融各業態間開始逐步融合，部分保險公司開始向眾籌、個體網絡借貸（P2P）等行業提供保險服務，衍生出新的保險產品。如，京東眾籌于2015年攜手京東保險、中國人壽，推出國內首例“眾籌跳票險”。互聯網使保險業呈現難得的發展機遇。2015年，互聯網保險保費規模達2234億元，同比增長160.1%，開通互聯網業務的保險公司超過100家。2016年6月，螞蟻金服保險和CBNdata聯合了我國首份互聯網保險消費行為報告———《2016互聯網保險消費行為分析》，首次提出“互聯網保民”概念。截至2016年3月，這一群體人數超過3.3億，是股民數量的3倍。未來，互聯網與保險的合作將更加緊密，競爭也將更加激烈。2015年10月1日，《互聯網保險業務監管暫行辦法》正式實施。這是我國正式出臺的互聯網保險業務監管制度，新規讓更多的保險機構獲得經營資質，適度放開了部分險種的經營區域限制，互聯網保險銷售必將迎來新的突破。新規將提升對創新型業務的監管能力，不斷加強消費者權益保護，以有效防范化解風險。2015年11月，中國保監會出臺《保險小額理賠服務指引（試行）》，推行單證電子化，減少紙質單證，要求保險公司建立健全營業務網點、電話、互聯網等多樣化服務渠道。2016年1月，《關于加強互聯網平臺保證保險業務管理的通知》出臺，重點對互聯網平臺選擇、信息披露、內控管理等提出要求。2016年3月，《關于開展財產保險公司備案產品自主注冊改革的通知》出臺，進一步簡政放權，提出財產保險企業備案產品自主注冊改革的指導思想、基本原則、改革目標和主要任務。
三、發達國家互聯網保險監管經驗借鑒與啟示
（一）美國互聯網保險監管經驗啟示。美國于20世紀90年代中期出現互聯網保險，是全球發展互聯網保險最早的國家。1988年，美國有86%的保險公司通過互聯網提供保險市場、產品等信息。2012年，美國通過互聯網渠道獲得的個人車險保費收入，占個人車險保費市場的30%以上。目前，美國互聯網保險業在全球業務量最大，幾乎所有的保險公司都建立了自己的網站，其中InsWeb、Quicken、等網站影響力較大。美國監管當局采取寬松審慎的監管方式，一是修訂和完善監管法規，使原有的監管規則適用于新型市場需求；二是強調網絡交易安全、維護網絡平臺的穩健經營及客戶的權益；三是美國保險行業協會充分發揮行業自律職能；四是擁有全球最完善的保險信用評級制度。
（二）英國互聯網保險監管經驗啟示。英國是互聯網保險最為發達的國家之一。2010年，英國家庭車輛險和財產險的互聯網銷售份額占比高達47%和32%。英國互聯網保險由B2C起步，之后B2E和B2B相繼興起，使英國保險市場成為一個高效的網絡保險體系。英國互聯網保險監管強調一致性原則，即保險監管部門負責監督實施統一的行業標準，認可電子保單的法律效力，適時監控互聯網保險產生的風險；同時按照適度審慎原則，堅決維護消費者利益。此外，英國政府一般不干涉保險產品開發和相關費率的確定，互聯網保險擁有完善的行業自律組織，行業自律性極強。
（三）日本互聯網保險監管經驗啟示。1999年7月，日本出現網絡保險公司，是一家完全通過互聯網推銷保險的企業。日本65歲以上的老齡人口約占總人口的四分之一以上，比例居全球首位，其中：該國60～64歲的群體使用互聯網的比例高達70%以上，80歲以上的老人使用比例近20%，極大推動了網絡壽險企業的發展。2008年5月，LifeNet生命（美日合資）進入日本開展互聯網壽險業務，是全球首家使用手機購買保險的公司，也是首家24小時提供免費咨詢的公司，優質的服務使得該公司保單件數迅速由2008年不到1萬件大幅上升到2013年的近20萬件。日本互聯網保險監管在法制完善的前提下，注重行政指導作用，多采取協商、建議等手段，對市場違規行為開展前期處理，使市場調控與政府監管和諧共生。保險公司在從事互聯網保險業務時，必須經第三方認證機構進行身份認證，政府監管部門會不定期對市場主體進行評估，引導經營主體自主發展，以提高社會信用度。
（四）經驗及啟示
1.社會征信體系較為完善。征信體系建設是互聯網保險風險控制的核心，發達國家的國家信用管理與行業信用管理相輔相成，為互聯網保險監管打造了良好的信用環境。
2.政府監管和市場約束共同配合。政府和市場是互聯網保險監管的重要主體，國外保險監管當局按照“放開前端、管住后端”的思路，以審慎監管為導向，堅持“最大支持、最少干預”的原則，充分發揮市場的約束作用。
3.強調消費者權益的保護。發達國家監管當局具有嚴格的市場準入機制和產品核查制度，并不斷完善互聯網安全防護技術，能盡可能地降低保險風險，最大程度地保護投保人的利益。
四、構建我國互聯網保險監管體系的建議
“互聯網+保險”的發展潛力巨大，監管部門既要對互聯網保險給予開放包容的態度，“鼓勵創新、寬容失敗”，更要與時俱進，尋求新的監管突破。一要堅持底線思維，管住風險底線，守住風險前沿，確保不發生系統性風險；二要堅持監管一致性原則，保持線上、線下保險監管的一致性，防止監管套利行為；三要堅持公開性原則，持續提高互聯網保險市場透明度，依法保障消費者知情權和選擇權；四要堅持合作性原則，形成政府監管、市場約束、內部治理、社會監督四位一體的監管體系。
（一）政府監管方面
1.構建前瞻性的監管制度體系。完善的法律體系是互聯網保險健康發展的重要保障，政府部門要將互聯網保險監管納入保險體系頂層設計中，形成行政法規、規章制度、規范性文件等層面的制度保障體系。一是將互聯網保險補充到《中華人民共和國保險法》或其他保險法規中，使互聯網保險成為保險法規中的重要內容，真正做到有法可依；二是制定《互聯網保險監管》等專項風險管控制度，加強對互聯網新技術、新標準的研究和監測，從機構管理、系統性風險防范等方面做出制度安排；三是將互聯網保險監管納入保險各項具體業務制度中，使其成為常態化工作，與業務同步發展。
2.明晰各級監管機構職責權限。目前，互聯網保險業務由各保險機構的總公司直接管理，按照我國的監管職權，建議由中國保監會實施統一監管。隨著互聯網保險的進一步發展，各地保險糾紛將日益增多，由中國保監會統管既不現實，也不利于實際操作。因此，建議中國保監會將互聯網保險業務現場調查權和理賠糾紛權，適當下放至其派駐機構。另外，如遇到行政處罰等重大事項時，待報中國保監會批準后實施。
3.加強互聯網保險產品監管。互聯網運營并沒有改變保險的風險本質，線上、線下監管適用的法規政策應保持一致性。一是建立互聯網保險專屬產品審批或備案制度，允許保險公司設計互聯網保險專屬產品，可在條款、費率等方面差別于線下產品；二是對新產品保持高度的風險警惕，特別是通過互聯網渠道銷售高現金價值的保險產品，應加強規范；三是完善互聯網信息披露制度，將互聯網保險產品、條款、特別是風險提示等情況通過網絡、報紙等媒體向社會公示，保障消費者的知情權。
4.加快培育互聯網保險監管人才。政府部門應擔負起培訓互聯網監管人才的任務，積極培養精通信息技術、熟悉保險和網絡操作實務、能靈活行使監管權限的復合型保險監管人才。一是利用高校教育平臺，協助開設互聯網保險相關專業或與監管相關的課程，為互聯網保險提供充足、優質的人才儲備；二是采用“引進來、走出去”的方式，邀請國內外專家，舉辦互聯網保險監管培訓班；也可采取考察學習、交流訪問等方式，借鑒國外先進的監管經驗；三是嘗試建立互聯網保險從業人員持證上崗制度，掛牌實名服務，構建人才隊伍建設的長效機制。
（二）市場約束方面
1.構建全面完善的信用評價體系。要進一步加快我國信用體系建設，通過建立政府、企業與個人的統一信用評級制度，以信用制度作為互聯網保險市場的強大支柱，并以此促進保險監管的實施。
2.建立靈活審慎的市場準入機制。互聯網保險對經營主體要求較高，因此互聯網保險市場準入標準既要突出安全、便捷，更要注重注冊資本、服務規范標準等基本指標。特別是隨著淘寶、京東等第三方電子商務平臺進入互聯網保險市場后，明確和規范其銷售資質顯得尤為重要。
3.充分發揮行業自律組織作用。中國保險行業協會應主動遵守市場規則，充分發揮行業自律職能，組織保險機構簽訂互聯網保險安全自律協議，協助保監會監督檢查保險機構業務網站和互聯網保險經營信息等。保險監管部門應將部分事務性工作授權給保險行業協會實施，以促使其在行業發展和自律方面發揮更大的作用。
（三）公司治理方面
1.狠抓信息安全。保險公司應不斷完善計算機軟、硬件配置，加強客戶數據保護，通過建立數據異地災備系統，嚴格網絡隔離與監控，建立信息泄露追究制度，提升從業人員對客戶信息保護意識，從而更好地為客戶提供安全的保險服務。
2.狠抓內控內管。通過建立健全完善的信息安全管理、交易安全保障、售后服務管理等內控制度，重點關注互聯網市場的新風險和考核體系，利用現代化手段降低風險控制成本，進一步提高風險管控能力。
3.狠抓隊伍建設。互聯網保險需要線上、線下的緊密配合，這就需要保險公司必須建立一支掌握保險知識、技術和善于開展服務的專業人才隊伍，確保能夠準確解答消費者的問題，做好系統研發、流程設計、網絡安全維護等工作，并在保險保障期間為顧客提供周到的增值服務。
（四）社會監管方面
1.保護互聯網保險消費者的合法權益。一要強化互聯網保險消費者保護制度，在《保險法》等法律法規中新增保密條款，明確保險公司不得向第三方披露消費者信息資料的規定；二要明確賦予保險消費者相關信息知情權和主動查詢的權利，力爭變消費者的事后知情為事先了解，變被動為主動；三要建立互聯網金融保險責任制度，明確保險公司在侵害消費者權益時應承擔的法律責任，將權益保護落到實處。
2.著力形成跨部門監管合力。互聯網保險涉及保險監管、銀行監管、網絡安全監管等多個部門和環節，要進一步發揮保險公司的主體作用，通過建立跨部門監管合作機制，形成職責明確、齊抓共管、合力協作的格局，要制定應急預案，加強應急演練，一旦發生突發事件及時反應和處置，將負面影響降至最低程度。
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第7篇：網絡安全監管體系范文
【摘要】P2P網絡借貸（peer-to-peer-lending）是傳統金融與互聯網結合下產生的一種新型金融網絡服務模式。雖然依托互聯網搭建平臺，但本質上依然屬于小額民間借貸。其借貸方式靈活、融資渠道便捷，是對既有銀行金融服務的補充，能極大促進我國小微企業的需求發展。本文結合我國P2P網絡貸款的現狀，著重分析P2P網絡借貸債權人可能發生的法律風險，以及風險產生的原因，并就如何保護債權人利益提出了相關制度設想和法律規制。
【關鍵詞】P2P網絡借貸 債權人保護 網絡監管
隨著中國經濟高速發展帶來的資金運轉需求壓力和傳統銀行借貸的局限，導致我國民間借貸十分活躍，從2007年開始以互聯網為交易平臺的網絡借貸日漸興起。P2P借貸依靠互聯網的便利性，能夠突破傳統銀行融資的一些障礙，對個人客戶和小額標的資金短缺問題起到重要作用。2012年后，P2P網絡借貸更是呈現井噴式發展，當中的各種問題也逐漸暴露出來。其中由于我國社會信用體系和網絡監管體制的缺失，P2P網絡借貸的債權人利益存在巨大風險，如何維護債權人的利益將在文中詳細探討。
一、我國P2P網絡借貸的概況
（一）我國P2P網絡借貸的概念和特征
官方規定，在我國P2P網絡借貸稱為人人貸。是指點對點的借貸，是出借人和借款人運用互聯網為工具，通過特定網絡站點為平臺，完成相關材料交接和借貸協商各項事宜，最終完成借貸行為的網絡活動。就是將民間借貸行為搬到了互聯網上，其本質仍然屬于借款關系，屬于民間借貸關系的一種。按照最高法的相關法律規定，只要網絡借貸貸款利率不超過年利率24%，就是合法的，借貸雙方權利依法受到保護。
P2P網絡借貸作為新型借貸方式，有著以下特征：一是交易簡單快捷，用時少。出借方和借款方可以通過互聯網快捷信息，迅速達成合意直接簽署借貸合同，省減大批繁瑣手續縮減放貸期限。二是相對信息公開透明，溝通便利。在網站平臺公布的雙方身份信息、信用信息、資金用途信息和回報收益信息等相對信息公開透明便于查詢。以網絡為媒介也使得溝通更為便捷。三是借款對象分散，降低風險。出借人可以根據信用評級和風險好惡選擇多個借款人，分散出借，有效減少自身風險。四是貸款門檻低，借貸成本小。網絡借貸無貸款額度限制，較少限制借款人，這極大{動了出借人的融資興趣和滿足借款人的各種借款需求。
（二）我國P2P網絡借貸的運營模式
根據借貸平臺的功能，我國P2P網絡借貸分為三種模式：一是信息中介型。網絡平臺只作為信息交流平臺，對后續協議履行并不負責，收入來源是收取少量服務費或信息費。例如我國的拍拍貸。二是復合中介型。除提供信息中介外，還承擔合同后續服務，如制定利率、提供擔保、追償欠款等等，收入來源是相關服務費和第三方相關費用。例如我國的人人貸和宜信。三是公益中介型。意在幫助弱勢群體和初創企業小微企業貸款難問題，提供無息或者低息貸款。例如我國已經關閉的齊放網。
二、我國P2P網絡借貸債權人可能面臨的風險
（一）借貸法律關系中債權人面臨的風險
雖然我國P2P網絡借貸三種模式各不相同，而且其中借款人與出借人之間的法律關系比較復雜，但是基于借貸而產生的債權關系是借貸雙方最基本的法律關系。在P2P網絡借貸環境中，借貸活動均是在互聯網里完成，一旦借款人信息不準確或者系偽造，就會直接影響交易安全。而且，借款人多開戶頭，借新還久，債權人風險就會累積加劇。因此，借款人違約是債權人利益最大的風險，這種風險主要是信息不對稱造成的信用風險和信息風險。
（二）居間法律關系中債權人面臨的風險
在單純中介型P2P網絡借貸模式中，網絡平臺和借款人、出借人之間形成居間法律關系。網絡平臺向借貸雙方提供信息交流平臺，提供資格審核和催款等服務，從中收取一定服務費。但是，有些網絡平臺竟然控制平臺內滯留資金，使資金管理風險加劇。另一些網絡平臺則非法吸收出借方資金，可能導致流動性風險和信用風險等。
（三）抵押法律關系中債權人面臨的風險
為了降低出借方的風險，網絡平臺可以要求借款人提供物品抵押。并且，假如借款人不能償還借款時，網絡平臺會用專門備用的風險資金補償出借人的本息。然而，這樣并不能抵消借款人的償還義務。只有抵押權的完全實現，才是對出借人切身利益的最有效保護。
三、我國P2P網絡借貸債權人風險產生的原因
（一）信息不對稱及虛假征信信息造成的風險
與傳統銀行體系相比，P2P網絡借貸欠缺一套系統完整的征信體系。網絡平臺所掌握的借貸雙方信息的真實性和全面性都相對較低，不夠透明。這樣就會大大增加出借人的風險。參與P2P網絡借貸的雙方一般皆為陌生人，無法當面當場實地勘察，雙方亦只能通過互聯網等媒介進行個人資料和信用評價的調查。從而得出的證明信息的真實性無法保障，相反，還很容易造假。這就給出借人的債權帶來難以估計的風險。
（二）缺乏有效外部監管導致的風險
P2P網絡借貸主要是借貸雙方通過借貸平臺實現借貸目的。網絡平臺只是橋梁只是中轉站，它不能吸儲不能放貸不能挪用客戶資金，在法律規范內，其只能賺取手續費和管理費。但是如果長期缺乏外部監管，網絡平臺就可能非法吸儲轉貸、挪用客戶資金他用，成為非法的“地下錢莊”，導致非法集資等違法風險。
（三）電子證據的無形性和安全性引發的風險
傳統借貸講究“白紙黑字，立字為據。”，需要簽訂紙質合同。但是，P2P網絡借貸卻不要紙質合同，只需要確認電子合約即可。然后將電子數據儲存于網絡平臺服務器中。雖然便利，但是電子數據的無形性和安全性卻引發了巨大風險。如果網絡技術疏漏，電子證據取證工作不完善，就可能讓不法分子有機可乘。
四、完善我國P2P網絡借貸債權人保護的法律機制
（一）制定保障平臺債權人利益的法律法規
因此，第一應該盡快出臺行業性法律法規，同時積極完善2016年出臺的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》。第二應該明確P2P網絡借貸行業的法律屬性。P2P網絡借貸行業的法律法規必須明確其創新性金融平臺的性質，并結合現在監管的格局，明確由中國銀監會對其進行行業監管。唯有此，才能夠在源頭上為平臺債權人利益保護提供行政權力的有效保障。第三應該堅持平臺單純中介的運營模式。堅持做到不吸儲，不放貸，不擔保。平臺不能突破自己居間中介的身份參與到借貸法律關系中。第四應該確定P2P網絡借貸的行業準入標準，提高準入標準。第五應該制定P2P網絡借貸平臺的退出機制。當平臺出現破產、并購、重組等影響其正常運營的情況時，必須向有關主管部門報告，并在有關主管部門的監督、指導下繼續承擔對已達成借貸交易的管理責任，協助平臺債權人實現其債權。
（二）建立完善的征信體系和信用評級系統
前面提到的信息不對稱和虛假信息帶來的風險，可以通過建立完善的征信體系和信用評級系統來防控。首先，建立完善的征信體系。我國目前構建的是以中央銀行為主的征信系統，如果P2P 網絡借貸平臺可以加強與央行的征信數據庫的共享合作，那么就可以對貸款申請人在銀行系統內的信用羈黿行詳細調查并得到初步了解。除此以外，也還需要加強同商業征信機構交流合作，并在P2P借貸行業協會的指導和推動下，建立P2P網絡借貸平臺自己的行業征信聯盟。其次，構建完善的信用評級系統。我國P2P網絡借貸平臺也應加強在信用評級體系上的開發和維持。具體而言，平臺在獲得借款申請人信用信息后，可以借助互聯網技術，開發一套集客戶信息整理、分析、預測于一體的信用評級系統，實現借款項目風險與利率的匹配，從而不僅有利于投資人篩選項目、把握風險，而且更有利于平臺后續風險管理和違約催收等工作，這樣可以大大降低劣質借款項目對平臺債權人的損害。
（三）明確監管機構保護債權人利益的法律職能
首先，建立金融監管和網絡監管相互配合，層次分明的P2P網絡借貸監管體系。P2P網絡借貸的新穎性在于將民間借貸和互聯網相融合，因此在監管上，除了要有金融監管，也要有網絡監管。金融監管是金融借貸業務上的監管，由銀監會和其他各部委牽頭監管，地方管理部門協助監督。網絡監管是互聯網業務上的監管，重點加強網絡平臺網絡運營的監管，防止利用互聯網進行非法活動；重點加強網絡平臺網絡安全監管，防止針對互聯網的違法活動，例如對無形電子證據安全性的監管等。其次，增強行業協會在保護債權人利益方面的自律作用。制定行業規范，鼓勵協會成員遵守行業規范，自我約束自我保護。最后，加強網絡平臺內部監管。健全平臺的公司治理結構，實現風險隔離下的資金托管，建立風險儲備金等債權人保障措施。
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第8篇：網絡安全監管體系范文
【關鍵詞】互聯網金融 P2P網貸平臺 信息安全 政策管理
一、問題的提出
自2013年以來，互聯網金融就未停下它迅猛發展的腳步。作為一種新的金融商業模式，互聯網金融正逐漸成為當前以及未來中國經濟發展的一個重要驅動力。從2015年7月國務院的“互聯網+”行動可以看出，互聯網金融已正式升級為國家戰略。互聯網金融行業地位的空前提高，從利好的一面來看，能加大其在創業創新、普惠金融等等方面的應用，使金融巧妙地滲透入社會的各方各面；但從利空的一面來講，由于目前我國互聯網金融發展所依賴的信息技術等要求遠不及其速度的加快和規模的擴大，信息安全問題、風險及監管問題越來越突出，亟待解決。尤其是作為互聯網金融發展一大重要形態的p2p借貸平臺，成為了信息安全問題爆發的重災區。
金融安全問題是當下互聯網金融追求可持續發展最核心的問題，可以說金融信息安全是互聯網金融穩定發展的前提和保障。針對目前我國大多數互聯網金融平臺未做到真正信息安全的現狀，加之p2p網貸平臺成為備受黑客青睞、信息安全問題頻發的高地，對于互聯網金融信息安全問題的課題研究顯得十分具有現實意義和研究價值。準確說來，金融信息安全是保障金融發展和創新的基礎，更是促進互聯網金融穩健發展、為實體經濟服務的動力保障。
二、范疇界定及相關文獻概述
根據國際化標準委員會的定義，信息安全是“為數據處理系統而采取的技術的和管理的安全保護，保護信息系統的硬件、軟件及相關數據不因偶然或惡意的侵犯而遭受破壞、更改及泄露，保證信息系統能夠連續、可靠、正常地運行”。那么互聯網金融信息安全同樣也是為維護互聯網金融領域的數據信息處理系統而進行的技術和管理的安全保護。安全是金融信息系統的生命，更是當前互聯網金融信息體系的靈魂。
國內對于互聯網金融及其引致的信息安全問題等方面的研究起步相對較晚。P2P網貸平臺作為互聯網金融發展的三大新興模式之一，發展初期必然會面臨不少阻礙。翁舟杰等（2004）認為我國P2P網絡借貸平臺未來的發展將面臨著個人信用體系不健全、相關法律法規缺失等障礙，同時信息安全問題隱患也在逐漸放大。蔣琳，李萬業（2013）就網絡借貸可能出現的信息泄露等問題，提出了互聯網金融行業的相關法律法規應該盡快確立并加以完善。李雪靜（2013）在借鑒美、英等國對P2P網絡借貸的監管模式下，提出我國網絡借貸當前應該明確監管部門任務，規范監管手段。再結合國內的信用環境雜質較多、信用信息系統因存在較大技術缺陷而難以完善、信息安全問題日益突出等的現狀，互聯網金融的發展受到嚴峻挑戰。由此看來，對互聯網金融行業信息安全問題的研究顯得十分重要和意義深遠。
三、互聯網金融信息安全案例分析
國家互聯網應急中心數據報告顯示，截止2015年12月底，境內感染網絡病毒的終端數近227萬個；針對境內網站的仿冒頁面數量為15，710個；信息系統安全漏洞為690個，其中高危漏洞有335個。{1}在這樣的互聯網大環境下，P2P網貸平臺以驚人的速度成長和發展，同時信息安全隱患也在不斷擴大。下面將以P2P網貸平臺為重點對互聯網金融信息安全問題進行分析。
（一）P2P網貸平臺信息安全風險日益累積
自2013年P2P網貸平臺開始“爆炸式”增長以來，其所遭遇的黑客攻擊事件也從未停息。2013年4月，豐達財富P2P網貸平臺遭黑客持續攻擊，網站癱瘓5分鐘；同年7月6日，“中財在線”自主開發的系統遭遇黑客攻擊，導致用戶數據泄漏；同年12月，廣東地區有多家P2P平臺，包括e速貸、通融易貸等集中被黑客攻擊。2014年2月初，拍拍貸、好貸網等多家P2P網貸平臺，在黑客的惡意攻擊下，不僅平臺頁面無法打開，投資、提現操作也受到了限制，黑客幾千元至幾萬元不等的敲詐信息接踵而至。P2P行業已被黑客攻擊的烏云籠罩，而黑客針對平臺攻擊的速度和規模不但沒有放緩，反而變本加厲。
2015年注定是P2P行業頗具挑戰的一年，可以毫不夸張地說，中國P2P已經成為全世界黑客宰割的羔羊。2015年1月，網絡借貸平臺紅嶺創投網站遭遇黑客DDOS攻擊，網頁癱瘓持續數個小時；同年4月，作為國內知名P2P平臺的芝麻金融也未能逃過黑客的猛烈攻擊。由于其網站數據庫的泄露，包括姓名、身份證號、銀行卡信息等在內的用戶資料較大規模泄露，且牽涉到的資金高達3000多萬元。2015年6月，先是信融財富官網遭受到黑客DDOS惡意流量攻擊，隨后另兩家平臺寶點網和立業貸在黑客大規模攻擊下，均未能逃過平臺服務器癱瘓的厄運。雖然黑客采用的是外部流量拖垮服務器的攻擊方式，并不會對用戶的信息安全造成影響，但此次較大規模的黑客攻擊事件給廣大P2P借貸平臺投資者和平臺負責人敲醒了警鐘，信息安全問題再度成為行業關注熱點。
（二）互聯網金融環境下的其他信息安全問題
除了黑客一直虎視眈眈的P2P網貸平臺信息安全事件頻發，互聯網金融環境下的其他信息安全問題也日益嚴重。互聯網金融業務方面，發生在2013年9月的網銀變種木馬病毒“弼馬溫”使幾十萬的網民感染病毒，海量的信息遭到了泄露。還有為大家熟知的支付寶在2013年3月也曾出現過重大漏洞，通過引擎搜索便可獲得大量的支付寶轉賬交易信息及個人敏感信息。加之“攜程漏洞門”、“二維碼支付欺詐”等一系列信息安全風險事件頻發，解決互聯網金融環境下的信息安全問題迫在眉睫。
（三）從P2P網貸平臺到互聯網金融信息安全問題分析
對P2P借貸平臺黑客攻擊事件進行分析后不難發現，P2P平臺最常見的漏洞類型有支付漏洞、密碼重置、訪問控制等，黑客攻擊P2P平臺的方式也比較集中。并且黑客攻擊P2P平臺的目的也很明確：竊取信息、資金獲利和敲詐平臺等。
總之，P2P網貸平臺之所以備受黑客青睞并成為信息安全風險事件頻發的高地，本質上還是因為先前的金融信息安全技術防范難以追趕新興互聯網技術的更新換代，并且隨著互聯網金融業務的迅速膨脹，原先的信息安全保護體制已然失去其原來的效用，亟待重塑建設。這些都意味著互聯網金融領域的信息安全管理和防護早已不能滿足和適應當前互聯網金融迅猛發展的需求，并且這些因素都必將放大互聯網金融信息安全問題的隱患。在移動互聯網、大數據技術、云計算技術等新興技術成為互聯網金融發展代表名詞的同時，由于其自身的技術成熟度不夠，在國內互聯網金融發展的信息安全環境一直不穩定、社會征信體系的建設滯后、與互聯網金融信息安全相關的法律法規缺失、國內關于互聯網金融信息安全的監管手段的不明確、監管機制的不合理、信息安全監管體系的不健全等重要因素的催動下，信息安全問題正在從原先積聚的P2P網貸平臺開始逐步向整個互聯網金融領域蔓延。若不及時采取管理措施，信息安全帶來的風險隱患將是不可估量的。
四、對策建議
技術加管理，一直是人們處理信息安全問題的法則和經驗。因此，“三分技術，七分管理”的理念對于處理互聯網金融信息安全問題也當具有寶貴的借鑒意義。針對互聯網金融信息安全引發的問題和帶來的風險隱患，可從以下幾個方面提出管理措施及相關政策：
（一）傳統信息技術與互聯網金融背景下的新興技術需共同進步
金融信息系統的安全運行直接關系到國家安全、人民利益和社會穩定。傳統的信息技術措施和信息安全產品有防火墻、訪問控制、身份認證、數據加密、病毒防治等等，這些技術在銀行、證券等行業中的靈活運用也使得金融信息系統成為了國家重要的基礎設施。我們都知道，互聯網金融的興起和發展離不開新興技術工具的支持，而由于這些技術自帶龐大的數據庫，潛在的信息安全隱患也是極大的。一旦發生數據信息被竊取、泄露、非法篡改的事故，一如多次提到的黑客攻擊P2P平臺事件，輕則個人隱私暴露、權益受損，重則信息安全問題在互聯網金融行業全面爆發。因此，發展初期的新興技術必須認識到自身的不成熟，并挖掘發展潛能、加大自身研發力度，同時其更新和改革的方向必須與互聯網金融發展情況緊密聯系。只有傳統信息技術與互聯網金融新興技術的共同革新才能牢牢打下互聯網金融信息安全技術層面的扎實根基。
（二）互聯網金融信息安全管理爭取穩中求新
信息安全管理是指通過維護信息的機密性、完整性和可用性等來管理和保護信息資產的安全與業務持續性的一項體制，是對信息安全保障進行指導、規范和管理的一系列活動和過程。在借鑒以往信息安全管理的基礎上，互聯網金融行業的信息安全管理應做到：
一是明確金融信息系統的安全管理目標和范圍，并設定不同安全等級。策略和制度上應“對癥下藥”，如盡快構建能適應互聯網金融發展需求的信息安全管理制度和保障體系。
二是針對國內互聯網金融發展的信息環境相對混亂和信用環境相對不成熟的特點，信息安全管理的重點應放在互聯網金融大環境的優化和改善上，如努力建設互聯網金融征信服務網絡，整合一切征信資源和信息，這同時也為互聯網金融網絡信任體系的構建助力頗多。
（三）互聯網金融信息安全法律體系建設勢在必行
黑客頻繁攻擊而導致P2P網貸平臺風險事件頻發的信息安全問題的暴露以及互聯網金融領域其他信息安全問題的產生都說明了與信息安全相關的法律法規存在很大的漏洞。從盜取個人信息、敲詐平臺再到非法集資、網絡金融犯罪，這些行為已對國家安全、社會穩定、經濟建設、互聯網金融行業發展以及個人合法權益構成了極大的威脅。因此，針對互聯網金融行業，制定和完善相關的信息安全法律法規勢在必行，特別是針對信息安全風險隱患突出的發展區域。同時，建立健全互聯網金融信息系統的安全調查制度和體系，加大金融信息安全宣傳力度，提高廣大用戶的信息保護意識和安全規范遵守意識等等，都是互聯網金融信息安全法律體系完整建設的必要條件，并將為互聯網金融的可持續發展營造一個安全穩定的法律環境。
注釋
{1}數據來源：國家互聯網應急中心官方網站。
參考文獻
[1]張小春，孫曉晨.淺談計算機網絡安全[J].中國科技博覽，2009（27）：30-30.
[2]翁舟杰，靳偉.信息時代金融中介的命運――金融中介理論的不同視角[J].特區經濟，2004（11）：221.
[3]蔣琳，李萬業.P2P網絡借貸平臺監管問題及建議[J].時代經貿，2013（8）：287.
第9篇：網絡安全監管體系范文
關鍵詞：淺談 安全生產 管理 看法
安全生產工作直接關系到人民群眾生命財產安全、關系到改革發展、穩定的大局和經濟建設的健康發展，是一切工作的保證。安全生產是一項系統的社會，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。在社會主義市場經濟的新形勢下，安全生產工作在發展經濟過程中的重要性日益凸顯出來。但在新形勢下，安全生產氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏等仍是一個普遍的社會現象，就轄區內的企事業單位而言，同樣存在著安全生產走過場，不重視的現象。安監部門必須樹立新觀念，采取新方法，探索新模式，建立新體系，使轄內安全生產監督管理工作適應形勢發展的要求。
一、安全生產工作的現狀及存在問題
（一）安全生產工作存在“利”， 安全投入不到位。由于傳統觀念影響，安全投入存在著可投可不投的思想。目前，大多數企業尤其中小企業安全生產投入嚴重不足，安全生產條件差，安全設施不到位，存在大量事故隱患；不少企業建設項目沒有嚴格執行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改；一些個體私營企業無視國家法律法規，片面強調經濟效益，忽視安全生產，很容易導致事故的發生
（二）安全生產工作存在“松”， 思想認識不到位。實踐證明，安全生產工作成效如何與領導重視不重視，責任落實不落實，基礎扎實不扎實，措施到位不到位有很大關系。安全生產工作成效顯著最根本的是思想上要高度重視，時時刻刻在安全生產工作上動腦筋、想辦法、出實招。因此，各級各部門特別是領導干部一定要充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，轉變作風，嚴字當頭，深入實際，認真調研，找準問題，落實措施，努力把安全事故隱患消滅在萌芽狀態。
（三）是安全生產工作存在“輕”，主體責任不到位。一是相當多的企業特別是個體、私營企業不具備安全生產基本條件，主要負責人安全生產意識淡薄，設備設施落后、陳舊，安全生產管理水平低下，缺乏起碼的安全設施，缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程，生產作業條件極為惡劣。二是相當部分企業及其主要負責人沒有依法履行安全生產法定職責，如沒有依法設立安全生產管理機構或配備專兼職安全管理人員，沒有為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品等。三是企業沒有依法對從業人員進行必要的“三級”安全教育，不少非公有制小企業特別是危險化學品、非煤礦山、建筑施工企業及其他一些勞動密集型企業招用的大量農民工，沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗，在惡劣危險的作業環境下冒險蠻干、違章作業的現象十分普遍，成為各類事故隱患之源。
（四）是安全生產工作存在“缺”， 安全基礎不到位。由于經濟發展不平衡和產業結構的原因，吉木乃縣安全生產工作基礎薄弱，技術裝備比較落后，安全保障能力較差。目前，該縣正處于經濟發展的關鍵時期，安全生產工作中的一些基礎性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中，一些地方、一些領域的安全生產工作容易出現時緊時松、時冷時熱，安全生產形勢也容易出現不穩定性和反復性。
二、安全生產工作中應重點抓好以下幾項工作
（一）強化安全生產目標管理，逐級落實安全生產責任制。按照安全生產工作的一系列法規和相關政策及縣委、政府的相關要求，修訂完善單位各項安全生產相關制度，將涉及安全生產的相關內容盡可能的納入到制度范圍內，從制度上形成一級抓一級，一級對一級負責的工作體系。將安全生產工作納入年度考核范圍，行使安全生產“一票否決”制，從措施上確保安全生產工作的責任，做到安全生產工作分工明確，責任到人。
（二）強化安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違法行為。加大重大隱患的監控和整改力度，遏止重大安全生產事故，減少一般事故。一是繼續以防范重特大道路交通事故為重點，以減少交通死亡事故為目標，深入開展“防事故保暢通”道路交通專項整治活動，嚴肅查處農用車、摩托車黑車非駕、非法載客等違法行為；二是深化對非煤礦山的專項整治，繼續推行安全生產承諾制，規范非煤礦山生產秩序和安全生產行為，確保《安全生產許可證》持證率達100%，提高管理水平，嚴厲打擊違法、非法安全生產行為，鞏固專項整治成果，確保安全生產工作措施落實到位；三是加強對消防安全重點單位的監督檢查力度，抓住“11？9”消防宣傳日的有利時機，開展社會化消防宣傳工作，加強消防隊伍建設，按照縣城總體規劃，完善消防體系建設；四是加大危險化學品安全管理，繼續以整改事故隱患為重點，推進基礎設施建設，全面提高危化品從業單位的安全素質和安全防御能力；五是繼續加大煤礦整改力度，重點加強“三通一防”瓦斯治理工作，嚴格落實負責人帶班“下井”制，堅決杜絕死亡事故的發生；六是加大對建筑施工工地的安全監管，對不符合安全條件、存在隱患的施工現場責令停工整頓。
（三）強化安全隱患排查治理，有效防范各類事故發生。要在“安全生產年”工作基礎上不斷鞏固擴大隱患治理成果。一要建立健全隱患排查臺帳，做到整改措施、整改責任領導、整改資金投入、整改期限“四落實”。對重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態監控和管理，做到每個重大危險源都有專門的應急救援預案。二要落實治理措施，對排查出來的隱患能立即整治、到位；對重大隱患逾期不整改或整改不合格的，采取果斷措施，該停的堅決停，該關的堅決關，確保萬無一失。三要建立長效機制。要建立企業自查隱患登記上報制和整改配套責任制，健全完善隱患排查、整改、投入、驗收、整改不到位責任追究和重大危險源監控等工作機制，形成“政府統一領導、部門督促指導、企業自主負責、多方參與聯動”的隱患排查治理工作格局。
（四）強化安全基層基礎建設，切實推進“科技強安”。要堅持“關口前移、重心下移”的原則，繼續深化安全生產“雙基”活動。一是以開展安全生產示范鄉、村工作為契機，進一步加強基層安全生產基礎設施建設，開展基層安全生產工作人員培訓，提高基層安全生產工作水平。二是推進“科技強安”。積極指導督促各企業加大安全技改投入，督促企業完善主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、全體員工的安全培訓和取證，加快企業安全生產信息化建設進程。三是加大企業健康體系建設，強化企業推行員工健康體檢和勞動保護用具確保制。
（五）強化干部隊伍建設，大力提升安全生產監管能力。大企業、大集團相繼落戶我縣，在加重監管任務的同時，也考驗著我縣干部的業務能力和服務水平，所以隊伍建設和個人素質的提升將是未來一個時期內的重要任務。抓好隊伍建設，組建縣安全生產監管執法隊伍，繼續加強鄉（鎮）、街道安全生產監管機構建設，配備專兼職安全生產監管人員，不斷完善安全生產監管體系建設。重視加強思想建設、制度建設、能力建設和廉政建設。進一步增強服務意識，轉變工作作風，從嚴自律，嚴格執法、公正執法、廉潔執法，提高工作質量和辦事效率。加快建設一支政治素質高、業務能力強、作風過硬、甘于吃苦、甘于奉獻的安全生產監管隊伍。
（六）強化安全宣教培訓，努力營造安全生產良好氛圍。一是堅持重心下移，把安全教育培訓納入日常監察的重要內容，繼續加強對各個層面尤其是一線管理人員、操作人員和農民工、外來務工人員的培訓，提高其安全知識、安全技術以及安全防范意識。二是認真組織開展 “安全生產月”和安全知識進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動；三是繼續舉辦確保農民工和廣大從業者安全健康教育的“安康杯知識競賽”活動；四是廣泛宣傳“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則，宣傳黨和國家安全生產方針政策和安全生產法律法規，保持正確的輿論導向，增強全民安全法制觀念和安全意識，推動安全文化建設，營造濃厚的安全氛圍，為安全生產形勢持續穩定奠定良好的基礎。
安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統工程，只有起點，沒有終點。我們面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻，出現的種種安全問題也不容忽視。安全生產是經濟工作的重要保證，也是經濟工作的重要組成部分。安全狀況的好壞，直接關系到單位穩定，經濟健康發展的大問題。搞好安全生產工作是我們每個人義不容辭的責任。“安全為了生產，生產必須安全，”抓安全工作不能有絲毫的馬虎，必須扎實有效，安全生產工作又是一項具體、實在，涉及面極廣的群眾性、社會性、全方位的基礎工作。在新時期、新形勢下要求我們繼續做好安全工作，認真執行各項安全生產規章制度，杜絕各種違章操作，加強職工本崗位的安全管理，就能將各類安全生產事故消滅在萌芽狀態。
參考文獻
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