工程結算監理審核意見精選(九篇)
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第1篇：工程結算監理審核意見范文
【關鍵詞】承包商；索賠；施工合同
based on the construction phase of cost control management program quality measures
yu jie1，jiao li-xian2
（1.hind construction engineering， shandong laiyang tender agency ltd laiyang shandong 250013；
2.management engineering， shandong jianzhu university jinan jiangsu 250013）
【abstract】construction phase of cost control management by objectives is to ensure the quality of the project under the premise of guaranteed cost control during the construction project budget through reasonable construction design， so that the total project cost control within the tender cost.
【key words】contractor；claims；construction contract
1. 前言
1.1 施工階段造價控制管理的目標就是在保證工程質量的前提下，保證工程項目成本控制在施工預算之內，通過采取新工藝新材料，并進行合理的施工組織設計，使項目總成本控制在投標成本以內。根據我在施工現場施工的一個工程進行總結——施工階段造價控制管理程序.質量措施。應明確在施工階段投資控制的職責、風險、目標及重點。要確定建設項目在施工階段的投資控制目標值，包括項目的總目標值、分目標值。并作層層分解，明確各環節、各崗位、各人員應承擔的職責，要能貫徹、監督與檢查，落實到人。在項目實施過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實際支出值與投資控制的目標值進行比較、分析及預測，加強對各種干擾因素的控制，及時采取措施，確保項目投資控制目標的實現。同時，根據實際情況，允許對投資控制目標進行必要的調整，調整的目的是使投資控制目標永遠處于最佳狀態和切合實際。但應注意，調整既定目標應嚴肅對待并遵循規定程序。
圖1 流程圖
1.2 施工階段目標控制分兩部分：
（1）控制本項目總投資不得超出計劃投資額，作為絕對控制的目標值。由此相應制訂各分目標的控制值。（2）除了上述控制總投資目標值以外的投資控制環節，相應制訂控制分目標值。確保本項目最終結算價不突破投資控制目標值。要想達到目標值的控制主要是依靠我司管理人員長期積累的經驗、經歷，發揚其敬業精神與智慧。
2. 施工階段造價控制管理程序（詳見流程圖1）
2.1 施工前工程保險單及履約保證書的審核工作程序：.承包商按招標文件要求提供工程保險單及履約保證書上交工程部——工程部對承包商提供資料的真實性及完整性進行審核——齊魯醫院依據招標文件的要求進行審核并出審核意見——工程部依據招標文件的要求進行復核并出審核意見——財務部依據招標文件的要求進行審核并備案。
2.2 工程款支付工作程序：承包商（供貨商）提出工程款（貨款）支付申請。每月25日前上報本月完成工程量——監理公司對已完工程提出質量、清單工程量、單價進行詳細審核，并提交審核意見及扣款建議，對工程款（貨款）支付申請審核——工程部對已完工程提出質量、數量審核，對工程款（貨款）支付申請審核確認——齊魯醫院對工程款（貨款）支付申請中計算過程、數據運用等進行審核——工程部對工程款（貨款）支付申請中計算過程、數據運用進行審核確認——委托方內部會簽確認后返監理簽認，履行支付手續。
2.3 收集整理反索賠資料（質量和工期方面）工作程序：委托方、監理公司、齊魯醫院要收集關于工期和施工質量方面的監理例會記錄——例會記錄嚴格要求各參會方簽字確認——委托方、監理公司、齊魯醫院要及時告知承包商違反合同工期和質量標準給委托方造成的損失報告——委托方在發現承包商有拖延工期時要用例會和文件等多種形式、多次提醒和告知有關各方并請各方簽字確認事實。
2.4 材料認價單審核工作程序：承包商根據合同內容及需要重新認價的變更依據提出單價確認單，暫估材料單價確認單需附不少于3家的廠家報價單；綜合單價確認單需附上重新認價的變更依據，上報工程部及監理——工程部對材料設備的技術要求、規格、質量、檔次標準審核確認，根據材
設備的重要程度決定是否需要考察，并5日歷天內將相關資料提交工程部——監理公司對材料設備的技術要求、規格、質量、檔次標準審核確認，對材料設備價格、綜合單價審核確認，監理公司 3天審核完畢——工程部將需要認價的材料提交齊魯醫院，齊魯醫院根據合同內容判斷該單價是否需要重新認價，對材料設備價格、綜合單價審核確認。監理公司 7天審核完畢——工程部根據合同內容判斷該單價是否需要重新認價，對材料設備價格、綜合單價審核最終確認。
2.5 變更洽商結算審核程序：施工單位對涉及價款調整的變更洽商內容進行完整計算，在14日歷天內將變更結算文件交監理公司，同時附上已完變更確認單、變更依據及計算底稿——監理公司對施工單位提交的變更結算文件進行審核，待完成內部審核流程后簽署意見，在4日歷天內將變更結算文件交工程部——工程部對監理公司提交的該變更結算文件進行審核、并簽署意見，在5日歷天內將該變更結算文件交委托方工程部——工程部提交齊魯醫院進行審核確認——工程部對齊魯醫院提交意見進行審核確認進行內部會簽，相關部門會簽完畢后在規定時間內將審核結果返還監理公司。
3. 施工階段質量控制措施
3.1 組織措施：（1）建立造價管理的認證體系，在項目全過程管理中（投資跟蹤、現場監督和控制）的人員，明確任務及職責，對已完工程的計量、支付款復核、處理索賠事宜，進行投資計劃值和實際值比較，運用報表的方法編制資金使用計劃等。（2）編制本階段投資控制詳細工作流程圖。（3）每一項任務需專人檢查，規定確切的完成日期和提出質量要求。
3.2 經濟措施：（1）進行已完成的實物工程量的計量或復核，對未完工程量的預測。（2）工程進度款、工程結算、備料款和預付款及其合理回扣數量的審核、簽證。（3）在施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態控制和分析預測，對投資目標計劃值按費用構成、工程構成、實施階段、計劃進度進行分解。（4）定期向建設單位提供造價控制報表、投資支出計劃與實際分析對比。
（5）編制施工階段詳細的費用支出計劃，依據投資計劃的進度要求，并控制其執行和復核付款賬單，編制資金籌措計劃和分階段到位計劃。（6）及時辦理和審核工程結算。（7）制訂行之有效的節約投資的激勵機制和約束機制。
3.3 技術措施：對設計變更進行經濟分析和審查。
3.4 合同措施：（1）參與處理索賠事宜時，以合同為依據。（2）參與合同的修改、補充、管理工作，并分析研究合同條款對投資控制的影響。（3）監督、控制、處理工程建設中有關問題時，以合同為依據。流程圖（見圖1）。
參考文獻
[1] 王雪青 主編 《建設工程投資控制》知識產權出版社2006年12月.
第2篇：工程結算監理審核意見范文
1、建設項目相關職能部門必須嚴格按照基本建設程序辦理各項手續。項目主管部門應當將建設項目的設計方案和設計圖紙報送鎮政府基本建設審查管理辦公室（以下簡稱審查辦公室）。
2、建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備和材料采購依法實行招投標。工程造價在30萬元以上（村級工程造價10萬元以上）的建設項目，實行公開招投標；工程造價在30萬元以下（村級10萬元以下）的建設項目，建設項目主管部門會同審查辦公室成員單位進行商務談判（原則上每個項目談判對象不應少于3家）。
3、建設項目的招投標活動，按規定應當進入市建設工程交易中心進行招標投標活動。鎮紀委監察室（以下簡稱審計室）對招標投標全過程進行監察，督促招投標活動公開、公平、公正廉潔地進行。
4、依法必須招標的建設項目的招標公告，必須在指定的媒介，經招標人同意，也可同時在其他媒介，時間不得少于5個工作日。任何單位和個人不得違法指定或者限制招標公告的地點和范圍。
5、建設項目的招標、談判方案及評標辦法由審查辦公室商定。招標人須在開標前5天將項目招標文件抄送鎮審計室。
6、資格預審文件中應載明廉政準入條件，招標人嚴格按照資格預審文件對潛在投標人或投標人進行審查。資格預審結束后，招標人將通過資格預審的合格申請人的相關資料，抄送鎮審計室。
7、建設項目的投標人，按以下辦法確定：（一）資格預審合格的潛在投標人在3家以上、9家以下的，應允許所有投標人投標；超過9家的，可采用隨機抽簽的方式確定總數不少于9家的投標人。（二）采用低價中標的，允許所有資格預審合格的潛在投標人參加投標。（三）資格預審合格的潛在投標人少于3家的，招標人應當重新信息，重新組織招標。
8、評標委員會應嚴格按照有關規定產生，招標人或招標機構應確保評標委員會評標時間充分。審查辦公室可根據需要有選擇地公開評標過程，接受投標單位的現場監督。
9、評標過程中，有下列情形之一的，評標委員會要對投標文件中工程內容的完整性、施工組織和技術措施的可行性、綜合單價及其組成費用的合理性等內容進行重點審核，并拿出書面說明。（一）設有標底的，投標報價低于標底并超過合理幅度的；（二）不設標底的，投標報價明顯低于其他報價，可能低于成本的；（三）不同投標人的投標報價十分接近，且投標文件出現不應當的雷同。
二、工程監管
10、施工中，嚴格按預算控制工程造價，嚴格控制設計變更，確須變更的應當遵循科學、合理、真實、經濟和及時的原則。工程變更及工程簽證應由建設項目主管部門、監理單位、施工單位和跟蹤審計單位共同現場審核簽字，工程重大變更（50萬元以上）及工程重大簽證（10萬元以上）由審查辦公室會同相關部門論證后決定。
11、建設項目竣工前，根據設計文件和其他有關規定，建設項目主管部門應組織施工、監理等有關單位對工程預驗收，并對隱蔽工程的簽證資料進行核對。預驗收通過后，由建設項目主管部門組織審查辦公室成員單位和設計、施工、監理等相關單位按規定進行竣工驗收。
三、結算送審
12、建設項目竣工結算實行必審制度，由審計室統一負責審計監督，建設單位、財政部門依據審計結果結付工程款。
13、建設項目竣工結算送審應按下列程序進行：
（1）施工單位應在建設項目竣工驗收后60天內將竣工結算編制完成，并將全部資料送交建設單位。
（2）建設單位對送審材料進行整理、審查，對送審資料不完整或不符合要求的，應督促施工單位補充、完善。
（3）鎮建管所應對鎮內所有建設項目竣工結算進行初審，初審結果原則上需經施工單位認可。
（4）建管所在初審結束后，應及時將項目竣工結算資料送交審計室，審計室對建設單位送審資料進行清點、核對并簽收。
14、建設項目竣工結算資料應包括以下內容：
（1）招投標資料：招標文件、招標圖紙、投標文件、中標通知書；
（2）施工單位資質證書、取費證書（或計價手冊）；
（3）各類建設合同：總承包、分包、材料采購等合同及與項目有關的協議、紀要、各類簽證等；
（4）工程驗收報告或甲方簽署的完工報告；
（5）工程竣工圖：土建、裝潢、設備及安裝等專業圖紙（含設計變更）；
（6）工程結算資料：工程量計算書、工程造價結算書；
（7）設計變更、隱蔽工程單、施工現場簽證；
（8）對于送審金額超預算10%或絕對額超50萬元以上的項目，建設單位應說明情況并出具相關手續，審計才予認可。因送審資料不完整而導致時間延誤等相關后果由施工單位負責。對個別因特殊情況而不完全具備送審條件的項目，需由施工單位書面說明情況，建設單位確認，項目主管部門同意方可送審。
15、送審資料要求：
（1）送審的竣工結算資料原則應由施工單位有執業資格的技術人員編制完成，并加蓋其本人的執業資格印章。
（2）工程竣工結算送審資料的紙張大小應保持統一，根據檔案部門的歸檔要求，統一采用A4紙。
（3）施工單位應對送審資料的真實性、完整性負責。
（4）施工單位送審的竣工結算書封面要有工程名稱、編制日期、工程結算總造價、編制人簽名、單位公章。
（5）現場簽證應有施工單位、建設單位、監理單位代表三方簽名，跟蹤審計項目送審應有跟蹤審計人員簽名，才能作為工程結算的依據。簽證應為原件，如為復印件應加蓋施工單位、監理單位和建設單位公章。
16、建設單位在建設項目竣工驗收合格后應及時組織工程竣工結算資料送審的協調工作。建設單位現場管理人員應積極配合審計人員的工作，并對審計結果簽署意見。
17、建設單位應加強對本單位現場管理人員及委托監理人員的監督管理。相關人員簽證有明顯不實或較大誤差的，一經查實，由鎮紀委追究相應的行政責任。
18、審計室應加強委托外審項目的審計質量管理，對審計結果有嚴重偏差的項目，將按合同約定和有關承諾追究中介機構的責任，造成重大經濟損失的，依紀依法追究相關責任。
19、未列入年度計劃的建設項目，建設單位應按規定辦理相關報批手續，審計室才能予以受理。
四、決算審計
20、審計室對建設項目的工程合同進行審查備案，重點審核建設工程合同的結算方式、工程量的確認、材料設備的供應和工程款的支付。
21、審計室對建設項目的審計以委托社會中介機構審計為主，必要時也可以根據工作需要聘請具有審計相關專業知識和執業資格的人員實施審計監督。
22、決算編制單位應對送審資料的真實性和完整性負責，所有簽證資料必須原件報送，資料送審確認后，未經同意，任何單位和個人對送審資料不得補充、調整，各中介機構不得接收由施工單位提供的補充結算資料。
23、審計室應根據中介機構審核進程會同建設單位、施工單位進行定案，重點重大項目可提請相關領導參與定案。
24、鎮審計室應根據中介機構的審核報告簽發《基本建設項目審核意見書》，建設單位依據《基本建設項目審核意見書》結付工程款。在鎮審計室出具《基本建設項目審核意見書》之前，財政、財務部門支付的建設項目款項，不得超過合同金額的60%。
25、竣工結算審計的建設項目，審計核減率在10%以內的，審計費用由審計室支付；審計核減率超過10%的，審計費用由施工單位全額承擔，并直接在工程審定價中扣除。
36、施工單位應對竣工結算的真實性負責，杜絕高估冒算。對審計核減率超過20%以上的送審項目，審計室將建議建設管理部門取消該施工單位參與其他項目建設的資格。
五、責任追究
第3篇：工程結算監理審核意見范文
【關鍵詞】結算,審核,造價控制
一、概述
建筑安裝工程結算造價審核是以工程竣工資料及相關法律法規為依據，根據現行相應的地區定額、工程取費標準及人工、材料和機械結算價格，結合施工現場實際情況，合理確定符合施工實際的工程造價。
二、把好結算審核關口，有效控制工程造價
工程結算審核是為了使建設方最大限度地節省投資資金，而承包方可獲得應得的利潤，為了合理確定和有效控制工程造價，應從以下五個方面把好工程造價結算的審核關。
1、做好跟蹤審計工作，是有效控制工程造價的前提
做好跟蹤審計工作，準確獲得第一手資料是做好竣工結算審核，有效控制工程造價的前提。審核人員要深入施工現場，堅持在施工每個階段，每個環節都對工程量進行實地測量，在施工現場摸清工程量變化的一切線索，并了解實際的施工方法和施工過程，準確地取得第一手資料，有利于項目的結算審核。
現場跟蹤審計避免了審核人員因不了解實際情況，而在結算對審時與施工方產生矛盾。現場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，審核人員通過協調、監督好每一件索賠事件，做好與工程造價及施工管理人員的溝通，進而實現對工程造價的控制與監督，從源頭上控制了工程造價。
2、嚴格審核竣工結算資料，是有效控制工程造價的基礎
首先，應審核竣工結算資料是否齊全。齊全的竣工結算資料包括：①工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；②工程施工合同或施工協議書；③施工圖預算或投標工程的合同價；④設計交底及圖紙會審記錄資料、設計變更單及現場施工變更記錄；⑤建設單位簽證認可的施工技術措施、技術核定單；⑥預算外各種施工簽證或施工記錄；⑦隱蔽工程驗收記錄及材料進場驗收單等。
其次，審核人員需確認相關竣工結算資料的有效性。如竣工圖須有監理人員在圖框欄內簽字蓋章認可，并加蓋竣工工圖章；設計變更須有設計人員簽名及設計單位的印章；變更簽證書寫內容是否清楚、合理，是否有建設方與監理方的簽字確認；隱蔽工程是否均驗收合格，隱蔽工程的施工記錄和驗收簽證，當其手續完整、工程量與竣工圖一致時方可列入結算；按照合同要求完成全部工程并驗收合格后的項目才能列入竣工結算。
再次，審核人員應通過現場察勘、測量并核對結算資料。
最終審核人員按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格、優惠條款等對工程結算進行審核，確保合同的完整實施。
3、準確復核工程量，是有效控制工程造價的核心
工程量是工程造價計算的基礎，工程結算審查的重點、難點，工程量正確與否將直接影響工程造價的準確程度，準確核定施工工程量是工程竣工結算審計的核心工作。
審核的方法可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算書，對照圖紙尺寸進行計算,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。在審核過程中，需注意審核變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內容中，以防止重復計算，另外對原投標預算書中未做的項目要予以取消。
審核人員應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識。首先審核工程量計算是否符合規定的計算規則、是否準確，計算單位是否合理；其次應審查有無多計量或者重復計量的問題；再次審核人員必須深入施工現場，復核施工實際情況是否與竣工圖一致，必要時可采用現場丈量實測的方法，并做好詳細的記錄，把竣工圖紙數據與施工現場調查情況進行對比分析，確保竣工決算造價工程量的真實性和準確性。
對簽證工程量的審核，主要是根據實際情況核實現場簽證及設計修改通知書，做到實事求是,合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。
4、審核工程取費套價的合理性，是有效控制工程造價的關鍵
對各項工程取費進行審計時，嚴格按照施工合同的相關規定，認真、仔細地對各項費率進行核對，復核工程取費是否執行相應計算基數和取費標準，各項費用的計算基數及費率是否符合規定。在審核過程中需注意結算有無抬高取費基數，同時應注意取費文件的時效性以及費率計算是否正確。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
施工單位在結算工程中存在巧立名目，重套定額，高套定額現象。審計時需注意定額的選用是否與擬采用的施工方法、施工工藝和施工條件相符，當定額的工作內容或材料與實際不相符時，定額的換算及換算方法和補充定額的編制是否合理，有無錯套、高套定額的現象，對于定額所包含的損耗量與定額中沒有包含的損耗量處理是否正確等。
5、嚴格復審制度，是有效控制工程造價的保障
審核工作從工程量計算到子目套價再到取費，數字計算量非常大，難免出現一些差錯。為了減少工作中的失誤，必須制定嚴格的三級復審制度。初審人員進行具體的審核工作，分析、發現結算中可能存在的問題，形成初步意見；復核人員對初步審核結果進行復核，對一些造價影響較大的工程量、子目套價、取費表等進行抽查和復核，起草建設工程結算初步審核意見稿，征求各相關單位意見；審核組長在現場對審核工作底稿進行嚴格的復核把關，發現問題及時處理。復審制度不僅減少了失誤，同時也從制度上嚴格了審核廉政措施的落實。
第4篇：工程結算監理審核意見范文
1.規范標準格式
一般而言，配網工程投入使用后20個工作日內，應明確工程流程時效，工程項目的設計、施工和監理單位，均應將工程前期、設計、施工和監理資料等以及其他合同資料與文件，存檔管理。同時，項目的管理部門在收到資料后，應嚴格驗收資料，在5個工作日內確認工程結算書，并送給審計單位報審。此外，還需要在5個工作日內完成結算書的定案工作，建設單位將工程結算書移交給財務管理單位。眾所周知，工程結算書主要是用于反映工程決策、設計、施工和竣工等過程，根據工程造價管理的規定，包括投資總額文件、建設經驗總結文件等，對結算書的要求是詳細、完備以及準確和真實。由于工程結算書是反映投資過程的數據資料，因此必須按照規范的、標準的文本格式進行編寫，包括工程概況表、編制說明、結算匯總表、投資結算金額以及批準概算金額和其他附件說明文件等。其中，附件包括初設批準文件、核準文件等，而工程批準概算書包括開工與竣工報告等。
2.明確責任，理順結算關系
工程結算標準化管理，首先需要明確各方的責任以及組織管理的職責分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導和監督配網工程結算工作，同時也有助于協調工程結算中存在分歧的地方，定期完成相關的工作。由于各個公司是受供電公司的委托，開展配網階段的日常管理工作，因此必須嚴格落實與結算有關的規定，并對工程承包商提供的資料，審查詳實，保證數據的真實性，并加強對設計變更和經濟簽證的管理。而財務管理部門，應參與到工程階段活動中，合理安排、嚴格控制各項資金，為工程財務決算打下良好的基礎。審計單位也應加強對工程結算活動的監督，保證審計監督貫穿工程建設的整個壽命周期。此外，參與工程項目的各個單位，還需要加強協調與配合，在工程投運后，在規定的時間內，給監理單位提供規范的資料文件。其中，設計單位需要提交的資料包括批準的概算書、設計變更和施工圖預算書等，這是工程結算的主要依據。監理單位主要是負責監督工程的施工活動，需要嚴格控制工程預付款、進度款項等，核實工程設計變更、簽證預審和費用情況等，按時提交監理報告、匯總表和現場簽證文件等。供電單位負責工程的建設和管理工作，需要提供費用支出清單。而施工單位，需要根據合同的規定，按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結算書和現場簽證等。
二、配網工程結算的過程控制分析
1.前期控制分析
對于工程前期的控制，因從當前的被動控制轉變為主動控制。在規劃設計階段，設計單位應根據工程的實際情況，提高設計的質量和深度，提高編制概算的準確性。同時，加強對初步設計的審查，建立完善的工程圖紙會審制度，防止由于設計紕漏而出現常識性和專業性錯誤，盡可能將設計變更控制在事前，減少施工過程中的設計變更。而在工程的招標階段，實行嚴格的招標管理工作，規范設計、施工和監理等公開招標的透明度，對于材料、設備和采購工作，也應制定計劃，制定預算，在采購時作為參考。
2.規范合同的簽訂工作
工程結算的管理，應從簽訂合同時就開始。我們知道，合同文件時工程結算時主要的依據，合同內容主要包括協議書、投標書、中標通知書和附件等，還包括工程報價單、設計變更協議、預算書和圖紙等，這些材料必須以書面形式呈現，并具有雙方的簽字或者蓋章才生效，否則不能夠引用。對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題，應在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調整方式、設計變更的控制、違約爭議處理和工期發生變化等，均應明確解決的辦法，在合同中加以明確，提高控制的有效性。
3.強化施工變更的控制
對于施工中的變更問題，設計和施工單位應從技術和經濟兩個方面進行考慮，保證設計變更的可行性。同時，根據設計單位的意見，討論施工變更的必要性，盡量不做變更。加強對施工變更工程的管理，達到有效控制投資的目的。
4.結算階段的審核
工程結算通常由施工單位編制，而設計單位提供設計變更、簽證等資料。因此，這就要求造價控制管理人員，切實履行職責，明確審核意見，定期匯總，保證結算的嚴密性和合理性。由于材料價格變化比較大，應加強對材料價格的審查，避免發生爭執。此外，還需要加快工程結算工作，根據工程進度將工程分成不同的階段，工程每完成一個階段，則收集整理某階段的結算資料，減輕后續工作的壓力，并確保結算資料的準確性和及時性等。總而言之，為了節約結算時間，應核對現場情況與結算資料，全面、細致進行結算審核，保證審核結果的準確性。
三、結語
第5篇：工程結算監理審核意見范文
關鍵詞：項目施工，造價控制，工程審核
引言
項目實施階段，在實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供依據[2]
1.施工階段的造價控制的特點
在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，也是全過程造價控制的一個重要環節下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作
項目名稱：某醫院臨時過渡用房改造裝修工程
建設地點：上海市某某路某某號
工程工期：2004年11月至2005年2月
建設單位：上海市某醫院
工程簡介及特點：本工程為某醫院在某工廠舊廠房的基礎上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元
本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設計深度不夠，大部分施工節點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度
2.造價控制工作范圍和目標
本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結算階段
嚴格控制本工程中標價不超設計概算，合同價不超中標價，結算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設管理費用進行跟蹤管理，從而使結算總投資不超立項總投資
3.造價控制服務內容及各階段造價控制情況
為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，我們對本項目分階段進行了動態的、事先的、主動的造價控制
3.1施工準備階段（事前控制）
a、根據本工程特點和現場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴格遵照執行
b、根據項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標，使之具有可操作性
c、熟悉設計圖紙、設計要求、招投標文件等，明確工程費用最易突破的部分和環節，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術室、液氧供應室等，由于圖紙設計深度不足，專業施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優選擇，僅液氧供應站一項就節約投資60多萬元
d、根據甲方的要求，及時提供建筑設備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標文件執行，如投標時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛生潔具等）主要材料，在采購前均要經甲方、施工監理確定品牌、規格、質量，投資監理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應報告采購中心并經審批后方可執行），調整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標時的優惠條件執行
3.2施工階段（事中控制）
a、在工程設計交底后根據施工圖及有關圖紙資料在15天內審核施工單位提交的預算，確定施工圖造價控制目標；同時把編制的施工圖預算與投標時的概算及財政批復內容分別做逐一比較，指出增減變化內容，報送業主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙，施工圖預算完成后，經對比，發現新建建筑物基礎、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業主匯報，起到了預警的作用
b、根據施工承包合同價、進度計劃, 協助業主編制資金使用計劃
c、參與本工程主要材料、設備采購、專業工程分包、市政配套等經濟合同的審查和談判工作，對相關的經濟條款提出審核意見，并做好合同執行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業主了解各項合同的履行情況
d、審核施工組織設計，加強對施工方案的技術經濟比較施工組織設計是施工單位編制的，用以指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件，施工方案是施工組織設計中的一項重要內容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經濟效益論文參考網。
e、審核施工組織設計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質量、工期、造價三項技術經濟指標，使三項指標有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標準不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結構裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節約了拆除費用，還節約了一部分新建費用
f、深入施工現場， 動態掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關的工程會議，及時協調處理施工中出現的有關問題，使工程造價始終處于受控狀態
g、嚴格控制工程變更與現場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預見的多方面因素的影響，經常出現諸如施工條件的變化、原設計條件的變化、地質地貌情況的變化等情況，而發生工程變更及現場簽證，這些變更將影響造價控制目標，有可能使項目投資超出原預算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術方案進行篩選，并進行技術經濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結算時的扯皮
h、嚴格督促施工方按照批準的設計規模、設計標準進行工程建設，對施工單位擅自提高標準、擴大規模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關部門反映在建設過程中當發現有投資突破的預兆時，提出應急節約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標準施工
i、在施工過程中進行動態控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如有較大的超估算、超預算情況出現，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協助甲方調整投資控制目標.
j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監理協作，審核確認實際完成工作量，并根據施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；
k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監理報告，就當月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內容作出詳細匯報，并與控制目標進行對比分析，如有發生或即將發生的重大變更情況及其他可能對建設資金的控制產生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網。
3.3項目結算階段（事后控制）
a、審核竣工工程內容是否符合合同內容條件要求且驗收合格
b、審核是否按合同約定的結算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優惠條款等執行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標時的計價、取費等優惠條件進行結算，提高了取費標準，我們在結算審核時按原招標優惠條件進行調整論文參考網。
c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當變更較多時，很容易出現重復計算或漏算的情況
d、詳細編制工程結算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結果和依據，做到公平、公正、科學、合理，協助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結算款額
e、編制工程保修期內各承包單位的付款計劃
向甲方提供整套工程竣工結算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因
f、 編制工程保修期內各承包單位的付款計劃；
g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》
3.4造價控制工作總結
本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協助業主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監理月報及相關專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節約金額332多萬元，達到了預期的控制目標
結束語
我國是現今世界上工程建設投資額最大，工程建設項目最多的國家，然而我們現有的一些建設項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發達國家所以我們這一代造價咨詢業同仁們的齊心協力，造價咨詢單位認真參與建設工程造價管理，真正發揮造價咨詢機構的作用，使建設項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態，為合理有效的工程建設領域的管理，控制建設工程造價做出我們應有的貢獻[3]
參 考 文 獻
[1]工程造價咨詢機構參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明
[2]上海建設工程咨詢，2004年第5期P11
[3]中國建筑市場規范化管理與建筑業的發展， 中國工程建設網
第6篇：工程結算監理審核意見范文
一、簽證的來源和使用范圍
1. 工程現場簽證僅證明工程現場發生簽證事件的事實，是辦理工程結算的證明文件。
2. 有明確的工程設計變更，但在變更發出之時，工程現場已按照原設計完成的部分或全部工作的事實證明。
3. 有明確的工程指令，需要根據現場完成的實際情況確定實施范圍、程度、數量的證明。
4. 無明確的工程指令，但需要承包單位完成的合同范圍以外的確實應該給予補償的工程事實。
5. 無明確的工程指令，但承包商未按照合同范圍內的工程量或事件進行完成的剩余部分的工作。
6. 由工程部或公司相關管理人員直接安排承包單位完成的與承包單位直接相關的或與現場管理有關的工作。
7. 為日后進行結算支付費用而證明的現場實況的工作。
8. 其他需要工程項目管理證明的事實。
二、 簽證的完整性要求及填寫要求
（一）簽證整體完整性要求
1. 一份完整的簽證資料應包含：簽證事實發生日期、完成日期、提交日期、執行簽證事實的依據（書面文件附后）、簽證事實及完成情況簡述、工程量計算書（計算量較大的附后）、工程量、必要的現場圖文聲像資料（附后）、承發包等各方人員的簽名及印章等相關內容。
2. 簽證一般情況下為一式四份，建設方（合同預算部）兩份、監理、施工方各一份，如另外需要可進行復印作為副本留存，但不作為結算依據；如簽署文件較復雜或其他情況，可以用一份簽證作為審核流程使用，但在審核完成之后，由發包方統一進行復印，復印件加蓋發包方相關印章，相關負責人在復印件上簽字認可，原件存放于預算部后下發，可作為原件使用，與原件同等效力，否則不作為結算依據。
3. 承包方上報簽證單當中除簽字格之外的其他圖文均應為機打，對于現場實測等記錄性的無法機打的圖文資料應書寫認真，表達清晰。
（二）簽證表格的填寫要求
1. 工程名稱，書寫內容應與合同內容相符合。
2. 施工單位，承包方的全稱。
3. 簽證單編號，以001開始順序編號。
4. 工程現場簽證名稱，描述簽證主要內容。
5. 執行簽證事實的依據，描述指令類別、編號、主要內容等。
6. 簽證事實及完成情況簡述，描述簽證主要工作內容和完成驗收狀況。
7. 發生時間，填寫簽證內容開始施工時間。
8. 完成時間，填寫簽證內容施工完成現場經監理及工程部等相關驗收合格時間。
9. 上報時間，填寫承包單位把簽證資料上報到監理方的時間，如非第一次上報，填寫最終上報時間，由監理單位在其后邊填寫初、再次上報時間。
10. 序號，按照順序號編排。
11. 工作內容，其各項名稱應與工程量清單報價當中項目內容相關名稱相符合或是對相關事件的詳細描述。
12. 工程量計算，填寫工作內容的工程量計算書，對于復雜或較多的計算書附后。
13.單位、數量，應與相關定額當中的單位相符合。
14. 備注欄，補充記錄每個分項或事件的內容。
15. 審核意見欄，由各相關單位、相關部門的人員簽章，承包商、監理單位應加蓋公章或認可的項目章。
16. 必要的現場圖文資料作為附件，附件應各方簽字認可。
三、 簽證的程序及相關說明
（一）一般事件常規下的簽證流程
1. 簽證事件完成（現場隱蔽工程須在隱蔽前）承包方組織資料上報監理監理初審相關承包方、監理、發包方等現場核驗業主審批流程發放簽證資料。
2. 簽證事件完成，承包方組織相關簽證資料上報監理單位。
3. 監理單位在其正常的施工技術資料及工程實體符合合同及相關規范要求的基礎上進行初步核驗，核驗符合要求后上報工程部。
4. 工程部組織相關單位、部門并確定核驗時間后共同在場進行現場核驗。
5. 對初步核驗結果在工程部、預算部、設計部（必要時）、監理方、相關承包方等各方簽署意見后轉發包方相關主管領導簽署意見。
6. 審批手續完成的簽證資料由工程部分發相關單位。
（二） 緊急事件及較小事件的確認
現場突發事件及較小的事件，由工程部相關人員現場協同監理單位直接認定。
四、 簽證的時限及相關要求
1. 需要簽證事件事實完成且符合相關要求后15日內承包方按照要求上報監理方。
2. 簽證事件發生前的現場證明文件在事件發生前7日內承包方按照要求上報監理方。
3. 監理單位在收到上報的簽證資料后于2日內初審完畢將符合要求的簽證資料上報工程部，不符合要求的簽證資料返回承包方，承包方于2日內重新上報，其重新上報次數不得超過兩次，否則將視為自動放棄。對于上報資料不符合要求的簽證資料，監理單位應對每次返回的簽證資料上注明其原因，并自存一份備查；在重新上報符合要求的簽證資料當中的相關備注一欄注明其初、再次上報時間。
4. 工程部收到初審簽證文件后在5個工作日內完成組織相關單位、部門人員進行現場確認工作。工程部專業負責人至少提前24小時告知參與簽證的各單位、部門負責人現場核驗的具體時間。
5. 預算部相關人員對于工程量計算等事實簡單，能夠現場同時確認的即可確認，對于工程量及事件復核較復雜的內容的審核不得超過5個工作日。
第7篇：工程結算監理審核意見范文
關鍵詞： 建設項目；控制管理；跟蹤審核
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）19-0101-02
1 序語
隨著近年來政府建設項目投資規模的不斷增大，對工程項目領域內的決算審計越來越受到各級政府和百姓的關注，很多地方都將所有政府投資項目的竣工決算審計列入國家審計范圍內，有些地方甚至將竣工決算審計作為辦理竣工驗收的條件之一。但隨著時間的推移，單純的事后決算審計所暴露出的各種弊端已經慢慢顯現，例如審計取證難，處理難度大等，這些都大大增加了審計的風險和不確定性。為了進一步加強對政府投資項目的管理，提高財政資金的使用效益，規避審計風險，提升跟蹤審計水平，更好地發揮審計免疫系統的作用，在這種情況下，跟蹤審計逐步進入了人們的視野。
2 現場跟蹤審核程序
①收集并熟悉設計施工圖、招標文件、投標文件、工程施工合同等相關工程造價的有關資料；
②參加工程施工圖紙會審和設計交底，審核施工組織設計，提出合理化建議；
③了解施工工藝和施工程序，了解投標方式、設備材料定價、結算辦法等；掌握及核實施工用設備材料的進場價格；
④深入工地現場、參加工程例會、溝通業主與監理單位，了解工程進展的總體情況和施工計劃，制定分階段的跟蹤審核計劃；
⑤根據工程進度對設計施工圖和清單范圍內工程量由跟蹤審核工程師計量復核和現場抽樣復核，做好跟蹤日記及工作底稿，作為工程結算的依據；
⑥參與工程施工階段的隱蔽工程驗收，收集現場資料和依據，有必要需拍照或攝像取證；配合業主、監理對隱蔽工程進行核實、確認；必要時可獨立進行取證；
⑦對工程施工過程中發生的設計變更和現場簽證進行核實，對工程量進行確認。掌握工程變更情況，核實工程量，并對可能影響工程造價的事項提出審核意見和說明，為業主決策提供依據和參考意見；
⑧對施工單位上報的施工月報在監理單位對工程質量、數量認可的情況下同時進行核實。
3 現場跟蹤審核主要內容
工程實施階段，工作重點在于建設過程的有效控制，使工程造價及早得到有效的掌控；跟蹤審核工程師作為中介方，工作重點在于協助業主利用自己的專業知識對變更、簽證、索賠進行有效的審核。
3.1 收集和熟悉相關資料 ①項目建設地點的自然條件和施工條件資料。②勘察、設計、施工圖及相關文件，包括圖紙及說明。③有關項目的招標文件（含澄清文件）和投標文件。④有關項目的所有合同及其有效附件材料。⑤與有關各方簽訂的與工程建設有關的協議及會議紀要；⑥圖紙會審及交底記錄，圖紙變更文件。⑦該項目適用的技術經濟標準、規范和規程。⑧其他有關工程造價的文件。⑨業主組織召開的例會紀要及例會決議執行情況的相關資料。⑩施工過程中發生的變更相關資料。{11}發生質量、安全事故（事件）的責任認定、處理方案、處理結果及費用的處置方法等相關資料。{12}記錄每月的工程形象進度及主要分部工程的完成時間。{13}主要材料的訂貨合同、實際到貨時間及材料價格簽證單。
3.2 隱蔽工程跟蹤審核內容 ①對隱蔽工程，要隨工程的進度及時跟蹤，以檢查綜合單價中的項目特征、工作內容是否發生改變，實際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計算實際工程量，調整綜合單價的依據，例如，基礎開挖時候土石比例與設計預算是否一致，直接影響到土方工程的造價；②對跟蹤審核過程中發現的重大問題，提醒和協助業主及時辦理相應的簽證，以免日后產生糾紛；③施工方在通知工程監理公司實施正常監理隱蔽工程驗收時，應提前告知跟蹤審核工程師會同相關專業工程師共同參與驗收，并提供驗收的部位及內容；④跟蹤審核工程師應采用多種手段對隱蔽工程及其他工程實際施工進行跟蹤，包括現場進行測量，使用數碼相機對現場情況直觀記錄，必要時使用儀器對相關部位進行復核等；⑤跟蹤審核工程師對現場實際所使用的材料在必要時進行取樣；⑥跟蹤審核工程師對隱蔽工程應結合隱蔽工程審核與管理內容詳細記錄，并填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表”；⑦跟蹤審核工程師應建立項目跟蹤審核日志，對施工中的實際情況如實記錄。
3.3 設計變更審核程序與內容 ①設計變更的必要性審核：對影響工程造價的設計變更，應從專業技術需要的角度，提出合理化建議方案，供業主選擇。對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，要看是否有原審批部門的批準；運用價值工程理論，對變更的技術可行性，經濟合理性進行必要的論證與綜合評價后再決定進行變更。②設計變更的合規性審核：審核設計變更手續是否合理合規，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據變更引起造價變更的數額實行分級審批制，明確審批權限，加速變更工作的進展。同一原因引起的、數額較大的變更項目不能肢解為多個變更項目申報而逃避審批。③設計變更的真實性審核：審核設計變更是否真實存在。為分析變更的原因，明確責任，應對變更進行分類管理，一般可以分為施工類、設計類、業主管理類，并制定相應的獎罰措施。審核變更中涉及的其數量及計價的真實性。
第8篇：工程結算監理審核意見范文
建設項目跟蹤審計是指審計部門對基建項目從項目立項到竣工結算的投資管理活動全過程進行連續、全面、系統地審計、監督、分析和評價,通過發現和評價工程建設過程中存在的問題,幫助建設部門糾正偏差,以實現對工程建設項目全過程的審計監督與控制。全過程跟蹤審計把基建工程審計分為事前、事中、事后三個階段,從項目立項到交付使用各環節審計人員都參與其中,能及時掌握現場第一手資料,不但避免了結算時與施工方產生矛盾,而且大大減少了審計人員因不了解實際情況帶來的審計風險;合理確定與有效控制工程建設投資,最大程度的發揮業主的投資效益,從源頭上控制了工程造價。我公司已對多項建設項目實施全面有效的造價控制,并取得了良好的控制效果。總結全過程造價控制的實踐經驗,對如何做好全過程跟蹤審計,我們采取以下具體措施:
1工程招標階段
首先,審查工程量清單并參與標底答疑。現行的工程量清單招標實行量價分離,量的風險由甲方承擔,因此提供給乙方的工程量清單應盡量準確,以減少結算中因量的變化帶來造價的增減。審計人員應根據招標文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準確,有無多算、少算、漏算,發現的問題應在標底答疑時提出來,告知每個投標單位,并對工程量清單做相應的調整。其次,審查招標文件并全過程參與工程招標。對于招標文件主要審查其招標范圍是否完整;文字表達是否準確;評標辦法是否科學;程序是否合法;甲供材規格、型號、質量等級等是否符合工程要求,價格是否合理;對乙供材的質量、價格等要求是否明確。審計人員參與招標過程,便于對評標過程有全面的了解,特別是商務標部分,常常出現一些超低或超高價,審計人員應對這些“超常價”進行對比分析,找出原因。在評標過程中,施工單位的現場答疑及承諾,審計人員應要求其以書面形式記錄備案,一旦其中標,將寫進合同條款。最后,審簽施工合同。工程施工合同是承包人與發包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務的協議。它是工程建設質量、進度、投資的主要依據,在市場經濟條件下,甲乙雙方之間相互的權利義務關系主要通過合同確定。審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規范等原因造成的隱患。合同審查的重點是:合同主體是否合法;內容是否符合國家法律、法規;形式是否符合工程特點;文字表達是否準確;合同條款是否完整。
2工程施工階段
2.1參加施工圖紙會審,了解施工圖紙變更情況審核施工組織設計,對其中的主要施工方案進行技術經濟分析,對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議,進一步優化施工組織設計。
2.2造價工程師定期到施工現場勘察,并填寫跟蹤審核日志,對有關需要造價控制內容出具施工階段造價控制建議書和咨詢意見
2.3主要隱蔽工程驗收跟蹤
2.3.1地基驗槽記錄:指基礎土方開挖完成后的驗收。為了有效地控制造價,主要核查基槽的幾何尺寸、土質類別、排水類型、土方的運輸方式、運距等的書面證明材料。
2.3.2基礎結構的驗收:指正負零以下結構完成后的驗收,主要核砼墊層、砼基礎、磚基礎以及回填土的實際尺寸是否和施工圖紙相符。正負零標高的確定和回填土的運距及運輸機械。
2.3.3主體結構驗收:指主體結構完成后在開展室內、外裝修前的驗收,主要核查板、梁、柱及鋼筋綁扎情況,砌置、材料等和施工圖及設計變更是否相符。依據設計圖、變更圖及變更簽證進行逐項逐層核對。
2.3.4屋面工程驗收:主要核查屋面防水做法,保溫材料的厚度是否與圖紙相符。
2.3.5工程竣工驗收:指工程完工后交付業主之前的驗收,主要核查設計變更、材料認證以及有關索賠的書面證明材料。以上隱蔽工程跟蹤審核要做好記錄。
3工程變更、洽商、簽證的確認
負責工程設計變更的計量,分析設計變更對造價的影響,并核定承包人對設計變更所造成費用上的增減。工程變更發生的費用是工程造價的重要組成部分,對必要的變更應首先進行技術經濟比較,選擇經濟合理的技術措施,力求減少變更費用,以避免不合理支出。負責工程現場實際費用的審核及簽證。負責對材料、設備市場價的征詢和審核,對項目殊設備市場價進行征詢。審核由于現場情況及合同變化引起的費用索賠和延期竣工索賠要求,避免業主承擔來自該方面的經濟損失。
4工程進度撥款的控制
承包方按合同規定時限每月提交已完工程(或節點形象進度報表,經監理工程師(或甲方代表核實并對合同范圍內的工程量和變更分別簽證認可。承包方根據監理工程師(或甲方代表簽證認可的工程進度報表,編制出當月的工程價款結算書報貴校基建處,再由基建處報審計處委托我公司審核。公司委派項目負責人對月度工程價款結算書進行審核,審核實物工程量與圖紙是否相符;工程量計算是否準確;工程簽證記錄是否真實、合法,施工用料是否發生變化,并出具審核意見和撥付進度款建議書。
5已完形象節點工程量的審核
節點工程施工完成經驗收合格后,承包方應編制已完工程量報表交監理工程師進行初審,然后報我公司由項目負責人對工程量進行審核,審核后的結果三方核對無異議填寫工程量審定表,三方簽字蓋章作為工程結算的重要依據。
6工程結算的審核
工程驗收合格后,將三方簽證認可的節點工程量審定表進行匯總,即為結算工程量。經主審造價師量價匯總后提出初步審核意見,報公司專項小組項目負責人和技術負責人進行二級復核和三級復核,復核后送交委托人,委托人再送交建設單位、施工單位核對。如無異議應分別在“建設工程造價審核結論定案會簽表”上簽字確認。備注欄造價師可填寫有必要申明的內容。工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的,這個難點就是工程變更、簽證和工程索賠。由于設計變更和工程簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例,多則接近20%,少則也在6%左右,它內容廣泛,構成原因復雜,規律性較差,發生的時間長,難以確定其造價。作為工程造價咨詢機構來說,在工程跟蹤審計過程中,應著重做好以下工作:
6.1工程設計變更的計量設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量,完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。設計變更無論由哪方提出,均應由建設單位、設計單位、施工單位協商,經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明,并辦理簽發手續,下發到有關部門付諸實施。工程造價咨詢機構在審查時應注意以下幾點:確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符、無法施工非改不可的,應按設計變更程序進行。一般情況下,即使變更要求可能在技術經濟上是合理的,也應全面考慮,將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失,加以比較,提出合理化建議。工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內,若確需變更而有可能超預算時,提醒業主注意。敦促業主在開工前組織圖紙會審,設計變更要盡量提前,最好在開工之前就發現,盡量減少設計變更的發生,確需在施工中發生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發生。設計變更應記錄詳細,簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間,參與人、工程部位、提出單位都應記錄。設計變更實施后,還應注意以下三點:①本變更是否已全部實施,若在設計圖已實施后,才發生變更,則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內容的費用。②若發生拆除,已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設單位回收。③調減或取消項目也要簽署設計變更,以便在結算時扣除。
6.2工程簽證的審核施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未含,而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化;隱蔽工程簽證;由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失;在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電,造成工程不能順利進行,且時間較長,施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失等。在所有簽證中,主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要,因工程竣工后根本無法核對其工程量,所以必須是在施工的同時,工程咨詢機構人員深入工地,全面掌握工程實況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄,隱蔽工程簽證必須請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字,手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證最好在施工的同時計算相應造價,這樣就能有效避免事后糾紛。超級秘書網
6.3做好施工記錄,注意原始資料的積累,為做好補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據實際施工中,由于新材料、新工藝的應用,個別工程項目無相應定額可套用,這就需要工程咨詢人員掌握現場施工所發生的人工、材料、機械消耗量及工藝水平做好記錄,掌握第一手資料,真實合理地編制補充定額,維護各方應得利益。
6.4加強工程咨詢人員的現場協調控制能力跟蹤審計業務的開展需要通曉兩個或兩個以上專業的復合型人才,對工程咨詢人員的要求除了應熟悉工程技術知識、具備實際施工經驗、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內容外,還應具備較強的現場溝通、協調能力,文字編寫能力、計算機應用知識,這樣才能運用熟練的技能和豐富的經驗向業主提供切實可行的咨詢意見,全方位為投資業主服務。
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總之,建設項目全過程跟蹤審計是多學科知識的應用,跟蹤審計模式同原來的事后審計模式相比有諸多優點,不管從工程建設質量、安全、進度、促進建設單位內部管理水平等方面看,還是從工程造價動態控制、資金掌握、財務管理等投資控制的角度看,跟蹤審計的介入使工程建設日常管理得到行之有效的加強,使很多問題在事前、事中得到有效的解決,是工程審計工作的一種新思路,值得推廣使用。同時,對審計人員提出了一系列的嚴格要求,要求審計人員必須熟悉和掌握各種政策法規、經濟管理、工程設計、施工工程造價等知識。
參考文獻
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第9篇：工程結算監理審核意見范文
關鍵詞：電力工程財務管理問題
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
近年來，隨著全球經濟一體化進程的不斷加快和我國經濟體制改革的不斷深化，在人們的用電量正在逐年攀升。而且，由于我國電力市場波動較為頻繁，使煤電價格也變化不斷。同時，由于電力工程的財務管理涉及工程建設的規劃可行性研究階段、初步設計階段、招投標階段、工程實施階段、竣工結算階段以及竣工決算階段等多方面。使得電力工程財務管理工作在電力行業中的重要作用也越來越被電力行業的領導者們所重視。電力工程屬于國家型壟斷行業，要想更加完善的管理該行業，防止財務方面出現漏洞，那么電力企業就必須對本單位的工程財務管理進行相應的規定，向財務管理要效益，不斷的細化我國電力企業的財務管理工作。
一、電力工程全過程的財務管理中存在的問題
在電力工程項目管理中，電力工程項目具有很大的資金投入、建設周期長以及施工內容復雜多變等特點。目前，由于電力工程建設的財務管理總體處于缺位狀態，沒有充分發揮輔助公司決策與服務電網發展的作用，主要表現在：一是缺乏對電網規劃的財務分析和項目財務前評價、后評估，容易產生公司系統無效投資增加、盈利能力降低的情況；二是對投標單位財務狀況和財務風險關注不足，對供應商信用的會計判斷基本缺失；三是概算審查和結算審查中的財務監督還不到位，未能夠將各種檢查、審計中暴露出的關鍵風險點消除于萌芽狀態；四是對合同中的資金支付節點等財務條款被動接受，在降低資金集中運作主動性的同時，增大了合同風險。工程建設中間階段精益化管理水平還有待提升，工程其他費用管理不盡規范、竣工決算編報時效和質量不高等。所以要想做好電力工程建設的財務管理工作，財務部門就必須積極參與到工程的全過程管理當中去，而且在具體工作中不斷探索工程財務管理的途徑，進一步明確財務部門的職責，提高工程財務管理水平。電力工程的財務管理涉及工程建設的規劃可行性研究初步設計招投標工程實施竣工結算竣工決算等各個階段，筆者按照電力工程全過程管理，對如何提升電力工程全過程財務管理的水平做出了分析。
二、加強規劃、可行性研究階段的財務管理
為推動工程成本管理關口全面前移，從源頭上保證項目投資精細化管理，財務管理要介入工程規劃、可行性研究階段的管理工作。在確定中長期投資能力、方案經濟性比選、可行性研究設計估算審查、確定年度投資計劃和前期費用管理等方面提出意見。財務部門可以根據公司財務狀況和投資能力，對電網發展規劃進行測算。結合中遠期財務規劃評估電網建設規劃對未來財務狀況的影響，提出相關建議。確保公司投資能力與電網發展相適應，保障公司財務狀況穩健。測算中長期投資能力時應結合公司目標利潤，采用財務預測方法，測算資本性支出的合理范圍，以此作為公司中長期投資能力的核心指標。測算資本性支出范圍時，應綜合考慮外籌資金的長短期結構，貸款利率，預期利潤水平，與固定資產規模相關的人工成本、材料費、設備修理、維護及折舊費用等因素。參與規劃方案經濟性比選，主要是設計規劃方案評價、比較的財務指標，并根據具體方案計算結果，形成結論，提出建議。可行性研究估算審查可以使用動態指標與靜態指標相結合的方式，利用財務評價方法配合可行性研究估算審查，對項目可行性做出財務評價，增強對工程成本的前期預測與控制。年度投資計劃是根據發展需要對當年資本性項目編制的投資情況計劃。財務部門可以采用財務分析方法，利用資產負債率、經濟增加值、資金來源結構等指標對財務狀況進行評價，據此判定年度投資計劃的合理范圍。項目前期費用應編制專項預算，內容包括電網專題研究費用、可行性研究階段發生的項目前期工作相關費用、規劃基礎設施建設費用等。財務部門根據已批準的項目前期費用計劃和前期費用支出預算，負責資金支付和核算管理。原則上前期費用掛賬時間不得超過兩年。
三、加強初步設計階段的財務管理
在電力工程財務管理中初步設計階段的財務管理工作主要是參與技術經濟方面的概算審查，包括概算編制依據的合法性和時效性，設備材料價格的真實性；概算編制達到的深度、費用構成和計算標準、項目及費用性質劃分、概算表格的規范性以及各項費用的計算有無錯、漏或重復。通過參加技術經濟方面的初步設計概算審查，了解概算主要內容、征地費用和遷移補償費、計價計量依據等，提出工程建設資金撥付等財務方面的意見和建議。
財務部門參與初步設計階段工作，有助于推動設計規范管理，從而有效控制工程成本，提高經濟效益。財務管理工作介入概算審查可以促進財務人員及早了解工程概況、主要建設內容以及投資情況，在進一步提高初步設計概算質量的同時為開展工程財務管理工作打好基礎，有助于防范工程建設管理風險。
四、加強工程施工階段的財務管理
在電力工程財務管理中工程實施階段的財務管理主要是發揮工程執行概算作用，對工程建設成本進行動態控制。工程施工階段應加強財務預算管理。財務人員要嚴格工程資金支付，認真履行資金支付審核程序，工程資金須納入月度現金預算，同時參與公司各項收支的統籌安排，加強對工程支出的預算控制。在支付環節，應做到依據充分、手續完備、程序合規，支付額度不超過年度投資計劃，并符合執行概算的約束，規范工程資金使用。施工階段要強化合同執行管理，加強工程預付款、進度款和質保金等環節的控制，以及生產準備、設計監理等費用的管理。應準確核算工程建設成本，依據立項或計劃文件批復的項目建立工程明細賬進行核算，發票及時入賬，完整歸集工程支出，合理分攤工程其他費用，正確核算工程成本。應開展工程財務經濟分析，建立適應工程財務管理需要的報表體系、財務指標體系，對工程成本、財務情況和經濟效益等內容進行分析。
五、加強竣工結算階段的財務管理
在電力工程財務管理中竣工結算環節的財務管理工作包括參與工程竣工結算審核，重點針對合同執行、竣工結算依據有效性、內控程序履行等方面，防止虛列項目、費用。對竣工結算編報質量與依據、物資領用與移交、重大設計變更與隱蔽簽證程序履行、竣工驗收發現問題整改、合同違約索賠等情況存在異議的，提請相關業務主管部門解釋。配合工程主管部門審核工程竣工結算內容、范圍、方式是否與合同規定一致，調整結算是否符合合同規定。關注工程竣工結算財務審核意見采納情況，包括要求提供的資料是否已經提供，所提供的資料是否符合規定或規范要求；提出的審核意見是否被采納，或經過溝通達成一致意見等。財務部門參與竣工結算審核，是企業內部控制的迫切需要，可以規范企業管理，促進工程竣工結算依據齊全、費用準確、格式規范，進而促進結算編制深度、質量、時效滿足規范和管理要求，強化工程建設管理相關風險防范。
六、加強竣工決算階段的財務管理
財務部門在決算階段的主要工作包括核對應收應付款項。電力工程各類供應商較多，往來賬目較為頻繁，必須認真梳理與施工、設計等供應商之間的往來賬目，根據業務主管部門提供的結算資料，確認相關的工程成本及應付款項，及時辦理款項支付。財務部門作為竣工決算編制的歸口管理部門，應及時組織、協調基建、物資、計劃、生產等部門共同配合，完成資料的收集和竣工決算的編制。工程竣工決算報告原則上應遵循：“一個概算范圍內的工程項目，編制一個工程竣工決算報告”。編制工程竣工決算報告時，要正確分析、分攤應計入資產價值的其他費用支出；竣工決算編制的細度和深度應不少于概算所列內容的三級，確保決算與概算的可比性。最后，要及時清理工程資金，在分析、清理工程資金來源、使用和盈缺情況的基礎上，上繳或申請工程資金。通過資金清理，防止出現工程資金沉淀、工程資金與生產性資金相互擠占等情況，提高工程資金使用規范性。
七、結束語
總而言之，隨著全球經濟一體化進程的不斷加快和我國經濟體制改革的不斷深化。在電力工程建設中電力工程財務管理起到了很大的作用，因為在電力工程建設中加強電力工程的財務管理工作，一是可以解決財務在工程管理各階段職能定位問題，明確財務管理的主要事項，以及在各種事項中的責任、義務和權利，使財務參與工程建設管理具有針對性；二是可以明確工程財務參與各項工作的切入點，提出具體的參與方法和工作流程，使財務參與工程建設管理具有實際可操作性；三是可以健全工程財務管理制度，推動成本管理關口前移，增強基本建設領域風險管控能力，不斷提升管理水平，從而更好的服務于電網發展。在工程財務管理集約化、精細化水平急待提高的今天，電力行業工程的全過程管理勢在必行，值得我們深入研究探討。
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