村級法治宣傳方案精選(九篇)
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第1篇：村級法治宣傳方案范文
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。根據《全縣“七五”普法總結驗收工作方案》精神，我鎮對五年來的“七五”普法工作進行了全面客觀回顧，現將自查情況報告如下：
工作開展情況
（一）領導高度重視，組織保障落實有力
一是完善組織機構。
為抓好“七五”普法工作，XX鎮成立了“七五”普法工作領導小組，由鎮黨委書記擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，其他班子成員為小組成員，負責“七五”普法工作的研究和決策。領導小組下設辦公室，配有專門聯絡員具體負責普法日常工作。
二是制定工作方案。
結合上級文件精神及鎮情實際，領導小組研究制定了《XX鎮“七五”普法規劃》，明確了主要目標、主要任務、對象和要求等，為深入開展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機制。
堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制，將普法、依法治理工作納入鎮黨委、政法重要議事日程,推行“誰執法誰普法”、依法治鎮工作與綜治維穩、平安建設工作統一部署,統一檢查考評，有力促進我鎮普法、依法治理工作規范、有序開展。
（二）依托重點工程，法治文化建設有力
一是大力實施農村“法律明白人”培養工程。
制定了《關于在全鎮農村實施“法律明白人”培養工程工作方案》，利用3-5年的時間，分步驟、分階段實施農村“法律明白人”培養工程，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前，通過集中培訓、送法下鎮、法律明白人網校培訓等方式，我鎮已培養農村“法律明白人”2000余人，培養骨干“法律明白人”248人。
積極營造濃厚的法治氛圍，通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標語、建設法治宣傳長廊、法治宣傳欄，定期更新維護宣傳內容，為廣大人民群眾搭建了學法、
用法的平臺。
（三）緊扣重點對象，普法宣傳深入有力
我鎮積極緊扣法治宣傳教育重點對象，發揮示范效應，帶動和促進全民法治宣傳教育。
一是抓住領導干部這個“關鍵少數”，積極發揮領導干部帶頭學法、模范守法引領作用。
健全完善黨委中心組會議和鎮黨政聯席會議學法制度，實現黨政干部學法經常化、制度化。重點在機關、站所干部中開展學法用法活動，將鎮干部作為法治宣傳教育工作的重點對象，堅持領導干部法治講座制度、行政執法人員法律知識培訓制度，不斷創新學法形式，增強學法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機制，積極推進政府法律顧問制度，聘請了謝鳳香同志為鎮政府及各村常年法律顧問，為鎮黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導青少年從小養成學法、守法好習慣。
組織開展“法治進校園”活動，充分發揮學校法治教育的主渠道作用，完善青少年法治宣傳教育相關制度，加強法治課教師、法治副校長、法治輔導員的配備管理，充分利用開學第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現象專項治理，加大對校園暴力犯罪的懲處力度，堅決維護學校穩定，有效保障學生安全。
存在的問題
我鎮“七五”普法工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是個別單位對普法工作重視不夠，對法治建設的思想認識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創新性不足，宣傳形式以傳統手段為主，需要進一步拓展思路，研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠，宣傳隊伍力量薄弱。
三、下步工作打算
（一）深入推進“法律明白人”培養工程，邀請專業法律人才進行專業授課，提高集中培訓效果；
豐富培訓形式，通過開展普法進課堂小手拉大手、送法進村、流動法治講堂等活動，吸引群眾興趣，提升培訓效果。
第2篇：村級法治宣傳方案范文
根據川法組辦〔2014〕12號文件及和我市依法治市領導小組辦公室要求，我鄉積極開展依法治理工作，增強全鄉干部職工法律素質，推進依法治理，提高法治管理水平，促進各項工作依法、有序進行，圓滿完成各項工作。
一、高度重視，強化領導。鄉黨委、政府高度重視依法治理工作，成立以黨委書記為組長，分管領導為副組長，綜治、民政、計生、國土等為成員的依法治理領導小組，切實做到機構、人員、方案、經費“四落實”，有力保障依法治理工作順利開展。
二、健全完善依法治理工作的運行機制。首先，從政府到各村委會都建立健全了各級依法治理工作領導組織，健全了學習制度、檢查制度等。其次，建立近期與長遠相結合的目標機制，分級制定了“六五”普法規劃或普法計劃，按照物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，制定我鎮依法治理工作年度工作計劃，切實解決各村普法依法治理工作中的問題，強化村級普法依法治理工作的考核，不斷推進行政村工作的開展。
三、以“法律七進”為載體，將機關干部、村三職干部、青少年、企業管理人員、農民列為普法重點，深入開展法制宣傳教育，提高各級干部和廣大村民的法律素質。其次，不斷創新基層法制宣傳教育的形式，利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳，使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法，營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
四、加強民主管理，推進依法治理進程。擴大基層民主，最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐，保證村民直接行使民利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活。首先，抓好村黨建工作，充分發揮黨的領導核心和統攬全鄉的作用。其次，按照村民委員會組織法的要求，健全村民公約，全鄉6個村（居）委會都制定了村規民約，完善居民會議和議事制度，集體討論決定本居住區域內的公共事務、公益事業和涉及全體居民利益的重大事項，涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項，都由村民集體討論解決，實現村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束，推進基層民主法制建設。最后，建立各項規章制度和便民措施，公開服務項目、辦事程序和監督機制，確保依法治村健康發展。
第3篇：村級法治宣傳方案范文
一是豐富“法制資料進農家”內涵，提高針對性。針對如何為農民學法用法提供方便實用的資料的問題，聯合相關涉農部門編印成一本可以隨身攜帶的小冊子《農民學法用法100題》，為農民隨時隨地學法提供了的方便，被農民稱為學法用法的“掌中寶”。圍繞省司法廳提出的“對標找差，全國爭先”的目標，積極探索現代普法的新方法，推出《普法信息卡》這一全新的法制宣傳教育形式。該卡每周一卡，一卡一法，既方便攜帶、閱讀，又可收集裝訂成冊，集中查閱，深受農民喜愛。省司法廳專門就《普法信息卡》向省四套班子主要領導和司法部報送信息，將其作為全省普法品牌，作為“對標找差，全國爭先”的典范予以介紹。
二是創新“法制文藝進農家”形式，增強渲染力。為了采用農民喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳，縣司法局、文化局和掘港鎮從去年上半年開始，一起指導具有百年歷史的地方群眾文化團體“黃海劇團”，創作排練了一臺專題法制文藝節目，到各鎮進行巡回演出，觀眾已達20余萬人。
三是建立“法制信息進農家”制度，擴大覆蓋面。組織相關涉農行政執法部門，編制法制短信，利用現代信息傳媒傳播速度快、覆蓋面廣的優勢，每半月一期，向全縣手機和小靈通用戶編發法制短信，形成長效機制，加強對全縣廣大農民平時的法制教育。
四是加快“法律服務進農家”進程，建立顧問制。在全縣基層法律服務所全面推行村級法律顧問制度。對還未推行和建立村級法律顧問制度的鎮，要求鎮服務所在鎮黨委、政府的支持下，主動與村委會和村經濟組織、規模較大的個私企業聯系，建立法律顧問制度。引導各律師事務所、法律服務所主動、熱情地為顧問單位提供方便、快捷、優質的法律服務。去年春，本縣的3名收購商來到馬塘鎮，打白條欠款收購春繭3585、5公斤，欠下52個農戶的繭款111150、50元，事后遲遲不付款給農民，52戶受害農民準備上訪。擔任該村法律顧問的鎮法律服務所有關人員立即啟動了法律援助程序，協調法院對一名收購商的部分資產實行了訴前保全，終于迫使3名收購商兌付了農戶的春繭款，有力地維護了農民的合法權益。*年，新店鎮曹庵村的農作物受到臨近縣工廠有毒氣體的污染，發生大面積死亡，損失慘重。縣法律援助中心聞訊后，立刻派律師去當地取證，并入戶宣傳相關法律知識，使廣大農戶懂得用法律手段維護自己的合法權益。一場民事糾紛的處理過程成了律師和基層法律工作者帶動農民學法用法的過程，《農民日報》對此作了專題報道。
第4篇：村級法治宣傳方案范文
20*年是“五五”普法依法治理承上啟下的重要一年。做好今年的普法依法治理工作，對于學習貫徹黨的十七大精神，全面落實“五五”普法規劃，具有十分重要的意義。為搞好20*年度普法依法治理工作，結合全市國土資源系統工作實際，提出工作要點如下：
20*年普法依法治理工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞服務全市經濟建設和構建和諧社會的大局，堅持守土盡責、依法行政、保障發展、廉潔高效的總體思路，積極開展普法宣傳、法律服務、法律監督和法制建設工作，全力打造陽光透明、公開公正、優質高效的國土資源法制新環境。
一、抓好全系統法律教育培訓，提升依法行政水平
以副處以上領導干部學法用法為重點，抓好本系統行政執法人員法制宣傳教育。一是注重制度建設。以制度建設和規范化發展為重點，繼續推進領導干部和行政執法人員法制宣傳教育工作，堅持和完善中心組學法制度、法律知識講座、培訓制度和學法用法考試考核制度。二是明確學習內容。以新頒布的三部法規規章《土地調查條例》、《土地儲備辦法》和《土地登記辦法》為學習重點，圍繞《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《公務員法》等法律法規和政策開展培訓。領導干部及機關工作人員要充分發揮帶頭作用，認真學習和領會新法規規章的基本精神和內容，熟悉和準確理解條文的含義，以規范和指導業務工作。三是嚴格考試考核工作。將法律知識水平作為全系統人員年度考核的重要內容和任職、晉升的重要參考依據，認真實行干部任職前法律知識考試制度，完善考試內容和形式；進一步落實行政執法人員學法考試考核制度，規范行政執法程序和行為。通過學習，切實提高行政執法人員特別是各級領導干部依法執政、依法決策、依法行政的能力和水平，逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。
二、搞好基層干部培訓，落實“五五”普法規劃
以全國縣（市）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動為契機，把培訓鄉（鎮）、村級干部列為一項重點工作，立足自身實際，因地制宜，認真組織實施：一是統籌安排，嚴密組織，明確每一個環節的工作目標、職責任務和時間進度。二是落實受訓人員，確定師資隊伍，確保全員培訓。三是積極協調本級財政部門搞好經費保障，為活動的順利開展奠定良好的物質基礎。四是不斷探索教育培訓的新方式，積極采用研討式、案例式、互動式等培訓方式，通過開展專家講座、座談交流、現場考察等，增強教育培訓的吸引力，提高教育培訓質量。
三、扎實開展“法律六進”活動，深化普法依法治理
以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力推進“法律六進”活動。要不斷加強對“法律六進”活動的組織、協調和工作指導，嚴格分工負責，落實責任到人的工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。要針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同特點，采取不同措施，制定切實可行的活動方案。重點推進法律進鄉村、進社區活動，加強農村和社區法制宣傳陣地建設。培養和樹立先進典型，推廣各地和基層單位“法律六進”活動新形式新方法，以典型示范帶動"法律六進"活動的深入開展。加大督促檢查力度，確保“法律六進”活動取得實效。
四、創新法律宣傳形式，突出重大節日宣傳
豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式。改進傳統宣傳方式，增強針對性、實用性和群眾的參與性，從數量和質量上實現突破；加大宣傳欄、電子顯示屏等的設立和維護，探索城市移動電視、公交移動電視等動態法制宣傳。充分利用網絡載體搞好法制宣傳。落實《司法部、國務院新聞辦、全國普法辦關于加強互聯網法制宣傳教育工作的意見》，積極開展論壇、知識問答、知識競賽、博客等網上法制宣傳活動。在日常宣傳的基礎上，集中利用“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制日等節日，深入開展以新法規規章為重點的國土資源法制宣傳主題活動。通過宣傳，增強全社會的參與和認同意識，營造有利于活動不斷深入的輿論氛圍，把國土資源法制宣傳教育不斷引向深入。
五、提高規范性文件質量，增強法律支撐保障能力
提高規范性文件質量是依法行政的內在要求和本質要求，各部門要在深化認識的基礎上，切實加強各方面的工作，把提高規范性文件質量放在制度規范、組織起草和審查工作的首要地位。一是遵循法制統一的原則，使規范性文件與法律、法規、規章和上級行政機關的規范性文件不抵觸；二是堅持與社會經濟發展相一致的原則，按照“條件成熟、突出重點、統籌兼顧”的要求制定規范性文件，高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題。三是堅持民主立法的原則，要在深入實際調查研究的基礎上，廣泛聽取社會有關方面的意見。涉及重大復雜問題的，邀請專家參與論證，必要時邀請政府法制機構提前介入。四是實行“有件必備”的原則。對起草的規范性文件一律按規定報送上級機關審查備案。五是堅持定期清理的原則，對不能適應經濟社會發展要求的規范性文件，與上位法不一致或相抵觸的規范性文件及時清理，確保法制統一和政令暢通。
六、提高行政決策質量，加強行政決策能力
行政決策的質量直接關系到行政管理的效果，要從日常工作著手，建立健全民主科學決策機制：一是完善聽取民意制度。凡是關系國計民生的重大決策，凡是涉及人民群眾切身利益的重要事項，都要廣泛聽取社會各界和專家學者的意見，為決策提供可靠基礎。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等多種方式。二是完善專家咨詢論證制度。在重大事項決策前，組織專業機構或專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證，為決策提供科學依據。三是積極推進重大事項集體決策制度。明確本部門實行集體決策的事項范圍、決策程序和辦法，嚴格落實內部會審制度，避免行政決策的盲目性和隨意性，預防和減少決策失誤的發生。
七、規范行政執法行為，建立執法長效機制
加大對土地資源、礦產資源和測繪市場的監督檢查力度，進一步完善制止違法行為的長效機制。一是切實抓好制度建設，按照預防在先，早發現、早報告、早制止的原則，強化行政執法各個環節的工作，建立完善行政執法發現機制、制止機制，建立健全執法監管群防群治體系，使監管目標、環節、責任有效銜接。二是推廣和建立村級國土資源執法監察協管員制度，建立國土資源管理村級網絡，注重發揮基層國土所前沿哨所和堡壘作用。三是進一步完善國土資源違法案件聯合執法機制，重點加強國土與公安、檢察院、法院、紀檢、監察等部門的聯動，充分發揮各自職能作用，密切配合，形成合力。四是深入開展深層次問題研究，認真分析違法行為特點、形成原因、規律等，制定從根本上遏制違法行為的對策，建立對各類違法行為的長效管理機制。
八、實行全方位政務公開，推進“陽光國土”工程
進一步深化政務公開工作，創新公開形式，強化公開監督，大力推進“陽光國土”工程。一是擴大公開內容。在公布的政務公開目錄的基礎上，進一步梳理和完善公開內容，使一切能公開的事項全部公開，使不公開成為例外，讓群眾最大限度地享有知情權和參與監督權。二是拓展公開覆蓋面。做到行政權力涉及到那里，公開范圍就延伸到那里，使行政權力與公開范圍相一致。涉及特定主體的，在一定范圍內公開；該讓全社會知情的，及時向社會公開。三是深化公開形式。除利用好現有的局域網、電子顯示屏、政務公開欄等載體外，還要充分發揮互聯網、廣播、電視等媒體在政務公開中的作用。四是實行公眾信息網上公開查詢制。提升全市地籍數字化、辦公自動化、政務網絡化服務水平，全方位公示國土資源管理的各類信息，對國土資源管理法律法規、政策及業務動態等不信息，實行公開查詢。
第5篇：村級法治宣傳方案范文
一、主要工作開展情況
（一）高度重視，全面啟動“六五”普法工作
1、認真研究，積極動員。一直以來，我鄉黨委政府將普法工作作為全鄉的一項中心工作來抓，召開了普法動員大會，制定了“六五”普法規劃，建立健全了各項工作制度，全面部署“六五”普法工作。分別與各村簽訂目標責任書，并將普法工作納入我鄉年度目標考評，為普法工作的順利開展打下良好的基礎。
2、加強領導，健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鄉黨委書記為組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“六五”普法工作，動員各村齊抓共管。將普法當前各項實際工作緊密結合，定期邀請講師團成員培訓。
3、措施得力，保障到位。“六五”普法以來，經費方面得到了黨委政府和上級司法部門的大力支持，在法制宣傳、法制培訓、法治長廊建設等普法工作中累計投入資金已超過10萬元，極大的促進了我鄉的普法工作。聘請了專門的法律顧問，為我們提供專業的法律知識培訓和咨詢。
（二）結合實際，“六五”普法工作有序推進
隨著我鄉廣大群眾法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。我鄉以做好“四個有機結合”全力推進普法工作。
1、把普法與解決實際問題有機結合，確定普法工作重點。圍繞“六五”普法工作，我們以法制宣傳和依法行政為出發點。以構建和諧平安XX為目標，充分發揮自身優勢，有針對性的開展法制宣傳教育。結合全鄉安全生產、計劃生育、土地管理、社會治安，多層次、全方位的進行《安全生產法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《土地法》、《社會治安管處罰法》等法律法規的宣傳，有效的增強了廣大群眾自我權益保障意識，為全鄉“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
2、把普法與“法律六進”工作有機結合，多層次推進普法工作。不斷深化開展普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。
一是鄉黨政領導結合“三送”工作和黨的群眾路線教育實踐活動，率先在機關干部中開展普法宣講，以轉變工作作風為重要抓手，認真開展“領導干部學法活動”，發放《公務員法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》等法律資料，采取周二、周四集中學習和自學相結合的方式，組織全體機關干部加強法律知識學習，撰寫學法筆記和心得體會。按時組織參加全民法律知識考試，并將考試成績作為年終考評的一項重要參照標準。
二是經常邀請法律工作者對全鄉村組干部、人民調解員、村治保員等人員，進行《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農村實用法律法規法治培訓，結合新農村建設開展普法講座，發放法制宣傳資料，農村反警示教育資料，有效促進了農村普法工作的開展。近幾年，在全鄉組織刷寫各類法制宣傳及平安創建標語360余條，各村通過“村村響”進行平安創建和法制宣傳，發放各種普法資料萬余份。
三是將社區、企業、廣大村民中的固定電話用戶聘為“平安創建義務監督員”，分別頒發了聘書，為全鄉固定電話戶發放了平安創建、法制宣傳文化等宣傳物品。
四是會同鄉計生辦辦理《流動人口婚育證明》時，為廣大外出務工群眾免費提供外出打工法律知識培訓，截止目前，共發放《農民工法律知識讀本》1200余冊。
五是結合安全生產整治活動，深入開展安全生產相關的法律法規教育，發放《安全生產法》50余份，大力宣傳企業安全生產。
六是大力推進法治校園建設，六五普法以來，鄉普法辦平均每年為XX中學、中心小學、新逕小學、XX小學等校園提供兩次以上的法制報告，分別為各校配備了法制副校長。
“六五”普法以來，我鄉累計發放《農村常見法律知識讀本》3400余冊，《道路安全法》、《治安管理法》、《婦女兒童權益保障法》單行頁共計10000余份。通過豐富宣傳內容，創新宣傳手段，強化宣傳效果，全鄉上下形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進了普法工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。
3、把普法與抓好“民主法治創建”相結合，提倡廣大村民參與。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村、民主法治社區”創建工作。依托村級法律顧問，合理的整合現有資源，一是進一步加大村法制公開欄的實際作用，做到定期公開村務、財務、黨務；二是在村圖書室建立法治一角，方便廣大村民自行參閱和學習法律知識；三是每年組織對農村干部進行法制培訓，同時，要求村干部率先垂范，爭當法律明白人。四是發揮村兩小組長普法中心戶長作用，宣傳和引導廣大群眾學習、遵守國家的各項法律法規，注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
4、把普法教育與不同階段社會熱點問題相結合，有效解決各類突出矛盾。我鄉圍繞不同階段社會熱點難點問題，針對農村危舊土坯房改造、安全生產、校園安全、食品安全、防火禁燒、反等社會熱點問題，開展形式多樣的“法治校園”、“誠信守法企業”、“法律進鄉村”等活動。把關系民生的法律法規作為普法工作的重點，深入基層使廣大群眾提高了“法在身邊”、“與法同行”的意識，有效促進了社會和諧穩定。
（三）強化措施，確保“六五”普法工作取得實效
1、加強法治文化長廊建設使法律走近群眾。“六五”普法開展以來，我鄉建成了1個普法長廊，發揮村村通廣播作用，極大地豐富和拓展了我鄉“六五”普法工作的內涵。使周邊群眾在舉手投足之間了解了與自己息息相關的法律知識，為維護社會穩定、促進和諧發展營造了濃厚的法治氛圍。
2、圍繞維護社會穩定開展常態性普法工作。五年來，我鄉一直高度重視法治建設，堅持把普法工作作為推動科學發展、促進社會和諧的基礎性工作來抓。充分發揮鄉村兩級治安巡邏隊員、人民調解員的組織網絡，積極開展普法教育。針對滿釋放人員和社區矯正對象加強法制教育和引導。向服刑在教人員講政策、講社情、講法律、送溫暖。通過經常走訪、回訪刑釋解教人員,協助家人加強教育管控和心理疏導,幫助他們解決生產生活、自身就業等實際困難，通過人性化的開展幫教工作，使解教人員徹底走出低落情緒，重新樹立起了生活的勇氣和信心。
3、扎實有效的開展“法治示范鄉、民主法治村、民主法治社區”等創建活動。結合實際制定了創建方案，加強領導、落實責任，不斷加大宣傳力度，提升各種層面、各類人群的學法守法意識。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，對村務、財務定期公開，嚴格財務監督和管理，確保了村級工作正常開展。充分發揮村法律援助點的作用，深入推進“法律進農村”活動。建立法律顧問工作制度，為村民和村委會重大決策提供法律咨詢，強化了法律服務工作。
4、圍繞平安和諧XX建設，積極開展綜合治理工作。積極實施社會治安綜合治理工作，以和諧平安XX建設為主線，進一步健全鄉、村、組三級聯動聯防網絡；創新工作思路，推行平安創建承諾制，不斷深化“法律六進”進程，進一步加強干群聯系，暢通群眾糾紛訴求、法律咨詢、村情民意反饋渠道；以禁毒、反、校園周邊環境治理、防汛防火、安全生產為重點，深入開展嚴打整治專項斗爭，效果明顯。截止目前全鄉無一例刑事案件、無一例治安案件發生，社會秩序穩定，人民群眾安居樂業。
二、存在的一些不足
我鄉普法工作雖取得一些成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。
1、工作機制還需要進一步完善，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，經費相對緊張，開展活動難的問題還比較突出。
第6篇：村級法治宣傳方案范文
1.積極推進醫療衛生改革。一是有序推進醫療衛生資源整合。3月份撤銷城北衛生院、紗場衛生院、區博愛醫院，三家醫療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區第二人民醫院。對興仁、劉橋、五甲等衛生資源待整合的鄉鎮，進行了調研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫院改革。制定了全區股份制醫院改革實施方案，并經區政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫院（中心醫院），在自愿申請的基礎上，通過資產審計，將全部職工股流轉給政府，實現政府對醫院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區第二人民醫院、區中醫院新門診大樓正式啟用，區人民醫院病房大樓完成主體建設，區第六人民醫院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農村定向醫學生19名。
2.基本藥物制度穩步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務中心和區第二人民醫院實施了基本藥物制度，提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統一省基藥平臺采購；村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄，并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區衛生服務站基藥考核辦法和標準，將規范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調整完善補償方案，將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷比例統一調整為80%，單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門診統籌定點單位，在區內定點醫院和大多數村衛生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫療保障。二是全面啟動社區責任醫生制度。制定了《區全面推進社區責任醫生制度實施方案》，遴選各鎮衛生院（含二至八院）全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類衛技人員493人，組建社區責任醫生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區域，社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務站在崗鄉村醫生根據服務半徑，以村民小組為單位劃片分區，合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實事項目，今年在5個鎮完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫先進單位復核評審工作，促進農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫院創建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規范開展免疫規劃工作。在全區范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區發現26例耐多藥結核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯對全區1051例貧困精神病人實施了免費發藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1．衛生許可進一步得到規范。衛生行政許可全部進入省衛生監督綜合管理系統運行，現場審核使用移動執法工具，實時上傳，保證了衛生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優化審批程序，盡量減少工作環節。全年共受理許可申請220件，科室現場審核380余戶次，核發餐飲服務許可證438份，核發公共場所衛生許可證185份；換發（延續）餐飲服務許可證364份，換發公共場所衛生許可證602份，核發健康證明10453份，按時辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件，建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時間內完成，辦結質量得到了進一步提高。
2．食品安全監管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區創建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開展食品安全監督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3．醫療服務市場監管成效顯著。全面開展“醫療服務監管推進年”工作，建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案，繼續推行醫療機構衛生監督量化分級暨依法誠信執業信譽度管理評定工作，完成477家醫療機構的評定工作，并制作了公示牌，對醫療機構衛生監督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現有醫療機構網絡建立了19家鎮級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查，依法取締黑診所、游醫，聯合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點地區川姜鎮開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區內21個非法行醫者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫者的信息第一時間錄入《省無證行醫查詢系統》，對符合移送條件的，及時按規定移送，始終保持“打非”高壓態勢，確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規，提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理，全年共立案查處各類醫療機構使用非衛生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱號，區第六人民醫院榮獲市醫德醫風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛生系統專題警示教育會議精神，在全系統開展集中教育整頓活動。
2．推進政務院務公開。認真執行“三重一大”事項報告制度，主動向區紀委申報醫療機構人員招考、血務公開等區級監督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監督44項。規范固定資產投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節約資金超過300萬元。此外，繼續做好紀檢監察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫院建設等內容。進一步開展無紅包醫院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫務人員開展醫德誠信承諾，繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區醫務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監督。印發《關于做好全區醫療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫療單位參與全國聯評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統內形成“人人都是評議對象，個個代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮區組織醫院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協委員、行風監督員等對象參加，真實地介紹衛生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監督員座談會4次，向各醫療衛生單位及社會各界發出行風調查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進衛生法治建設規范管理
1．法治醫院創建深入開展。在總結近幾年來“法治醫院”創建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區依法治區領導小組辦公室出臺了《2012年全區法治醫院創建實施方案》，明確了“創建組織有力、醫德醫風高尚、醫療執業守法、院務公開透明、醫療服務優良、醫療質量安全、規范合理收費、醫患關系和諧、社會形象良好”九項創建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創建工作責任細化分解到各醫療衛生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區各地結合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經費，為創建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式，對全區衛生執法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業務知識測試。三是強化醫務工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務能力為主的業務培訓4次，對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫院醫療文書質量進行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫下鄉等多種形式，廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點、示范系統創建工作為抓手，重點推進鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1．全力化解和減少醫患糾紛。一方面，切實加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經費投入，加快“醫患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫務員工醫患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容，最大限度減少醫療糾紛的發生。另一方面，嚴防各類安全事故的發生。要求各單位切實加強醫療質量和醫療安全管理，強化醫務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執行各項診療制度和操作規范，提升技術水平和服務質量，嚴防醫療差錯事故的發生。
2．認真組織開展“四項排查”工作。全區各醫療衛生單位按照《區衛生系統社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。
第7篇：村級法治宣傳方案范文
一、總體目標
以服務、保障和改善民生，實現法律服務共享發展為宗旨，通過推行“三到三免”措施，優化整合司法行政職能，優先建立覆蓋建卡貧困村和貧困戶的公共法律服務網絡，為建卡貧困村和貧困戶提供便捷、高效的法律服務，不斷夯實基層法治建設基礎，強化群眾法治意識，提升依法辦事能力，維護基層社會和諧穩定，為脫貧攻堅、全面小康目標提供堅強有力的法治保障。
二、具體內容
（一）切實做到“三到位”。一是法制宣傳到位。法制宣傳教育股要履行牽頭抓總職責，按照“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”、“誰掛聯誰落實”的要求，統籌各部門、各鄉鎮、各掛聯單位到建卡貧困村開展集中法制宣傳2次以上，將“農村法律服務手冊”送到每個建卡貧困戶，切實做到一戶一冊；組織普法講師團、法制宣傳志愿者、鄉村法律顧問，充分利用“五小普法套餐”、“六大系列”等有效載體，常態化開展建卡貧困村法制宣傳教育活動；為每個建卡貧困村培養“法律明白人”5—10名，每半年組織一次“法律明白人”集中培訓，確保法律明白人作用充分發揮。二是法律服務到位。建立法律服務“站、點、員”工作機制，在鄉鎮設工作站、建卡貧困村設聯系點、社設聯絡員，負責法律援助、公證辦理、司法鑒定等法律服務事項協調聯絡工作，進一步落實“一小時法律服務圈”；制定“12348”法律服務熱線、“法律顧問”宣傳廣告牌，在建卡貧困村公示并廣泛宣傳，保證群眾遇事能“找到法律”；落實“法律點菜服務”工作機制，每年組織律師、公證員、具有司法鑒定資格的人員到村開展法律體檢和扶貧專題法律服務，現場解決相關法律問題，有效預防扶貧領域違法犯罪。三是依法治理到位。各司法所要指導各建卡貧困村依法按程序，建立完善以村規民約為主的“1+N”自治機制；依托村社人民調解員和網格員，定期開展各項矛盾糾紛排查，每年對貧困村的人民調解員、網格員培訓1次以上，確保矛盾調處成功率達到98%以上；對建卡貧困戶家庭服刑人員實現親情幫教不漏人，對社區服刑人員做到強化教育和人文關懷雙到位，杜絕脫管漏管，切實幫助其回歸社會；積極與社會救助、就業幫扶等主管部門溝通聯絡，確保對貧困村刑釋解教人員的安置幫教率達到100%。
（二）全面實現“三免費”。一是公證免費辦。開通精準扶貧公證辦理“綠色通道”，對建卡貧困村扶貧領域的資金使用、項目實施、招商引資、公益活動等需公證服務事項和建卡貧困戶所需各項公證事項不設門檻，只要符合法律規定的一律免費辦理，對情況特殊的開展免費上門服務。二是顧問免費派。整合全縣律師、基層法律服務工作者、公證員資源，優先配齊配強建卡貧困村法律顧問，確保貧困村“一村一律師”全覆蓋，貧困村法律顧問原則上由村所在鄉鎮法律顧問兼任，對貧困村不再收取費用；法律顧問采取定期值守和靈活機動相結合的方式，對村級組織和群眾提出的法律服務需求及時到場或通過電話提出法律意見，同時向當地司法所報告。三是官司免費打。立足全省脫貧攻堅“六有”信息平臺，充分發揮好貧困村法律服務聯系點作用，開通建卡貧困村法律援助專項通道，對建卡貧困戶法律援助申請不設門檻、不需收入證明，直接在網上審批，實現“應援盡援”“應援快援”“應援優援”，縣法律援助中心每季度對辦理情況進行督查，切實保障好貧困群眾合法權益。
三、工作要求
（一）高度重視，精心組織。推進法治扶貧“三到三免”是依法治縣和司法行政工作的重要舉措，是構建公共法律服務體系、加強基層法治建設、實現共享發展的務實行動。各股、室、處、所、中心要高度重視，積極向鄉鎮黨委政府匯報，主動爭取各方支持，全力以赴抓好落實。要努力把此項工作列為地方經濟社會發展“十三五”規劃，納入民生工程實施項目，努力形成政府主導統籌、司法行政機關組織管理、法律服務機構提供服務的良好工作格局。
第8篇：村級法治宣傳方案范文
關鍵詞：村集體經濟；發展壯大；調查分析；對策措施
為進一步做好甘南州農牧村集體產權制度改革試點后續工作，服務好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效對接，筆者從年初至今，通過查閱資料、座談交流、進村入戶、實地查看等方式方法，先后深入合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、碌曲縣、瑪曲縣、夏河縣8縣市農區、半農半牧區、牧區的46個鄉（鎮）100多個村開展了村集體經濟發展情況的調查。
一、基本情況
甘南州位于甘肅省南部，地域遼闊，地理結構比較復雜，氣溫差異大，自然條件嚴酷，經濟社會發育程度較低，是以藏族為主的多民族聚居區，屬經濟欠發達地區，有農業、半農半牧業、牧業等三種經濟類型，轄有合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、碌曲縣、瑪曲縣、夏河縣等8個縣市99個鄉鎮（含4個街道辦）662個村，2944個村民小組，總面積4.5萬km2，有農牧戶14.44萬戶，58.37萬農牧業人口，2020年農牧民人均可支配收入9129元。
二、工作成效
（一）村級集體經濟發展穩步推進
州、市（縣）鄉、村組織相互聯動，采取舉措，積極貫徹落實發展村集體經濟政策法規，一是全州8個縣市99個鄉（鎮）662個村集體組織均在地方銀行備案、開設了賬戶；二是地方政府部門、脫貧攻堅領導小組積極貫徹落實省、州發展壯大村集體經濟發展政策，給貧困村注入發展資金53273.42萬元，完成資本積累。三是地方黨委政府、脫貧攻堅辦公室、農業農村部門著力指導村集體特別是貧困村積極貫徹落實村集體經濟發展政策措施，通過村民議事方式方法，通過“三變”模式或尋找有效經濟組織即龍頭企業、合作社，與其簽訂投資入股協議，增加村集體收入。四是甘南州8個縣市全面完成農牧村集體資產清產核資工作，據調查該州8個縣市99個鄉（鎮）662個村共清理核實資金1.2億元，資產64.41億元，村集體資源性資產283.84萬hm2，資產主要是國家政府投資形成的固定資產，如村辦公房屋及輔助設施、電腦與復印機等辦公設備、文化廣場、路燈、運動器材、光伏發電、公共設施等固定資產，資產來源是公積公益金——政府撥款等形成資產。五是村集體財務實行“村財鄉管”或委托第三方記賬，能夠按照《村集體經濟組織會計制度》規范核算記賬。
（二）提前消除貧困村集體經濟“空殼村”
甘南州各縣市、鄉（鎮）黨委政府，脫貧攻堅領導小組及農業農村部門脫貧攻堅期間，不僅積極貫徹落實省、州全面消除貧困村村級集體經濟“空殼村”的意見，并將此項工作列入了重要議事日程，采取舉措。一是按照脫貧攻堅政策要求，對貧困村注入了發展資金，并建立了消除貧困村集體經濟“空殼村”進度統計制度，實行周報月通報，促進消除貧困村集體經濟“空殼村”工作進度；二是通過引進企業、尋找規范運行合作社等方式方法，并與其商定簽訂投資入股協議，按照約定兌現協議提前或按期分紅；三是甘南州8縣市309個貧困村中的210個“空殼村”均提前2018年全面完成消除貧困村“空殼村”任務。據目前調查統計，甘南州8個縣市99個鄉（鎮）662個村集體經濟穩步發展，2020年全州662個村集體經濟總收入3040萬元，村均收入4.59萬元。其中309個脫貧村收入1847.02萬元，村均收入5.98萬元；353個非脫貧村收入1192.98萬元，村均收入3.38萬元。從收入結構分為收入在1萬以下的村64個村，1萬～2萬元的68個村，2萬～5萬元的357個村，5萬元以上的173個村。村集體經濟收入來源主要是投資入股收益、光伏發電收益、經營性資產收益、房屋出租收益等。
三、經驗做法
（一）高度重視，加強學習
甘南州、縣市、鄉（鎮）三級黨委政府在脫貧攻堅期對村級集體經濟發展高度重視，列入了重要議事日程，全面安排部署發展壯大村級集體經濟工作。甘南州各涉農部門及干部群眾掀起了廣泛學習宣傳2015年省政府辦公廳制定的《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》（甘辦發〔2015〕50號），2016年省發改、財政、農牧等部門相繼出臺的《關于借鑒貴州省六盤水市經驗深入推進多種形式股份合作工作的指導意見》（甘農牧發〔2016〕167號）、《關于進一步推動項目建設切實發展壯大村級集體經濟的通知》（甘農牧發〔2016〕260號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點促進農村新業態發展的實施意見》，2017年省委省政府印發的《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（甘發〔2017〕16號）和《關于推進農村資源變資產資金變股金農民變股東的指導意見》（甘發〔2017〕44號），2018年7月省政府辦公廳印發的《關于全面消除貧困村村級集體經濟“空殼村”的意見》（甘政辦發〔2018〕120號）等文件政策精神，提高了認識，統一了思想，為進一步貫徹落實好發展壯大村集體經濟營造了良好的輿論氛圍。
（二）聚力貫徹，出臺政策
甘南州各級黨委、政府及涉農部門政治站位高，履職盡責，全力貫徹落實國家、省發展壯大村集體經濟政策法規。2016年州委州政府兩辦先后印發了《關于深入推進村務監督委員會建設工作的實施意見》（甘南辦字〔2016〕19號）和《關于進一步發展壯大村集體經濟的實施意見》（甘南辦字〔2016〕21號）；2017年州財政、州農牧部門聯合下發了《甘南州農牧村集體資金資產資源管理暫行辦法》（州財農字〔2017〕01號）；2018年州委州政府出臺《關于推進農牧村資源變資產資金變股金農牧民變股東改革的實施意見》（甘南發〔2018〕6號）、州委州政府辦公室印發《甘南州關于穩步推進農牧村集體產權制度改革的實施意見》（甘南辦字〔2018〕10號），州政府辦公室印發了《甘南州關于全面消除貧困村村級集體經濟“空殼村”工作方案》（州政辦發〔2018〕123號），明確規定了消除貧困村村級集體經濟“空殼村”工作的目標任務、重點工作和保障措施，各縣市和州、縣市農業農村部門積極貫徹落實。
（三）多方通力，穩步推進
消除貧困村集體經濟“空殼村”是脫貧攻堅期貧困村脫貧退出的一項重要的工作任務，也是提升村組織兩委執政能力和實現鄉村振興戰略的基礎性工作。因此，甘南州各級涉農部門單位在地方黨委、政府的統一領導和安排部署下，積極發揮行業部門作用，盡職盡責，通力協作，全力指導，穩步推進發展壯大村集體經濟。一是召開涉農部門、金融辦等部門參加的聯席會議，重點解決村集體在銀行營業室開設銀行賬戶難、村集體分紅資金無法進賬等問題。二是采取措施，通過實施項目、產業扶持等形式注入村集體發展資金，并有效指導村集體與效益企業、合作社等經濟組織簽訂了入股投資協議，實現了村集體經濟有穩定收入來源渠道，增加了村集體經濟收入。三是農業農村部門通過招商引資方式方法，著力引進效益經濟載體，本著“合作、共贏、共享、發展”理念，承接村集體投資入股或聯姻村集體經濟，夯實鄉村振興戰略基礎。四是政府部門積極監督簽訂協議的龍頭企業、合作社按照約定如期或提前兌現協議比例分紅，確保村集體經濟保值增效。
（四）核查督導，打實基礎
甘南州、縣市黨委政府部門，脫貧攻堅領導小組特別是農業農村部門針對主導產業、村集體經濟、合作社三項脫貧攻堅主責專責工作任務，多次組織人員赴基層核查督導這三項工作，確實有力推進了村集體經濟發展壯大工作。一是各鄉（鎮）、村組織能夠嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》規范核算記賬，認真執行州財政、州農牧部門聯合下發了的《甘南州農牧村集體資金資產資源管理暫行辦法》（州財農字〔2017〕01號）規定，防止違紀違規現象發生。二是各村組織能夠在上級組織及業務單位的指導下，按照《村民自治法》規定開展村集體事務工作。三是積極引導了村集體自覺走村民自治、法治、德治三結合治理路子，更好地服務于脫貧攻堅和鄉村振興戰略。
四、存在的問題
一是學習宣傳村集體經濟政策法規廣度和深度不夠，法治意識、愛村如家意識淡薄。二是積累微、缺管理，發展公益事業難。農牧村集體經濟發展管理弱，加之集體積累少，易出現杯水車薪情況。三是鄉（鎮）級無農經站，跟不上服務村集體發展需求。由于村集體經濟管理制度不健全、村干部素養較低，思想不解放，缺乏開拓進取精神，一定程度上制約村集體經濟發展壯大，同時也易發生村集體資產流失現象。四是村級經濟社會發育程度低，部分村集體因交通等基礎設施條件相對落后，影響村集體經濟發展。五是部分基層干部和村民重視村集體積累不夠，體制管理跟不上，導致對村集體收入分凈拿完思想意識嚴重，限制了村級集體經濟發展壯大。
五、對策措施
第9篇：村級法治宣傳方案范文
一、主要做法
（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20000余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究。“xx區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。
（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。