內資企業變更流程精選(九篇)
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第1篇：內資企業變更流程范文
[關鍵詞] 管理信息系統C/S模式遠程數據訪問外資企業
一、引言
改革開放20多年來，我國的經濟建設取得了長足的進步。在這20多年間，中國經濟體制發生了巨大的變化，經濟實力得以迅速增長，中國的企業數目也在相應增加。無論是內資企業、外資企業還是私營企業都實現了大跨步的飛躍。同時，工商管理部門的管理工作也取得了令人矚目的成績。然而，隨著市場經濟的發展，外資企業的數目高速增長，同時對工商行政管理部門的外資企業的監督管理工作提出了更高的要求。現有的外資企業登記管理系統已不再適應目前工商業務發展的需要。
外資企業注冊登記的數據是整個工商系統使用數據的基礎。其登記數據的準確程度，關系到其他處室的業務進行情況。針對目前工商行政管理的現狀以及存在的一些問題有以下一些具體需求。
1.提高、完善現有軟件的功能，例如使操作更方便，數據操作準確、安全，增加工作人員業務考核、計算機管理和綜合分析能力，完善查詢功能和打印功能。
2.建立以企業數據為核心的數據處理系統，為其他處室提供共享信息。
3.加強信息采集，規范分局數據錄入，擴展企業信息量，改善數據采集方式，保證數據的準確性和及時性。
4.建立省局、市局、分局、工商所之間的網絡傳輸系統。
基于現有工商軟件系統的現狀和問題，根據用戶的要求，新的外資企業登記管理系統的設計目標為:在總結多年工商管理信息工作經驗，掌握信息技術發展趨勢的前提下，采用規范化的業務操作管理，并可由用戶定制業務流程，使軟件滿足實際工作需要；加強查詢、統計服務、數據管理等功能；采用大型關系數據庫，合理設計數據庫的表結構，加強信息資源的共享利用；基于Windows圖形界面環境，優化界面設計，方便用戶使用；注重遠程數據訪問交換功能，建立一個覆蓋面更廣的企業管理系統，努力實現企業管理的流程化、規范化、標準化、電子化。以提高工商系統的現代化管理水平。
二、系統設計及功能模塊
1.系統平臺。服務器端操作系統選用Windows2003，以SQL SERVER為數據庫支撐平臺，為應用系統提供數據服務及相關系統服務。客戶端以Windows2000為系統平臺，安裝有SQL客戶端軟件。應用層采用powerbuilder10，既保證了底層的高效率和穩定，又有利于應用開發的效率。
2.系統設計。外資處根據國家有關規定集中處理外資企業的設立、變更、注銷等業務，管理著企業的出生、變化和消亡。它針對外資企業的投資人資格、法人組織、經營范圍等進行審批，以確定該企業是否具備成立條件。
外資企業現在實行的是審批登記制，這與內資企業中實行的直接登記制是不同的。外資企業的登記事項都需要經過外經委審批（代表國家）。現在的審批權已經由國家下放到了計劃單列市和省級單位。外經委以產業結構為主要依據，代表政府對外資企業的登記進行審批，而工商局從投資人資格，法人（自然人）組織的合法性和經營范圍方面進行審批和登記。
外資企業登記實行資金認繳制，這與內資企業登記的規定不同。認繳制的特點是企業成立時資金不必全部到位，企業的全部資金可以分批到位。在外資企業的執照上有一項“執照有效期”。該項內容主要是用來控制外資企業資金到位狀況的(見圖1)。
3.功能模塊。按照外資企業的實際管理方法，結合信息管理系統的特點和系統管理的一般流程，本系統大致分為以下幾個部分：登記信息、數據維護、監督管理、數據查詢、統計分析、前置審批管理等模塊(見圖2)。通過這些模塊能夠實現外資企業從開業登記到各類管理的全過程計算機管理。各模塊由多個子模塊組成，各子模塊在信息上相互聯系，在功能上相互獨立，利于系統的維護和擴展。
三、系統特點
本系統的功能設計比較完善，涉及外資企業登記信息管理的各個方面，包括：登記信息、數據維護、監督管理、數據查詢、打印功能等各個方面的內容。各個模塊既獨立，又統一。登記情況、變更情況可即時更新，管理人員可隨時進行企業查詢，查看外資企業最新狀態，便于外資企業的總體管理。
1.基于C/S體系。在C/S體系中，應用程序分為兩部分:一部分是由多個用戶共享的信息與功能，即服務器部分;另一部分是為每個用戶所專用，稱為客戶部分。客戶部分負責執行前臺功能，如管理用戶接口、數據處理和報告請求等;服務器部分執行后臺服務，如管理共享外設、控制對共享數據庫的操縱、接受并應答客戶機的請求等。這種體系結構將一個應用系統分成兩部分，由多臺計算機分別執行，使它們有機的結合在一起，協同完成整個系統的應用，從而實現系統軟件、硬件資源的最大限度利用。
2.用戶界面友好，操作簡便。該系統用戶界面設計采用菜單驅動方式操作，提示信息完備。數據輸入以流行的列表方式處理，簡短明了，操作簡便.系統中還采用了人性化的設計，在個人工具中設置了個性設置模塊，可以按照自己的喜好設置符合自己習慣的個性參數，比如設置起始展開工作目錄的界面和每頁顯示的記錄數等。主界面中還嵌入了計算器，可以隨時供財務人員調出使用。
3.權限設置和工作移交。系統具有權限授權功能，通過權限授權，可以嚴格限制不同職位員工的訪問權限。如發生人員出差或離職等情況，還可以將本崗位的權限授予他人來行使，或通過工作移交模塊解決因此造成的流程中斷的問題。
4.查詢功能齊全。系統除支持每個工作模塊的普通查詢外，還可以進行復雜查詢和年檢查詢。
四、應用效果
圖3為系統登陸主窗口，單擊下拉列表框選擇所要登陸的工商局（所），然后輸入用戶名和密碼進行登陸。系統根據用戶所選擇的工商系統自動判斷是登陸本地服務器還是進行遠程登陸。
圖4為外商投資企業開業登記窗口。在此窗口錄入外商投資企業開業登記所需的所有信息。
第2篇：內資企業變更流程范文
關鍵詞：農村信用社；資金清算；體系建設
隨著全國各省農村信用社網上支付、電話支付、無卡支付等新興支付工具的不斷發展，支付結算手段層出不窮，支付種類日漸豐富，暢通了農村地區支付結算渠道，促進了農村地區資金往來的活躍程度，充分發揮了支農、支小主力軍的作用。但是，各農村信用社轄內多層次的法人機構關系及差異化明顯的資金支付需求，為資金清算體系運轉帶來了巨大的挑戰。
一、資金清算概述
（一）資金清算概念
資金清算是指各省農村信用社為滿足客戶跨行、跨地區等支付結算需求，轄內法人機構之間或與其他外部金融機構產生的資金清分、交割等行為。資金清算分為內部清算和外部清算。
內部清算實現了各省農村信用社體內資金的循環，是指轄內法人機構在各省農村信用社聯合社（以下簡稱省聯社）開立清算備付金賬戶，進行轄內法人機構間的資金清算。如濟南農商銀行客戶向青島農商銀行客戶匯劃資金，資金流通過程為：客戶濟南農商銀行省聯社青島農商銀行客戶。資金從濟南農商銀行到青島農商銀行的過程為內部清算。
外部清算實現了各農村信用社體外的資金流動，是指各農村信用社與外部人民銀行、農信銀資金清算中心、支付寶公司、財付通公司等進行的資金清算，清算備付金賬戶的開立主要由協議約定，主要為滿足客戶跨行支付需求而產生。如濟南農商銀行客戶向工商銀行客戶進行匯款，資金的流動為：客戶濟南農商銀行省聯社中國人民銀行工商銀行客戶。資金從山東省聯社到工商銀行的過程即為外部清算。
（二）資金清算的目標
資金清算的主要目標是實現資金清算體系的安全穩定運行，支付結算渠道的暢通。為完成上述目標，各農村信用社需要從系統運行和清算資金兩方面進行保障。
1. 行內系統的穩定運行。網絡信息技術的發展，提高了各銀行之間的資金流動效率和安全性，是目前資金清算的物質基礎。通過各省農村信用社行內系統與其他金融機構系統的對接，實現了業務數據的加密傳輸、清分，金額核算和賬戶記載等。隨著計算機硬件的不斷發展，系統處理能力不斷增強，為業務的發展提供了有力支持。各省農村信用社要充分預計自身計算機系統軟硬件的處理能力，建立業務瞬間井噴時的應急預案，保證業務連續性，防止因系統宕機、網絡中斷等原因產生的數據傳輸積壓，造成的資金清算失敗，影響客戶資金的使用。
2. 科學管理清算備付金額度。清算備付金是為實現資金的轉移，而在清算機構開立清算賬戶繳存的具有備付性質的資金。清算備付金的額度決定各家金融機構跨行資金的轉移額度。清算備付金的性質和功能，導致其盈利性較差。清算備付金繳存過多存在資金使用效率較低的問題，繳存過少則存在客戶支付需求無法滿足的問題，所以山東省村農村信用社要充分考慮影響轄內清算資金往來的影響因素，通過數據分析、建立迅速的清算備付金調撥機制等，確定合理的清算備付金額度。如，轄內資金往來波動越小，資金的融通速度越快，清算備付金的額度越少等。
（三）資金清算工作的任務
各省農村信用社資金清算部門的工作任務不盡相同，但總體上包括以下部分。
1. 做好轄內資金清算系統的管理和維護，保證資金清算渠道暢通；
2. 辦理和轄內的支付結算業務，并提供資金清算服務；
3. 辦理轄內資金清算系統的對賬和組織進行清算業務差錯的賬務調整；
4. 健全賬務組織和賬務核算體系，做好清算資金的管理，真實、準確、及時反映資金清算業務狀況等。
（四）資金清算的實現步驟
一是簽訂清算協議，明確各方的權利、義務，業務處理流程、賬戶管理等事宜。二是建立與業務相適應的資金清算系統，滿足清算備付金調撥、監控、統計分析、賬務處理、報表展示等功能。三是理順轄內的管理關系，及各部門間的職責，落實崗位責任等，保障業務運轉順暢等。四是加強清算資金管理，由于客戶的支付結算業務，是以清算備付金賬戶實時余額為限，若其余額不足，則導致業務排隊，影響了客戶資金的到賬效率，所以要實時監控清算資金往來情況，遇有清算備付金賬戶余額不足時，及時調撥清算資金。
二、目前存在的困難
（一）安全性與盈利性的矛盾
清算備付金管理的最終目標是在保證資金流動的前提下，實現利潤最大化。無論金融企業是以企業價值最大化，還是以利潤最大化為目標，都與安全穩定目標相矛盾。金融企業的盈利性目標要求提高資金的周轉效率，帶來更多的價值，所以要減少清算備付金這低生息資產的額度，以此產生更多較高收益的營運資金。而保證支付結算渠道暢通的目標要求，金融機構備足清算資金，防止因清算備付金賬戶余額不足，造成支付結算渠道堵塞的情況，因此要存放盡可能多的清算備付金。此矛盾的產生，增加了清算業務的管理難度，需要根據本機構的支付結算情況、業務審批流程、風險偏好、政策變更影響等，制定合理的清算資金量平衡點，既要以滿足轄內支付結算需求，又要避免清算資金存放過多導致資源浪費。此平衡點是動態的，在一定的頻率內進行調整，適應業務發展。
（二）多級法人關系帶來的挑戰
目前各省農村信用社轄內除省聯社1家省級法人機構外，存在3家市級法人機構，102家縣級法人機構。隨著省聯社管理職能的轉向服務，各家法人機構的經營自不斷強化，對清算層級、清算資金的需求不同，甚至相互矛盾。這就要求資金清算系統，首先要滿足不同法人機構清算層級的需求，其次要滿足農村信用社法人機構改革農村商業銀行的變更需求，同時要根據各法人機構存、貸款規模，及轄內往來資金的流動情況等，制定與支付結算業務規模相適應的清算備付金管理體系，防止清算備付金不足及清算備付金存放過多導致資金收益下降的問題。
（三）業務創新帶來的新考驗
隨著支付業務的不斷發展，支付工具表現形態日益多樣化，由傳統的存折、三票一卡轉向電子票據，支付賬戶、預付卡、二維碼/條碼，聲波指紋等，農村信用社的往來資金渠道不斷豐富，特別是7*24小時業務不間斷的運行，使清算資金流量監控難度不斷加大，因清算賬戶資金不足導致業務排隊延遲客戶資金到賬的風險進一步加大。客戶的滿意度下降，農村信用社的支付結算品牌形象嚴重受損。清算備付金頭寸監控體系的不完善與目前的業務發展的不相適應，給資金清算體系的運行帶來了新的考驗。
三、資金清算體系建設措施
（一）完善資金清算管理措施
1. 科學的清算備付金存放額度制定。清算備付金額度是實現清算渠道的暢通的基礎保障。目前山東省農村信用社采取比例的模式，根據各法人機構的上年末存未余額的比例，要求其年初進行存放。這種按比例繳存的方式存在調整頻率低且一刀切的缺陷，導致部分法人機構存放過多，部分法人機構則不足的情況。因此要根據各法人機構的資金流量因地制宜的制定清算備付金繳存最低額度，且一定時期內動態調整。例如根據法人機構日間的往來賬資金測算最低額度，按周或按月進行調整，實現精細化管理。
2. 大額資金往賬的報備。對超過規定額度的大額資金往賬業務進行報備，有利于對全省支付業務資金需求進行科學的匡算，防止清算備付金賬戶透支。同時可以促進轄內法人機構，更合理的使用資金，提高資金的收益率。
3. 嚴格的透支處罰機制。無規矩不成方圓，規矩的維護需要由相應的處罰措施保障。由于法人機構的盈利性本質，導致其總是想方設法，少存放清算備付金，如果所有的法人機構存放的清算備付金不能滿足自身的支付需求，就會帶來各省農村信用社資金無法匯出的局面，支付結算業務名存實亡。因此，要各法人機構的清算備付金存放情況，及往來賬資金流量進行監控，發現清算備付金賬戶透支的情況應進行嚴格處理罰，使其違規成本遠大于收益，確保資金清算體系的安全穩定運行。
（二）優化資金清算系統建設
1. 獨立的機構關系構建平臺。對農村信用社目前核心業務系統現有清算架構進行變革，開創一個全新的清算架構平臺乃至機構關系構建平臺。該平臺具有極大的靈活性和獨立性，使得清算關系的設置從機構間其他重要關系中獨立出來，實現各省農村信用社多種清算模式的并行，支持各機構在不同清算模式間進行靈活、方便地轉換。
2. 清晰的清算資金調撥流程。建立一套操作簡易、流程完善、控制嚴密、監督完備、權責明確、賬務清晰的全新的清算備付金調撥體系，使上、下級清算機構之間的清算備付金調撥流程更加科學、合理和有效，從而提高了資金使用效率，防止資金閑置。同時，為了最大限度地防范資金調撥過程中人力、系統因素造成的風險，對調撥流程進行設計的過程中使用各種關聯控制、配套地完善了核心業務系統相關處理功能并實現了上下兩級清算賬戶逐日差錯對賬、逐月詳細對賬。
3. 完善的清算賬戶管理方案。實現清算賬戶的自動計提、補提，支持計提相關功能的參數化設置，如計提時間、計提收付息賬戶等，還進一步完善核心業務系統內部賬戶結息的相關功能。
4. 科學的清算頭寸監管機制。對于清算頭寸資金使用情況的科學監督，一方面對于清算頭寸資金占用情況的追蹤及監督能夠明確到每一筆賬務易，據此對清算賬戶日間透支情況進行科學計算并做出相應處理；同時，實現清算頭寸賬戶實時短信預警的功能，一旦監控到清算賬戶頭寸低于事先設定的預警值，則對相關機構及人員發送短信提醒，促使相關頭寸及時得到補足，從而極大地提高了清算資金的使用效率。
5. 全面的清算大數據分析。頭寸管理的目標是在保障業務運行的前提下盡可能減少資金存放，是安全與效益的平衡統一。要實現上述目標離不開清算大數據支持，用數據支持分析結果，更加科學的匡算清算備付金頭寸。其最基本的要求是可以按時點、時期統計資金流量高峰，便于掌握時間特點帶來的最大資金壓力；可以分析資金的流向，包括流出、流入的地區、對手行、業務種類，便于掌握各法人機構的資金流量特點，量體裁衣的制定頭寸管理措施；可以分析資金的組成，便于掌握各產品對清算頭寸的影響等。
（三）建立清算資金調撥應急機制
第3篇：內資企業變更流程范文
一、放寬市場準入條件
（一）貫徹平等準入、公平待遇原則。允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。鼓勵、支持有條件的私營企業參與電力、電信、鐵路、石油、公用事業基礎設施等壟斷行業和領域的投資經營。允許外資進入的行業和領域，也允許非公有資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。
（二）鼓勵企業發展連鎖經營。凡具備總部、配送中心和三個以上門店的企業，都可以在名稱中標以“連鎖經營”字樣。連鎖經營企業需要辦理有關前置審批手續的，可由總部統一向審批機關辦理，在審批機關確定的經營區域范圍內，其連鎖門店可憑總部的批文或許可證直接辦理登記，經總部許可，連鎖門店可以使用總部的商號、商標。
（三）支持招商引資，促進外商投資企業發展。允許個人獨資企業、合伙企業和自然人出資興辦中外合資、合作經營企業，其出資額經會計師事務所驗資后，辦理登記注冊。鼓勵港、澳居民投資興辦個體工商戶。鼓勵外商購買內資企業全部或部分產權，可直接辦理內資企業轉為外商投資企業（符合外商投資企業產業目錄）的變更登記手續。鼓勵外商投資企業再投資。
（四）放寬注冊資本登記條件。設立科技服務研發、為農服務有限公司一次性投資達不到《公司法》規定的最低限額的，可以分期到位，但首期出資額必須達到3萬元以上，并在2年內分期全部到位，公司登記時，應提交股東出具的按公司章程規定認繳資本并承擔有限責任的承諾書。允許擁有自主知識產權的科技人員以知識產權入股興辦科技型合伙企業。進一步放寬公司注冊資本結構中的技術出資比例，對經省級科技主管部門認定的高新技術成果出資的，最高可以放寬到公司注冊資本的40%。對種養業企業法人申請取冠名稱的注冊資本放寬到200萬元；對農民專業合作社，允許其名稱使用“合作社”字樣，并予以頒發企業法人營業執照，對外承擔有限責任。
（五）改革經營范圍核定方式。凡國家沒有禁止或限制規定，允許企業根據自身條件，自主選擇經營范圍。對綜合性的商貿企業可以按大類（如零售業）核定。在核定方式上，將經營范圍分為許可經營項目和一般經營項目。許可經營項目按有關部門審批或許可的業務范圍予以核定；一般經營項目按企業章程和申請的業務范圍核定。
（六）積極為下崗失業人員及新增待業人員申辦個體或企業登記免費提供開業指導以及相關政策、法規和信息的咨詢服務；對下崗失業等人員從事臨時性經營、季節性經營的，核發臨時營業執照；對下崗失業人員憑《再就業優惠證》從事個體經營的，自發照之日起3年內免收個體工商戶注冊登記費，個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。
二、簡化行政審批流程
（一）精簡前置審批項目。除法律、行政法規和國務院規定的前置審批項目外，其他審批項目不再作為企業登記的前置條件，對需前置審批的事項，積極推行告知承諾或中心聯辦件審批。
（二）簡化企業登記程序，只要申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，除登記機關需要對申請材料實質性內容進行核實外，當場作出準予登記的決定，并于五日內頒發營業執照。
（三）創新登記注冊方式，方便企業和投資者申請。對個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶的設立、變更、注銷登記，委托工商所直接辦理。積極推行電子政務，發揮工商紅盾網作用實現網上登記，并積極創造條件，運用“影像掃描”和“網絡傳輸”技術，通過“遠程審批，同廳效應”，實現企業異地遠程辦理。
（四）落實窗口效能建設八項制度，進一步提高準入效率。繼續推行辦事首問責任制、限時辦結制、一審一核制、實務公示制、告知承諾制、過錯追究制、AB崗制和窗口一次性告知制等八項制度，以制度來規范窗口行為，強化服務標準，提高辦事效率，優化服務質量。
三、調整市場監管方式
遵循查處與引導、處罰與教育相結合的原則，加大無證無照整治力度，積極引導有條件的經營者登記辦照。
（一）對實行前置審批的特種行業，積極會同有關部門通過采取集中規劃、業務培訓、規范管理等措施，促使申請人符合前置要求，為登記注冊創造條件。
（二）對下崗職工、失業人員首次實施并未造成社會危害后果的一般性無照經營行為（指無須取得許可證或其他批準文件，即可取得營業執照而未依法取得營業執照從事經營活動的行為），且經營期限在30日以內的，先責令限期改正；逾期不改正的，予以處罰。
（三）對營業執照有效期限屆滿，未按規定重新辦理登記注冊手續，擅自繼續從事經營活動在30日以內的無照經營行為，其經營項目不屬于國家專營專項審批的，先責令限期改正；逾期不改正的，予以處罰。
四、改進完善服務功能
（一）大力發展社會中介服務。堅持社會化、專業化、市場化原則，加大對創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構的支持力度；整頓中介服務市場秩序，規劃中介服務行為，為市場主體營造良好的服務環境。
第4篇：內資企業變更流程范文
關鍵詞：房地產企業；信息化；成本管理
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
原標題：中小房地產企業基于信息化平臺的成本管理探討
收錄日期：2012年3月8日
房地產業經過20多年的發展，現已成為國民經濟的支柱產業之一。自上世紀九十年代末自今，房地產行業經歷快速發展期，在這一快速發展期，我們既看到了房地產業的急劇膨脹，同時又看到了房地產業經歷了一系列政策調控洗禮。經濟形勢和房地產政策的不穩定，將房地產業暴露在很大的、不確定性的風險中。在技術日新月異、競爭日益加劇的當今社會，房地產企業為進一步提高其市場競爭能力、降低企業開發項目的風險，就必須加強項目開發各個環節的管理，提高企業應對風險的水平。當前很多房地產企業已經認識到要加強項目成本管理，提高企業核心競爭力，同時也要利用信息技術，有效提高管理執行力。
一、中小房地產企業成本管理現狀評述
房地產企業在快速發展、政策扶持的背景下，很多企業進入房地產開發大潮，開發中只關注市場營銷，而忽視了成本管理核心競爭力的培養，存在諸多成本管理問題。尤其是中小房地產企業，在項目開發和內部管理方面經驗積累較少，或者很多企業是從其他行業轉行從事房產開發，在房地產市場紅火的背景下，成本管理水平低下，或者已經意識到其重要性卻尚未投入更多的精力關注與提高。
（一）內部成本管理制度體系缺失。多數中小房地產企業內部成本管理制度體系缺失主要表現在公司老板或幾個高層有一些成本控制意識，很多沒有落實到公司規章制度及日常工作管理之中，或者說有些公司存在部分制度與考核，那僅是項目結算時對高層管理團隊進行考核；這些已有的成本管理意識大多數還無法貫徹到中層管理人員及一般員工等執行層面，無法形成上行下效的有效成本管理體系；或者部分公司規章制度之中有成本管理的規定，但可操作性差，無法貫徹在日常工作之中，未達到成本管理的目的。
（二）成本管理水平粗放。多數中小房地產企業成本管理水平粗放主要體現在以下幾個方面：一是無項目全成本管理意識，主要還是單一的工程成本管理思路，對于前期成本、管理成本、財務成本等還沒有成本管理意思；二是無項目全過程動態成本管理意識，主要還是重要節點成本管理思路，如成本管理意識主要體現在設計環節，抓住設計環節的成本管理即可，而對于開發過程中成本管理僅是聯系單變更控制，還未形成開發全過程系統的成本管理意識；三是成本管理無科學數據支持，主要還停留在個人經驗判斷階段，缺少科學的成本數據對比分析，甚至根本無成本數據分析；四是資金管理水平低，資金管理計劃不詳，資金使用不確定情況較多，付款管理效率低，無形中也降低了企業資金效益。
二、中小房地產企業信息化成本管理探索
中小房地產企業雖然存在諸多成本管理問題，但隨著房地產行業市場競爭加劇，中小房地產企業也在不斷反思與探討，很多公司在公司信息化管理與成本管理方面相結合，走出了信息化成本管理新模式。
（一）統一思想，構建成本管理體系。中小房地產公司內部管理架構雖不盡相同，但均圍繞基本職能設置，對于全成本管理職能，尚未形成既定管理模式與職能崗位。為了達到全成本管理目標，需要突破人員限制，進行制度創新；組建全成本管理團隊，落實崗位職責，明細責、權、利，形成公司成本管理規章制度，并將其崗位職責通過信息化實施計入公司日常工作規范流程，并實施考核管理。
我公司根據自身特點，成立了成本管理中心，直接對總裁負責，由總裁助理任主任，預算部經理、財務部經理任副主任，預算工程師、財務會計為組員。實施行政職能體系、成本管理體系雙軌管理機制，同時也為多項目發展奠定管理基礎。在成本管理信息化實施方面，充分考慮行政審批工作流程與成本管理的有效銜接。成本管理與考核相結合，新入職員工的系統培訓、員工日常使用考核由成本管理中心主任進行考核，與考核獎掛鉤；成本控制目標為成本管理中心的考核指標，由公司總裁負責考核，與年終獎掛鉤。
（二）實施項目全成本目標管理機制。房地產成本構成包含六大內容，即土地取得費用、前期工程費用、工程建安費用、小區配套費用、開發間接費、期間費用等內容，即包含一個房地產項目立項、前期、規劃設計、工程施工、驗收交付及營銷等所有環節發生的成本費用。
目標管理是實現成本控制的途徑，目標成本是項目成本的控制標桿。目標成本要有指導性和嚴謹性，要基于市場狀況和企業經營現狀，結合開發經營計劃，以信息化數據為科學依據，經過努力可實現的成本指標。
我公司以信息技術為依托構建了ERP成本管理系統，成本管理科目立足于公司管理現狀，分為三級，以六大類房地產成本構成為根本，根據成本內容和合同類別具體再分兩級，既要細化有利于施工過程中有效控制變更，又要考慮實際實施能力控制細化級別便于具體實施。
（三）加強過程動態成本管理，實時監控成本變化影響。成本兌現須經由合同管理環節來實施，合同執行中的變更則涉及動態成本監控，合同付款則涉及資金計劃與實際成本核算等，因此，合同管理是成本管理的基礎與核心，換句話說，以往的加強合同管理就是實施動態成本管理。
動態成本管理也分為重點環節和一般環節，重點環節為目標成本或主要成本成型的節點，如設計環節、招投標環節等，有效規避重大成本風險；一般環節為項目開發過程中涉及合同變更的環節，既要引導成本優化，又要控制成本變更，實時監控成本變化，有效控制合同變更成本。加強開發過程成本動態控制要綜合把握即時性與整體性原則，真正為領導決策提供科學的參考。
我公司在動態成本管理過程中，利用成本管理系統數據庫進行科學分析，重點環節實行成本管理中心主任負責制，目標成本分方案對比分析，主要成本按招投標綜合對比分析，以科學數據為總裁決策提供依據；一般環節實行分級負責制，成本調整須進行綜合分析，根據實際調整金額和比例分級審批，如合同變更調整金額在20萬元以內的，且累計總調整金額在合同總造價3%以內的，由成本管理中心副主任審批，并抄報主任及總裁；超出的需經主任審批或總裁審定，開發過程中要工作效率與效益兼顧。
（四）加強資金管理，提高資金計劃水平與運營效益。資金問題往往是中小房地產企業的管理軟肋，因而，加強資金管理也是成本控制的重要管理目的之一。房地產項目的全成本體系、成本目標管理和動態成本控制為建立項目開發全程資金管理提供了科學的數據基礎；合同的付款節點與工程進度計劃結合，形成了項目現金流量表；項目建設資金的支出與資金籌措、銷售資金回籠的有機結合，形成了項目資金營運表，科學的數據為公司領導提供資金平衡及綜合運營的決策依據，可以有效地提高資金計劃水平和資本效益。
我公司在資金使用方面實施嚴格的計劃審批，根據成本管理系統制定合理的年度、季度和月度資金支出預算計劃，實施預算資金審批制度，預算內資金實行分級負責制下的正常審批，預算外資金實行總裁負責制下的先計劃后支出的嚴格審批制度。資金融通及銷售資金回籠根據資金營運表編制資金收入計劃，實施目標逐級考核制，有效地提高資本運營效益。
三、結束語
總之，通過基于信息平臺的成本管理系統的構建，形成了系統的、合理的、科學的項目全成本數據庫，基于數據庫的各項成本指標分析，如以目標成本為成本控制上限，以動態成本與目標成本對比分析實時反映成本狀況，為開發決策提供科學依據；通過信息化平臺將成本管理體系中的行政工作流程審批與成本數據庫進行有機銜接，以及成本數據庫的數據作為考核指標依據，從監督與激勵兩個方面促使員工主動將成本控制與自己每天的工作思維和工作行為緊密結合。中小房地產企業從提高自身成本管理水平做起，由粗放式盈利模式向精細化盈利模式轉變，逐步提高自身市場競爭優勢，以適應日益變化的房地產市場。
主要參考文獻：
[1]溫艷芳.淺談中小房地產企業項目成本管理.科學之友，2008.2.
[2]馮建德.論新形勢下房地產企業全成本管理新理念.浙江房地產，2009.8.
[3]宋凱蘭，曲曉虹.房地產企業成本管理問題分析.財經界，2009.10.
第5篇：內資企業變更流程范文
Abstract: This paper briefly analyzes the development status of project management and the difficulties in our country， puts forward the importance of project management， and finally mainly talks about a number of ideas and experience of two aspects of project control.
關鍵詞：項目管理；項目控制
Key words: project management；project control
0 引言
在我國，系統集成項目的失敗幾乎成了普遍現象。尤其是由于對軟件業認識的誤區，許多企業領導盲目認為軟件業是低成本、高回報的產業，絲毫不考慮風險，鼓吹軟件工程師無所不能，用戶和市場人員的無知和膽大是銀彈綜合癥的病因；由于觀念的落后，更多的用戶則認為軟件在中國是不值錢的，對他們來講，一個應用軟件要花掉上百萬元簡直是不可思議的事，非常宏大的企業信息化建設項目，卻投資很少的錢，早早給盲目膽大的軟件企業挖下了陷阱；由于經驗的不足，有許多項目在需求調研階段就沒有明確的范圍或偏離了方向，進度、資金、工作量估計嚴重不足，而業主往往在項目交付后才學會提需求，使項目沒完沒了；由于管理水平的低下和軟件本身的智力密集性，研發過程很難控制，個人英雄主義普遍存在，致使軟件項目的成敗把握在個別人手里……等等，總結起來，總是教訓多，經驗少。有資料把系統集成項目失敗的原因歸納為四大類：項目組織原因、缺乏需求管理、缺乏計劃與控制和估算錯誤。這四大類原因無一不在項目管理的范疇之內。有效的管理雖然不是項目成功的全部，但缺乏管理的項目肯定是成功不了的。管理學的創始人是彼得·德魯克說過：“如果沒有管理，那也就只會有一群烏合之眾，而不會有一個機構。“那么，怎樣組織一個協調、高效的項目團隊，做到項目成功，客戶滿意，企業和合作伙伴互利雙贏呢？答案當然是項目管理。
1 項目管理的重要性
眾多IT企業經過多次失敗后，也逐漸認識到項目管理的重要性，于是為提高企業自身的項目管理水平，國內的IT企業紛紛引入CMM（軟件成熟度模型），本人所在的公司也不例外，2003年初公司將“山東省農村信用社聯行匯劃項目“（以下簡稱“聯行項目“）作為CMM試點項目，該項目的目標是：為山東省農村信用社建立全省范圍內的聯行匯劃系統，實現省內資金的劃撥。作為項目的主要需求、設計和開發人員，本人深刻的感覺到了項目管理在項目實施中的重要作用，它就像是一個催化劑，能讓你的能量得到更大的釋放，讓你更有效率。項目管理在該項目中的應用不僅使參加項目的相關人員自身價值和能力都得到了提升，同時也使公司以后在實施類似項目的時候，用更少的資金，更少的資源在合適的期間之內對項目進行更好控制。其實這點也正是項目管理的精髓所在。
既然項目管理的精髓在于控制，那么如何進行有效的項目控制呢？控制是一個過程，衡量朝項目項目目標方向的進展，監控偏離計劃的偏差，采取糾正的措施是進展和計劃相匹配，項目符合既定的目標。項目的控制階段超越項目生命周期的其他階段，它涉及到9個項目管理知識領域中的7個領域：①項目的綜合要求整體變更控制，輸出包括項目計劃的更新、糾正措施和吸取的教訓。②項目的范圍管理包括范圍變更控制，關鍵的輸出是范圍變更。③項目的時間管理包括進度控制，關鍵的輸出是進度計劃更新。④項目的成本管理設計到成本控制，輸出包括修改的成本估算、預算更新、完成估算。⑤項目的質量管理包括質量控制，輸出是質量提高、接受決策、返工、完成的檢查表和過程調整。⑥項目的溝通管理包括績效報告，輸出是績效報告和變更請求。⑦項目的風險管理設計風險應對措施控制，輸出是風險管理計劃的更新。
2 項目控制的兩個方面的想法和體會
2.1 項目范圍變更的控制 項目管理最重要也是最難做的一件工作就是確定項目的范圍，本人在以往做過的項目中，經常會遇見這樣的問題，客戶并不了解他們真正的需求是什么，于是在項目實施的過程中不斷的提出新的需求使整個項目跌入需求變化的怪圈，導致整個項目的延期。在“聯行項目“中，我們在項目的開始階段做了充分的需求調研，讓客戶將所有的想法盡可能的闡述清楚，并把所有的需求羅列出來，我們對客戶的需求進行分析、歸納和整理，充分的挖掘客戶潛在的需求，理解客戶業務，使用客戶的語言，站在客戶的角度思考問題，同時取得客戶的信任；在充分的需求分析基礎上，我們做了良好的需求管理，在軟件需求規格說明書經過正式的評審之后納入基線，建立需求功能矩陣，對需求的變更遵循文檔化的變更流程使軟件的開發計劃、工作產品和活動與需求保持一致，進行軟件的需求追溯使項目在變更影響分析、跟蹤、再設計、測試等方面都有了很好的依據，同時保證了產品的完整性和準確性。范圍管理水平的低下是項目失敗的主要因素之一。對于IT項目來說，要實現高水平的項目范圍管理，重點要做好用戶參與、明確的需求說明以及范圍變更管理的程序設置等。
第6篇：內資企業變更流程范文
一、完善企業監管制度，推進工作制度化，進一步完善企業信用分類監管制度、經濟戶口管理制度和企業屬地監管制度
一是創新信用分類監管，推動信用體系建設。為了貫徹落實科學發展觀，適應市場經濟體制改革和發展的要求，企業科從自身職能出發，創新監管手段和方法，從*年開始，相繼制定了《關于實行企業信用分類監管工作的實施意見》和對企業進行監管的《企業信用分類監管辦法》、《企業信用信息記錄辦法》、《企業信用信息披露辦法》和《企業信用等級認定辦法》等四個具體操作辦法，真正做到對企業信用分類監管到位，使企業信用建設上了新臺階。
二是創新經濟戶口管理，強化企業屬地監管。經濟戶口管理是推動市場主體信用建設的載體，是工商所對企業屬地監管的基礎性工程。分局于*年*月份制定了《企業經濟戶口管理辦法》和《企業屬地監督管理辦法》，通過完善管理制度，做到以企業經濟戶口管理和信用分類監管為依托，加大市場巡查力度，對轄區內的企業進行日常監管。
三是建立企業聯絡制度，加強企業登記指導。為進一步轉變工作職能，積極為企業提供法律服務，分局始終加強對國有企業、重點企業的登記指導，幫助企業辦實事、解難題，及時提供法律咨詢服務；積極倡導建立企業工商聯絡員制度，今年擬制定下發《*市工商行政管理局*分局企業工商聯絡員管理辦法》，通過企業工商聯絡員經常性地進行溝通、協調，主動掌握企業的需求及有關情況，密切了工商部門與企業的聯系，更好地為企業提供優質高效的服務。
四是全面推行行政指導，建立企業預警機制。為進一步適應依法行政和轉變政府職能的要求，強化工商行政管理機關的服務意識，提高行政管理效能，促進經濟和諧健康發展，分局全面推行行政指導，明確行政指導的意義和作用，要成立分局全面推行行政指導領導小組，制定《行政勸導制度》、《行政提醒制度》、《行政預警制度》、《行政建議制度》《責令改正制度》《行政溝通制度》等，通過各項制度的落實，及時指導企業合法經營，防止損害他人合法權益的違法行為發生，依法保護企業的合法權益。
二、規范注冊登記行為，推進工作規范化，進一步規范登記文書，切實提高登記管理和服務科學發展的能力和水平
一是規范企業登記行為，營造良好準入環境。近年來，分局認真執行企業登記管理的《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》等法律法規的規定，按照統一的登記標準、登記程序和登記要求，為各類市場主體營造公平公正的準入環境。凡是法律、行政法規未禁止的行業和經營項目，都應予以登記，凡是不符合法律法規規定的，一律停止執行。
二是嚴格登記文書統一，確保材料規范有效。登記文書是企業到工商行政管理機關依法進行登記注冊時所提供的重要材料之一，分局登記注冊科室嚴格登記文書的統一規范，堅決按照國家工商行政管理總局制定的《內資企業登記表格和內資企業登記申請提交材料規范》的規定進行登記，確保登記注冊（設立、變更、注銷等）時提交的各種材料規范有效。
三是健全企業檔案數據，做好日常基礎工作。從*年開始，分局加強企業信用分類監管數據質量和聯網應用工作的推廣，統一了思想認識，明確了職責，制定下發了《*分局加強數據質量建設提升聯網應用水平實施方案》、《*分局企業信用分類監管聯網數據管理辦法》、《*分局企業信用分類監管數據定期檢查制度》和《*分局企業信用分類監管數據錄入規范》等制度，認真做好日常基礎工作，按照“誰登記、誰錄入，誰錄入、誰負責”的原則，通過企業數據檔案的修改、補錄、規范，使數據達到完整性、準確性、一致性。
三、嚴格登記管理程序，推進工作程序化，進一步按照法律法規規定的程序辦理登記注冊，嚴把市場主體準入行為
一是嚴格注冊登記程序，完善各項工作業務。分局按照國家工商行政管理總局下發的《企業登記程序規定》、《企業名稱登記管理實施辦法》、《公司注冊資本登記管理規定》和《企業經營范圍登記管理規定》執行，嚴格按照法律、行政法規和國務院決定的條件和程序執行，注重“一寬一嚴”，嚴把前置行政許可項目審批關，對企業注冊登記、變更登記、注銷登記的登記申請，按照登記程序，嚴格進行登記審查監督檢查。
二是明確登記職責權限，規范網上操作流程。全面推行“一審一核”制度，減少內部審批環節，明確審查、核準人員的職權和責任，加快信息化建設，規范企業登記管理自動化系統，大力推進網上年檢和企業登記，把企業登記管理法規規定的條件、統一的登記標準、統一的登記程序、統一的登記要求納入自動化系統，增強工作的透明度，提高登記效率，確保企業登記管理工作做到依法、規范、高效。
四、突出重點依法行政，推進工作法制化，進一步加強對重點企業依法監管，嚴格執法程序和規范執法行為合法有效
一是嚴把市場主體準入，突出重點依法行政。
按照分局制定下發的《企業屬地監督管理辦法》和分局《*年度目標管理責任指標》的要求，突出重點依法行政，嚴把市場主體準入行為，在企業登記管理中，大力支持先進制造業、高新技術產業、現代服務業和新型行業的發展，發現涉及產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境的，要及時與有關部門溝通，防止不符合國家產業政策和環保標準的企業進入市場；切實做好小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊的清理整頓工作，依法做好相關企業的變更登記、注銷登記和吊銷營業執照工作，積極促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，為建設資源節約型、環境友好型社會服務。
第7篇：內資企業變更流程范文
《關于外國投資者并購境內企業的規定》（“10號文”）規定：“外國投資者并購境內企業所涉及的各方當事人應遵守中國有關外匯管理的法律和行政法規，及時向外匯管理機關辦理各項外匯核準、登記、備案及變更手續”。
根據筆者的理解及實踐經驗，外資并購過程中至少涉及如下外匯核準和登記手續（但值得注意的是，不同地區外匯部門具體執行國家外匯管理局的有關規定時需辦理的手續和流程是不盡相同的）：
1.1結匯核準（外國投資者收購境內股權結匯核準）
根據《國家外匯管理局行政許可項目表》，辦理結匯核準件時應提交：
1、申請報告（所投資企業基本情況、股權結構，申請人出資進度、出資賬戶）；2、所收購企業為外商投資企業的，提供《外商投資企業外匯登記證》；3、轉股協議；4、商務部門關于所投資企業股權結構變更的批復文件；5、股權變更后所投資企業的批準證書和經批準生效的合同、章程；6、所投資企業最近一期驗資報告；7、會計師事務所出具的最近一期所投資企業的審計報告或有效的資產評估報告（涉及國有資產產權變動的轉股，應根據《國有資產評估管理辦法》出具財政部門驗證確認的資產評估報告）；8、外匯到賬通知書或證明；9、針對前述材料需要提供的的其他補充說明材料。
1.2轉股收匯外匯登記（外國投資者收購中方股權外資外匯登記）
匯發〔2003〕30號文規定：“外國投資者或投資性外商投資企業應自行或委托股權出讓方到股權出讓方所在地外匯局辦理轉股收匯外資外匯登記。股權購買對價為一次性支付的，轉股收匯外資外匯登記應在該筆對價支付到位后5日內辦理；股權購買對價為分期支付的，每期對價支付到位后5日內，均應就該期到位對價辦理一次轉股收匯外資外匯登記。外國投資者在付清全部股權購買對價前，其在被收購企業中的所有者權益依照其實際已支付的比例確定，并據此辦理相關的轉股、減資、清算及利潤匯出等外匯業務。”
根據《國家外匯管理局行政許可項目表》，辦理轉股收匯外匯登記時應提交：
1、書面申請；2、被收購企業為外商投資企業的，提供《外商投資企業外匯登記證》；3、股權轉讓協議；4、被收購企業董事會協議；5、商務部門有關股權轉讓的批復文件；6、資本項目核準件（收購款結匯核準件，或再投資核準件）；7、收購款結匯水單或銀行出具的款項到賬證明；8、針對前述材料應當提供的補充說明材料。
根據《關于加強外商投資企業審批、登記、外匯及稅收管理有關問題的通知》的規定：“控股投資者在付清全部購買金之前，不得取得企業決策權，不得將其在企業中的權益、資產以合并報表的方式納入該投資者的財務報表。股權出讓方所在地的外匯管理部門出具外資外匯登記證明是證明外國投資者購買金到位的有效文件”。
1.3外匯登記證（外資并購設立外商投資企業外匯登記）
并資并購后形成的外商投資企業在取得并更后的營業執照后，應向主管外匯部門提交下列文件辦理外匯登記證：
1、書面申請；2、企業法人營業執照副本；3、商務主管部門批準外資并購設立外商投資企業的批復文件、批準證書；4、經批準生效的外資并購合同、章程；5、組織機構代碼證；（注：以上材料均需驗原件或蓋原章的復印件，復印件留底）6、填寫《外商投資企業基本情況登記表》。
2.實際外資比例低于25%的企業無法取得外資企業舉借外債待遇
10號文規定：“外國投資者在并購后所設外商投資企業注冊資本中的出資比例低于25%的，除法律和行政法規另有規定外，該企業不享受外商投資企業待遇，其舉借外債按照境內非外商投資企業舉借外債的有關規定辦理。境內公司、企業或自然人以其在境外合法設立或控制的公司名義并購與其有關聯關系的境內公司，所設立的外商投資企業不享受外商投資企業待遇，但該境外公司認購境內公司增資，或者該境外公司向并購后所設企業增資，增資額占所設企業注冊資本比例達到25%以上的除外。根據該款所述方式設立的外商投資企業，其實際控制人以外的外國投資者在企業注冊資本中的出資比例高于25%的，享受外商投資企業待遇。”
舉借外債優惠政策對許多外商投資企業來說是舉足輕重的一項制度，其重要程度在很多情況下甚至超多稅收優惠政策。根據10號令的上述規定，通過關聯當事人完成的外資并購而形成的外資企業（“假外資”）一般情況下無法取得舉借外債優惠待遇，此項舉措無疑會堵死大部分境外特殊目的公司控股的境內企業舉借外債的坦途。
3．投資總額的限制
內資企業不存在投資總額的概念，但企業一旦通過外資并購轉換為外商投資企業，就必須確定一個投資總額，該等投資總額對新形成的外商投資企業舉借外債及進口機器設備來說可能意義重大。因此筆者建議一般情況下外資并購后形成的外商投資企業的投資總額應爭取定為法律允許的最大數額，10號文對投資總額的限制如下（該等限制與我國長期以來實行的外商投資企業投資總額限制制度是完全相符的）：
1）注冊資本在210萬美元以下的，投資總額不得超過注冊資本的10/7；
2）注冊資本在210萬美元以上至500萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2倍；
3）注冊資本在500萬美元以上至1200萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2.5倍；
4）注冊資本在1200萬美元以上的，投資總額不得超過注冊資本的3倍。
4.境外投資者以人民幣資產支付涉及的外匯核準
一般來講，外國投資者在中國境內實施外資并購中國企業的，用人民幣資產做支付手段可有如下幾種運作模式：（1）人民幣貨幣現金；（2）合法取得或擁有的中國A股上市公司的股票或股份；（3）合法取得或擁有的中國境內企業的債券和公司債券；（4）其他中國境內以人民幣為計價依據或標準的有價證券等金融衍生產品；（5）其他情形的人民幣資產。從取得途徑來講，可包括（1）直接從已投資設立的外資企業中分得的利潤等收益；（2）從資產管理公司采用購買金融資產包的形式取得對某企業的債權；（3）從中國境內合法取得的人民幣借款；（4）轉讓資產、出售產品或提供服務而取得的交易對價等。在保證合法、合規并履行法定程序的前提下，相關人民幣資產均可用作10號文規定之下的外資并購項目的支付對價。
《國家外匯管理局行政許可項目表》對下列情況下取得的人民幣資產作為支付對價的核準需提交文件作出了專門規定：
4.1外商投資企業外方所得利潤境內再投資、增資核準
1、申請報告（投資方基本情況、產生利潤企業的基本情況、利潤分配情況、投資方對分得利潤的處置方案、擬被投資企業的股權結構等）；2、企業董事會利潤分配決議及利潤處置方案決議原件和復印件；3、與再投資利潤數額有關的、產生利潤企業獲利年度的財務審計報告原件和復印件；4、與再投資利潤有關的企業所得稅完稅憑證原件和復印件；5、企業擬再投資的商務部門批復、批準證書原件和復印件；6、產生利潤企業的驗資報告原件和復印件；7、外匯登記證原件和復印件；8、針對前述材料應當提供的補充說明材料。
4.2外國投資者從其已投資的外商投資企業中因先行回收投資、清算、股權轉讓、減資等所得的財產在境內再投資或者增資核準
1、申請報告；2、原企業外商投資企業外匯登記證原件和復印件；3、原企業最近一期驗資報告和相關年度的審計報告原件和復印件；4、原企業商務部門的批準文件原件和復印件；5、原企業關于先行回收投資、清算、股權轉讓、減資及再投資等事項的董事會決議及有關協議原件和復印件；6、涉及先行回收投資的，另需提交原企業合作合同、財政部門批復、擔保函等材料原件和復印件；7、涉及清算的，另需提交企業注銷稅務登記證明原件和復印件；8、涉及股權轉讓的，另需提交轉股協議、企業股權變更的商務部門批準證書、與轉股后收益方應得收入有關的完稅憑證等材料原件和復印件；9、擬再投資企業的商務部門批復、批準證書、營業執照（或其他相應證明）、合同或章程等原件和復印件材料；10、針對前述材料應當提供的補充說明材料。
5.特殊目的公司（“SPV”）的外匯監管
國家外匯管理局《關于境內居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》(“75號文”）中的SPV是指“境內居民法人或境內居民自然人以其持有的境內企業資產或權益在境外進行股權融資（包括可轉換債融資）為目的而直接設立或間接控制的境外企業”。但10號文將SPV定義為“中國境內公司或自然人為實現以其實際擁有的境內公司權益在境外上市而直接或間接控制的境外公司”。
兩個定義相比較可以看出，10號文下的SPV較75號文的范圍更為狹窄。從中引申出的結論是：非以境外上市目的設立的SPV不得以換股方式并購境內公司,換言之，僅以私募為目的設立的SPV不得以換股方式并購境內公司。以境外上市為目的的換股并購涉及的外匯監管主要包括：境外設立SPV時按75號文規定辦理境外投資外匯登記；換股并購階段辦理境外投資外匯變更登記；境外上市完成后境內公司還應向外匯管理機關報送融資收入調回計劃，由外匯管理機關監督實施，境內公司取得無加注的批準證書后，應在30日內向外匯管理機關申請換發無加注的外匯登記證。
第8篇：內資企業變更流程范文
河南發展現代物流具有得天獨厚的區位優勢。我省利用這些優勢，大力發展現代物流業，并把它納入了“十一五”產業結構調整的重點。2009年2月，鄭州被國務院確定為21個全國性物流節點城市之一，相關政策扶持力度加大。但目前全國還沒有制定任何系統規范物流業的綜合性法律法規，河南省也沒有地方性的行業規范。法律法規缺位已成為物流業發展之痛。
同時，針對物流業健康發展的法律支持與保障這個嶄新課題，我省的研究十分欠缺:
1.專題理論研究乏。目前，尚未有專門的研究著述問世。
2.專題實務探討裹步不前。自從2005年河南物流產業和法律實務首屆高峰論壇舉行以來，相關法律實務探討并沒有顯著的進展。
①經學者研究，我省的物流業實際可歸結為三大亂象:其一，由于物流行業門檻較低，物流業出現小、弱、散、亂、雜的局面，多數物流企業存在低水平重復建設和效益低下的問題。其二，工商、公安、交通、鐵路等部門在管理上各自為政，在一定程度上造成了市場分割。政出多門的情況令物流企業無所適從，政府部門在規范物流行業過程中缺乏必要引導。其三，部分物流企業見利忘義，頻頻發生物流公司蒸發事件，物流行業面臨空前誠信危機。
②面對這種狀況，為推動物流業的健康發展，需要通過法律加以保障。本文以河南大物流體系建設的法律保障為研究對象，旨在深入探討保障物流健康發展的法律環境建設，為我省發展現代物流戰略的實施，以及物流業的規范運作和健康發展提供智力支持。
二、我省發展現代物流的法律環境現狀
物流與環境密切相關。環境是物流產生的沃土、存在的基礎、發展的動力，而物流的發展又要求環境與之相適應。物流環境是與物流相關的客觀情況和外部條件。按其存在形態，可以劃分為物流硬環境與物流軟環境。前者有如鐵路、高速公路等交通基礎設施，后者有如物流體制、市場機制、政策、法規、信息軟件、人文環境等。③就本文關心的問題而言，規范物流法制環境是現代物流業快速發展的保障。但令人遺憾的是，現有規范物流的法律法規已跟不上物流業的發展步伐。從如今的物流法體系看，我國一直以來都是圍繞“運輸”來立法的。
國家根據不同的運輸方式現已分別制定了《鐵路法》、《海商法》、《民用航空法》等法律及一大批的部門規章，所有與物流有關的法律規范都分散在各個部門法中，而沒有形成一個獨立的、完整的體系。如果對現行的物流法律規定做一個系統整理，我們可以做出如下詳細分析:從法律效力角度看，關于物流的法律法規可以劃分為法律、行政法規以及由中央各部委頒布的部頒規章和地方性法規。前者有如《海商法》;中者有如《公路管理條例》;后者有如《關于商品包裝的暫行規定》。④
根據物流業的流程，現行相關的物流法可以分為關于物流企業主體資格的法律規范，關于物流采購、運輸、倉儲、搬運、裝卸、包裝、加工、配送以及貨運物流保險等的法律規范。這些法律規范之繁雜是令人難以想象的，我們可以關于物流企業主體資格的法律規范為例。此種法律規范涉及物流企業的法律概念，物流企業的設立、變更與終止，物流業的市場準入。其中，國家質量技術監督局頒布的《國家標準物流術語》對物流企業下了一個概念。而關于物流企業的設立、變更、終止，根據企業形式的不同，相應的法律有《個人獨資企業法》、《合伙企業法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《公司法》、《中外合資經營企業法》、《中外合資經營企業法實施條例》、《中外合作企業法》、《中外合作企業法實施細則》、《外商獨資企業法》、《外商獨資企業法實施細則》。關于物流市場準入制度的法律規范更是紛繁無比。
比如，如果是內資物流企業，相應的法律規范如下:
1.公路運輸方面，有國務院頒布的《道路運輸條例》、交通部頒布的《道路貨物運輸及站場管理規定》等，它們規定物流企業經營道路貨物運輸業、道路貨物運輸服務業、道路貨物運輸站場必須符合規定的條件并取得交通部門頒發的許可證;
2.水路運輸方面，有《水路運輸管理條例》等，它們規定物流企業經營水路貨物運輸業、水路貨物運輸服務業必須符合規定的條件并取得交通部門頒發的許可證;
3.海運方面，有《國際海運條例》等，它們規定物流企業經營國際船舶運輸業務必須符合規定條件并取得國際船舶運輸經營許可證，經營無船承運業務及海運輔助業務也必須符合規定的條件;
4.航空運輸方面，有《民用航空法》等，它們規定物流企業經營公共航空運輸、航空快遞、國際航空貨物運輸、航空運輸銷售業務必須符合規定條件并取得民航部門頒發的許可證;
5.國際貨物運輸業務方面，有《國際貨物運輸業管理規定》等，它們規定物流企業經營國際貨物運輸必須符合規定條件并取得許可;
6.物流配送方面，有《商品配送制行業管理若干規定》，它規定物流企業經營物流配送業務必須符合規定條件并取得經營許可;
7.危險品運輸方面，有《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》等，它們規定物流企業經營危險化學品儲存、運輸業務必須符合規定條件并取得經營許可。關于物流運輸的法律規范同樣如此。
對物流運輸，首先要適用《合同法》等民事法律規范中關于運輸合同的規定，《海商法》、《鐵路法》、《民用航空法》另有規定的，貝1l按照特別法優于普通的原則優先適用。同時國務院及有關部委也頒布了一系列物流方面的法規、規章，物流企業在相關的物流運輸業務中也可能會與鐵路、水陸、航空運輸企業發生業務關系，在合同當事人沒有約定的情況下，法院也可能引用這些行政法規和規章來確定運輸合同當事人的權利義務關系。這些有關鐵路、水陸、航空運輸的法律有如:
1.公路運輸方面的《汽車貨物運輸規則》;
2.鐵路運輸方面的《鐵路貨物運輸合同實施細則》;
3.海運運輸方面的《國際海運條例》;
4水路運輸方面的《國內水路貨物運輸規則》。
5.航空運輸方面的《民用航空貨物國內運輸規則》。
第9篇：內資企業變更流程范文
為進一步轉變政府職能和創新行政審批管理方式，營造最優投資發展環境，促進全區經濟社會又好又快發展，根據市政府《關于深化行政審批制度改革推進審批服務再提速的實施意見》精神，現就深化我區行政審批制度改革、推進審批服務再提速提出以下意見。
一、進一步減少、規范審批事項
（一）根據統一部署取消和調整審批事項。按照全市統一部署，認真做好審批事項的取消和調整工作。凡是上級部門公布取消和調整的行政審批事項，我區一律予以取消和調整。
（二）結合我區實際清理和減少審批事項。本著依法合規、實事求是的原則，結合我區實際深入清理和減少審批事項，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區人民政府行政規范性文件規定的行政審批、行政備案事項一律取消。
（三）承接好市里下放的審批事項。市級部門將本著權責一致、促進發展、便民高效的原則，進一步下放行政審批事項。各審批部門要積極和科學地承接好市級部門下放的審批事項，承接的行政審批事項一律進駐行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）辦理。
（四）規范和統一實施的審批事項。在承接市里下放審批事項的基礎上，進一步規范和統一我區實施的審批事項。要統一事項名稱、統一申報條件、統一申請材料、統一承諾時限、統一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。
(審管辦、法制辦、監察局牽頭組織，各審批部門落實)
二、進一步簡化審批環節
各審批部門要改變部門內部對一件事情多頭審批、多層次審批、多環節審批的狀況。所有審批事項都要進一步簡化審批環節、減少申請材料，本著能減則減，能并則并的原則，對沒有法律法規和規章依據的，屬于事后監管內容而變為前置材料的，向一個部門重復提交的審批材料，要堅決予以取消。各類審批事項的申請要件總量原則上減少30%以上。對需要申請人出具中介機構或第三方提供的材料，凡無法律、法規和規章依據的均予以取消。除事項外，對依法設定的申請材料都要向社會公布，嚴禁超范圍擅自增加索要申請材料。(審管辦、法制辦、監察局牽頭組織，各審批部門落實)
三、進一步縮短審批時限
（一）實行審批服務再提速。在鞏固我區*年審批服務大提速成效的基礎上，各審批部門要通過優化、簡化程序，進一步縮短承諾辦結時限，再擴展一批“立等可取”的審批服務事項。要嚴格執行限期辦理制度，在全市統一的行政審批管理與行政效能監察應用系統上規范辦件，禁止變相延長審批辦結時限，防止規避行政效能監督。各審批部門審批承諾辦理時限總體上再提速20%。(審管辦、監察局牽頭組織，各審批部門落實)
（二）拓展網上審批辦理。對行政審批服務網進行全面提升改造，完善行政審批服務系統功能，在全市統一的“行政審批管理與行政效能監察應用系統”上規范辦件，進一步擴大網上辦理比例。在許可中心門戶網站建立在線互動平臺，開辟網上辦事窗口，實現門戶網站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉變，打造網上綜合服務平臺。(審管辦牽頭，科信委、財政局配合)
四、承接落實好市里下放的審批權限
市發改委將進一步擴大區縣相關部門的項目核準或備案權限。區縣發展改革部門對區域內的內資企業投資項目核準權限由總投資5000萬元擴大到1億元；對區域內的內資企業投資項目備案權限由總投資1億元擴大到7億元。內資房地產項目總建筑面積由15萬平方米擴大到20萬平方米。以市發改部門下放區縣的項目審批權限為準，所涉及的環評、能評、規劃、人防、消防、開工許可證事項的審批權限，一律匹配下放到區縣實施，防止審批層級不一致。各審批部門要承接好并規范用好市級部門下放的審批權限。(發改委牽頭組織，經委、建管委、規劃分局、房管局、環保局、人防辦、消防支隊落實)
五、進一步深化審批制度改革
（一）歸并部門內部審批職能。各審批部門要推進部門內部審批職能整合，將審批職能歸并整合到一個審批科室并將該科室整建制進駐許可中心，強化集中審批服務。要履行法定程序，向派駐許可中心的審批事務的首席代表充分授權，強化落實在許可中心實行“一審一核、現場審批”的規定。做到進許可中心全部可以審批。各部門的現場審批落實率要達到95%以上。審批部門的審批事項發生量小的，由許可中心實行制，統一接件，內部運轉，限時辦結。(政府辦、編制辦、審管辦、監察局牽頭組織，各審批部門落實)
（二）擴大告知承諾制審批范圍。企業設立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項目等可采取告知承諾制審批方式,以實現整體提速。(審管辦、法制辦、監察局牽頭組織，各審批部門落實)
（三）提高全程服務質量。以企業設立聯審平臺為依托，繼續做好企業信息采集、屬地服務、部門銜接、重點幫扶等審批后期全程服務（照后服務）工作。對擬外遷企業提前介入，及時解決企業存在的問題，減少企業外遷因素，做好外遷企業挽留工作。(審管辦會同有關部門牽頭組織推動，各街道辦事處落實)
（四）試建街道行政服務中心。推進行政審批與便民服務向街道社區延伸，在具備條件的街道辦事處試建行政服務中心并接通行政審批服務網絡，構建區、街兩級行政服務體系。(審管辦會同有關部門牽頭組織推動，各街道辦事處落實)
（五）強化主動服務意識。各審批部門要進一步改進審批方式，變“坐等審批”為主動服務，堅持上門服務、超前服務、跟蹤服務，追著項目審批，圍著企業服務。對企業在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”。要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業解決一批審批難題，真正讓企業滿意，讓群眾滿意。(審管辦、監察局牽頭組織，各審批部門落實)
六、創新聯合審批高效辦理機制
（一）強化投資項目聯合審批。按照依法合規、便捷高效的原則，嚴格執行聯合審批規程，在企業投資項目已基本進審程序辦理的基礎上，將使用國有資金的項目全部納審程序，在許可中心規范辦理。進一步規范管理政府投資項目，4月8日起逐步進審程序辦理。(審管辦、發改委、監察局牽頭組織，經委、建管委、規劃分局、房管局、環保局、人防辦、消防支隊落實)
（二）明確項目辦結時限。實行審批時間和自然時間“雙限時”，在確保項目全程審批時間控制在核準類項目31個工作日、備案類項目25個工作日的基礎上，將全程辦理的自然時間限定在140天以內。其中：項目核準、備案階段控制在15天內（其中備案類項目控制在4天內）；規劃階段控制在90天內；開工許可階段控制在35天內。各階段牽頭部門都要超前服務，及時進件，努力達到無縫對接。(項目核準、備案階段由發改委牽頭組織落實，工業技改類項目核準、備案階段由區經委會同發改委牽頭組織落實，規劃階段由規劃分局牽頭組織落實，開工許可階段由建管委牽頭組織落實，相關部門配合落實)
（三）試行一窗受理、接辦分離。投資項目各類審批在許可中心聯合審批綜合服務窗口一窗接件，落實效能監察登記制，部門并行辦理，按時完成審批，對投資項目聯合審批實行全過程勤政廉政監督。(審管辦、監察局牽頭組織，發改委、經委、建管委、規劃分局、房管局、環保局、人防辦、消防支隊落實)
（四）建立幫辦領辦服務機制。對進合審批程序辦理的投資項目，由發改委、主管部門或項目所在地的街道辦事處指派得力干部（兩人一組），兼職負責為項目全程審批提供無償幫辦服務，并與許可中心聯合審批綜合服務窗口專人領辦服務機制和聯審效能監察登記制互為銜接，為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協調服務。(審管辦牽頭組織，發改委和有關部門落實)
（五）擴展聯合審批服務范固。將企業變更事項中的適宜類型納入企業設立聯合審批流程辦理。(審管辦、工商分局牽頭組織，質監局、公安局、國稅局、地稅局配合落實)
七、建立落實便民服務制度
（一）建立健全24小時開門服務制度。建立專人現場接待服務制度，落實機關干部值班制度，實行24小時在線值班制，在許可中心設立“24小時開門服務接待處”，指派專人現場值守接待來訪人員，隨時受理企業和群眾訴求，全天候為公眾、企業提供業務咨詢服務。(審管辦牽頭組織，各審批部門落實)
（二）建立解難題登記記錄和月報制。各審批部門對企業咨詢和反映的問題以及為企業辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄。對工作中發現的典型事例和好的經驗做法，及時以簡報等形式進行報道、宣傳和推廣。(審管辦牽頭組織，各審批部門落實)
八、創新審批質量監督檢查機制
（一）確保審批質量。認真貫徹落實中央關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的要求，所有項目都要認真執行國家規定的基本建設程序，防止“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復建設）的項目上馬，防止項目違法違規建設。各類行政審批都要依法依規，確保審批質量，禁止不具有審批職能和業務素質不高的人員從事審批工作。(審管辦、法制辦、監察局牽頭組織,各審批部門落實)
