村級財(cái)務(wù)存在問題精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村級財(cái)務(wù)存在問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
1 村級財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
1.1 思想認(rèn)識不夠 有些村干部沒有意識到加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理是預(yù)防職務(wù)犯罪、保護(hù)干部自身的需要。對鎮(zhèn)制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，缺乏學(xué)習(xí)了解，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識談溥，責(zé)任心不強(qiáng)，以至不能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
1.2 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平低 村級財(cái)會(huì)人員大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)考核，無證上崗，業(yè)務(wù)水平低，且村級財(cái)會(huì)人員崗位變動(dòng)比較多，難以勝任新時(shí)期下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。
1.3 監(jiān)管不到位 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心3個(gè)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)23個(gè)村委會(huì)、2個(gè)居委會(huì)的村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，3個(gè)人不是只做村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，而是更多的時(shí)間用于鎮(zhèn)黨委政府分派的諸如計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、森林防火等其他工作，缺少精力和時(shí)間用于村級財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，放松了監(jiān)管，茲生了村級財(cái)務(wù)亂象的發(fā)生。
1.4 民主理財(cái)小組監(jiān)督多流于形式，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督 各村雖建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，開展監(jiān)督工作，但有些村的村務(wù)監(jiān)督印章由村干部掌握，有些理財(cái)小組雖有參與討論、審議的本村諸多事項(xiàng)，但未有記錄或簽名，或雖有簽名蓋章卻是村干部代簽代蓋章，未正常開展民主理財(cái)活動(dòng)或流于形式。同時(shí)普遍存在理財(cái)程序不夠規(guī)范，平時(shí)的開支，無論多少，村監(jiān)委成員都沒有參與審議或討論，而是季度結(jié)帳時(shí)，叫村監(jiān)委代表參與一下，該蓋章的蓋章，該簽名的簽名，趕鴨子上架，那能監(jiān)督村財(cái)務(wù)的收支？
1.5 村級發(fā)包、出租項(xiàng)目不規(guī)范 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些村發(fā)包集體項(xiàng)目、出租集體資產(chǎn)程序不規(guī)范，有些村支書或個(gè)別干部搞暗箱操作，徇私情，不公開招標(biāo)，甚至有的不開“兩委”會(huì)，少數(shù)人說了算，損公肥私，造成一些集體資產(chǎn)流失。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)簽訂的合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等問題，這都直接有損于村集體利益。
1.6 審批手續(xù)不規(guī)范，報(bào)銷普遍不使用正規(guī)票據(jù) 按規(guī)定，村級支出必須取得正規(guī)有效的票據(jù)，按財(cái)務(wù)規(guī)范執(zhí)行后，方可報(bào)銷。結(jié)帳中發(fā)現(xiàn)，有些村支出票據(jù)只有審批人，而無經(jīng)辦人、證明人；有的大額票據(jù)只有審批人、經(jīng)辦人而無證明人、村務(wù)監(jiān)督人；有的無正式發(fā)票，不使用鎮(zhèn)規(guī)定的規(guī)范發(fā)票，而是直接用白條入帳，且無任何附件。
1.7 財(cái)務(wù)公開多流于形式 村里的財(cái)務(wù)公開，多出于應(yīng)付上面檢查，沒按規(guī)定的按月（季）公開，短期行為嚴(yán)重。有公開而又不規(guī)范，在財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布，避重就輕。
2 應(yīng)對措施
針對村級諸多財(cái)務(wù)管理上的問題，我們職能部門一一進(jìn)行了梳理，制定完善了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，研究對策，制訂工作方案，穩(wěn)妥推進(jìn)，一一化解矛盾和問題，為使我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作步入規(guī)范化、制度化軌道，更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.1 提高村兩委班子的思想認(rèn)識 加強(qiáng)對村干部，特別是村支書、財(cái)會(huì)人員的黨性教育、財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，樹立正確的權(quán)力觀、人生觀、政績觀，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識，讓他們真正懂得什么是違法、什么是合法，切實(shí)做到按章辦事，不徇私枉法。
2.2 提高村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，而又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，因此，我們制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)財(cái)政局、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心通過分散或集中培訓(xùn)等多種形式，每年安排至少3到5次對鎮(zhèn)、村財(cái)會(huì)相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)經(jīng)法規(guī)的教育培訓(xùn)，以不斷提高村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和遵章守紀(jì)的自覺性。同時(shí)，我們也盡量多地和村財(cái)務(wù)人員溝通，解疑釋惑，以更好更快地提高村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為了保障村級財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)出臺了《村級財(cái)務(wù)人員管理辦法》，規(guī)定了各村財(cái)務(wù)人員要由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心進(jìn)行考察選配，不是由村支書（主任）隨意點(diǎn)將，不經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn)，任何人不得隨意調(diào)換和聘任村級財(cái)務(wù)人員。
2.3 推行村帳鎮(zhèn)管模式，便于監(jiān)督村級財(cái)務(wù)活動(dòng) 2004年以來，畬江鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管工作，形成了村級會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心人員負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理模式。村里設(shè)1個(gè)報(bào)帳員（一般會(huì)計(jì)兼），每季度末報(bào)帳員將本村已經(jīng)審核好的單據(jù)和現(xiàn)金、銀行日記流水帳一并交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心，中心將一一審核無問題的單據(jù)，按會(huì)計(jì)處理程序做好分錄，通過會(huì)計(jì)電算化處理，生成系列的憑證和報(bào)表。這樣會(huì)計(jì)中心能在審核單據(jù)過程中，及時(shí)掌握并監(jiān)督村級的財(cái)務(wù)活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)有不按財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度規(guī)定的收支單據(jù)，責(zé)成所在村兩委干部馬上整改，否則中心將不予入帳。
2.4 制定財(cái)務(wù)開支審批制度 日常開支按規(guī)定程序?qū)徟卮笫马?xiàng)開支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途，連同證明人一并簽名，交村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審核。審核同意后，由村出納人員用備付金支付，月末（或季末）當(dāng)期所有開支單據(jù)由村監(jiān)委會(huì)成員集中匯審（如審核內(nèi)容有異議，需報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委最終裁定），由鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)中心工作人員審核記賬。并按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。財(cái)務(wù)開支審批標(biāo)準(zhǔn)：（1）單筆開支200元以下（含200元）的，由村經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人審批；（2）單筆開支200元以上1 000元以下（含1 000元）的，需召開村兩委會(huì)議集體研究審批；（3）單筆開支1 000元以上3 000元以下（含3 000元）的，需由村召開村兩委會(huì)議并經(jīng)村監(jiān)委會(huì)同意后，方可開支；（4）單筆開支3 000元以上的，需召開村兩委以上的會(huì)議討論通過，并嚴(yán)格執(zhí)行大額資金申報(bào)制度：即村集體開支、 提現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬單筆3 000元及以上款項(xiàng)時(shí)，需召開村兩委會(huì)議并經(jīng)村監(jiān)委同意后，由村填寫大額資金使用申報(bào)表，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或由其授權(quán)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心審核同意后，方可辦理。支付該額度的款項(xiàng)時(shí)，必須通過集體銀行基本賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
2.5 建立村級財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制，確保村財(cái)務(wù)公開工作步入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道
2.5.1 鎮(zhèn)建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制 鎮(zhèn)里成立了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期對村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，并建立了村干部離任審計(jì)制度。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心將每季度做好的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)返回給村，并要求連同需要公開的材料一并公開在村務(wù)公開欄，同時(shí)，鎮(zhèn)里每月還及時(shí)將村級財(cái)務(wù)公布在梅州市黨廉信息公開平臺上，以便更好接受全社會(huì)的監(jiān)督。
第2篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;存在問題;對策
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要,必須作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓[1],近年來,筆者通過在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、審計(jì)及農(nóng)村土地政策落實(shí)時(shí),發(fā)現(xiàn)不斷加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,抓好財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村工作的核心。但是目前村級財(cái)務(wù)管理中還存在著一些不夠規(guī)范的問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要存有財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理弱化,使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級財(cái)務(wù)管理雖然有了加強(qiáng),但在集體資金管理上問題較為突出;物資管理手續(xù)不全,缺乏有效的監(jiān)督和管理;財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問題,與財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對穩(wěn)定相悖。以上問題的存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常開展,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2對策
2.1建立健全各項(xiàng)制度,為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證
建章立制是村級財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度[2]。從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理,村組干部離任審計(jì),“一事一議”籌資籌勞管理,會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度;做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí),村級財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支2條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
2.2規(guī)范資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值
一是明晰產(chǎn)權(quán),摸清家底,建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項(xiàng)工作,首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組,對本村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,了解整個(gè)資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作。二是搞好資本營運(yùn),確保資產(chǎn)保值增值[3]。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn),搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增效,非經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增值,資源性資產(chǎn)重點(diǎn)抓開發(fā),福利性資產(chǎn)重點(diǎn)抓保護(hù)。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn),如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等,達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。目前,村級專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。首先,對征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規(guī)范管理。其次,加強(qiáng)“一事一議”資金的管理,實(shí)行籌資收據(jù),專戶儲存、專款專用,不得挪作它用,由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督,使用、開支情況要及時(shí)向群眾公布。
2.3搞好財(cái)務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督
村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,自覺接受村民的監(jiān)督[4]。如財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開應(yīng)以填寫財(cái)務(wù)公開欄為主要的形式進(jìn)行張榜公布。
2.4提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)著力抓好健全財(cái)會(huì)人員任免制度,建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度,對鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人力資源準(zhǔn)備等關(guān)鍵性工作。村會(huì)計(jì)作為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的具體執(zhí)行者,要求必須認(rèn)真把握專業(yè)知識,熟悉政策,掌握規(guī)律,積極主動(dòng)地參與村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前預(yù)測和決策、事中的調(diào)整和引導(dǎo),對兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來”,讓財(cái)務(wù)公開制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)其專業(yè)技能,提高業(yè)務(wù)水平,打造其應(yīng)具備的良好素質(zhì)。
3參考文獻(xiàn)
[1] 謝周東.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2008(5):12-13.
[2] 袁理.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2008, 28(6):98-100.
第3篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
關(guān)鍵詞：村集體；財(cái)務(wù)管理；存在問題；對策
中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733177
村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層自治性組織，村集體財(cái)務(wù)管理是村委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。村集體財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)是否健康有序，事關(guān)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。新時(shí)期如何更好地做好村集體財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)成為擺在村級組織面前的一道新課題，需要認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，并認(rèn)真加以規(guī)范。
1 當(dāng)前村集體財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.1 村級執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不到位
當(dāng)前在村級財(cái)務(wù)管理運(yùn)行過程中，雖然制定了一系列的財(cái)務(wù)管理制度，但還存在執(zhí)行不到位，把關(guān)不嚴(yán)格的問題。具體表現(xiàn)在有些村在村級工程建設(shè)上，圖省事不走招標(biāo)程序或者雖然走了招標(biāo)程序，卻沒有完全按照規(guī)范操作。有的小工程連書面合同或者協(xié)議都不簽，只是口頭約定，這些都違反了財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。同時(shí)，村民主理財(cái)小組在對財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督過程中，沒有嚴(yán)格履行職責(zé)，礙于面子或人情，存在把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，對一些不合理不規(guī)范的支出，也睜一只眼閉一只眼予以審核通過。
1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部對財(cái)務(wù)管理重視不夠
村級財(cái)務(wù)管理是和村民利益密切相關(guān)的，也是村民最敏感，最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，但部分村領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒有從思想上引起足夠充分的重視，把時(shí)間和精力都用于抓招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定等村級大事，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是村會(huì)計(jì)人員的事情，只要做好賬就行，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理秩序混亂，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位，甚至出現(xiàn)管理上的漏洞，給村里各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展帶來障礙。
1.3 村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度不健全
有理財(cái)，就要有監(jiān)督。強(qiáng)有力的監(jiān)督是村級財(cái)務(wù)管理健康有序進(jìn)行的重要保障。但在村級財(cái)務(wù)管理運(yùn)行過程中，有許多村卻只注重于財(cái)務(wù)管理制度的制定，卻忽視了監(jiān)督制度的制定，或者制定有監(jiān)督制度，但卻不健全，不完善，只停留在紙面上，形同虛設(shè)。監(jiān)督力量也很薄弱，監(jiān)督很多只是走過場，走形式，不能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.4 村級會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有短板
目前，為了規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，在行政村一般都實(shí)行了會(huì)計(jì)制，即所謂的村財(cái)鄉(xiāng)管。但由于鄉(xiāng)會(huì)計(jì)人數(shù)有限，一個(gè)人要管好幾個(gè)村的賬目，且對村務(wù)也不熟悉，不了解，精力上應(yīng)付不過來，很多都停留在記記賬的階段。所以，大部分的財(cái)務(wù)管理工作還需要村報(bào)賬員來做。村報(bào)賬員一般由村委會(huì)委員擔(dān)任。他們大多只有高中或初中文化程度，沒有會(huì)計(jì)資質(zhì)，沒有參加過正規(guī)的財(cái)務(wù)管理知識的培訓(xùn)。他們中有的年齡偏大，對新的財(cái)務(wù)管理知識和電子記賬等方式接收較慢，導(dǎo)致對村級財(cái)務(wù)管理糊糊涂涂，不能做到心底清，賬目明，不能給村級領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的財(cái)務(wù)依據(jù)。
2 規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理的對策
2.1 強(qiáng)調(diào)村級三資管理制度化
村級三資管理工作的制度化是規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理的重要保障。要通過健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人要求。制度化分3個(gè)部分，首先加強(qiáng)農(nóng)村集體資金管理制度化。要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，嚴(yán)禁設(shè)置“賬外賬”或“小金庫”。要規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批程序，實(shí)行“先理財(cái)、后審批、再入賬”，要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。其次加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化。要建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理臺賬，定期開展資產(chǎn)清查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要落實(shí)資產(chǎn)評估制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)制度改革等都要進(jìn)行資產(chǎn)評估。最后加強(qiáng)農(nóng)村集體資源管理制度化。建立健全集體資源登記制度，對于法律規(guī)定屬于集體所有的土地等集體資源進(jìn)行逐項(xiàng)登記。加強(qiáng)資源承包、租賃合同管理，經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
2.2 規(guī)范化管理村級集體財(cái)務(wù)
以福建省大田縣湖美鄉(xiāng)為例，2014年在賬前審計(jì)過程中，共退回手續(xù)不完整發(fā)票305張金額14.2萬元，剔除違紀(jì)發(fā)票35張金額2.07萬元。對在檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，絕不姑息遷就，絕不手軟，不拖延，堅(jiān)決依法處理，樹立了農(nóng)村審計(jì)工作的權(quán)威。督查也是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要手段之一。如2014年福建省大田縣對全縣265個(gè)村的村級財(cái)務(wù)管理、三資管理、村務(wù)公開、民主管理、規(guī)范村組接待費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合督查，對全縣265個(gè)村每個(gè)季度較高招待費(fèi)10個(gè)村進(jìn)行通報(bào)，并要求整改，全縣共清退招待費(fèi)350343.8元。通過這些舉措的實(shí)施，有效遏制了村級奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除了腐敗滋生的土壤，凈化了村級財(cái)務(wù)環(huán)境，使村級財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、法制化的管理軌道。
2.3 健全農(nóng)民減負(fù)長效化機(jī)制
健全農(nóng)民減負(fù)長效化機(jī)制是規(guī)范村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要舉措。要完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放制度，依據(jù)政策及時(shí)更新農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)容，并標(biāo)明咨詢電話和舉報(bào)電話，為農(nóng)民解疑解難，接受農(nóng)民的監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要在各村建立長期固定的村務(wù)公開欄，定期向群眾公開農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、計(jì)生申報(bào)等涉及農(nóng)民切身利益的事務(wù)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。同時(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領(lǐng)域亂收費(fèi)的重點(diǎn)監(jiān)督，深入開展行業(yè)專項(xiàng)檢查，解決農(nóng)民反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。
2.4 實(shí)現(xiàn)村級一事一議民主化
在“一事一議”項(xiàng)目上要突出村民的主體地位，充分發(fā)揮村民的主觀能動(dòng)作用。項(xiàng)目開工前，首先進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和群眾的意見，要堅(jiān)持量力而行和群眾自愿原則，充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，充分尊重農(nóng)民的民利，有多少錢辦多少事。要以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策為前提；施工過程中，“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)；工程完工后，要向全體村民公示項(xiàng)目資金使用等情況，使“一事一議”工程成為民事、民議、民辦、民管工程，讓農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2014年福建省大田縣湖美鄉(xiāng)共籌資籌勞款47.93萬元，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起亂議、亂籌、亂用和強(qiáng)行以資代勞等違法違紀(jì)行為。
2.5 做好土地流轉(zhuǎn)平臺的建設(shè)
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，一家一戶進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營和耕作的模式已經(jīng)漸漸不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為必要趨勢，它帶來的經(jīng)濟(jì)效益也正逐步顯現(xiàn)出來。但在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)過程中，也衍生出一些問題，一些基層組織或個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，暗中操控土地流轉(zhuǎn)、亂征濫占，導(dǎo)致失地農(nóng)民利益受損。這就需要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺的建設(shè)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《農(nóng)村土地承包法》，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，依托平臺為全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)提供信息和業(yè)務(wù)服務(wù)。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法》，建立健全相關(guān)制度，完善配套措施，解決好在承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記中出現(xiàn)的承包糾紛，把調(diào)解、仲裁作為工作的重點(diǎn)。同時(shí)開展土地流轉(zhuǎn)信息收集和，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂和鑒證，項(xiàng)目推介等服務(wù)工作，為農(nóng)民提供可靠的保障。
3 結(jié) 語
當(dāng)前，村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范有一定的普遍性，其危害性也顯而易見。加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，將對改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 于樹和.當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2013（23）.
第4篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
關(guān)鍵詞 村級集體財(cái)務(wù)管理；問題；對策
中圖分類號 F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0344-01
村級集體財(cái)務(wù)監(jiān)管，歷來是農(nóng)村基層干部和農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也是監(jiān)管的難點(diǎn)，目前就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題，以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)象，提出加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的主要對策，以供參考。
1 村級財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.1 專業(yè)知識欠缺，管理執(zhí)行不規(guī)范
由于村級財(cái)務(wù)從業(yè)人員會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，加之部分人員思想素質(zhì)較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，且常常出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。究其原因，可概括為以下幾點(diǎn)：一是村級會(huì)計(jì)人員法律意識淡薄。部分村級財(cái)務(wù)部門報(bào)銷中存在虛假發(fā)票、“大頭小尾”發(fā)票，入賬時(shí)仍有大量白條和收款收據(jù)出現(xiàn)，嚴(yán)重違反了《會(huì)計(jì)法》中對于會(huì)計(jì)憑證手續(xù)完備、合理合法的要求；此外，支出票據(jù)方法存在諸多不合規(guī)問題，如手續(xù)不完備，甚者存在不經(jīng)簽批就進(jìn)行支出的嚴(yán)重問題；為了逃避銀行監(jiān)督，設(shè)立多個(gè)銀行賬戶，不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬目的情況也時(shí)有發(fā)生。二是會(huì)計(jì)核算不到位，存在嚴(yán)重滯后性。財(cái)會(huì)從業(yè)人員不按會(huì)計(jì)規(guī)定登記具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，致使會(huì)計(jì)信息、資料失真，為個(gè)別不法分子侵吞國家資財(cái)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)[1-2]。
1.2 財(cái)務(wù)管理重視力度不足
由于部分村級領(lǐng)導(dǎo)干部在管理能力方面欠缺，工作方法、手段不合理，且法律法規(guī)意識不強(qiáng)，加之主觀意識上對財(cái)務(wù)管理不夠重視，甚者存在廉政意識淡薄的問題，從而導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理較為混亂。
1.3 監(jiān)管機(jī)制不完善，約束體系不健全
在村級財(cái)務(wù)管理中常常由單一責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，缺乏完備的監(jiān)督機(jī)制，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、的問題。例如：個(gè)別村級財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，利用個(gè)人權(quán)利之便為親戚朋友提供便利，一旦發(fā)生變故，將直接影響村集體的經(jīng)濟(jì)利益，甚至?xí)韲?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，部分村級管理模式透明度不高，采用封閉式運(yùn)作，群眾無法發(fā)揮其監(jiān)督作用。
1.4 鋪張浪費(fèi)、公款吃喝現(xiàn)象頻發(fā)
根據(jù)上級部門調(diào)查摸底的材料數(shù)據(jù)顯示，雖然諸多村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)表面上呈現(xiàn)出財(cái)源少、條件差、財(cái)政拮據(jù)，但究其內(nèi)在，會(huì)發(fā)現(xiàn)鋪張浪費(fèi)、公款吃喝問題嚴(yán)重，在招待費(fèi)用管理方面無控制、無標(biāo)準(zhǔn)，村級基層干部應(yīng)酬繁多、迎來送往，嚴(yán)重影響本職工作，給社會(huì)帶來了不良影響。
2 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的主要對策
2.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
完善約束機(jī)制。按照財(cái)經(jīng)部門要求，要對村級賬簿進(jìn)行建賬監(jiān)管，賬簿、表冊統(tǒng)一從鎮(zhèn)財(cái)政部門領(lǐng)取；在先進(jìn)管理、票據(jù)購銷，以及領(lǐng)用管理方面嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，并合理建賬、設(shè)置會(huì)計(jì)科目，確保賬目能夠日清月結(jié)；在會(huì)計(jì)、出納崗位設(shè)置上嚴(yán)格遵循分設(shè)原則，出納管錢、會(huì)計(jì)管賬，印章分管，權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)禁由一人兼任兩崗。逐步建立起來一套合法合規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度，最終使得村級財(cái)政管理工作法制化、制度化、規(guī)范化[3-4]。
2.2 完善監(jiān)督機(jī)制
設(shè)立審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是治理財(cái)務(wù)管理方面弄虛作假、違法亂紀(jì)問題的有效舉措。通過事后合理合法的審查，能夠發(fā)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)收支當(dāng)中存在的問題，堵塞開支當(dāng)中存在的漏洞，從而避免國家資財(cái)?shù)牧魇В瑫r(shí)也將對那些、違法亂紀(jì)行為起到事前警示作用。
2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理透明度
只有做到財(cái)務(wù)管理公開透明，群眾才能切實(shí)行使民主理財(cái)、全民監(jiān)督的權(quán)力，才能夠切實(shí)對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效約束。近年來，雖然在“村務(wù)公開”方面村級財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有所提升與改善，但“輕內(nèi)容、重形式”“公布但不公開”等問題依然較為嚴(yán)峻。應(yīng)當(dāng)從上述問題中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷總結(jié)摸索，從公開的流程、方式、內(nèi)容、時(shí)間等多環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)，如實(shí)定期進(jìn)行賬目公開，確保做到收支分離，切實(shí)接受群眾監(jiān)督，執(zhí)行民主理財(cái)制度。
2.4 提升村級財(cái)務(wù)從業(yè)人員素養(yǎng)
建議逐步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制，通過由上級財(cái)政部門招聘、培訓(xùn)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，委派到基礎(chǔ)村級財(cái)務(wù)部門任職。不僅能夠改善當(dāng)前財(cái)務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足的問題，還能夠強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用。
2.5 加強(qiáng)對基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)教育
村級財(cái)務(wù)方面存在秩序混亂的重要原因之一便是相關(guān)人員法律意識淡薄，缺乏基本的財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。相關(guān)部門應(yīng)將對村級財(cái)會(huì)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)提上日程，使其認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》，堅(jiān)持職業(yè)操守，嚴(yán)格合法辦事，遵守財(cái)政紀(jì)律。堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗，審核責(zé)任人要自覺遵守財(cái)政紀(jì)律，堅(jiān)持各種財(cái)政規(guī)章制度。同時(shí)財(cái)政部門要以會(huì)計(jì)人員的任職資格管理為依托，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的管理，對沒有認(rèn)真履行職責(zé)的，要取消任職資格，抓好會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
2.6 制度保障，約束村級財(cái)務(wù)管理強(qiáng)行入軌
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為，筆者在基層從事財(cái)務(wù)工作多年，就財(cái)務(wù)管理，個(gè)人認(rèn)為還是要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，懂財(cái)務(wù)紀(jì)律，守財(cái)務(wù)規(guī)矩，嚴(yán)格約束財(cái)務(wù)人員，在財(cái)務(wù)管理范圍內(nèi)良性運(yùn)行。一是明確財(cái)務(wù)收支管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理，從源頭入軌；二是嚴(yán)格集體資產(chǎn)管理制度，依法明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，健全資產(chǎn)臺賬，涉及村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)管理部門審核，由地方政府作出決策；三是嚴(yán)格執(zhí)行債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”籌資籌勞制度；四是全面推行村賬鎮(zhèn)記及村級民主理財(cái)制度；五是執(zhí)行財(cái)務(wù)公開，做到財(cái)務(wù)公開、透明；六是按期對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)審，每季對財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行自查，紀(jì)委抽查，政府年度檢查。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)防違紀(jì)行為發(fā)生。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 李小滿.淺議村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013（7）：156.
[2] 姚文淼.加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010（9）：96-97.
第5篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要存有財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理弱化，使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以做到有章可循：集體資金管理混亂，村級財(cái)務(wù)管理雖然有了加強(qiáng)，但在集體資金管理上問題較為突出；物資管理手續(xù)不全，缺乏有效的監(jiān)督和管理；財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問題，與財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對穩(wěn)定相悖。以上問題的存在.嚴(yán)重影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常開展，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、對策
1、規(guī)范資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值
一是明晰產(chǎn)權(quán)，摸清家底，建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項(xiàng)工作，首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組，對本村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，了解整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作。二是搞好資本營運(yùn)確保資產(chǎn)保值增值。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn)，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增效，非經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增值。資源性資產(chǎn)重點(diǎn)抓開發(fā)，福利性資產(chǎn)重點(diǎn)抓保護(hù)。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn)，如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等，達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。目前，村級專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。首先，對征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算.按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規(guī)范管理。其次.加強(qiáng)“一事一議”資金的管理，實(shí)行籌資收據(jù)，專戶儲存、專款專用，不得挪作它用，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督，使用、開支情況要及時(shí)向群眾公布。
2、建立健全各項(xiàng)制度，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證
建章立制是村級財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理，村組干部離任審計(jì)，“一事一議”籌資籌勞管理，會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度；做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí)，村級財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支2條線，實(shí)行先收后支。杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
3、提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)著力抓好健全財(cái)會(huì)人員任免制度。建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度，對鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人力資源準(zhǔn)備等關(guān)鍵性工作。村會(huì)計(jì)作為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的具體執(zhí)行者，要求必須認(rèn)真把握專業(yè)知識，熟悉政策，掌握規(guī)律，積極主動(dòng)地參與村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前預(yù)測和決策、事中的調(diào)整和引導(dǎo)，對兩委成員“講得清”，和村民群眾“談得來”，讓財(cái)務(wù)公開制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其專業(yè)技能，提高業(yè)務(wù)水平，打造其應(yīng)具備的良好素質(zhì)。
4、搞好財(cái)務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督
第6篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
一是支出手續(xù)不合規(guī)。白條報(bào)銷、費(fèi)用支出無附件、無領(lǐng)導(dǎo)簽批報(bào)銷問題時(shí)有發(fā)生。如某村級企業(yè)2011年某月借支村委會(huì)16550元，支出憑證沒有附件，以支出憑證代替借據(jù)；支出購柴油款及個(gè)人借款利息13330元，無領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)。
二是貨幣性資金管理不規(guī)范。銀行存款多頭開戶、公款私存，資金管理中存在較大風(fēng)險(xiǎn)。截止審計(jì)之日，某村開發(fā)有限公司在縣境內(nèi)開設(shè)銀行賬戶4個(gè)，且多數(shù)仍將公司款項(xiàng)以出納個(gè)人名義存放。
三是賬實(shí)不符、賬賬不符現(xiàn)象存在。賬目混亂，鉤稽關(guān)系不清。記賬憑證中的銀行存款發(fā)生數(shù)與實(shí)際發(fā)生銀行存款不符，記賬憑證的借方與貸方發(fā)生額不符，記賬憑證記載的金額與原始憑證反映的金額不符。
四是村“兩委”在下屬公司設(shè)“小金庫”。村集體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入記入下屬公司賬內(nèi)核算，不納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬；村“兩委”部分不合理、不合法支出轉(zhuǎn)移到下屬公司列支，逃避監(jiān)督。
為規(guī)范村級財(cái)務(wù)收支行為，促進(jìn)村干部遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，維護(hù)群眾利益，建議從以下方面加強(qiáng)管理：
一是完善村級財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)村級企業(yè)財(cái)務(wù)管理。在財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格“政企分開”，不得將村集體財(cái)務(wù)與村級企業(yè)財(cái)務(wù)混為一團(tuán)。瀝清企業(yè)會(huì)計(jì)、出納職責(zé)，對村級財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高財(cái)經(jīng)法規(guī)政策水平和賬務(wù)處理能力。定期組織對村集體企業(yè)貨幣性資金、資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和對賬，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。
二是強(qiáng)化村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)站所，要加強(qiáng)對村干部的法律政策教育，增強(qiáng)村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識和廉潔自律意識，依法依規(guī)理財(cái)用錢，不得利用職權(quán)干預(yù)村級企業(yè)經(jīng)營管理。村民理財(cái)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的審核把關(guān)，確保各項(xiàng)支出符合標(biāo)準(zhǔn)，符合程序，杜絕隨意向村級企業(yè)轉(zhuǎn)移收入和轉(zhuǎn)嫁支出。
第7篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
一、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)治理中存在的問題
1．思想熟悉不到位。很多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部往往以為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變，理解為就是用電腦來代替人工記賬、做報(bào)表、沒有其他的作用，未看到其對會(huì)計(jì)職能和治理方法以及治理流程的深刻影響，因此對會(huì)計(jì)電算化工作一味求簡。更有甚者，以為目前農(nóng)村所處的環(huán)境并不缺乏勞動(dòng)力，因而也就無須另外花錢往購置硬件和軟件。還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部僅把會(huì)計(jì)電算化以為是農(nóng)村財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化的標(biāo)志，當(dāng)作樹立形象的一種手段，而對實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后帶來的深刻影響，往往是不了解或不重視，因此并沒有真正使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)治理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2．農(nóng)村會(huì)計(jì)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任會(huì)計(jì)電算化工作。長期以來，中國的農(nóng)村會(huì)計(jì)工作相對比較落后，與城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職員相比，農(nóng)村會(huì)計(jì)職員學(xué)歷偏低、年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)不高、信息不靈，培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)很少，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)職員普遍缺乏應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識和應(yīng)用技能，嚴(yán)重影響了農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的順利發(fā)展。此外自配備電腦后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理，脫離了手工賬，但由于財(cái)務(wù)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，賬務(wù)系統(tǒng)治理混亂。
3.缺乏有針對性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件。由于利潤可觀，商品化會(huì)計(jì)核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，然而面對農(nóng)村會(huì)計(jì)工作開發(fā)的會(huì)計(jì)軟件卻寥寥無幾，到目前為止還沒有一套完全適合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的軟件。有很多會(huì)計(jì)職員是靠師傅帶徒弟這樣培養(yǎng)出來的，他們往往對會(huì)計(jì)專業(yè)中的一些術(shù)語感到費(fèi)解，以會(huì)計(jì)科目為例，在農(nóng)村企業(yè)中，企業(yè)擁有的資產(chǎn)往往不是常見的廠房、機(jī)器設(shè)備等，而是以土地、山林、水庫、池塘等這些資源。而現(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件難以滿足需要且不規(guī)范，無法保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性，這也使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的推行受到限制。
4．基礎(chǔ)工作薄弱、資金不足。農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，從會(huì)計(jì)賬簿的登記到賬簿的裝訂以及會(huì)計(jì)檔案的保管，與規(guī)范相比多數(shù)做得都存在差距，并且會(huì)計(jì)職員對新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求還存在理解上的出進(jìn)，這給會(huì)計(jì)電算化的推行形成很大的障礙。同時(shí)實(shí)行電算化要進(jìn)行計(jì)算機(jī)硬件配備、購買軟件和有關(guān)的輔助設(shè)備（如不中斷電源系統(tǒng)），操縱職員培訓(xùn)和耗材，這些方面都需要資金的投進(jìn)，合計(jì)起來少則一萬元，多則十幾萬元，對農(nóng)村企業(yè)來說，這不是一筆小數(shù)目，他們往往一時(shí)難以承受。
二、推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)治理中應(yīng)用的建議
1.政府要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)電算化的熟悉。政府的正確引導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的直接動(dòng)力。農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者要自覺充分熟悉會(huì)計(jì)電算化的重要性，大力支持會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作，充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒介加強(qiáng)對農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化意義的宣傳，重點(diǎn)宣傳會(huì)計(jì)電算化在規(guī)范會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高財(cái)務(wù)公開能力、提供正確、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息等方面的重要作用，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到會(huì)計(jì)電算化對農(nóng)村經(jīng)營治理的深遠(yuǎn)影響，并在資金、職員配備等方面給予支持。使有關(guān)職能部門增強(qiáng)責(zé)任感，使軟硬件廠商認(rèn)識到無窮商機(jī)，主動(dòng)加進(jìn)。使廣大使用者了解其意義，熱情投入這項(xiàng)工作，從而為加快村組織會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)職員會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)。會(huì)計(jì)電算化需要既懂得會(huì)計(jì)知識，又把握計(jì)算機(jī)知識和應(yīng)用技能的“復(fù)合型”人才，這種“復(fù)合型”人才是實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的一個(gè)必要條件。就農(nóng)村而言，完全符合上述條件的職員還比較少，因此加大培訓(xùn)力度，全面進(jìn)步職員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。各級職能部門，要加大科研培訓(xùn)力度，從實(shí)際出發(fā)開展在崗和離崗等形式多樣的培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的理論深度和廣度，使培訓(xùn)對象對會(huì)計(jì)電算化有比較全面和深入的了解。此外，還要利用多媒體技術(shù)進(jìn)行各種類型的操作培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，降低會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的故障率；要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行分層次不中斷培訓(xùn)。
第8篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
1、當(dāng)前村級的公款奢靡之風(fēng)比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費(fèi)的不良現(xiàn)象隨處可見。多年來，一撮村級基層領(lǐng)導(dǎo)者對中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習(xí)以為常，利用工作職務(wù)之便，動(dòng)用本村資金，分錢分物，無視法規(guī)法紀(jì)，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出嬗變?yōu)榇寮壺?cái)務(wù)的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。村級集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來越繁復(fù)蕪雜，因此村級財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問題。
2、許多村會(huì)計(jì)對現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序不了解，許多村莊財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對財(cái)務(wù)工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無法稽查考核。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對持久，可是多數(shù)村級會(huì)計(jì)根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，對賬目管理認(rèn)識不夠，理論知識缺乏，無業(yè)務(wù)技巧可講，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實(shí)、記帳方法簡單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級有關(guān)部門無法從雜亂無章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。
3、綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層村級賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。很多村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過程中，不遵循制度要求來處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在村級會(huì)計(jì)中，同時(shí)兼任出納職務(wù)的實(shí)繁有徒，大多村會(huì)計(jì)毫無責(zé)任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。村級財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。
4、基層村級干部拳頭大的掌權(quán)，財(cái)務(wù)管理意識比較淡薄。長此以往的財(cái)務(wù)管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上村級干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為村級貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于村級處于最基層，點(diǎn)多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在村級財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化管理在村級還是死角，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理手段落后的問題。
5、村級財(cái)務(wù)干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時(shí)間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
這是由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的村級干部目無法則，毫無紀(jì)律可言，于各項(xiàng)開支上肆意妄為，隨意動(dòng)用上級所撥的各種款項(xiàng)，甚至專項(xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果；從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。
二、解決村級村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題的措施
1、有效化解村級財(cái)務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“。
嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個(gè)明白，村級干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問題而上訪。
2、保障工作，健全村級財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
財(cái)政部頒布的新《制度》針對當(dāng)前村級財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)村級會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
3、推行村級財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高村級財(cái)務(wù)管理最科學(xué)高效的措施，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為村級財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化帶來福音。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報(bào)告、手寫相關(guān)資料、事后自評等落后財(cái)務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為村級財(cái)務(wù)管理的有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財(cái)意識，全面建立健全村級財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)要廣泛采納群眾對村級財(cái)務(wù)管理的心聲，進(jìn)一步強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的管理體系。實(shí)施村級財(cái)務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善村級財(cái)務(wù)管理制度，促使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，嚴(yán)肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。
4、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理。
第9篇：村級財(cái)務(wù)存在問題范文
論文摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響黨群、干群關(guān)系,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,通過建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村干部任期和離任審計(jì)制度、村級財(cái)務(wù)公開等有效形式,使我縣農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)和完善。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及下一步如何規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提幾點(diǎn)建議:
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因分析
1.1 財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政;白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,收支交錯(cuò),對應(yīng)關(guān)系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來。
1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力
一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開展財(cái)務(wù)審批活動(dòng),對違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級審計(jì)職能弱化。縣級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒有按照原則辦事。
1.3 財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時(shí)
一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開多,深層次的問題公開少。公開的內(nèi)容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務(wù)公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時(shí)反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。
1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。
2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手:
2.1 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度
2.1.1 完善各項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報(bào)酬管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。
2.1.2 規(guī)范村級財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。
2.1.3 加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍
2.2.1 加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。
2.2.2 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級財(cái)會(huì)人員的考核錄用,改為面向社會(huì)公開招聘村級財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。
2.2.3 實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。
2.3 堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督
2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會(huì)知識的人員擔(dān)任。
2.3.2 規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),要細(xì)化公開內(nèi)容,做到公開時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格,對收支情況既要逐項(xiàng)公開,條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。
2.3.3 強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門開展財(cái)務(wù)審計(jì)等。
2.3.4 落實(shí)問詢和責(zé)任追究制度。對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。