固定資產投資可研報告精選(九篇)

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第1篇：固定資產投資可研報告范文

（一）工業固定資產投資迅猛增長。2012年1-6月份，全縣工業投入持續加大，工業項目建設迅速推進，完成工業固定資產投資6948萬元，同比增長316%，其中投資5000萬元以上項目5個，完成投資2717萬元。從目前我縣在建和即將建設的項目的運行情況來看，下半年投資仍保持快速增長，增長幅度持續攀升。

（二）項目建設穩步推進。一是積極謀劃一批重大項目。立足產業現狀，依托資源優勢，策劃包裝了精密鍛造、油膜軸承、白蓮產品深加工等5個重大項目，目前均已完成可研報告。二是強化督促調度，推進項目建設。我縣完善項目調度機制，強化項目推進措施，建設力度持續加大，工程進度明顯加快。全縣在建工業項目共41個，總投資近20億元，其中億元以上項目3個。氫氟酸項目和鉭鈮礦綜合開發項目協調推進力度進一步加大，萬年青水泥、金石寶機械制造等項目順利竣工投產。

（三）爭資爭項成效明顯。一是積極對接贛南蘇區振興規劃，加大協調申報力度，策劃編制了25個工業項目，并申報納入振興規劃，其中已完成可研報告項目5個，正編制可研報告項目4個，已啟動前期工作項目5個。二是積極申報國家產業振興技改項目專項資金，夯實基礎工作，加大協調力度，協助銘鑫公司完成年產3000套廢舊家電綜合處理設備技改項目的備案、環評、安評、節能評估工作，編制資金申請報告，并通過專家評審。三是積極申報戰略性新興產業項目，著力爭取項目用地指標，杜氏環宇硅伏產業開發項目已完成省國土廳土地預審工作，現申報用地180畝待批中。

（四）戰略型新興產業發展順利。今年來，我縣著力發展戰略型新興產業，建立項目專題推進機制，開辟重大項目協調服務綠色通道，協調推進戰略型新興產業項目發展壯大。華星氫氟酸、華昌陶瓷、硅伏開發等項目建設有力推進，傳統礦山機械制造產業水平提升和轉型發展，環保設備、廢舊家電綜合利用、白蓮系列產品深加工等項目的興起和成長，奠定了我縣戰略型新興產業發展的良好基礎。

（五）服務產業水平日益提升。一是加強與項目投資主體的溝通聯絡，全面掌握項目建設進展情況，密切跟進協調服務，加強對投資發展的新問題、新情況的研究，及時解決項目問題，保證項目的順利推進。二是加強與統計等部門的協調，及時掌握全縣固定資產投資運行情況，做好投資相關統計、監控和督促工作。三是積極配合全市投資規劃工作開展，完成市工信委交辦的各項工作，適時進行項目調度，按時完成各類報表報送工作。

二、存在問題

（一）缺乏重大項目。我縣今年在建億元以上投資項目僅有3個，沒有大項目則沒有大投入，各產業尚無具備較大影響力的龍頭企業，工業經濟缺乏龍頭拉動效應。

（二）企業融資困難。項目建設過程中，普遍存在資金短缺、貸款困難的問題，投入不足制約著企業的正常發展和項目進展，使得投資項目不能順利進行。

（三）項目進展緩慢。部分項目在簽訂合同或供地后，因投資方原因，不能按規定時間投入資金開工建設，項目進展緩慢滯后。

三、下半年工作目標

（一）突出重點，進一步推進項目建設。加強項目建設協調服務工作，重點推進氫氟酸、硅伏開發、鉭鈮開發等重大項目建設。

（二）攻堅克難，完成工業固定資產投資任務。加大工業投入，督促項目建設進度，千方百計推動工業固定資產投資增長，確保完成4.5億元的目標任務。

第2篇：固定資產投資可研報告范文

關鍵詞：新疆 節能評估 項目評審 能力建設 設想建議

經新疆自治區人民政府批準，新疆自治區固定資產投資項目節能評估中心（以下簡稱節能評估中心）于2010年8月31日成立（設在新疆發展改革委經濟研究院）。在一年的工作時間里，節能評估中心全體工作人員在自治區人民政府、自治區發改委和發改委研究院的正確領導下，加強與自治區相關廳局、發改委相關處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務重的情況下，積極做好了自治區節能能力建設、固定資產投資項目節能評估文件的評審等工作。

一、節能評審工作開展情況

（一）積極完成節能文件匯編及制度建設工作

為使節能評審工作各個環節緊密銜接、有序開展、有章可循、規范運作，有效提高工作效率和工作水平，節能評估中心不斷強化制度建設，嚴格內部管理。

1.編制了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作規范與流程》和《自治區固定資產投資項目節能中心內部工作流程》。2.編制了《自治區節能減排資料匯編（一）》、《節能減排技術政策指導目錄》、《節能減排政策分類匯編》和《（1998－2009）節能減排政策匯編》。3.制定了“自治區節能評估中心文明服務公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區固定資產投資項目節能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作獎懲制度》。

（二）節能能力建設工作初見成效

根據新發改環資［2010］1522號文件精神要求，積極做好

自治區節能減排、節能評估審查工作。

1. 編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2010年開展自治區節能評估能力建設項目的實施方案”；

2. 編制并上報了“自治區監查、監測、節能三項能力建設實施方案”；

3. 編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2011年新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數據庫建設實施方案。2012年完成數據庫系統平臺研建和基礎數據信息的匯總和錄入等工作。

4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項行業準入條件、標準，以及產業政策和產業發展方向等相關行業資料的收集匯總；5.啟動了自治區固定資產投資項目節能評估專家庫建設。專家庫包括黑色金屬、有色金屬、煤炭、焦炭、電力、化工、建材、多晶硅等行業300余名專家。

（三）節能評審工作有序開展

自成立以來，自治區節能評估中心積極開展了節能評估評審工作。自治區固定資產投資項目節能評估報告書（表）（節能文件）評審工作于2011年6月開始，節能評估中心全體人員嚴格按照國家、自治區文件要求和工作流程對上報的自治區固定資產投資項目節能評估報告書（表）進行了組織評審。截止2012年4月，共接受發改委環資處節能評估評審委托書89份（89個項目），召開評審會項目80個，通過評審并出據評審文件68個，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區改造和資源循環利用等行業項目。

（四）注重對自治區節能評估評審工作的能力培訓

在委節能減排辦公室的大力支持和協調下，節能評估中心業務人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關節能評估、節能審查業務、能源審計報告編寫及案例分析、節能評估師等培訓學習。

二、節能評審工作中存在的問題

1. 由于節能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節能評估報告書（表）的編制機構；中介機構對節能評估報告書（表）內容缺乏深度，節能措施空泛，操作性不強。一些編制單位對可研報告、評估報告的界定把握不準，離國家發改委第6號令、新發改法規〔2010〕2807號和新發改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。

2. 部分節能評估報告書（表）與項目可行性研究報告中指標、內容無法銜接，呈現兩張皮現象。

3. 目前部分評審專家對文件政策領會不透，提出的意見缺乏深度，結論缺少依據支撐。

4. 會議組織評審中出現的問題。（1）專業知識掌握甚少;（2）對能評工作重視不夠;（3）組織機構與項目方溝通不到位。

三、推進節能評審工作的幾點建議

1. 為了節能評估中心工作順利開展，使各項工作都逐步規范化并符合相關政策文件要求，懇請自治區財政和發改委應盡快考慮和安排專項資金的撥付。

2. 建議對節能中心業務人員進行定期培訓、考察，學習節能評估工作成效突出省區的經驗。并引進在節能相關領域技術水平較高的專業人員充實到節能評估中心的工作中去。

3. 加強“新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數

據庫建設”，建立自治區節能評估中心網站。

4. 建議發改委相關培訓機構對節能評估文件（報告書、報告表）的編制部門和個人適時開展培訓。

5. 建議自治區發改委結合節能評估、評審、審查實際情況，抓緊備案節能評估中介機構，并向社會公布，使項目建設單位可擇優選擇編制單位。

6. 建議盡快提升評審組織機構各項工作水平。（1）專家是節能評審工作的重要組成部分，節能評估中心應及時將真正懂專業、知技術、有能力、高水平的精品專業充實到專家庫中，嚴把評審質量關。（2）盡快提高能評中心業務人員的專業水平、組織能力，強化行業準入標準、評估報告編寫的深度要求和專業知識的學習。（3）為使評審各項工作制度化、規范化、正常化，自治區節能評估中心應進一步加強以下工作：一是建立嚴格的工作制度，強化求真務實，高效快捷的工作作風。二是落實獎懲激勵機制，提高工作質量和辦事效率。三是建立對評審意見文件簽發，評估文件、印章使用等登記制度。（4）委、院兩級主管部門應盡快考慮為評審組織機構增加專業技術人員數量，補充新生力量，促進自治區節能評審工作向高標準、高層次、高水平方向發展。

第3篇：固定資產投資可研報告范文

關鍵詞：企業；固定資產投資；日常管理

一、固定資產管理存在的問題

第一，固定資產管理職能分工導致出現管理脫節。目前，企業的固定資產在投資建設和日常管理上是分開進行的，這種體制是企業內部職能分工形成的，本身也符合內部控制管理要求。但是問題出在分工協調上容易出現本位主義。投資計劃部門、工程建設部門和財務部門從自身職責出發，由于管理職責不明確、部門之間協調銜接不順暢，管理脫節情況普遍存在。經常出現計劃部門缺乏對資產全面的把握、業務部門對現有的固定資產使用狀況和存量情況知之甚少、財務部門對資產帳實情況實物把握不清等問題。此外也會造成項目上報審批不及時、不該購置的重復購置、急需購置的又沒有資金等問題，造成了企業資金的極大浪費。

第二，投資計劃部門未對投資建設進行全過程監督。目前企業的資產管理制度正在逐步健全，程序比較規范。但如果沒有投資計劃部門嚴格調研審批，沒有全面考慮建設成本和經濟效益方面，就會造成固定資產購置以后出現閑置和效益不高。由于存在完成上級公司下達指標的壓力，計劃部門對于資產項目建設的可行性分析流于形式，造成很多項目達不到可研報告的效益目標，造成投資無效益或者效益低下。資產管理部門對于項目的開工、建設和驗收竣工參與程度不夠，財務部門也未對整個項目或購置進行總體控制，這使得財務部門對固定資產的了解停留在賬面的基礎上，對于資產賬面和實物的變動情況無法全面掌控。

第三，資產管理流程亟待完善。完成一個固定資產投資項目，需要經歷項目立項、可研分析、預算、建設和竣工驗收等過程，在實際工作中，很多企業在固定資產購建過程中，由于要完成上級投資指標，造成集中在年末結算的現象。固定資產只有在購置和項目竣工之后才會移交到資產管理部門去，資產管理部門在整個過程中毫無主動權。財務部門在轉資的時候要對固定資產明細進行分類、對設計費、監理費等期間費用進行分配，客觀上給固定資產明細核算帶來時間上的壓力。固定資產細化不足將會給固定資產管理帶來困難。此外，企業資產管理人員、資產使用人員在更換崗位和離職過程中，未能嚴格執行資產清點移交程序，且缺乏有效約束，容易出現帳外固定資產，造成企業資產流失。

第四，固定資產管理人員專業素質亟待加強。完善體制建設，加強企業固定資產管理長期以來是一個薄弱環節，由于無人認真監督管理，往往上有政策下有對策，造成了一定程度上的資產流失等經濟損失。而這些問題的根源就是企業管理人員對于固定資產管理的觀念淡薄，認識不到位。目前企業配有專職人員和資產管理人員，建立健全了固定資產賬目。但部分資產管理人員流動性大，個別人員責任心不強、業務素質低，崗位職責不明確，管理制度落實不到位，固定資產日常管理缺少嚴格的監督。有些企業的資產管理人員只管理資產賬面，對于實際中的資產去向等并不明確。上述因素制約了固定資產管理水準的提升，日常管理水平的低下使得固定資產難以實現動態管理。

二、改進固定資產管理效率的策略

第一，企業內部應該成立固定資產統計報告制度，加強對固定資產的存量管理水平。企業應該加強對固定資產管理人員素質的提升，加強對他們的培訓，加強對固定資產的實地檢查，增強管理人員對銷售企業的運營流程的了解，對固定資產的日常管理要加強規章制度建設，充分發揮考核在固定資產管理中的作用。固定資產管理網絡應該將固定資產其從計劃、財務、審計、預算和管理多方面的管理職能都納入到綜合性的管理體系之中來，并按照不同層次的管理要求將之劃分為監督報告層、實物裝備層、投資決策層等等。資產管理部門要確定為決策層提供的固定資產的信息是真實的、可靠的。在日常管理中強調動態管理的重要性，每月對固定資產進行實地盤點，并認真分析盈虧原因。資產調動要經過嚴格的手續，每一項固定資產都有專門的臺賬，對固定資產的使用現場要加大監督的力度。如果固定資產閑置下來，應該及時向相關負責人和投資決策部門報告那些有利用價值的閑置資產，投資決策部門對于存量的可用的固定資產統籌安排，可以為企業減少固定資產重復投資開辟一條道路。

第二，投資和管理協調機制要健全。企業應將固定資產的采購、審批、使用、管理等權限交由不同的部門辦理,責權利在制度上明確,在形式上分開,在執行中相互制約,避免某一部門利用權力代辦全部工作,制度一經制定必須嚴格遵守,并與各單位的考核機制相結合。必須建立行之有效的獎罰制度,對固定資產管理好、充分發揮其經濟效益的單位或個人給予合理獎勵,對管理不善的單位或個人,要采取必要的經濟手段進行處罰。在市場經濟日益發展的今天，企業應該轉變觀念，從回報收益的角度來確立投資項目。在投資項目建設期之前就進行完備的投資收益分析。變粗放式控制為集約式精細化控制，通過項目管理提高投資決策的科學性、民主性、可行性、效益性，防止長官意志和行政命令，這樣不僅能節約項目建設的資金成本，還可以對企業的長期健康發展起到推動作用。

第三，要建立投資約束制度。由于近年來企業盲目投資的現象屢禁不止，企業可以考慮建立相應的約束機制進行約束。固定資產折舊一般在經營考核中是被忽略和忽視的，這使得很多計劃投資部門認為爭取投資和項目是自身工作能力的重要體現，筆者認為在項目建設的時候可以考慮進入一項成本項目，也就是資產占用費，對資產的占用應該采取有償的方式，那些新增的投資項目，尤其是地面設施建設和非經營用固定資產應該收取高額的資產占用費用，當利用閑置的固定資產進行新項目投資的時候，可以將資產占用費用從閑置的固定資產原值中扣除，固定資產占用就從無考核變為有監督，這在一定程度上對新建投資項目產生一定的約束，可以將固定資產投資控制在理性范圍內。另外,將考核結果與年度績效工資掛鉤，獎優罰劣，從而充分調動固定資產管理人員的積極性，推動企業的固定資產管理再上新臺階。

總而言之，企業固定資產管理應該是一個整體，是投資管理和日常管理的有機結合過程，二者不應該割裂，并且需要有效的一套監督和管理機制作為輔助手段。要實施嚴格的審計監督責任制。將企業資產運營狀況，企業資產保值、增值等指標，納入到經營者業績考核當中。建立健全責任追究制度，對資產管理不善，企業資產質量下降，給予嚴格的處罰；對于失職、瀆職、甚至違法犯罪，造成國有資產重大損失的，要追究其法律責任。我國經濟全球化發展進程中，企業變革管理模式、進行體制變革已成為大勢所趨，從根源上減少固定資產的低效和浪費是我們管理的目標，企業應該加強固定資產投資和日常管理應該以此為依據，優化資產結構，降低閑置資產，提升資產使用效率和運營質量，提升企業競爭力。

參考文獻：

[1]程立.淺談加強企業固定資產管理工作[J].科技創業家，2012.

[2]楊秀霞.淺談強化企業固定資產管理的措施[J].企業導報，2013.

[3]趙鵬宵.開發企業閑置固定資產管理研究[D].東北大學，2011.

第4篇：固定資產投資可研報告范文

【關鍵詞】固定資產；投資估算

引言

投資估算依據已有的資料，運用一定方法和手段，在建設項目整個投資決策過程中對建設項目全部投資費用進行的預測和估算。投資估算指標是一種定額，它是在編制項目建議書可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的。投資估算的作用：（1）項目建議書階段的投資估算，是多方案比選，優化設計，合理確定項目投資的基礎。是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規劃，規模起參考作用，從經濟上判斷項目是否應列入投資計劃。（2）項目可行性研究階段的投資估算，是項目投資決策的重要依據，是正確評價建設項目投資合理性，分析投資效益，為項目決策提供依據的基礎。當可行性研究報告被批準之后，其投資估算額就作為建設項目投資的最高限額，不得隨意突破。（3）項目投資估算對工程設計概算起控制作用，它為設計提供了經濟依據和投資限額，設計概算不得突破批準的投資估算額。投資估算一經確定，即成為限額設計的依據，用以對各設計專業實行投資切塊分配，作為控制和指導設計的尺度或標準;（4）項目投資估算是進行工程設計招標，優選設計方案的依據。（5）項目投資估算可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據，建設單位可根據批準的投資估算額進行資金籌措向銀行申請貸款。

1 投資估算的內容

固定資產投資估算包含建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用和預備費的估算。

1）建筑工程費用

各類房屋建筑工程和列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用；各種設備基礎以及各種爐窯砌筑工程和金屬結構工程的費用；為施工而進行的場地平整、工程水文地質勘察和臨時用水、電、氣、路以及完工后場地的清理，環境綠化等工作的費用；礦井開鑿、石油鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫及防洪等工程費用。

2）安裝工程費用

各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的設施的工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料和安裝費；為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統設備進行系統聯動無負荷試運轉工作的調試費。

3）設備及工器具購置費

固定資產投資中的積極部分，在生產性工程建設中，所占工程造價比重越大意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備、工具、器具的購置費，它由設備原價和設備運雜費構成。工具、器具及生產家具購置費是指新建或擴建項目初步設計規定的，保證初期正常生產必須購置的沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。

4）工程建設其他費用

指應在建設項目的建設投資中開支的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的固定資產其他費用、無形資產費和其他資產費用。固定資產其他費用包括建設管理費、建設用地費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設計費、環境影響評價費、勞動安全衛生評價費、場地準備及臨時設施費、引進技術和引進設備其他費、工程保險、聯合試運轉費、特殊設備安全監督檢查費、市政公用設施費。無形資產費用包括專利及專業技術使用費。其他資產費用包括生產準備及開辦費等。

5）預備費

按照我國的現行規定，預備費包括基本預備費和漲價預備費。基本預備費是指針對在項目實施過程中可能發生難以預料的支出，需要事先預留的費用。漲價預備費是指針對建設項目建設期間內由于材料、人工、設備等價格可能發生變化引起工程造價變化，而事先預留的費用。在用投資借款進行建設的項目，還要同時計算包括建設期間借款利息和不包括建設期間借款利息的固定資產投資總額。前者用于計算有關財務指標，后者用于計算現金流量。

2 投資估算的方法

固定資產投資估算的方法，取決于要求達到的精確度。而精確度又是由項目研究和研究所處不同階段以及資料數據的可行性決定的。通常在項目建議書階段可采用單位生產能力投資估算法和生產能力指數估算法。在項目可研階段應采用概算指標估算法。

2.1 單位生產能力估算法

根據已建成類似項目的固定資產投資總額和形成的設計生產能力，算出單位設計生產能力所需固定資產投資，再將它乘以擬建項目的生產能力來計算項目固定資產投資總額的方法。此方法把項目的建設投資與其生產能力的關系視為簡單的線性關系，估算結果精確度較差。使用這種方法時應注意擬建項目的生產能力和類似項目的可比性，否則誤差很大。這種方法主要用于新建項目或裝置的估算，優點是計算簡便迅速；其缺點是在實際應用中不易找到與擬建項目完全類似的項目，需根據擬建項目的規模和建設條件將投資進行適當調整后估算項目的投資額。

2.2 生產能力指數法

利用已建成項目的設備投資，估算同類不同生產能力項目的設備投資額的方法，是對單位生產能力估算法的改進。此方法由于不是按簡單的線性關系，而是根據實際資料求得的指數關系來估算擬建項目的設備投資額，所以比較精確。

2.3 建設投資分類估算法

1）建筑工程費用估算

根據掌握的擬建工程資料情況的詳細程度進行。可行性研究報告內容要是較粗略時，可以按照建筑工程概算指標乘以建筑工程量得出建筑工程估算費用。可行性研究報告內容較詳細的話，可以利用在日常工作中積累的經驗指標或有關工程造價機構的當地價格信息指標來進行估算。

2）安裝工程費估算

安裝工程費的估算是按照設備及材料清單的內容進行的。一般設備的安裝費的估算通常可采用三種方法：（1）按照設備購置費的百分比來估算安裝工程費。（2）參考行業或專門機構制定的安裝工程定額，取費標準來估算設備安裝工程費。（3）根據市場行情及不同的安裝方式，按照設備的噸位，采用每噸設備的安裝費是多少來估算安裝工程費。

3）設備及工器具費估算

設備費用的估算費用由設備的原價及設備運雜費構成。設備的原價主要通過設備廠家詢價或根據經驗數據，按照設備的噸位，采用設備的噸價來估算設備費用。工器具費的估算一般是綜合項目的實際情況按照其占主要設備的比例進行估算。

4）工程建設其他費估算

工程建設其他費估算在項目初期階段，可以按照工程費用的百分比來綜合估算。在合同或協議中明確的工程建設其他費用需按合同或協議列入。合同或協議中未明確的費用，可按照國家或各個行業的有關規定根據不同情況逐項估算。

5）基本預備費估算

基本預備費率是按照行業規定，結合擬建工程的具體情況確定的。基本預備費是以工程費用和工程建設其他費用之和為基數，乘以基本預備費率估算得出的。

6）漲價預備費估算

根據各年份的靜態投資額，按照國家規定的投資綜合價格指數，采用復利法，分別估算出各年的漲價預備費，再匯總求和，得出總的漲價預備費。

第5篇：固定資產投資可研報告范文

關鍵詞：建設項目；可研報告；投資估算

Abstract: the investment estimate is reasonably determine the construction projects of investment based on scientific and effective method, objective, correctly, and rapidly to engineering investment to carry on the forecast, is the main content of the feasibility study, and also one of the feasibility report of audit, to the project implementation project and provide a basis for the important content. The author discusses the government investment projects in the audit of the work practice, how to do well the work of project investment estimation is discussed.

Keywords: construction projects; Feasibility report; Investment estimation

中圖分類號：C31文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

建設項目投資估算是對擬建項目的建設規模、技術方案、設備方案、工程方案及項目進度計劃等進行研究并初步確定的基礎上，估算項目投入總資金，并預測建設期內分年資金需要量的過程。建設項目投資決策的準確性決定了建設項目的目標能否在規劃的資金限度內實現。要提高項目決策水準就必須深化可行性研究，將投資估算做的盡可能準確合理，這有利于工程項目投資控制目標的實現。

2 投資估算的編制內容及注意事項

從建設項目投資設計和投資規模的角度，投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算。深圳目前建筑類政府投資項目的投資估算主要為固定資產投資估算，包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用、預備費、工程建設其他費用等。

進行項目投資估算編制時，首先應進行充分調研，了解項目本身及其相關情況，以確保投資估算的組成是否完整并符合項目特點，同時能滿足控制初步設計總概算的要求。如建筑類工程就需考慮以下幾點：（1）項目是否符合城市規劃主管部門對擬建地塊的容積率、建筑面積及高度等方面的要求，從而確定建筑方案對是否對造價有影響；（2）項目本身是否涉及拆遷安置費用；（2）項目類型，改造工程、擴建工程和新建工程，其建安費中所列子項以及各子項的工程量和造價指標就不盡相同；（3）基礎工程，基坑開挖是否會影響周邊已有建筑，從而帶來基坑支護費用的增加；（4）是否會有缺漏項，如加固工程所涉及破壞的裝飾及安裝工程恢復等。

其次，應合理確定工程量，正確套用造價指標。通常在投資估算階段，設計圖紙是不完備和粗略的，因此，不可能像施工圖預算一樣進行準確的計量和計價，依照類似工程項目的造價指標進行類比與調整是常用的方法。但不同的項目在建設時間、地點、設計方案等方面必然存在差異，應進行充分論證，調整相關指標以提高估算的準確性。

3 審核投資估算中遇到的問題

筆者在日常可研報告的評審工作中，經常遇到如下一些問題：有些項目的投資估算表編制得很詳細，諸如混凝土、鋼筋、模板等用量都一一細分，但是在一些大項上卻缺乏調研和論證，往往顧此失彼；有些項目的編制則體現不了項目特點，如改造工程與新建工程的編制內容幾乎一樣，未考慮充分利用原有建筑和設施，以及部分設施設備拆除后的殘值利用；有些項目不考慮建筑層數、設計方案、施工周期、使用要求等因素的影響，指標套用缺乏依據，如目前的“校安工程”，就需充分考慮學校教學計劃安排和在校師生的安全等方面的措施費用。

4 做好投資估算的幾點建議

4.1 統籌考慮，確保投資估算內容的完整性和造價指標的精確度

投資估算的準確程度，不僅影響工程建設各方能否做出正確的決策，而且也影響投資項目的經濟效益。因此，對于各種類型的投資估算，要確保其內容的完整性，防止出現重復計列和漏項的情況；要能滿足控制初步設計總概算的要求。

4.2 保證設計深度，增強設計人員責任感

必須采取措施，切實加強對設計階段的造價管理。設計人員在設計前，要十分重視資料的收集工作，充分了解可行性研究報告的內容，水文、工程地質條件，場地周圍環境，地形、地貌，工藝設備選型，建筑空間和平面，建筑材料和性能，提高設計工作深度，優化設計方案，把技術與經濟統一起來。

4.3 加快投資估算指標的更新速度，擴大投資估算指標的覆蓋面

投資估算指標，是在編制項目建議書、可行性研究報告階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它具有較強的綜合性、概括性，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。其指標往往根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制，其編制基礎依照的是預算定額、概算定額和估算指標。由于科學技術的不斷進步，新材料、新工藝、新技術不斷涌現，定額的時效性問題突出，滿足不了建設發展的需要，因此建議，對估算指標應加快更新速度，及時吸收新技術、新經驗，不斷提高質量水平。

4.4 建立價格信息網絡，加強設備材料價格的動態管理

建設工程造價由建筑安裝工程造價、設備購置費以及工程建設其它費用組成，而設備購置費及材料費在建安工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設備，由于信息渠道不靈，無法了解到確切的生產廠家及準確的價格信息，投資估算時只能參考同類設備或其它設備的價格，勢必造成設備價格水平失真，估算價格與實際價格的脫節。雖然對于建筑、安裝材料，各地造價管理部門在價格的采集方面做了大量的工作，定期材料信息，但是面對龐大的建筑市場，僅靠各地造價部門采集價格，顯然是不夠的，應當建立一套以標準定額信息中心為核心，各地造價管理部門，設備生產廠家、材料銷售部門參加的價格信息網絡系統。設備及一些新型建筑材料(國內一些大型建筑剛剛采用過的)由信息中心采集價格，其它材料由各地造價管理部門采集，設立信息特派員，及時提供和反饋價格信息，視市場變化情況，設備價格指數每半年或一年一次，材料每季度一次，形成一套較完整的價格體系，為設備、材料價格的動態管理提供可靠依據。

4.5 及時積累已完工程，總結經驗

估算工作需要平時對已完成的工程項目，不斷進行積累與總結，并及時收集施工圖預算的指標，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發現其中的問題，弄清原委，注意專業知識的學習，提高業務水平。

5 結束語

建設項目投資估算在內與外均起著承上啟下的重要作用,作為建設項目可研報告的重要組成部分,它是可研報告內部布局規劃與經濟評價的連接紐帶,同時,可研階段投資估算的準確與否也直接關系到初步設計階段概算和施工圖預算的編制。因此,作為建設項目投資控制四大環節中的首要環節,可研階段的投資估算必須做到全面、準確,從而為建設項目投資控制奠定良好的基礎,使所建的項目以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]唐瑩.關于建設項目投資估算方法的探討[J].中國高新技術企業,2011.22.

第6篇：固定資產投資可研報告范文

[關鍵詞]節能評估能耗計算折標系數當量熱值等價熱值

節約資源是我國的一項基本國策。隨著能源形勢發展和節能減排工作的不斷深入，節能工作的方法和制度不斷增加和完善。2010年9月21日，國家發改委出臺了《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，并于11月1日正式實施。

《暫行辦法》明確指出，固定資產投資項目節能評估和審查工作成為固定資產投資項目建設的前置性和強制性條件。節能作為項目審批、核準以及開工建設的前置條件，對不符合節能標準的項目實行前置否決，一方面能夠約束新上項目落實有關節能法規、標準，不斷提高能源利用效率；另一方面能夠從源頭上遏制能耗的不合理增長，對新上項目能源利用起到有效的約束作用。

能耗計算是節能工作的基礎，是節能評估報告的重要組成部分，受能源消耗種類、工藝流程、設備性能、建筑結構、空調采暖和使用管理等諸多因素的共同制約。能耗計算結果是判斷企業能耗是否達標的直接因素之一。固定資產投資項目節能評估和審查制度實施以來，廣大節能咨詢工作者在管理部門的領導和指導下，逐步開展節能評估業務，取得了令人矚目的成績，但在能耗計算過程中也還存在一些不足。

本文主要結合工作實踐，分析節能評估報告中能耗計算中應注意的事項，結合造紙項目實例進行分析計算，同時提出了目前節能評估中存在的一些問題。

1能耗計算中應注意的事項

1.1 能耗計算過程中應避免重復計算

綜合能耗計算的能源指用能單位實際消耗的各種能源。綜合能耗可分為四類，即綜合能耗、單位產值綜合能耗、單位產品產量綜合能耗、產品單位產量可比綜合能耗。在計算綜合能耗的時候，只計算一次能源、二次能源和耗能工質。在計算綜合能源消費量時，不應重復計算。

如，某生產企業生產過程中所消耗的能源主要有水、電、煤、蒸汽、氮氣和壓縮空氣，其中水、電和煤為企業外購能源，蒸汽、氮氣、壓縮空氣屬企業自制能源。蒸汽由燃煤鍋爐提供。

若產生蒸汽所消耗的煤和產生氮氣、壓縮空氣所消耗的電力已計入Qd和Qm中，為了避免能耗的重復計算，蒸汽、氮氣、壓縮空氣的能耗量不能計入企業綜合能耗。此時，該企業綜合能耗量的計算可按下式(1)進行：

Q = Qd + Qm + Qs(1)

式中：

Q――企業綜合能耗量，單位：(以標煤計) kg；

Qd――生產耗電總量，單位：(以標煤計) kg；

Qm――生產耗煤總量，單位：(以標煤計) kg；

Qs――生產耗水總量，單位：(以標煤計) kg。

若企業對生產過程中所消耗的各種能源水、電、煤、蒸汽、氮氣、壓縮空氣分別進行統計計算，則此時，該項目的綜合能耗量應按照下式(2)進行：

Q = Qd + Qm + Qs + Qz + Qq + Qk(2)

式中：

Q――企業綜合能耗量，單位：(以標煤計) kg；

Qd――生產耗電總量，單位：(以標煤計) kg (不包括產生氮氣、壓縮空氣所耗電量)；

Qm――生產耗煤總量，單位：(以標煤計) kg (不包括產生蒸汽所耗煤量)；

Qs――生產耗水總量，單位：(以標煤計) kg；

Qz ――生產耗蒸汽總量，單位：(以標煤計) kg；

Qq ――生產耗氮氣總量，單位：(以標煤計) kg；

Qk――生產耗壓縮空氣總量，單位：(以標煤計) kg。

在計算綜合能耗時，一定要統計或預測好數據，綜合分析每一個數據，清楚每個數據的來源，同時要對企業的生產工藝、設備等進行詳細了解和掌握，保證能耗數據與工藝、設備的匹配，確保計算過程能耗的合理性、正確性，避免能耗的重復計算。

1.2 依據實際情況選取折標系數

《綜合能耗計算通則》 (GB/T2589-2008)規定，用能單位實際消耗的燃料能源應以其低(位)發熱量為計算基礎折算成標準煤量，低(位)發熱量等于29307kJ的燃料，稱為1千克標準煤(1kgce)，即：1kgce=29307kJ。

但是，筆者發現部分評估報告中能耗計算存在著無視燃料能源的低(位)發熱量問題，企業生產所耗能源的折標系數均取自于《綜合能耗計算通則》 (GB/T2589-2008)。如，某評估報告中明確指出企業生產所耗煤的低位發熱量為18840kJ/kg，但在項目能耗計算中，計算人員將煤折標仍采用0.7143kgce/kg。依據1kgce=29307kJ，低位發熱量為18840kJ/kg的燃煤，其折標系數應為0.6428kgce/kg。顯然，此項目燃煤的折標系數選取有誤，結果將直接導致計算的能耗量超過企業實際能耗量。

在節能評估中選取折標系數時，用能單位外購能源和耗能工質，若能源供應商可提供能源的發熱量等數據，其折標系數應按照實際進行折算，若用能單位無法獲得各種燃料能源的低(位)發熱量實測值和單位耗能工質的耗能量時，可參照《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)中給出的折算系數值。用能單位自產的能源和耗能工質所消耗的能源，其能源折算系數可根據實際投入產出自行計算。

1.3 正確理解當量熱值與等價熱值

能源當量熱值是指一個計量單位的能源本身所具有的熱量。能源的當量值，又稱理論熱值(或實際發熱值)，是指某種能源本身所含熱量，按熱量的多少可以折算成標準煤。當量熱值的計算，原則上要進行實測，按國家標準是根據試樣在充氧的彈筒中完全燃燒所放出的熱量測算的。

能源的等價熱值，是指為了得到一個單位的二次能源實際要消耗的一次能源的熱量，即加工轉換產出的某種能源與相應投入的能源的當量。任何二次能源都有等價熱值，一次能源轉化為二次能源時存在轉換效率問題，用下式表示：

能源等價熱值 = 二次能源具有的能量 / 轉換效率(%)

事實上，所有的二次能源，都存在著等價值和當量值兩種折標方式，但由于其他二次能源生產時轉換效率較高(如原油加工成汽油、煤油、柴油等，轉換效率高達95%以上)，因此無論采用等價值還是當量值，計算結果都差異不大，而只有電力的轉換效率最低，差異最大。此外，如果其他二次能源也都采用等價值折標，則能源統計工作量會大大增加，不利于提高統計效率。因此，我國目前只對電力折標采用等價值和當量值兩種方法并存，而其他二次能源都統一采用當量值折標，這種方法中，加工轉換能量損失由能源加工轉換企業承擔。

1.4 能耗定額指標的選用

我國“十一五”期間已實施了22項高耗能產品單位產品能耗限額標準，涉及火力發電、鋼鐵、有色金屬、建材和石油化工5大行業。這些標準都是強制性的，對應的產品分別是粗鋼、鐵合金、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、鎳冶煉、錫冶煉、銻冶煉、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、建筑衛生陶瓷、鋁合金建筑型材、銅及銅合金管材、合成氨、燒堿、燃煤發電機組、碳素、黃磷、焦炭、電石、電解鋁，標準分別規定了單位產品的能耗限定值、新建準入值和能耗先進值。

在進行節能評估時，若評估項目屬于上述5大重點用能行業，可直接采用相對應的能耗限額標準對項目進行評估。

若針對某評估項目，目前國家尚未制定行業產品能源消耗限額標準，評估者可參照地方標準，如果沒有地方標準可參照行業標準，如果沒有行業標準則應選擇同類行業中較先進企業的指標對項目進行評估。在采用能耗限額值時，依據一定要充分、合理、適用。

評估中將能耗計算結果與國家標準、地方標準、行業標準等進行比對，通過比對查看按照目前所選工藝、設備是否能真正做到能源的充分、合理利用，使用新技術和新設備提高能源的轉換效率，最大限度地回收利用能源。通過比對，可更有針對性地提出節能降耗的建議及措施。 2 造紙項目能耗計算實例分析 福建某紙業有限公司投資建設7條年產14萬噸薄頁紙生產線和2條年產4萬噸生活紙生產線。項目建成后，每年可實現產值200000萬元。其中，薄頁紙年產14萬噸，年產值為160000萬元；生活紙年產4萬噸，年產值為40000萬元。(說明：該實例中所使用的數據僅為說明能耗的計算過程，對類似項目的能耗不具有參考價值。) 該項目生產過程中所消耗的能源為水、電、煤。因無法獲得電、煤的低位發熱量實測值和水的耗能量，參照《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)，水、電、煤的折標系數取值如下：水0.0857 kgce/t；電0.1229 kgce/kWh(當量)、煤0.7143 kgce/kg。 此外，根據中電聯2009年全國電力工業統計年報，2009年全國6000kW及以上火電機組供電煤耗為340克標煤/千瓦時，本項目電力的等價折標取值如下：電0.34kgce/kWh(等價)。 該項目生產過程中所耗能源的計算情況具體見下表1、表2和表3。根據表1和表2，該造紙項目綜合能耗量為薄頁紙和生活紙的綜合能耗量加和，單位產值為項目綜合能耗量除以項目總產值，具體見表3。 由于目前我國尚未頒布薄頁紙、生活紙能耗定額相關標準，該項目采用福建省地方標準《特種紙單位產品綜合能耗限額》(DB35/986-2010)和《生活用紙單位產品能源消耗限額》(DB35/1135-2011)中的相關標準限值為比對依據，進行分析。根據項目產品定量指標，具體參照數據如下表4，本項目單位產品能耗與標準對照情況見表5。 由表5可知，該項目薄頁紙和生活紙單位產品能耗低于能耗定額指標，均可達到準入要求。項目建成后，薄頁紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低227(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗3.2萬噸標煤(當量)；生活紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低187(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗0.75萬噸標煤。 目前，尚未查到“十二五”期間的萬元產值目標，該項目萬元產值指標參考《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十一五”重點節能工程行動方案的通知》(閩政辦[2006]230號)，僅為說明問題。閩政辦[2006]230號文件規定：2010年，造紙工業萬元產值能耗下降到0.575噸標準煤。該項目萬元產值綜合能耗參照指標為：575千克標煤/萬元產值。從表2和表3的計算數據可知，薄頁紙、生活紙及項目總萬元產值能耗均低于575千克標煤，即說明該項目薄頁紙、生活紙及總項目萬元產值能耗可滿足閩政辦[2006]230號文件的要求。 通過上面的分析可知，進行能耗計算時，必須正確統計或預測項目的能源消耗量，要保證數據的準確、可靠、合理；正確選取折標系數，折算成標準煤，根據合格產品的總產量，計算出生產企業綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等能耗指標。 綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等都是考核企業能源利用水平的重要指標。綜合能耗指標便于能源的定額管理，又便于能源的統計和計劃管理。單位產品能耗、單位產值能耗指標可以直觀地反映出所用的能源種類和結構，又可了解企業能源的消費構成，節省優質能源，發現耗能過大的環節。因此，在企業能源管理中，它們是相輔相成的兩個方面。在實際的計算過程中，應結合企業的情況，并根據相應的標準、規范來確定選用何種能耗指標。 3 節能評估中仍存在的問題 3.1 法規、標準體系不完善 國家對投資項目節能評估越來越重視，但是目前節能方面的法規及標準等尚不完善，國家目前只制定了部分行業的能耗標準，一些行業能評中的能耗計算結果無法與標準進行比對，只能依照專家經驗或與同行業進行相互比照，無法找到企業用能合理性的評判標準，給企業能耗是否達標或合理評判帶來了一定的困難與阻礙。 3.2 評估報告編制單位資質尚未認定 目前國家尚無明確的節能評估報告編制單位資質認定制度，各類文件涉及到這個問題時只提到，應委托有資質的機構編制節能評估文件，至于什么單位有資質卻找不到明確的文件規定，大部分地方政府也沒有制定本地區的資質認證規定。在實際工作中，有關節能評估報告編制企業的資質認定、編制人員的資質認定比較混亂。 3.3 收費標準尚未明確統一 目前國家尚無明確的節能評估報告收費標準，《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》指出，“固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算”，在實際操作中，部分地區按照《國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知》（計價格[1999]1283號）進行收費，但由于缺乏針對性，各地收費尚未統一，收費相對混亂。 3.4 專業從事節能咨詢的人員不足 目前，從事節能咨詢工作的專業人員不足，多數咨詢人員都是從其他行業轉過來，比如很多節能咨詢人員原是從事可研、設計、安全、環評等方面的工作人員，工作人員的節能知識相當缺乏。目前國家發改委培訓中心已在全國多個地方組織了節能培訓班，目的在于通過加強培訓學習，從理論上增加咨詢人員的節能知識，但短期的理論培訓尚無法滿足節能工作的需求。 為解決固定資產投資項目節能評估工作中存在的問題，節能評估應進一步受到重視，更加規范化。國家及地方應加快制定節能相關的標準及制度，進一步完善節能制度及標準，規范市場。同時，不斷加強節能咨詢人員培訓，進行節能咨詢人員和節能咨詢企業資格認證，實行嚴格的從業人員與企業市場準入與退出機制。 參考文獻： [1] 官義高.關于企業節能量計算問題的探討[J]. 中國能源, 2010, 32(4): 37-41. [2] 國家發改委培訓中心.節能評估報告、能源審計報告編寫及案例分析參閱資料, 2011.

評估中將能耗計算結果與國家標準、地方標準、行業標準等進行比對，通過比對查看按照目前所選工藝、設備是否能真正做到能源的充分、合理利用，使用新技術和新設備提高能源的轉換效率，最大限度地回收利用能源。通過比對，可更有針對性地提出節能降耗的建議及措施。

2造紙項目能耗計算實例分析

福建某紙業有限公司投資建設7條年產14萬噸薄頁紙生產線和2條年產4萬噸生活紙生產線。項目建成后，每年可實現產值200000萬元。其中，薄頁紙年產14萬噸，年產值為160000萬元；生活紙年產4萬噸，年產值為40000萬元。(說明：該實例中所使用的數據僅為說明能耗的計算過程，對類似項目的能耗不具有參考價值。)

該項目生產過程中所消耗的能源為水、電、煤。因無法獲得電、煤的低位發熱量實測值和水的耗能量，參照《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)，水、電、煤的折標系數取值如下：水0.0857 kgce/t；電0.1229 kgce/kWh(當量)、煤0.7143 kgce/kg。

此外，根據中電聯2009年全國電力工業統計年報，2009年全國6000kW及以上火電機組供電煤耗為340克標煤/千瓦時，本項目電力的等價折標取值如下：電0.34kgce/kWh(等價)。

該項目生產過程中所耗能源的計算情況具體見下表1、表2和表3。根據表1和表2，該造紙項目綜合能耗量為薄頁紙和生活紙的綜合能耗量加和，單位產值為項目綜合能耗量除以項目總產值，具體見表3。

由于目前我國尚未頒布薄頁紙、生活紙能耗定額相關標準，該項目采用福建省地方標準《特種紙單位產品綜合能耗限額》(DB35/986-2010)和《生活用紙單位產品能源消耗限額》(DB35/1135-2011)中的相關標準限值為比對依據，進行分析。根據項目產品定量指標，具體參照數據如下表4，本項目單位產品能耗與標準對照情況見表5。

由表5可知，該項目薄頁紙和生活紙單位產品能耗低于能耗定額指標，均可達到準入要求。項目建成后，薄頁紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低227(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗3.2萬噸標煤(當量)；生活紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低187(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗0.75萬噸標煤。

目前，尚未查到“十二五”期間的萬元產值目標，該項目萬元產值指標參考《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十一五”重點節能工程行動方案的通知》(閩政辦[2006]230號)，僅為說明問題。閩政辦[2006]230號文件規定：2010年，造紙工業萬元產值能耗下降到0.575噸標準煤。該項目萬元產值綜合能耗參照指標為：575千克標煤/萬元產值。從表2和表3的計算數據可知，薄頁紙、生活紙及項目總萬元產值能耗均低于575千克標煤，即說明該項目薄頁紙、生活紙及總項目萬元產值能耗可滿足閩政辦[2006]230號文件的要求。

通過上面的分析可知，進行能耗計算時，必須正確統計或預測項目的能源消耗量，要保證數據的準確、可靠、合理；正確選取折標系數，折算成標準煤，根據合格產品的總產量，計算出生產企業綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等能耗指標。

綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等都是考核企業能源利用水平的重要指標。綜合能耗指標便于能源的定額管理，又便于能源的統計和計劃管理。單位產品能耗、單位產值能耗指標可以直觀地反映出所用的能源種類和結構，又可了解企業能源的消費構成，節省優質能源，發現耗能過大的環節。因此，在企業能源管理中，它們是相輔相成的兩個方面。在實際的計算過程中，應結合企業的情況，并根據相應的標準、規范來確定選用何種能耗指標。

3節能評估中仍存在的問題

3.1 法規、標準體系不完善

國家對投資項目節能評估越來越重視，但是目前節能方面的法規及標準等尚不完善，國家目前只制定了部分行業的能耗標準，一些行業能評中的能耗計算結果無法與標準進行比對，只能依照專家經驗或與同行業進行相互比照，無法找到企業用能合理性的評判標準，給企業能耗是否達標或合理評判帶來了一定的困難與阻礙。

3.2 評估報告編制單位資質尚未認定

目前國家尚無明確的節能評估報告編制單位資質認定制度，各類文件涉及到這個問題時只提到，應委托有資質的機構編制節能評估文件，至于什么單位有資質卻找不到明確的文件規定，大部分地方政府也沒有制定本地區的資質認證規定。在實際工作中，有關節能評估報告編制企業的資質認定、編制人員的資質認定比較混亂。

3.3 收費標準尚未明確統一

目前國家尚無明確的節能評估報告收費標準，《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》指出，“固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算”，在實際操作中，部分地區按照《國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知》（計價格[1999]1283號）進行收費，但由于缺乏針對性，各地收費尚未統一，收費相對混亂。

3.4 專業從事節能咨詢的人員不足

目前，從事節能咨詢工作的專業人員不足，多數咨詢人員都是從其他行業轉過來，比如很多節能咨詢人員原是從事可研、設計、安全、環評等方面的工作人員，工作人員的節能知識相當缺乏。目前國家發改委培訓中心已在全國多個地方組織了節能培訓班，目的在于通過加強培訓學習，從理論上增加咨詢人員的節能知識，但短期的理論培訓尚無法滿足節能工作的需求。

為解決固定資產投資項目節能評估工作中存在的問題，節能評估應進一步受到重視，更加規范化。國家及地方應加快制定節能相關的標準及制度，進一步完善節能制度及標準，規范市場。同時，不斷加強節能咨詢人員培訓，進行節能咨詢人員和節能咨詢企業資格認證，實行嚴格的從業人員與企業市場準入與退出機制。

參考文獻：

第7篇：固定資產投資可研報告范文

3月份以來，根據市委安排要我在做好市人大常委會分管工作的同時配合抓項目。結合學習實踐科學發展觀活動的調研，也因掌握項目投資工作情況的需要，近期，我看了一些相關資料，接觸了部分有關項目單位，調研了解了一些項目的實施情況，就此談一些淺顯的思考。總的感到，近兩年來，特別是20xx年10月份為應對國際金融危機、中央提出“擴內需保增長”的戰略方針以來，市縣區黨委政府及相關部門高度重視，反映迅速、真抓實干，做了大量卓有成效的工作，全市已分三批申報各類項目749項，總投資433.96億元，已爭取到20xx年新增中央預算內項目投資1.25億元。20xx年1.2億元，共計2.53億元，均是城鄉急需建設的項目。在全市上下的共同努力下，項目爭取、建設管理工作成績顯著。但是，從項目的管理工作狀況來看，仍然存在這樣那樣的一些問題。我們學習和實踐科學發展觀的著力點就是破解制約科學發展的矛盾和難題。所以我們要在科學發展觀的指導下正確認識和解決這些問題。

一、違反基本建設程序，擅自超規模、超概算。在項目的實施過程中，某些項目不按批復文件實施、擅自變更建設內容、盲目擴大建設規模、提高建設標準，造成投資超規模超概算。對這類問題，有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴大建設規模，造成資金缺口，影響了建設進度。有的項目根據實際情況合理調整是可以的，但首先要合法合規，要報原審批機關履行審批手續，做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通，不履行報批手續，擅自變更建設，然后以“既成事實”來補辦手續，也是不符合程序要求的。

二、違反財經紀律，滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設單位滯留挪用項目專項資金，或用于發工資，或用于彌補行政經費開支的不足部分，或用于非項目建設內容的工程建設，或用于購置交通工具等。客觀地講，我們的市縣區財政都比較困難，財力保障能力較弱，有些部門單位因經費開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而，國家頒布的財經法規中對項目專項資金開支有明確的規定：凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則，誰決策誰負責，要追究責任。所以，我們對項目資金專款專用的高壓線不能隨意亂碰。

三、不按招標投標法辦事，項目招投標不規范。有的項目未經招標,程序不完善、不規范，有的項目背后存在分包和轉包行為，中標單位把某項工程轉包給了資質低、技術設備力量達不到規定要求的施工隊伍，給工程的質量帶來隱患。規范招投標行為不僅是項目管理的強制性要求，而且通過公開招投標可以降低工程投資成本，對保證工程質量也能起到積極作用。主管工程建設和負責招投標單位的一些負責同志，應該提高依法規實施招投標行為的自覺性，嚴格按招投標法辦事，防止濫用權力，非法干預項目招投標的活動。

四、項目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項目爭取和實施的過程來看，項目前期工作仍然是我市項目管理工作中的薄弱環節。由于項目前期工作滯后，該爭取的項目不能及時爭取回來；該及時開工建設的項目，無法及時開工建設；該加快工程進度的因施工圖紙或環境評價報告不過關而造成項目進度緩慢。有的項目因前期工作深度不夠，項目工程量已完成了一大半才發現漏項、缺項內容多，不得不修改設計，變更批復內容，要求追加投資，給項目工程的按時峻工造成諸多被動。有的項目審報爭取部門對項目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應付過審批程序關，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當“魚”真的釣上來了，在項目實施當中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當前“擴內需，保增長”上報爭取項目的趨勢看，我市儲備的一大批項目中前期工作已完全到位的,已達到可研深度的項目已經不多，做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內各經濟社會口的部門單位都應盡快地行動起來，著眼本行業未來發展的需要，密切結合國家投資政策趨向與投資重點，按照“竣工使用一批，抓緊續建一批，開工建設一批，前期推進一批”的要求，調研謀劃一些項目，特別是一些事關長遠打基礎的大項目，并抓緊做好項目的前期工作，務必把前期工作做深做細做好，為項目的爭取創造前提條件。

五、續建在建項目開工不及時，進度緩慢。據了解我市有不少項目開工時間達不到項目當年開工的批復要求，續建在建項目的開工不及時，造成項目的建設進度和完成投資量的要求達不到項目設計和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產投資對經濟增長的拉動效應。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設，要積極協調做好施工前的準備工作，在不影響工程質量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設，并加快工程建設進度，早一些在保增長上發揮作 用。

六、項目的基礎資料分類不清，歸集不全。項目的基礎資料是項目論證可行性，資金開支的真實性，技術施用的安全性，招投標，監理過程的合規性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項目單位出現了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現了問題，是不應該的。

上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴要求和不及時有效地加以克服，勢必給我市項目投資的科學實施帶來不良影響。主要在四個方面：

一是將影響我市固定資產對經濟增長的拉動貢獻率。要保持我市經濟較快增長的勢頭，必須把擴大投資規模作為著力點。象我市這樣一個消費和出口水平很低的地區、尚屬于典型的投資拉動性經濟，固定資產投資無疑是推動經濟發展的主要動力。如果上的項目少，投資量必然小，全社會固定資產投資的總量小，增速慢，必然影響對經濟增長的拉動效應。我們要摒棄“**快速發展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅持發展抓項目，把抓項目作為加快發展的抓手，把能抓到的項目抓到手，把能干成的項目早干成，盡心盡力了，能夠發展多快就發展多快，這就是科學發展的態度。

二是將影響我市的項目資金的爭取。國務院領導同志已多次強調：“對于不認真處理糾正項目投資中存在問題的省、區，以后國家發改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規定，今年新增項目實施情況，要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現問題的地方和部門，暫時停止申報，批準和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導向性的規定要求，必須引起我們的高度重視。

三是將影響我市的科學發展。特別是論證上項目的前期工作中，如果忽視了環境評價，忽視了節能減排，文物保護，地震預防，安全消防措施等內容，就會為全市的長遠發展留下后患，我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓。

四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規紀律要求很嚴，又屬于腐敗現象易發多發的領域和環節，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規違紀的邊緣，雖然我市的各級黨委紀檢部門盡可能的保護跑項目和干事創業的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應努力增強搞好項目管理工作的責任感和緊迫感，提高依法管理項目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責，以爭取和管理項目的優秀工作業績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。

由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項目投資實施中隱藏著風險。為了防范風險，特提出三點對策建議：

第一，要加強控制。要重視項目前期工作，要著力提高項目前期工作的質量。回顧我市這些年來的項目管理工作的經驗教訓，并從自己的親身經歷看，我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項目的數量和質量上求得新突破。要嚴格遵守國家關于基本建設的有關程序規定，項目的可行性研究報告，初步設計，施工圖設計等的編制單位必須符合資質要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質的中介咨詢機構進行多方案論證，選擇最優方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經審秕和下達投資計劃后一般不允許隨意調整投資規模、建設內容、建設標準及投資概算。必須嚴格執行“四制”，即項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存，專款專用，不準截留和挪用。項目實施過程的相關資料記載要按工程形象進度現場記錄，及時歸集，妥善保存，嚴禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項目的工程質量和歸檔資料都能經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

第二，要主動自救。首先，市縣區要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計，及早發現問題，分析成因，及時采取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救，確保項目工程的質量安全和資金安全。其次，要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項目投資上有問題，要反映敏捷，行動迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風險因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學會規避和消縮風險，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學會總結別人和自己正反兩方面的經驗，避免重犯同樣類型的錯誤。

第三，要積極預防。我們堅持學習有關項目管理方面的知識，增強依法行政，依法規范項目管理行為的自覺性。要不斷完善項目管理的制度和辦法，規范操作規程和作業方式，并使項目管理工作在“陽光”下運行，從制度上積極預防項目投資風險。

第8篇：固定資產投資可研報告范文

一、經濟運行情況

年初以來，按照市政府實現首季開門紅的要求，我們堅持抓緊、抓早、抓實，突出重點、突破難點，努力提高經濟運行質量，全市經濟運行保持了良好的發展態勢。標志是：主要指標增長較快。截止2月末，地區生產總值完成14.7億元，增長13.7％；地方財政一般預算收入完成7885萬元，增長24.9％；固定資產投資完成4000萬元，增長29％；規模以上工業增加值完成5.37億元，增長45.5%；社會消費品零售總額完成6.2億元，增長19.8％；實際利用外資完成103萬美元，域外招商引資完成5.65億元。項目建設進展順利。我市固定資產投資500萬元以上的結轉及新建項目44個（億元以上3個，青松風電場項目、匯有乳制品項目、金華多晶硅項目），擬建項目9個（億元以上項目4個，大有臺灣創新工業園項目、班吉塔大水泥項目、曙光風電場項目、匯能風電項目），儲備項目47個。華龍鉬精深加工項目是今年初開工建設的，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設和4座回轉窯安裝，還有8座正在安裝，預計投產達產后，可新增產值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產200萬噸水泥項目，固定資產投資5億元，已經簽訂了意向協議書，目前正在做可研，計劃在4月份開工建設，2010年4月建成投產，可實現年產值6億元、稅收6000萬元。

新莊子展望生物科技有限公司濕巾項目，總投資3300萬元，固定資產投資2800萬元，目前已經完成備案、環評和立項工作，土地正報省里審批，預計8月份建成投產，可實現年產值6000萬元、稅收200萬元。大有產業區穩步推進。一是加快基礎設施建設，建成了日供水能力1萬噸供水廠，架設了2萬千伏安輸電線路，與阜新盛泰燃氣有限公司簽訂了管道燃氣項目建設協議。二是積極籌措資金，搭建融資平臺，成立了大有產業區發展有限公司，目前開行貸款手續已報省行，省行正在起草專項報告報國家總行審批；同時，省農發行貸款手續已準備完畢，正在上報。三是千方百計招商引項目，根據產業區確定的主導產業，我們有針對性地進行了概念招商和集群招商，最近臺州塑料協會張曉赧會長已經去中國塑協總部，爭取中國塑協幫助規劃塑料工業園。2月11日，我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業草簽了臺灣創新工業園項目協議。該園區主要以高科技電子產品、商用餐飲成品、特殊飼料（賽馬）、廚房用具等產品為主。整個園區占地面積300公頃，預計3年至5年全部建成，投資回報率在10％左右。通過借鑒先進工業區模式，引進最新經營理念，爭取早日達到“蘇州新加坡工業園區”的水平。

二、當前面臨的形勢

大家都知道，金融危機對國際國內的經濟形勢造成了嚴重影響，已經波及到縣域經濟發展，我們感覺到發展經濟的壓力越來越大，完成任務的難度越來越大，××經濟發展同樣面臨著前所未有的挑戰。一是重點企業效益明顯下滑。從目前情況看，金融危機已使我市的骨干企業受到了不同程度的沖擊，沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團等企業出現了部分停產、限產和效益下滑現象。特別是鉬鐵價格從每噸28萬元下降到目前的11萬元，影響了企業擴大再生產的積極性。二是財政增長制約因素較多。在重點企業效益下滑造成財政減收的情況下，對我們××財政貢獻較大的油田，也因為成本提高、價格下降，有四分之一的油井停產，嚴重影響了我市稅收。此外，由于今年國家稅收政策調整很大，例如增值稅轉型，將使我市減收1800多萬元；還有營業稅起征點提高、個人所得稅率下降等，也都會相應減少稅收，可以說今年是我們××歷史上財政增長最困難的一年。三是招商引資難度加大。盡管年初以來，我們就不斷加大引項目、談項目力度，千方百計促成項目落地，但從實際成效看，并不十分理想。因經濟形勢變化，準備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項目引進。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業等大企業，我們去年就幾次接觸洽談，今年又緊緊跟蹤，都因受到金融危機沖擊，企業老板一直不能下決心到××投資。四是服務業發展受到影響。按照省和××市要求，發展服務業是保證“雙增升位”的一個突破點。今年我們××明確提出要打造“運輸大縣”，但由于個體、私營運輸業主經濟效益不好，停止了部分車輛運輸，我市運輸業受到較大沖擊。此外，隨著百姓購買力下降，房地產、商貿餐飲、旅游等行業發展步伐也有所放緩。

三、下步工作措施

雖然面臨著這樣那樣的困難，但我們有基礎、有機遇，我們更有信心和決心，化危機為轉機，變壓力為動力，采取超常措施，確保開門紅、確保全年任務完成。

（一）狠抓項目建設。一方面不斷加大項目跟蹤服務力度，推進在建項目投產達產，促進擬開工項目早日開工建設。同時，以現有的產值超億元、稅收超百萬元兩個企業群體為重點，一手抓產能鞏固，一手抓內涵擴張，加大技改和擴建力度，拉長產業鏈條，做大做強企業。另一方面加大外出招商力度，針對我市確定的主導產業和重點項目，積極聯系，廣泛洽談，爭取盡快取得實質性進展。

（二）狠抓財政收入。我們將重點做好五篇文章：一是抓緊盯住金紙、油田、納稅大戶，做好大企業文章。二是對新上項目，從立項、基建起就及時跟蹤，研究相關的稅收政策，做好新企業文章。三是加快房地產開發，做好潛力稅源文章。我們在城南規劃了2.9平方公里的新城區，儲備土地800多畝，正在引進實力雄厚的房地產開發公司，給予優惠政策，促進房地產業發展，增加新的稅收增長點，彌補工業下滑帶來的影響。四是加強油、水資源管理，做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場建設的有利契機，做好機遇性稅源文章。

第9篇：固定資產投資可研報告范文

【關鍵詞】固定資產；項目歸檔；控制策略

從2010-2015年，我所承擔的多項國家重大固定資產投資項目進入密集驗收階段，針對項目實施周期過長，工藝設備組成復雜的項目，我們采用了分年度、分階段、分子項、分系統等多種做法結合的方式控制項目文件及時歸檔，避免了突擊歸檔帶來的一系列人力、物力不足影響質量問題，保障了項目順利通過國家竣工驗收，本文對分段控制歸檔的一些具體做法和策略進行了闡述和總結。

一、明確收集和歸檔控制責任制

按國家重大項目建設規定，項目檔案包括工程準備階段文件、施工文件、監理文件、竣工圖和竣工驗收各階段文件。根據我院和我所情況，項目各階段由不同的單位、部門來實施管理，文件產生錯綜復雜。因此，根據項目管理、實施及文件產生情況，明確檔案工作牽頭責任單位及文件的收集歸檔責任是做好項目歸檔控制的首要任務。首先，所統一構建檔案工作體系，明確檔案管理組織機構及職責。從領導決策層、管理機構層、任務承擔單位幾個層面明確了相應的職責，管理部門間明確分工、密切合作。同時，各部門明確設置專、兼職的檔案管理員，從事具體的日常收集和歸檔移交管理，做到了專人負責、統一管理，從計劃、收集、歸檔幾個執行層面保障了檔案的管理工作的常態化運行。其次，完善制度、明確歸檔范圍。根據國家和院固定資產投資管理相關辦法，所辦先后組織編制了《流體物理研究所科學技術研究課題文件歸檔管理實施細則》《流體物理研究所重大科學儀器專項文件歸檔管理實施細則》《流體物理研究所檔案綜合管理實施細則》等制度，明確了我所固定資產投資項目和科研課題從立項、實施、竣工各階段產生的資料的收集、整理、歸檔范圍及具體管理。最后，項目檔案進行統一管理，項目一旦立項，檔案管理部門即指定項目檔案管理員，制定歸檔計劃，按項目進度分段、分項收集整理，及時檢查檔案質量和完整性情況，并依據歸檔要求和合同進行追溯或考評，確保項目檔案的完整性。

二、恰當控制歸檔時間節點

正確選擇歸檔時間，對于維護項目檔案的完整與安全，確保管理部門和實施單位正常的工作次序具有重要的實際意義。歸檔時間過早，會影響管理部門和實施單位對文件的使用；后續文件的頻繁補充歸檔，影響項目檔案的成套性和系統性，也影響檔案部門正常的業務開展。歸檔時間過晚，文件長期滯留在單位或個人手中，容易散失、損壞，還會對文件形成部門造成負擔；突擊歸檔會增加檔案部門對文件接收整理的困難，影響項目檔案的質量。熟悉項目管理的全過程，掌握從立項審批、項目管理、基建施工、設備采購、竣工驗收全流程的各項工作的重點，恰當利用招投標完成、子項驗收、年度考評、成果鑒定、項目驗收等時間節點組織歸檔，可保障項目歸檔工作有序進行，提高項目檔案收集的質量和效率。

（一）招投標完成后收集工程準備階段文件。根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28）和《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求，工程準備階段文件包括：立項文件、建設用地征地拆遷文件、勘察測繪和設計文件、招投標文件和相關的管理（計劃、財務、審批和單位）文件。該階段文件涉及到的單位、管理部門多，產生的文件跨度時間長，類型復雜，使用頻繁，文件的保密性也很強，是項目檔案收集中的難點，適時控制收集時間是關鍵。在項目招投標完成后是收集工程準備階段文件的較好機會。第一，通常情況下，招投標前已完成各種審批，具備施工條件，建議書、可研、勘察、設計、拆遷各階段文件已基本成套，較為齊全完整。第二，招投標完成后，招標、評標、投標文件齊全、完整。此時，除中標單位文件外，其他文件較少使用，招標單位可及時整理移交建設單位，如不及時收集歸檔，極易造成文件缺失。第三，此時即將進入施工階段，與施工單位簽訂合同，項目重點移到現場的施工、監理管理，管理部門可對整個項目進行梳理，便于工程準備階段文件的歸檔整理。

（二）子項工程竣工驗收后收集施工文件、監理文件和竣工圖。重大項目的基建施工通常按子項進行施工、驗收和交付使用。目前基建施工單位多數采用項目負責制方式組織施工，有項目時組建，項目完成后即解散。通常在驗收階段，相關行政管理部門、行業對城建檔案整理規范和歸檔責任有明確要求（如：建設工程文件歸檔規范GB/T50328）。對于涉及子項較多的項目，建設單位需抓住項目驗收節點收集各子項的施工文件、監理文件和竣工圖，按子項收集可提高項目檔案管理的效率和質量。此階段由于施工產生的文件資料較多，案卷內文件的整理工作多在施工單位和監理單位，由當地建設行業或檔案主管部門規定，一些具體要求，如審批流程、原件存址、歸檔范圍、卷內文件排序、保管期限等各地稍有不同，施工單位和監理單位之間有交叉或職責不同之處。此時進行施工階段文件的歸檔工作便于各方之間的溝通交流，落實具體文件規范性整理工作，如文件的有效性、施工圖的制作、驗收會議資料整理、單項審計資料歸檔、缺失文件的追溯等，保障子項施工文件的齊全完整。

（三）年度考評和成果鑒定階段收集科技文件。我所承擔的國家固定資產建設項目還有一塊投資比例較重的部分是主工藝設備的研制，涉及到各項子系統，其研制方式包括自主研制、委托研制、進口、物資采購等多種，涉及面廣，程序多，通常由所屬科研領域（研究室）按課題來執行。該部分內容按課題、系統、單臺套設備進行收集整理，可利用年度考評、成果鑒定時間節點收集歸檔。2012年開始，我所制定了《流體物理研究所科學技術研究課題文件歸檔管理實施細則》《流體物理研究所重大科學儀器專項文件歸檔管理實施細則》，對按課題管理的設備研制項目文件歸檔考核辦法做了相關規定，每年的第一季度結束，科研技術處提供上一年度的年度科研課題計劃歸檔清單，所辦公室制定歸檔時間計劃進度，各領域（研究室）按照時間進度組織科技文件材料歸檔。課題負責人要對全套材料進行把關，并按要求初步整理成卷，填報歸檔文件清單，匯總并經相關負責人審查通過后，移交檔案室。原則上要求每年第三季度前完成上一年度的科研課題的歸檔工作，歸檔完成情況納入年度目標考核、成果鑒定及科研人員職稱申報。

（四）驗收結論下達實時歸檔。項目驗收前，由檔案部門對項目檔案進行單項驗收，保障了項目檔案的規范性、齊全性和完整性。此時，可抓緊補充變更、調整、整改、單項驗收等文件，管理部門完成環評、職業安全衛生、審計、檔案等單項自查情況報告、單項驗收申請及相關驗收總結。驗收會上，還會產生技術總結報告、項目管理總結報告、專題影像片、會議驗收結論等文件，此時應加強與管理部門溝通，實時歸檔，文件成形或處理完畢后即歸檔，可保障項目檔案的完整性，利于后評價管理工作。

三、制定歸檔計劃、業務指導歸檔進程

根據以上歸檔時間節點和項目工作計劃，檔案管理部門及時制定項目的歸檔及驗收計劃，對歸檔單位進行及時的業務指導，通過前、中、后期工作的介入，減少了整改的反復次數，從整體上提升歸檔文件的完整性，保障項目檔案管理工作的有序進行，提高了工作效率。（一）前期：通過完善規章制度、簽訂合同時明確歸檔要求、加強檔案人員業務能力培訓等幾個方面介入項目檔案管理工作。（二）中期：主要是加強與相關業務部門的溝通，掌握項目進展情況，對承擔單位進行收集指導，對科研、基建、設備、軟件等進行分類收集指導工作，通過這些方法，及時有效地解決了收集過程中出現的問題，掌握了項目資料收集狀況，避免不清楚是否該歸檔、保存不好等原因造成階段性缺失文件。（三）后期：主要是通過制定驗收計劃，參加驗收，歸檔過程中加強重要、關鍵檔案的質量檢查、請檔案館幫助預驗收檢查等方面加強了監督檢查工作，督促完成歸檔，保障了歸檔文件的規范、齊全和完整。

四、總結

通過以上辦法的靈活運用，四年時間，我所完成了13個（總投資20多億元）固定資產投資項目的檔案的歸檔和驗收工作。總之，要提高項目檔案管理質量，檔案人員必須跟蹤項目，從源頭開始，明確歸檔職責，抓住各個有利時機，制定計劃，加強業務指導管理，靈活運用各種策略。只有將檔案工作控制到文件產生的各個環節，具體到每一份文件的掌控，每一次合同的交付，每一項驗收中資料的審查，才能從根本上提高項目檔案的整體質量，確保項目檔案收集的高效、系統和完整，確保順利通過驗收。

【參考文獻】

[1]王傳飛、張斌主編科技檔案管理學(第三版).中國人民大學出版社,2012.4

[2]姬廣鵬.電力企業跨區線路工程項目檔案收集工作的實踐.中國檔案,2013(11):66-67.