工程設計變更管理制度精選(九篇)

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第1篇：工程設計變更管理制度范文

關鍵詞： 市政工程；設計階段；造價控制

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

引言

隨著社會的不斷發展，城市基礎設施建設的不斷完善，市政工程的造價控制顯得尤為重要，這不僅能夠保證工程的質量，還將提高工程的效益。市政工程的建設受到多方因素的影響，這些因素同時影響著工程的投資，工程造價的控制將有利于工程的順利開展。文中將對市政工程設計階段工程造價控制中存在的不足進行分析，并給出具體的對策，旨在改善市政工程設計階段工程造價控制中存在的問題。

一、市政工程設計階段對工程造價的影響

1、設計方案對市政工程造價的影響

市政工程設計中，其設計方案的選擇決定著采用何種施工技術、何種施工設備，以及何種規格、質量的建筑材料，而這些都直接影響工程的質量及投資，因此能否選出最優的設計方案，不但關系到市政工程最后能否順利通過驗收，而且對整個工程的投資成本控制也有著較大的影響。

2、設計過程對市政工程造價的影響

所謂設計過程對工程造價的影響，主要是指細部設計，以及工程師根據實際施工情況對設計過程進行的細節調整，這些都會對工程造價造成的影響。比如依據市政工程的實際結構要求確定鋼筋焊接方式、截面形狀及尺寸等，這些設計細節都將對整個工程的質量產生影響，進而影響工程的投資成本。

二、市政工程設計階段工程造價控制存在的不足

1、設計階段工程造價控制意識淡薄

現階段，市政工程設計階段的工程造價控制意識比較淡薄，工程造價控制還停留在竣工結算的階段，對工程設計階段工程造價控制沒有足夠的認識，但實際工作中，設計階段工程造價控制將影響工程的投資，并對工程的進展有著深遠的影響。

2、前期準備不足

一些建設部門并沒有認識到市政工程管理時全過程控制的前期控制工作的重要性，很多建設單位完成項目投資決定后，并沒有進行項目的工程造價設計控制，對于工程造價的監督只是在項目施工以及審核過程中進行，僅僅是強調項目的開工，可是并沒有進行有效的準備工作，并沒有詳細的制定項目招標文件以及承包合同，也沒有進行嚴格的工程審查，沒有進行嚴格的投資額度把控。如此，項目在施工過程中各種計劃等不斷改變，這樣就無法實現科學的工程項目造價管理。

3、設計管理制度不健全

市政工程關于設計階段的管理制度沒有嚴格的規定，設計管理制度不健全，主要是由于市政工程對設計管理的疏忽，設計階段工程造價控制對工程的影響有著決定性的作用，不健全的設計管理制度，將不利于市政工程造價的全面控制，也將不利于設計階段工程造價的管理。

4、工程設計與投資控制不能有效的結合

在市政工程中，工程的設計與工程投資不能進行有效的結合，設計人員重視工程的質量、安全、現代化等方面，忽視了工程的經濟效益；而工程投資方重視的則是工程的效益。設計人員的觀念往往導致工程對資金的需求過多，不利于工程的造價控制，致使投資一再追加，對投資方乃至政府部門造成一定壓力，甚至可能影響工程的進展。

5、市政工程設計與市場需求存在矛盾

市政工程造價控制往往忽略設計階段的工程造價控制，使得工程的投資不能得到有效的安排，時常造成投資的失控。同時，隨著市場經濟的迅猛發展，市政工程設計不能適應市場的需求，市場中工程材料、人工費用、管理等方面時時刻刻都在變化，工程造價要對市場進行全面的考量，但設計人員卻對市場沒有進行全方位的研究，信息貧乏，致使工程投資將不斷增加，甚至導致工程投資的失控。

三、改善市政工程設計階段工程造價控制的對策

1、強化市政工程設計階段工程造價控制的意識

市政工程要明確設計階段工程造價控制的重要性，設計階段工程造價控制是整個工程的關鍵，設計費用雖然僅占投資成本的一小部分，但將影響整個工程的造價控制。隨著社會的不斷發展，工程設計逐漸實現了現代化，設計過程中設計方案、設計理念、設計選材等諸多環節對工程造價都有著直接的影響，設計將直接決定工程投資的多少，工程設計將對工程造價有著深遠的影響。在市場經濟的環境中，設計人員不僅要關注設計，同時還要兼顧工程的效益，要促進工程經濟效益、社會效益的實現，提高資金的利用率，提高資源的綜合利用，避免工程中資金、資源的浪費。

2、限定設計金額，進而實現工程造價控制

目前，我國工程設計還沒有實現與工程效益的優化結合，設計人員普遍缺乏維護工程經濟效益的意識。采用設計金額限定的方法，將使設計人員兼顧工程設計與工程效益，設計人員將實現設計理念、設計方案、設計質量的不斷創新與進步，在限額的基礎上，設計出更符合市場需求的作品，并且設計人員也會對市場環境進行綜合的考慮，實現設計作品的現代化、經濟化、節能化，從而在設計階段實現工程造價控制。

3、建立健全設計變更管理制度

市政工程中變更將嚴重影響工程投資，變更的越早，損失的將越少，市政工程設計階段的變更管理要愈加嚴格，建立健全設計變更管理制度，設計變更最好是對圖紙進行變更，此時，工程還沒有進行，能夠有效避免工程采購、施工階段的損失，但工程項目在施工階段會受到各種不定因素的影響，這都可能導致工程設計的變更，這就需要設計人員在設計施工之前就要對工程進行周密的考察，最大限度的減少設計變更。要對設計變更的管理制度進行規范，無論是設計的原因，還是投資方的原因，對工程設計階段的變更都要進行控制，通過不斷提高設計人員的綜合能力，實現工程中技術與經濟效益的有效結合，盡可能地避免設計變更，進而實現設計階段的造價控制。

4、加大市政工程設計階段招投標管理

市政工程設計階段的招投標管理要嚴格，保證招投標的真實性，實現設計市場的公平、公正、公開。市政工程要鼓勵設計單位積極參加招投標，通過公平競爭，選出工程造價與設計質量完美結合的作品，有利于設計人員創造性思維的提升，有利于工程設計階段造價的控制，有利于完善招投標的管理。

5、將收費標準規范化

為了加強造價控制，促使設計單位公平競爭，提高設計單位的造價意識，相關部門必須不斷規范設計單位的收費標準，提高競爭水平，發揮有能力者勝任的精神，選擇最優經濟方案，在設計階段入手，減輕市政工程的造價成本。通過該途徑選擇最佳方案，不僅可以引導設計人員在遵循規范的設計基礎上，轉變思想，從業主的角度為業主進行創造性的工作，節約更多的資金，減輕業主的經濟負擔；另一方面還可以通過競爭促進設計人員不斷進步，提高自身素質和能力，一舉多得，從而有效地控制設計階段的工程造價，并改善該行業的從業精神，提高從業人員的綜合水平。

6、提高市政部門的管理水平

市政工程的相關管理部門要不斷提高自身的管理能力，加大對市政工程的監管、審查，對市政工程設計方案進行嚴格的審查。同時，加強對設計人員的管理，通過管理，優化設計人員的素質，保證設計市場的不斷發展。

結束語

市政工程造價控制中設計階段的控制是重要的，文中對市政工程設計階段工程造價控制中存在的不足進行了簡單的介紹，并提出了改善市政工程設計階段工程造價控制的有效對策，希望能夠促進我國市政工程設計階段造價成本控制水平的進一步提高。

參考文獻

[1]劉遠.試論如何有效控制設計階段的市政工程造價[J] .《公路》，2010，（6）.

第2篇：工程設計變更管理制度范文

關鍵詞：水利施工；工程設計；變更特點；有效對策

水利工程施工設計變更主要是指水利工程施工的過程中，由于受到施工現場的實際情況，如水文、地質以及其他因素等影響，提出新的施工要求，由設計單位對原有設計圖作為相應的變更。水利工程施工變更設計包括的內容較為廣泛，如子項目內容變更、設備數量和型號變更、工程規劃方案變更、工程等級、大小以及結構變更等，如果工程設計存在一定的缺陷，勘察設計深度不夠，需要對工程設計進行一定的變更，保證水利工程項目順利實施。

一、水利工程施工設計變更的特點分析

水利施工施工設計由于受到施工環境、施工范圍、規模以及類型等多種因素影響，變更過程有著很多的不確定因素，使得設計變更難度增加。一般情況下，水利工程施工設計變更通常是在招標階段、設計階段和施工階段，針對工程結構、尺寸、大小、等級等內容進行變更。水利工程的種類主要有調水工程、水庫工程、河道治理、城市供水、堤防施工等，工程類型不同，其施工成本、內容、規模不同。因此，在對其進行施工變更設計中，需要對其進行綜合考慮。對于一些大型和中型水利工程，其成本和規模更大，需要進行變更的內容更多。

二、水利工程施工設計變更的現狀分析

在我國國民經濟發展的過程中，水利工程有著非常重要的影響，雖然水利工程發展速度比較快，但是，起步比較晚，相關法律法規不夠健全，使得我國水利工程施工設計變更存在一定的問題。第一，工程設計變更認識不足。目前，我國水利工程施工工程設計變更相關規定總提出不少的變更項目，但是，對每個項目變更方式并沒有做出明確的說明，對變更權限、內容以及程度沒有做出明確的解釋，使得水利工程施工在實施環節存在一定的問題。第二，劃分環節缺少系統化。水利工程施工的相關標準和法律中，并沒有對設計變更做出明確的劃分，使得部分施工單位有空可鉆，對法律法規做出錯誤的剖析，對法律相關變更要求進行錯誤分析，實現自身的目的和要求。還有部分企業通過工程設計內容變更獲取利益，給水利工程帶來安全隱患，使得變更工作不能順利開展。第三，缺少有效的制約方式。使得變更工作約束力不足，難以有效貫徹各項變更工作，部分施工單位為了增加自身經濟效益，利用約束不足的情況，借助變更方式逃避審核，使得水利工程質量不符合標準，不利于我國水利工程發展，影響國家經濟效益。

三、水利工程施工設計變更的有效措施

（一）嚴格遵守變更原則水利工程施工設計變更中，對其類型進行等級劃分時，需要對工程資金投入、工程質量、安全因素以及功能等充分考慮。對于變成之前對施工有著重大影響的內容需要經過相關部門審批通過，獲取相關的允許之后才能變更。水利工程變更類型需要和建設管理具有一致性，管理人員需要做好自身工作，加強工程管理和監督工作，有效減少工程設計變更成本，促使收集和質量的協調性。一般情況下，小型的水利工程施工變更程序更為復雜，操作性比較差，可以從大中型工程中借鑒施工方式，開展相應的變更工作。在變更之前需要明確變更類型，思考此種類型變更對工程投資、收益、工期、質量以及安全等產生的影響，同時，變更大多是針對正在新建、擴建或者改建的大中型水利工程，針對一些小型的水利工程，變更管理方案不夠完善，需要從借鑒其他的變更管理方案。同時，注重管理類型和管理制度的融合性，保證不同管理人員作用的發揮，以最小的變更成本，保證變更工作的有效開展，保證水利工程施工順利開展。

（二）明確設計變更管理措施水利工程施工設計變更工作中，采取有效的變更管理措施，可以保證施工質量和施工安全。相關政府部門需要結合水利工程施工實際情況，明確變更管理條例，結合水利施工變更要求，保證變更工作順利開展。在變更工作之前，施工單位和設計單位應當做好詳細溝通和交流，制定明確的變更施工方案，保證各項施工措施的有效落實，消除安全隱患。同時，相關部門需要明確施工中的責任和權利，保證每個施工人員承擔相應責任，保證變更工作可以順利實施。在水利施工的過程中。任何變更都會對工程安全和質量產生影響，變更方案和實際情況脫節產生更為嚴重的后果。因此，需要優化變更方案，結合水利工程實際情況，制定可行性高的變更管理方案，滿足水利工程建設的要求，開展相應的管理工作，加強水利工程施工質量控制。同時，需要做好各個部門的互動與交流，消除施工環節出現的各種問題和隱患，嚴格按照工程程序標準實施，保證工程設計變更質量。加強管理實施力度，不斷完善各個部門建設，將責任貫徹落實到人，避免出現管理漏洞、相互推諉責任等問題。

（三）加強勘察設計質量控制在水利工程施工的過程中，勘察設計是各項工作開展的基礎，保證勘察工作質量可以提高工程施工質量，保證施工設計變更有效開展。在實際的勘察工作中，相關管理人員需要做好技術人員管理，保證勘查資金的到位，確保勘查設備正常作業，對于施工人員做好考核工作，對于一些不符合勘查設計要求的人員，給與一定的懲罰措施，保證水利工程變更順利開展。同時，加強勘查設計工作，可以保證水利工程的安全，避免工程設計環節出現缺漏等問題，有效減少變更次數。因此，需要進一步提高勘測設計水平，提高勘測設計質量。相關勘測設計單位，應當加強和其他單位的合作，加強投資方和業主的交流，根據工程設計各項指標，禁止任何人為方式的變更，樹立安全意識。在勘查設計工作中，確保投入資金的充足，保證勘測設計周期更加科學合理，不斷完善設計理論，加強基礎工作控制，進一步提高勘測設計工作質量。

（四）做好中小型水利工程施工變更在大型水利工程施工設計中，設計變更較為頻繁，對人員素質有著非常高的要求，一般工程設計變更不易出現錯誤。但是，對于中小型水利工程施工設計變更來說，其管理流程和制度不夠完善，相關人員缺少豐富的管理經驗，因此，需要加強中小型水利工程施工設計變更管理，結合大型水利工程施工設計變更標準，開展各項設計變更工作，加強質量監督和管理工作。隨著我國水利工程基礎建設的快速發展，水利工程項目規模和數量不斷增加，在實際的工程設計變更中，應當結合水利工程施工實際情況，采取針對性的設計變更方式，加大管理工作力度，增強工程變更設計的可行性，保證水利工程施工順利開展，提高工程設計變更質量。

（五）加強設計變更界定準則設計在水利工程施工設計變更中，通常按照一般的標準要求，設計報告編制，結合其規程開展變更設計順利。這樣的規程和標準對工程設計變更要求缺少細致設計，沒有明確劃分設計變更各個部分內容，因此，相關部門需要根據水利工程施工變更相關原則，結合設計超標和規模超標等因素，優化變更設計標準。對于影響工程進度和安全的關鍵部分，在前期設計中嚴格按照規范開展，做好變更界定準則設計，避免變更設計受到其他因素影響。水利工程施工變更設計管理中，需要結合水利工程實際情況，優化各項制度建設，明確基礎設施建設程序和部門責任，加強各個部門的合作與交流，在共同合作下，保證設計變更順利開展，提高水利工程施工質量。

第3篇：工程設計變更管理制度范文

【關鍵詞】設計管理 設計階段 建筑工程 溝通協調

一、建筑工程設計管理的意義及重要性

設計管理是對設計過程和成果進行控制和管理，是實現工程建設項目投資、進度和質量三大目標控制的關鍵。設計管理不僅可提高設計質量，還可以使建設項目的經濟效益更高、速度更快、質量更好。工程項目的質量目標與水平。首先通過工程設計使其具體化，并據此作為施工的依據。設計質量的優劣，直接影響工程項目的使用價值和功能，是工程質量的決定性環節。在進行建筑工程設計的過程中，首先應明確這一建筑同人們的日常生活息息相關，必須能夠滿足人們日常生活所需要的各種功能，在這種情況下，建筑工程設計管理中呈現出一下特點：首先，較強的動態性。建筑工程使用過程中，人們對其功能的要求相對較高的要求，這些內容通常包含較高的技術含量，設計人員在設計中很難進行全面的考慮，這就很容易造成設計功能同實際施工進度不符，很容易降低建筑工程的功能。在設計過程中存在著技術與經濟脫節的問題，往往造成投資上的浪費。工程項目的進度，不僅受施工進度的影響，項目設計水平及質量也會直接影響著整個工程的進度。

二、建筑工程設計管理的目標

設計管理的核心任務是進行項目目標控制，即質量、投資、進度目標控制。通過設計管理使設計質量、工程投資、設計進度滿足項目的整體合理要求。在業主技改團隊的領導和項目管理單位的策劃下，通過對設計工作的監督、協調和管理，實現對項目的目標進行早期有效的控制；同時，在工程進行中正確處理和控制設計變更以及與設計相關的其他問題，最終配合業主實現整體項目的投資目標、進度目標和質量目標。

三、建筑工程設計管理的難點

抽象來說，設計管理是設計管理人員整合、協調設計所需的資源，運用管理手段，通過對設計階段的管理，在既定的預算內及時有效地解決問題。設計管理工作貫穿于整個項目進程，從方案設計到施工圖設計，需對接用戶、政府職能部門；從招標到施工，要配合編制清單并對施工現場予以技術支持。期間需要溝通協調的單位眾多，各方立場不盡相同，當遇到較為復雜的情況且面對多家單位時，設計管理人員需要有清晰的思路來引導。

四、建筑工程設計管理辦法

（一）造價的控制管理

設計階段是投資管理最為關鍵的階段。設計階段投資控制的基本工作原理是動態控制，過程中采用計算機輔助手段，對各種設計文件中的有關投資部分進行分析，嚴格執行設計標準，推廣標準化設計，使工程設計在滿足工程質量和功能要求的前提下，應用限額設計、價值工程等理論對設計階段的投資進行有效的控制，同時使施工圖預算控制在概算內按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批復的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制施工圖設計的不合理變更，保證總投資不被突破。

（二）進度的控制管理

對設計進度實施動態控制。在設計工作開始之前，審查設計單位所編制的進度計劃的合理性；在進度計劃實施過程中，定期檢查設計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析，一旦發現偏差，及時在分析原因的基礎上提出措施，以加快設計工作進度，同時控制設計質量，使設計錯誤和變更不發生或少發生，盡可能使設計圖紙在保質、保量的前提下，按規定時間提供，從而使工程項目在擬定的進度目標內實現。

（三）質量管理

設計管理的質量目標是確保工程設計符合國家有關設計規范、滿足業主要求、達到規定的設計深度、符合施工（安裝）的實際要求，設計質量達到項目總體目標要求。質量管理重點是：在方案設計階段，重點審核工程所采用的技術方案是否符合總體方案的要求及項目決策階段確定的質量標準；初步設計階段，審核專業O計是否符合預定的質量標準和要求；施工圖設計階段，重點審核是否滿足使用功能及質量要求。

（四）設計變更的管理

設計變更控制的原則是確定變更性質及分類，嚴格控制被動變更，正確處理合理變更，嚴格履行審批手續，做好設計變更后果的預測和處理。設計變更主要分為：業主提出的變更；施工單位提出的變更；設計單位提出的變更。在明確變更類型的基礎上，設計變更的控制應從設計變更數量和具體設計變更處理兩個方面進行控制。

（五）設計跟蹤服務管理

設計管理單位，應做好設計在項目實施過程中的跟蹤服務管理工作：a.項目核心團隊要設立專責人員，負責聯系設計單位工作。b.組織設計單位對項目各相關方進行培訓和現場設計講解。c.組織實施設計信息管理。d.組織設計方參加工程竣工現場驗收。e.對設計單位的設計服務工作進行考核。f.按月、季度形成設計管理工作小結，竣工驗收后形成設計管理工作總結報告。

（六）設計信息及資料管理

（1）設計階段信息管理的基本原則是通過對信息的合理分類、編碼，制定信息管理制度，促進迅速準確地傳遞信息，全面有效的管理信息，在此基礎上建立完整的文檔系統，以客觀記錄反映項目建設過程。為項目的順利實施和知識管理奠定基礎。

（2）基礎資料的獲得由設計管理單位負責搜集解決國家、地方及行業設計管理、設計規范及建設工程概（預）算定額等。

（3）設計管理單位協助業主對各階段的設計需求、設計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。

（4）設計信息及資料包括：建立設計階段的工程信息編碼體系、設計階段的信息管理制度，并控制其執行；進行設計階段各類項目設計信息的收集、分類存檔和整理；運用計算機進行信息管理。

第4篇：工程設計變更管理制度范文

工程項目設計變更的發生和形成是一個動態的過程，在動態控制過程中關鍵在于建設單位，有效地控制變更數量，減少變更對工程造價的影響是建設單位在建設項目管理過程中的重要工作。工程項目設計變更管理貫穿于工程建設實施全過程，工程項目設計變更是繪制竣工圖、編制施工結算的重要依據，因此建設單位應加強工程項目設計變更管理，提高工程質量，有效地降低工程造價。

1.工程項目設計變更管理現狀

1.1工程項目設計變更數量多

施工過程中發生工程項目設計變更是不可避免的，也是不可預見的。造成工程變更數量多，費用增加較多的主要原因有：一是設計缺陷。施工過程中出現的錯、碰、漏現象，只能以設計變更來彌補；二是施工方的合理建議，設計單位也出具設計變更；三是業主對項目使用功能、設計標準進行更改，形成設計變更；四是施工單位低價中標，想方設法變更索賠；五是合同外的新增項目。

1.2工程變更容易忽略減項洽商

對于施工過程中的變更，因涉及索賠費用及工期，施工方往往積極處理增項變更，而對于減項變更往往不主動提出。如設計圖中有，而實際施工未實施或不符合設計要求的施工項目；某些更改工程做法的施工項目，在變更中只說明增項，而不提相應的減項；業主專業工程師忽略變更單中的措詞，變更內容與實際實施不同。

1.3工程變更預算不及時

設計單位和業主的工程變更簽署人員一般是各專業工程師。長期以來，我國建筑市場重技術輕經濟，很多專業技術人員只關心實施方案的安全性、可靠性，忽略其技術經濟性分析，造成工程變更預算總是滯后于工程變更的簽署，甚至到提供施工結算時。建設單位才清楚每份工程變更的費用，此時，變更項目已經

實施完成。

1.4簽證人員對施工合同、施工中標量及中標價格不清楚

有的專業工程師由于對施工合同和合同內某些工程量計算規則不清楚，造成現場簽證的工程量與合同內工程內容重復，或價格與合同約定不符；有的簽證人員錯誤地認為簽證只是認可施工方做的某件事。施工方如何做及應付多少工程款是造價人員的事。

2.出現工程變更的主要原因

建筑工程建設周期長，涉及的經濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際施工情況與招標投標時不同而發生變更，主要包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃的變更和施工條件的變更等等。

2.1工程設計不能與建設單位意圖完全相符

工程項目施工的基本依據就是設計圖紙，由于工程設計的不周密、不合理是出現工程變更的主要原因：1）建設單位提供的設計委托書內容不翔實、不明確，從而使建設單位的意圖不能在設計圖紙中完全表達，出現工程變更；2）建設單位工程管理人員不提前熟悉設計圖紙，可能出現施工過程中的項目變更；3）專業配套及二次裝修考慮不細致，可能發生與主體結構、其他專業沖突的現象，導致大量工程變更。

2.2圖紙會審制度落實不好

很多建設單位對施工前的圖紙會審不重視，有的甚至不進行圖紙會審，一味相信設計單位，加之有些工程管理人員不懂專業，造成對設計圖紙中建筑的使用功能是否符合要求、經濟性是否合理等指標把握不好，這也是帶來工程變更的重要原因。

2.3管理不力造成工程變更的混亂

工程管理人員不懂專業、不負責任及工程變更管理的制度不健全，都會使工程變更混亂，工程造價無控制地提高，給建設帶來難以承擔的經濟損失。

3.有效控制工程變更的途徑

3.1實行限額設計，并組織深入細致的圖紙會審

據調查，工程變更中設計修改占30%，所以必須加強設計質量的管理， 要求設計單位和業主緊密配合，設計考慮全面，結構設計合理，計算精確，嚴格按照業主規定的工程概算額進行設計，防止重大設計變更;同時，加強設計圖紙審查，組織好圖紙會審，力爭提前發現設計文件存在的疏漏之處，重視工程開工前的施工圖技術交底，使圖紙更加明確和完善，盡量把施工圖的未盡事宜在開工前解決，避免在施工中發現圖紙問題而增加變更。設計圖紙一經審核通過，不得擅自修改。

3.2做好工程預算的審核工作

工程預算的校審是完成建筑工程造價控制和管理目標的重要工作。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確業主、施工單位、工程造價管理部門、造價咨詢公司在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止校審工作走形式；再次，校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，具有完成校審的能力。

3.3推行工程量清單計價方式

為了便于業主對變更費用的控制，應推行工程量清單計價方式，不僅可以使業主方管理人員了解施工單位每項工作的內容和費用，而且可以規范業主的管理，也保證業主方工程變更簽證人員在簽證的同時就了解變更的費用，有利于工程變更費用的控制。

3.4制定工程變更管理制度

在工程實施前，制定工程變更管理制度，建立工程變更審批程序，按變更金額明確簽證人員的簽署限額，確保工程簽證的質量。工程變更簽證人員要熟悉施工圖和施工現場，熟悉施工合同，了解施工合同簽訂的工程量及關于工程變更的條款，防止出現只報增加、不報減少以及重復簽證的現象，現場簽證必須要有三方――即業主、監理、施工代表簽字，并且對于現場簽證的內容、數量、項目、原因、部位、結算單價等要明確，需要辦理簽證的材料單價，最好雙方都作市場調查，如實簽明材料名稱、規格、廠家、單價及時間等;工程變更即現場簽證一定要及時，不應拖延到結算時才補簽，對于一些重大的現場變化及隱蔽工程應及時拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。在變更工程的審查、管理過程中，工程管理人員要時時具有控制投資的經濟意識，認真分析、對待建設過程中技術問題和經濟問題，本著控制投資、保證質量、加快進度的原則，確定工程變更的必要性和可行性，同時要貫徹分級審批和互相監督的原則，加強變更工程的評審工作。

參考文獻：

[1]鄧鐵軍.建筑工程經濟與企業管理.武漢：武漢理工大學出版社.2000.

第5篇：工程設計變更管理制度范文

【關鍵詞】工程造價；管理；控制

0 引言

公路運輸是國民經濟的命脈,是經濟建設必不可少的重要基礎設施。近幾年來,我國公路建設,特別是高等級公路和橋梁建設獲得長足發展,取得很大成就。公路建設的迅速發展不僅改善了我國公路交通運輸狀況,而且產生了巨大的經濟和社會效益,帶來了人們觀念上的巨大變革。然而公路基本建設由于耗資巨大,其管理方式就必須嚴格按照國家規定和要求進行管理,即嚴格執行基本建設程序,同時對公路工程造價進行合理確定與控制。

1 公路工程造價的目的及特性

1.1 對公路工程造價進行全過程管理與控制的必要性

一個建設項目從申請立項到竣工驗收,在經過投資估算、概算、施工圖預算、標底、報價、施工預算、工程結算、竣工決算等投資測算體系的測算后,才能最終完成建設項目的投資活動全過程。由此可見,基本建設項目投資是一項非常復雜、非常嚴肅、而又需要非常嚴謹的工作。同時,工程投資額的測算與控制一直貫穿于公路基本建設程序的始終,因此公路工程造價的合理確定與控制就顯得尤為重要,概括地講公路基本建設投資的管理與控制可以分三個層面進行管理與控制,即:國家通過制定基本建設計劃和有關政策、法律從宏觀上對基本建設投資進行管理和控制;建設單位對項目的造價進行具體的控制和管理;施工單位的實施性管理等三個層面。這三個層面對應了建設項目管理的的三個階段,而具體到每個公路建設項目從立項、實施到交付使用,還要對各階段進行全過程管理與控制。

1.2 進行全過程管理,力求合理確定與控制公路工程造價

公路工程是成線形分布的一種人工構造物,是通過設計和施工,消耗大量的人工、材料和機械而完成的建筑產品。這種產品由于體形龐大、結構復雜多樣且整體性強,具有施工流動性大、施工管理工作量大、施工周期長、受自然因素影響大等特點。交通建設的可持續發展就是在保證工程質量、投入最少資金的前提下,不斷改善交通狀況,獲得最大的社會效益。然而,合理的資金投入、切實可行的造價監督控制,可以保證建設效益充分發揮、實現投資效益最大化。

2 我國公路工程造價控制機制

2.1 造價重要的控制性指標

交通部于2007年頒布了《公路基本建設項目概算預算編制辦法》，該辦法規定：項目概算應控制在批準的項目建設可行性研究報告投資估算允許的幅度范圍內（不超過士10%），否則要重新向審批單位申報可行性研究報告。概算經批準后就成為基本建設項目投資的最高限額；以批準的初步設計進行施工招標的工程，其標底應在批準的總概算范圍內；以施工圖設計進行招標的工程，施工圖預算經審定后是編制工程標底的依據。施工圖設計應控制在批準的初步設計及其概算范圍內。因此，估算、概算、預算、決算這四算之間有如下關系：第一，預可估算×110%>工可估算>預可估算×90%；第二，工可估算×110%>初步設計概算>工可估算×90%；第三，初步設計概算>施工圖預算；第四，初步設計概算>工程決算。因此，初步設計概算實際就成為公路造價管理中的一個重要的控制性指標，而初步設計概算由于受到預、工可估算的制約，則預、工可估算的準確程度就成為影響公路造價控制依據的重要因素。

2.2 變更審批機制分類及內容

設計變更審批機制當前公路設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更三種形式，具體的劃分標準參見《公路工程設計變更管理辦法》（以下簡稱管理辦法）。公路工程較大、重大設計變更實行審批制。公路工程勘查設計、施工及監理等單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議，項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。對一般設計變更建議，由項目法人根據實際情況決定是否進行勘查設計工作。對較大設計變更和重大設計變更建議，由項目法人在審查論證后，向省級交通主管部門提出申請，在申請書中需要詳細說明公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的種類、變更的內容和主要理由等。然后再由省級交通主管部門來決定是否開展設計變更的勘查設計工作。設計變更的勘查設計一般由原勘查設計單位承擔，并由其負責形成設計變更文件。對一般設計變更，由項目法人審查確認后決定是否實施；對較大設計變更和重大設計變更須由項目法人審查確認后報省交通主管部門審查，其中交通部審批重大設計變更文件，省級交通主管部門審批較大設計變更文件并報部備案。如果設計變更與可行性研究報告批復內容不一致，需要征得原估算批復部門即國家發展和改革委員會的同意?！豆饭こ淘O計變更管理辦法》的第二十條指出“由于公路工程勘查設計、施工等有關單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任”。現實中對勘查設計單位責任落實力度往往不強，缺少對其的管理辦法。

3 保障控制模式實施的對策

新計價體系是按市場經濟要求建立起來的一種造價控制和管

理方式，對充分發揮市場機制作用，完善工程造價機制，規范建設市場，起到了積極的推動作用。但是新計價體系的實施應用尚未成熟，要建立起良好的配套環境，才能更好推動工程造價管理改革的深入和體制的創新，保障新計價體系的實施。公路工程可行研究階段，由于控制方案的因素較多，一般在初步設計或施工圖施設計階段都有可能存在方案變動（甚至是重大方案）的情況，如此將會造成估算的不準確性，在實際工作中，若干項目的工可審批工作經常要等到本項目的初步設計概算后進行，因此，本人認為將工可階段和初步設計階段的工作內容是否可以進行相關調整，審批工作一次進行，以期望工程、造價及審批等各方面工作的準確性。首先要建立保障制度，健全與新計價體系相配套的工程造價管理制度，目前階段我國已經有工程竣工進行決算方面的要求，但更多是為了應付審計的需要，沒有真正從工程建設全過程角度進行系統分析。如何從真正意義上解決，本人認為應引入第三方進行工程的決算工作，好比單位的會計與出納要分開，只有這樣才能把決算工作落到實處。第二是管理完善，新計價體系核心是為了配合工程價格的管理制度改革，在新計價體系推廣后，工程造價管理門需要更新觀念和造價管理模式，以保障新計價體系實施的質量。第三是技術推廣，加強工程造價信息化建設，實現信息化管理，實現市場價格信息共享。應用現代化科技手段，建立公路工程造價信息系統，實現價格信息的共享。另外，由于工程定額與工程量清單的對應關系比較繁雜，并且需要根據實際工程動態改變，有必要開發工程定額與工程量清單軟件，減少重要勞動，使研究成果為更多的工程共享。

4 結束語

建設項目是一個過程,建設項目造價的確定與控制也是一個過程,是一個項目造價決策和實施的過程,在建設項目管理與實施過程中,始終貫穿著對于項目的造價管理工作,公路工程造價從業人員應不斷提升自身素質,加強全過程造價合理確定與控制的意識,適應現代工程造價管理的需要。作為一名多年從事公路工程造價的技術人員,筆者深切感受到,只有在建設項目計劃、實施的全過程中的每個環節都能做到對工程造價的合理確定與控制,才能使可能的投資損失防患于未然,實現投資利益最大化,實現建設項目投資的良性循環,從而使建設項目實現良好的社會效益。

參考文獻

第6篇：工程設計變更管理制度范文

設計管理是對設計過程和成果進行控制和管理，是實現工程建設項目投資、進度和質量三大目標控制的關鍵。設計管理不僅可提高設計質量，還可以使建設項目的經濟效益更高、速度更快、質量更好。工程項目的質量目標與水平，首先通過工程設計使其具體化，并據此作為施工的依據。設計質量的優劣，直接影響工程項目的使用價值和功能，是工程質量的決定性環節。我國工程質量事故統計資料表明，40.1%的工程質量事故是由于設計原因引起的，居工程質量事故原因之首。設計人員對設計任務的熟悉程度以及設計各專業的協調配合程度如何等等都會影響設計質量的好壞。設計方案不甚合理、設計違反正常設計程序等都會影響設計產品的質量。由于設計失誤所造成的質量問題，常常是施工階段難以彌補的，甚至有可能會帶來全局性或整體性的影響，以致影響到整個工程項目目標的實現。在設計階段，項目的規模、標準、功能、組成構造等方面都進行了具體化，是影響投資程度最大的環節。工程項目各個階段對投資的影響程度是不同的。隨著項目的開展，各項工作對投資影響程度逐步下降。方案設計階段對投資的影響程度可高達95%。國外某項統計資料表明：設計階段節約投資的可能性約為88%，而施工中節約投資的可能性僅為12%。我國目前的實際情況是：很多工程設計人員缺乏經濟觀念，設計思想較為保守，在設計過程中存在著技術與經濟脫節的問題，往往造成投資上的浪費。經驗表明，一項合理的設計有可能使造價降低5-10%，甚至更高。工程項目的進度，不僅受施工進度的影響，項目設計水平及質量也會直接影響著整個工程的進度。如專業之間協調問題、設計變更問題，因業主缺乏足夠的工程經驗累，在設計初期不能提出到位的設計任務書等，都會給工程項目的進度控制帶來困難，從而影響工程進度目標的實現。

2設計管理的目標

設計管理的核心任務是進行項目目標控制，即質量、投資、進度目標控制。通過設計管理使設計質量、工程投資、設計進度滿足項目的整體合理要求。在業主技改團隊的領導和項目管理單位的策劃下，通過對設計工作的監督、協調和管理，實現對項目的目標進行早期有效的控制；同時，在工程進行中正確處理和控制設計變更以及與設計相關的其他問題，最終配合業主實現整體項目的投資目標、進度目標和質量目標

3設計管理的工作程序

設計管理應在業主方技改團隊的領導下進行。設計管理單位負責協助業主對方案設計、初步設計、施工圖設計、施工現場服務和竣工驗收各環節的設計要求、設計質量、設計進度和設計資料進行全過程管理。同時，做好業主和設計單位之間、專業咨詢單位和設計單位之間就設計難點和技術課題的推進開展技術協調工作。在設計管理過程中，將發現的問題提交業主代表，由業主代表召集有關各方（根據項目的不同階段確定，包括甲方、設計管理方、項目管理方、設計單位、施工單位或供貨商等），協商討論后形成會議紀要，由業主簽發，下達給設計單位（或相關單位），設計管理單位協助業主督促和檢查設計單位（或相關單位）執行。對各階段的設計需求、設計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。做好各類與設計有關的會談、洽商的記錄，保證資料的完整性和可追朔性。定時形成設計管理工作小結，項目竣工驗收后形成設計管理工作的總結報告。

4造價控制管理

設計階段是投資管理最為關鍵的階段。設計階段投資控制的基本工作原理是動態控制，過程中采用計算機輔助手段，對各種設計文件中的有關投資部分進行分析，嚴格執行設計標準，推廣標準化設計，使工程設計在滿足工程質量和功能要求的前提下，應用限額設計、價值工程等理論對設計階段的投資進行有效的控制，同時使施工圖預算控制在概算內按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批復的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制施工圖設計的不合理變更，保證總投資不被突破。對設計投資控制的工作內容主要是審核設計方案的經濟性（包括項目運行維護費）；在設計階段審核項目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價的可能性；審核限額設計（包括各專業限額設計成本控制）的落實情況；以性價比指標優化設計方案或調整項目投資指標；與相關單位溝通協調、溝通等。

5進度控制管理

對設計進度實施動態控制。在設計工作開始之前，審查設計單位所編制的進度計劃的合理性；在進度計劃實施過程中，定期檢查設計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析，一旦發現偏差，及時在分析原因的基礎上提出措施，以加快設計工作進度，同時控制設計質量，使設計錯誤和變更不發生或少發生，盡可能使設計圖紙在保質、保量的前提下，按規定時間提供，從而使工程項目在擬定的進度目標內實現。根據工程進度要求和設計特點，協助業主編制合理的設計進度計劃，并協助業主檢查和督促設計進度的落實。審核設計人員提出的詳細設計進度和出圖計劃，并監督執行。研究分析招標采購、施工進度及分包合同結構，與設計人員協商，使設計進度滿足招標采購和現場施工要求（及時提供招標圖及技術條件）。通過提請業主召開設計協調會等有效手段，討論設計中遇到的問題，解決設計人員的困難，督促設計出圖進度。根據設計特點和要求，及時提醒業主確認有關設計條件，協助業主和設計單位共同分析可能影響設計進度的關鍵因素，并提出解決方案，以保證設計進度的合理性和可行性。對設計文件提請業主盡快組織審定，及時解答設計人員的提問及其他事宜。進行設計進度跟蹤管理，并提交各種進度控制報表和報告。

6質量管理

設計管理的質量目標是確保工程設計符合國家有關設計規范、滿足業主要求、達到規定的設計深度、符合施工（安裝）的實際要求，設計質量達到項目總體目標要求。質量管理重點是：在方案設計階段，重點審核工程所采用的技術方案是否符合總體方案的要求及項目決策階段確定的質量標準；初步設計階段，審核專業設計是否符合預定的質量標準和要求；施工圖設計階段，重點審核是否滿足使用功能及質量要求。著重對設計輸入和設計過程進行檢查和控制：a.確定項目設計要求和標準，參與分析和評估項目使用功能等問題；b.審核設計是否符合業主對設計上的特殊要求，并根據需要提出修改意見；c.審核設計圖紙（含說明）是否符合國家有關設計規范、有關設計規定要求和標準，并根據需要提出修改意見；d.對設計各系統的技術經濟進行分析比較，并提出優化意見；e.審核施工圖設計是否滿足施工要求，各專業設計之間有無矛盾；f.組織設計文件協助業主向政府有關部門的審查報批工作；g.協助業主做好施工階段設計變更和技術核定的管理，對各類變更提出技術決策建議；h.參與設計方案討論和優化、各設計階段初始業主和設計單位的協調會議及設計方案匯報和設計配合。加強過程管理。

7設計的優化控制管理

設計優化控制的基本原則是前期狠抓設計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制；后期狠抓各設計階段產品（設計文件）審查驗收的事后控制，以取得事半功倍的效果。設計優化的前期控制內容是：明確設計的原則和要求；采用價值工程等現代管理方法的相關原則，做好合同相關條款的細化；要求設計方提供圖紙設計工作流程、審批原則等；深入調研和總結煙草行業類似工程的建設經驗，充分做到取長補短；重視和積極參與設計工作前期的方案論證，及早發現問題、解決問題。設計優化在設計文件審查驗收階段應重點抓好“推行新技術”和“設計挖潛”。設計管理單位應注意采用較成熟的先進技術，提高設計質量，降低工程成本。同時，運用項目管理的“施工圖剖析法”，從設計圖紙上深入挖潛可節約的投資。

8設計變更的管理

設計變更控制的原則是確定變更性質及分類，嚴格控制被動變更，正確處理合理變更，嚴格履行審批手續，做好設計變更后果的預測和處理。設計變更主要分為：業主提出的變更；施工單位提出的變更；設計單位提出的變更。在明確變更類型的基礎上，設計變更的控制應從設計變更數量和具體設計變更處理兩個方面進行控制。主要內容為：控制并減少設計變更數量；嚴格每次設計變更的控制；嚴格履行設計變更控制的審批程序；落實設計變更結果的責任承擔；嚴密跟蹤設計變更的結果，記錄、備案、歸檔（紙介表單及電子文檔）；認真總結設計變更的經驗教訓。

9設計的組織協調管理

設計管理單位應在技術和管理兩個方面進行有效的組織和協調。包括：a.協調設計單位與相關設備制造商間的關系，對有關問題的處理提出建議；b.協調設計單位解決設計中存在的技術難題，保證設計質量和進度；c.做好勘察和設計單位之間的技術協調，使勘察任務書和勘察成果符合項目特點和設計要求；d.協助業主協調設計與施工之間的關系；e.協助業主處理有關政府主管部門對設計文件的審批事宜、將確認審核意見及專家咨詢意見及時反饋給設計單位，督促其逐條落實；f.聯合業主、設計單位、監理單位和施工單位組織施工圖設計的交底，審查施工圖交底會議紀要；g.根據同業建設經驗和項目特點，協助業主梳理重大技術課題，開展專項課題，及時參與調研和論證，協助業主形成技術創新成果。

10設計跟蹤服務管理

設計管理單位，應做好設計在項目實施過程中的跟蹤服務管理工作：a.項目核心團隊要設立專責人員，負責聯系設計單位工作。b.組織設計單位對項目各相關方進行培訓和現場設計講解。c.組織實施設計信息管理。d.組織設計方參加工程竣工現場驗收。e.對設計單位的設計服務工作進行考核。f..按月、季度形成設計管理工作小結，竣工驗收后形成設計管理工作總結報告。

11設計信息及資料管理

1.1.1設計階段信息管理的基本原則是通過對信息的合理分類、編碼，制定信息管理制度，促進迅速準確地傳遞信息，全面有效的管理信息，在此基礎上建立完整的文檔系統，以客觀記錄反映項目建設過程。為項目的順利實施和知識管理奠定基礎。

1.1.2基礎資料的獲得由設計管理單位負責搜集解決國家、地方及行業設計管理、設計規范及建設工程概（預）算定額等。

1.1.3設計管理單位協助業主對各階段的設計需求、設計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。

第7篇：工程設計變更管理制度范文

【關鍵詞】建筑設計企業合同管理問題對策

市場經濟是一種契約經濟，合同經濟。建筑設計企業合同是明確建筑設計企業與業利、義務和責任，確保工程設計任務完成的法律憑證，是法律規范建設工程活動的重要手段。建筑設計企業的經營活動和經濟往來主要以合同形式進行。合同管理是一項綜合性的工作，涵蓋相關規范、責任、權利、質量、技術、財務、法律等專業領域。合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現產生直接的影響。正確認識合同管理工作的重要意義和作用，及時發現合同管理工作中存在的問題，有針對性地提出對策，對建筑工程項目的順利實施和建筑設計企業的發展壯大至關重要。

一、建筑設計企業合同管理工作中存在的問題

當前我國建筑設計企業的合同管理體系和配套制度對強化企業經營管理，提高企業經濟效益，發揮著重要作用。但也應看到，我國建筑設計企業合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業務素質不高，合同管理中的法律意識不強

（1）合同管理人員業務素質不高

建筑設計企業的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發揮合同管理的積極作用。

然而，許多建筑設計企業的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育，缺乏系統的合同管理知識，素質不高，業務不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關職能部門脫節，不能及時處理合同實施中出現的問題，導致合同目標不能全面實現，給企業造成損失。

（2）合同管理中的法律意識不強

建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據。但是大部分建筑設計企業對合同管理工作的重視程度不夠，對企業效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風險防范意識和維權意識。

建筑市場活動中，一些業主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設計單位違反設計規范，違規變更設計內容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱，或者在支付設計費的過程中百般刁難，迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設計企業在市場經營活動中往往處于被動的地位，給企業造成不應有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理

（1）合同管理制度不健全

建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規定。按照市場經濟規則，建筑設計企業必須組織人財物等資源全面履行自身義務，完成合同約定的設計任務，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。

當前建筑設計企業合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。

合同管理制度的不健全，導致了合同管理職能發揮不到位。在建筑設計企業內部常常好事大家搶，權利大家爭，責任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執行或執行不到位，有章不循的現象時有發生。

（2）重合同簽訂輕合同管理

工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設計管理的核心，貫穿于工程項目設計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業經濟效益發揮著重要作用。

在建筑設計過程中，建筑設計企業往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設計的實施，忽視合同管理在企業管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現象屢見不鮮。干贏了工程設計，卻輸了經濟利益。

3、履行過程監督不力，合同履行效果不佳

在現代市場經濟條件下，建筑行業的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規定，對設計內容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。

建筑設計企業在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。

在合同履行過程中，業主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設計企業對合同難以實施有效監督和管理。導致建筑設計企業索賠過程艱難，經濟利益受損。

工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更，變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現合同爭議，處于弱勢地位的建筑設計企業經濟利益也會遭受損失。

二、加強建筑設計企業合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設計企業的合同管理不是簡單的要約邀請、發出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現信息化合同管理，全面履行合同義務，依法維護合法權益。企業才能保持良好信譽，規避市場風險，順利實現經營目標，不斷提高經營管理水平和經濟效益。

1、提高合同管理人員素質，增強合同管理中的法律意識

在市場狀況日益復雜的情況下，建筑設計企業應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規培訓，將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。

建筑設計企業可利用計算機網絡建立合同管理局域網，開通合同管理服務專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風險管理水平。

加強法制宣傳教育力度，全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規。增強工作人員合同法律意識，提升企業風險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能

隨著建筑市場的飛速發展，建筑設計企業現行的合同管理制度已不能適應現代企業發展的需求。合同管理工作應主動適應新常態，奮力開創新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。

設置專門的合同管理部門，統一進行日常合同管理工作。按照“統一領導，歸口管理，分類管理，專項管理，責任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監察、紀檢監督、審計等辦法加大制度執行力的檢查，明確責任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動態監控合同履行過程，確保合同內容順利實施

建筑設計企業合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發揮合同管理工作的積極作用。

合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業主特殊要求等管理要素進行系統歸類，設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業、財務、法律咨詢等相關部門溝通，動態監控合同履行全過程。一旦發現進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆，合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內容順利實施。

工程項目建設是一個復雜的系統工程。行業政策環境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業要充分研究項目合同的有關條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規定，及時落實合同變更相關工作，為合同變更索賠準備事實依據。

三、結論

現代社會是一種契約社會、合同社會。市場經濟是一種法制經濟、契約經濟。工程項目建設是一個資源需求多樣化、系統的、復雜的、不確定性因素較多的動態變化過程，工程項目的實施必須以合同為依據。建筑設計企業合同管理工作直接關系著企業經營的成敗。企業只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風險意識，貫徹落實全過程的、動態的合同管理工作，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻】

第8篇：工程設計變更管理制度范文

關鍵詞：建設單位；工程建設；價管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼:A

一、加強管理人才隊伍建設

建設單位管理人才隊伍的建設是建設單位工程建設造價管理與控制的基礎，是做好工程建設造價管理與控制的關鍵。但是從我這么多年從事造價工作的經驗來看，有些建設單位受到工程建設管理知識和企業經濟實力的限制，加上市場經濟對人思想觀念的沖擊，很多單位的管理工作并不正規。由于建設單位部門及現場管理人員流動性很大，所以工程建設造價管理與控制也無從談起。因此，建設單位選拔造價管理人員應堅持以德為主，專業及實際工作經歷為輔。制定切實可行的工程建設管理制度，凡牽涉到造價變動的工作應當由二人以上管理人員簽字，并設定簽字金額權限，超過限定金額應報建設單位管理層批準。

二、加強工程設計管理

擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設造價管理與控制的關鍵因素。在這一階段工程造價管理主要體現在“技術與經濟”的相結合上。根據實踐經驗可以知道，工程設計對工程造價的影響達到75%以上，設計的優劣直接影響建設成本、工程質量和建設工期，決定著投入的人力、物力和財力的多少。在市場經濟條件下，為了要做到設計經濟合理，不僅需要建設單位積極配合，及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計單位從內部提高設計人員的整體素質、經濟觀念。還有必要從以下幾個方面著手改變設計方面存在的不合理的現象：

（一）積極推行設計招投標(包括設計方案競標)。目前，設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，有些設計一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現在建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面通過設計交底及設計變更修改及變更頻繁，給工程造價管理與控制帶來很大難度。

（二）合同約束。嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式。在技術條款上，建設單位應聘請專家對設計深度作一定限制，以期滿足工程施工招投標的需要；在經濟條款上，應增加設計變更的限制條款；在鋼筋配筋方面，應嚴格按照國家相應標準配筋，防止設計單位部分人員不通過計算，就根據經驗配筋或片面追求保險的情況。

三、對招標文件及標底編制進行嚴格管理與控制

（一）制定嚴密的招標文件，減少在工程施工過程及竣工結算時發生經濟糾紛的可能性。（1）招標文件及標底編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，有問題解決在過程中，盡量減少在施工過程中進行圖紙變更。（2）公正公平地進行招標文件及標底編制，應將所有可進行招標的項目及材料都納入招標范圍，減少施工過程中對項目及材料定價。（3）招標文件中合同主要條款應對招標范圍以外項目確定造價結算方式，避免到竣工結算時扯皮。

（二）堅持嚴格的評標制度及評標程序，選擇標價合理，信譽好的施工單位及項目負責人中標。應對施工單位不平衡報價進行約束，降低建設單位可能存在的風險。

四、做好工程設備及材料投資管理

工程設備、材料投資管理也是影響工程造價的重要因素。在工程設備及材料采購時，應由主管工程的相關部門共同參與，堅持貨比三家，制定企業比價采購制度，力求質優價廉。對于大型設備、大宗材料采購可采取招標方式，在簽訂的合同中要明確質量等級和雙方責任義務。應當完善企業工程設備、材料的登記、記帳管理制度，在作者從事造價工作的經歷中發現，工程設備、材料的登記、記帳管理制度非常重要，很多企業因工程設備、材料登記、記帳混亂而造成建設單位的經濟損失，這種情況在現實中比比皆是，所以應加強管理工作。

五、嚴格辦理現場變更簽證

（一）工程建設應嚴格按投資計劃執行，嚴禁部門擅自提高建設標準。有些對原設計影響很小的修改項目，可由建設單位部門經理會同相關單位確認就可執行。對某些有可能引起造價增加較大的變更，如平面布局、建筑結構及裝修標準等有大的變更，需要召開由建設單位、設計單位、監理單位、審計單位、施工單位等參加的聯席會議，從技術、經濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。

（二）嚴格變更簽證審批程序。一般性變更由相關單位提出后，交監理、審計、建設單位審批，大項的變更，應先做預算報建設單位管理層批準后實施。

（三）加強對變更工程量及內容的審核監督。特別是隱蔽工程，應規定變更簽證申報及審批的時間，對未及時申報的變更簽證由相關單位自己負責。

六、做好竣工結算審核

（一）審查送審資料是否齊全。因為竣工結算送審資料由施工單位編制，因此施工單位往往把對自己有利的資料編入到結算中，把對自己不利的資料刻意隱瞞不報。為保證送審資料齊全，建設單位預決算人員平時就要注意資料的收集保存工作，送審資料的齊全是竣工結算能否做好的關鍵。

（二）審查送審結算是否把建設單位自行分包項目、未施工項目等不應計算的項目造價扣除，審計單位在結算審核過程中并不知道這些分包項目是建設單位完成的，因此建設單位預決算人員應將該類項目扣除或告知審計單位。建設單位預決算人員還應當會同企業相關部門把工程甲供設備、材料與施工單位核對清楚，并簽字確認。

第9篇：工程設計變更管理制度范文

關鍵詞：軌道交通設計;設計管理; 優化

Abstract: The whole process of rail transportation throughout the project, covering all aspects of the project. Combined with the characteristics of rail traffic engineering, introduces the practice of orbit design technology of traffic quality management from the aspects of investment control, quality control, project management, in order to achieve the "planning environmental satisfaction, satisfaction, satisfaction with the owners", realizing the optimization design of rail transit project.

Key words: Rail Transit Design; design management; optimization

中圖分類號：S611文獻標識碼：A文章編號：

引言

面對大規模、高速度發展的城市軌道交通, 如何遵循“安全、可靠、適用、經濟、技術先進”方針,在設計方面再創新優,以使軌道交通工程設計達到規劃滿意、環保滿意、業主滿意,是值得重視的課題之一。以下筆者結合軌道交通設計技術質量管理的實踐,試從工程特點以及投資、質量、項目管理幾方面探討軌道交通工程設計創優之路。

1地鐵工程設計的特點

軌道交通建設項目規模大、周期長、技術復雜,人、財、物消耗高，并受投入使用后的經濟效益等因素的制約。軌道交通工程的業主與設計的管理,采取分級管理模式，即分為設計單位管理(工點)、總體總包方管理、咨詢單位管理、業主管理四級(如圖1)。軌道交通各條線因工程受控因素迥異而管理特色獨具。

圖1 分級管理模式

2投資控制上創優

軌道交通工程在設計階段投資控制的主要目標是審查工程項目的技術經濟指標,會同建設方進行多方案的技術經濟分析比較,從而選擇經濟性好的設計方案。這是工程投資控制的關鍵。要把握好這關鍵一環,除采取實行限額設計以及建立并充分發揮信息系統的效應外, 還應著力于以下幾方面的基礎性工作。

2.1認真做好技術經濟分析論證

(1)精心組織設計方案評審

對設計方案、工藝、設備等進行全面的評價,在滿足功能要求的前提下,采用技術合理、工程投資經濟的方案。

(2)合理進行經濟指標分析

設計中凡未采用業主確認的經濟指標,須提出所采用經濟分析的依據、理由。以保證方案可實施和可操作性為原則,能進行定量分析的設計內容,用數據說明其技術經濟的合理性。

(3)大力鼓勵創優設計

在分析論證中提倡設計人員對項目建設提出合理化建議,包括在設計中采用新技術、新工藝,縮短工期和其它一切能節約投資的措施。

2.2準確編制概算

(1)統一原則

在概算編制前,全線統一初步設計概算原則,對定額的適用、工料機價格、設備價、各類取費的標準等都要予以基本的確定。各類費用取費的原則是:計費程序表中,取費標準有上下限的,按上下限平均值計取;工料機價格按2010年的價格計列;設備價按到工地的價計取,其價格包括設備運雜費、備品備件購置費、工器具購置費及相關的業務提成,設備概算中不出現這方面的費用。

(2)分析概算指標

在概算編制時,要有概算指標分析。概算數據應經有關部門或相關人員確認,一旦確認則不得隨意修改。杜絕機械套用其它類似工程指標的做法。

(3)提高概算的準確性

針對不同的工點設計,既要認真分析可能影響造價的各種因素(如地鐵車站設計時需摸查車站附近20~30km 棄土場的接納情況及棄土運距)，又要準確選用定額、費用和價格等各項編制依據,使概算能夠完整地反映設計內容,合理地反映施工條件,準確地確定工程造價。

(4)編制概算

須結合工程招投標的需要編制概算。單位工程、單項工程,分部分項工程的劃分原則上必須統一,編碼必須一致,便于投資分析和驗工計價時檢索。編制單元及章節劃分首先必須報業主批準,以符合投資控制的需要,方便業主根據工程招投標的標段靈活組合。

(5)及時提交文件

應在初步設計方案審查、中間檢查和最終審查時,及時提交相應深度的投資估算或概算。

2.3 注重運用標準設計及價值工程

標準設計是經批準的整套標準技術文件圖紙,符合工程項目的實際情況并能滿足于工程項目的具體技術指標及要求。運用標準設計可以節約設計周期和費用,從而加快施工速度, 保證工程質量,較大幅度降低工程造價。

運用價值工程進行設計方案的優化是控制工程投資的最有效途徑。據統計,價值工程原理的運用一般可降低原工程造價的20% ~40%。設計方應能熟練將價值工程原理的運用融化于對設計方案的優選之中;尤其要注重結合建設單位意見,做好多種方案的功能和成本的綜合分析研究,選擇價值系數最大的方案為最優方案,達到實現設計階段的各項投資控制目標。

2.4 嚴格核查各類設計變更

軌道交通工程系統龐大而復雜,因而在工程施工過程中,設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程是經常發生也難以避免的。其中最常見的是設計變更。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成為投資控制的關鍵。設計變更一旦較多,會出現工程量變化、材料代用等不可預見費用問題。要做到有效地控制造價與此相針對的措施是依據業主的變更管理辦法管理設計變更,制定設計變更管理制度,明確變更的權限范圍,實行“分級控制、限額變更”。具體操作可采?。捍蟮脑O計變更先算賬后變更,及時上報業主,以便在符合工程實際需要的前提下,從經濟效益角度衡量其利弊;對非發生不可的變更,應盡量提前實現。變更發生的越早,損失越小。廣州地鐵工程將工程變更分為四大類, 第四類工程變更歸項目部審批,第三類變更需報建設事業總部審批,第一、二類變更則要報總公司領導審批。正是這種分工細致、權限明確的分級控制模式,使設計變更富有成效地得到控制,從而盡可能地限制了施工階段各項不可預見費用的發生。

3 質量控制上創優

嚴格執行ISO9001質量管理體系,建立多級會審制度以及加強工點與各方之間的設計協調, 對在質量控制上創優至關重要。