鄉鎮固定資產投資工作措施精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，以節能法律法規為依據，以提高能源利用效率為核心，以實現資源高效利用和提高全民節能意識為目的，緊緊圍繞實現“*”節能目標，強化工作措施，加大執法力度，積極推進全區節能降耗工作開展，全面完成*年節能降耗目標任務，
二、目標任務
（一）建立健全各鄉鎮（街道、開發區）節能管理機構，強化節能管理人員素質，提高管理水平，完善各項制度建設。
（二）建立日常節能管理和配合專項監察相結合的工作機制，使全區節能監察工作走向制度化、規范化。
（三）加強各鄉鎮（街道、開發區）節能管理工作的組織、協調和指導，逐步形成分級負責、上下聯動、重點突出、運轉高效的全區節能監察工作執法格局。
三、工作重點
（一）加強對重點用能企業以及區監管的重點用能企業的節能執法專項監察。監察內容：1、重點用能企業報送的*年能源利用狀況報告，包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。2、重點用能企業設立能源管理崗位情況，能源管理負責人資格備案情況。3、《淄博市固定資產投資項目節能評估和審核辦法》實施之日（*年3月1日）后，新建、改建、擴建的年耗1000噸標準煤以上的固定資產投資項目。監察時間：*年4月1日－9月30日。監察方式：區節能執法大隊負責全區重點用能企業及區監管的重點用能企業的執法監察；專項監察以抽查為主，原則上抽查企業數量不少于被監察企業數量的30%。10月初督察各鄉鎮（街道、開發區）任務完成情況。
（二）繼續加大差別電價政策的實施力度。認真落實《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》文件精神，做好差別電價政策的實施工作。
（三）嚴格落實超標準耗能加價管理辦法。按照《淄博市超標準耗能加價管理辦法（試行）》的規定，參照《山東省節能地方標準》（*），對用能單位的各項能耗指標進行認真排查，對符合條件的用能單位，嚴格執行超標準耗能加價政策，并實行動態管理。
（四）做好老舊變壓器淘汰更新和電機系統節能改造的督察工作。區節能執法大隊負責組織實施全區老舊變壓器淘汰更新和電機系統節能改造工作，各鄉鎮（街道、開發區）要積極配合市、區節能執法大隊的督察工作。
（五）區節能執法大隊負責對上級交辦的節能違法案件和投訴舉報案件依法實施監察。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道、開發區）要高度重視節能監察工作，根據區《節能監察實施方案》的要求，結合各自實際，制定具體的工作方案，抓好工作落實。
第2篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
一、經濟運行情況
年初以來，按照市政府實現首季開門紅的要求，我們堅持抓緊、抓早、抓實，突出重點、突破難點，努力提高經濟運行質量，全市經濟運行保持了良好的發展態勢。標志是：
主要指標增長較快。截止2月末，地區生產總值完成14.7億元，增長13.7％；地方財政一般預算收入完成7885萬元，增長24.9％；固定資產投資完成4000萬元，增長29％；規模以上工業增加值完成5.37億元，增長45.5%；社會消費品零售總額完成6.2億元，增長19.8％；實際利用外資完成103萬美元，域外招商引資完成5.65億元。
項目建設進展順利。我市固定資產投資500萬元以上的結轉及新建項目44個（億元以上3個，青松風電場項目、匯有乳制品項目、金華多晶硅項目），擬建項目9個（億元以上項目4個，大有臺灣創新工業園項目、班吉塔大水泥項目、曙光風電場項目、匯能風電項目），儲備項目47個。華龍鉬精深加工項目是今年初開工建設的，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設和4座回轉窯安裝，還有8座正在安裝，預計投產達產后，可新增產值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產200萬噸水泥項目，固定資產投資5億元，已經簽訂了意向協議書，目前正在做可研，計劃在4月份開工建設，20__年4月建成投產，可實現年產值6億元、稅收6000萬元。新莊子展望生物科技有限公司濕巾項目，總投資3300萬元，固定資產投資2800萬元，目前已經完成備案、環評和立項工作，土地正報省里審批，預計8月份建成投產，可實現年產值6000萬元、稅收200萬元。
大有產業區穩步推進。一是加快基礎設施建設，建成了日供水能力1萬噸供水廠，架設了2萬千伏安輸電線路，與阜新盛泰燃氣有限公司簽訂了管道燃氣項目建設協議。二是積極籌措資金，搭建融資平臺，成立了大有產業區發展有限公司，目前開行貸款手續已報省行，省行正在起草專項報告報國家總行審批；同時，省農發行貸款手續已準備完畢，正在上報。三是千方百計招商引項目，根據產業區確定的主導產業，我們有針對性地進行了概念招商和集群招商，最近臺州塑料協會張曉赧會長已經去中國塑協總部，爭取中國塑協幫助規劃塑料工業園。2月11日，我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業草簽了臺灣創新工業園項目協議。該園區主要以高科技電子產品、商用餐飲成品、特殊飼料（賽馬）、廚房用具等產品為主。整個園區占地面積300公頃，預計3年至5年全部建成，投資回報率在10％左右。通過借鑒先進工業區模式，引進最新經營理念，爭取早日達到“蘇州新加坡工業園區”的水平。
二、當前面臨的形勢
大家都知道，金融危機對國際國內的經濟形勢造成了嚴重影響，已經波及到縣域經濟發展，我們感覺到發展經濟的壓力越來越大，完成任務的難度越來越大，××經濟發展同樣面臨著前所未有的挑戰。
一是重點企業效益明顯下滑。從目前情況看，金融危機已使我市的骨干企業受到了不同程度的沖擊，沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團等企業出現了部分停產、限產和效益下滑現象。特別是鉬鐵價格從每噸28萬元下降到目前的11萬元，影響了企業擴大再生產的積極性。
二是財政增長制約因素較多。在重點企業效益下滑造成財政減收的情況下，對我們××財政貢獻較大的油田，也因為成本提高、價格下降，有四分之一的油井停產，嚴重影響了我市稅收。此外，由于今年國家稅收政策調整很大，例如增值稅轉型，將使我市減收1800多萬元；還有營業稅起征點提高、個人所得稅率下降等，也都會相應減少稅收，可以說今年是我們××歷史上財政增長最困難的一年。
三是招商引資難度加大。盡管年初以來，我們就不斷加大引項目、談項目力度，千方百計促成項目落地，但從實際成效看，并不十分理想。因經濟形勢變化，準備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項目引進。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業等大企業，我們去年就幾次接觸洽談，今年又緊緊跟蹤，都因受到金融危機沖擊，企業老板一直不能下決心到××投資。
四是服務業發展受到影響。按照省和××市要求，發展服務業是保證“雙增升位”的一個突破點。今年我們××明確提出要打造“運輸大縣”，但由于個體、私營運輸業主經濟效益不好，停止了部分車輛運輸，我市運輸業受到較大沖擊。此外，隨著百姓購買力下降，房地產、商貿餐飲、旅游等行業發展步伐也有所放緩。
三、下步工作措施
雖然面臨著這樣那樣的困難，但我們有基礎、有機遇，我們更有信心和決心，化危機為轉機，變壓力為動力，采取超常措施，確保開門紅、確保全年任務完成。
（一）狠抓項目建設。一方面不斷加大項目跟蹤服務力度，推進在建項目投產達產，促進擬開工項目早日開工建設。同時，以現有的產值超億元、稅收超百萬元兩個企業群體為重點，一手抓產能鞏固，一手抓內涵擴張，加大技改和擴建力度，拉長產業鏈條，做大做強企業。另一方面加大外出招商力度，針對我市確定的主導產業和重點項目，積極聯系，廣泛洽談，爭取盡快取得實質性進展。
（二）狠抓財政收入。我們將重點做好五篇文章：一是抓緊盯住金紙、油
田、納稅大戶，做好大企業文章。二是對新上項目，從立項、基建起就及時跟蹤，研究相關的稅收政策，做好新企業文章。三是加快房地產開發，做好潛力稅源文章。我們在城南規劃了2.9平方公里的新城區，儲備土地800多畝，正在引進實力雄厚的房地產開發公司，給予優惠政策，促進房地產業發展，增加新的稅收增長點，彌補工業下滑帶來的影響。四是加強油、水資源管理，做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場建設的有利契機，做好機遇性稅源文章。（三）狠抓聯動包保。我們繼續實行 “四大班子”領導、市直部門，對全市21個鄉鎮全方位包保，并按照劉志強書記3月3日在我市調研時提出的要求，深入開展百名干部“入企解難促發展”活動，力爭幫助企業將金融危機的影響減至最小，保證企業能夠平穩健康發展。
第3篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
最近一個時期，省市相繼召開了工業發展會，固定資產投資及項目建設，企業注冊登記、納稅登記檢查等會議。按照省市相關會議精神，結合我縣工作實際，下面，我就當前工作講幾點意見，后面，王書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。
當前，已進入6月，按照年初市上下達的目標任務和縣委縣政府安排的全年經濟社會發展目標任務，要實現各項工作半年時間、任務“雙過半”，形勢非常嚴峻。因此，6月份，各鄉鎮、各部門有必要對1—5月份的工作進行一次認真的回頭望，對照目標任務，查漏補缺，務要進一步強化時效觀念，進一步轉變作風，強化措施，確保實現“雙過半”目標。
一、強勢推進重點項目建設，努力促進固定資產投資穩定增長
莊市長在5月31日全市企業注冊登記、納稅登記檢查活動動員電視電話會議上和6月3日上午市委、市政府召開的固定資產投資等工作匯報會上，特別要求，趕6月底，全市各縣市區的重點項目必須全部開工，項目建設必須完成年度計劃任務的70%以上。從發改部門報送的項目報表看，1-5月份，我縣重點項目建設與兄弟縣區差距很大，總體進展極不平衡。截止5月底，年初確定的60個重點項目開工建設50個，完成投資4.14億元，僅占年度計劃任務的37.9%，仍有PIC原種豬養殖場建設、縣檔案大樓建設、信合大廈建設等10個重點項目，由于各種原因影響，至今尚未開工。要在本月底達到6月底開工的要求，各項目承建單位要進一步夯實包抓責任，想盡千方百計，逐項目加強協調，拿出具體措施，精心安排工期，集中精力促開工、趕進度，確保工程進度和質量。對仿秦漢風格街景整治、社保大樓等50個在建項目，要千方百計加快建設進度，擴大投資規模，力爭趕超。特別對仲山森林公園暨關中大峽谷開發建設、安子哇煤礦技改、瑞肽腐植酸肥料生產線建設等3個市級重點項目，要有專門班子協調，幫助企業倒排工期，加班加點，全力推進，力爭到本月底完成投資6.8億元，促進全縣固定資產投資完成8.75億元。縣工商、稅務、發改、國土、環保、城建等部門要充分發揮職能作用，密切協作，熱情服務，限時辦結，對全縣所有重點項目按建設性質認真進行分類，及時督促各項目建設牽頭單位，盡快完善項目注冊、立項、環評、土地報批“四項審批”手續，確保將各項目的實際投資量真真正正地納入到市上的統計考核范圍，拉動全縣固定資產投資總量實現高位增長。
二、持之以恒抓好招商引資工作，努力增強經濟社會發展后勁
元至5月份，全縣共引進合同項目14個，合同引進資金19.86億元，累計完成投資2.23億元，占全年任務的44.6%。其中，4月份在西洽會上共成功簽約項目7個，合同引進資金17.93億元。但是，目前這7個簽約項目中，僅有春花山生態觀光園項目開工建設，其它項目還在前期準備階段。下一步，要把西洽會簽約項目的跟蹤落地作為招商引資工作的重點，嚴格實行簽約項目縣級領導包抓責任制，進一步完善“一個項目、一名領導、一套班子、一條龍服務”工作機制，全方位跟蹤、服務、落實，促進合同項目變為簽約項目，簽約項目盡快落地，形成實物工作量，確保上半年實現招商引資到位資金2.8億元，其中工業項目實現到位資金1.3億元，努力扭轉被動落后局面。
三、全面提升工業經濟運行質量，加快推進工業強縣步伐
截止5月底，全縣規模工業產值預計完成4.7億元，按市級計劃進度欠2.3個百分點，按縣年度計劃進度欠9.1個百分點。完成年度工業經濟任務，實現縣域經濟爭先進位，壓力巨大。一要強勢推進潤鎮工業園區建設和大店新區建設。積極爭取省市資金扶持，加快潤鎮工業園區土地儲備步伐，抓緊做好今年新招商項目入駐選址工作，拉大園區發展框架；要圍繞“兩園、三區”的核心建設內容，精心搞好大店新區建設規劃工作，抓緊啟動一路兩橋、一壩兩堤建設工程，迅速搭建起新區框架。二要狠抓現有工業企業提產增效。切實加強企業生產經營監測與指導，準確掌握全縣18戶規模工業企業運行情況，積極幫助兩個果汁企業在新的榨季開足馬力，挖潛增效，趕產超產。加快工業企業技術改造步伐，力爭8月底前，全面完成安子哇煤礦二號井、甘泉醇酒廠擴能技改任務和御醇酒廠土地征用及設備安裝工作。三要加快工業重點項目建設進度。姜家河煤礦、華泰現代農業、瑞肽腐殖酸肥等建設項目要倒排工期，加班加點，全力加快基礎設施建設和設備安裝進度。姜家河煤礦趕8月底前要達到試運營，華泰現代農業項目8月底全面完成辦公樓和加工車間主體工程建設任務，瑞肽腐殖酸肥生產線下半年要正式投產，努力擴張工業總量。四要狠抓工業招商引資。依托縣域煤炭、石灰石、陶土、礦泉水等礦產資源優勢，緊盯國際國內產業轉移動向，以珠三角、長三角、環渤海灣等東部地區以及央企、省屬大中型企業為重點，加大銜接推介力度，多層次、多渠道、有選擇地開展承接轉移和招商引資洽談活動，力爭趕年底再引進3-5個投資過億元的無污染、低碳、環保型工業項目。
四、全力做好各項農業農村工作，努力確保農村社會大局和諧穩定
要充分做好“三夏”工作?！叭摹笔且荒戤斨凶钪匾霓r時季節，是農業生產最緊張、最繁忙的時期，更是一場“龍口奪食”的硬仗。全縣各級各有關部門一定要及早動手，精心準備，積極備戰，全力做好“三夏”的物資供應、農機具檢修、收割機械聯系以及支農資金安排等工作，確保把今年第一料莊稼管好、收好、賣好。同時，要提早安排好“三夏”期間的夏管、夏種等工作，為全年糧食豐產奠定基礎。要加快推進“三告別”工作。嚴格遵循“政策引導、規劃先行、強化投入、群眾自建”的工作原則，切實加大“三告別”工作的群眾發動力度、財政投入力度和政策宣傳力度，進一步做好特困戶的摸底排查工作，科學合理的進行選址規劃，多渠道籌集建設資金，確保今年3322戶15030名貧困群眾、特別是特困群眾的“三告別”任務順利完成。要扎實做好防汛防滑工作。當前，已進入汛期，加之今年氣候異常，災害性天氣偏多，防汛防滑形勢十分嚴峻?？h水利、國土、城建、教育等部門要逐級落實防汛責任，完善防汛預案，加強防汛值班，儲備防汛搶險物資，尤其要嚴密監控水庫、淤地壩、主要河道、地質災害易發區和在建工程、廠礦企業、學校等重點區域和部位，要有完善的防汛預案，確保若有汛情，處置及時、有序、恰當、有效。這里，我順便強調一下新增耕地面積的核查和上報工作。各鄉鎮要對近幾年通過果樹毀園、復墾舊莊基等形式，新增的耕地面積進行一次全面核查，落實到戶并張榜公布，無異議后，及時上報縣財政局，一方面，可以保持耕地占補平衡，另一方面，也可以提高農民的糧食直補收入。超級秘書網
五、全面落實各項惠民政策，切實改善民生質量
要扎實推進計劃生育綜合服務縣創建工作，各鄉鎮、縣計生、衛生等部門要密切配合，相互溝通，大力支持，確保年內通過驗收。要繼續加強蛋奶工程資金管理，嚴格規范蛋奶采購程序，穩步擴大蛋奶工程覆蓋面。要嚴格落實“新農合”試點工作相關政策，切實加快“新農合”網絡信息化建設步伐，爭取年底前將所有規范化村級衛生室納入門診統籌范圍，進一步方便廣大農村群眾就醫。要扎實推進“新農保”試點工作，堅持動員群眾參保與參保政策落實并重，切實提高試點工作質量，為下一步“新農保”工作在全縣推廣積累經驗。要加快廉租房、經濟適用房、限價商品房等保障性住房建設進度，進一步解決城鄉中低收入家庭住房難問題。
六、高度重視安全生產，努力維護全縣大局穩定
第4篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
一、實施一號工程，明確招商引資項目建設工作地位
堅持把招商引資項目建設作為富民強縣、跨越崛起的唯一抉擇，擺上各項工作首位，全力構筑大招商、招大商的工作格局。
一是統一思想認識。面對各地競相發展的逼人形勢和廣大群眾迫切要求改變現狀、加快發展的強烈愿望，縣委縣政府在客觀審視縣情實際、理性分析資源條件和整體把握發展走勢后，清醒地認識到，招商引資項目建設是望奎實現經濟社會跨越崛起最直接、最有效的手段，抓好招商引資項目建設，就抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就找準了加快發展的“鑰匙口”，就贏得了未來競爭的“主動權”，望奎要實現富民強縣，就必須走招商引資項目建設的發展路子。在2009年召開的全縣千人招商引資大會上，不但統一了全縣上下的思想認識，還把全縣工作重心轉移到招商引資項目建設上來，唯此為大、唯此為重，掀起了聲勢浩大的招商引資熱潮。
二是擺上重要位置。與省市同步開展為期三年的產業項目建設年、招商之冬等活動，舉全縣之力推進招商引資工作。堅持常規工作常規抓、重點工作突出抓，每月召開一次縣政府常務會議，每兩月召開一次縣委常委會議，專門聽取各單位招商工作進展情況匯報，研究具體工作措施，強力推進工作落實?？h委書記、縣長每人每周必保在工業園區辦公兩天，現場解決項目建設過程中遇到的困難和問題。全縣各單位主要領導在年初部署工作任務和推進措施后，主要抓招商上項目，在全縣形成了“一切圍繞招商轉，一切圍繞項目干”的強勁工作態勢。
三是營造濃厚氛圍。通過在電視開辟專欄、在網站開辟專頁等形式，廣泛宣傳招商引資工作，最大限度激發全縣干部群眾重視招商、支持招商、主動招商的熱情。把《望奎縣招商引資優惠政策》和《望奎縣在外地工作家鄉人社會關系調查表》發放到城鄉每戶家庭，在讓廣大群眾了解招商引資工作的同時，把望奎所有人脈關系都挖掘出來，形成了“招商引資人人有責、人人參與招商引資”的濃厚氛圍。
二、加強環境建設，打造招商引資項目建設優良載體
把優化投資環境作為增強招商引資競爭力的首要任務來抓，讓近利、得遠利，直接讓利、間接得利，努力形成低門檻、高回報的“洼地”效應。
一是靠一片真情感動客商。堅持用真情、真心、真誠對待客商、感染客商。對引來的每位客商到望奎投資考察，縣委縣政府主要領導都全程陪同、熱情接待，項目前期運作期間客商吃住都由縣里安排。每逢重大節日，縣委縣政府都采取發短信、寄賀卡、送特產等形式慰問引進客商；每年春節前都以召開企業家年會形式，宴請在望奎創業的企業家，廣泛征求他們的意見和建議，讓客商真正感受到了在家的溫暖。在引進的很多項目中，縣四大班子主要領導都多次主動登門洽談，通過鍥而不舍、執著追求，讓客商感受到了望奎人的真心誠意、看到了望奎人干事創業的精氣神，堅定了投資望奎發展的信心和決心。
二是靠優惠政策吸引客商。充分借鑒發達地區成功經驗，不斷豐富完善《招商引資優惠政策》，使政策更具吸引力。對固定資產投資3000萬元以上的加工型項目，正式投產納稅后，由縣財政根據企業投資規模將其稅收地方留成部分作為企業發展基金，分年限按比例撥付給企業，其中，固定資產投資5000萬元以下的100%撥給企業三年；1億元以上的，頭三年90%撥付，第二個三年70%撥付，第三個三年50%撥付，此后永久按10%撥付。所有縣屬行政事業性收費一律免收，經營服務性收費按最低標準收取。對固定資產投資超億元、年納稅300萬元以上加工型項目的，土地出讓金由國土部門依法征收，縣財政全額撥付給企業，農民土地補償費由縣財政支付。
三是靠優化環境留住客商。在園區實行“寧靜日”和“零收費”制度。整合40個部門職能成立招商服務中心，在園區管委會增設園區工會和安全生產監督管理科，建立園區信息化網絡平臺，為項目建設提供一站式辦公、一條龍服務，大大縮短了項目審批時間。對引來的客商發放榮譽市民證，并推薦為縣人大代表或政協委員，特別優秀的推薦為常委。實行縣級領導包抓重點產業項目和后備干部到重點產業項目鍛煉制度，著力幫助企業解決生產經營中出現的各類問題。每季度召開1次企業家座談會，開通縣委縣政府主要領導與企業家“直通車”，全力滿足客商所想所需、所求所盼。實施“惠企服務、預警監督、評議激勵、糾錯問責”四項工作機制，對重點企業掛牌保護，在縣政府設立公開舉報電話，嚴肅查處影響和破壞經濟發展環境的案件，全力為項目建設、企業發展保駕護航。
三、創新方式方法，提高招商引資項目建設工作實效
第5篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
今天，我們召開的一季度經濟運行分析會，主要任務是分析當前全區經濟運行情況，認真查找影響發展的各種問題，強化下一步工作的措施和辦法，促進全區經濟又好又快發展。剛才，唐區長通報了一季度全區經濟運行情況，區統計、發改、工信等部門從各自角度作了分析發言，談了很有針對性的意見和建議。下面，我講兩個方面的意見：
一、準確分析一季度經濟運行情況
今年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是我區推進資源枯竭城市轉型發展的開局之年。我們按照市委、市政府的部署要求和區委“1354”總體發展思路，確定了“促轉型建園區、調結構強工業、抓基礎拓空間、破難題壯財源、重民生促和諧”等工作重點，強化目標責任管理，層層安排部署，狠抓工作落實，實現了經濟社會發展的良好開局。
一是從8大主要經濟指標的完成情況來看，總體運行情況良好，呈現“六高兩平”的特點。
“六高”就是工業增加值、固定資產投資、地區財政收入、一般預算收入、城鎮人均可支配收入、農民人均現金收入增長高于市定或區定計劃，其中:工業增加值增長17.1%，高于市上下達全年增長計劃3.6個百分點，高于市上下達一季度增長計劃5.1個百分點；固定資產投資增長56%，高于市定全年增長計劃13.9個百分點，高于市定一季度增長計劃16個百分點；地區財政收入增長28.9%，高于區定全年增長計劃12.9個百分點；一般預算收入增長50.5%，高于市定全年增長計劃34.5個百分點；城鎮居民人均可支配收入增長15.8%，高于市定全年增長計劃1.8個百分點。“兩平”，即地區生產總值、社會消費品零售總額基本與市定增長計劃持平。其中：地區生產總值增長15%，與市定全年計劃和一季度增長計劃均持平；社會消費品零售總額增長19%，低于市定全年計劃0.2個百分點，與市定一季度增長計劃持平。
二是從三次產業的發展情況來看，農業開局良好，工業經濟平穩增長，第三產業發展加快。其中：一產增加值增長9.4%，均高于市定全年計劃和一季度計劃3.4個百分點；二產增長15.5%，低于市定全年計劃0.5個百分點，與市定一季度計劃持平；三產增長15.5%，高于市定全年計劃0.5個百分點，與市定一季度計劃持平。
三是從駐區大企業的運行情況來看，喜憂參半。一季度，駐區四家大企業工業增加值除祁連山水泥下降66.7%外，其余三家均呈增長趨勢，其中：蘭鋁增長28.1%，窯煤電增長12.5%，方大炭素增長8.9%。但是幾家大企業新的增長點較少，蘭鋁除發電量有所增長外，鋁錠和炭素產量均與去年同期持平；煤電公司受資源枯竭影響，原煤產量與去年同期持平；方大炭素受炭素制品增加值下降，增速明顯放緩；祁連山水泥受產品積壓影響，一直未能正常生產。另外，規模以上工業企業新的增長點僅有伊利乳業、清真明膠兩家，其中伊利乳業同比增長65.7%,但總量較少,僅完成工業增加值1269萬元。
四是從項目情況來看,項目建設扎實推進,但固定資產投資不容樂觀,房地產市場低迷。今年我區有市列重大項目5個，已開工建設3個；區列重點建設項目65個,已開工建設15個,開工率達23%,其中:工業類項目5個、農業類項目2個、房地產類項目8個。雖然一季度全區固定資產投資額增長56%，但這是與去年較低的基數相比而言的，實際僅完成3.65億元，尚不及全年目標任務的1/14，與全年任務差距非常大。另外,從今年市上一季度考核的建筑業增加值來看,一季度全區建筑業增加值僅增長10.7%,低于市定目標值近21個百分點，從中可以看出我區當前房地產市場十分低迷。
五是從市上對2月份各縣區三項主要經濟指標在全市的排名來看（一季度未出），仍然比較靠后。其中：規模以上工業增加值增長16%，排在全市八個縣區第五；固定資產投資額增長40.93%，排在全市八個縣區第五；社會消費品零售總額增長16.13%，排在全市八個縣區第三。雖然市上僅通報了三項指標，但也從中可以看出，我區經濟運行在全市排名仍處于中下游水平，容不得我們有絲毫樂觀的情緒。
六是從資源枯竭城市轉型工作來看,整體上進展良好,但仍有部分工作滯后。重點表現為各項規劃編制抓緊開展,爭取資金政策力度加大,煤場清理工作有序開展,確定的“一通四縱四橫五改造”等重點項目前期工作進展良好,但也存在與駐區企業在資源分布和土地權屬的對接上不夠順暢，嚴重影響規劃編制、項目落實，導致部分工作進展緩慢。
七是從部分經濟指標統計口徑上來看，也不同程度地存在一些問題。主要有：部分工業企業，如60萬噸凝石水泥、120萬噸洗煤廠、清真明膠、伊利二期等工業企業未能納入規模以上工業企業統計；規模較大的商貿企業由于基礎臺帳不健全、配合程度差等多種原因，無法納入規模以上商貿企業統計；今年省上推行企業“一套表”聯網直報，也將不同程度影響到地方統計指標的完成。
八是從工作作風來看，各項工作抓得緊、抓得早、抓得實，但也存在工作不平衡、作風不扎實的問題。從今年的工作來看，全區上下勇于實踐，大膽創新，狠抓落實，各級干部高度重視、積極行動，認真組織和推動各方面工作的深入開展，有效促進了各項工作的順利開展，但也存在部門、鄉鎮街道之間工作進展不平衡、協作不到位的問題，特別是對一些需要幾個單位共同完成的工作，牽頭單位協調力度不大、協作單位配合不積極、不主動，甚至等待觀望、推諉扯皮、貽誤工作。還有個別干部精神懈怠，對安排的一些重點工作，不是沒有結果，就是總講這樣那樣的客觀條件，沒有充分發揮“5+2”、“白+黑”的工作精神，沒有積極的、主動地投入到抓落實的主戰場，這也是導致我們的一些重點工作沒有趕到前面的重要因素。
因此，各鄉鎮、街道和部門一定要認清當前全區經濟運行的形勢，切實增強緊迫感、責任感和使命感，積極主動地研究解決面臨的各種問題，集中更大的精力，投入更多的時間，采取更有力的措施，全力以赴推進經濟平穩較快發展。
二、正確把握當前的經濟形勢
如何正確認識當前我們面臨的形勢，直接關系到干部的精神狀態，關系到能否做好下一步的工作?？傮w上看，今年我區發展的外部環境更加嚴峻復雜，面臨諸多挑戰。一是下行趨勢明顯，整體運行平穩。從國際看，世界經濟形勢十分嚴峻復雜。歐美日三大主要經濟體增長乏力，歐洲債務危機持續發酵，世界金融市場動蕩，世界經濟出現下滑。從國內看，今年兩會政府工作報告中我國經濟增長已下調至7.5%，比預期的8.5%低了1個百分點，八年來首次低于8%。二是內需增長不足，消費穩中趨緩。目前需求不足上升已成為經濟運行的主要矛盾。要素成本持續上升，企業利潤增幅趨于走低，投資增幅有可能繼續回落；保持城鄉居民收入較快增長的難度加大，加之刺激消費的短期政策逐步退出，房地產市場持續調控，新型消費熱點尚未形成，汽車、住房消費可能持續低速增長，消費增速有可能穩中趨緩。三是各種矛盾疊加，兩難困境增多。投資拉動與房地產緊縮矛盾加劇。中小企業資金需求與金融機構貸款門檻差距較大。CPI及資源要素價格上漲和產品價格下降矛盾突出。加強稅收征管與企業所處困境陷入兩難選擇。
當前，我區經濟發展正處于重要戰略機遇期，加快發展、跨越發展也面臨諸多機遇。首先，國家加大西部大開發、支持發展，省委“中心帶動”和市委“1355”思路，特別是省委三運書記調研時提出的“做大做強做美”、“三個圍繞打造”、“發揮三個帶動作用”等一系列新要求，為我區轉型跨越發展帶來了新的機遇。其次，資源枯竭城市經濟轉型為我區提供了良好政策環境，為我區爭取國家資金、政策支持提供了更廣闊的平臺，將有力助推我區經濟轉型跨越發展。再次，我區正處在工業化、城鎮化加速發展的關鍵時期，形成了明確清晰的發展思路，特別是通過近幾年努力，經濟實力不斷增強，城鄉面貌明顯改觀，財政實力大幅提升，我們擁有加快轉型跨越發展的基礎和條件。
綜合來看，盡管形勢嚴峻，但有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰。這就要求大家一定要切實提高思想認識，把思想和行動統一到抓項目、促發展上來，要主動迎接挑戰，變壓力為動力，在困難中崛起，在競爭中爭先。
三、全力以赴抓好當前和今后的重點工作
第二季度是各項工作加快推進的黃金期。各鄉鎮、街道和部門一定要抓住有利時機，集中力量攻堅，為全面完成年初確定的各項目標任務奠定堅實基礎。
（一）高度重視和抓好重大項目建設。項目是經濟發展的載體，全區上下要進一步強化項目意識，增強發展的自覺性，全方位推進重大項目建設。一要高質量完成市列重大項目建設。對方大炭素技改、新型防火保溫材料生產線和經濟區園區基礎設施等3個已開工項目，要切實加快項目進度，同時要嚴格項目審批、申報、建設和資金管理，確保不出任何問題。對蘭鋁28萬噸電解鋁、海石灣污水處理廠等2個未開工項目，發改部門要加強與蘭鋁公司的聯系協調，及時掌握動態，待中鋁總部資金下達后，盡快開工；對海石灣污水處理工程，城投中心要抓緊完成方案設計等前期工作，抓緊與北京科凈源公司銜接洽談合作事宜，確保4月底前開工建設。二要強力推進區列65項重點項目建設。要進一步靠實項目責任，制定工作流程圖，排時間、排進度，細化分解，加快推進。要定期召開項目建設協調例會，采取有針對性的措施，積極協調解決項目建設中存在的困難和問題，動態掌握情況，確保固定資產投資和重點項目建設任務落到實處。三要加快招商引資項目落地建設。要千方百計提高招商項目的履約率、資金到位率和開工率，重點抓好已簽約的20萬噸鋁合金深加工項目，爭取6月底前開工；對在談的年產5000萬平方米紙面石膏板、20萬噸生物有機肥、清真明膠二期、海螺鋁型材等項目，區經合局要加大洽談力度，相關部門要積極配合，積極創造條件促進項目落地。
（二）全力促進工業經濟較快增長。工業是我區經濟增長的主體，全區上下要圍繞企業、服務企業、支持企業，全力保持工業經濟平穩較快增長。一要加大工業園區建設力度。要加大與省市的協調力度，主動與市編辦聯系溝通，抓緊向省上報批兩個園區的副縣級管委會，力爭省上早日通過批準，盡快理順園區管理和運行機制。要加快推進經濟區平安園區“三縱一橫”四條道路和兩個鐵路涵洞建設，確保6月底前基本完成。要著力解決園區土地供應和融資問題，國土局要做好用地指標爭取和項目土地報批工作，各有關部門要加大向省市和經濟區爭取資金的力度，區城司要爭取為園區融資1億元以上。二要加大對企業的服務力度。認真落實縣級領導聯系企業制度，全面摸清重點企業生產經營中存在的困難和問題，強化協調服務和政策支持，積極幫助企業爭取政策資金、策劃包裝項目、開拓銷售市場、搭建銀企合作平臺，全力促進企業開足馬力、達產達效。三要積極培育新的經濟增長點。緊緊抓住國家扶持和振興工業支柱產業的機遇，結合多元支柱產業培育，大力推進有色冶金、能源、建材等傳統產業優化升級，加快企業技術改造，積極開發下游產品、拓展和延伸產業鏈，努力提高經濟增長的質量和效益。四要提高統計工作水平。抓好部分已竣工企業的達產達效工作，促其盡快達到規模以上標準，納入規模以上統計范圍。嚴格執行《統計法》，對不健全臺帳、不配合調查的有關商貿企業，要進行嚴肅查處。加強與重點企業統計數據上報前的溝通，確保各項數據銜接一致。
（三）著力加強“三農”工作。對今年農業和農村工作的具體任務和要求，我在全區農村工作會上已經講的很清楚，今天不再多講，這里只強調一個問題，就是對當前全區農業和農村工作中存在的九個方面的問題，有關鄉鎮、街道和部門要有針對性的制定具體的、可行的工作措施，報區農辦進行匯總并抓好落實，區目標辦年底考核。
（四）著力推進城市建設重點工程。一要繼續加快城市路網建設。區住建局要進一步加快北環路中段、濱河路東段前期各項準備工作，爭取5月底前動工建設；大通路東延、紅山路建設、花莊路改造、旋子路西段改造、平安路改造等重點工程要確保6月底前取得實質性進展，10月底前竣工。二要進一步完善市政基礎設施。區住建、城投等部門要繼續加快重點市政基礎工程建設，力爭6月底前，海石灣平安苑建設工程、加油站改造工程及加油站以西整治開發工程達到形象進度、海石廣場和高壓線改移工程全部完成、海石灣水廠改造工程動工建設。要積極協調督促海石府邸、恒利濱河家園、福田美域等新型住宅小區加快建設進度，確保年底前全面完工或達到形象進度。三要進一步提高城市管理水平。區執法部門要加快加快建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制，積極推行“數字城管”模式，特別是要加強違法建設監管工作，對海石灣、和城鄉結合部等重點區域實行24小時巡邏、動態監管，發現一起、查處一起、拆除一起，嚴厲查處各種違法建設行，始終保持打擊違法建設的高壓態勢。
（五）堅決打好資源枯竭城市經濟轉型硬仗。一要強化輿論宣傳。要通過組織集中學習、舉辦專題講座、播放專題片等方式，加強國務院38號文件精神的學習宣傳，逐條逐項深入解讀，挖掘政策內涵，吃透精神實質，切實把全區上下的思想統一到區委、區政府推進轉型工作的總體部署上來，營造人人支持轉型、人人關心轉型、人人參與轉型的濃厚氛圍。二是加快推進重點工作。重點是區執法局、街道、礦區街道要加強協調配合，加快對煤場的清理進度，對限期不自行清理的煤場要全部予以強制清理，此項工作要務必4月底前全面完成任務；區國土局要加強與煤電公司的溝通協調，盡快展開城鎮地籍調查、地下資源分布、土地權屬調查確認等工作，為開發建設各項工作順利開展打好基礎。區國土局、住建局要盡快確定地區拆遷補償標準、安置房建設造價預算等，加快安置房建設步伐；街道要將地區拆遷安置辦法盡快提交政府常務會研究，待研究通過后，及早啟動拆遷安置工作。三是加大重點項目建設力度。要嚴格實行資源枯竭型城市經濟轉型項目指揮部模式，由區委、區政府分管領導牽頭，建立精簡、高效的指揮機構，加強對改造項目的組織領導。重點要加快地區“一通四縱四橫五改造”項目建設，區交通局要積極主動協調省市相關部門，促進省道301線海石灣至崗子溝改擴建工程5月前開工建設；區住建局要加快有關轉型項目的前期工作進度，力爭“四縱四橫”路網項目5月底前開工，廣場、自來水廠、污水處理廠、三角綠地改造4月底前動工；區工信局要加快塌陷區2000畝、原電瓷廠及周邊1000畝土地開發整理，力爭年內改造完畢，盡早發揮效益；區城投中心要加快大十字以北和以東、濱河路周邊、大砂路周邊等四塊地改造進度，先期啟動濱河路周邊約65畝地改造，抓緊做好調查摸底、拆遷評估等工作，加快開發建設節奏，爭取年底有實質性進展，同時，按照堅持先易后難、分步實施的原則，開展大什字以北約40畝、大什字以東約50畝和大砂路周邊約50畝地的摸底、方案制定、拆違改造等工作。
第6篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
節能降耗是經濟社會發展的剛性約束指標，是轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級的重要舉措。從我市節能工作情況看，能源消費總量呈現了快速增長態勢，高耗能行業、全社會及工業用電量高位增長，單位GDP（地區生產總值）能耗不降反升，少數地區和單位還存在思想認識與措施落實不到位等突出問題，產業結構不合理、增長方式粗放等深層次矛盾尚未得到根本改變，全市節能工作面臨的形勢非常嚴峻，確保完成“十二五”節能目標任務十分艱巨。各地、各部門、各單位要從加快推動經濟轉型升級、推進全市經濟社會又好又快發展的大局出發，充分認識完成節能工作指標的重要性，切實增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信念、更加扎實的舉措、更加有效的機制，嚴格落實責任，扎實有效地推進節能工作，確保完成省下達的節能目標任務。
二、落實目標責任，實行嚴格問責
各縣區要進一步細化分解節能目標任務，將市下達的節能目標任務層層分解落實到各鄉鎮（街道、辦事處）、有關部門和年耗能3000噸標準煤以上的企業，督促引導企業將節能任務分解落實到車間、班組、機臺和具體項目。將節能目標任務完成和工作措施落實情況作為地方政府及部門領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，對未完成任務、工作不力的地區和單位，在各類創優評先中實行“一票否決”，并嚴肅追究相關責任人的責任。將節能政策措施落實情況作為監督檢查轉變經濟發展方式的主要內容之一，開展節能專項督查，針對發現的問題，督促有關地區、企業明確整改目標，制定整改措施，落實整改責任，限期整改到位。鼓勵各縣區、各部門、各單位和個人為完成節能目標任務多作貢獻，并對先進單位和個人予以表彰。進一步完善能耗指標公報制度，市統計局要按季公布各地單位GDP能耗和單位工業增加值能耗指標，對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區及時發出預警。（責任單位：各縣區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市委組織部，市經信委、發改委、監察局、財政局、統計局）
三、加強源頭監管，嚴控能耗增長
進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，市發改委、經信委和各縣區投資主管部門，要按照“誰審批、核準、備案，誰負責”的原則，將固定資產投資項目對區域能耗水平影響作為節能評估審查的重要內容，新上固定資產投資項目單位增加值能耗原則上不得超過全市單位GDP能耗平均水平，堅決把住能耗過快增長源頭關。將節能評估審查意見作為前置性條件，未經節能評估和審查的項目，一律不得業擴報裝接電；對未通過節能評估和審查的項目，一律不準開工建設；對建成后未通過驗收的項目，一律不得投產；對違規在建的項目，責令停止建設；對違規建成的項目，責令停止生產。嚴格控制高耗能行業過快增長，進一步提高行業準入門檻，強化能耗、環保、安全、質量等指標的約束作用。對節能目標完成進度滯后的地區，實行區域限批，暫停審批、核準和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴能項目，已建成的高耗能項目暫緩接電。繼續實施嚴于國家、省標準的高耗能行業節能強制性地方標準，倒逼高耗能行業單位產品能耗持續下降。（責任單位：各縣區人民政府，市經信委、發改委、環保局、城鄉建設局、水利局、質監局、安監局、統計局、法制辦，供電公司）
四、加大改造力度，推進技術節能
在冶金、電力、煤炭、化工、建材、紡織等重點行業，組織實施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統改造、能量系統優化等節能技改示范工程，推進重點企業能源中心建設，力爭形成10萬噸標準煤的節能能力。通過自主研發和技術引進，選擇一批技術先進、推廣應用面寬、節能效果顯著的節能新技術、新產品，組織實施試點項目，創建一批節能示范工程，帶動高新技術和先進適用技術大規模應用。大力推廣應用高效照明產品、高效節能家電及辦公用品、節能和新能源汽車等，城市道路照明、公共場所、公共機構要加快淘汰低效照明產品。進一步加大各級財政資金投入，重點支持節能技術改造、節能技術開發與應用、合同能源管理和能效電廠建設等重點項目實施及節能執法能力建設。金融機構要加大對節能項目的信貸支持，推動建立政府引導、企業為主、金融機構貸款和社會資金積極參與的節能投入機制。（責任單位：市經信委、發改委、教育局、科技局、財政局、城鄉建設局、商務局、衛生局、文廣新局、市級機關事務管理局、體育局、旅游局，人民銀行市中心支行，供電公司）
五、明確職責分工，狠抓重點領域
工業領域：組織實施“萬家企業節能低碳行動”，公布企業名單，制定考核辦法，逐戶開展能源審計，指導督促企業采取綜合性措施，挖掘節能潛力，力爭全年節能10萬噸標準煤。加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節能監管，建立重點耗能企業能耗信息平臺，落實能源利用狀況報告制度，推進重點耗能行業能效水平對標活動。積極推行能源管理體系認證，開展清潔生產先進企業創建工作，促進工業能效水平整體提升。采取綜合措施，更大力度淘汰落后產能。鼓勵和支持各地結合推進產業轉型升級，提高落后產能淘汰標準，擴大落后產能淘汰范圍，更大力度地淘汰和關閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業，加快構建節能型產業體系。到2015年，全市規模以上工業單位增加值能耗比2010年下降10%以上，大型骨干企業主要產品單位能耗接近國家和省內先進水平。（責任單位：各縣區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市經信委、發改委、科技局、財政局、環保局、質監局、總工會）
建筑領域：嚴格執行建筑節能監管制度，確保新建建筑設計、施工全過程執行節能標準。大力推進建筑能效測評標識工作，逐步推行建筑能耗限額管理。研究制定全市綠色建筑行動方案，推動既有建筑節能改造，進一步完善建筑節能市場服務機制，加快發展綠色建筑。到2015年，全市新建建筑節能約80萬噸標準煤，既有建筑節能改造節約8萬噸標準煤，通過可再生能源建筑應用替代常規能源5萬噸標準煤。（責任單位：市城鄉建設局）
交通運輸領域：加快發展城市公共交通和甩掛運輸，監督引導運輸企業淘汰高耗能、高污染車輛，嚴格執行總質量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準，全面推進“綠色汽修”創建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設，運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協調和有效銜接，積極打造低碳運輸體系。到2015年，全市營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉量能耗分別比2005年下降3%、10%、13%，生產單位吞吐量綜合能耗下降6%。（責任單位：市交通運輸局、集團）
公共機構領域：繼續推進公共機構能源消耗分戶、分類、分項計量，強化能源消耗信息采集和統計分析，完善能耗數據庫，實現公共機構節能管理全覆蓋。嚴格執行政府優先和強制采購節能產品制度。建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度。加強公共機構重點耗能設備節能更新改造。開展節約型公共機構示范單位創建活動，黨政機關發揮帶頭示范作用。到2015年，全市公共機構人均能源消費量比2010年下降10%以上。（責任單位：市級機關事務管理局）
六、強化用能管理，嚴格執法監督
加強對節能法律法規貫徹落實情況特別是產品能耗限額標準、固定資產投資項目節能評估和審查、落后用能設備淘汰等方面執行情況的監督檢查，將監督檢查結果作為年度目標管理和依法行政考核的內容，堅決查處違法違規行為。深入開展節能專項執法行動，對年綜合能耗3000噸標準煤以上的企業主要產品能源消耗情況進行監察審計，對其主要用能設備和工藝開展拉網式排查，對能源消耗超過國家和省能耗限額標準以及違規使用落后用能設備的企業實施懲罰性電價。加強電力需求側管理，將有序用電與節能降耗、促進發展方式轉變相結合，堅持區別對待、有保有限，確保城鄉居民生活以及醫院、學校、金融機構、交通樞紐、農業生產等涉及公共利益和國家安全的用電，優先保障戰略性新興產業、服務業和能耗低、污染少的優勢產業合理用電需求，重點限制高能耗、高排放和產能過剩企業用電。加強城市照明管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。（責任單位：市經信委、發改委、監察局、城鄉建設局、質監局、物價局、市級機關事務管理局，供電公司）
第7篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
（一）經濟指標完成情況
元至十月份，全部工業企業預計完成工業總產值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。
元至十月份，全市規模以上工業企業預計完成工業總產值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產銷率98.2%；經濟效益綜合指數190%；虧損企業10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。
2006年，全市工業企業預計完成工業總產值300億元，占計劃106.4%，完成工業增加值90億元，占計劃102.3%。全市規模以上工業企業預計完成工業總產值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產銷率98%，與年計劃持平；經濟效益綜合指數190%，高于計劃30個百分點；虧損企業8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。
2006年，全市工業總產值超億元企業預計29家，比2007年增加8家；銷售收入超億元企業預計28家，比2007年增加11家。
（二）項目投資完成情況
元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉鎮共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。
預計到年底，全市工業企業可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉鎮企業可完成10億元，占年計劃5億元的200%。
二、2007年工業經濟發展形勢分析
2007年，我市工業經濟面臨的形勢不容樂觀，經濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：
（一）受宏觀經濟形勢的影響，我市經濟增長已由高速擴張期向平穩較快增長期轉換
從全國工業增長趨勢來看，工業經濟增長開始明顯減緩，工業經濟運行平穩的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業在全國來講，處于工業鏈條的低端，基礎工業和原材料工業所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產業。在發達地區遭遇效益回落時，其滯后影響在2007年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業經濟增長的影響將進一步顯現。
從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網用電量僅比去年同期增長1.57%，發電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發生了一些變化，部分企業的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業
共4頁,當前第1頁1 經濟增長的先行指標，這種狀況的出現，預示著我省工業經濟增速將極有可能出現回落。
從2000年開始，我市工業經濟步入了快速發展的時期，工業生產增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中2002年工業生產增速18.3%，比2000年增加6.1個百分點；2006年工業生產增速24%，同比提高5.7個百分點；2006年工業生產增速29.1%，同比增加5.1個百分點；2007年工業生產增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業全部在國家的重點調控范圍之內，隨著國家宏觀調控政策的繼續加強和全國、全省經濟增長的逐漸減緩，工業經濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業經濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩較快增長期轉變。2006年工業經濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2007年預計工業增速將回落到20%左右。
（二）工業固定資產投資減少，年度內缺乏能夠形成經濟增長點的大項目
從近年我市工業經濟發展情況來看，工業項目投資的快速增長是拉動工業經濟快速增長的主要因素。2006年全市完成工業項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2007年完成工業項目投資23.5億元，同比增長85%，2006年預計完成工業項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業增長。2007年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現下降。2007年全市工業固定資產投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2006年少75.6億元，年度投資比2006年少20.3億元；二是項目規模小，在55個工業項目中，年度投資超億元的工業項目只有4個，而2006年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產線技改工程列入先進制造業項目。由于2007年工業固定資產投資項目的減少，同時年度內又缺乏能夠形成經濟增長點的大項目，對全市工業經濟增長造成了較大的影響。
（三）基數的膨脹也是造成2007年增速不高的一個重要因素
2006年，預計全市規模以上工業完成總產值210億元，比2007年增加了74億元，較2006年增加了124億元，是2006年的2.44倍?；鶖档拇蠓岣?，也使得2007年各項經濟指標難以保持較高增幅。
根據對我市工業經濟形勢的分析和全市工業主要經濟增長因素的調查，2007年全市規模以上工業預計新增工業總產值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。
三、2007年工業經濟工作的指導思想和發展目標
指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、盛市經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬工業經濟發展全局，以發展為主題，以結構調整為主線，以提高工業經濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰略，加快現有企業的技術改造步伐，拉長產業產品鏈條，大力發展循環經濟和清潔生產，推進資源節約和綜合利用，深化企業股權結構改革，創新企業管理機制，不斷促進我市工業經濟健康、協調、持續發展。
主要經濟指標：
全市工業總產值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。
規模以上工業總產值計劃完成252億元，同比增長20%；工業增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。
規模以上工業計劃實現銷售收入240億元，同比增長20%。
規模以上工業計劃實現利潤11億元，同比增長22.2%。
規模以上工業計劃實現稅金12億元，同比增長26.3%。
規模以上工業產銷率計劃98%。
規模以上工業虧損面不超過5%。
規模以上工業經濟效益綜合指數計劃180%。
部分重點工業企業發展目標：工業總產值超50億元的企業2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業1家（沁北電廠），超10億元的企業2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業6家（中原特鋼、電業公司、恒通化工、豐田肥業、萬洋冶煉、金利鉛業），超億元的企業23家（濟源煤業、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。
工業固定資產投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資394255萬
共4頁,當前第2頁2元，年度計劃投資137860萬元。市直工業企業計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉鎮工業企業計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。
四、2007年的主要工作措施
（一）堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經濟增長點
2007年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。2007年計劃實施的工業項目現在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。
一是要抓好2006年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭2007年上半年開工建設。
二是要抓好在建項目。包括聯創化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環保改造工程等，確保2007年上半年竣工投產。
三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產線等。
四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。
（二）強力推進工業結構調整，加快發展高新技術和先進制造業
"十一五"期間我們面臨的最大發展機遇就是國際國內的產業轉移，這個機遇能否利用好，對整個經濟的結構調整、上檔升級至關重要。
一是要出臺結構調整優惠政策，形成政策洼地，調動方方面面的積極性，促進產業結構盡快升級。
二是要把明年定為"工業結構調整年"，以結構調整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結構調整。
三是要在繼續抓好傳統優勢產業上檔升級的同時，突出加快高新技術和先進制造業的發展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產業鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規模，形成更大的經濟優勢。
（三）大力發展循環經濟，加強資源綜合利用
不管是國家的宏觀政策，還是目前的環境壓力和企業利潤空間，都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上，要立足現實，根據發展的可行性，與環保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。
明年重點要抓好鉛鋅行業的循環經濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環經濟產業結構，在現有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發引進鈷、鎘等金屬的回收技術，并形成一定的生產能力。萬洋冶煉、金利鉛業也要進一步加快節奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業要從2007年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業廢棄物的循環利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產業。
（四）完善招商形式，加大招商引資力度
要針對工業企業招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。
一是要切實以企業為主體，實行項目招商、產業招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。
二是要進行對口招商，對國內外知名企業要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業的發展空間。
三是產業招商，按照結構調整目錄，有針對性地招商。對于一些企業產品有市嘗生產有規模，但缺乏資金，不能滿負荷生產的情況，要搞好產品招商，盡快形成經濟優勢。
（五）強化政策支持，為工業經濟發展營造良好環境
我們目前對工業經濟發展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優惠政策。特別是結構調
共4頁,當前第3頁3整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業結構調整。
第8篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
今天的會議非常重要。一天下來，各位領導匯報交流了聯系重點項目和招商引資工作的情況，發改局、統計局和招商局結合各自職能就前三季度的經濟運行情況進行了分析匯報，三位副縣長分別從分管的角度作了發言?？h長也進行了全面的分析和點評，非常具有針對性、指導性，我表示贊同，希望大家在下步工作中抓好落實。下面，我根據大家的發言，結合自己的一些思考，再談三個方面的意見。
一、客觀分析形勢，充分估計困難，增強發展信心
今年以來，在宏觀形勢發生深刻變化、經濟運行面臨諸多困難的情況下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標任務，迎難而上，狠抓落實，全縣經濟保持了平穩較快的發展態勢。對于當前的經濟運行情況，我用兩句話來概括：
1、平穩較快增長的趨勢沒有改變，必須予以充分肯定。前三季度，全縣經濟工作有五個方面的特點非常明顯：①是經濟保持較快增長勢頭，發展速度與增長質量相協調，工業帶動十分明顯，農業在遭受雨雪冰凍災害的情況下仍然穩步增長，服務業發展速度持續加快。②是固定資產投資持續增長；工業項目增勢強勁，提前完成年度計劃。③是招商引資難中求進，大項目、投產項目增多，產業招商成效明顯。外貿穩中有升，出口增幅高于省、市平均水平，引進外資取得重大突破，實際利用外資提前完成全年目標。④是財政收入增勢強勁，支出結構不斷改善，民生支出較快增長，金融運行情況良好。⑤是城鄉居民收入穩步增長，農民收入增幅高于城鎮居民收入增幅。這些成績的取得十分來之不易，必須予以充分肯定，進而以更強的自信心做好工作。
2、影響經濟運行的因素不斷增多，必須引起高度重視。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識我縣經濟運行中存在的問題和不足。①是投資增長乏力。前三季度，全社會固定資產投資增幅為23%，比上半年下降10.4個百分點，全市排名由上半年的第二位跌落至第四位；其中限上工業投資增幅低于全市平均水平2.6個百分點，全市排名也由上半年的第二位跌至末位。對我縣而言，沒有投資，經濟增長就無從談起。因此，固定資產投資問題尤其需要引起我們的高度重視。②是招商引資沒有達到預期目標。前三季度，共引進市外投資項目83個，同比減少8.8%；到位市外資金18.8億元，雖然同比增長24.7%，但其中新項目到位資金僅4.6億元，絕大多數為結轉項目到位資金。各招商小組盡管作出積極努力，但進展不平衡，尚有2個小組無落地項目。③是企業經營困難加大。近幾個月，企業所面臨的外部環境較以往更為復雜多變，比較集中的是四個不確定，即：原材料價格的不確定（大漲大跌），銀行貸款利率的不確定（時升時降），樓市的不確定（時緊時松），和企業用工的不確定（難招難留）。這些都增加了企業運行的困難。④是經濟之外因素的影響。如今年以來維穩工作的要求和強度較以往大大提高，我們不得不投入大量的時間和精力用于抓穩定、保平安。同時，少數干部抓經濟、抓發展的責任意識還不到位，工作舉措還沒有真正落實，影響了經濟工作推進的成效。
在認清我縣經濟運行情況的同時，我們有必要對當前的宏觀經濟形勢有一個準確的把握。今年年初，總理在人代會上的一句話：“今年恐怕是中國經濟上最為困難的一年”，現在已經完全得到了佐證。
一方面，我們要看到，較為嚴峻的宏觀形勢在短期內難以有效轉變。9月份以來，隨著美國第四大投行、有著158年歷史的雷曼兄弟成為繼貝爾斯登之后又一家傾覆的巨頭，引發了次貸危機以來最嚴重的一場金融風暴，波及全球金融市場，引起世界經濟動蕩，股市暴跌，全球經濟發展趨勢更趨復雜，經濟發展減緩已成定局。國際貨幣基金組織和聯合國對2012年世界經濟增長的預測分別為3.7%和1.8%，比其年初的預測分別下調0.4個和1.6個百分點。在經濟開放度大幅提高的背景下，世界經濟環境變化對我國產生了更為寬廣的影響，集中表現在影響我國出口增長、加劇我國流動性過剩以及輸入性通脹加大我國通脹壓力三個方面。從經濟周期看，2002年以來，我國進入新一輪經濟增長期，2011年達到周期性繁榮的頂部區域后，今年進入第二次調整（第一次調整是在2004年），國內經濟改變了持續多年的“高增長、低通脹”格局，出現了經濟增長減速但物價總水平不斷走高的新形勢。據國家統計局核算，前三季度國內生產總值增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點。
另一方面，我們也要看到，在當前復雜的國際環境下，我國宏觀經濟的基本面仍然保持良好。9.9%的GDP增速雖然同比有所回落，但仍然略高于改革開放以來9.8%的平均增速。國務院發展研究中心宏觀部研究室主任李建偉預測，今明兩年我國經濟增長速度將有所放緩，但仍在合理的區間之內，將繼續保持平穩較快增長的勢頭。目前，國家宏觀調控政策已經加快調整。中央針對經濟運行中出現的新情況、新問題，已將年初的“雙防”調控目標（防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹）調整為“一保一控”調控目標（保持經濟增長、控制通貨膨脹）。從緊的貨幣政策已逐步有所放松。10月17日召開的國務院常務會議，決定采取靈活審慎的宏觀經濟政策，出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，包括增加各項農業補貼；鼓勵金融機構增加對中小企業貸款；提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率；加大投資力度，抓緊農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域重大項目建設；降低住房交易稅費，支持居民購房等。這些充分表明國家通過宏觀調控確保經濟健康運行的信心和決心。原中國經濟研究中心主任，現任世界銀行首席經濟學家兼副行長林毅夫在回國接受采訪時指出，金融危機對于中國市場的波及程度目前仍有限，中國經濟前景依然樂觀。他表示，當今全球化的背景下，想找到一個不受沖擊的避風港并不現實，但相比之下，中國所面臨的狀況是最樂觀的，也是最安定人心的。因此，對于我國宏觀經濟的基本面，我們要有充分的信心。
當前，在國內外經濟形勢復雜多變，全國、全省經濟增速回落的大環境下，我縣經濟保持持續較快增長，很重要的原因是我縣經濟外向度低，產業結構資源型的特征明顯，國際環境和國家宏觀調控政策的變化對我縣影響相對滯后。但是，在國內外宏觀環境總體依然趨緊，缺乏后續大的新增長點的情況下，我縣經濟增長放緩的可能性較大。
現在，距離年底還有60多天時間，我們必須始終保持清醒頭腦，振奮精神，集中精力，苦干實干，努力實現“四個確?！保阂灰_保實現縣人代會審議通過的經濟社會發展主要指標計劃；二要確保完成年度重點建設項目和為民辦實事項目建設任務；三要確保完成市委、市政府分解下達的全年重點工作目標；四要確保完成省、市對我縣的各項考核指標。對此，全縣上下要形成共識，堅定信心，下定決心，一抓到底，務求完成。
二、抓住薄弱環節，強化有效措施，確保目標完成
四季度是實現全年目標任務的沖刺和決戰階段。在余下的60多天時間里，各鄉鎮、各部門要在階段盤點的基礎上，切實把各項工作抓實、抓細、抓到位，抓好每一天，干好每個月，倒排時間，以天保周，以周保月，以月保季，補足前期的缺口，確保完成全年任務。重點抓好五個方面工作：
1、農業農村工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導，加快推進工作。黨的十七屆三中全會，對當前和今后一個時期推進農村改革發展作出了部署，強調要大力推進改革創新，加強農村制度建設；積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。這次會議的主題是推進農村改革。30年前，我國的改革始于農村，實行聯產承包，包干到戶，打破了大鍋飯。時至今日，再次將新一輪農村改革作為三中全會主題，但這一次重點是制定土地流轉政策，鼓勵適度規模經營。30年輪回，預示著我國農業生產進入了一個更高的層次。我們要緊緊抓住國家重視農業生產的歷史機遇，進一步加強三農工作。要按照市里的部署，抓好農村改革發展課題調研。加大力度推進“三農提升工程”和“低收入農戶幫扶工程”，積極爭取上級支持，多渠道籌措資金，繼續加強農村基礎設施建設，有效改善農村生產生活條件。當前，尤其要圍繞全年農民增收目標的實現，認真分析突出困難和問題，針對柑橘胡柚、生豬等大宗農產品增產豐收形勢，采取積極有效措施，盡早謀劃和推進大宗農副產品銷售。
2、工業經濟要以縣委十一屆七次全會精神為動力，推進工業轉型升級。要認真抓好省、市、縣委全會精神的貫徹落實，進一步營造合力扶工的氛圍，落實合力扶工的舉措，加快工業轉型升級步伐。對于縣委十一屆七次全會已經明確的政策措施，尚未出臺的要抓緊出臺，已經出臺的要抓好宣傳、貫徹和落實。金融機構要針對當前企業資金鏈緊縮、融資難問題比較突出的實際，集中精力做好企業融資方面的服務。財政、經貿等部門要積極對接企業，深入調查研究，加快扶持政策兌現，最大限度地發揮好財政資金的支持作用。勞動部門要根據縣內企業行業和規模等方面特點，抓好分類指導，特別是對軸承、紡織等勞動密集型企業，要認真幫助企業出主意、想辦法，緩解企業用工難問題。其他部門也要深入企業，深入了解企業生產經營中遇到的突出困難和問題，急企業之所急，幫企業之所需，力所能及幫助企業渡過難關。
3、第三產業要立足我縣實際貫徹落實好全省服務業工作會議精神。按照全省服務業工作會議的要求和部署，立足我縣實際，抓好生產業發展，推動生產業與制造業協調互動，大力發展面向民生的生活業。同時，加快服務業重點項目建設，進一步提高我縣服務業整體發展水平。
4、項目推進和招商引資要抓緊時間、攻堅攻關。一方面，項目工作一刻也不能松，要抓住當前施工黃金季節，全力抓好項目推進，做到缺什么補什么，有什么問題就解決什么問題，突出抓好政府年度為民辦實事項目的落實，確保完成年度投資計劃、進度計劃。另一方面，要切實推進招商引資工作。各招商引資工作組要克服觀望等待思想，緊緊咬定年度招商引資工作目標，強化舉措，創新方式，更加積極主動地推進招商引資工作，力爭引進一批大項目、好項目。要切實抓好有意向未簽約項目的跟蹤招商及已簽約未落地項目的跟蹤服務，確保在談項目早落地、早開工。
5、要盡快調研謀劃2009年工作思路和目標設置。及早謀劃好新一年工作，是擺在我們面前的一項重要任務。一是工作思路要早醞釀。各鄉鎮、部門要緊緊圍繞縣委、縣政府推進“兩創”、加快工業經濟發展的主要思路，對明年的工作思路早思考，早謀劃，切實增強來年工作的針對性、前瞻性和預見性。二是工作目標要早擬定。在保持發展思路的連續性和穩定性的同時，按照各項主要經濟指標增幅高于今年、各方面建設成績高于今年、各項工作標準嚴于今年的基調，確定來年發展目標。三是工作重點要早明確。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，結合本地本部門實際，因地制宜，科學規劃，合理安排明年工作重點，抓住主要矛盾，把握主要方面，解決主要問題，務求明年工作取得更大進步。四是工作措施要早思考。對明年改革發展的重大事項，特別是攻堅克難的重大問題，必須超前謀劃，全力突破。對明年的重點建設，要及早擬定實施方案，明確資金渠道，落實工期任務，切實做到未雨綢繆。對明年的增長點、增收點，要制定落實工作舉措，做到有的放矢，力求各項工作更深入、更細致、更具體。
三、樹立大局意識，強化工作落實，全力推進發展
年內各項工作任務十分繁重，我們要把廣大干部群眾的注意力和精力引導到抓落實上、抓發展上，以實際成效開創又好又快發展的新局面。
1、要集中精力抓落實。各鄉鎮、部門一定要振奮精神，集中精力，搶抓機遇，以更多的精力抓發展，以更大的力度抓落實。要減少一般性會議、一般性考察、一般性應酬，騰出時間，集中更多精力、組織更多力量抓工作、促落實。這方面，縣級領導干部首先要帶好頭，鄉鎮、部門的負責同志要做好本單位的表率。
2、要加強協調抓落實。全面完成今年各項目標任務，是全縣上下、鄉鎮部門的共同任務。在有限的60多天時間里，經濟發展、項目建設、招商引資、新農村建設等許多工作都需要各級、各單位的共同努力。要進一步強化大局意識、配合意識、服務意識，多補臺、多協作，少扯皮、少推諉，始終做到顧全大局、齊心協力、各負其責、合心合力。縣兩辦要加強督查，確保縣委、縣政府各項決策部署落實到位。
第9篇：鄉鎮固定資產投資工作措施范文
今天這次會議的主要目的是：深入分析一季度全縣經濟運行形勢，調度重點項目建設，部署下一步工作重點，動員各級各部門進一步堅定信心，鼓足干勁，努力促進我縣經濟平穩較快發展。上午，19個鄉鎮對一季度的經濟工作及重點項目建設情況進行了匯報，縣交通局、教育局、水務局等部門匯報了一季度“兩跑四爭”工作進展情況，下午，縣發改局、工促局、統計局、財政局、商務局等部門就一季度經濟形勢進行了發言，從各鄉鎮的匯報情況來看，各鄉鎮項目建設都取得了一定的成效，從各部門的分析來看，我縣一季度經濟形勢較為平穩。關于如何進一步做好今年的經濟工作，一會兒薛書記還要作重要講話，下面，我先講三點意見。
一、要認清形勢，堅定發展信心毫不動搖
今年以來，在縣委的正確領導下，全縣各級各部門按照年初經濟工作會議的安排和部署，牢牢扭住“保增長、上項目、調結構、惠民生”這一工作主線，開拓創新，奮力拼搏，埋頭苦干，全縣經濟保持了平穩發展?？偨Y我縣一季度經濟運行情況，可概括為：總體平穩，有喜有憂，喜憂參半。
“喜的是”：主要經濟指標、規模以上工業同比實現了增長，重點項目建設有新的進展。一是主要經濟指標保持平穩增長。一季度，預計全縣地區生產總值完成24.5億元，同比增長9.8%；全社會固定資產投資完成4.4億元，同比增加1.1億元，增長33%；縣級一般預算收入完成8688萬元，同比增加1468萬元，增長20.33%;全社會消費品零售總額完成9.2億元，同比增加1.2億元，增長15%。二是規模以上工業發展較快。一季度，全縣規模以上工業企業達到138家，同比增加9家，規模以上工業企業預計完成總產值14億元，同比增長10%；增加值完成4.1億元，同比增長9.27%；利稅總額完成1.2億元，同比增長30%。三是重點項目建設有新的進展。一季度，全縣竣工及在建投資超千萬元項目達到95個，總投資60.9億元，已累計完成投資25.05億元，其中，億元項目達到17個(含一住宅項目)，與去年同期相比增加3個，今年以來新上超億元項目兩個，分別是：總投資5億元的奧藍德鋼管制造項目和投資1.1億元的澤潤高壓管道管件生產制造項目。四是招商引資成效較好。一季度，我縣引進省外資金2.736億元，引進省外技術14項，引進省外人才95人，三項指標均位居全市前列；實際利用外資13萬美元。
“憂的是”：重點項目不多，經濟增速趨緩。主要表現在以下幾個方面：一是主要經濟指標增速回落。受國際金融危機的影響，一季度，全縣地區生產總值、全社會固定資產投資、全社會消費品零售總額、規模以上工業增加值增速分別下降了6.3個百分點、37個百分點、9.7個百分點、20.91個百分點，全部財政收入雖然實現了2.9億元，但同比下降27.27%。二是項目建設后勁不足。從項目個數上來看，一季度，我縣續建及新上超千萬元項目95個，同比減少2個，其中續建項目71個，新上項目24個，新上項目明顯不足；從項目完成投資情況來看，一季度，完成投資2.5億元，僅完成年度投資計劃的9.2%；從項目構成上來看，小項目多，大項目少，特別是“三五八十”項目少，內資項目多，外資項目少，目前在建的外資項目僅有3個，利用外資形勢很不樂觀。三是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看，一些主要經濟指標實際進度與時間不同步，即時間已過四分之一，但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是：全社會固定資產投資全年預期完成72億元，一季度完成4.4億元，僅占全年任務的6.1%，落后時間任務13.6億元；全縣地區生產總值全年預期完成152.6億元，一季度完成24.5億元，占全年任務的16%，落后時間任務13.65億元，今后“補課”的任務還十分艱巨。
盡管我縣一季度項目建設勁頭不足，經濟增速趨緩，但困難是暫時的，是能夠解決的，俗話說，辦法總比困難多，一切都會好起來的。總理強調：“信心比黃金還重要”，我們全縣上下一定要進一步堅定加快發展的信心，只要我們充分發揮主觀能動性，就一定能夠克服困難，實現新的跨越。這堅定的信心，來源于我縣有堅實的發展基礎。近幾年，我縣經濟得到快速發展，經濟實力有了很大提升，*年，全縣地區生產總值、全社會固定資產投資、全部財政收入、全社會消費品零售總額等主要經濟指標完成在全市均名列前茅，為實現經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎；同時，通過我們不懈的努力，滄東工業區的開發建設已經得到了市委、市政府的批復，這標志著滄東工業區必將迎來新的快速發展期，為招商引資上項目提供強有力的支撐。這堅定的信心，來源于全縣上下求發展的思想高度統一。在縣委的堅強領導下，縣四套班子對“堅持工業強縣戰略不動搖，加快經濟發展，建設沿海經濟社會發展強縣”這一工作思路和目標，認識一致，思想統一，各鄉鎮各部門謀求大發展、服務大發展的意識更加強烈，一批企業家有膽識、有魄力、有能力、有抱負，形成了求發展的強大合力。這堅定的信心，來源于困難中孕育著無限生機。當前國際、國內經濟發展正處在“彎道”上，我們所面臨的機遇就是“彎道機遇”，如果我們能夠抓住機遇，在“彎道”處跑得好，跑得快，就能贏得超越的良好機遇。因此，面對危機和困難，我們既要在戰術上重視，做到積極不消極、主動不被動；也要在戰略上藐視，堅定信心不動搖，以勇往直前的精神，苦干、實干、巧干，堅決打贏“保增長”這場硬仗。
二、全力上項目，努力增投資，確保縣域經濟平穩較快發展
同志們，“保增長”是今年我縣經濟工作的首要任務，雖然一季度全縣主要經濟指標實現了增長，但增速不快，時間任務不同步，離全縣人民的期望還有一定差距，況且一季度經濟增長并不代表全年經濟也會增長，如果我們稍有疏忽和懈怠，“保增長”的目標就會難以實現。如何“保增長”？根據當前滄縣的實際情況，縣委、縣政府經過深入研究，認為引上項目、增加投資是實現“保增長”的根本途徑。因此，各級各部門要牢牢抓住項目建設不放松，上項目，增投資，千方百計推動縣域經濟平穩較快發展。
要抓增量,上項目，努力擴大投資規模。要增加經濟總量，擴大投資規模，就必須多上項目、上大項目，引上一批“三五八十”項目，打造新的增長點。要重點抓好三個方面：一要集中精力上項目?？陀^地說，當前，各鄉鎮上項目的氛圍還不夠濃厚，力度還不夠大，效果還不夠明顯，還沒有做到時時處處把項目抓在手上。因此，全縣項目建設的當務之急就是要在大上項目、濃厚氛圍上大做文章，迅速在全縣掀起項目建設的新。今天這次會議既是項目調度會，也是項目建設的誓師大會，縣四套班子成員及各鄉鎮、各部門主要負責同志都參加了會議，領導干部時間精力的投放就是一種導向，關系著全縣事業的興衰成敗，因此，今后各級領導干部必須率先垂范，帶頭集中精力抓項目，切實做到頭腦中想的是項目，眼睛中看的是項目，手上抓的是項目，把主要時間、精力投入到項目建設中去，領導抓什么就有什么，要通過各級領導干部集中精力抓項目，帶領和激發廣大群眾的創業激情，在全縣形成人人想項目、人人上項目的濃厚氛圍，促使全縣項目建設實現新突破。二要加快項目建設進度。在項目建設進度上，各級各部門要爭時間，搶速度，按照“能快則快盡量快”的要求加速推進。對于續建項目，各有關鄉鎮和部門要抓緊時間，倒排工期，督促項目單位加快建設進度，確保渤海重工管道、遠東集團擴建、渤海工程機械、基業制造、田豐液壓、溫氏畜牧養殖、華海隆化工機械、智星激光、特隆新型建材等9個超億元項目，年內竣工投產，力爭早投產、早達效，使三創鑄鍛、煤碳加工、亞能石油裝備、益華汽車部件、鑫怡高壓管業制造等5個超億元項目，完成年度投資計劃；對總投資5億元的奧藍德鋼管制造、總投資1.1億元的澤潤高壓管道管件制造兩個今年新建超億元項目，有關鄉鎮和部門要切實搞好服務，為項目建設創造有利條件。同時，各位項目負責人更要圍繞一個“快”字，充分發揮主觀能動性和積極性，加快項目建設，一方面，要加強與施工單位的聯系，做好對施工單位各方面的配合和支持，督促施工單位加快施工速度；另一方面，要積極與所在鄉鎮和有關部門進行溝通聯系，尋求支持，加速解決項目推進中遇到的困難和問題，加快項目建設速度。三要千方百計上一批大項目、好項目。上大項目、好項目，是經濟又好又快發展的需要，也是打造生態滄縣、實現可持續發展的需要，為此，要千方百計謀劃引上一批大項目、好項目。各鄉鎮及發改、商務、工促等部門要認真研究國家的產業政策，認真研究產業發展的趨勢和走向，堅持超前思維，緊緊圍繞我縣特色產業、小棗等資源優勢，突出高科技這個重點，謀劃建設一批投資規模大、科技含量高、成長性強的大項目、好項目，力爭在“三五八十”項目上取得新的突破。要堅決禁上投資強度小、財政貢獻率低、高耗能、高污染的項目，雖然金融危機在一定程度上抑制了投資的積極性，給引上項目帶來了一定困難，但這也正是產業結構調整的良好時機，因此我們在引上項目上，必須由“剜到籃里就是菜”向“精挑細選”轉變，寧缺勿濫，不留隱患，以大項目、好項目促進產業結構優化升級。通過努力，確保實現全年續建及新上超千萬元項目達到175個以上，其中省重點項目達到3個以上，億元項目達到20個以上，力爭“三五八十”項目達到5個以上的目標。
要抓存量，壯企業，提高全縣經濟運行質量。抓存量發展，就是要抓好現有特色產業的優化升級，抓好現有企業的做大做強，在現有傳統企業中打造一批“三五八十”企業。一方面要努力促進產業優化升級。進一步加快線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造、汽車配件六大特色產業的升級換代步伐，要以管件鑄造業為基礎，依托油田，重點發展石油鉆采裝備制造業，要著力做好“育龍頭、調結構、延伸產業鏈條”三篇文章，對現有企業特別是力通聯、渤海重工、三創鑄鍛、亞能裝備等骨干企業要全力幫扶，充分發揮他們的輻射帶動作用；要利用金融危機的“倒逼”效應，促使企業走節能型、環保型、創新型發展道路，加快結構調整，從產品檔次、產品品牌、企業規模等方面全方位提高產業知名度和影響力；要在大力發展管件鑄造的同時，加速開發閥門、儀表等產品，延伸產業鏈條，注重高中低產品錯位發展，多元化占領市場，加快石油鉆采裝備制造業發展步伐。要大力發展電子信息、精細化工等高新技術產業，進一步鞏固北方線路板生產基地的影響力；進一步提高食品、包裝、汽車配件等特色產業的層次，加快提升北方藥包材生產基地、小棗產加銷基地的知名度，提高特色產業對經濟增長的貢獻率。另一方面要幫助企業渡過難關，做大做強。全球性金融危機給企業發展帶來困難的同時，也給企業提供了前所未有的機遇，各企業特別是遠東集團、四星玻璃、好想你公司、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業，要搶抓機遇，發揮優勢，進一步提高自主創新能力，努力提質增效，大力開拓市場，加快發展；各企業要樹立大發展的雄心氣魄，敢于在本行業爭先升位，提升競爭力；各企業還要樹立品牌意識，打造知名品牌，以品牌興企，今年全縣要再爭創3－5個全國及省級著名品牌?？h鄉政府及工促等有關部門要對企業給予大力支持和幫助，深入企業了解生產經營中存在的困難和問題，有針對性地給予解決；要召開企業家座談會，發揮好行業協會的作用，共商行業發展大計，應對困難，合力發展；要盡快將“百家企業進位升級評選活動”評選結果進行公開，鼓勵企業進位升級，努力發展一批規模大、效益好、帶動能力強的大企業、大集團，使全縣規模企業達到140家以上，打造一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業。
要抓跑爭，重引上，為經濟發展積蓄后勁。招商引資、借力發展是擴大投資、拉動增長的最有效捷徑。下一步，要重點做好四項工作：一是要抓住招商的重點。要把京津地區、滄州市區、長三角、珠三角、浙江、溫州等地作為招商重點區域，著力引上一批外遷項目和產業對接項目；要把外資項目、“三五八十”項目和科技含量高的項目作為招商的重點，特別是對外資項目，縣商務局要高度重視，抓住兩岸“三通”、臺資入境更頻繁的新機遇，力求在利用臺資上有所突破；要把縣內企業家對外關系作為招商的重點，充分發揮企業的招商主體作用，引進一批戰略合作項目。二是要真正“走出去”、“跑起來”。對看準的大項目、好項目，尤其是“三五八十”項目，要盯緊盯死，只要有百分之一的希望，就要用百分之百的力量去爭取，千萬不能坐等，要真正“走出去”、“跑起來”，著力抓好總投資9億元的鹽巖開采、總投資2.6億元的汽車輪胎壓力傳感器、總投資1.3億元的北京藕絲面加工、總投資1.1億元的天津浩鵬化工、總投資1億元的活性碳等一批億元項目的落實，以咬定青山不放松、鍥而不舍的精神，力爭這些項目早簽約、早開工、早建設。三是要搞好“百日招商集中行動”。在年初的經濟工作會議上，我們提出利用三、四、五三個月的時間實施“百日招商集中行動”，各鄉鎮、各有關部門都開展了一定工作，并取得了一定成效，今后各鄉鎮書記、鄉鎮長要合理安排工作，充分發揮分管副職的作用，讓他們各負其責，書記、鄉鎮長要集中時間、集中精力搞招商，要用三分之一的時間去招商引資，用三分之一的時間去項目現場辦公，務求“百日招商集中行動”取得明顯成效。縣商務局要及時掌握各鄉鎮、各部門招商引資集中行動的進展情況，并在全縣進行通報。四是要開展好“兩跑四爭”活動。開展“兩跑四爭”活動，是我們實現“上項目、增投資、保增長”這一目標的重要途徑，是積蓄全縣發展后勁的重要舉措，這絕不是可有可無的事，而是必須要做好、做出成效的事。據統計，全縣一季度已到位國家及河北省項目資金近億元。但實事求是的講，我們的部門在政策的研究、項目的包裝、上爭的力度和取得的實效等方面還存在一定差距。因此，各部門在今后的“兩跑四爭”工作中，必須進一步加大工作力度，做到“一多一快”：一方面要多爭取。各部門要對國家擴大內需的相關政策進行深入研究，結合我縣實際，盡快謀劃包裝一批質量高、符合國家產業政策的項目和資金，盡量多地進入國家及省市項目盤子。對于今年我們梳理出來的“兩跑四爭”重點項目，各位副縣長要帶頭去跑辦，各有關部門要定人、定責、定時限，把握時機，抓緊時間，積極走出去、跑起來，確保這些跑辦項目全部落到實處。另一方面要快到位。對于已經被國家和省批復的項目，各部門要積極跑部進廳、跑省進京，爭取使項目資金快到位；對每年都有的專項資金，也要牢牢抓住，一如既往地溝通、聯系，保證資金和項目早日到位，確保實現全年爭取無償資金5億元的任務目標。
要抓環境，為上項目、增投資、快發展創造良好條件。抓環境就是抓機遇，抓環境就是抓發展，優化環境就是筑巢引鳳。我縣的發展環境通過多年整治，已取得了明顯好轉，特別是各部門的服務意識不斷增強，服務水平不斷提高，但仍有一些地方不盡如人意，仍需在以下三個方面下功夫：一是要在打造項目建設平臺上下功夫。要重點抓好滄東工業區建設。目前，滄東工業區已經得到市委、市政府的批復，取得了相應的資質，從此，滄東工業區的開發建設將全面走上快車道。今年要努力做到“三個確?！保阂_保年內完成園區總體規劃，縣園區辦要盡快組織好園區概念性規劃的專家論證工作；要確?；A設施建設得到較大改善，盡快開工建設園區主干道和東西快速路，盡快開工建設110千伏變電站，其它基礎設施建設也要早謀劃、早介入、早建設，今年園區基礎設施建設投入要確保1.5億元以上；要確保引上幾個億元項目，縣商務局、園區辦要加大園區推介力度，開展多種形式的招商活動，年內確保引上一批億元項目，真正提升滄東工業區的承載力、吸引力和影響力，為我縣招商引資上項目發揮更大的作用。同時，對紙房頭工業小區、舞龍管件工業小區、鳳凰工業小區、薛官屯線路板產業園等一批鄉級工業小區，各有關鄉鎮要繼續加大投入力度，不斷完善小區基礎設施，提高對項目的吸引力和承載力，為項目建設打造良好的硬環境。二是要在強化服務上下功夫。今年縣委、縣政府將繼續實行重點項目、重點企業縣級領導聯系制度，各位分包領導要切實做到“三勤”：勤聯系，做到密切聯系、深系、隨時聯系；勤協調，要敢于協調、善于協調、勤于協調，幫助項目解決一些實際困難；勤督查，對照投資計劃，及時算帳、跟蹤督促，對沒有達到進度的項目，尤其要強化聯系、強化調度、解決問題，為項目建設創造良好的環境。各部門要進一步增強服務意識，圍繞“保增長”這個大局，真正把企業和項目當作“上帝”，做到“保姆式”服務，要做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，凡部門職責內該辦的事，要無條件“暢通”；當工作運轉不暢需要協調時，要積極“疏通”；對有利于企業發展、項目建設的事，要從實際出發大膽“變通”，為又好又快發展創造更加寬松良好的環境。三是要在改善民風上下功夫。我縣目前阻工問題非常嚴重，可以說是逢工必阻，這嚴重影響了我縣的企業發展和項目建設進度，也造成一些投資商、企業主的極大不滿，為此，要加強對廣大農民的教育，引導他們合法、合理的表達自己的訴求、爭取自己的利益，對吃工程、卡企業、漫天要價、敲詐勒索等破壞企業發展、影響項目建設的違法犯罪活動，要發生一起，嚴打一起，決不手軟，全力為企業發展、項目建設創造良好寬松的條件?？傊诩涌彀l展上，政府要為項目、為企業創造良好的環境，環境沒創造好就是政府的責任；同時，各企業也要進一步增強社會責任感，積極為政府、為社會做貢獻，做遵紀守法、照章納稅的企業，做以人為本、關愛員工的企業，做心懷博愛、奉獻社會的企業，主動為自己營造良好的發展環境，實現政府、企業、社會多方共贏。
三、轉變作風，狠抓落實，努力開創經濟工作新局面
今年經濟發展任務非常繁重，壓力非常大，能否完成今年的各項任務目標，關鍵看各級干部作風轉變得夠不夠好，發展經濟的方法夠不夠多，抓落實的力度夠不夠大。
首先，要轉變作風，把工作著力點放在提升效率上。所謂提升我們的效率，就是要加快項目建設、加大投資規模，實現“保增長”這一首要任務。當前，我們正處在一個經濟發展的困難期、調整期和機遇期，誰醒得早，就能先行一步；誰見事早，就能占得先機；誰動作快，就能贏得主動，效率已經成為決定成敗的重要因素。轉變作風，就要改善民生，大力實施一批公益項目。改善民生是政府工作的出發點和落腳點。要精心實施好一批社會公益項目，對總投資5800萬元的縣醫院病房樓項目、總投資3290萬元的農村道路和橋梁改造項目、總投資3000萬元的258個村莊公益項目、總投資2928萬元的中心敬老院和區域敬老院項目以及涉及9個鄉鎮18萬人的聯村供水工程、精神病醫院病房樓、特教中心教學樓、職教中心海事學校綜合實訓樓等一批社會公益項目，各有關鄉鎮和部門要超前謀劃，及早動手，切實加大工作力度，確保這些社會公益項目如期完成。要加快建設一批小城鎮項目，對捷地鄉御景園小區、運捷莊園、興濟鎮興欣嘉苑小區和汪家鋪鄉幸福家園等住宅項目，要狠抓工程進度，確保工程質量；要加緊運作杜林鄉趙莊子村、紙房頭鄉古跡鋪村兩個村莊改造工程，爭取上半年開工建設。要通過實施一批公益項目，不斷改善人民群眾的生產生活條件。轉變作風，就要端正態度，進一步增強加快發展的危機感和主動性。受國際金融危機的影響，今年我縣財政收入銳減，使得我們不得不大幅壓減各項經費，在這一點上，各鄉鎮、各部門都深有體會。如何扭轉這種局面？唯一的出路就是加快發展，只有鄉鎮加快發展了，財政收入增加了，鄉鎮的日子才會更好過一些，只有各部門同心協力謀求發展、服務發展，才能更有力地促進全縣經濟又好又快發展，我們的日子才會更好過一些，因此，各鄉鎮、各部門一定要端正態度，上項目、求發展更多的是本鄉鎮、本部門自身發展的需要，也是鄉鎮、部門過好日子的需要，在這項工作上，各鄉鎮、各部門一定要進一步增強危機感和主動性，變“要我做”為“我要做”，積極主動地多引快建大項目、好項目，推進經濟加快發展。轉變作風，就要付諸行動，雷厲風行地去干事。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署，本著各項工作都要往前趕、快節奏、早開局、爭主動的原則，對項目建設、招商引資、“兩跑四爭”等重點工作往深處做，往實處做，詳細列出時間安排和進度計劃，明確責任人，要說干就干，雷厲風行，力爭用最少的時間辦最多的事、爭取最好的成效。
其次，要增強本領，把勇于創新貫穿工作的始終。當前經濟形勢復雜多變，不確定因素多，不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇，能不能在上項目、增投資中想出更多更好的辦法是對各級干部能力和本領的重大考驗。當前，我縣正面臨著重點項目不多、園區建設滯后、經濟增速趨緩等重大困難和問題，解決好這些困難和問題最重要的是看我們敢不敢創新，能不能創新，墨守成規，循規蹈矩是沒有出路的。勇于創新，就要進一步解放思想。各級各部門的領導干部要堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，善于向解放思想要辦法，要招數，用改革的辦法解決發展中的問題，用創新的思維解決前進中的困難。勇于創新，就要多想新辦法。面對困難，有能力的人找辦法，沒能力的人找理由，我們不可牢騷埋怨、束手無策，要以積極的態度，開動腦筋，切實加強對項目建設中出現的新矛盾、新問題的研究，不斷豐富和完善加快項目建設的新思路，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索新方法、新途徑，做到敢想敢試、敢抓敢干、敢做敢為，更加有效地推進項目建設，開創經濟工作的新局面。
