生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

第一條  為加強(qiáng)我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和繁榮，確保政府的土地收益不致流失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡在本省境內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)以及買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押和以其它方式處理房地產(chǎn)的法人和自然人，必須遵守本辦法。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)是指，在依法獲得使用權(quán)的國(guó)有土地上進(jìn)行房屋（包括其它地面建筑物）的建設(shè)，或按土地出讓合同規(guī)定進(jìn)行投資，然后將其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押的行為。

第三條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，依法納稅，不得損害社會(huì)公共利益。

城市規(guī)劃所確定的合理利用土地、空間布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共設(shè)施和城市環(huán)境保護(hù)等要求，所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第四條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)管理由縣級(jí)以上政府的房地產(chǎn)或建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中，涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的由縣級(jí)以上政府的土地管理部門(mén)依法對(duì)其監(jiān)督檢查和按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

第二章  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營(yíng)

第五條  設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、組織機(jī)構(gòu)、組織章程和辦公地點(diǎn)；

（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)責(zé)任相適應(yīng)的注冊(cè)資本或自有流動(dòng)資金和專(zhuān)職技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人員，能獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任；

（三）中華人民共和國(guó)境外的法人和自然人，必須在本省境內(nèi)已獲得（或預(yù)約）一定數(shù)量可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)。

第六條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立的程序：

（一）國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府建設(shè)主管部門(mén)審查后報(bào)請(qǐng)省建委審核批準(zhǔn)。中外合資、合作和外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)或投資報(bào)告由所在地縣級(jí)以上政府計(jì)劃與對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審查后，報(bào)請(qǐng)省計(jì)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委審批，省建委、省土地局參與項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告的會(huì)審；其合同或設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)、章程報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批后頒發(fā)給企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑政府審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)文件，在30日內(nèi)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在銀行開(kāi)戶(hù)和到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記后，方準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須向其所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格的由省建委發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第七條  國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，注冊(cè)資本或自有流動(dòng)資金應(yīng)不低于建設(shè)部頒發(fā)的《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的最低限額。

中外合資、合作和外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本和到位時(shí)限，審批機(jī)關(guān)應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目投資總額、建設(shè)時(shí)限等情況在企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)中予以明確。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)規(guī)定的時(shí)限到位注冊(cè)資本。開(kāi)發(fā)企業(yè)有續(xù)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)比照上述規(guī)定相應(yīng)地追加注冊(cè)資本。

注冊(cè)資本未全部到位的，不得把企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈利部分用于追加注冊(cè)資本。

第八條  縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本到位情況依法進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第九條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)年檢，年檢辦法由省建委確定。

建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)其自有資金、技術(shù)力量、年開(kāi)發(fā)規(guī)模等方面實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

第十條  用于商業(yè)性房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地必須通過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)有償有期使用方式取得。

受政府委托，不以盈利為目的的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可以行政劃撥方式獲得土地使用權(quán)。但在未經(jīng)批準(zhǔn)并補(bǔ)交差價(jià)之前，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第十一條有償有期使用的土地，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可從政府的土地使用權(quán)一級(jí)出讓市場(chǎng)受讓取得；也可以在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)依法接受他人轉(zhuǎn)讓取得。

第十二條所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)都必須按照土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同中有關(guān)土地用途、規(guī)劃要求、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定使用土地。如要改變合同規(guī)定的土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求，必須事先向土地所在地縣級(jí)以上政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)審核批準(zhǔn)后，補(bǔ)交出讓金，重新簽訂土地出讓合同。

第十三條國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，按審批權(quán)限由各級(jí)政府的計(jì)劃主管部門(mén)審批。

第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售房屋必須具備下列條件：

（一）已領(lǐng)有擬預(yù)售房屋用地的土地使用權(quán)證或用地許可證，地價(jià)款已付清；

（二）施工圖紙經(jīng)審核批準(zhǔn)并領(lǐng)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）工程施工進(jìn)度和交付使用日期已經(jīng)確定，基礎(chǔ)工程已完工。

第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售的房屋應(yīng)按售房合同約定的時(shí)間提供給購(gòu)房者使用，逾期提供的應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十六條中外合資、合作、外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)按項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)項(xiàng)目文件所確定的比例向境外銷(xiāo)售其所開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。

第十七條開(kāi)發(fā)后的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，須按規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有下列原因之一的應(yīng)宣告終止，并向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記：

（一）領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，滿(mǎn)一年未開(kāi)工建設(shè)的，或者中途停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿(mǎn)一年的；

（二）領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后滿(mǎn)三個(gè)月未獲得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或超過(guò)規(guī)定時(shí)限未申請(qǐng)資質(zhì)年檢的；

（三）無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而申請(qǐng)解散的；

（四）依法宣告破產(chǎn)的；

（五）被依法撤銷(xiāo)、取締的。

第三章  房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理

第十九條房地產(chǎn)市場(chǎng)分三級(jí)管理。政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)為一級(jí)市場(chǎng)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法銷(xiāo)售、出租其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)為二級(jí)市場(chǎng)；除上述以外的法人、自然人之間依法轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押房地產(chǎn)為三級(jí)市場(chǎng)。

第二十條一級(jí)市場(chǎng)為政府壟斷，由政府的土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)，建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等主管部門(mén)根據(jù)各自的職能參與管理。

第二十一條  二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)由政府的房地產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，土地、工商、物價(jià)、稅收等部門(mén)根據(jù)各自的職能參與管理和監(jiān)督。

第二十二條  縣、市（區(qū)）設(shè)立房地產(chǎn)交易管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易所），具體負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)的日常管理工作。交易所歸口當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

同級(jí)政府的土地、工商、稅收、物價(jià)等管理部門(mén)在交易所內(nèi)集中設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，按照本部門(mén)的職能參與對(duì)房地產(chǎn)交易行為的監(jiān)督與檢查，履行本部門(mén)的有關(guān)管理職責(zé)。

第二十三條  交易所的主要職責(zé)：

（一）運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，對(duì)從事房地產(chǎn)交易的法人和自然人在交易合同監(jiān)證、價(jià)格評(píng)估、質(zhì)量等級(jí)鑒定、征收各種稅費(fèi)，出具交易證明文件，以及調(diào)解糾紛等方面實(shí)行管理和服務(wù)；

（二）為供需雙方提供信息，以及進(jìn)行有關(guān)房地產(chǎn)交易的法律咨詢(xún)。

第二十四條  房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行分類(lèi)管理：

（一）受政府委托不以盈利為目的，以行政劃撥獲得土地使用權(quán)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)出售、出租價(jià)格，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)審核；

（二）其余的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、出租價(jià)格以國(guó)家指導(dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)為主。

第二十五條  開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)推向二級(jí)市場(chǎng)出售、出租時(shí)，應(yīng)在開(kāi)始出售、出租前十天，將擬出售、出租房地產(chǎn)所處的地理位置、使用功能、數(shù)量、價(jià)格、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、交付使用的時(shí)間和有關(guān)合法證件等資料，送交所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)送來(lái)擬出售、出租房地產(chǎn)的資料進(jìn)行審核，對(duì)尚不具備本辦法規(guī)定的出售、出租條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)待條件具備后出售、出租，但須在接到資料后十日內(nèi)將其意見(jiàn)以書(shū)面形式送達(dá)開(kāi)發(fā)企業(yè)；在十日后沒(méi)有提出意見(jiàn)的，開(kāi)發(fā)企業(yè)即可開(kāi)始出售、出租其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。

第二十六條  開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)者或承租者應(yīng)簽訂買(mǎi)賣(mài)或租賃房地產(chǎn)的合同，并經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所監(jiān)證后才能生效。合同應(yīng)確定房地產(chǎn)處所的位置、數(shù)量、價(jià)格、付款方式、交付使用時(shí)間、違約責(zé)任等。

第二十七條  開(kāi)發(fā)公司和用戶(hù)雙方應(yīng)持房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)或租賃合同、交易所開(kāi)具的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或租賃證明以及納稅憑證，分別到土地和房地產(chǎn)管理部門(mén)依法辦理土地使用權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移或租賃登記手續(xù)。

第二十八條  符合下列條件之一的土地使用權(quán)可以進(jìn)入三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。

（一）土地使用權(quán)為國(guó)有土地使用權(quán)有償有期出讓?zhuān)闯鲎尯贤?guī)定進(jìn)行投資的；

（二）依法接受他人轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地使用權(quán)的；

（三）劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)政府批準(zhǔn)，補(bǔ)交出讓金，并由土地管理部門(mén)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，地上的建筑物、附著物也隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十九條  領(lǐng)有國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的城鎮(zhèn)房屋，可以進(jìn)入三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押；但房屋占用的土地使用權(quán)為行政劃撥取得的，按照《福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其占有的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。

第三十條法人、自然人在三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房地產(chǎn)可自行選擇對(duì)象，也可在政府指定的交易場(chǎng)所內(nèi)公開(kāi)掛牌來(lái)選擇對(duì)象。

第三十一條  實(shí)施房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)委托當(dāng)?shù)亟灰姿鶎?duì)擬轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格、租金或抵押值的評(píng)估，并以評(píng)估值為基準(zhǔn)，協(xié)商確定實(shí)際成交價(jià)格、租金或抵押值。

當(dāng)事人雙方協(xié)商確定的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格或出租租金低于評(píng)估價(jià)格或租金的，政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或承租權(quán)。

第三十二條  參與房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押的當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押合同，并經(jīng)交易所監(jiān)證后才能生效。

第三十三條  在三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)依法繳納稅費(fèi)。繳納稅費(fèi)時(shí)，業(yè)主報(bào)價(jià)比評(píng)估值低10％的，按評(píng)估值來(lái)計(jì)算應(yīng)繳納的稅費(fèi)，其它則按實(shí)際成交價(jià)來(lái)計(jì)算應(yīng)繳納的稅費(fèi)。

房地產(chǎn)贈(zèng)與應(yīng)按規(guī)定收取有關(guān)稅費(fèi)，但贈(zèng)與房地產(chǎn)給公益事業(yè)的除外。

第三十四條  房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押成立后，當(dāng)事人雙方應(yīng)持雙方簽訂的合同，交易所開(kāi)具的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押的證明和稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的納稅憑證分別到土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)，依法辦理土地使用權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)登記手續(xù)。

第四章  法律責(zé)任

第三十五條  中外合資、合作和外商獨(dú)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，注冊(cè)資本未按規(guī)定到位的，由工商管理部門(mén)給予警告；警告滿(mǎn)六個(gè)月注冊(cè)資本仍未按規(guī)定到位的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按法律規(guī)定直接使用集體所有制土地、受讓行政劃撥土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由當(dāng)?shù)卣疅o(wú)償收回土地（包括地上建筑物）；情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途、建筑密度、容積率等要求使用土地的，由城市規(guī)劃和土地管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由縣、市（區(qū)）人民政府處以罰款，直至無(wú)償收回土地。

第三十八條  未經(jīng)交易所監(jiān)證私下進(jìn)行房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、出租、抵押的，政府的土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)不給予辦理土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的有關(guān)登記手續(xù)；受讓人、承租人和抵押權(quán)益不受法律保護(hù)；轉(zhuǎn)讓人、出租人和抵押人由工商行政管理部門(mén)視情況依法予以處罰。

第五章  附  則

第2篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

一、國(guó)有苗圃是縣屬事業(yè)單位，行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。

二、按照《國(guó)有林場(chǎng)<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定，國(guó)有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧”的原則。

三、以“管理國(guó)有苗圃，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨，生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗，滿(mǎn)足社會(huì)造林綠化的需要。

四、國(guó)有苗圃以編制國(guó)有苗圃規(guī)劃計(jì)劃，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)，護(hù)林防炎，林木良種德育與新技術(shù)推廣，苗圃職工培訓(xùn)管理，林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。

五、土地經(jīng)營(yíng)管理：苗圃土地屬于林地，歸國(guó)家所有，不經(jīng)省林業(yè)局審批，任何單位和個(gè)人不得占用。在滿(mǎn)足國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下，部分土地向社會(huì)招標(biāo)租賃，以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。

六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：以培育園林綠化良種苗木為主，實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，崗位承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，工效掛鉤”的辦法，生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度，按照國(guó)家核定的從業(yè)人員工資基數(shù)，多勞多得，少勞少得，不勞不得。

七、人事管理：原則上服從縣林業(yè)局人事安排，苗圃有人事管理權(quán)，在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模，產(chǎn)生一定經(jīng)營(yíng)效益，能夠承受一定財(cái)力的情況下，苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員，苗圃予以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，發(fā)放退休金，其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系，干一天，發(fā)一天的小工費(fèi)。

八、物資管理：苗圃生產(chǎn)必用的工具，辦公用品，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置，專(zhuān)人管理，一律不外借。

第3篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求越來(lái)越高，但是當(dāng)前許多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視不夠，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平較低，企業(yè)缺乏規(guī)范、有效的會(huì)計(jì)核算體系，這不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。因此企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算管理，采取適當(dāng)?shù)拇胧┙⒔∪臅?huì)計(jì)核算體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.會(huì)計(jì)核算體系

1.1會(huì)計(jì)核算體系概述

會(huì)計(jì)核算體系也被稱(chēng)為會(huì)計(jì)方法體系，是由各種具有獨(dú)立性、聯(lián)系性的會(huì)計(jì)計(jì)算方法統(tǒng)一組成的有機(jī)整體，預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部任務(wù)規(guī)劃、配置資源及業(yè)績(jī)考核系統(tǒng)，預(yù)算管理的有效運(yùn)行必須以會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)核算是企業(yè)內(nèi)部信息采集、匯總、加工、分析系統(tǒng)，構(gòu)建健全、有效的會(huì)計(jì)核算體系，能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.2構(gòu)建會(huì)計(jì)核算體系的重要性

能有效加強(qiáng)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的政策的落實(shí)，有效科學(xué)的整合企業(yè)內(nèi)外部的資源，優(yōu)化配置，減少資源浪費(fèi)，保障企業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)需求的協(xié)調(diào)發(fā)展，能為有關(guān)政府部門(mén)制定并實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策提供準(zhǔn)確關(guān)鍵的基礎(chǔ)信息，也是實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。

構(gòu)建規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系，運(yùn)用科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算方法和檢查方法，及時(shí)準(zhǔn)確采集會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供準(zhǔn)確有效的信息。這些信息有利于企業(yè)資產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、投資成本管理等方面的科學(xué)決策，為企業(yè)的投資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等決策提供科學(xué)依據(jù)，有利于投資者進(jìn)行投資決策，債權(quán)人進(jìn)行借款決策，商業(yè)客戶(hù)進(jìn)行商業(yè)決策，同時(shí)能將企業(yè)管理者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)的管理、規(guī)范，企業(yè)決策目標(biāo)科學(xué)化開(kāi)展，企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)有效的開(kāi)展都離不開(kāi)健全的會(huì)計(jì)核算體系，高效進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)決策。構(gòu)建規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系有利于企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理。會(huì)計(jì)核算的歷史數(shù)據(jù)直接影響到企業(yè)對(duì)預(yù)算編制方法的選擇，增量預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)核算歷史數(shù)據(jù)依賴(lài)程度最深，歷史核算的穩(wěn)定程度直接決定著企業(yè)能否使用增量編制法進(jìn)行預(yù)算編制，如果作為會(huì)計(jì)核算結(jié)果的歷史數(shù)據(jù)在各個(gè)經(jīng)營(yíng)年度之間難以總結(jié)歷史規(guī)律缺乏可比性，則意味著增量編制法不適用，同時(shí)企業(yè)預(yù)算編制的公允程度取決于歷史核算的公允程度。零基預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)歷史核算數(shù)據(jù)的依賴(lài)程度相對(duì)較輕，但是依賴(lài)也難以避免，零基預(yù)算立足未來(lái)，遵循因素分析理念編制預(yù)算的同時(shí)，也需要與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，使編制預(yù)算更合理。

2.企業(yè)構(gòu)建規(guī)范、有效的會(huì)計(jì)核算體系的相應(yīng)對(duì)策

2.1完善會(huì)計(jì)管理制度

會(huì)計(jì)管理制度主要是針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)核算以及企業(yè)會(huì)計(jì)人員工作規(guī)范的制度，它主要是對(duì)會(huì)計(jì)崗位的劃分以及對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)的制定規(guī)范。會(huì)計(jì)人員管理辦法則主要規(guī)范于會(huì)計(jì)相關(guān)人員的招聘、培訓(xùn)和具體崗位職責(zé)范圍的確定。會(huì)計(jì)工作交接管理辦法，主要是會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)資料的交接，我國(guó)就業(yè)人員流動(dòng)性低的就業(yè)特點(diǎn)影響了企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作交接管理的重視程度，造成大多數(shù)企業(yè)歷史的會(huì)計(jì)信息記錄不詳細(xì)完善，也影響了企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算編制工作的開(kāi)展。會(huì)計(jì)檔案的管理主要針對(duì)日常會(huì)計(jì)材料的完善和歸檔，將相關(guān)的會(huì)計(jì)材料有效的分類(lèi)、排列，便于日常的管理。會(huì)計(jì)的檢查管理辦法主要是針對(duì)會(huì)計(jì)檢查的項(xiàng)目以及相關(guān)的內(nèi)容、檢查周期、檢查結(jié)果的匯總與反饋等作出規(guī)定。會(huì)計(jì)電算化的管理則主要是規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)適用軟件的選擇、會(huì)計(jì)信息秘密管理于系統(tǒng)的維護(hù)工作。

2.2制定規(guī)范的會(huì)計(jì)政策

企業(yè)會(huì)計(jì)政策的制定好壞，關(guān)系著企業(yè)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。如果會(huì)計(jì)政策制定的不夠科學(xué)合理，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作開(kāi)展得不順利，有的時(shí)候也會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息失真，這樣就不能為企業(yè)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制提供有效的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)前，由于部分企業(yè)不注重對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)政策也不夠完善，會(huì)計(jì)政策的不完善也導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)的會(huì)計(jì)工作開(kāi)展得不夠規(guī)范和科學(xué)，長(zhǎng)期以往，會(huì)給企業(yè)的財(cái)會(huì)工作健康穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的隱患，影響企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)施。

從實(shí)際工作中，我們了解到，一般企業(yè)所在的行業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平較高，在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部只存在一種或少數(shù)幾種行業(yè)，如我國(guó)的電信行業(yè)、供電行業(yè)等，集團(tuán)公司可以從整個(gè)集團(tuán)立場(chǎng)出發(fā)，制定全面系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度體系；還有一種情況就是納入到預(yù)算管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擁有不同的業(yè)務(wù)范圍，這類(lèi)企業(yè)一般資產(chǎn)雄厚，涉足的領(lǐng)域也頗為廣泛，涉足行業(yè)多為大型的項(xiàng)目周期長(zhǎng)的工程建設(shè)一類(lèi)的，如，我國(guó)的建筑行業(yè)、制作業(yè)等。集團(tuán)公司需要其加強(qiáng)對(duì)子公司的管理，同時(shí)集團(tuán)公司在制定會(huì)計(jì)政策時(shí)，需要保證預(yù)算考核信息數(shù)據(jù)真實(shí)有效，就一定要做好會(huì)計(jì)相關(guān)的管理工作。

2.3建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目

部分企業(yè)各部門(mén)編制預(yù)算時(shí)，會(huì)計(jì)核算科目和預(yù)算科目不統(tǒng)一，核算數(shù)據(jù)與預(yù)算指標(biāo)無(wú)法匹配致使數(shù)據(jù)難以匯總考核難以實(shí)施，由于缺乏有效的核算數(shù)據(jù)，難以發(fā)揮考核的作用。由此可知企業(yè)各責(zé)任中心會(huì)計(jì)科目的統(tǒng)一是企業(yè)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核和管理的有效辦法。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目制定需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和監(jiān)管，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的會(huì)計(jì)政策體系中，一般都遵循上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類(lèi)并明確到適用的一定層級(jí)；如果會(huì)計(jì)科目已經(jīng)明確且使用的層級(jí)也已經(jīng)確定了則相關(guān)的下級(jí)核算單位不能對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行增加或減少，如果確有需要?jiǎng)t只能在最末級(jí)下面設(shè)置對(duì)應(yīng)科目，從而確保數(shù)據(jù)完整。各級(jí)企業(yè)需把滿(mǎn)足本級(jí)企業(yè)預(yù)算管理作為設(shè)置會(huì)計(jì)科目明細(xì)程度的最低原則，集團(tuán)公司在進(jìn)行預(yù)算管理考核時(shí)，可以對(duì)“營(yíng)業(yè)收入”科目進(jìn)行明細(xì)科目的設(shè)置來(lái)滿(mǎn)足集團(tuán)公司單獨(dú)考核下級(jí)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)情況的會(huì)計(jì)核算需求。

2.4建立系統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)體系，固定的報(bào)告體系

提高成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在企業(yè)會(huì)計(jì)體系的地位，可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)在提高企業(yè)管理效率和效益方面的職能。另外系統(tǒng)的報(bào)告體系可以最大限度滿(mǎn)足會(huì)計(jì)報(bào)告者和使用者的需求，在企業(yè)實(shí)施預(yù)算制度管理，需要事先制定分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)異常情況及時(shí)深入分析，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)管理者。完整準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)報(bào)告體系是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析和控制的依據(jù)，它包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系和管理報(bào)告會(huì)計(jì)體系。

第4篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

大家好！首先感謝你們給我這個(gè)機(jī)會(huì)，我竟聘的職務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)。

個(gè)人簡(jiǎn)歷

我叫XXX，95年畢業(yè)于重慶交通學(xué)院。技術(shù)職稱(chēng)是工程師，2003年取得壹級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，現(xiàn)為入黨積極分子。畢業(yè)后在南疆項(xiàng)目擔(dān)任技術(shù)員，從事施工和技術(shù)管理工作；96、97、98年在江西藥湖高架橋、南疆項(xiàng)目擔(dān)任工程部長(zhǎng)；99、2000年擔(dān)任項(xiàng)目總經(jīng)；2001年至今在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科主持工作。個(gè)人條件滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)任職的基本條件和補(bǔ)充條件。

有利條件

竟聘的有利條件有以下幾方面：1、95年至2000年我一直在項(xiàng)目從事施工管理和經(jīng)營(yíng)管理；2、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科的業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作環(huán)境，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。3、熟悉標(biāo)后預(yù)算、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、合同管理、市場(chǎng)定額、企管和經(jīng)營(yíng)管理。4、我對(duì)工作的認(rèn)真和執(zhí)著；5、我喜歡這份工作，對(duì)工作充滿(mǎn)了愛(ài)心和激情以及對(duì)企業(yè)的責(zé)任感。

主要業(yè)績(jī)

主要業(yè)績(jī)：說(shuō)不上有什么成績(jī)，只是我所從事的每一項(xiàng)工作我都認(rèn)真的去作了，在南疆項(xiàng)目從事港區(qū)三號(hào)路和卡丁車(chē)道兩工程的施工管理期間，合理的安排工期、配制最佳的機(jī)械組合和科學(xué)的施工工藝，使機(jī)械生產(chǎn)率達(dá)到97%以上，直接工程成本降到最低。99年擔(dān)任衡水三分部項(xiàng)目總經(jīng)期間，在皋經(jīng)理的大力支持下，執(zhí)行了標(biāo)后預(yù)算 成本預(yù)測(cè)和日核算。日核算給工段職工注入了成本的概念，給每一工段根據(jù)施工方案計(jì)算出每天的最少工程量，晚上和工段職工一起根據(jù)當(dāng)天的工作量、人員、機(jī)械、材料的消耗情況，核算出當(dāng)天的盈虧情況，并分析出原因。在節(jié)流的同時(shí)積極拓展開(kāi)源的途徑，為衡水三分部最終取得較好的效益奠定了基礎(chǔ)。到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，在處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和其他科室支持下通過(guò)我科室全體科員的共同努力完成了以下幾項(xiàng)工作：1、順利通過(guò)了建設(shè)部壹級(jí)資質(zhì)的申報(bào)，取得了公路工程總承包壹級(jí)，市政二級(jí)，路基、路面、橋梁、地基處理專(zhuān)項(xiàng)壹級(jí)。2、通過(guò)了全國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意施工企業(yè)，天津市的“守信譽(yù)、重合同”企業(yè)。3、及時(shí)編制了新開(kāi)工項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算；為項(xiàng)目提供了一個(gè)明確的成本目標(biāo)，為項(xiàng)目經(jīng)理提供相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；4、在經(jīng)營(yíng)管理方面修改了分包結(jié)算、分包合同管理辦法和設(shè)計(jì)推行了項(xiàng)目核算模板及施工合同范本。5、收集匯總了各項(xiàng)目所在地的工序市場(chǎng)價(jià)和修改我處工序施工定額。6、指導(dǎo)項(xiàng)目操作層的申報(bào)和參與項(xiàng)目操作層的核算工作。7、編制了QHSE體系的程序文件和推動(dòng)了該體系的運(yùn)行與實(shí)施。

因本人比較年輕，工作年限不長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此我將加強(qiáng)與項(xiàng)目和各科室的聯(lián)系，創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身的素質(zhì)，逐步彌補(bǔ)自己的不足。

工作設(shè)想

第5篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

一、特征：

以企業(yè)資本金運(yùn)動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律為依據(jù)；以正確組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系為內(nèi)容；以獲取企業(yè)利潤(rùn)為主要目標(biāo)；以貨幣形態(tài)為計(jì)量單位。

別是基層站隊(duì)，有的成本控制已經(jīng)達(dá)到了一條毛巾、一塊大布的程度，成本節(jié)約與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)已逐步深入人心。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算是經(jīng)營(yíng)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公司的財(cái)務(wù)預(yù)算是責(zé)任預(yù)算的編制基礎(chǔ)，責(zé)任預(yù)算以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，責(zé)任會(huì)計(jì)以責(zé)任預(yù)算為對(duì)象進(jìn)行核算，考核兌現(xiàn)以責(zé)任會(huì)計(jì)資料為依據(jù)進(jìn)行考核。環(huán)環(huán)相扣之中，財(cái)務(wù)預(yù)算是上述各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，也是最終的落腳點(diǎn)。一切經(jīng)營(yíng)管理工作圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算與責(zé)任會(huì)計(jì)相結(jié)合

現(xiàn)代責(zé)任會(huì)計(jì)的管理原理是以責(zé)任中心為核算對(duì)象，對(duì)其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算并考評(píng)的一種內(nèi)部控制體系。其優(yōu)點(diǎn)是職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、業(yè)績(jī)量化、便于考核。從1997年開(kāi)始，公司將原來(lái)慣用的目標(biāo)責(zé)任制考核體制轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任會(huì)計(jì)的考核方式，并根據(jù)各單位的具體情況劃分了若干利潤(rùn)中心和成本中心。2000年開(kāi)始將成本中心的范圍擴(kuò)大到全部6大科室。2001年在原有基礎(chǔ)上，取消了利潤(rùn)中心，將所有科室和基層單位納入成本中心進(jìn)行管理，并進(jìn)一步完善了考核和獎(jiǎng)懲辦法，全面實(shí)行成本中心管理模式。

為了更好地發(fā)揮預(yù)算管理與責(zé)任會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，我們將財(cái)務(wù)預(yù)算中的34個(gè)成本項(xiàng)目中除工資及附加、折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、稅金等9項(xiàng)費(fèi)用以外的其他所有可控費(fèi)用，按責(zé)任會(huì)計(jì)的要求轉(zhuǎn)換為內(nèi)控責(zé)任預(yù)算，并全部分解到各科室和基層單位。為了避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與責(zé)任會(huì)計(jì)核算的重復(fù)工作，提高工作效率，減少核算人員，我們利用《中油財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)》中的專(zhuān)項(xiàng)核算功能，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與責(zé)任會(huì)計(jì)核算采用一套賬的核算辦法，對(duì)公司36個(gè)成本中心進(jìn)行單獨(dú)核算，并據(jù)以考核。

通過(guò)這種將財(cái)務(wù)預(yù)算轉(zhuǎn)換為責(zé)任預(yù)算，再通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)核算責(zé)任預(yù)算并據(jù)以考核兌現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，我們找到了如何將財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)到責(zé)任主體，并通過(guò)科學(xué)量化的核算方式進(jìn)行考核的辦法，取得了很好的效果。由于采取了這種全新的行之有效的預(yù)算管理機(jī)制，促成了油氣儲(chǔ)運(yùn)公司連年超額完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。當(dāng)然在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，也存在著責(zé)、權(quán)、利不盡對(duì)等，細(xì)節(jié)指標(biāo)不盡完善等問(wèn)題，但因其總體方向的正確性和機(jī)制的先進(jìn)性，已經(jīng)使成本控制的意識(shí)在油氣儲(chǔ)運(yùn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)角落產(chǎn)生了能動(dòng)作用，進(jìn)而產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、實(shí)行預(yù)算指標(biāo)縱橫向分解雙重考核制度

在財(cái)務(wù)預(yù)算向責(zé)任預(yù)算轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，我們采取了橫向到邊、縱向到底的分解方式。即：在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)橫向分解到各科室和職能部門(mén)的同時(shí)，又將指標(biāo)縱向分解到各基層單位，實(shí)行財(cái)務(wù)部門(mén)總攬、主控部門(mén)交叉監(jiān)督、職能部門(mén)和基層單位共同對(duì)預(yù)算負(fù)責(zé)的雙重考核辦法，將責(zé)任預(yù)算予以落實(shí)。

1.預(yù)算指標(biāo)的橫向與縱向分解。即將公司2001年度25項(xiàng)可控費(fèi)用，首先在機(jī)關(guān)7大職能部門(mén)進(jìn)行橫向分解，明確責(zé)任主體，下達(dá)控制指標(biāo)。例如運(yùn)費(fèi)，總控部門(mén)為調(diào)度中心，即調(diào)度中心對(duì)年度預(yù)算運(yùn)費(fèi)總指標(biāo)負(fù)責(zé)。差旅費(fèi)由經(jīng)理辦公室總控，即經(jīng)理辦公室對(duì)年度預(yù)算差旅費(fèi)總指標(biāo)負(fù)責(zé)。其次，由總部門(mén)將所控費(fèi)用在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行二次縱向分解，比如運(yùn)費(fèi)，由調(diào)度中心將運(yùn)費(fèi)再次在公司所有用車(chē)單位和部門(mén)之間進(jìn)行分解，形成各部門(mén)和單位的責(zé)任運(yùn)費(fèi)指標(biāo)。其他如差旅費(fèi)、公雜費(fèi)、原材料、修理費(fèi)、水電暖氣費(fèi)等同樣進(jìn)行二次縱向分解，形成各部門(mén)和基層單位的責(zé)任預(yù)算指標(biāo)。

2.雙重考核。將橫向分解的總控費(fèi)用和縱向分解到底的各單項(xiàng)費(fèi)用按公司36個(gè)責(zé)任主體分別進(jìn)行匯總，形成各責(zé)任主體的責(zé)任指標(biāo)，并以業(yè)績(jī)合同的形式逐一予以確認(rèn)。

考核時(shí)，對(duì)某一單項(xiàng)費(fèi)用，既考核主控部門(mén)，又考核分控部門(mén)和單位的責(zé)任。例如對(duì)運(yùn)費(fèi)的考核，既考核調(diào)度中心對(duì)總控費(fèi)用的責(zé)任，又考核職能部門(mén)和基層單位對(duì)分控運(yùn)費(fèi)的責(zé)任，實(shí)行雙重考核，使各項(xiàng)費(fèi)用由始至終接受財(cái)務(wù)的監(jiān)督與考核。

四、強(qiáng)化預(yù)算的監(jiān)督和預(yù)警功能

財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的偏差，必須得到及時(shí)的監(jiān)督和預(yù)警。公司財(cái)務(wù)科在每月的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況分析中，對(duì)本期實(shí)際收支與本期預(yù)算收支做全面的分析和對(duì)比，對(duì)存在的差異認(rèn)真查找原因，并在經(jīng)理會(huì)議上及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，要求主控部門(mén)加強(qiáng)費(fèi)用控制措施，并提請(qǐng)主控部門(mén)及時(shí)注意費(fèi)用超支，采取積極措施予以控制，確保支出控制在預(yù)算范圍以?xún)?nèi)。由于這種及時(shí)到位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和預(yù)警功能，使公司財(cái)務(wù)預(yù)算收支在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，得到了及時(shí)的調(diào)整和糾正，并始終沿著預(yù)算的指標(biāo)行進(jìn)。

五、做好財(cái)務(wù)預(yù)算的支持性基礎(chǔ)工作

第6篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

物資公司績(jī)效評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)構(gòu)建

（一）明確績(jī)效評(píng)價(jià)原則1、堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、規(guī)范、公平、公正原則全面、系統(tǒng)、規(guī)范：績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等方方面面；績(jī)效評(píng)價(jià)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)績(jī)效的系統(tǒng)管理，函蓋企業(yè)、組織部門(mén)、員工三個(gè)層面，每個(gè)層面均設(shè)有科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法；績(jī)效評(píng)價(jià)程序規(guī)范。公平、公正：績(jī)效評(píng)價(jià)主體在評(píng)價(jià)過(guò)程中要根椐明確規(guī)定的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)客觀(guān)的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到用事實(shí)說(shuō)話(huà)，避免摻入主觀(guān)成分和感彩，做到公正、公平的實(shí)施評(píng)價(jià)。2、堅(jiān)持內(nèi)部市場(chǎng)化管理原則績(jī)效評(píng)價(jià)是以公司經(jīng)濟(jì)效益為核心，綜合評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展水平。將公司內(nèi)部不同層面組織之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)納入市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行全面成本核算管理，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可比、可信。3、堅(jiān)持崗效掛鉤，效率優(yōu)先，向效益和苦臟累險(xiǎn)工作崗位傾斜原則進(jìn)行工作分析，將工作難度大，工作職責(zé)范圍寬及對(duì)公司貢獻(xiàn)大、績(jī)效高的人員賦予較高的績(jī)效等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果在薪酬計(jì)提、職級(jí)晉升、培訓(xùn)等方面體現(xiàn)出明顯差別，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。（二）成立績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為強(qiáng)化公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作，公司成立了績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師擔(dān)任負(fù)組長(zhǎng)，成員由經(jīng)營(yíng)管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委監(jiān)察部、綜合辦公室、黨群工作部負(fù)責(zé)人組成，并對(duì)其職責(zé)作出如下規(guī)定：1）績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組是績(jī)效評(píng)價(jià)最高決策和種裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)謀化、審定績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法及單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法并督導(dǎo)貫徹實(shí)施，平衡解決績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)期末績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)金分配方案進(jìn)行審定。2）績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)營(yíng)管理部，具體負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法及單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法的起草和實(shí)施工作，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)管理基礎(chǔ)工作臺(tái)帳，做好基礎(chǔ)考評(píng)依據(jù)和數(shù)據(jù)資料的存檔工作。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)行程序每月6日前，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將各單位評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)月及累計(jì)完成情況，人力資源部負(fù)責(zé)將當(dāng)月預(yù)算工資中的固定部分，安全管理部負(fù)責(zé)將本月安全評(píng)價(jià)結(jié)果，分別經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核并加蓋公章后送交經(jīng)營(yíng)管理部；經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行月份基礎(chǔ)工作檢查、日常工作評(píng)估等具體評(píng)價(jià)工作，并編制基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；經(jīng)營(yíng)管理部依據(jù)各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，按管理辦法規(guī)定，計(jì)算各部門(mén)預(yù)算工資、效益工資提取額及單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額；每月10日前，由經(jīng)營(yíng)管理部依據(jù)考核結(jié)果編寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)兌現(xiàn)報(bào)告，并提交公司績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)；依據(jù)審定后結(jié)果，人力資源部向三級(jí)公司下達(dá)當(dāng)月工資總額通知書(shū)，經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)向直屬單位和機(jī)關(guān)部門(mén)下達(dá)當(dāng)月獎(jiǎng)金通知，各單位將獎(jiǎng)金分配明細(xì)按要求時(shí)間報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部，由經(jīng)管部負(fù)責(zé)分類(lèi)匯總報(bào)人力資源部作為最終薪酬計(jì)提依據(jù)。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)數(shù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量方法物資公司是集團(tuán)公司下設(shè)二級(jí)公司，組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成機(jī)關(guān)部門(mén)、直屬單位、三級(jí)公司。從事集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資供應(yīng)，外拓物資貿(mào)易和物流服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)動(dòng)特點(diǎn)，將公司總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)層層分解,形成部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及員工工作目標(biāo),實(shí)施分層績(jī)效評(píng)價(jià)管理。1、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置公司績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)組成。共性指標(biāo)是根椐公司經(jīng)營(yíng)屬性設(shè)置，個(gè)性指標(biāo)是根椐各部門(mén)經(jīng)營(yíng)特性對(duì)共性指標(biāo)的補(bǔ)充?；谄胶庥浄挚ㄋ枷耄瑥乃木S角度以定量（財(cái)務(wù)類(lèi)）與定性（非財(cái)務(wù)類(lèi)）形式設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)數(shù)（1）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。定量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，在公司內(nèi)部按管理層級(jí)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，逐層進(jìn)行分解形成各部門(mén)預(yù)算指標(biāo)。定性指標(biāo)依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度重點(diǎn)工作以及公司內(nèi)部管理制度、細(xì)則的規(guī)定作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)指在特定的績(jī)效指標(biāo)體系中每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。一般采用具體分值或百分比（%）表示，為便于評(píng)價(jià)計(jì)量，一個(gè)指標(biāo)體系總權(quán)數(shù)為100，其中每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重可根椐各項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)體系中的重要成度，在總權(quán)數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行分配。3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量方法績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量有多種方法，公司本著評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量科學(xué)、規(guī)范，評(píng)價(jià)結(jié)果公正，計(jì)算簡(jiǎn)單及便于計(jì)算機(jī)管理等的原則，采用賦分計(jì)量的方法。即對(duì)每一評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予基準(zhǔn)分，然后用評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值與其實(shí)現(xiàn)值做比較，再按規(guī)定的計(jì)量規(guī)則,計(jì)算每一指標(biāo)實(shí)際得分。按計(jì)量規(guī)則不同，分為多種具體計(jì)分方法。（1）同比幅度計(jì)分法。同比幅度計(jì)分法即評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際得分按實(shí)現(xiàn)值與基難值的實(shí)際完成幅度大小，在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上按同幅度進(jìn)行加減分。其計(jì)算公式為：預(yù)期增長(zhǎng)類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分＝(實(shí)現(xiàn)值÷基準(zhǔn)值)x標(biāo)準(zhǔn)分，預(yù)期緊縮類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分=[2-(實(shí)現(xiàn)值÷基準(zhǔn)值)]x標(biāo)準(zhǔn)分。（2）百分點(diǎn)增減幅度計(jì)分法。采用以實(shí)現(xiàn)值較基準(zhǔn)值增減百分點(diǎn)進(jìn)行加減分的方法進(jìn)行計(jì)分，其計(jì)算公式為:單項(xiàng)指標(biāo)得分=[1+(實(shí)現(xiàn)值-基準(zhǔn)值)]×標(biāo)準(zhǔn)分。（3）限額計(jì)分法。限額計(jì)分法為防止因評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定不準(zhǔn)等因素，造成評(píng)價(jià)指標(biāo)完成幅度大起大落，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分大幅度漲跌使績(jī)效評(píng)價(jià)失真，而對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際得分采取最高、最低限分的計(jì)分方法。圈定指標(biāo)計(jì)分的幅度范圍，剔除不合理因素。（4）幅度階梯計(jì)分法。幅度階梯計(jì)分法，完成指標(biāo)基準(zhǔn)值記標(biāo)準(zhǔn)分，出現(xiàn)增幅或減幅時(shí)，按增或減幅度分級(jí)加減分。適用核心評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分，如“利潤(rùn)總額、綜合成本”等。4、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以績(jī)效獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行分配,公司根椐年度總體目標(biāo)、結(jié)合各部門(mén)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、規(guī)模、難度及工作環(huán)境以及對(duì)公司的貢獻(xiàn)度，設(shè)計(jì)了符合公司情況的獎(jiǎng)金組合。同時(shí)作為評(píng)價(jià)對(duì)象核發(fā)薪酬、調(diào)整薪酬、評(píng)選先進(jìn)、聘職、安排培訓(xùn)的重要考核依據(jù)。（1）獎(jiǎng)金項(xiàng)目。根椐經(jīng)常性、階段性、重要性等工作特點(diǎn)確立獎(jiǎng)金項(xiàng)目，如月度獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)、總經(jīng)理特別獎(jiǎng)等項(xiàng)目。（2）分配方法。計(jì)分法、系數(shù)法、絕對(duì)值法綜合運(yùn)用確定分配方案。1)首先，結(jié)合公司年度總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與部門(mén)工作側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定部門(mén)獎(jiǎng)金分配系數(shù)。結(jié)合崗位說(shuō)明書(shū)與不同獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定職級(jí)分配系數(shù)。然后針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定各獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)額，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)提部門(mén)獎(jiǎng)金額度。如：部門(mén)基本獎(jiǎng)＝標(biāo)準(zhǔn)額×部門(mén)系數(shù)×∑部門(mén)職級(jí)計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)。2)部門(mén)績(jī)效是員工績(jī)效的前題和基礎(chǔ),各部門(mén)結(jié)合自身特點(diǎn)確定員工職類(lèi)、職級(jí)計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)計(jì)提個(gè)人獎(jiǎng)金。如:個(gè)人基本獎(jiǎng)＝部門(mén)基本獎(jiǎng)÷∑職級(jí)計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)×個(gè)人計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用分析

按月度匯總部門(mén)、職級(jí)人均獎(jiǎng)金，進(jìn)行部門(mén)間、同職級(jí)間、非同職級(jí)間及歷史同期的對(duì)比分析，動(dòng)態(tài)了解部門(mén)間、非同職級(jí)間獎(jiǎng)金分配比例是否合理，薪酬同比是否增長(zhǎng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，解決問(wèn)題，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)管理激勵(lì)與約束導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、優(yōu)化功能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展雙贏(yíng)。

作者：苗曉云 單位：開(kāi)灤（集團(tuán)）物資分公司

第7篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

（一）臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)主要內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)主要是指利用自然生態(tài)資源、鄉(xiāng)村田園風(fēng)景，并同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村生活及文化民俗活動(dòng)，向國(guó)民提供休閑場(chǎng)所，增進(jìn)大眾對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)活動(dòng)體驗(yàn)為目的的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。[1]288-291由農(nóng)業(yè)結(jié)合觀(guān)光旅游發(fā)展出來(lái)的休閑農(nóng)業(yè)具有“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民生計(jì)、農(nóng)村發(fā)展）、“三產(chǎn)”（一級(jí)產(chǎn)業(yè)、二級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)）、“四生”（農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)生命、自然生態(tài)）的產(chǎn)業(yè)特性，具有觀(guān)光、度假、社會(huì)教育、文化傳承、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多目標(biāo)功能。換言之，休閑農(nóng)業(yè)就是結(jié)合生活、生產(chǎn)、生命及生態(tài)于一體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在管理層面更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)加工、體驗(yàn)設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)等三級(jí)產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)。

（二）臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)主要類(lèi)型

由于農(nóng)業(yè)資源多樣化，社會(huì)需求復(fù)雜化，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展至今非常關(guān)注主題設(shè)定、經(jīng)營(yíng)特色、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能的劃分，都十分注意與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，呈現(xiàn)出多元化的形態(tài)。[2]48-51據(jù)臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣現(xiàn)有休閑觀(guān)光農(nóng)莊1240家、特色民宿1386家、休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)67處、休閑漁區(qū)300個(gè)、觀(guān)光果園385處。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)主要可以分為4個(gè)大類(lèi)。一是休閑體驗(yàn)類(lèi)，包括休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑牧場(chǎng)、休閑漁場(chǎng)與休閑林場(chǎng)。這類(lèi)休閑體驗(yàn)類(lèi)觀(guān)光農(nóng)業(yè)一般都具有類(lèi)型豐富的自然資源，如遠(yuǎn)山、河流、特有的動(dòng)物資源以及多樣化的植物體系等。休閑農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目也非常豐富，常見(jiàn)的體驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目主要包括鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)、農(nóng)民住宿體驗(yàn)、農(nóng)園采摘體驗(yàn)、大自然教室等。休閑林業(yè)園區(qū)提供了森林小木屋、體能鍛煉、森林步道等游憩設(shè)施。二是觀(guān)光體驗(yàn)類(lèi)，包括觀(guān)光茶園、觀(guān)光菜園與觀(guān)光果園。觀(guān)光茶園的活動(dòng)開(kāi)展主要以種茶、采茶、做茶為主，有些茶園還附帶經(jīng)營(yíng)茶坊，向旅游者提供品茶項(xiàng)目。觀(guān)光菜園一般以生產(chǎn)高冷蔬菜為主，并向旅游者提供進(jìn)入園區(qū)時(shí)所想要購(gòu)買(mǎi)的蔬菜，一些設(shè)施完善的觀(guān)光菜園同時(shí)也向旅游者提供現(xiàn)炒青菜等產(chǎn)品供旅游者品嘗。觀(guān)光果園則主要以采摘水果體驗(yàn)為主，同時(shí)還設(shè)有露營(yíng)區(qū)、烤肉區(qū)、兒童游憩區(qū)。三是農(nóng)園體驗(yàn)類(lèi)，包括教育農(nóng)園與市民農(nóng)園。教育農(nóng)園是同時(shí)兼具教育功能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，農(nóng)園中生產(chǎn)或種植的農(nóng)作物及農(nóng)業(yè)設(shè)施的規(guī)劃配置等均具有一定的教育功能。市民農(nóng)園則是將位于城市近郊之地集中劃分為若干地塊，并分別出租給都市民眾種植水果、花草或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝項(xiàng)目，讓都市民眾能夠享受、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、耕作的樂(lè)趣。市民農(nóng)園根據(jù)不同使用對(duì)象，主要?jiǎng)澐譃閮和r(nóng)園、家庭農(nóng)園、高齡農(nóng)園等。四是度假體驗(yàn)類(lèi)，主要是指臺(tái)灣特色民宿。臺(tái)灣民宿主要是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋拿袼住⑸鷳B(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，向旅游者提供鄉(xiāng)土生活的住宿處所。

（三）臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史沿革

1989年臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)在臺(tái)灣大學(xué)舉辦“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，首次提出休閑農(nóng)業(yè)，所達(dá)成的臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略成為主管部門(mén)推動(dòng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)以及擬定各項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。這些策略包括國(guó)土資源的利用效率、生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略等。1990年臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)制定了“休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，正式開(kāi)創(chuàng)了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新起點(diǎn)。1992年，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)頒布了休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的第一部政策條例《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，該辦法規(guī)定了一些從業(yè)的基本條件，包括農(nóng)民設(shè)置觀(guān)光農(nóng)園的申請(qǐng)、審核的程序，各項(xiàng)工作逐步正規(guī)化、程序化。[3]437-4402000年臺(tái)灣通過(guò)《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例修正案》，其中就有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，這使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了法律依據(jù)。2004年以后，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入新自然主義時(shí)期，這個(gè)階段不再追求數(shù)量的增加，而是追求休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)的提升。如在2004、2006年先后兩次對(duì)《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》進(jìn)行修訂，開(kāi)展休閑農(nóng)場(chǎng)評(píng)選、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)評(píng)價(jià)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)師培訓(xùn)認(rèn)證等活動(dòng)，逐步把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)在品質(zhì)的提升，力求實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。這段時(shí)期臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)的游客人數(shù)不斷增加，從2008年的959萬(wàn)人次增加到2013年的2000萬(wàn)人次，國(guó)際旅游者從2008年的6.4萬(wàn)人次增加到2013年的26萬(wàn)人次，休閑農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐

（一）政府大力支持，政策制度完善

臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)誕生、發(fā)展、壯大過(guò)程中的每一個(gè)階段都是由政府進(jìn)行策動(dòng)、輔導(dǎo)、規(guī)劃、抉擇、組織和協(xié)調(diào)的。從休閑農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上看，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理由臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)，臺(tái)灣觀(guān)光局、經(jīng)建會(huì)協(xié)同管理，而且從上至下還專(zhuān)門(mén)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、指導(dǎo)和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，從而形成了較為完善的休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展管理體系。政府的施政理念與作為引導(dǎo)著臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。政府扮演的第一個(gè)角色是架構(gòu)出齊全的休閑農(nóng)業(yè)制度規(guī)范，讓從業(yè)者和企業(yè)可以共同遵行。為推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，出臺(tái)了《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展示范計(jì)劃》《民宿旅游管理辦法》等規(guī)定，為臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)旅游有序、穩(wěn)定的發(fā)展提供了法律保障。第二個(gè)角色是法令規(guī)范的執(zhí)行，在休閑農(nóng)業(yè)法令規(guī)范的制約下，臺(tái)灣各級(jí)政府特別重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極促成休閑農(nóng)業(yè)朝健康的方向發(fā)展。第三個(gè)角色是提供必要的行政支援，比如辦理講習(xí)訓(xùn)練、提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)、舉辦大型活動(dòng)，引導(dǎo)客流流向休閑農(nóng)場(chǎng)。

（二）充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用

臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最有成效的策略之一就是在主管部門(mén)協(xié)助輔導(dǎo)下，成立“臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”。這是一個(gè)由從業(yè)者組成的協(xié)會(huì)組織，能夠代表從業(yè)者辦理各項(xiàng)非營(yíng)利事務(wù)，并且成為政府與從業(yè)者之間的溝通橋梁。協(xié)會(huì)宗旨是將農(nóng)業(yè)與休閑游憩活動(dòng)相互結(jié)合，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)生態(tài)平衡與推廣農(nóng)村休閑觀(guān)光旅游的效果，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藢?duì)農(nóng)業(yè)資源、自然生態(tài)及農(nóng)村文化的關(guān)注，提升農(nóng)民受益與促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展，以提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理及消費(fèi)品質(zhì)，最終促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)休閑農(nóng)產(chǎn)品的廣度及深度

臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理非常注重休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，擺脫了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展模式的雷同，避免了經(jīng)營(yíng)方式的相近，使企業(yè)吸引力大大增加。同時(shí)，積極拓展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)手段，推行休閑農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)思維。農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)化主要是指以初級(jí)（一級(jí)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)加工品、商品、新銷(xiāo)售渠道，并擴(kuò)大到兼具環(huán)保意識(shí)的綠色消費(fèi)、以環(huán)境場(chǎng)域作為觀(guān)光發(fā)展資源等，是農(nóng)業(yè)結(jié)合工業(yè)、商業(yè)、學(xué)界的全方位農(nóng)業(yè)發(fā)展概念。休閑農(nóng)場(chǎng)原以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但為提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，并滿(mǎn)足游客消費(fèi)的需求，必須由一級(jí)產(chǎn)業(yè)延伸到二、三級(jí)產(chǎn)業(yè)。一級(jí)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)階段，產(chǎn)品差異性不大，原始功能的價(jià)值不高，若予以加工、制造，將提升價(jià)值；若能提供餐飲、住宿、包裝銷(xiāo)售，并結(jié)合娛樂(lè)、教育的功能，跨越到服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，則產(chǎn)品價(jià)值更高。

（四）成立臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)院，強(qiáng)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)人才智力支持

臺(tái)灣成立了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)院，期望通過(guò)整合學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界與非營(yíng)利組織的力量，建構(gòu)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)與培育人才的搖籃，包含顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)中心和知識(shí)平臺(tái)。例如，培訓(xùn)中心邀請(qǐng)產(chǎn)、學(xué)、官、研等專(zhuān)家組成人力發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)作，建構(gòu)職能地圖、師資與教材知識(shí)庫(kù)，并與休閑農(nóng)場(chǎng)合作，在臺(tái)灣各地設(shè)立培訓(xùn)中心，建構(gòu)系統(tǒng)性選、訓(xùn)、證、用合一的人才培訓(xùn)制度，培育休閑農(nóng)業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人才。建立了休閑農(nóng)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)。依據(jù)休閑農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)來(lái)整合休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，依據(jù)專(zhuān)家專(zhuān)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)建立完整師資庫(kù)，以供各縣市政府、農(nóng)會(huì)、休閑產(chǎn)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)組織辦理地方培訓(xùn)時(shí)參考。

（五）建立休閑農(nóng)場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證制度

為促進(jìn)休閑農(nóng)場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)口碑與品牌價(jià)值，透過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)以建立休閑農(nóng)場(chǎng)品牌形象，為游客提供優(yōu)質(zhì)休閑農(nóng)場(chǎng)旅游，并通過(guò)認(rèn)證過(guò)程找出休閑農(nóng)場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)缺失，以此作為未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)與管理教育訓(xùn)練協(xié)助改善的重要參考。休閑農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證由服務(wù)管理評(píng)選和服務(wù)品質(zhì)診斷兩大部分構(gòu)成。服務(wù)管理評(píng)選包括基準(zhǔn)指標(biāo)和特色指標(biāo)兩個(gè)層面，皆針對(duì)農(nóng)場(chǎng)特色管理、餐飲服務(wù)管理和住宿服務(wù)管理三個(gè)方面。服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證只是手段，改善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)本質(zhì)才是結(jié)果。從認(rèn)證結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)漸漸成熟，能夠提供游客安全、舒適的休閑旅游環(huán)境。

三、臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理啟示

（一）提升并拓展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)在改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、保護(hù)自然與文化資源、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展等方面起到了非常重要的促進(jìn)作用。透過(guò)休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)村打造成為適合居住和旅游的環(huán)境，農(nóng)村有適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，年輕人有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，農(nóng)村人口老化將逐漸趨緩，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)將趨于平衡，農(nóng)村社會(huì)自然安定和諧。臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步的平衡發(fā)展。例如，臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)主要是依托可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境和自然資源，嚴(yán)格控制稀缺資源的利用，設(shè)立保護(hù)區(qū)域，為旅游者提供休閑度假服務(wù)，從而使得廣大民眾全面認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村文化傳承的重要性。因此，應(yīng)發(fā)展具有生態(tài)旅游和農(nóng)村文化內(nèi)涵的休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)作為回歸環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（二）改善經(jīng)營(yíng)管理策略，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

休閑農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理首先要厘定經(jīng)營(yíng)策略，然后做好服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、解說(shuō)、營(yíng)運(yùn)、環(huán)境等部門(mén)的管理。早期休閑農(nóng)業(yè)可以靠大片的樹(shù)林與綠地吸引游客，但隨著旅游景點(diǎn)愈來(lái)愈多，加上城市公園綠地不停產(chǎn)生,未來(lái)要吸引游客，不能單獨(dú)只靠觀(guān)光旅游，而是要與生活結(jié)合，而且要有深度與知識(shí)性。因此，應(yīng)積極提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意與研發(fā)，沿著初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品—商品—禮品—藝術(shù)品—體驗(yàn)品路線(xiàn)提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值，注重產(chǎn)品性能、功用與效益的營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變,為顧客創(chuàng)造體驗(yàn)的營(yíng)銷(xiāo)，包括感官、情感、思考、行動(dòng)以及開(kāi)發(fā)等。

（三）加強(qiáng)休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

第8篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

重油開(kāi)發(fā)公司是克拉瑪依油田中專(zhuān)門(mén)從事淺層稠油開(kāi)發(fā)的企業(yè)，經(jīng)過(guò)二十多年的連續(xù)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，不斷探索稠油開(kāi)發(fā)管理模式，建立稠油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的“前評(píng)估、中反饋、后評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理體系，通過(guò)健全完善管理制度、創(chuàng)新管理流程、加強(qiáng)過(guò)程管理、提升生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、實(shí)施成本對(duì)標(biāo)管理、健全業(yè)績(jī)考核制度等方面的內(nèi)容，使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)能夠緊密銜接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的協(xié)同工作，達(dá)到稠油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的目標(biāo)。

 

淺層稠油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

（一）淺層稠油油田自身持續(xù)發(fā)展的不足

由于該油田經(jīng)26年的開(kāi)發(fā)建設(shè)后，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境變的異常惡劣：井點(diǎn)多、設(shè)備、設(shè)施因使用年限較長(zhǎng)面臨著報(bào)廢及淘汰風(fēng)險(xiǎn)，可利用價(jià)值較低，油藏因其自身物性差，不具備低成本高效開(kāi)采條件，導(dǎo)致生產(chǎn)操作成本逐年上升，造成油田持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

 

（二）產(chǎn)量下降使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力增大

由于淺層稠油生產(chǎn)方式主要為高溫高壓蒸汽驅(qū)油開(kāi)采，由于稠油產(chǎn)量持續(xù)快速下降，高溫高壓蒸汽量并沒(méi)有減少，使注采比下降，稠油噸油生產(chǎn)運(yùn)行成本不斷上升，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力增大。

 

（三）“以產(chǎn)量為主”的管理方式

對(duì)于一個(gè)中石油新疆油田公司下屬企業(yè)，由于稠油原油產(chǎn)量不斷下降，油田生產(chǎn)效益持續(xù)下滑，企業(yè)生存壓力突顯。為了提高稠油原油產(chǎn)量，在緊緊圍繞如何完成稠油計(jì)劃產(chǎn)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，經(jīng)常采取“上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”的方式完成計(jì)劃產(chǎn)量，噸油生產(chǎn)成本持續(xù)攀升且控制困難。

 

淺層稠油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的基本內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的迫切需要，運(yùn)用統(tǒng)籌規(guī)劃的方法，針對(duì)油田開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的影響，設(shè)計(jì)規(guī)劃制定生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)一體化、精細(xì)化、科學(xué)化管理思路。將一體化管理理念及方法融入于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中，企業(yè)管理完成從“粗放型”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變， “生產(chǎn)型”向“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理型”的轉(zhuǎn)變，從而為油田實(shí)現(xiàn)高效開(kāi)發(fā)奠定牢固的基礎(chǔ)。

 

（二）目標(biāo)

1、完成原油產(chǎn)量計(jì)劃

完成原油計(jì)劃產(chǎn)量是每個(gè)石油企業(yè)的首要任務(wù)，也是石油企業(yè)生存的基礎(chǔ)，根據(jù)油田實(shí)際開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀運(yùn)用對(duì)比和分析的方法制定科學(xué)細(xì)致的上產(chǎn)措施，保證產(chǎn)量有計(jì)劃有步驟的完成。

 

2、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本節(jié)約

要細(xì)分成本構(gòu)成，對(duì)下達(dá)的噸油操作費(fèi)用進(jìn)行層層分解，實(shí)施預(yù)算管理、指標(biāo)分解管理，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都緊緊圍繞原油產(chǎn)量這個(gè)中心去開(kāi)展工作，全面核算經(jīng)濟(jì)成本與作業(yè)過(guò)程管理的有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)稠油生產(chǎn)成本的控制和節(jié)約。

 

3、健全管理制度流程

建立和不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，梳理管理流程，健全質(zhì)量管理、設(shè)備管理、HSE管理等各類(lèi)管理體系。各種管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)層次分明，基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)格按照“有章可循，有據(jù)可依”的原則，實(shí)現(xiàn)程序化工作和程序化管理。

 

4、建立全員考核體系

構(gòu)建了層次分明、執(zhí)行有效地考核監(jiān)督機(jī)制，決策與管理層、技術(shù)層、生產(chǎn)層的領(lǐng)導(dǎo)簽訂績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)層層分解，分解到班組，實(shí)現(xiàn)全員考核。

（三）管理模式

建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“前評(píng)估、中反饋、后評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理體系，其中，前評(píng)估是對(duì)稠油開(kāi)發(fā)方案、技術(shù)改造、科研等項(xiàng)目在實(shí)施前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和實(shí)施的可行性審查評(píng)估；中反饋是通過(guò)生產(chǎn)中過(guò)程數(shù)據(jù)信息的反饋，實(shí)現(xiàn)過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)；后評(píng)價(jià)是實(shí)施完成的項(xiàng)目和生產(chǎn)措施進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)。以三個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，利用科學(xué)決策、過(guò)程管理、持續(xù)改進(jìn)的工作流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)工作，達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的目標(biāo)。

 

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的特征

協(xié)同性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理體現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)量與成本之間的協(xié)同一致性，即：生產(chǎn)管理部門(mén)與經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、科研部門(mén)與生產(chǎn)單位、管理者與操作者之間創(chuàng)造一種協(xié)同工作環(huán)境，緊密聯(lián)系，彼此協(xié)調(diào)。

 

關(guān)聯(lián)性。通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理活動(dòng)的全過(guò)程控制，分析研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，對(duì)各個(gè)過(guò)程進(jìn)行辨析，總結(jié)相互間的規(guī)律，找出相互影響的因素和存在的問(wèn)題，通過(guò)一體化管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的關(guān)聯(lián)，消除了生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患。

 

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的具體措施

為了使企業(yè)更好更快發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式充分有效運(yùn)行，關(guān)鍵在于推進(jìn)其在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用。

（一）建立集約化的管理機(jī)制

建立集約化的管理體系。建立由公司值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門(mén)和生產(chǎn)、科研部門(mén)的管理人員共同組成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理機(jī)構(gòu)，按照將各個(gè)資源整合，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理作用，協(xié)同運(yùn)作，生產(chǎn)指令得到快速執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮，提高辦事效率，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和難題。該機(jī)構(gòu)的工作模式是采用日生產(chǎn)碰頭會(huì)、周例會(huì)制、月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì)的流程。

 

（二）整合制度標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理需求，建立以生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)備管理、HSE管理、質(zhì)量管理、內(nèi)控管理、培訓(xùn)管理、開(kāi)發(fā)管理等覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域的制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成指導(dǎo)企業(yè)工作的基本管理制度標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）建立成本預(yù)算定額管理機(jī)制

成本預(yù)算定額管理機(jī)制是通過(guò)預(yù)算管理、計(jì)劃管理、材料的統(tǒng)一采購(gòu)、結(jié)算管理、績(jī)效管理形成一個(gè)閉環(huán)管理，使稠油生產(chǎn)的全過(guò)程得到成本控制。對(duì)生產(chǎn)單位制定成本預(yù)算定額指標(biāo)采取兩個(gè)原則：一是對(duì)重點(diǎn)油區(qū)加大人力資源及資金投入，對(duì)低效油區(qū)合理優(yōu)化管理；二是按照優(yōu)先保障企業(yè)人員、安全環(huán)保隱患治理的費(fèi)用，合理控制材料、井下作業(yè)及用電費(fèi)用，從而確保操作成本不突破預(yù)算目標(biāo)。

 

（四）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程控制

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程控制是各單位按照年初下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以成本預(yù)算定額指標(biāo)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作目標(biāo)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)成本定額指標(biāo)的控制。具體執(zhí)行措施有：一是實(shí)施成本的精細(xì)管理，將成本構(gòu)成層層分解，落實(shí)到區(qū)隊(duì)、基層班組、每一個(gè)員工，形成人人有成本的緊迫感；二是實(shí)施成本的控制管理，對(duì)單位耗水、電、材料等實(shí)行對(duì)標(biāo)管理；三是運(yùn)用節(jié)能降耗技術(shù)手段實(shí)施保溫改造、強(qiáng)化合同能源管理、電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)等項(xiàng)目，達(dá)到降本增效；四是每月對(duì)組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)狀況結(jié)算，及時(shí)反饋考核結(jié)果，對(duì)成本的各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核。

 

（五）建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

一是制定出合理的科研規(guī)劃。不斷完善科技管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善和規(guī)范科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施跟蹤和評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)科技項(xiàng)目有效實(shí)施；推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)建立健全科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。

 

二是推動(dòng)協(xié)作技術(shù)研究創(chuàng)新。積極借助科研院所、大學(xué)院校的技術(shù)力量，開(kāi)展多項(xiàng)科研攻關(guān)，形成符合稠油油藏特點(diǎn)的高效開(kāi)發(fā)技術(shù)、方案和策略。遵循和堅(jiān)持一個(gè)中心“以油田生產(chǎn)和效益為中心”，通過(guò)各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)、各層面的大力協(xié)作，解決油田開(kāi)發(fā)中的三大難題（解決：油層平面和縱向上蒸汽推進(jìn)不均衡、特超稠油開(kāi)采技術(shù)、油藏中后期開(kāi)采）。

 

（六）運(yùn)用科研技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最佳運(yùn)行

推動(dòng)全員參與技術(shù)研究的創(chuàng)新及實(shí)施。一方面研究所加大油田開(kāi)發(fā)技術(shù)的研究與應(yīng)用，特別是稠油生產(chǎn)中成本所占比例最大的蒸汽，對(duì)蒸汽有效利用的研究，在稠油開(kāi)發(fā)中實(shí)施注汽精細(xì)管理，通過(guò)提壓注汽、蒸汽計(jì)量、吞吐井分層合采、汽驅(qū)井單層注汽、提高蒸汽干度等科研技術(shù)手段，有效緩解了油藏開(kāi)發(fā)矛盾，降低了稠油生產(chǎn)噸油成本；在工藝技術(shù)上開(kāi)展降粘、防砂、封堵、優(yōu)化井下管柱結(jié)構(gòu)和泵型、提高供熱鍋爐熱交換等科研攻關(guān)，有效改善了單井生產(chǎn)環(huán)境，從而提高單井最終采收率。另一方面對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)管理，針對(duì)制約生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持“因地制宜，適用簡(jiǎn)約，低耗高效”的原則，積極開(kāi)展群眾性獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、小改小革、發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)及QC質(zhì)量管理活動(dòng)，集中團(tuán)隊(duì)智慧解決實(shí)際生產(chǎn)難題，如：電網(wǎng)改造、污水回用鍋爐、冬季采出液站區(qū)保溫等，減少了人員、設(shè)備、燃料、水量等生產(chǎn)成本的費(fèi)用，創(chuàng)造出可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。

 

第9篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法范文

2020年，業(yè)務(wù)貿(mào)易部在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，經(jīng)過(guò)部里同志們履職盡責(zé)共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)的工作部署，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下

一、工作情況

（一） 管理方面

指導(dǎo)各所屬企業(yè)有效開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)及省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作。截止12月，集團(tuán)上半年累計(jì)收購(gòu)糧食噸，銷(xiāo)售糧食 噸，累計(jì)營(yíng)收億元，積極推進(jìn)完成省國(guó)資委的糧食經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)。

1.開(kāi)展業(yè)務(wù)合規(guī)審查和資金審批。接收集團(tuán)所屬的資金申請(qǐng)材料，核對(duì)資金用途，按照集團(tuán)規(guī)定履行審批程序，有效管控資金風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》文件要求，對(duì)所屬企業(yè)上報(bào)的業(yè)務(wù)合同，與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、法律事務(wù)部配合開(kāi)展合規(guī)審查，并按照集團(tuán)規(guī)定履行審批和備案程序。全年，審批、備案合同共725份，辦理資金審批業(yè)務(wù)筆，累計(jì)用款金額約 億元。

2.逐步完善集團(tuán)業(yè)務(wù)模式。為拓展商品糧經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》基礎(chǔ)上，新增糧食以銷(xiāo)定購(gòu)合作模式，明確業(yè)務(wù)操作要求，擬定以銷(xiāo)定購(gòu)合同樣本，逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為所屬企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。

4.定期召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議。全年共組織召開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議3次，聽(tīng)取所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合部門(mén)職能分析管理工作中存在的問(wèn)題，提出了有關(guān)工作建議。適時(shí)召開(kāi)部門(mén)業(yè)務(wù)討論會(huì)，結(jié)合企業(yè)情況分析市場(chǎng)運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題，為每季度經(jīng)營(yíng)工作奠定基礎(chǔ)。根據(jù)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)申請(qǐng)情況，組織召開(kāi)總經(jīng)理業(yè)務(wù)辦公會(huì)，分析業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題，探討解決措施，管控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》為拓展省儲(chǔ)糧輪換和商品糧經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修改和完善。進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，量化有關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)，細(xì)化審批流程，增加供應(yīng)鏈金融管理規(guī)定和對(duì)合作經(jīng)營(yíng)及在外租庫(kù)的具體要求和限制。務(wù)求以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。

（二） 經(jīng)營(yíng)方面

試行小麥購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。按照集團(tuán)黨委部署要求，成立貿(mào)易分公司，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。先后到山東、河北、安徽、江蘇等地開(kāi)展業(yè)務(wù)調(diào)研，考察當(dāng)?shù)匦←?、玉米生產(chǎn)銷(xiāo)售情況。積極推動(dòng)集團(tuán)所屬企業(yè)與外省企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展小麥以銷(xiāo)定購(gòu)業(yè)務(wù)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)品種多元化，推動(dòng)集團(tuán)總部從管理型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。昌圖庫(kù)、錦陽(yáng)庫(kù)已與山東、河北糧食企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同并已開(kāi)展小麥?zhǔn)召?gòu)，截止目前共收購(gòu)小麥34628噸。

（三）倉(cāng)儲(chǔ)管理工作

開(kāi)展糧食異地儲(chǔ)存隱患整改。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)商品糧異地儲(chǔ)存檢查工作的通知》（遼糧發(fā)展[2020]41號(hào)）要求，對(duì)集團(tuán)所屬9家糧食收儲(chǔ)企業(yè)在異地存儲(chǔ)的商品糧進(jìn)行安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改要求，嚴(yán)格督促各企業(yè)按照集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作，嚴(yán)管經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)檢查，現(xiàn)有非自營(yíng)商品糧庫(kù)存80萬(wàn)噸（其中新糧77萬(wàn)噸），目前正在出庫(kù)中。各企業(yè)能夠按照《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》要求，加強(qiáng)租庫(kù)收購(gòu)和合作經(jīng)營(yíng)中異地儲(chǔ)糧監(jiān)督管理，確保異地儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，駐庫(kù)監(jiān)管人員24小時(shí)監(jiān)管，但仍存在購(gòu)銷(xiāo)合同未審核備案、存儲(chǔ)商品糧水分偏高和商品糧混存等問(wèn)題，現(xiàn)已基本按照要求整改到位。

二、存在問(wèn)題

1.根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》要求，購(gòu)銷(xiāo)合同在正式簽訂前需報(bào)送業(yè)務(wù)貿(mào)易部審核備案。現(xiàn)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在著合同報(bào)送不及時(shí)、未經(jīng)集團(tuán)審核通過(guò)簽署合同的情況。

2.統(tǒng)籌謀劃與科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作方面需進(jìn)一步增強(qiáng)，加大糧食市場(chǎng)行情分析和價(jià)格預(yù)測(cè)，提高針對(duì)性和前瞻性。

3.業(yè)務(wù)貿(mào)易部作為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與倉(cāng)儲(chǔ)管理部門(mén)，需兼顧對(duì)外貿(mào)易考察、倉(cāng)儲(chǔ)檢查和日常管理工作，有人員調(diào)配困難的現(xiàn)象。

4. 根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》要求，集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)審批以及對(duì)于合作企業(yè)報(bào)審工作屬于折線(xiàn)型審批模式，存在時(shí)效性差，審批時(shí)間較長(zhǎng)等問(wèn)題。

三、2021年重點(diǎn)工作安排

1.指導(dǎo)集團(tuán)所屬收儲(chǔ)企業(yè)適時(shí)適度建立商品糧庫(kù)存，，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)奠定良好基礎(chǔ)。

2.指導(dǎo)所屬糧庫(kù)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照省儲(chǔ)備糧管理公司要求做好儲(chǔ)備輪換工作。適時(shí)分析糧食市場(chǎng)運(yùn)行情況與價(jià)格走勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)多品種經(jīng)營(yíng)。

3.按照集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理辦法要求，嚴(yán)把業(yè)務(wù)流程、合規(guī)審查、合同與資金審批，完善手續(xù)制度，健全基礎(chǔ)工作。

4.加大糧食保管等方面的監(jiān)督檢查力度，全面配合安全生產(chǎn)部工作，督促各單位加強(qiáng)庫(kù)存糧食檢查密度，堅(jiān)持“三檢一化”制度，做好糧食的安全度夏，防止蟲(chóng)害發(fā)生，將發(fā)生壞糧的危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

5.開(kāi)展期貨套保業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，有效指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。根據(jù)由期貨部負(fù)責(zé)擬定的“玉米期貨套期保值方案（征求意見(jiàn)稿）”，對(duì)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范期貨套期保值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)貿(mào)易部會(huì)全面配合期貨部工作。