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【關鍵詞】礦山;環境管理;管理體制
引言
社會與經濟的發展離不開礦產資源,同時人類的生活又依賴著生態環境。然而現如今礦產資源的開發既促進了社會財富的積累,也很大程度上破壞了生態環境。長期以來,我國政府和社會在礦產開發中對資源環境保護的意識淡薄,為實現短期經濟快速增長,對礦產資源進行掠奪式開采,不但極大的浪費了礦產資源,而且對礦山環境造成嚴重破壞,導致這一事實的直接原因就是忽視了礦山環境的管理。因此,必須加強礦山環境管理工作,協調生態環境保護與礦產資源開發之間的關系,并建立起適合我國國情的礦山環境管理模式,以保護礦山環境。
1、導致礦山環境問題產生的因素
1.1礦山環境問題在很大程度受自然環境條件制約
自然地理位置對礦體的影響很大,加之復雜的成礦條件,礦床規模大小不一,同時絕大部分礦體都儲存在當地侵蝕基準面以下,使得采礦難度非常大,決定了礦山開采不可避免會對礦區周圍的生態環境,尤其是地質環境會造成破壞。
1.2一些地方重資源開發,輕環境保護
大多數宏觀決策過程中,往往偏重于經濟效益和發展速度,而忽略了發展質量、環境效益以及環境保護與資源節約;在發展戰略和計劃的制定中,重經濟項目,而輕礦山環境保護的相關項目;在項目決策中,更多關注經濟評價,而忽略礦山環境和地質災害的評估;正是這些因素導致部分礦山企業在開采過程中盲目追求經濟利益最大化,既造成了資源的嚴重浪費,又破壞了當地的生態環境,致使礦山環境問題不斷加重。尤其在上世紀80年代初鄉鎮礦山和個體采礦大行其道的時候,大量小礦山無設計、無規程、設備簡陋,環境污染嚴重、事故頻發。
1.3礦山環境保護法制不健全
我國目前只在《環境保護法》和《礦產資源法》中有關于礦山環境保護一些原則性的要求,具體的管理法規以及可操作性的措施還不完善;在管理體制上,相關部門有關礦產資源開發的職責存在交叉分散的弊端,使礦資源開采時引起的塌陷、泥石流和滑坡等地質環境問題和地質災害的管理處于一種真空狀態。國家基本法缺乏對礦山地質環境方面的相關規定,行業部門難以理順之間的職責關系。
1.4礦山開采技術落后
目前,由于礦山環境保護技術規范不健全,針對不同類型的礦山缺乏相應的環境保護措施和開采技術要求,傳統的炸藥爆破方式仍然是我國絕大部分礦山進行礦石開采時所采取得手段,這樣的方法容易導致礦山圍巖結構受損,從而頻頻發生滑坡、崩塌等地質災害事件,一定程度上破壞了礦區和主要交通干線以及城市附近的地貌景觀和生態環境,加劇了水土流失和土地沙化。
1.5礦山環境恢復與治理資金渠道難求
我國大多數已閉坑或接近閉坑的礦山要么是在計劃經濟時期建設的,要么就是歷史上遺留下來的。許多已形成礦山地質災害的礦區,難以追究責任人;而部分接近閉坑的礦山,企業早已將利潤上繳給了國家,自身沒有留下足夠恢復與治理資金。而當前這些企業經濟效益不好,負擔重,不同程度面臨破產或轉產,沒有能力來進行型礦山環境的恢復與治理。因此,礦山環境破壞的速度遠遠快過恢復與治理的速度。
2.改進和完善礦山環境管理的措施
2.1編制環境管理規劃與計劃
礦山企業環境規劃一般情況下應該包括規劃目標、實施方案、支持措施這三方面內容。規劃目標,以縱向關系劃分,可分為遠期、中期以及近期目標。遠期目標大致為“清潔礦區的要求”。中、近期目標主要針對的就是當前礦山急需解決的環境問題。以橫向關系劃分,又可分為礦山企業內部各部門以及開采任務中各工序的目標,只有近期目標的逐步完成才能實現遠期目標。礦山企業環境管理的總目標應在各工序、各部門的分目標完成的基礎上來實現。并且將其反映在各種指標中。因此應按遠、中、近期環境管理目標的要求來分別制定各種指標;并逐步納入企業的年度計劃,最終付諸實施。實施方案是礦山企業環境規劃編制過程中的第二個重要部分。這些方案主要針對本礦企業的基本情況,從工藝改革、環境監測、加強管理、凈化處理等幾個方面著手去解決礦區的環境污染問題。擬定有關支持措施是礦山企業環境規劃編制中的第三個主要內容。一般包括礦山企業環境管理體制、管理人員及結構的具體安排,規范相應的經濟、行政手段,以及對于技術經濟、人力、物力等方面所采取的支持措施。
2.2搞好內、外部組織協調工作
在社會主義生產過程中礦山企業并不是一個孤立的單位。除了礦山企業本身,在企業外部還有上級的主管部門以及其他的相關單位。礦山企業內部也存在各種職能部門。而且礦山經營活動的內容多,工序復雜。因此就必須組織協調好礦山的外、內部以及生產經營活動中的各項工作,來保證礦山或礦區的管理工作順利進行。
礦山企業外部關系的協調,主要是指協調下級與上級,自身和全局的關系。在我國,礦山企業的經營是在國家宏觀調控以及相關部門的支持和批準下完成的,礦山企業環境管理活動同樣如此。所以,作為一個局部,礦山企業環境管理活動必須接受全局系統或區域環境的指導。因此,協調工作的重要性不言而喻。企業內部的協調工作主要是在領導與生產崗位以及各職能科室之間的生產經營活動中完成。為此,有兩個問題需要解決,一是認識問題,擺正環境保護與生產的關系,做到兩者兼顧,使企業在經營過程中既能消除污染又能保證企業的經濟效益。二是做法問題,在經營管理的各個環節和生產的全過程中融合環境管理環節,這是企業環境管理工作的基本原則。
關鍵詞:企業環境成本;環境成本核算;理論與方法
一、企業環境成本核算的理論基礎
為了更加深入和明確地研究企業環境成本核算的相關問題,并為其提供更加合理地分析與解釋,首要需要做的問題便是明確它的理論基礎。
1.基于會計學的理論基礎
社會責任會計成本核算的實際不能夠僅僅包括企業內部的經營結果,更加應該從全社會權益的角度來審視該企業的經濟活動成果,例如,除了核算企業的實際經濟利益之外,還要考慮環境污染、職工福利、周邊環境的改善情況等。因此,社會責任會計應該對企業實際生產、銷售流程中對整個社會所造成的損失進行費用方面的確認、計量以及報告工作。企業的環境成本主要就是指企業在與環境相關問題的社會責任時所消耗的自然資源成本和環境污染費用。而其核算的成本效益法、實支成本法以及通過文字敘述披露企業社會責任履行狀況等模式為企業環境成本核算方法的研究提供了基礎。環境會計理論的核心內容是用會計方法來計量、反映和控制環境資源。其認為會計核算不僅包括與企業直接相關的經濟成果,也包括與企業有關的資源、廢棄物及其后續處理成果,這為從產品整個生命周期的角度來控制環境成本提供了依據。
2.基于環境管理學的理論基礎
環境管理學是一門新興的學科,它的主要研究內容就是環境監測、環境規劃、環境控制和管理決策等。如果從環境管理學的角度來審視企業的環境成本,則其主要成本具體表現為企業的管理能力、過程或者環節等和環境成本的內在關聯方面上。因此,從環境管理學的角度來審視企業環境成本,對于了解企業的環境成本動因、歸屬期、計算對象等重要因素,從而為實現企業成本具體構成的最優化設計。
在環境管理學中,與企業環境成本問題關聯最為密切便是IS014000環境管理體系標準和環境系統工程的管理學理論。其中,IS014000環境管理系列標準更是進行環境管理的國際通用標準,具有更強的指導功效。
3.基于供應鏈的理論基礎
供應鏈理論是進行企業環境成本管理的一種非常重要的管理工具。該理論和企業環境成本存在兩方面的契合。第一,戰略管理思想方面。兩者均從戰略管理角度來審視和研究問題,并采取針對性措施。因此,企業的環境成本控制需要具有高度的戰略眼光,即從以往單純審視內部環境成本延伸為同時重視企業外部環境成本;另外,不僅僅要關注當前的企業環境成本發生問題,更要從重視將來的企業環境成本發生問題。第二,價值增值目的方面。供應鏈分析過程中的一個重要步驟是辨認企業的增值活動和非增值活動,并剔除非增值活動,增加企業價值。環境成本控制也是基于同樣增加企業價值的目的。企業環境成本屬于企業成本的一個重要組成部分,我們可以利用供應鏈分析并剔除供應鏈中非增值活動的環境成本,以實現企業經濟效益和環境效益最大化,對人類和環境危害最小化,達到企業和社會可持續發展的目的。
二、企業環境成本核算的原則及其具體方法
1.企業環境成本核算的原則
(1)全過程控制。因為環境成本的具體內容囊括了企業所有的對環境產生影響的經濟活動,所以,不管是企業的生產活動、組織活動還是消費活動均要收到環境管理的控制和監管。
(2)多方共贏。在編制有關的協調各方利益的方案時,不能犧牲某一方的利益而使另一方獲利;同時,必須科學正確地處理環境和經濟之間的矛盾,力求在促進經濟發展的同時,也要盡力保護環境。通常而言,企業進行環境管理時需要處理的常常是多方面的關系,既包括企業和供應商,又包括企業和分銷商(或消費者),因此必須保證多方共贏。
2.企業環境成本核算的具體方法
(1)計量企業的自然資源耗減成本。首要步驟,合理估計企業所擁有自然資源中的能夠計量部分的實際價格。但是需要明確指出地是,計量企業的自然消耗成本具有相當大的難度,這是因為,不僅影響自然資源價格的因素較多,而且不能夠單純依靠勞動價值來計量自然資源,另外關于自然資源的市場定價機制還未完全成熟。
(2)計量企業的環境管理成本。通常采用全額計量法,具體而言就是,將環境管理實際發生的金額均全部確認為企業的環境成本。需要明確的是,環境管理成本計量時需要遵循權責發生制原則,入賬時采用實際支出的金額。
(3)計量企業的環保運行成本。除了需要遵照權責發生制原則、入賬時采用實際支出的金額這兩個方法之外,還要遵照以下以公允價值或者市場價格為計量屬性的計量方法:政府認定法、恢復費用法以及防護費用法。
(4)計量企業的環保采購和銷售成本。為了實現對企業成本控制的全面化,企業必須要關注企業各個環節的環境成本,尤其是采購環節和銷售環節的企業環境成本。
參考文獻:
[關鍵詞] 企業管理 環境管理 自然環境 人文環境
在現代科學技術的推動下,全球經濟一體化快速發展。無論大型企業還是中小企業――作為一個經濟活躍因子,在其諸多管理因素中,環境管理重要作用日益彰顯。傳統的或者說一般意義的企業環境管理都指的與企業相關的自然環境的管理。筆者在本文不僅對此有所說明和介紹,更進一步的提出企業環境管理中內、外部人文環境管理的問題,并給予探討。
一、企業環境管理概述
首先我們簡單介紹和說明一下企業管理和企業環境管理的概念。雖然對此,在學術界還沒有一個統一的明確的定義,但是從一般內容上,還是有比較廣泛的認可的。
企業管理一般認為是根據企業的特性及生產經營規律,按照市場反映出來的社會需要,對企業生產經營活動進行規劃、組織、指揮、協調和激勵,充分利用各種資源,實現企業不同時期的經營目標,不斷適應市場變化,滿足社會需要,同時求得企業自身的發展和滿足職工利益的一系列活動。
企業環境管理仍屬于企業管理的范疇,但在某些方面已經超出了企業管理的活動制約,如在企業自然環境管理中,筆者認為既有從企業自身利益出發進行的主動環境管理活動,也有從社會利益出發而令企業施以的被動環境管理活動。下面將詳細闡述。
二、企業自然環境管理
2007年初,中國國家環保總局了我國第一個正式的由于環境損失造成的向下調整的GDP估算報告。根據報告,我國需要840億美元來清理2004年所產生的環境污染,相當于2004年當年GDP的3%。黨的十七大上,總書記在建設小康社會的報告中明確提出,“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。這些顯示了我們黨、政府與社會從唯GDP的發展論,轉而追求生態文明的可持續發展經濟理論。
對所有企業而言,生態文明時代已然悄然到來。隨著消費者環保道德意識的提高,生態環境問題逐漸成為消費者評估產品的重要標準,而從“生態文明”被中國從黨的十七大如此重視之后,企業與社會關注目標益發趨向建設一個和諧、優美的自然環境這一共同目標。企業自然環境的追求和經營,將直接關系企業的發展,甚至是生存。
和諧、優美的自然環境將為一個企業的發展創造良好的條件。它需要企業從戰略角度加以重視,并由此直接攸關企業未來的制勝戰略。
三、企業人文環境管理
企業人文環境一般指圍繞著企業群體的活動空間和影響企業群體工作、生活、發展的社會和物質條件的綜合體。企業人文環境管理有企業內部人文環境管理和企業外部人文環境管理兩類。
企業是國民經濟的一個基本單元,任何一個企業都不能離開整個社會而獨立存在,它總是與社會各方各面有著絲絲聯系,國內和國際環境的某些變化都將對它產生或多或少的影響。因此,企業的每一個管理者必須對自己企業所處的外部人文環境信息進行認真的分析、研究、加工、整理并用于企業戰略決策管理。
企業既是國民經濟的一個基本單元,又是一個具有獨立意義的個體。企業內部各部門的關系、協調與合作,攸關企業健康、持續發展乃至生死存亡。任何企業都是其內部各個部門以及員工的綜合關系的總和,這些關系總和構成了企業內部人文環境。因此,企業的每一個管理者必須對自己企業所蘊含的內部人文環境信息進行認真的分析、研究、加工、整理并用于企業戰略決策與發展管理。
認清、了解和管理企業所處的內外部人文環境是企業管理的關鍵,應當給予充分重視,下面將分述之。
1.內部人文環境管理
企業內部人文環境包括企業內部各部門以及各個員工之間的關系、協調和協作等。企業內部人文環境涉及部門,如:企業最高管理層、財務、研發、采購、生產、銷售、廣告、推介等部門,這些部門與部門之間密切配合、協調,是企業內部人文環境管理的主體。管理部門根據企業最高管理決策層規定的企業任務、目標、戰略和政策,做出各項管理決策,并在得到企業上層領導的批準后執行。管理層、財務、研發、采購、生產、銷售、廣告、推介等部門相互聯系,并相互協作和相互影響。
企業內部人文環境管理要物質文明和精神文明雙拳出擊,在充分物質保障基礎上,打造企業的優良團隊精神,營造為企業獻身成為員工的共同價值觀。同時需要更加關注員工個人的個性張揚和主觀能量的釋放,激勵員工人才的創新精神和動能;創造信任、關心、理解和尊重員工的親情化企業人文環境,為員工提供實現自我價值的平臺等。通過創造優美、和諧的企業人文環境,用管理層對員工的誠心和尊重,換取員工對企業的關心和支持,以提高企業的整體素質,增強向心力和競爭力,營造出更加和諧完美的企業內部人文環境。
2.外部人文環境管理
企業外部人文環境包括企業外部各個社會組織單位與企業之間的關系、協作和競爭等,企業外部環境一般包括:經濟、技術、政治與法律、社會和文化等方面的因素。外部環境是客觀存在的,它對每一個企業都有影響。鑒于此,企業外部人文環境管理需要企業管理部門應當收集、加工、整理、協調這些外部環境對企業產生影響的信息數據,以進行有效管理,進而根據企業最高管理決策層規定的企業任務、目標、戰略和政策,做出各項管理決策。
筆者認為企業外部人文環境管理通??梢苑譃槿惌h境管理:客戶環境管理;合作、協作環境管理;競爭環境管理。
(1)客戶環境管理
客戶是企業生存發展的核心。企業客戶環境管理就要以客戶為中心,把科學的管理與信息技術結合起來,實現市場、銷售、反饋、服務、處理等工作統一管理??蛻舡h境管理可以幫助企業規范業務流程、提高客戶群挖掘能力和客戶服務質量、高效管理客戶資源,達到全面提升企業核心競爭力的目的。企業客戶環境管理廣泛適用于各個行業進行客戶檔案管理、客戶資料管理、客戶服務管理、客戶信息管理的強大理念、方法和工具。
企業客戶環境管理將可以有效解決幾個方面的問題:第一,市場的擴大,客戶越來越多,多次出現客戶資料丟失情況,重點客戶得不到足夠的關注,很多老客戶選擇了競爭對手。第二,企業與客戶相關重要文檔(如標書、合同等重要文件)都分散存放在企業的電腦中,沒有統一管理,每一次人員流動都會造成客戶資料的流失,因交接問題造成的業務中斷時有發生。第三,企業內部的一些業務人員出現了賣單的情況,把企業準客戶資料賣給競爭對手,致使企業蒙受巨大的損失。
(2)合作、協作環境管理
合作單位是企業生存發展的有力保障和盟友。企業合作、協作環境管理就要以企業合作、協作單位為管理對象,把科學的管理與信息技術結合起來,實現二者之間市場、銷售、反饋、服務、處理等工作統一的管理。
(3)競爭環境管理
企業競爭對手既是企業生存的挑戰又是企業發展的動力。企業競爭環境管理就要以企業競爭對手為管理對象,把科學的管理與信息技術結合起來,實現二者之間資料收集、反饋、處理等工作統一的管理。
企業競爭環境管理涉及對象相當復雜和繁多,涉及內容也是不勝枚數,筆者僅就競爭對手網站信息的考察和處理給予探析。如下:第一,站在顧客的角度瀏覽競爭對手網站的所有信息,研究其對顧客心理的把握度。第二,研究競爭對手網站的設計方案,考察其運用屏幕空間展示企業形象、產品及業務信息。第三,調查、弄清對手開展業務的地理區域,以此從自我客戶信息中研究對手實力和業務的情況。第四,調查對手網站是否有別的企業圖形廣告,以此來探析該企業在行業中與其他企業的合作、協作關系。第五,定期監測對手動態變化,時時把握競爭對手的新動向,在競爭中保持主動地位。
作為一種企業管理思想和方法,企業環境管理理應引起各界的普遍關注,并得到廣泛的推廣和應用。把企業環境管理引入企業整體管理中,用以分析企業自身和外部運行環境狀況的變化,發現存在的問題,為現代企業管理層科學決策提供大量的信息資料,引導和激勵工作人員更好地工作,有效改善外部自然和人文環境。相信,一個良好的企業環境管理將在很大程度上為企業贏得一個和諧、通暢的發展內外部環境,全面提升企業的競爭能力與發展水平。
參考文獻:
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[4]趙永剛:解析“三角經營商法”.商場現代化,2004,(15)
【關鍵詞】 環境會計; 會計教育; 復合型人才; 課程
我國《21世紀議程》中明確指出:“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵”??沙掷m發展的關鍵問題是生態環境保護,而環境保護大計,以環境教育為本。大學環境會計教育的開展和實施無疑將給環境會計復合型人才的培養提供一個良好的平臺,其重要性日益凸顯。
一、我國大學環境會計教育的現狀
目前,我國大學環境會計課程體系和教學內容體系尚未形成。國內各高校中只有少數幾所開設了單獨的環境會計課程,名稱如“環境成本會計”、“環境管理會計”、“環境審計”等。大部分高校局限于傳統的會計、審計教學內容,較少或根本不涉及環境方面,即便有所涉及,也只是將環境會計的內容簡單地拼湊在傳統的會計、審計類課程中。形成這種現狀的主要原因:
其一,缺乏獨立、系統的環境會計理論體系或專門的環境會計制度(或準則)作為指導。我國對環境會計研究基本上還處于探索階段,對環境財務會計的核算對象、前提假設、環境會計報告披露模式、披露內容等理論界還沒有形成統一的認識。我國政府也還沒有出臺相關的環境會計制度(或準則)來給予指導和規范。
其二,缺乏專業的環境會計師資隊伍和配套教材。環境會計是一門由環境學、經濟學、會計學、生物學等多學科交叉滲透而成的學科。開展環境會計教學工作,需要授課教師具備扎實、全面的基本功,一方面要充分掌握本專業(財務會計)的知識;另一方面還必須懂得環境方面的知識,如環境經濟學、環境法學、環境管理學等。目前,環境會計作為會計的一個新興分支,其師資隊伍還不健全,配套的市場教材也較少。
其三,大學環境會計的教學目的尚不明確。在那些已單獨開設環境會計系列課程的高校中,開設這些課程只是讓學生接觸前沿理論知識,教學的實踐目標尚不明確。
二、西方國家大學環境會計教育的先進經驗
西方發達國家(特別是美、英兩國)在環境會計教育方面已取得了初步成效,環境會計理論基礎和實務操作相對國內較為成熟,大學環境會計教育體系正逐步形成。
在英、美大多數大學的會計系均講授環境會計。其講授的方式有兩種:方式一,開設獨立的環境會計、環境管理方面的課程,名稱如“環境會計”、“政府、商業和自然資源”、“環境會計過程”、“環境會計高級專題研究”等;方式二,不單獨開設環境會計課程,但在財務會計、管理/成本會計、會計信息系統等一些課程中設置與環境會計相關的內容。當前采用第二種方式的大學所占比重較大,但第一種方式將環境會計作為獨立會計課程的趨勢將日益明顯。
美、英大學會計系講授的環境會計內容從總體上可以劃分為三個方面:
第一,環境會計概述的教學內容,主要包括:(1)可持續性發展戰略的內容及其評估方法:(2)企業環境政策概述;(3)企業環境發展和監控系統的構建;(4)企業經營對環境影響的評估:(5)公司環境審計與評估。
第二,環境管理會計教學內容,主要包括:(1)垃圾處理、污染及資產廢置的會計問題;(2)環境問題預算與績效評估;(3)環境投資評估;(4)與環境有關的研發、預測和設計會計;(5)產品生命周期與環境成本研究;(6)企業并購與環境成本、效益分析。
第三,環境財務會計教學內容,主要包括:(1)財務報告中的環境問題;(2)獨立的環境財務報告研究;(3)與環境有關的或有負債及會計差錯更正問題;(4)與環境有關的支出與承諾的會計處理問題;(5)與環境有關的借款、所有者權益及保險問題;(6)審計報告中可能涉及的環境問題研究;(7)與環境有關的資產(如存貨、土地等)價值評估問題。
三、我國大學環境會計教育的發展趨勢分析
我國環境會計教育可以借鑒國外一些大學先進的環境會計教學理念和方法,并結合我國國情,沿著從無到有,從淺到深,從普及理念到深究理論和實務應用,從融入其他會計專業課程講授到單獨開設環境會計課程再到形成專業體系的這一條主線,逐步建立和發展我國大學環境會計教育體系。筆者從五個方面設想我國高校環境會計教育的初、中期發展趨勢目標:普及環境會計教育,并在各高校開設單獨的環境會計相關課程。同時也給各高校新開設環境會計相關課程、制定相關課程教學培養方案提供參考。
(一)教學培養目標
旨在培養面向可持續發展的新型復合型會計人才。要求學生掌握環境會計知識和技能,全面理解會計與社會之間的內在關系,同時培養學生的環境道德素養,使其具備理解并參與制定公司環境事務戰略的能力,滿足可持續發展企業對環境會計人才的需要。
(二)授課對象
高等院校商學院(或工商管理學院、經濟管理學院)中會計學、財務管理學、審計學本科專業、工商管理類各碩士專業的所有學生。
(三)課程體系設置
依照教學培養目標,高??梢钥紤]先開設環境財務會計、環境管理會計、環境管理案例和環境審計四門課程。
1.環境財務會計
課程屬性:專業必修課(54課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境會計產生與發展過程、背景、作用和意義,環境會計目標、假設、原則、對象、內容、職責等基礎性理論,環境會計要素的確認、計量、記錄與報告的基本方法。要求學生掌握環境會計的基本原理和專門知識,對企業生產經營過程中的環境會計信息和環境管理信息進行基本會計處理、會計報告和會計分析與評價,能應用環境會計基本程序、方法進行環境經濟管理。
可選用的配套教材:
《環境會計》,許家林、孟凡利等編著,上海財經大學出版社,2004年版;《環境會計理論與實務研究》,肖序著,東北財經大學出版社,2007年版;《環境會計研究》,孟凡利著,東北財經大學出版社,1999年版;《資源會計學的基本理論問題研究》,許家林、王昌銳等著,立信會計出版社,2008年版;《企業環境會計和環境報告書》,李靜江著,清華大學出版社,2003年版。
2.環境管理會計
課程屬性:專業必選課(36課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境管理會計的產生與發展過程、定義、作用和意義,環境管理會計的理論結構和方法應用,在實務中存在的問題及解決對策。要求學生熟悉和了解環境管理會計的基本原理和基本知識,學會如何利用環境會計信息支持企業內部決策,能在實務工作中參與制定公司的環境事務戰略。
可選用的配套教材:
《環境管理會計――將環境因素納入管理決策中》,郭曉梅,廈門大學出版社,2003年版;《環境會計與管理》,【英】羅伯?格瑞、【英】簡?貝賓頓著,王立彥、耿建新譯,東北財經大學出版社,2004年版;《環境成本管理論》,林萬祥、肖序著,中國財經經濟出版社,2006年版;《Exposure Draft: International Guidelines on Environmental Management Accounting(EMA)》,IFAC,2005年。
3.環境管理案例
課程屬性:專業選修課(36課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程通過系統介紹國際著名企業的環境管理情況,從各個方面、各個視角來總結、歸納國際著名企業在環境管理問題上的一些經驗。要求學生了解環境管理理念在現實中的應用、國外的一些優秀環境管理案例和他們的管理成效,了解我國目前在這方面所存在的差距和今后的發展方向。
可選用的配套教材:
《國際著名企業管理與環境案例》,世界資源研究所、國家環境保護總局宣傳教育中心譯,清華大學出版社,2003年版。
4.環境審計
課程屬性:專業任選課(36課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境審計背景、作用和意義,環境審計標準、依據、對象、內容、目標、職責、證據等,環境報告審核和測試基本方法等基礎性理論。要求學生掌握和應用環境審計的程序、方法,分析企業環境影響個案,對企業生產經營過程中的環境問題進行監督、評價和鑒證。
可選用的配套教材:
《環境審計》,陳正興主編,中國審計出版社,2001年版;《環境審計論》,蔡春等著,中國時代經濟出版社,2006年版;《企業環境審計研究》,劉長翠著,中國人民大學出版社,2005年版。
(四)授課方式
我國高校環境會計教育應擯棄傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式,樹立“教師為主導,學生為主體”的教育思想,建立必修課、選修課、實驗課、活動課等多種課程體系,進行全方位的環境教育,將課內與課外相結合、理論與實際相結合。在教學方式上可以充分運用現代科學技術,如多媒體、網絡等。
(五)課程考核和評分方式
課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結合。課程論文可采用小組論文(報告)考核方式,由5~6人組成一個論文(報告)小組,由小組成員在現有給定論題(如環境財務會計、環境管理會計等)基礎上討論并重新擬定題目進行寫作,寫作內容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實踐性,文字不少于5 000字,段落分明,論證有理,結論明了,格式符合規范。課程最終個人成績將結合個人平時成績(占20%)、課程論文成績(占50%)和閉卷書面考試成績(占30%)綜合給定。
四、實施和發展我國大學環境會計教育的策略
實施和發展我國大學環境會計教育還需要政府、企業和學校三方的共同努力。
(一)政府是高校教育改革和發展方向的導航者,政府在推動環境會計教育方面起著關鍵性的導航作用
首先,政府應在各行各業大力宣傳環境保護,將環境意識深入人心,加大各利益相關者對企業環境會計信息的需求;其次,政府應盡快出臺環境會計制度(或準則)作為企業環境會計理論與實務的指南,通過國家政府職能對企業環境會計信息披露進行適度的強制約束,不斷嚴格化、標準化、規范化企業環境會計信息披露,從法律制度層面進行導向,促進企業對環境會計人才的需求;再次,高教司對高校環境會計人才培養制定統一的人才培養方案,直接推動、引導各高校環境會計教育的大力開展。
(二)企業是環境會計復合型人才市場的主要需求方,應側重提高企業環境社會責任意識,大力推進環境會計人才的市場需求
“學生就是學校的‘產品’,而用人單位是這些‘產品’的最終消費者,學校必須時時明確來自‘市場’的需求,甚至可以說市場決定了環境會計教育”(孟焰、李曉梅,2008)。應增強企業環境社會責任意識,提高企事業相關人員的環境會計素質,從而引導企業綠色經營并提高企業進行環境會計信息披露的主動性,增加企業對環境會計信息的需求和對環境會計復合型人才的需求。從需求方的角度推進我國高校加速開展環境會計教育。
(三)高校是環境會計復合型人才培養的重要渠道,高校應不斷重視環境會計教育
我國高校應對環境會計教育加大投入和建設,制定出科學合理的、與企業需求相吻合的環境會計教育培養方案。考慮到目前在我國各高校單獨開設環境會計課程仍缺乏硬、軟件配套基礎,可借鑒國外先進經驗,沒有條件的高??梢韵韧ㄟ^將環境會計的主要教學內容結合到現有的會計課程中進行滲透式傳授,以這種滲透式教學作為過渡形式。隨著我國環境會計理論實務研究的不斷深入和成熟、環境會計制度指南的出臺和廣泛實施,我國高校就更有基礎和能力開設單獨的環境會計課程,逐步實現環境會計普及教育,并向環境會計教育的終極目標,即形成專業的環境會計教育教學體系靠攏。
【參考文獻】
[1] 袁廣達.環境會計與管理路徑研究[M].北京:經濟科學出版社,2010.
[2] 袁皓.社會倫理和經濟利益雙重驅動下的環境會計教育――對美、英兩國環境會計教育的考察與思考[J].當代經濟管理,2006(10):127-128.
【關鍵詞】 傳統管理會計;環境管理會計;Tellus學會
環境和人類發展的問題由來已久,從1972年最先將該問題提到議事日程的聯合國人類環境會議算起,到2002年聯合國高峰會議后,將次年定為可持續發展行動元年,環境保護和可持續發展在經歷長達30年的漫程之后,終于得到了全人類的理解和認同。現在,多數國家和企業都開始主動、自發地從各方面著手環境保護行動,這其中也包括在會計領域的行動??紤]到我國傳統管理會計在環境管理方面還很欠缺,筆者提出其未來發展的新方向――環境管理會計,這對于完善管理會計的理論體系、解決我國當前嚴峻的環境問題都具有積極的意義。
一、傳統管理會計在環境管理方面的缺失和局限
企業的可持續發展是在追求自身價值的同時兼顧環境保護。實現企業可持續發展的重要前提是利用相關信息,有效評估企業的環境狀況并迅速做出正確的反應。對于傳統管理會計來說,獲取與評估環境有關的信息存在一定困難,而收集的信息不完整、不精確,最終會導致環境管理決策的失誤或失敗。正是由于傳統管理會計在環境管理方面存在局限,促使環境管理會計開始萌生并得以發展。傳統管理會計在環境管理方面的缺失和局限性主要表現在以下幾個方面:
(一)重視生產經營,忽視環境管理
傳統管理會計的各項職能,如決策、規劃、控制,注重的只是企業的生產經營活動比如供應、生產和銷售,沒有引入環境管理活動,沒有對企業環境管理行為進行科學的決策、系統的規劃和嚴密的控制。企業在觀念上不重視環境管理,是產生這一問題的根源。環境管理的目的在于尋求人類與環境的和諧,在企業的管理會計實務中引入各項有助于提升企業環境績效的內容和機制,并將其融入未來企業管理理念中,對于改善企業環境管理績效有深遠的意義。
(二)重視普通信息,忽視環境信息,會計信息與環境管理決策的相關性弱
傳統管理會計使用的主要信息來自財務會計系統。按照現行會計準則,財務會計沒有單獨列示、反映與環境管理相關的收入、成本等信息。尤其是從成本信息上來講,財務會計只重視普通成本,忽視環境成本。在實務中,與環境相關的開支,不是直接放在流程或產品成本中單獨反映,而是先放在制造費用中,期末再按照產量、機器小時、生產工時等標準,分配計入各成本計算對象。這樣的處理方法,不能有效地反映各產品真實的環境成本和生產成本,利用這樣的成本信息進行環境管理、定價等決策,可能會產生錯誤的決策。即便有的企業計算、反映了環境成本,也主要考慮的是企業內部發生的環境成本,未考慮外部環境成本。
(三)投資決策分析不完善
投資決策因其影響時間長,是企業的一類非常重要的決策。傳統管理會計中投資決策未考慮與項目有關的環境成本與環境效益,往往不能正確評價投資項目真實的盈利情況。加之,投資決策分析多采用按照既定貼現率將現金流量折現的方法,而與其它影響因素相比,與項目有關的環境因素具有更大的不確定性,這會加大投資的風險,而在進行決策分析時通常未考慮這類潛在的環境風險,采用的貼現率與項目的實際投資風險不匹配,折現后只會高估項目收益的現值,因而不能正確評價投資項目。
(四)業績評價的技術和方法有缺陷
傳統管理會計中,考核、評價業績往往只注重短期的經濟效益,卻忽視長期的環保效益。一般評價業績的尺度多是單一的、短期的財務指標,如收入、利潤、產品貢獻邊際、可控成本,這些指標只注重短期的經濟效益,而忽視長期的環保效益,不利于企業從根本上重視環境管理工作。另外,這種評價方法也可能導致人為操作數據的做法。近年來,雖然平衡計分卡等方法提出了衡量企業長期業績的財務與非財務評價指標,但是實際中這些方法應用的卻極少。
二、我國建立環境管理會計的必要性
環境保護是我國的基本國策,作為國民經濟基本構成元素的企業,在生產經營過程中也應貫徹環保政策,這就迫切要求企業建立環境管理會計。
(一)建立環境管理會計是實現我國經濟可持續發展的重要手段
現在,各國的環境保護已從關注解決終端問題逐步轉為營造企業改變環境的驅動力,也就是通過促進社會經濟發展的環境導向的變革來謀取社會經濟發展與環境的“雙贏”。我國是人口大國,雖然資源總量豐富,但人均資源占有量很低。為了合理利用相對匱乏的資源,實現我國經濟的可持續發展,我國政府已通過立法,來迫使企業不得不采取措施加強環境管理,以達到環保標準。同時,我國政府還通過各種經濟手段,如補貼、征稅、收費等,通過調節經濟利益來鼓勵企業主動進行環境保護。對于積極進行環境保護的企業給予一定經濟刺激,而對造成環境污染的企業則進行一定經濟處罰。即便如此,為了巨額的經濟利益,許多企業還是全然置國家和全民利益于不顧,繼續大肆消耗自然資源,破壞生態環境。作為社會的一員,企業應當意識到自己在環境保護方面肩負的社會責任和歷史使命,應當努力將環境保護成為一種管理理念,建立起以反映環境因素對經濟的影響、評價環境管理業績的環境管理會計。環境管理會計以其對環境信息的采集、加工,為多種決策提供相關的信息支持,同時通過將環境業績融入綜合業績評價體系,以保證環境目標和財務目標的共同實現,最終實現企業和國家的可持續發展目標。
(二)建立環境管理會計有助于企業更好地參與國際競爭
伴隨全球環境保護意識的覺醒,環境管制標準愈來愈嚴格,企業環境相關成本及環境風險增加,引起企業及銀行等融資機構的重視。很多著名的大型銀行都開始要求客戶對自身的環境情況做出必要披露,同時還積極研究和運用企業環境風險評估方案。同時,在世界范圍內出現了“綠色消費”浪潮,消費者在選購商品時,不僅關注產品的質量、功能和價格,還關注產品本身是否有利于環境保護,產品在生產過程中是否對環境造成了污染。此外,許多國家都提倡或要求其企業對外披露環境方面的會計信息,我國企業進行國外投資將面臨更多環境方面的問題和要求。凡此種種迫使企業不得不采取積極行動,改善和提高企業環境管理的水平,樹立環境管理的良好形象,以增加市場競爭能力,降低環境風險及資金成本。這些都迫切要求企業盡早建立環境管理會計。
(三)建立環境管理會計有助于抵制發達國家的環境剝削
環境保護是全球性的問題。但許多發達國家的企業,故意把環保不達標、污染嚴重、破壞自然生態環境的生產項目建在發展中國家。許多發展中國家盲目地認為是外資總是先進的、環保的,于是堂而皇之地打著外國投資的幌子,將污染“免費”制造給發展中國家,進行著的環境剝削。同時,他們憑借產品低廉的成本,牟取了巨額的利潤。為了抵制這種環境剝削,我國急需引入環境管理會計。一方面,利用環境管理會計的方法可以分析外資企業的環保優勢,更好地學習和借鑒他們的經驗。另一方面,利用環境管理會計的方法,要分析他們的原料、產品及制造過程是否符合我國環境保護的相關要求,以及對我國的生態環境是否會造成不良影響。
三、環境管理會計的界定、內容及實務中應注意的問題
(一)環境管理會計的定義
20世紀90年代,美國環境保護協會最早提出環境管理會計。此后,世界上三十多個國家先后開始推行環境管理會計。在過去的十幾年,環境管理會計倍受關注。針對企業環境事件導致的經濟后果越來越多,國際上成立了許多專門研究環境管理會計的機構,如Tellus學會、聯合國可持續發展司環境管理會計專家工作組以及美國環保署的環境管理會計研究與咨詢中心等。這些機構對環境管理會計(Environmental Management Accounting)的定義闡述如下:
Tellus學會:環境管理會計是組織說明其業務的物料使用和環境成本的專門會計。物料會計,是通過跟蹤工廠或營運場所物料流量的方法,將其投入和產出反映出來,以達到評價資源效率和發現環境改進機會的目的。而環境成本會計是進行環境成本的確認,并將其分配到物資流或公司經營的其它有形方面。
國際會計師聯合會:環境管理會計是通過開發和實施恰當的與環境有關的會計系統和實務,來達到對環境和經濟績效進行有效管理的目的。它包括與環境有關的會計信息的披露和審計,但更側重的是生命周期成本核算,全成本法,收益評價和環境管理戰略的規劃。
聯合國可持續發展部環境管理會計國際專家組:環境管理會計是用來辨識和度量當前生產流程的環境成本以及采取污染預防或清潔流程的經濟效益的各個層面, 并且將這些成本和效益集成到日常業務決策中的一種機制。
(二)環境管理會計的內容
環境成本是環境管理會計中最先受到關注的項目。為了避免和減輕生產經營活動可能造成的環境污染,達到環保要求的標準,企業需要開展一定的活動,如購買環保設備、改進生產流程、進行清潔處理等,在這些活動中必然會發生一定的支出。此外,對于企業以往經營活動對環境以及其他社會群體造成的損害,按照相應規定,可能需要治理或給予賠償,在這類過程中也會發生一定的支出。這些支出都屬于環境成本,它們都會直接影響到企業的收益水平,進而影響到相關利害關系人的經濟利益。因此,企業的環境成本是最先受到信息使用者重視的環境管理會計項目。識別隱藏于企業內部和外在的環境成本,科學解決環境成本的構成、核算、成本計算和控制等問題是環境管理會計的重要內容。
隨著環境因素對企業競爭力的影響不斷增大,如綠色消費者的出現、環境保護貿易壁壘等。人們發現,企業環境保護活動對企業造成的財務影響并不都是消極的,也存在積極的方面,即能夠增加企業的收益,比如因提高產品的“綠色”競爭力而增加的利潤、因環境管理嚴格而爭取到較低利率的貸款等。如何衡量企業環境管理活動取得的收益、發生的環境成本及其產生的綜合環境效益,為企業提供更為相關的決策信息支持,使企業管理當局能夠全面掌握企業環境成本與環境效益信息,從而有助于企業做出正確的環境管理決策和投資決策。環境管理決策和環境投資決策,包括優化環境管理行為,指導產品定價、產品組合、產品開發和改良資產等決策,這是環境管理會計關注的另一類問題。
環境管理業績評價也是環境管理會計的主要內容。設計科學、合理并且可行的環境管理業績評價體系,以此來評估產品和服務的價值、企業在制造產品或提供服務的過程、客戶在消費產品和服務的過程等三類因素對環境產生的影響,評估企業環境保護和環境治理的效益,以激勵企業管理當局重視環境問題。
(三)環境管理會計實務中應注意的問題
環境管理會計不僅是關注管理會計的問題,更多注意的是環境問題與社會問題,因而在實務中應注意以下問題:
1. 企業經營管理受社會環境與自然環境的影響,由于整個社會生產消費環境與相應的生態環境所產生的經濟問題,會計上理應予以記錄、計算和報告。這其中包含企業將所擁有的環境資源列為資產、應承擔的環保責任列為負債、消耗的資源成本列為費用、環保收益列為收入等。
2. 建立微觀和宏觀兩重環境量度體系。在微觀層面上,企業對環境資源損耗、環境保護支出、環境資源收益、環境資源效益做出相應的會計量度和處理。從宏觀方面,政府和社會應建立環境質量和成本量度體系,設立環保基金,向企業提供用于環境的維護和改善的合理資金。
3. 注意辨認和識別環境成本。環境成本是為減少環境污染和改善環境績效的開支。一般說,開支的目的是辨識環境成本的主要依據,如果一項開支以環保為目的或以環保為首要目的,應歸為環境成本。另外,從構成上來看,內部成本和外部成本都是環境成本的構成內容,需要全面考慮。此外,為了更好地為決策服務,企業還需要對現在、未來及潛在的環境成本予以辨識。
【參考文獻】
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[關鍵詞] 環境管理體系;聚類分析方法;運行效益;評價
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 022
[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)16-0036-02
0 引 言
近年來環境管理體系在我國企業中得到了一定的發展,但在實踐中,由于環境管理體系管理程序復雜、實施比較復雜等因素,企業的運行效益呈現了不同的狀況。而鑒于環境管理體系實施在經濟、社會、環境上的作用,想要提高其運行效益,需要從環境成本、環境效益、環境績效等方面來分析,從而做出環境管理體系運行效益的評價。
1 背景和方法
我國于1996年引進ISO14000系列環境管理體系標準,但在多年實施過程中,各個企業的運行效益狀況并不理想。因而對環境體系的運行效益評價,并分析得出影響因素便成了亟需解決的問題。
對于效益評價主要有層次分析法、模糊評價法、主成分分析法等,這些方法一般都是基于最優化原理進行的,并且這些方法都要考慮各個指標的權重,對于得出的結果摻入了主觀性,影響了測定結果的真實性。所以本文選擇聚類分析法,因為在對環境管理體系實施的效益評價時,并沒有事先的經驗或一些國際標準、國內標準、行業標準,分類便會顯得隨意和主觀。這時只要設定比較完善的分類變量,就可以通過聚類分析法得到較為科學合理的類別。本文對層次分析法、模糊評價法、主成分分析法和聚類評價法進行了如下對比:
層次分析法:系統性的分析方法、所需定量數據信息較少、需要確定各個指標的權重。
模糊評價法:評價的結果為集合、適用于定性指標的定量評價、評價結果對評價對象通常具有唯一性、需要確定各個指標的權重。
主成分分析法:可消除評價指標之間的相關影響、可減少指標選擇的工作量、需要確定各個指標的權重。
聚類評價法:適用于沒有先驗知識的分類,能夠分析事物的內在特點和規律,并根據相似性原則對事物進行分組并且不需確定各個指標的權重。
2 聚類分析法
系統聚類分析,一種使用于小樣本的樣本聚類或指標聚類,是聚類分析中應用最廣泛的一種方法。具體的又可以分為凝聚的和分裂的兩種方案。無論哪種方案其聚類原則都是相近的聚為一類,即距離最近或最相似的聚為一類。分類是否合理的評判標準:同類樣本之間的離差平方和較小,類與類之間的離差平方和較大。
設將n組樣本分成k類G1,G2,…,Gk,用xit表示Gt類中的第i個樣本,nt表示Gt類中樣本的個數,xt表示Gt的重心,則Gt類中的樣本離差平方和為
St=■(xit-■)T(xit-■)(1)
總的類中離差平方和為
St=■■(xit-■)T(xit-■)=■St(2)
先將n個樣本各自看作一類,每合并一類時其離差平方和就增大,選擇使S增加最小的兩類進行合并,直到所有的樣本歸為一類[1-2]。
3 實例分析
3.1 實例
本文研究的是環境管理體系運行效益問題,就決策單元的選取上,考慮到環境管理體系的運行會因企業的規模大小、對環境污染程度高低而產生很大差異,因而我們收集規模相當、對環境污染相對比較嚴重的20家企業作為決策單元,其中包括紡織業6家、造紙和紙制品業4家、石油加工業6家、化學原料和化學制品制造業4家。收集分析的數據如表1。
3.2 評價指標
對于環境管理體系運行效益評價來說,企業的投入對應的通常有兩種效益,一種為環境效益另一種為經濟效益,而環境效益并不能用貨幣來計量和體現,所以我們只考慮經濟效益。而所用評價指標通常為環境成本、環境收入、環境收益。環境成本基本上可以用貨幣進行計量,包括環保設備購買費用、環保設施建設費、環保設備維護費用、環境方面的其他支出(人員培訓費用、環保監測費用和廢物處理費用等等),而對環境收入來說能夠定量的分析的因素包括利用“三廢”加工生產的產品銷售收入、排污權轉讓收入、廢棄物處理收入、采用先進的環保技術節約材料和能源而降低的成本、開展環?;顒尤〉玫呢斦a貼、減免稅收入、低息及無息貸款收入[3]。在許多因素并不能用數據直接體現的情況下,我們認為環境收益等于環境收入減去環境成本。本文使用的是對于20家企業搜集的數據,并通過聚類分析方法來對環境管理體系的運行效益進行評價。本文中利用SPSS軟件得到了聚類結果。
3.3 聚類分析結果
運用SPSS17.0進行Q型聚類,聚類方法采用組間連接法,并采用平方歐氏距離(Squared Euclidean distance)得到如下結果。
[關鍵詞] 環境管理;成本效益分析;環境成本;環境效益
[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] B
[文章編號] 1009-6043(2017)04-0043-02
一、企業的環境問題
由于長期以來采取粗放型經濟增長方式,企業單純追求利潤最大化,致使h境極度惡化,造成了企業的環境問題。主要表現為:在生產經營過程中,把未經處理的污水直接排入水域,把有毒有害氣體物質直接排入大氣,把固體廢氣物隨地遺棄和堆放等,這些問題已經開始制約經濟的增長,企業作為環境污染的主要制造者,必須進行環境管理,否則將帶來嚴重的后果。
二、企業環境管理的成本效益分析
(一)基本原理
成本效益分析其基本原理是企業對若干方案進行分析、評價、優選最優方案時應用的一種方法。
(二)環境成本效益分析的步驟
1.弄清問題
2.環境功能的分析
3.確定環境破壞的程度與環境功能損害的關系
4.弄清各種對策方案,改善環境的程度
5.計算對策方案的成本,包括投資和運轉費用
6.計算對策方案的環境效益
7.成本與效益現值的計算
PVC=∑Ct/(1+r)t,PVB=∑Bt/(1+r)t
8.成本與效益的比較
(1)凈現值法:NPV=B-C
(2)成本效益的比較:BCR=B/C
(三)實例分析
某鋼鐵公司有15噸氧氣頂吹轉爐三座,采用三吹二次作業方式,日產鋼1000噸左右。煙塵采用未燃法濕式除塵方式,設計處理污水量為5000m3/噸,污染造塊能力為40-60t/噸,煉鋼轉爐除塵污水水質和污泥化學成分見下表:
該投資項目的有關投資及產出是:廠房占地面積2108平方米。工程費用169.645萬元。形成固定資產139.94萬元,污泥團產量1400t/d,除塵廢水循環率80%以上,每天根除污水7920立方米。參照當時的銀行貸款利率,貼現率為5%,經濟壽命為10年。(以上數字來源:武漢鋼鐵公司;《工業污染防治及技術經濟分析》[M],冶金工業出版社,1991年版)
把廢氣懸浮物直接排入大氣,對人體健康有害,造成蔬菜減產,對建筑材料的損害。政府每年對排污罰款30多萬元。而投資項目在運行中需要的運行成本有動力消耗8.75萬元,材料7.98萬元,工資及附加費14.01萬元,車間管理費0.62萬元運輸費0.58萬元,綜合折舊費5.99萬元。鋼鐵的價格為3200元/噸,石灰價格為80元/噸,螢石價格為477元/噸。
1.外部環境成本的估算
(1)大氣污染對人體健康的損失估算
大氣污染導致呼吸系統疾患和肺癌死亡率增加,影響區內的人口為10萬人。根據流行病調查結果,污染區內平均每人每年呼吸系統疾病的醫療費用為90.253元,清潔區醫療費用為20.956元。據調查,因呼吸系統疾病增加的病假天數,污染區為4.868d/(人.a)清潔區為0.832d/(人.a),污染區勞動人口8萬人,其工資率用非農業人口每天創造的國民生產總值25元/d代替.目前,污染區肺癌死亡率平均損失工作15年,高出全國平均值4年,共計損失3000個工作年.每年職工創造國民生產總值8000元/(人.年)計,則大氣污染對人體健康的總損失為C1為:C1=10×10000×(90.253-20.956)+8×10000×25×(40868-0.832)+3000×8000=3.90017×107(元)
(2)大氣污染對附近蔬菜減產造成損失的估算
據調查,蔬菜因污染減產30%~50%,據對豇豆、南瓜、絲瓜、海椒、小白菜、蘿卜、菠菜、茄子等九種蔬菜種植面積加權,蔬菜減產率為38.25%,污染區蔬菜種植面積為3000hm2,平均產量為31000kg/hm2,當時蔬菜平均價格為0.85元/kg,蔬菜因污染減產損失為C2:C2=3000×31000×38.25%×0.85=3.0236625×107
(3)大氣污染對建筑材料損失的估算
據調查,中檔油漆在污染區平均使用壽命為1年左右,而在清潔區使用壽命為2年左右。通常鋼材用漆約占涂漆總量的50%左右,單位面積(1m2)用漆量以0.6kg計,涂漆鋼約有15%用于室外,則污染區室外涂鋼面積為3.05×104m2/a。根據化工產品價格,醇酸樹脂類、氨基酸樹脂類等常用中檔漆的平均價格為14元/kg,不同規格鋼材表面處理難以程度不一樣,通常涂漆鋼材的操作工時費用為油漆費用的2倍。即每平方米油漆鋼的費用為25.2元。則大氣污染對建筑材料的損失為C3:C3=3.05×104×25.2×2×(1/1-1/2)=0.7686×106(元)
2.對污染、損失費、污染治理費、經濟效益的計算
污染損失費=原材料流失費+需繳的排污費+人體健康受害的損失費+對蔬菜造成的經濟損失+對建筑材料造成的損失=3200×12500+80×20000+477×6000+3.90017×107+3.0236625×107+0.7686×106+30×10000=1.2916892×108(元)
如果企業采取環保措施,污染損失費就不需要作為企業的環境成本,轉化為企業的環境收益。
污染治理費用(內部環境成本)=年運行費+污染治理設備的折舊費+工程費用
=37.93×104+13.994×104+169.645×104=2.21569×106(元)
經濟效益=回收的原材料費+節約生產用水+減少的排污費+生產污泥團的收入+減少污染的社會經濟損失費+回收并利用的石灰粉塵+螢石耗量的降低=3200×12500+80×20000+6000×477+42000+289000+532000+160000+286000+3.9001×107+3.0236625×107+0.7686×106=1.30177925×108(元)
3.環境成本效益比率
(1)環保項目實施前的成本效益比率=1.30177925×108/1.2916892×108=1.007811515
(2)環保項目實施后的成本效益比率=1.30177925×108/2.21569×106=58.75277
4.投資償還期
投資償還期按公式P=(B-C)?Crp式中Crp―現值因子,即Crp=[(1+i)n-1]/i?(1+i)n,則169.645×104=(1.30177925×108-2.21569×106)×[(1+5%)n-1]/5%×(1+5%)n,n=1.82(年)
5.十年凈現值NPV
NPV=1.30177925×108×(P/A,5%,10)-169.645×104=1.003498433×108(元)
6.環境成本效益分析
實施前,環境污染損失M1.2916892×108元,成本效益比率僅為1.007811515;實施后,環境污染損失費大幅度的下降近乎為零,成本效益比率為58.75277,是實施前的約60倍,投資回收期1.82年。實施環保項目,不僅給企業帶來了明顯的經濟效益(按當年該企業能源消耗計算,每從煙塵中回收1噸鐵相當于節約525公斤標準煤,再按公司鐵水成分和生產水平,以年產100萬噸鋼計,將轉爐污泥造球煉鋼,相當于每年從煙塵中回收鐵12500噸,石灰20000噸,螢石6000噸),而且帶來了巨大的環境效益和社會效益。
三、結論
筆者認為,“企業環境成本的核算只不過是一個手段,而重要的是它的分析應用問題?!杯h境管理成本效益分析可以為管理者提供信息,及早發現企業存在的環境問題。目前環境成本的研究還處于初級階段,仍有許多的問題,如大氣污染造成損失的數據的不好采取,所以沒有足夠的數據建立大氣污染對環境造成的損失的劑量―反應模型,只簡單地通過污染區與清潔區的對比。但只要沿著這一方向堅持不懈地努力,環境成本制度的建立和應用將會取得豐碩的成果。
[參 考 文 獻]
[1]肖序.對企業環境成本應用的一些探討[J].會計研究,2000(6):57
[2]肖序.環境成本論[M].北京:中國財政經濟出版社,2000:5
關鍵詞:礦山生態環境;恢復機制;保障制度;環境保護1.礦山生態環境存在的問題
1.1地下水受污染問題
在進行礦山開采時,需要進行疏干排水工作,這樣不僅會容易導致周圍地下水位的下降,同時也容易出現地下水污染問題。尤其是對于重金屬礦山開采來說,由于開采人員隨意傾倒廢棄物,這些重金屬會隨著河水或者雨水滲透到地下,從而對地下水造成污染,進而影響到周圍居民的生產生活,嚴重時不利于整個地區社會經濟的發展。除此之外,在排水過程中容易導致礦坑地下水位下降,從而破壞地表和地下水體系的完整性。
1.2礦山開采對植被的破壞
礦山開采的過程中必然會對當地的植被造成破壞,如果不對其進行及時的保護,將不利于當地環境的發展。而且開采后的廢渣、廢石也會占用比較多土地,給礦山生態造成不良影響,正是因為植被的破壞,導致滑坡、泥石流的出現。我國作為一個煤礦大國,每年因為開采煤炭造成的植被破壞所占的比重較大,使得我國本來就緊張的生態環境質量更差,不利于實現環境的可持續發展。除此之外,由于礦產開采造成的地面塌陷現象比較嚴重,礦山周圍原有的耕地被大量破壞,居民房屋出現裂縫,給當地生產生活帶來嚴重影響。因此在今后的開采中,礦山管理人員需要加強對礦山植被的保護,做好植被恢復工作,最大限度降低因礦產開采對周圍環境造成的不良影響。
1.3礦坑處理不及時問題
采礦企業在進行管理時,應該要加強對廢棄礦坑的處理,這樣才可以更好的滿足當地生態環境發展的需求。但是廢棄礦坑的處理需要企業投入大量的人力、物力,這樣就會就降低企業的利潤。因此在實際的工作中,許多礦山企業為了自身的利益,沒有及時對這些礦坑進行填埋處理,從而導致許多生態環境問題的出現,比如地面的開裂、崩塌、山體滑坡等自然災害,嚴重時還會誘發地質災害,給當地人們的生命財產安全帶來巨大的威脅,也不利于當地社會經濟的進一步發展。
2.礦山生態環境的配套保障機制構建
礦山生態環境質量會關系到周圍居民的生存質量,同時也會影響到當地經濟發展質量。近些年來,人們的環境保護意識逐漸提升,對礦山生態環境認識更加深刻,要想提高當地生態環境質量,就需要積極制定科學的生態恢復機制,不斷完善相應的保障制定,最終達到環境保護的目標。但是,當前我國許多礦山生態環境恢復機制和保障制度還不夠健全,無法滿足礦山生態保護的需求。因此在今后的工作中,相關人員和部門應該加強對該機制的研究,提升我國礦山生態質量,為人民的提供更好的生活環境。
2.1形成系統性企業環境管理機制
企業環境管理機制在構建的過程中需要對各項內容進行全方位控制,需要能夠從企業礦山環境狀況著手,形成對應機制結構。在上述管理機制中礦山企業要控制好以下幾方面內容。
第一,規范礦山管理制度:國家要對各項礦山管理制度進行完善,要在礦山企業運行的過程中不斷對礦山保護制度進行細化,用確保礦山管理制度與不同礦山企業有效結合在一起,能夠達到統籌控制需求。國家要依照礦山企業中常見的問題不斷對礦山環境管理制度進行調整,確保形成高效的保障機制。
第二,形成內部環境目標評估程序及決策模式:礦山企業管理的過程中企業自身要形成內部環境管理體制,要能夠依照具體環境狀況形成對應評價機制,對各項環境指標進行評價。企業要嚴格依照評估數據形成對應決策,從而提升礦山環境保護質量。
第三,形成外部控制體系及監督機構:礦山企業在發展的過程中要能夠認識到環境保護對礦山發展的重要性,要能夠自覺、主動參與到環境控制過程中。只有在這種狀況下礦山環境保護質量才能夠得到本質上提升。因此國家在礦山環境管理的過程中要對礦山企業進行教育,要對礦山企業人員作出的承諾進行全面監督,觀察礦山企業是否將礦山環境保護落實到了日常的工作中。
2.2形成規范性企業環境體系認證機制
企業環境體系認證機制主要通過對各項礦山環境進行控制認證達到礦山環境的評價和管理。當前國外在企業環境體系認證體制構建的過程中投入較多,整體發展水平較高。相關資料顯示:國外32家企業中30家具有與自身發展相適應的環境管理體系,其環境管理均達到了ISO14001指標的認證,形成了非常好的礦業結構體制。
我國對企業環境體系認證機制構建重視程度不夠,在體制建設的過程中沒有形成對應的環境保護機制,整體管理控制效益并不理想。因此在今后礦山環境保護發展過程中,國家需要引入ISO14000環境管理體制標準,通過該標準完成各項機制內容,從而形成科學化、規范化環境認證條例。與此同時,國家還要制定相關認證技術和環境保護技術,引入其他國家先進環境控制機制,確保提升各項礦山環境指標監測及控制質量,加大對礦山企業的監督力度,防止礦山企業在開采過程中出現違背環境保護體制的操作。
3.總結
礦山企業在進行礦山開發過程中要提高其生態環境保護意識,積極制定出更加科學管理方案,同時國家也要積極制定出相應的生態環境恢復機制,不斷完善其保障制度,這樣才能更好的提升我國礦山生態環境質量,為當地居民生活提供良好保障,從而滿足我國社會經濟發展的實際需求。
參考文獻:
[1]王艷萍.礦山環境恢復治理保證金制度的實施及保障措施研究[J].礦業快報,2008,08:18-20.
[2]黃德林,汪琳.我國礦山生態環境保護法律制度完善問題研究[J].中國人口.資源與環境,2008,05:216-220.
【關鍵詞】化工企業;環保管理;綠色
1.以“綠色化工企業"為目標的發展
在化工企業發展的同時我們推行“以建設綠色科技化工企業”為目標,實施全面環保管理的重要舉措,弘揚“綠色”企業文化。企業通過各種手段和多渠道宣傳,“綠色”企業文化,加強綠色化工企業的認識,提高環保管理意識,達到“綠色化工企業”的目標。進一步增強節能減排的緊迫感、危機感、責任感。企業要深刻認識理解綠色的內涵、意義和作用。
在企業內部形成了重視技術進步、重視綠色環保、重視人文和諧的濃厚文化氛圍.使廣大職工在認知上、觀念上和行為上形成了高度共識和一致.摒棄了“先發展、再保護”、“先污染、后治理”、 “邊污染、邊治理”等陳舊發展理念,為企業實施以可持續發展為目標的綠色管理奠定了堅實的文化思想基礎。
隨著新的企業文化和可持續發展觀的確立,企業制定提出以建設綠色科技化工企業的全面環保管理的戰略目標和措施。
戰略目標:主要污染排放物完全達到國家標準。
戰略措施:1、注重科技創新;2,堅持綜合治理;3、建立管理組織和評價體系。
2.建立和完善環保管理體系
一是建全企業環境治理機構.實施三級系統控制。
①級控制是在決策層企業成立了環境保護委員會,負責貫徹國家環境保護法律法規標準.建立環境保護機構。
②級控制是在委員會下設辦公室于環保安全部,負責組織企業學習和貫徹國家環保法規及上級有關環境保護規定、條例;組織開展企業的環境管理和環境監測工作。
③級控制是在各具體生產單位設立環境保護員,其主要職責是把環保工作納入生產管理軌道,做到環保管理與生產管理同時計劃、布置、檢查、總結和評比。“三級控制”確保了全面環保管理工作橫向到邊,縱向到底的落實。
二是按照IS014001:2004環境管理體系認證標準,制定了《環境、職業健康安全管理手冊》和《環境因素識別、評價控制程序》、 《危險源辨識、風險評價控制程序》、《不符合、糾正/預防措施控制程序》、《環境監測、測量和合規性評價控制程序》等23個企業環境、職業健康安全程序性文件。應用持續改進、過程控制、數據分析、風險識別、滿意度評價、能力評估、績效考評等現代企業先進管理手段,對企業從原材料采購、產品設計、產品生產到產品銷售、使用、報廢、回收等整個過程進行控制管理.全面提升企業環境管理的整體素質和管理能力。
三是根據環境污染后果的嚴重性和發生的可能性.采用矩陣法對環境因素進行可接受風險、需關注風險、不可接受風險評價,清理出環境因素,針對需關注風險、不可接受風險因素,制定管理方案,明確具體管理、整改措施。針對重大環境因素和危險源,制定明確管理預案,有效地減少和杜絕環境和人身傷害事故發生。
四是建立企業環境動態管理制度,企業環境管理委員會堅持每個月要召開一次會議,聽取安全環保部的工作報告,研究決定環境管理的重大問題。安全環保部環境檢測站每天要定時定點對水、氣、渣等排放情況進行檢測.對污染超標排放情況在第二天企業生產調度會上進行公布和曝光,督促各生產經營單位加強環境管理。
3.建立全面環保管理評價考核體系,完善激勵約束機制
建立完善了全面環保管理評價考核體系,該考核體系把環境監測指標、環保設備運轉率、生產設備跑冒滴漏狀況、原材料能源消耗情況.COD排放量、SO:排放量、責任事故與各單位.班組、個人的經濟利益直接掛鉤考核。節能減排指標與企業年度生產經營計劃同步下達,在年度目標責任書中予以明確,層層考核、每年對在環境管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,企業要給予公開表彰和獎勵,對取得明顯環境治理成效的技術開發人員要給予重獎。全面環保系統的激勵約束措施,極大的調動企業內部各責任單位環境保護的積極性,主動性和創造性。
4.綠化環境,構建園林式生態企業
建設園林式生態企業,為職工提供良好的工作環境。擴大對外開放,改善投資環境建設有中國特色社會主義理論為指導,以加強企業生態建設為目標,以創建山水園林企業為載體,加大綠化投人,加快建設步伐。
5.科技創新、為建設“綠色化工企業"提供技術支撐
把技術進步放在突出位置。發揮傳科技具備的基礎創新、集成創新和引進消化吸收再創新優勢。大力發展環保技術、清潔技術,開發應用投資省、消耗低、污染小、效益好的新技術、新工藝、新產品,降低減少原材料能源消耗,實現污染物質減量化、資源化、再利用,其措施:
一是搶占國際、國內技術創新制高點.開發環保工藝、研制環保產品。結合市場新產品開發、技術成果產業化競爭要求,企業每年用于技術進步的投入加大,開發了一大批既有利于節能降耗、提高產品質量,增強市場競爭能力,又有利于企業保護環境、治理污染的新技術、新工藝和新產品。
6.“以建設綠色科技化工企業目標的全面環保管理”初見成效
6.1企業實現了持續、穩定、健康、快速發展。
企業始終保持了年平均兩位數以上的發展速度,而環保指標如萬元產值綜合能耗、水耗和約束性排污指標卻逐年下降,企業主導產品的技術含量和附加價值得到持續提升,企業產品國內市場,成為全國第一的產業地位得到進一步鞏固和加強。
6.2“環境友好型企業”
經過環境治理后,企業實現了重大環境事故為零、污染擾民事故為零、“三廢排放”全部達標的階段性目標.企業受到高度贊揚。減少排放的廢水有95%可回收用于再生產、廠區綠化、冷卻水循環每年減少取水量120萬噸,削減COD排放量580DE,削減SS排放量406噸,減少尾氣排放量20萬立方米.減少酸性廢水排放量5.6萬立方米,相當于每年節約原材料能源消耗1868萬元.實現環保經濟凈收益近710萬元,給整個企業帶來經濟效益突出,整體污染物排放完全達到國家標準,國家標準標均實現提前實現?!碍h境友好型企業”已成為化工企業的稱謂,環保管理的作用至關重要。
7.結語
實現綠色化工企業,需要企業全面實施環保管理,建立完善的、科學的管理體系,互相配合、協調,總體實現企業的綠色發展,提高企業標準化管理,更好的發展化工企業,綠色企業文化是我們傳承的。
參考文獻
[1]梁娟,張盈珍.化工百科全書第4卷:分子篩[M].北京:化學工業出版社,1993.