食品衛生監督制度精選(九篇)
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第1篇：食品衛生監督制度范文
市場經濟的飛速發展，帶動了我國生產力水平的提高，人們的生活水平同樣得到了很大提高。但是與此同時，由于市場經濟開放性的特點，部分不法商家為了追逐利潤，生產假冒偽劣產品，嚴重影響了市場秩序，而食品安全事件的頻發，對消費者的身體健康也造成了巨大的威脅。做好食品衛生監督工作，保障食品市場的安全穩定健康發展，是十分重要的
1食品安全評估制度概述
食品安全，是指食物無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。同時，食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及使用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域，是十分重要的。而目前對于食品安全的最新解釋，是指食品的供給能夠保證人類的生存和健康，包括食品數量安全、食品質量安全以及食品可持續安全。針對不斷涌現的食品安全問題，我國在《中華人民共和國食品安全法》中，將食品安全風險評估確立為一項法律制度，使得食品安全評估問題得到了廣泛的關注
食品安全評估制度，是當前我國制定食品安全評價標準的重要依據，同時也是食品監管部門對食品市場進行依法監管的有利依據。一個完善健全的食品安全評估制度，可以對市場中食品產品的信息進行綜合全面地評價，有利與食品安全;也可以為食品安全評估系統的創建提供有效參考，增強食品安全信譽，保證人們的身體健康;更可以對食品污染因素以及對健康的危害程度進行綜合評估，提升食品生產加工企業的責任心，使得加工過程更加透明化，增強消費者對于食品安全的信任
2食品安全評估制度在食品衛生監督中的應用
食品衛生監督，是指政府衛生行政部門，為了保護消費者的健康，依據《食品衛生法》的相關標準和規定，對食品生產經營活動進行強制性衛生行政管理，督促檢驗食品生產經營者執行食品衛生相關的法律、法規以及規章標準等，并對其違法行為進行處理，追求行政法律責任的過程。食品衛生監督具有強制性、規范性、權威性、技術性和普遍性的特點。最近幾年，我國的食品安全問題頻繁發生，如2011年，雙匯集團豬肉瘦肉精事件，以及之前伊利集團的三聚氰胺事件、最近幾年紛紛揚揚的地溝油事件等，使得社會各界都將目光放在了食品安全上。對此，衛生部聯合工業和信息化部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等部門，制定了食品安全風險評估管理規定(試行)，希望可以加強對于食品衛生的監督管理，保障我國食品市場的穩定健康發展
食品安全評估制度的應用，可以分為食品風險評估和食品安全管理兩個方面的內容，這里對其進行分別分析
2.1食品風險評估
最近幾年，我國的食品安全事件不斷，新聞和媒體也進行了詳細的報道，而實際上，許多食品安全事件并沒有造成人體傷害，但是由于盲目按照衛生標準進行判斷，沒有考慮制定標準的依據，因此給消費者造成了很大的恐慌，進而產生的輿論壓力則影響了食品衛生監督工作的效果。針對這種情況，需要進行食品風險評估，對食品的危害性進行分析和判定。食品風險評估可以分為四個基本步驟，其一，危害識別。當出現食品安全事件時，要對相應的信息進行收集和}整理，了解食品中存在的對于健康的危害因素，如化學物質、病菌、物理物質等，對危害因素進行分析，然后確定是否需要進一步進行評估;其二，危害特征。危害特征是指相關監督人員通過現場調查、數據分析、污物檢測等數據實驗，對危害物質與人體之間的相互關系進行證明，并對人體可能產生的不良反映和相應的安全值進行設定;其三，暴露特征。暴露特征主要指人體通過口腔、皮膚等接觸到危害因素，進而導致不良反應或者中毒的情況，需要對可能接觸的暴露量進行評估;其四，風險特征。指針對上述內容進行全面分析和總結，最終對食品的安全性進行判斷，為食品衛生監督工作提供科學的依據
例如，在農業技術飛速發展的帶動下，各種轉基因農作物不斷涌現，雖然可以提升作物的產量，解決糧食問題，但是許多消費者擔心這些食品可能存在安全問題，因此很難被大眾所接受。對此，可以采用安全風險評估的方法，對這些食品進行公開、透明的評估，并通過列表的形式，將安全風險問題和評價標準清楚的擺在消費者的而前，消除消費者心中的顧慮，有效的保障食品安全
2.2食品安全管理
食品安全管理的管理理念，是對消費者負責，以前查出食品中可能對人體健康產生影響的危險因素。大量的臨床試驗和科學研究表明，查出風險物質的劑量風險，是食品安全管理的重大突破。在實際應用中，要想做好食品安全管理，為消費者創造一個安全穩定的消費環境，需要做到以下幾點:
首先，對食品安全檢測進行進一步地整合，加強對食品安全快速檢測技術的研發，以方便及時、快速、有效地發現食品安全問題，并對其進行解決。同時要建立健全食品安全監測標準體系，并推動其逐步實施
其次，創建相應的食品安全監測公眾平臺，及時向公眾公開各部門的檢查數據以及安全評估數據，方便消費者進行查詢，提升消費者對于食品安全的信心
再次，創建食品安全風險評估機制，根據實際情況，列舉出科學合理的評估標準，以食品安全風險預警系統為基礎，組建成一個包含衛生、工商、農業、質監等多方面多領域的食品安全系統，對敏感性問題、行業性問題、區域性問題等進行分類評估，并相應的預警通報
最后，強化對食品安全管理的資金和人員投入，對市場中的食品安全信息進行全面收集和調查，通過食品安全預警監測平臺，加強對于食品污染物、致病物質等的監測和管理，對進入市場的食品產品進行全面評估，嚴把市場關，對于不合格產品、過期產品、假冒偽劣產品等，要及時進行治理，排除出市場，避免引發食品安全問題，保證食品市場的健康發展
例如，針對之前市場上出現的地溝油問題，我國相關政府部門在第一時間采取了相應的措施，召回相關產品，并通過新聞媒體向消費者介紹了相關產品及其危害，提醒消費者的注意，并對生產地溝油的廠家進行了從重處理，將其對于市場的影響和危害降到了最低
第2篇：食品衛生監督制度范文
（2021年4月30日修訂版）
1 抽樣方法
在企業的待銷產品中隨機抽取有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產的產品。
抽查樣品基數應滿足抽樣數量。
對抽查批以包裝箱為抽樣單元從1開始順序編號，按隨機數獲得3個樣本單元號，從抽查批中取出相應的3個包裝箱，從每箱中抽取4個最小銷售包裝樣品，共計12個，其中9個作為檢驗樣品，3個用于備樣。
產品銷售包裝未完全密封的，抽樣后裝入潔凈塑料袋（由受檢方提供）中密封包裝。對于無銷售包裝的散裝衛生紙，抽取4kg樣品，檢樣和備樣各2kg，抽樣后裝入潔凈塑料袋（由受檢方提供）中密封包裝。
隨機數一般可使用隨機數表、隨機數骰子或撲克牌等方法產生。
抽樣單上應提供如下信息：
1.衛生紙的質量等級：優等品、一等品、合格品
2.執行2018版本標準的，還需確認原料類別：原生木漿(纖維)、原生非木漿(纖維)、原生混合漿(纖維)、回用漿（纖維）
2 檢驗依據
本次抽查檢驗項目和檢驗方法依據見表1-表2，2019年7月1日之前生產的產品按GB/T 20810-2006 《衛生紙（含衛生紙原紙）》檢驗，2019年7月1日及之后生產的產品按GB/T 20810-2018 《衛生紙（含衛生紙原紙）》檢驗。
表1 GB/T 20810-2006《衛生紙（含衛生紙原紙）》檢驗項目
序號
檢驗項目
檢驗依據
檢驗方法
重要程度分類
A類a
B類b
1
細菌菌落總數c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
2
大腸菌群c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
3
金黃色葡萄球菌c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
4
溶血性鏈球菌c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
5
橫向吸液高度（成品層）
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.4、
GB/T 461.1-2002
6
抗張指數（縱橫平均）
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.5、
GB/T 12914-2008
7
柔軟度（成品層縱橫平均）
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.6、
GB/T 8942-2016
8
塵埃度
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.8、
GB/T 1541-2013
a極重要質量項目。
b重要質量項目。
c微生物項目不合格不進行復檢。
表2 GB/T 20810-2018《衛生紙（含衛生紙原紙）》檢驗項目
序號
檢驗項目
檢驗依據
檢驗方法
重要程度分類
A類a
B類b
1
細菌菌落總數c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
2
大腸菌群c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
3
金黃色葡萄球菌c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
4
溶血性鏈球菌c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
5
D65亮度d
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.3、
GB/T 7974-2013
6
橫向吸液高度（成品層）
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.4、
GB/T 461.1-2002
7
抗張指數
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.5、
GB/T 24328.3-2009
8
柔軟度（成品層縱橫平均）
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.6、
GB/T 8942-2016
9
可遷移性熒光物質e
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.7、
GB/T 27741-2011
10
灰分
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.8、
GB/T 742-2018
11
重金屬含量（砷）f
GB/T 20810-2018 5.2
GB/T 20810-2018 6.14
GB/T 24991-2010
12
重金屬含量（鉛）f
GB/T 20810-2018 5.2
GB/T 20810-2018 6.14
GB/T 24992-2010
a極重要質量項目。
b重要質量項目。
c微生物項目不合格不進行復檢。
d 印花、染色的衛生紙和衛生紙原紙不考核D65亮度。
e回用漿（纖維）衛生紙和衛生紙原紙不測可遷移性熒光物質。
f僅針對回用漿（纖維）衛生紙和衛生紙原紙。
凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版不適用于本細則。凡是不注日期的文件，其最新版本適用于本細則。
3 判定規則
3.1依據標準
GB/T 20810-2006 《衛生紙（含衛生紙原紙）》（適用于2019年7月1日之前生產的產品）
GB/T 20810-2018 《衛生紙（含衛生紙原紙）》（適用于2019年7月1日及之后生產的產品）
現行有效的企業標準、團體標準、地方標準及產品明示質量要求
3.2判定原則
經檢驗，所檢驗項目全部符合標準要求，判定為被抽查產品未發現不合格；檢驗項目中任一項或一項以上不合格，判定為被抽查產品不合格。當產品存在A類項目不合格時，屬于嚴重不合格。
若被檢產品明示的質量要求高于本細則中檢驗項目依據的標準要求時，應按被檢產品明示的質量要求判定。
若被檢產品明示的質量要求低于本細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。
若被檢產品明示的質量要求低于或包含本細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時，應以被檢產品明示的質量要求判定，但應在檢驗報告備注中進行說明。
若被檢產品明示的質量要求缺少本細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。
第3篇：食品衛生監督制度范文
1 重大活動食品衛生監督的定義
從衛生部《重大活動食品衛生監督規范》第二條規定來看，所謂重大活動食品衛生監督就是指省級以上人民政府要求食品衛生監管部門對具有特定規模的政治、經濟、文化、體育及其他重大社會活動(簡稱重大活動)實施的專項食品衛生監督工作。
2 監督與保障的概念和兩者的關系
在各項重大活動過程中，由于監督與保障所開展的工作都是以確保重大活動在食品衛生方面“萬無一失”為前提的，因而常被人們誤認為監督就是保障。其實不然，監督與保障的目標雖然一致，但其內涵和職責是完全不同的。監督是指食品衛生監管部門為保護重大活動參加者的健康，根據法律、法規和規章的規定，對接待單位執行相關法律、法規和規章的情況進行監督檢查，并對其違反法律、法規和規章的行為追究法律責任的衛生行政管理活動。保障是指重大活動接待單位在重大活動中具體履行食品衛生法律、法規、規章所規定的義務，并將這些規定的義務轉化為具體服務行為的經營管理活動，從而保障參加者的生命、財產、權益等不受侵犯…。
由此可見，重大活動期間加強食品衛生監督是食品衛生監管部門的職責，而保障則是接待單位自身必須承擔的管理責任。
3 現階段食品衛生監督和保障工作存在的問題
3.1 監督部門與保障企業的職責不清
《食品衛生法》明確規定了食品衛生監管部門實施食品衛生監督的職權和責任，以及食品企業的管理職責。在重大活動食品衛生監督和保障工作中，接待單位是保障工作第一責任人，作為接待單位必須對其生產經營的食品質量負責。食品衛生監督部門不能也不應該替代接待單位自身管理的職能。食品衛生監督和企業自身管理在法律關系上主體地位不同、工作方式不同、所承擔的職責不同，兩者不能混為一談。
3.2 混淆了監督與保障的法律關系
從監督與保障的定義和關系來看，食品衛生監管部門是監督和執法的主體，接待單位是保障的主體，也是守法主體。重大活動期間食品衛生監管部門加強對接待單位的食品衛生監督檢查和指導，并不改變執法主體、守法主體各自的權利義務。但在實際工作中，食品衛生監管部門派監督員進駐賓館飯店負責對供應飯菜的衛生質量把關，使監督員實際上參與了本該由企業自身承擔的保障工作，造成了責任的共同性。在這種情況下，一旦發生了食物中毒事故，食品衛生監管部門又如何能公正、嚴格地執法呢?
3.3 混淆了監督與保障的法律責任
現有食品衛生監督和保障工作中監管部門集監督和保障為一體的做法，既混淆了監督與保障的法律關系，也把執法主體和守法主體的責任混合在一起，混淆了兩者的法律責任。其弊病是：其一，有了食品衛生監督員對飯菜的直接把關，會使經營者推卸責任，甚至將食品衛生把關視為監管部門的責任。其二，從長期效應來看，在重大活動期間都有監管部門派食品衛生監督員進駐賓館、飯店把關，長此以往，將導致賓館、飯店自身管理系統的弱化。
4 建議
4.1 正確行使重大活動食品衛生監督
衛生部制定的《重大活動食品衛生監督規范》明確了重大活動主辦單位、接待單位和食品衛生監管部門的職責，即明確了監督與保障的職責。食品衛生監管部門應正確處理好監督與保障的關系，在加強重大活動食品衛生監督工作的同時，必須督促重大活動主辦單位、接待單位承擔和加強保障工作。做到依法行政、不越權、不濫用權利。
4.2 建立重大活動接待單位分類數據庫
食品衛生監管部門可依據《重大活動食品衛生監督規范》第九條提出的重大活動接待單位必須具備的條件，對轄區內符合接待條件的賓館飯店依據其綜合管理能力、硬件設施條件和服務人員素質、食譜和菜肴特色、星級和規模，以及日常監督監測情況等方面進行綜合監督評估、備案；也可將參加過重大活動接待的單位情況進行分類、存檔，建立重大活動接待單位分類數據庫?？呻S時根據主辦單位提供的重大活動參加人數、供餐形式、住宿情況等相關信息，推薦符合條件和要求的接待單位。也可將此次名單在網上向社會公布，便于主辦單位按需選擇、對號入座。有利于監管部門更好地完善服務，提高工作效率，降低監管成本。
第4篇：食品衛生監督制度范文
對陜西西安八達科研制藥廠違法生產“銀屑敵膠囊”案件，國家食品藥品監督管理局非常重視，對此案實行了專案督辦。陜西省藥品監督管理局依法對該案進行了立案，并依法進行了處理：沒收了庫存及追回的“銀屑敵膠囊”和違法所得，并處以罰款；撤消“銀屑敵膠囊”批準文號；吊銷西安八達科研制藥廠《藥品生產許可證》。
在此案辦理過程中，我局曾通知僅就某些批號的“銀屑敵膠囊”予以查處，對其余批號予以控制。鑒于該案在調查中“無法判定其余批次中是否含有‘松香酸’”和社會上多次舉報和反映其余批次中的“銀屑敵膠囊”服用后的不適，及陜西省藥監局“對西安八達科研制藥廠過去生產的所有‘銀屑敵膠囊’由當地藥品監督管理局就地銷毀”的建議等情況。為保證人民群眾用藥安全，國家食品藥品監督管理局決定各地藥品監督管理部門對標識為西安八達科研制藥廠生產的“銀屑敵膠囊”監督銷毀。
特此通知
國家食品藥品監督管理局
第5篇：食品衛生監督制度范文
第二條凡在本省境內從事面粉及面粉制品生產經營者，必須遵守本規定。
第三條本規定所稱的面粉是指以麥、稻、豆、薯等糧食為原料按規定標準加工成的各種食用粉；面粉制品是指以面粉為原料加工制做的生、熟食品。
第四條國家對面粉及面粉制品實行衛生監督制度。
糧食、商業行政部門負責所屬企業加工、儲藏、運輸、銷售面粉及面粉制品過程中的衛生管理工作。
工商行政管理部門負責城鄉市場生產經營者加工、銷售面粉及面粉制品的衛生管理工作。
各級衛生行政部門主管面粉及面粉制品的衛生監督工作。
衛生部門所屬縣級以上衛生防疫站或者食品衛生監督檢驗所為食品衛生監督機構，負責管轄范圍內的面粉及面粉制品的衛生監督工作。
第五條面粉及面粉制品必須無毒無害，符合應當有的營養及衛生要求，具有相應的色、香、味等感觀性狀。
第六條面粉及面粉制品生產經營者，應先向所在地縣級以上衛生行政部門申請辦理《衛生許可證》，再到工商行政管理部門注冊登記，領取《營業執照》后，方可生產經營。
第七條凡從事面粉及面粉制品生產和經營的人員，每年必須進行健康檢查，經檢查合格并取得《健康證》后，方可從事生產經營活動。
第八條面粉生產經營除必須執行《食品衛生法（試行）》第六條的有關各項規定外，還必須符合下列衛生要求：
（一）生產面粉的原糧應當符合國家規定的糧食衛生標準；
（二）生產面粉的企業必須執行《中華人民共和國國家標準面粉廠衛生規范》的規定；
（三）生產面粉的企業應當設有衛生檢驗機構，配備專職或者兼職的檢驗員，嚴格按面粉衛生標準檢驗合格后方可出廠；
（四）企業和個人經銷面粉，必須符合國家規定的衛生標準，不得銷售不合衛生標準的面粉。
第九條生產經營面粉制品必須符合下列衛生要求：
（一）生產經營場所應當保持內外環境整潔，應遠離放置或者散發有毒有害物質的場所，不得小于規定的距離；
（二）生產經營企業、單位和個人，應當使用合格的面粉制品原料，具有相應的生產設施、工藝流程、衛生管理制度；
（三）生產經營中使用的設備、灶具、工具、容器、包裝材料等，包裝、儲存、運輸、裝卸、使用過程中，必須保持清潔衛生，防止污染；
（四）經銷面粉制品的商店、商販、攤點，必須設有防蠅、防鼠、防塵、防腐等設施；
（五）生產經營面粉制作的生、熟食品，必須保持清潔衛生，品質純正，不含對人體健康有害的添加劑和異物；
（六）生產經營人員應當經常保持個人衛生，生產、銷售食品時，必須將手洗凈并穿戴清潔的工作衣、帽，銷售直接入口食品時，必須使用潔凈的售貨工具和符合衛生規定的包裝材料。
第十條禁止生產經營下列面粉及面粉制品：
（一）腐敗變質、霉變、生蟲或者色、香、味異常，對人體健康有害的；
（二）使用甲醛次硫酸氫鈉等非食品用添加劑，或者使用填加劑超過國家標準規定的；
（三）使用硫磺等蒸食品，或者往食品中摻假、摻雜、用非食品用原料加工偽造，影響營養及衛生的；
（四）面粉制品使用的油脂酸敗變質的；
（五）容器污穢不潔、嚴重破損，或者運輸工具不潔造成污染的；
（六）含有有毒有害物質或者被有毒有害物質污染的；
（七）超過保存期限的；
（八）其他不符合衛生標準、衛生規定的。
第十一條經銷面粉制品的一切單位和個人均須掛牌亮證（健康證、衛生許可證、營業執照）經營，接受群眾監督。
第十二條凡違反本規定有下列行為之一的，視其情節輕重，分別給予警告并限期改進、罰款、沒收非法所得、責令停業整頓、吊銷《衛生許可證》等行政處罰；觸犯刑律的，移請司法機關依法追究刑事責任；
（一）違反本規定第八條的，給予警告并限期改進，情節嚴重的，處50元至1000元罰款，并可責令停業整頓；
（二）生產經營的面粉不符合食品衛生標準，摻雜使假的，沒收不合標準的面粉，處以1000元至10000元罰款，并可責令停業整頓；
（三）違反本規定第九條的，處以100元至1000元罰款，并可責令其停業整頓；情節嚴重或者危害較大的，可以加重1至2倍罰款，并吊銷《衛生許可證》；
（四）生產經營有毒有害、腐敗變質、霉變、生蟲、摻雜使假、偽劣面粉及面粉制品，造成食物中毒事故或者食源性疾患的，處以1000元至20000元罰款，沒收有害的面粉、面粉制品和非法所得，并負損害賠償責任；構成犯罪的，移請司法機關依法追究刑事責任；
（五）生產經營人員無《健康證》、《衛生許可證》，擅自從事生產經營的，可處以50元至500元罰款，并限期辦證，逾期不辦者，責令停業。
前款各項行政處罰由食品衛生監督機構執行，但吊銷《衛生許可證》或者罰款5000元以上，必須經縣級以上人民政府批準。
第十三條城鄉市場生產經營者加工銷售的面粉及面粉制品不符合衛生要求的，由工商行政管理部門給予警告，并可處以20元至50元罰款。
第6篇：食品衛生監督制度范文
第一條為規范食品衛生許可證的申請與發放，保障衛生行政部門有效實施食品衛生監督管理，維護正常的食品生產經營秩序，保護消費者健康，根據《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》）、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規的規定，制定本辦法。
第二條任何單位和個人從事食品生產經營活動，應當向衛生行政部門申報，并按照規定辦理衛生許可證申請手續;經衛生行政部門審查批準后方可從事食品生產經營活動，并承擔食品生產經營的食品衛生責任。
第三條地方人民政府衛生行政部門遵守本辦法，對食品生產經營者發放衛生許可證。
第四條食品添加劑、保健食品和新資源食品生產企業生產活動的衛生許可，由省級衛生行政部門發放衛生許可證。
其他食品生產經營者生產經營活動的衛生許可證由省級、設區的市級、縣級衛生行政部門根據《關于衛生監督體系建設的若干規定》確定的職責范圍發放。
地方性法規或省級人民政府規章對發放衛生許可證的衛生行政部門級別做出明確規定的，依照其規定。
第五條衛生行政部門發放衛生許可證，必須嚴格按照法律、法規和規章規定的權限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。
第六條地方人民政府衛生行政部門應當建立衛生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛生許可證的食品生產經營者名錄。
第七條地方人民政府衛生行政部門應當建立健全發放衛生許可證的監督制度，加強對衛生行政部門內部發放衛生許可證的監督檢查。
第八條各級衛生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復設置食品衛生許可。
第九條任何單位和個人對衛生許可證發放和管理過程中的違法行為有權進行舉報，衛生行政部門應當及時核實、處理。
第十條衛生行政部門實施食品衛生許可所需經費，應當列入本行政機關預算。按照規定可以收費的，應當按照公布的法定項目和收費標準收取，所收繳的費用全部上繳國庫。
第二章衛生許可證申請
第十一條任何從事食品生產經營活動的單位和個人申請衛生許可證的，應當符合相應的食品衛生法律、法規、規章、標準和規范的要求，具有與其食品生產經營活動相適應的條件。
第十二條申請從事食品生產加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員；
（二）具有與食品生產加工相適應的、符合衛生要求的廠房、
設施、設備和環境；
（三）具有在工藝流程和生產加工過程中控制污染的條件和措施；
（四）具有符合衛生要求的生產用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有能對食品進行檢測的機構、人員以及必要的儀器設備；
（六）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（七）省級衛生行政部門規定的其他條件。
第十三條申請從事食品經營的，必須具備以下條件：
（一）具有衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品
衛生管理人員；
（二）具有與食品經營相適應的、符合衛生要求的營業場所、設施、設備和環境；
（三）具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施；
（四）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（五）省級衛生行政部門規定的其他條件。
第十四條申請從事餐飲業和食堂經營的，必須具備以下條件：
（一）具有衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品
衛生管理人員；
（二）具有符合衛生條件和要求的加工經營場所、清洗、消毒等衛生設施、設備；
（二）具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條
件和措施；
（四）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（五）省級衛生行政部門規定的其他條件。
第十五條申請衛生許可證所提交的材料，應當真實、完整，具體要求由省級衛生行政部門統一規定。
第三章衛生許可證發放審查
第十六條衛生行政部門對食品生產經營者提出的衛生許可證申請，應當在規定的期限內，按照法定的權限、范圍、條件與程序，對其必須具備的生產經營條件進行量化評分和審查。必要時，可以要求其提供衛生檢驗檢測報告。
第十七條衛生行政部門對衛生許可證申請的審查應當包括對申請材料的書面審查和現場實地審查。
省級衛生行政部門受理的衛生許可證申請，可以委托設區的市級衛生行政部門進行現場實地審查。
第十八條衛生行政部門對食品生產加工者申請衛生許可證的審查內容包括：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛
生管理人員設置情況；
（二）廠房、選址、布局設計、環境衛生狀況及設施設備設置運行情況；
（三）工藝流程和生產過程中的污染控制措施；
（四）生產用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛生狀況；
（五）產品檢驗設施與能力；
（六）從業人員健康檢查情況；
（七）省級衛生行政部門規定的其他內容。
第十九條衛生行政部門對食品經營者申請衛生許可證的審查內容包括：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員設置情況；
（二）貯存、運輸和營業場所選址、面積、布局、環境衛生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設施設備設置運行情況；
（三）食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施；
（四）從業人員健康檢查情況；
（五）省級衛生行政部門規定的其他內容。
第二十條衛生行政部門對餐飲業、食堂經營者申請衛生許可證的審查內容：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員設置情況；
（二）食品加工經營場所的選址、環境、建筑結構、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛生設施和設備設置情況；
（四）食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施；
（五）從業人員健康檢查情況；
（六）省級衛生行政部門規定的其他內容。
第二十一條申請衛生許可證的食品生產經營者，其實施食品衛生監督量化分級管理制度評分應達到總分60%以上。
第二十二條衛生行政部門對符合發放條件的食品生產經營者頒發食品衛生許可證。不予發證的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有的申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十三條衛生行政部門對未達到衛生許可證發放條件的食品生產經營者，應當提出整改意見；對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應當及時通報教育、建設主管部門，提請有關主管部門督促整改。
學校食堂、建筑工地食堂經限期整改仍達不到衛生許可證發放條件的，經教育、建設主管部門同意，可以適當延長整改期限，達到發放條件的方可發放衛生許可證。
第二十四條食品生產經營者因違反食品衛生法規，被處以吊銷衛生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內不得申請衛生許可證，衛生行政部門不予受理。
第四章衛生許可證的管理
第二十五條衛生許可證應當載明：單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業主、許可證編號、有效期限、發證機關（加蓋公章）及發證日期等內容。
實施食品衛生監督量化分級管理制度并確定食品衛生信譽度等級的，應當在衛生許可證上加貼食品衛生等級標志。
第二十六條衛生許可證載明的單位名稱應當與工商部門核準的名稱一致；單位注冊地地址與生產地地址不同的，填寫地址時應當分別標明。
第二十七條衛生許可證由衛生部統一規定式樣。
衛生許可證有效期為四年，臨時從事食品生產經營活動的單位和個人的衛生許可證的有效期不超過半年。
第二十八條衛生許可證編號格式為：（省、自治區、直轄市簡稱）衛食證字〔發證年份〕。
第二十九條同一食品生產經營者在兩個以上（含兩個）地點從事食品生產經營活動的，應當分別申領衛生許可證。
第三十條食品生產經營者改變生產經營地址的，應當重新申請并辦理衛生許可證。
食品生產經營者變更衛生許可證其他內容的，應當按照省級衛生行政部門的有關規定辦理相應的變更手續。
對生產工藝、主要設備改變或者原生產經營場所進行擴建或者改建的，衛生行政部門在予以變更前應當進行現場實地審查。
第三十一條食品生產經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿前60日內向原發證機關提出申請。
同意延續衛生許可證的，原編號不變，有效期為四年。
逾期提出延續申請的，按新申請衛生許可證辦理。
第三十二條食品生產經營者遺失衛生許可證的，應當于遺失后60日內向衛生行政部門申請補辦。
第三十三條食品生產經營者在衛生許可證有效期內，停止食品生產經營活動一年以上的，衛生許可證自動失效并由原發證機關注銷。
第三十四條委托生產加工食品的，受委托方應當符合下列條件：
（一）取得衛生許可證；
（二）受委托生產加工的食品品種在其獲得的許可范圍內；
（三）食品衛生信譽度等級達到A級。
第三十五條委托生產加工的食品，其產品最小銷售包裝、標簽和說明書上應當分別標明委托方、受委托方的企業名稱、生產地址和衛生許可證號。
第三十六條食品生產經營者取得衛生許可證后，應當妥善保管，不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉讓。
食品生產經營者應當在明顯位置懸掛或者擺放衛生許可證，方便消費者監督。
第五章監督檢查
第三十七條上級衛生行政部門應當加強對下級衛生行政部門發放衛生許可證的監督檢查，發現下級衛生行政部門違反規定發放衛生許可證的，應當責令下級衛生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條衛生行政部門及其工作人員履行衛生許可證發放職責，應當自覺接受食品生產經營單位和個人以及社會的監督。
衛生行政部門接到舉報內部工作人員違反規定發放衛生許可證的，應當及時進行核實；對情況屬實的，應當立即糾正。
第三十九條衛生行政部門及其工作人員違反本辦法規定發放衛生許可證的，由上級衛生行政部門責令改正，對有關衛生行政部門可以給予限期整改、通報批評；對有關工作人員，可以給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理；情節嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
追究有關人員行政責任時，按照下列原則：
（一）申請人不符合衛生許可證發放條件，承辦人出具申請人符合衛生許可證發放條件的意見的，追究承辦人行政責任；
（二）承辦人認為申請人不符合衛生許可證發放條件，主管領導仍然批準發放衛生許可證的，追究主管領導行政責任。
承辦人和主管領導均有過錯的，主要追究主管領導行政責任。
第四十條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據發放的衛生許可證，建立食品生產經營者監管檔案，加強對被許可人從事食品生產經營活動的監督檢查，并按照規定要求做好監督檢查情況和處理結果等記錄的歸檔工作。
第四十一條衛生行政部門對食品生產經營者進行監督檢查，應當嚴格遵守相關法律、法規和規章的規定；按照食品衛生監督量化分級管理的要求，實行動態管理。
第四十二條衛生行政部門發現被許可人不符合衛生許可證發放條件時，應當責令改正；被許可人有主管部門的，應當通報其主管部門督促整改。
按照規定，對違法行為應當依法進行行政處罰的，衛生行政部門應當及時作出行政處罰。
對無證無照的食品生產經營者，衛生行政部門應當積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條有下列情形之一的，作出發放衛生許可證決定的衛生行政部門或者其上級衛生行政部門，可以撤銷衛生許可證：
（一）衛生行政部門工作人員，，給不符合
條件的申請人發放食品衛生許可證的；
（二）衛生行政部門工作人員超越法定職權發放食品衛生許可證的；
（三）衛生行政部門工作人員違反法定程序發放食品衛生許可證的；
（四）依法可以撤銷發放食品衛生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛生許可證的，應當予以撤銷。
衛生行政部門依照本條第一款規定撤銷食品衛生許可證，對食品生產經營者的合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。
第四十四條有下列情形之一的，衛生行政部門應當依法注銷衛生許可證：
（一）衛生許可證有效期屆滿未延續的；
（二）食品生產經營者依法終止的；
（三）衛生許可證依法被撤銷、撤回或者衛生許可證依法被吊
銷的；
（四）依法應當注銷衛生許可證的其他情形。
第四十五條違反本辦法，根據《食品衛生法》等有關法律法規予以處罰。
第7篇：食品衛生監督制度范文
一、總體要求
以國家衛生縣城復審通過和創建省級食品安全先進縣以及2019年文明城市創建成功為目標，加強隊伍建設、紀律作風建設，提升業務水平，建立全覆蓋的督導考核體系，督促各單位履職盡責，樹立良好的工作作風，高標準完成“三城聯創”工作。
二、考核原則
堅持公開、公平、公正的原則，堅持單位管理內容及人員全覆蓋的原則，堅持局考評和二級單位考評相結合的原則，堅持獎罰并重的原則。
三、考核對象和范圍
（一）考核對象：局屬各單位、科室。
（二）考核范圍：“三城聯創”期間涉及到的相關局屬單位、科室業務和人員。
四、考核方式
各單位督導考核人員按照各自的工作職責及行業標準，制定具體的考核細則及打分表并負責解釋，在局督導科的統一領導安排下，集中力量對“三城聯創”期間工作人員的紀律作風和履職盡責情況進行督導，不再執行日常督導模式（日常督導模式為分工負責制：執法大隊督查科負責執法大隊的日常督導工作，園林環衛綜合服務中心督導考核科負責園林環衛以及園林服務中心、美城保潔公司的日常督導工作，數字城管中心負責數字城管方面的督導工作，對發現的問題，各單位形成日報表，日報表電子版及問題圖片每天下午下班前發送至局督導科郵箱cgjddk612@163.com，局督導科采取抽查的方式對上報材料進行審核，并進行匯總、通報，督導的問題一天一通報、一周一匯總、一月一點評），對發現的問題，列出問題清單，并形成每日通報，報局班子領導，發各相關單位，形成每日通報、分級點評的工作機制。
五、考核內容
紀律作風、市容市貌、環境衛生、園林綠化、違法建設、戶外廣告、餐飲油煙及露天燒烤整治管理、城鄉環衛一體化管理、建筑垃圾資源化綜合利用、城中村及社區管理、城市照明設施管理及公共自行車管理。
六、考核結果運用
（一）局督導科對各項工作開展情況進行逐項督導，對工作開展進度遲緩、質量不高、整改不力的進行嚴厲責任追究；對工作開展有力，推進快的單位予以表揚。
（二）對在連續兩次通報成績靠后的單位或科室，由局分管領導對單位或科室負責人進行約談。
（三）對連續三次及以上通報成績靠后的單位或科室，由局主要領導對分管領導、科室負責人進行約談，并取消其本年度評先樹優資格。
七、相關要求
1、加強組織領導?！叭锹搫摗逼陂g所有督導人員及車輛由局督導科統一調度，統一安排，集中時間，集中力量，對“三城聯創”工作集中攻堅。局督導科與二級單位執法大隊的督查科及園林環衛服務中心的督導考核科屬上下級業務領導關系，與數字城管中心及城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室屬平級配合關系。
第8篇：食品衛生監督制度范文
關鍵詞：高校； 食堂管理； 癥結
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-133-002
一、引言
高校食堂肩負“服務育人、管理育人、環境育人”的特殊使命，承擔一定的維護校園穩定的政治責任，這種特殊性決定了高校食堂必須以服務師生為工作的出發點和落腳點。怎樣做到食堂管理工作的與時俱進，及時化解各種矛盾和難題，不斷提高管理水平，提高師生對食堂工作的滿意度，是我們食堂管理者面臨的新課題。
二、學生食堂主要癥結所在
1.物價上漲引發諸多問題
由于食堂原材料價格持續上漲，給食堂經營帶來很大壓力，學校食堂經營管理過程中的困難和問題也日益突出，嚴重影響了學生生活的穩定及食堂員工隊伍的穩定。
1.1多數食堂經營困難。盡管一些高校和中小學食堂都采取了多種措施緩解物價上漲帶來的巨大壓力，但是隨著通脹的加劇，物價持續上漲，學校食堂成本負擔已遠遠超出其承受能力，不少食堂虧損嚴重。如何在高物價下滿足學生的低價格的需求，同時又要保證飯菜質量，這是我省學校食堂共同面臨的難題。教育行政部門已經采取了一些措施，例如，江蘇省教育廳、省財政廳《關于加強中小學食堂財務管理的意見》（蘇教財〔2010〕108號）已經明確：對于義務教育學校只提供學生蒸飯服務的食堂，鑒于蒸飯費已納入公用經費支出范圍，可不單獨設置食堂賬，所需費用在學校公用經費中列支。但是通脹帶來的壓力是全方位的、持續的，而且涉及各級各類學校。
1.2部分食堂員工隊伍不夠穩定。招工難和人員成本高影響到食堂工作人員的穩定，此問題以地處中心城市的高校尤為突出。與其他服務行業相比，食堂工作時間長、勞動強度大，特別是廚師等技術工工資偏低，留不住人，導致食堂用工成本大幅上漲。為執行《勞動合同法》，食堂已普遍要求執行全員投保（購買五險）。目前部分大學食堂出現“招不到人”和“招不起人”這一兩難局面，嚴重影響了員工隊伍的穩定。
1.3一些食堂飯菜質量有所下降。由于伙食物資價格上漲等各方面因素的影響，伙食虧損嚴重加劇，食堂對部分漲價幅度加大的品種進行了調整，部分學校食堂通過調整菜肴搭配以降低成本，存在“變相漲價”現象，導致學生食堂伙食質量有下降的趨勢，學生也有相應的反應，甚至上網發泄造成不良影響。針對目前的通脹情況，如不采取有效措施，將激化學生就餐矛盾，影響學校穩定和社會的穩定。
2.管理體制有待研究改進
學生食堂對外承包經營是一把“雙刃劍”，有利也有弊。對外承包以后，有些學校領導平時不參與食堂的管理，減少甚至停止對學校食堂基本建設的投入，這就相應增加了食堂的衛生安全隱患。有些承包經營者片面追求營利，背離了為學生服務的宗旨，買菜時圖便宜，不講究質量與新鮮度；盡量少用炊事人員以減少開支，造成食堂人手不足，服務跟不上，結果是飯菜質量低劣，價格昂貴，學生不滿。因而，既要加強對學生食堂的管理，更好地體現為學生健康成長服務、為學校和諧發展服務的功能，又要打破學生食堂的壟斷經營，引進必要的競爭，從體制上杜絕壟斷，以維護學生的就餐權和作為消費者應享有的基本權利，是當前亟待解決的問題。
3.硬件設施不能滿足需要
部分學校食堂經費短缺，設施不達標，硬件投入不足。如有些學校食堂餐廳就餐位明顯不足，就餐高峰時比較擁擠，學生對此有較大意見。另外，盡管近幾年很多學校加大了食堂的投入，但是仍有一些食堂條件依然很差，存在學校餐廳過于簡陋、設備不齊全、配套用房不夠等問題。
4.少數食堂衛生狀況令人擔憂
少數食堂衛生狀況主要表現在個別食堂員工出售食品時不用夾具、工作時不著裝；操作過程中不遵守操作規程；極少數食堂工作人員衛生意識淡薄、衛生知識缺乏、個人衛生較差。在高校學生的座談中，有學生反映有時會在飯中發現沙子、菜中發現雜物和頭發；有時會吃到隔夜飯菜；有些大葷菜偶爾存在沒有完全燒透的現象；餐具清洗消毒有時不夠徹底，盆筷不干燥等等。
5.食堂員工素質參差不齊
盡管大多數學校食堂員工素質近幾年有了很大的提高，一些學校還組織了對食堂員工的培訓，但是仍有一些學校的食堂存在員工流動性過大，責任心不強，業務素質不高的現象。究其原因主要是這些員工多為外聘的臨時工，還有一些為再就業退休職工， 年齡偏高且缺少專業培訓。
6.學校周邊飲食環境堪憂
很多學校周邊環境整治力度不夠，對學校食堂的經營帶來了沖擊，也對學生健康帶來不利影響。不少學校周邊飯店、零食攤點較多，個別地方形成飲食一條街。有些小販無證經營，販賣質量低劣的垃圾食品，學生受其誘惑，經常在課間或放學后到校外攤點購買食品或干脆一日三餐在那里就餐，構成飲食衛生較大隱患。學校領導及有關部門非常擔心，盡管通過多種渠道和方式，不斷地做宣傳工作，希望學生能到學校食堂就餐，不要或少到路邊店買東西吃，但效果不明顯。從食堂自身找原因，一是學校食堂品種不能完全滿足學生的口味需求，二是學校食堂采購渠道導致價格相對較高，三是學校食堂就餐管理嚴格，部分學生覺得拘束，四是學校食堂排隊時間較長，等等。但是“小吃街”的小店、小攤的問題是顯而易見的，突出的有以下三點：一是非法經營，小店、小攤許多是無證經營；二是存在衛生安全隱患，小店、小攤從硬件、軟件來看基本都不符合衛生要求，有的食品吃了當時可能沒有問題，但時間長了對身體會有嚴重影響；三是大批學生集中時間到校外就餐容易發生交通事故。因此，迫切需要加強對學校周邊飲食環境的治理。
三、解決之道
1.思想重視，不斷加大對學校食堂的建設力度
各級教育行政部門和學校應加強對學校食堂衛生工作的領導，認真貫徹落實教育部《關于切實加強高等學校食堂管理工作的通知》，充分認識到學校食堂辦得好不好，不僅關系學生日常生活、學習和健康，而且影響學校正常教育秩序和社會穩定。學校食堂主要服務對象是學生，不管目前實行何種管理經營模式，加強學校食堂的管理是校方義不容辭的職責。因此，學校領導要將食堂管理納入議事日程，加強學校食堂的管理，完善食堂的管理制度，還要對學生食堂的基礎設施建設、食堂衛生設施、大型設備購置及維修進行必要的投入，改善學生用餐環境。食堂硬件的建設直接關系到食堂的衛生質量，影響到學生的身體健康。各級政府及學校要像建教學樓那樣重視對學校食堂的投入，應有計劃、有步驟地改造那些使用年限長，已陳舊、破損的舊食堂。對于新建食堂要求建成一個達標一個，逐年淘汰不合格者，從根本上改變學校食堂的硬件狀況。實踐證明，教育管理部門和學校投入必要的經費用于學校食堂軟硬件的改造，是確保學校食堂服務質量的必要條件。
2.增加投入，對在校學生和食堂實行財政補貼
由于目前物價漲幅較大，全省很多學校食堂僅靠挖潛節流或減免部分費用仍然舉步維艱，因此，建議政府增加投入，給予在校學生以一定的財政補貼，給予高校食堂以經濟補貼或優惠性政策，以確保學校食堂的穩健經營和可持續發展，保障學校食堂的公益性，維護師生正常的生活、學習秩序。可以考慮要求各校從學雜費中提取一定比例補貼學生食堂。此外，教育行政部門應加大對學校主副食品采購的指導力度和支持力度，降低伙食成本，穩定飯菜價格，確保學生伙食質量穩中有升。建議集中開展一次“學生食堂達標”行動，緩解一些學校因資金短缺帶來的困境，縮短學生食堂建設規范化的過渡期；進一步擴大對特困生伙食補助范圍，加大對高校貧困學生的補助力度。為了確保貧困生的基本生活需要，盡可能地減少物價上漲對其生活造成的影響，多設置勤工助學崗位，同時把政府的關懷政策落到實處，及時發放生活補貼。另外，針對寄宿制中小學食堂人員、經費不足的困難，建議在制定相關標準時，給寄宿制學生人數多的學校適當增加人員編制。
3.完善機制，確保管理工作落實到位
3.1學校要有專門的機構和人員負責食堂管理工作，建立健全食堂各項管理制度，明確分工，責任到人，并把食堂管理工作納入學校工作計劃，作為考評學校的內容之一；要積極依靠上級教育行政部門和衛生、防疫、工商等單位共同加強對學校食堂的規范化管理，學校的食堂管理領導小組或相應機構應定期對食堂工作進行檢查，并虛心聽取師生的意見和建議；要充分發揮師生的民主監督作用，尤其是高校，可以讓學生參與食堂的監督管理，使食堂運作信息透明化，最大限度地爭取學生理解和支持。
3.2要進一步完善各項制度，做到明確分工，責任到人。學校應根據《食品衛生法》《產品質量法》《餐飲業食品衛生管理辦法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規的規定，加強對從業人員的教育和培訓，建立健全崗位責任制和責任追究制，保證各項規章制度落到實處。如建立學校食堂危險因素分析與關鍵控制點管理制度；食品衛生監督量化分級管理制度；日常衛生監督與專項整頓相結合的監督制度；從業人員培訓與普及衛生知識相結合的健康教育制度；學校食物中毒預警制度；定期評估考核獎懲制度等。
4.強化監管，保障學校食品衛生安全
正因為學校食堂的特殊重要性，政府和學校一方面給以積極引導和支持，促進它的發展，另一方面也要重視調控和監管，負起應有責任，不能“以包代管”、“一包了之”，要將對食堂的監管作為常規工作，常抓不懈。學校有關職能部門和相應人員要加強對食堂經營單位和人員的日常監督與管理；教育行政部門和學校要建立健全學校食堂評估指標體系，會同衛生、防疫等部門一道加強督查、評估；學校食堂發生責任事故的，要嚴肅追究當事人和有關領導的責任，更換食堂經營者；要全面推行餐飲食物供應單位招投標和集中、定點采購制度，學校的食堂必須到合法經營單位采購飲食物資，學校相關職能部門要通過各種辦法，對采購的全過程進行嚴密的監控，堅決杜絕各種腐敗行為，并制定嚴格的監督措施，發現問題迅速嚴肅處理；對于新建、改建和擴建食堂的衛生、保潔設施，必須達到省定標準，經學校驗收合格、衛生部門審查通過并獲得衛生許可證后，方可投入使用，確保萬無一失。
5.開展培訓，提高食堂從業人員素質
加強學校食堂管理不僅要加強硬件建設，還要提高軟件和服務水平，提高員工的整體素質。有的學校食堂炊事員多數來自外地，文化水平較低，有的未從事過食堂工作，因此，學校有必要對他們進行崗前培訓，可以聘請校內外專家定期給食堂員工上課，對他們進行衛生知識、技能、服務禮儀等方面的培訓。學校還應定期組織從業人員和食堂管理人員學習《中華人民共和國食品衛生法》《江蘇省食品衛生條例》及其它有關衛生法律、法規，學習和掌握必要的食品衛生知識，提高食堂從業人員的法律意識、食品衛生安全意識。學校還要堅持食堂從業人員持健康合格證上崗，注重培養良好的個人衛生習慣，開展“良好操作規范”教育，不斷提高他們的綜合素質。
6.減負增效，穩定學校食堂伙食價格
要從社會和學校和諧穩定的大局出發來認識學校食堂價格的工作。學校食堂的主要功能是為學生提供餐飲服務，具有明顯的公益性。因此，學校食堂的運作、經營，既要遵循市場規律，更要立足于為師生服務；既要考慮經營者的利益，更要考慮學生的利益，決不允許經營者為謀取更大利潤而隨意提高價格。加強學校食堂的管理監督首先是管住價格，對學生食堂的就餐價格實行最高限價。全省高校一方面應盡力爭取上級部門給予食堂經濟上的補助和政策上的支持。另一方面應通過減負增效等方式來降低食堂經營成本。相近的幾所院校，可以組織聯合采購，建立長期定點供貨單位，減少流通環節；做好食堂基礎管理，增強自身實力，培養食堂全體員工的節能優化意識，降低能耗成本，積極向管理要效益，為學生提供價廉物美的伙食。
7.注重教育，培養學生良好飲食習慣
一是要注重學校食堂的優化美化，積極營造和諧優雅的進餐環境，體現學校對學生的人文關懷；二是要聯合城管、工商和衛生等相關部門集中整治學校周邊的非法飲食攤點，確保學生的健康成長；也可以將那些符合要求的攤店，通過租賃、招標的方式把他們引進校園，學校提供一定條件，進行目標管理；三是要高度關注學生飲食消費與健康飲食。學校相關部門及領導要高度關注學生飲食消費問題，積極開展有關健康飲食的活動，提高師生的健康飲食意識，引導師生走健康之路；四是要在學校普及《食品衛生法》有關知識，加強學生的自我保護意識，為自身健康負責，使人人都成為食品衛生義務監督員，鑄就校園的食品衛生安全屏障。
第9篇：食品衛生監督制度范文
1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。
2、場內環境寬敞明亮、通風。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識，保持暢通，不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新。商品按大類設置經營區域，應明確標識，并配備適宜的展陳銷售設施。
3、生鮮蔬菜、水果儲藏應配備保鮮冷庫;肉類、水產品儲藏應配備低溫冷庫或冷藏設施;冷凍食品交易應使用陳列冷柜。
4、設有具有快速檢測農藥殘留能力的檢測室;配備能快速檢測農藥殘留、微生物等檢測儀器，保證設備校檢合格。檢驗記錄歸檔完整美觀。
5、建立商品進貨索證記錄，向經銷商索取入市農副產品的來源地證明、質量認證證書或質量檢測部門驗發的證明等。
6、統一建立和懸掛經銷商食品衛生和業務培訓制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、市場管理人員的食品衛生和業務培訓制度、服務監督制度、投訴制度。
二、水產品養殖企業和批發市場
1、水產品養殖企業
(1)種苗場須有《種苗生產許可證》、養殖場須有《養殖證》，以上證件須在有效期內，并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(2)生產企業生產日志健全，有完整的生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，并符合《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)要求。
(3)無公害水產品生產基地，須有省海洋與漁業局頒發的《無公害農產品產地認定證書》，豎立基地(如無公害農產品產地)標志牌等及塘號或池號標志。無公害產品認證須有農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品證書》，以上證件須在有效期內，并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(4)生產企業要求在顯眼處張掛《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)、《無公害食品漁用藥物使用使用準則》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、生產品種相應的生產技術操作規范及企業制定的用藥、投料、水質監測等質量安全管理制度等。
(5)環境整潔衛生，原則上要求飼料房和藥房分開，擺設整齊，有飼料、藥品進出臺賬。
(6)管理人員熟悉水產養殖質量安全法規及禁用漁藥名稱。
2、水產品批發市場
(1)統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。
(2)應當設立或委托質量安全檢測機構，定期對進場銷售的質量安全狀況進行抽查檢測。
(3)建立水產品進貨索證記錄，向經銷商索取入市水產品的產地證明、檢驗合格證明。
(4)建立質量安全管理制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、管理人員食品安全業務培訓制度，服務監督制度、投訴制度。
(5)建立不合格水產品報告制度。發現有不符合質量安全標準的，要責令銷售者立即停止銷售，并向海洋與漁業主管部門報告。
三、農牧產品生產基地
l、主要農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區的產地環境(包括土、水、氣等)經過省級以上無公害農產品產地認定機構或綠色食品、有機食品認證部門認可的環境檢測機構的檢測和評價報告，取得有效的省級以上農業行政主管部門頒發的產地認定證書。
2、建立使用農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑、抗生素等投入品使用臺賬;建立生產管理檔案和可追溯制度。
3、產品通過無公害農產品或綠色食品或有機食品認證。
四、食品生產企業
1、營業執照、衛生許可證、生產許可證齊全并公開懸掛。
2、檢驗室、檢驗記錄完整，歸檔美觀。
3、建立生產。銷售和檢驗臺賬記錄。
4、車間、倉庫布局合理，美觀舒適，制度齊全上墻，合理張貼警示標志。
5、人員衛生、車間衛生、有毒有害物質的管理、食品添加劑的管理符合省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》的規定。
6、生產人員著工作服，并按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。
五、食品生產加工小作坊
1、有營業執照、衛生許可證、食品生產加工小作坊質量安全承諾書，并公開懸掛。
2、生產加工間入口處統一設置洗手、消毒、清洗設施。
3、車間地面應用無毒、防滑的硬質材料鋪設，無裂縫，排水狀況良好;房頂無灰塵;生產車間內不允許有廁所;生產加工場地應清潔衛生;有紗窗、滅蠅燈、防鼠板等防蠅、防鼠、防蟲設施，生產設備、設施衛生整潔。
4。庫房內存放的物品應離地離墻、碼放整齊，保證庫內安全、整潔衛生。
5、統一建立《原輔料進貨臺賬》和《產品銷售臺賬》，所用的原輔材料屬于生產許可證管理的，必須選購獲證企業的產品。
6、盛裝產品和原材料的包裝物或容器，其材料無毒無害，不受污染，符合衛生要求;重復使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設備進行定期清洗、消毒，保持清潔衛生。產品或包裝上的標識必須真實。
7、工作人員持有健康證明，從事生產的工作人員穿著工作服。所有人員按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。
六、縣城以上城市的食品市場、超市
1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕，或者有規范的公示欄。
2、統一設立市場商品索證查詢系統。
3、場內環境寬敞明亮、通風、不擁擠，不應有蚊蠅等蟲害。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識，保持暢通，不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新、無異味。商品按大類設置經營區域，應明確標識，并配備適宜的展陳銷售設施。
4、統一設立市場食品質量管理責任制、市場食品進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、公示、退出、購銷掛鉤等7項制度并公布。
5、食品經營主體證照齊全并在顯著位置懸掛，經營范圍與證照一致。
6、統一建立縣城以上城市的食品市場、超市索證索票記錄本。
七、鄉鎮、街道、社區食雜店
1、營業執照、衛生許可證齊全并公開懸掛。
2、統一建立食品進貨臺賬。
3、無銷售假冒偽劣商品。
八、餐飲單位
1、營業執照(食堂除外)、衛生許可證、《餐飲業消費安全承諾書》齊全并公開懸掛。
2、已推行食品衛生監督管理制度，有量化標志(標牌或標識)。
3、衛生管理制度完善，員工持有效健康證上崗，統一著裝，個人衛生良好。
4、內、外環境整潔，三防設施完善。
5、布局合理，標識明確。
6、餐具洗消落實，保潔良好。
7、主要原料索證規范，來源合法，有臺賬可查，有票據可驗。
8、嚴禁使用有毒有害物質加工成食品出售。
9、肉類采購必須選擇定點屠宰單位。
九、生豬屠宰企業
(1)屠宰企業證照齊全并公開懸掛《定點屠宰標志牌》、《營業執照》、《動物防疫合格證》、《排污許可證》、《衛生許可證》、《稅務登記證》。
(2)嚴格按照《生豬屠宰操作規程》屠宰生豬。
(3)嚴格執行肉品品質檢疫、檢驗制度。
(4)健立健全和完善進貨索票索證制度、進貨檢查驗收制度。
(5)張貼、公布《豬肉質量安全承諾書》。
(6)張貼、公布生豬屠宰稅費項目和計征標準。
(7)屠宰技術人員統一著裝。
十、10類產品生產單位
1、營業證照、生產許可證、3C認證等證照齊全并公開懸掛。
2、統一建立質量檔案。
3、按生產許可、3C認證有關規定建立原料進廠檢驗、驗收記錄、產品檢驗記錄和產品銷售記錄。
十一、藥品研發機構
1、建立完善的組織管理體系，研究機構的人員熟悉藥品非臨床試驗管理規范的基本內容，定期進行體檢，經過培訓、考核，并取得上崗資格。
2、根據所從事的非臨床研究的需要，建立相應的實驗設施。各種實驗設施應保持清潔衛生，運轉正常;具備設計合理、配置適當的動物飼養設施。
3、根據研究工作的需要配備相應的儀器設備，對儀器設備的使用、檢查、測試、校正及故障修理，應詳細記錄日期、有關情況及操作人員的姓名等。
十二、藥品生產企業
1、《藥品生產許可證》、《GMP證書》《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產藥品的批準文件齊全。
2、廠區環境整潔，生產、行政、生活和輔助區總體布局合理，廠區地面、路面及運輸對藥品生產不造成污染。
3、生產現場干凈整潔，物料擺放有序，生產過程記錄完整。
4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員，并有與藥品生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。
5、批生產記錄完整齊全，管理規范。
6、倉庫分區管理，貯存溫濕度符合要求并有記錄，物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。
十三、派療器械生產企業
1、《醫療器械生產企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產醫療器械的批準文件齊全。
2、廠區環境整潔，生產、行政、生活和輔助區總體布局合理，廠區地面、路面及運輸對生產不造成污染。
3、生產現場干凈整潔，物料擺放有序，生產過程記錄完整。
4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員，并有與生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。
5、倉庫分區管理，貯存溫濕度符合要求并有記錄，物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。
十四、藥品批發企業
1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。
2、企業從事質量管理工作的藥學技術人員在職在崗，從事驗收、養護工作的人員經過培訓，直接接觸藥品的崗位工作人員定期進行健康檢查并建立健康檔案。
3、具有計算機管理信息系統，并運用該系統對藥品的購進、在庫養護、出庫復核、銷售進行記錄和管理，對質量情況能夠進行及時準確的記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。
4、有適宜藥品分類保管和符合藥品儲存要求的庫房，藥品倉庫內外清潔衛生、無污染物。按要求將藥品儲存于相應的庫房中。
十五、醫療器械經營企業
1、《醫療器械經營企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;所經營的醫療器械的批準文件齊全。
2、經營場所環境整潔，無污染，門窗嚴密、地面平整，具有與經營規模相適應的儲存場所，實行分區分類儲存，標識清楚。
3、制定與符合有關法規及企業實際的質量管理制度并貫徹執行。
十六、藥品零售企業
1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。
2、從事質量管理工作的人員在崗。
3、營業場所環境整潔、無污染物。營業場所配有防塵、防潮、防霉、防污染等設施設備。
4、按藥品按處方藥與非處方藥分柜擺放等規定陳列藥品，營業場所有銷售處方藥的警示語及非處方藥的忠告語。
5、采購藥品建立并執行購進驗收制度，并按規定建立購進驗收記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。
*、出口工業消費品生產企業(玩具、燈具、小家電等)
1、國家實施質量許可制度和強制性產品認證制度的出口產品，必須獲得相應的證明文件(玩具出口許可證、電器產品3C認證)。
2、產品安全質量、衛生、環保項目抽查測試達到國家有關規定要求，并有相應檢測證明。
3、建立有出口產品檢驗的有關制度，企業內部設有質檢部門及檢測實驗室，并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員，或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。
4、生產環境整潔，警示標志清晰，有關證照公開懸掛。
5、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
十八、進口度物原料經營單位
1、有經營許可證并經檢驗檢疫機構登記注冊。
2、提供進口廢物原料環評報告并有環保批文。
3、有裝運前檢驗及口岸查驗合格證明。
4、具有必要的檢驗檢疫查驗場地。
5、對非法進口廢物原料全部按要求作退貨或銷毀處理。
十九、進境水果經營單位
1、有檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》。
2、有輸出國家或地區官方出具的植物檢疫證書。
3、有《進境動植物檢疫許可證》。
4、有水果進境與銷售記錄，進境與銷售數量是否相符。
5、進境水果符合“三原”即“原集裝箱、原包裝、原封識”要求。
6、對非法進口水果全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十、進口肉類經營單位
1、周邊環境無受到污染，有疫病防制的必要設備。
2、經營管理制度和技術規程，特別是疫病防制制度健全。
3、經營記錄客觀、詳細、完整。
4、經營的肉類有國家質檢總局簽發的檢疫許可證，有出口國官方出具的衛生證書，貨證相符。
5、對非法進口肉類全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十一、出口食品生產企業
1、取得衛生注冊登記證書并懸掛。
2、有衛生質量管理手冊。
3、具有開展產品質量檢測的實驗室，并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員，或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。
4、已經過清查。
5、出口食品運輸包裝全部按規定加貼檢驗檢疫標志。
6、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡儀書》。
二十二、出口食品原料基地
1、植物源性食品原料基地
(1)場區環境無受到污染，水質狀況良好。
(2)生產管理制度和技術規程健全。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)農藥等農業投入品來源，使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施有毒有害物質的監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
2、畜禽食品原料基地
(1)場區環境無受到污染，水質狀況良好，場區和欄舍門口有疫病防治和消毒設備。
(2)生產管理制度和技術規程，特別是疫病防制制度健全，有防疫條件合格證。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施疫病疫情和有毒有害物質監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
3、水產品原料基地
(1)場區環境無受到污染，水質狀況良好。
(2)生產管理制度和技術規程，特別是健康養殖和藥物殘留控制制度健全。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施有毒有害物質監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》
4、出口農產品種植/養殖基地
(1)已建立完善的企業質量保障體系配套制度，內容包括日常衛生管理、疫病及有害生物防治、農獸藥、種苗、飼料等投入品管理制度，并裝訂成冊、制成鏡框上墻張貼。
(2)已取得的出口農產品種植/養殖場注冊登記證，并精裝后公開懸掛，動物養殖場大門口已張貼“防疫期間，無關人員未經許可不得入場”的告示。
(3)場內生產區和生活區相對隔離，符合相關衛生基本要求。動物養殖場內無飼養其他品種動物，周圍1000米(注冊牛場周圍500米)范圍內無動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰場。
(4)種植、養殖和管理記錄建立臺帳，包括檢驗檢疫日常監管手冊本，農獸藥物、飼料、疫苗等投入品出入庫登記、病蟲害發生防治記錄、防疫消毒登記本、生產質量管理有關登記本、實驗室檢測記錄以及門衛出入場登記本等。
