高標準農田管護辦法精選(九篇)
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第1篇：高標準農田管護辦法范文
1. 關于高標準農田的定義
高標準現代農田建設就是在現有基本農田生產的基礎上，進一步提高農業生產標準，從基礎設施建設入手，完善現有農田水利、農田防護林和農業機械化體系，將現代化農業技術進行綜合組裝配套應用，達到旱能灌、澇能排，增加抗御自然災害能力，降低農業生產成本，使農業生產達到可持續健康發展。具體包括：①單位面積的農產品產出率和效益率必須高與當地平均水平的40%-50%；②土壤肥力較高，保肥保水能力強；③田旱能灌、澇能排；④地下水位低，土壤無冷、爛、銹、毒等障礙物；⑤機械化作業水平較高，機耕面積和運輸能力要達到100%；⑥具備高科技應用的生態環境條件。
2. 建設高標準現代農田的戰略意義
高標準農田建設的提出具有時代的意義，對管局乃至墾區都具有非常重要的作用。
2.1確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標準農田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關鍵。總理指出：“保護耕地，就是保護農業綜合生產能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農田。”目前，我國不少地方的農業基礎設施條件還比較落后，已經成為制約我國農業發展的“瓶頸”。中央農村工作會議強調，大力開展農業基礎設施建設，抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，集中力量辦成幾件大事，加強高標準農田建設、農田水利建設、流通基礎設施建設、生態環境建設。
2.2建設高標準農田，改變農業基礎設施長期薄弱的局面是首要任務。要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路等結合起來統盤考慮，全面規劃，合理安排，以達到改善和提高農業生產條件，更大程度的滿足農業生產需要的根本目的。
2.3建設高標準農田是鞏固和加強農業基礎的重要內容，是確保國家糧食安全的核心。在當前“重農強農”的大好政策下，充分利用支農資金建設一批高標準農田是明智之舉，更是當務之急。 建設高標準農田，可以進一步提高土地的生產功能，進而可以更好地加強土地的保障功能，從而為確保國家糧食安全和社會穩定做出積極的貢獻。
2.4建設高標準農田是穩定農業生產、確保國家糧食安全的的重要手段。我國是一個人地關系高度緊張的人口大國，人口增長、經濟發展和人民生活水平的提高都對糧食供給提出了更高的需求，錯綜復雜的國際關系和變幻莫測的國際形勢也時刻提醒我們必須對糧食安全問題保持高度警惕。
2.5建設高標準農田將為總局提出的大力發展現代糧食產業和管局提出的建設三江現代化大農業核心功能區奠定堅實的基礎。高標準農田建設項目的實施，符合了總局管局兩級黨委擴大會議的精神，必將為兩級黨委擴大會議提出的目標，圍繞提高糧食綜合產能和可持續發展目標，不遺余力地保證糧食高產穩產，為墾區350億斤產能做貢獻。
3. 如何做好高標準農田的實施工作
本人認為建設高標準農田，應注重土地平整、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程設施的建設。土地平整工程的實施應有利于農作物的生長發育，有利于田間機械化作業，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風要求，便于經營管理；田間道路工程的實施要從適應當地地形地貌條件出發，從方便農業生產與生活、有利于機械化耕作和節省道路占地等方面綜合考慮，按照“因地制宜、節約用地、方便運輸、合理布局”的原則進行布設；農田防護與生態環境保持工程的實施應有利于改善農田周圍的生態環境，防止或減少自然災害，提高耕地生產能力，促進耕地資源的可持續性利用。
3.1領導重視，上下聯動，加強領導，認真規劃
農場領導要十分重視整理土地建設高標準農田項目，項目建設工作列入重要議事日程，農場成立專門的高標準農田建設領導小組，抽出水利等部門的人員，專們負責該項目的實施。同時，農場要制定建設高標準農田項目建設承諾制，在以下六個方面做出了承諾：一是同意按上級主管部門規劃設計方案進行土地整理項目建設；二是同意在項目建設期間，停止影響項目施工的其它活動；三是做好施工的前期準備工作，以免因施工造成青苗、土地占用、地力影響等；四是引導項目區農民配合工程建設，防止阻撓工程建設事件的發生，確保工程建設用地調整和工程規劃的順利實施；五是加強建筑材料的管理，協調好塊石、砂礫石、泥土等材料的價格，降低或免收管理費；六是配合做好工程質量監管工作，選派一名內行、有責任心、公道正派的技術人員作為工程監管人員，脫產對工程進行全方位的監管，并對工程質量負責。
3.2廣泛宣傳，積極發動，提高項目區職工群眾對項目建設的認識
群眾是項目建設的主體，只有充分調動群眾的積極性，項目建設才能順利進行。為此，我們將會把宣傳發動工作作為一項重要工作來抓。農場宣傳部和農發辦工作人員將深入項目區進行廣泛宣傳發動，及時進行項目公示，廣泛征求群眾意見，讓群眾為項目區建設獻計獻策。同時，我們充分利用各種輿論宣傳工具，及時把項目建設的目的、意義進行廣泛宣傳。
3.3堅持制度，從嚴把關
實行項目工程招投標制。按照《國家農業綜合開發項目招標暫行辦法》，對所有工程全部實行招投標制。堅持公開、公平、公正的原則，經過篩選確定，擇優選擇施工隊伍，并與中標單位簽定施工合同，明確工程建設質量和工期，嚴格按照規劃和圖紙施工，繼續推行工程監理制，要求監理單位派駐一名監理長期吃住在工地，做到施工前、施工中、竣工全程監理。同時，農場要成立工程質檢小組，狠抓工程建設質量，嚴格把好質量關。此外，農發辦也要加大對項目建設的監督檢查力度，每天都深入項目區例行檢查和指導，發現問題及時糾正，確保工程施工進度和質量。
3.4管好用好項目資金，提高資金管理水平
加強項目資金管理，是搞好農業綜合開發的重要保證。在資金管理上，一是加強對所有與項目有關單位的財務人員的教育培訓力度，認真組織學習有關農業綜合開發資金管理的法律法規，提高財務人員的業務素質，規范資金管理；二是嚴格執行國家有關農業綜合開發資金投入政策規定，堅持"國家引導，配套投入，民辦公助，滾動開發"的投入機制，農場及時將自籌配套資金足額撥付到位，項目區發動群眾采取種種措施，多渠道、多形式籌集資金，使群眾自籌資金落到實處。三是嚴格實行場級報帳提款制。農業綜合開發資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用。
第2篇：高標準農田管護辦法范文
2007—2011年，我縣農業綜合開發在臨平、陽洪、姜村和周城4個鄉鎮實施，涉及23個行政村，共改造中低產田6.7萬畝。在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的支持下，我們充分發動項目區干部群眾，采取有效措施，精心組織，狠抓落實，全面完成了農業綜合開發項目任務。
1、集中精力，認真實施了水利工程項目。水利工程是農業綜合開發項目任務的重點，為了切實加快工程進度，確保工程質量，我們工程繼續推行和完善工程招投標制及工程監理制，面向社會公開招標，擇優選用專業施工隊，簽訂施工合同，對工程實施的程序、進度、質量及竣工驗收各個環節進行全方位、全過程的監督和管理，在工程實施的關鍵環節，組織施工隊和干部群眾搞大會戰，充分調配機械，聯合作業，通過定工程任務、定施工時限、定質量標準、定獎罰措施等辦法按時保質保量地完成了工程任務，項目區共襯砌“u”型田間斗分渠道128.2公里，新打和修復配套機電井84眼，架設輸變電線路40.8公里，埋設輸水暗管56公里。
2、不失時機地實施了農業和科技推廣項目。我們緊緊抓住秋播的有利時機，以土壤改良和良種基地建設為重點，嚴格按照實施方案執行項目，集中調配機械，經一供應良種、高效化肥和土壤改良劑，積極實施秸桿還田，改土施肥和良種基地建設項目。同時，充分利用農閑時間通過召開培訓會、印發宣傳資料、向農民講解傳授農業科技知識等措施，保證了科技推廣項目的順利實施。開發區共改良土壤6.3萬畝，建小麥良種田5000畝，砂石硬化機耕路108公里，開展技術培訓4.3萬人（次），建高效農業示范田1.2萬畝。
3、堅持建管并重的原則，搞好農田林建設項目。在農田林網項目建設中，我們按照農田林網建設標準，認真規劃，精心組織，科學栽植，擇優選擇具有豐富的苗木栽植和管護經驗的綠化公司承擔農田林網栽植和管護任務，他們從打點、放線、挖坑、栽植、澆水、修剪、防蟲到管護全過程負總責，苗木栽植嚴把三關，即挖坑關、苗木調運關，栽植關，確保栽植苗木橫看成形、縱看成行。并積極制定措施，簽訂管護合同，加強苗木建后管護工作，使林網工程長期發揮效益。項目區共營造農田防護林0.67萬畝，植樹4.07萬株，提高了開發區整體形象。
4、推動農業產業結構調整，加快農業產業化步伐。在實施中低產田改造的同時，我們還大力扶持當地農業產業化的發展。將農業綜合開發和當地農業產業化建設緊密結合起來，積極解決當地產業化發展方面基礎設施薄弱的問題，2007年以來，全力配合果業、水利等涉農項目資金的捆綁整合工作，積極參與全縣10萬畝現代果業綠色長廊建設，大力支持以周城鎮紅旗村為中心的周城、臨平鎮果品產業，使該項目區果業得到長足發展，現已成為當地興業富民的主導產業，促進了我縣農業產業結構的調整。
2007×2011年我縣農業綜合開發累計完成投資4064萬元，其中：國家財政3047萬元，群眾自籌1017萬元，農業綜合開發項目實施后，有力地改善了項目區生產條件，提高了農業綜合生產能力，降低了農業投入成本，優化了農業產業結構，渠系水的利用系數較開發前提高了45%，年節約灌溉費用350萬元，開發區年新增糧食380萬公斤，農民人均增收160元，項目區逐步形成了“田成方、樹成行、渠相通、路相連”的現代農業新局面，取得了顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。我縣農業綜合開發工作也多次受到省市農發、財政部門的大會表彰。
二、今后五年工作打算
1、工作思路
圍繞社會主義新農村建設這一中心任務，貫徹落實科學發展觀，以加強基礎設施建設，改善農業生產基本條件為重點，以增加農民收入為目的，“水、田、林、路”綜治理，集中投入、連片開發、滾動發展，發揮整體效益，努力把我縣項目區建設成為現代農業的示范區，帶動農村經濟社會全面、協調、持續發展。
2、奮斗目標
每年建成1個現代化農業綜合開發項目，開發面積保持在1.2萬畝左右，通過襯砌田間斗分渠道，新打配套機電井、維修裝備抽水站、埋設輸水暗管、砂石硬化機耕路和推廣先進的農業高新技術，加強農業基礎設施建設，增強農業發展后勁，提高糧食綜合生產能力。計劃建設高標準農田6萬畝，完成投資7500萬元。項目區累計增產糧食3150萬公斤，增加農業總產值5090萬元。
3、主要措施
一是立足長遠，科學規劃。要確保農業綜合開發項目區建成穩定可靠的“大糧倉”，首先，必須進行科學規劃，合理布局。要把項目區選擇在中低產田集中連片且開發潛力大的糧食主產區，遠離縣城效區和工業聚集區，遠離將來規劃的主要干線公路和工業用地的地方，使建成的糧食生產核心區具有穩定性、長遠性。同時，組織專業技術人員對新項目區進行詳細踏勘、分析論證、科學規劃，保證項目實施的科學性和有效性。
二是綜合治理，完善配套。高標準農田是“旱澇保收、高產穩產、節水高效”的規范化農田，根據我們多年的實踐經驗，建設高標準農田必須要一手抓硬件建設，一手抓軟件建設，實行“農林水科技多措并舉，山水田林路綜合治理”。大力加強以水系建設為重點的田間工程建設，合理配套路橋涵站等設施，積極推廣先進適用技術，這樣才能發揮工程最佳效益，全面提高土地綜合生產能力。
三是強化管理，提高效益。為確保項目進度和質量，我們將不斷完善和推行工程投標制，大宗標準政府采購制、工程監理制和縣級財政資金報賬制等有效運作機制，對項目實施的全過程進行計劃、組織、協調、控制和監督檢查，嚴格質量標準，真正把工程建成群眾的放心工程、精品工程。
四是加強管護，建管并重。按照“開發與治理并重，建設與管護并舉”的原則，要對已建成的渠道、機電井、抽水站、農田林網等硬件工程通過登記、移交、租賃、承包等形式，明晰產權，管訂管護合同，落實管護責任，建立了農發工程的長效管護機制，從而確保開發工程長期發揮效益。
三、2012年工作思路及目標任務
1、工作思路
以改善農業基本條件為前提，加強農田水利設施田間工程建設，配套實施機耕路、農田林網工程，推廣土壤改良等技術措施，“水、田、林、路”綜合治理，集中投入，整體推進，加快農業現代化進程，推進高標準農田示范工程建設，不斷擴大規模，發揮整體效益，努力把我縣項目區建設成為現代農業的示范區。
第3篇：高標準農田管護辦法范文
關鍵詞：農田水利；建設目標；保障措施
1存在的主要問題
獲嘉縣小型農田水利重點縣項目灌區工程老化嚴重，急需配套改造。獲嘉縣水利工程大部分始建上世紀六七十年代，雖然對干、支渠進行了多次整修維護，但是許多斗、農、毛渠普遍標準低，配套率低，配套率僅占到40%。渠道老化失修，嚴重影響灌區效益的充分發揮，不能滿足灌溉要求，直接威脅農業生產。灌區除澇工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不暢，內澇成災，農田被淹，損失嚴重。另外，由于60%灌區渠道沒有實施襯砌或已毀壞，增加了取用水過程中的消耗和損失，加之大水漫灌的灌溉方式，極大的降低了水的利用效率。
2建設目標
通過獲嘉縣小型農田水利重點縣項目區建設，基本完成小型農田水利工程配套改造，解決農田水利設施建設和田間工程配套改造問題，提高農田抗御旱澇災害能力，以發展旱澇保收高標準農田建設為主，充分整合農田建設相關項目資金，形成較為完善的灌排工程體系，基本實現“路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，達到農業生產條件明顯改善、農業綜合生產能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強的效果。
3組織保障
3.1成立組織、加強領導。獲嘉縣小型農田水利重點縣項目是一項強基礎、惠民眾的民生工程。在項目實施時，獲嘉縣政府批準成立了“獲嘉縣小型農田水利重點縣項目建設管理局。建設管理局由縣水利局、縣財政局共同組成。管理局下設辦公室、財務室、管理股等科室負責項目的設計、實施、資金管理等工作，并建立和完善上下聯動、政府主導、部門配合的協調機制。著力打造小型農田水利重點縣建設項目整合平臺，切實加強領導和組織協調，充分發揮政府在籌集資金、建立機制、組織發動等方面的主導作用，統籌安排、周密部署、確保各項工作扎實推進。3.2部門協調聯動。獲嘉縣水利局是工程建設的主管部門，負責制定工程建設與管理的相關制度與辦法，組織工程實施，培訓專業技術人員等；并抽調工程技術人員，成立技術督導組，分片包干，到現場進行技術指導。財政部門負責建設資金的籌措和監管。3.3資金保障措施。努力打造旱澇保收高標準農田建設平臺，綜合利用獲嘉縣小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣項目、農業綜合開發項目、千億斤糧食項目、土地整理項目等涉農項目，整合其資金，提高旱澇保收高標準農田建設標準。積極引導更多的涉農資金投入，提高涉農資金整合效益，集中打造“田地平整、排灌設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優質高產高效、綠色生態安全”的高標準永久性糧田。3.4引導農民投工投勞。積極引導農民投資投勞，認真落實《國務院辦公廳轉發關于建立農田水利基本建設新機制的意見》精神，按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，積極引導農民投資投勞建設小型水利工程，改善生產生活條件。
4制度保障措施
4.1管理制度。4.1.1實行項目法人負責制。在縣政府的統一領導下，由獲嘉縣水利局、獲嘉縣財政局組織成立項目法人機構，獲嘉縣小型農田水利重點縣項目建設管理局為項目法人單位。獲嘉縣小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣項目實施必須在上級主管部門的統一領導下，實行項目法人負責制和主管部門領導下的逐級負責制。4.1.2實行項目工程招標投標制。獲嘉縣小型農田水利重點縣項目根據《招投標法》的規定將分標段向社會公開招標，做到公開、公正、合理地選擇施工單位，保證工程施工質量、施工工期、施工安全。投標方按照工程質量和施工要求提交工期、報價和質量標準等，按照公告-報名-資格審查-施工圖交底-投標-開標-評標-決標-簽訂合同的順序擇優選定中標單位。4.1.3實行項目工程監理制。獲嘉縣小型農田水利重點縣項目通過招投標方式選擇具備相應資質的監理單位，對所有工程的建設內容、施工進度、工程質量、資金管理、合同管理進行全程監理。4.1.4實行項目合同管理制。按照《合同法》等有關規定，獲嘉縣小型農田水利重點縣項目建設管理局與監理單位、施工單位簽訂監理合同、工程施工合同，明確相互各方的權、責。合同由專人管理，簽發工程承建合同必須由項目法人簽章，合同糾紛調解處理按《合同法》規定程序進行。4.1.5項目公告制。獲嘉縣小型農田水利重點縣項目建設實行項目公告制，項目公告采取整個項目區公告和各項目村公告，將建設范圍、面積、建設內容、開竣工時間、建設單位、監理單位、施工單位、監督電話等內容進行公告，以接受社會監督。4.1.6實行工程竣工驗收制。獲嘉縣小型農田水利重點縣項目工程實行單元工程驗收和單位工程驗收制。施工單位對單元工程進行自驗，自驗合格后報監理單位進行初驗，初驗應對每個單元工程進行驗收。初驗通過后，由監理單位上報建設單位進行單元工程抽驗及單位工程驗收。建設單位組織單元工程抽驗及單位工程驗收，驗收組成員單位由獲嘉縣小型農田水利重點縣項目建設管理局、檢察院、監察局、審計局、監理單位、施工單位、鄉政府組成。驗收組對工程進行單元工程抽驗及單位工程驗收，保證交付合格工程。4.2資金管理制度。4.2.1建立資金審批機制。獲嘉縣小型農田水利重點縣項目資金撥付按照工程施工進度撥付，完成合同工程量的50%時撥付工程款的30%；完成合同工程量的70%時撥付工程款的50%；完成合同工程量的100%時撥付工程款的70%；工程經審計后，工程余款方可結清。工程資金撥付中由監理單位、鄉鎮政府負責工程量的審核，審核后報獲嘉縣小型農田水利重點縣項目建設管理局批準，由水利局出具齊全的申報資料，縣財政局嚴格按照審批的進度款直接支付到項目施工單位和材料、設備供應商。4.2.2建立資金監管機制。嚴格執行縣級財政報賬制、水利基建會計核算辦法等各項財務制度，按照“預撥、驗收、審計、報賬”的撥款程序，結合小型農田水利重點縣項目實施進度，及時撥付資金。完善項目監督體系，實行項目公示制，對項目立項、項目實施、資金使用等情況在項目區進行公示，增加項目資金使用透明度。4.3建立績效考評機制。全面推行績效考評，著力建立“用好錢、辦成事、出效益”的工作機制，實行邊實施、邊檢查、邊考評，采取分階段考核，分階段打分，及時對項目的進展情況進行嚴格的績效考評。
5宣傳發動措施
5.1事前的宣傳發動。獲嘉縣小型農田水利重點縣項目最終受益的是農村、農民，是利國利民的民心工程。但由于涉及村組、村民多，施工場面大，施工周期長，農民雖然盼望著進行小型農田水利旱澇保收高標準農田建設，以改善農業生產條件和生產環境，增加耕地面積，但又顧及眼前利益，往往為了眼前利益而不顧全大局，這樣，項目建設前的宣傳發動工作就顯得尤為重要。為此，就要把項目區群眾思想工作作為首要任務來抓，采取召開群眾會、動員會的形式面對面地宣傳有關政策，分析縣情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾在潛移默化中支持小型農田水利建設工作，并將其作為造福子孫后代的一項民心工程，積極投身到小型農田水利建設工作的行列。5.2建設期間及建成后的宣傳報道。典型帶動是必要的宣傳工作手段。采取分類試點，狠抓重點，效益觀摩等方法，大力推動小型農田水利建設工作的深入開展。建設期間及時向縣級、市級、省級新聞媒體報道重點縣的建設情況，及時推廣一些突出的做法，組織各項目點施工單位互相交流，取長補短，才能保證工程建設的質量和進度要求，使小型農田水利建設工作穩步推向深入。
6結語
第4篇：高標準農田管護辦法范文
一、2019年工作情況
(一)持續夯實農業基礎設施，促進現代農業高質量發展。
1.持續完善基礎設施建設。完成2018年開工的3.56萬畝高標準農田建設和2600畝土地治理項目；開工建設5.2萬畝高標準農田，比去年新增1.64萬畝；推進2000畝綠色田園鄉村項目建設，預計明年三月份完工。
2.糧食生產穩中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝，糧食總產29.02萬噸，比2018年增長400噸。其中：水稻面積56.64萬畝，總產27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝，總產8.21萬噸；中稻面積17.46萬畝，總產9.29萬噸；晚稻面積20.34萬畝,總產10.21萬噸)。
3.主導特色產業發展良好。①綠色有機產業。“蜂蜜”成功入圍中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌，實現“零的突破”；新增“三品一標”產品11個，達到126個；被國家農業農村部命名為第二批國家農產品質量安全縣,是全市唯一獲此榮譽的縣市。②富硒產業。出臺了《全縣富硒產業發展實施意見(2019－2021三年規劃)》，目前全縣共發展富硒農產品基地面積5.22萬畝，“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農業發展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產業。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝，其中今年新增1.01萬畝，1000畝以上的基地有3個，500畝以上的基地有3個。
4.產業扶貧精準發力。出臺了《縣產業扶貧獎補政策實施辦法(試行)》，對全縣自主發展產業的建檔立卡貧困戶進行產業獎補。規范提升特色產業扶貧專業合作社125家，發展綠色有機水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養魚、花卉等產業，輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財政扶貧專項資金實施產業扶貧項目39個，為37個村的村集體經濟發展注入“第一桶金”。
5.農業招商引資取得質的突破。成功引進農業科技發展有限公司建立蔬菜產業基地，總投資2.8億元，項目一期投資1億元，建設蔬菜產業基地423畝，工程進展順利;引進正宜農業發展蔬菜、中藥材產業，已落實50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地；引進客商發展中藥材種植、紅糖加工項目，已初步落實基地面積2000畝。
(二)著力抓好農村人居環境綜合整治，促進大美生態建設。
6.全面推進農村人居環境整治。完成行政村規劃和自然村村莊調查和村莊分類；以“三清二改一管護”為主要內容，形成了在春節、清明、國慶、中秋等節點開展村莊清潔行動的習慣；實現城鄉生活垃圾“全域一體化”第三方治理；新開工建設12個集鎮生活污水治理和26個農村生活污水治理項目；預計年底完成廁所改造任務的90%以上，改廁數18561座。建立長效管護機制，出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環境常態化長效管護機制實施方案》，著眼“有人看護、有錢維護、有制度管護”，探索建立全域村莊環境長效管護“五定包干”機制，落實長效管護資金。
7.持續推進新農村建設。2019年，實際開工建設376個新農村建設點，較上年新增179個。全縣新農村已拆“三房”12.31萬平方米；改路114.4公里(主干道、內主干道、入戶便道)；改水9892戶；改廁9205戶；改溝42.17公里。全縣新農村建設點規劃第一批設計已完成100%，第二批正在規劃中；啟動2020年新農村建設點的申報、建設。
8.秀美鄉村建設再添榮譽。先后打造了10個秀美鄉村示范點，累計創建了省4A級鄉村旅游點1個、省3A級鄉村旅游點3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉村建設，安排秀美鄉村建設點8個，總資金2525萬元。
9.農業面源污染防治管控良好。持續推進農藥、化肥減量行動，通過推廣測土配方等多項節肥技術和統防統治綜合應用,全縣農藥、化肥施用量繼續呈下降趨勢，實現農藥、化肥零增長目標。嚴禁秸稈焚燒，強化秸稈綜合利用。
(三)持續深化農村改革，激發鄉村發展新活力。
10.推進土地流轉。堅持農村土地集體所有，落實農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。農村土地承包經營權確認登記頒證面積40.7萬畝，加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度，放活土地經營權，流轉面積19.02萬畝，流轉率達46%。
11.完成集體資產清產核資工作。全縣農村集體資產清產核資已經結束，并通過了市級驗收，共有1974個單位開展清產核資，核實農村集體資產6.87億元。農村集體清產核資數據全部錄入了全國農村集體資產清產核資管理系統。出臺《縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，推進農村集體產權制度改革試點。
12.推動村級集體經濟發展。鼓勵村集體流轉或利用機動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復墾、高標準農田建設等結余土地及其它可利用的集體資源，因地制宜發展多種集體經濟形式，實現集體經濟和農民“雙增收”，“空殼村”全部“破殼”，村級集體經濟收入超5萬元的村有175個，占全縣比例81.39%。
二、工作中存在的問題
(一)主導產業小而全，缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農業等主導產業都有一些，“三品一標”產品也累計認證了117個，綠色(有機)原料林基地面積達26萬畝，富硒土壤面積有85萬畝，一些產品的品牌和品質在行業內也比較認可，且有一定的美譽度，但缺乏重量級的龍頭企業帶動，沒有形成較成熟的產業和市場。
(二)工作任務重，統籌協調事項多。統籌協調的“國字號”工作任務有兩項，即鄉村振興和農村人居環境整治工作；“省字號”工作任務有美麗宜居示范縣創建工作。鄉村振興重點工作任務6類123項，農村人居環境整治重點工作任務7類24項，美麗宜居示范縣創建重點工作任務8類10項。三項共計重點工作任務21類157項，涉及的單位和部門有70多個。
第5篇：高標準農田管護辦法范文
一、搶抓機遇，把農業綜合開發擺上重要位置
唐河縣總人口131.2萬，其中農業人口114.6萬，耕地面積245萬畝，糧食產量連續4年在20億斤以上，是全國首批商品糧基地縣和全國糧食百強縣。2005年，唐河縣被河南省政府確定為全省24個農業綜合開發重點縣(市)之一。
唐河縣緊緊圍繞社會主義新農村建這一主題，充分利用農業綜合開發項目資金，加強農業基礎施建，加大農業科技推廣力度，積極培育農業產業化龍頭企業，加快農村經濟發展。為抓好農業綜合開發項目的實施，唐河縣委、縣政府主要領導分包項目，及時掌握工程進展情況。鄉鎮也相應成立了農業綜合開發領導小組，實行層層簽訂目標責任書，制定獎罰制度，鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長分包大村、難村，農開辦人員在項目區辦公。縣農開辦抽調一名副主任、兩名工程師，實行面對面指揮、點對點督辦，促進工程進度，保證工程質量，做到了按方案施工不減量、不走樣。各有關部門通力協作，密切配合，全縣上下共同努力，形成了農業開發的合力，傾力打造糧食生產核心示范區。
二、因地制宜，科學規劃糧食生產核心示范區
制定科學的項目規劃，是唐河縣落實好河南省政府集中農業綜合開發資金、建高標準基本農田決策的重要前提。一是明確指導思想。唐河縣堅持把打造糧食生產核心示范區域，著力推進中低產田改造，提高農業綜合生產能力特別是糧食生產能力，促進糧食增產、農業增效、農民增收與縣域經濟和社會發展規劃統籌安排，突出重點，將重點縣三年開發項目集中連片規劃，規模開發，分步實施。二是擇優選定項目區。開發項目區選擇在那些鄉村班子團結，有凝聚力、戰斗力，能干事、干成事的地方；選擇中低產田面積較為集中、開發輻射范圍比較廣的地方；選擇那些水、土、生態環境資源條件相對較好，基礎施相對較差，增產潛力較大的地方；選擇群眾強烈要求開發，自愿籌資投勞的地方；選擇與優勢農產品區域布局相結合的地方，以把項目區建成高產、優質、高效農業示范和推廣基地。三是突出開發重點，除澇興利兩手抓。在規劃中，以抗旱、治澇、除澇為重點，做到除澇興利兩手抓。科學合理地布局水利、農業、林業和科技工程項目，科學規劃排灌工程，合理布局新打配套機電井、埋地下管道、硬化灌溉渠系、配套田間橋涵等施，將項目區建成灌、排、蓄、保相結合的標準示范區，河、庫引水灌區渠道及附屬建筑物形成體系，斗、農、毛渠暢通，建筑物及附屬施配套齊全，確保灌溉保證率不低于75%，排澇標準不低于5年一遇，主要建筑物防洪標準不低于10～20年一遇。
三、整合資金，集中財力建高標準基本農田
唐河縣在財力不足的情況下，堅持整合資金、集中力量辦大事的指導思想，按照“渠道不亂、性質不變、各記其功、統籌安排”的原則，對各項涉農資金進行整合使用，集中投向農業綜合開發項目區，充分調動項目區農民籌資投勞的積極性，一年來，群眾投工投勞折資400多萬元，形成了開發合力。通過資金的整合使用，不僅提高了基本農田建的標準，而且發揮了農業綜合開發的整體效益。目前，農業綜合開發項目區已成為唐河縣糧食核心示范區、現代農業示范區，有效地改善了農業生產條件和農村生態環境。
四、嚴格監管，著力打造精品項目工程
在項目實施過程中，唐河縣嚴格程序，規范管理，認真執行各項管理制度，確保了工程建質量。一是實行項目公示制，廣泛接受社會監督。同時，還通過多種形式，對項目建進行宣傳，調動了項目區群眾參與開發、監督的積極性。二是實行目標責任制。項目開發任務層層分解，簽訂目標責任書，責任到人，定期檢查。對施工企業，唐河縣農開辦與其簽訂合同，明確工程建內容、完成時間、目標任務，制定獎罰辦法，明確施工責任，確保工程質量和建進度。三是實行工程招標制。嚴格按照有關規定，對農業綜合開發項目進行招投標，嚴格程序，規范操作，擇優定標。四是實行工程監理制。為嚴把項目建質量關，唐河縣除依靠專業人員監理外，鄉鎮還聘請人大代表、群眾代表作為質量監督員，每個行政村聘請3～5名質量協管員，進行跟班作業，嚴格把關。同時，縣鎮兩級定期進行現場檢查，達不到要求的當場責令整改，有效地保證了工程質量。
五、創新機制，全面推進產權制度改革
為加強工程管護，充分發揮項目工程的長期效益，唐河縣制定下發了關于產權制度改革、加強工程管護的意見，及時落實管護主體，做到工程啟動、管護上馬，“不栽無主樹，不打無主井”。一是競價拍賣。本著優先、優惠于項目區群眾的原則，對在建或建成項目工程進行拍賣，然后對拍賣后的水利工程和林木發放產權證書。二是租賃承包。對較大的工程采取租賃承包的方式，將使用權、管護權、收益權一并轉移給承包者，明確責、權、利關系。三是股份合作。對經濟條件較差、想購買而無力購買的農戶，采取聯戶合資入股的辦法，購買路段和機井。通過產權改革，確保了樹木有人管、機井有人護，為項目效益的整體發揮奠定了基礎。
通過實施農業綜合開發，唐河縣農業生產綜合生產能力穩步提高，并帶動了農業結構調整，推進了農業產業化進程。一年來，唐河縣新增和改善灌溉面積2萬畝，新增和改善除澇面積2萬畝，項目區增產糧食約700萬斤，小麥良種覆蓋率達到100％，全縣優質小麥種植面積達到375萬畝，占總播種面積的91%。同時，農業綜合開發帶動了果、菜、畜牧、水產等產業的發展，全縣果、菜種植和水產養殖面積大幅度提高，畜牧業產值占農業產值的比重達到46％，特色農業已成為農民增收的新亮點。
第6篇：高標準農田管護辦法范文
為從根本上解決存在的問題,必須進行管理體制的改革,建設“旱能澆,澇能排”高標準農田并以“耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化”為總體規劃目標。將管理與工程建設同步規劃,以建立農田水利工程良性運行機制,實現糧食安全、促進農業節水、減輕農民負擔為目的。建設有組織有制度的農田水利工程管理體系,合理配置水資源。同時,核算供水成本、計量征收水費,推進工程管理體制和運行機制的改革,大大提高農業水利用效率與效益,提高農業抗御自然災害能力。
改革的具體措施
1明確工程管護制度
在加強主管部門對農田水利工程的監管力度與技術指導的前提下,首先做好農田水利工程產權改革,將農田水利基礎設施劃為村集體所有,明確產權。其次明確工程管護主體,充分調動農民自身積極性,因地制宜地把護路、護樹、護井、護電、護管道、護橋涵溝渠有機結合起來,形成以用水戶管護為主、基層水利服務組織指導為輔的工程管護機制,采取承包、租賃、拍賣的方式,實行獨立核算、自主經營、保本微利的經營方式,并制定嚴格的規章制度和操作規程,將工程管護納入規范化和法制化軌道,做到以水養水,循環發展,確保工程長期發揮效益。
2落實工程管理主體
按照“政府引導、農民自愿、依法登記、規范運作”的原則,在全市范圍內建立三級管理模式,注冊成立“兗州市農民用水協會”,設在兗州市水利局,會員由各級領導、各有關部門專家、各協會負責人和農民代表組成,并具有廣泛的代表性。具體負責對全市農民用水者協會的管理和工作指導,負責制定各項管理制度,進行經驗交流,同時監督鎮村對農田水利工程的各項管護工作;成立各鎮級農民用水者協會分會,設在各鎮政府,服從市農民用水者協會的管理和工作指導,同時指導監督各村級農民用水者協會的工作;成立村級用水者協會,設在相應的村委會,具體負責本村的農田水利工程的各項管理工作,負責各項管理機制、管理制度的落實,負責水費征收制度的制定和實施,這是該項管理模式的最基層,也是完成該項管理任務的最關鍵的環節。市、鎮、村三級用水者協會都要嚴格遵守與執行章程以及用水管理辦法。三級用水戶協會都要有固定的辦公場所,配備必要的辦公用品、量水設備。要有專門帳戶,根據國家的有關政策,可從土地出讓金中拿出一部分用于水利工程管理,市水利、農業、財政等有關部門,每年對鎮村用水戶協會負責人、收費員、會計及操作手進行3~5次培訓,以提高協會執委會成員組織協調、業務技能等綜合素質,確保工程管理的各項工作落到實處。
3規范水費征收管理
灌溉水價的提出是農田水利建設的一大改革,有利于轉變農民“澆地不花水費”的思想,有助于農業節水意識的形成。積極推進農業水價改革,根據農民承受能力科學測算水價,完善計量設施,推行計量收費,制定征收制度,合理征收水費。水費由協會人員統一收取,直接收費到用水戶。除協會人員外,其他任何組織或個人均不得收取。在收取水費時開具水費專用收款收據,嚴禁擅自加價,搭車收費。水費開支只能用于本工程,支出符合有關規定,任何人不得挪用。同時,農民用水協會的水費收支實行公示制,接受用水戶的監督。
第7篇：高標準農田管護辦法范文
（一）農村河道整治加快推進
農村河道整治列為區委區政府本年度重點工作，2016年是農村河道整治加快推進階段，我們精心組織，統籌協調，建管并重，勇破瓶頸，確保工作有序推進。
1、強化建設管理
進一步強化重點難點攻堅，推動農村河道整治向全面拓展、向縱深延伸。重點突出四個“抓”：抓科學規劃、抓時序進度，抓特色亮點、抓規范建設。目前，全區河道疏浚土方任務已全面完成；拆除壩頭壩埂650座，占年度任務的51%；整坡1200公里，占年度任務的85%；橋（涵）建設部分鎮已開工，其余均進入施工招標階段。生態廊道水環境治理二期工程、水美鄉村建設工程已開始施工招標，生態河道工程已完成施工圖設計。所有項目均達到或超過時序進度要求。
2、強化河道長效管護
上半年，河道長效管護在機械化保潔、管護市場化、管護效果三個方面有了明顯提高。一是完善考核辦法，加強獎罰措施。將生態河道、生態廊道以及農村河道整治中已整坡綠化河道列入河道長效管理考核必查內容。提高農村河道長效管護在農村環境“四位一體”長效管理考核中的權重（占比40%），同時將河道長效管理工作列入鎮（區、園、街道）生態文明建設與鎮村建設管理工作考核范圍（5分），按季度進行考核。二是開展二輪招標，提高機械化保潔水平。從4月1日開始，我區的一、二級河道和部分通航的三級河道共463公里全面實現了機械化保潔，36條機械化保潔船全部實現運行軌跡實時監控，其中3條全自動和6條半自動保潔船打撈過程實現實時錄像監控。三是鼓勵鄉鎮河道管護服務外包，提高管護市場化率。鎮管三、四級農村河道由各地負責管理并根據具體情況決定管護模式，目前已擁有500條手撐船和36條機械保潔船，服務外包已具備硬件基礎。石港鎮已將鎮管河道的河面、河坡及區管河道的河坡全面實行市場化服務外包。
存在問題：一是河道整治縱深推進難度較大，特別是緊鄰民房的河道溝塘等整治困難；二是長效管護仍需加強，垃圾亂丟亂扔現象時有發生，部分已綠化的河坡管護費用明顯增加。三是“三網”清理有回潮現象，打撈不徹底。
（二）水利項目建設進展順利
1、重點水利項目按時序推進
（1）城區地下水備用水源地建設工程，位于高新區利民村，占地238畝，新鑿13口深水井、配套處理池、泵房、供水管道等附屬設施，投資估算1.35億元。目前，已完成水資源論證、取水許可、環評、安評、穩評、可研、初步設計等前期工作。紅線范圍內46戶居民全部簽訂了拆遷協議，紅線范圍內的非居進行了丈量評估。存在問題：（1）工程項目立項必需的新鑿井群位置用地規劃調整申請未取得省國土廳批復。（2）拆遷仍有一些具體問題沒有解決。
（2）七甲河貫通工程，位于二甲鎮余西居，新建閘站和滾水壩各一座，新開河道180米，建議河道兩側綠化景觀，投資約2000萬元。前期工作全部完成，七月份開工建設。
2、民生水利項目進展順利
（1）中央財政小農水重點縣工程。今年實施兩期，其中：第七期工程投資4228萬元，項目位于十總、二甲兩個鎮，拆建小型灌溉泵站58座，新建防滲渠道113公里，建農田灌溉控制中心2處，恢復和改善灌溉面積3.52萬畝，5月份通過了省財政廳、水利廳組織的績效考核，目前工程全面完工，投入試運行；第八期工程投資4177萬元，項目位于東社、劉橋、西亭三個鎮，新建、拆建泵站49座，新建防滲渠道139公里，新建自動化控制中心一座，目前完成80%工程量，主體灌溉工程已經完成，基本具備灌溉條件。
（2）2016年新增千億斤糧食田間工程。總投資3000萬元，位于東社、石港、劉橋三個鎮，計劃新建小型灌溉泵站23座，新建防滲渠道65公里，新建農路28公里，機耕橋4座，鋪設低壓管道6.1公里，安裝計量設施35臺套，建設高標準農田2萬畝。目前實施方案通過了省級審查，正在進行施工圖設計。
（3）區辦農橋改造工程。項目總投資780萬元，新建一、二級河道和鎮界橋梁14座。目前已完成施工圖設計、標底審計。7月上旬完成施工、監理招標。
（三）水利管理進一步加強
1、水資源管理再創佳績
接受了__市政府2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核，名列__市第一名，獲優秀等次；代表__市接受省2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核。強化了水資源的監督管理，取、排水行為進一步規范，全區封填深井6眼，封存4眼，地下水位較上年同期回升3米以上，水資源管理信息系統運行率達93%以上，征收水資源費260萬元。起草了重點河段排污口整治方案，會同環保部門開展了排污口調查摸底工作。下達了節水載體建設目標任務，落實了省級節水企業（單位）、學校、
社區創建單位。2、水利工程管理范圍確權劃界工作穩步推進
根據上級要求，我區出臺了《區政府辦公室關于開展河道和水利工程管理范圍劃定工作的通知》，完成了《__區河道和水利工程確權劃界實施方案》編制，方案通過了__市級審查，獲區政府批準。根據實施方案，2016年要完成__河、__河等9條河段122.47公里的劃界確權工作，現正開展招標準備相關工作。
3、工程質量與安全監督全面展開
在全區水利工程建設監督管理中，突出重點項目，按照法律、法規及工程建設強制性標準，對建設工程各方責任主體的質量行為、安全行為進行程序監督并做好服務和指導性工作。上半年共監督在建重點水利項目6個，檢查25次，查出安全質量隱患24條，發出書面整改令10份，竣工工程報檢率100%，受監工程竣工驗收合格率100%。工程質量和安全均處于受控狀態，沒有發生任何重大工程質量安全事故。
4、基層服務體系建設得到加強
組織了水利站工作人員崗位競聘上崗工作，強化人才招錄及交流，加強人才隊伍建設，提高業務素質。對十總、二甲、西亭等符合條件的鎮水利站按省規范化水利站建設標準進行裝修改造，配備現代化的專業技術裝備。
5、水利執法保障有力
通過加強河道清障巡查，開展聯合執法巡查，及時發現和打擊了一批水事違法行為，全區水事秩序保持平穩。上半年共調處水事糾紛 19起，立案查處水事違法行為1件，執法巡查183人（次），出動執法車輛47輛（次），執法艇15艘（次）。
（四）爭取上級資金和水利融資難中求進
上半年共爭取省級以上水利建設補助項目11個，累計爭取上級資金6981萬元，其中：中央投資1169萬元，省級投資5812萬元，已到賬資金3231萬元。江蘇禹和水利工程建設有限公司實際到賬數為15億元，完成進度為63%，已批未提款11億元，目前在談融資項目24億元。
（五）沿江開發服務取得新突破
重點項目前期工作進一步推進，報批手續進一步完善。協助濱江新區繼續實施橫港沙護灘固沙工程、一期圈圍整改和防洪補救工程。二期圈圍工程的物理模型試驗研究已完成，工可報告已編制完成，“滬通公鐵大橋”橫港沙段臨時導堤工程開工建設，目前主體已基本結束。
通過全區水利系統的共同努力，上半年實現了時間過半，任務完成過半。下半年，在區委區政府的正確領導下，我們將進一步攻堅克難，真抓實干，朝著全年的工作目標奮力前行。
（一）突出攻堅克難，推動農村河道整治向縱深延伸。
1、加強跟蹤指導，加快整治進程。組織開展農村河道整治攻堅戰，加速推進工程項目建設，重點抓好橋（涵）工程、水美鄉村、生態廊道、生態河道工程建設，倒排時間節點，抓緊組織實施，統一質量監督，確保如期完成。
2、健全管護措施，保護整治成果。堅持建管并重，做到河道整治到位，管護人員、措施、經費落實到位，整治一條，管護一條，防止回潮反彈。
3、嚴格監督考核，確保取得實效。進一步抓好農村河道整治工作季度績效考核。認真落實河道整治驗收辦法要求，嚴格按程序組織驗收。
（二）突出建設管理，有序推進工程建設。
1、統籌好重點水利工程的安全、進度、質量、資金和管理協調工作。按時序進度推進，抓好關鍵節點控制。進一步細化工程建設方案，將責任分解到組、落實到人，科學合理安排工期，切實落實趕工措施，確保按期完成建設任務。
2、積極推進農田水利建設，加快解決“最后一公里”問題。高標準實施農村河道輪浚規劃，推進中央財政小型農田水利重點縣工程、新增千億斤糧食田間工程建設，繼續開展農村橋梁改造工程，提升服務民生水平。
（三）突出改革攻堅，深化水利工程管理改革。
1、深化水利工程管理改革。完成本年骨干河道確權劃界工作，加強“河長制”管理。繼續深化小型水利工程管理體制改革和農田水利設施產權制度改革，逐步實現農田水利設施“產權有歸屬、運行有機制、工程有效益”的目標。
2、深化鄉鎮水利服務體系改革。進一步加強基層人才隊伍建設，優化專業結構，加大技術培訓，著力提升基礎服務能力，扎實開展鄉鎮水利站陣地建設。
3、強化水利行業監管職責。加強水利質量與安全監督機構建設，提高水利工程質量安全監管水平。完善水利建設市場信用體系建設，進一步健全守信激勵和失信懲戒機制。
（四）突出安全保障，抓好抓實防汛抗旱防臺工作。
目前已進入主汛期，根據預測，今年氣候變化形勢更加復雜，極端天氣的不確定性更加明顯，防汛防旱防臺形勢更為嚴峻。切實落實在建工程安全度汛措施，做好防汛物資和抗旱設備儲備力度，加強應急專業隊伍和防汛防旱指揮系統建設，提高預判的科學性和實效性，優化調度方式方法，做到關鍵時刻運行通暢、調度精準，能打仗、打贏仗。重點消除兩大新增隱患，一是沿江倒閉企業的防汛責任問題，明確由所在鎮全面擔負相應的防汛責任；二是沿江沿海排水口門問題，因濱海園區劃出、通海閘管所整體移交__管理，我區兩大水系（通啟、通呂）的引排口門調控已沒有自，我局將按照管理職能，密切關注水情、雨情，提前與市防辦溝通，請求市防指協調組織引排水，盡可能將損失控制在最小范圍內。
第8篇：高標準農田管護辦法范文
年度，我縣農村水利建設要認真貫徹落實黨的全會和全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，緊緊抓住中央加大民生水利投入力度的機遇，以服務現代農業發展、提高農業綜合生產能力和防災減災能力為目標，以小型農田水利重點縣建設、大型灌區續建配套與節水改造和農村飲水安全工程建設為重點，以強化農村河道長效管護，努力實現水清、岸綠、景美的河道自然風光為抓手，進一步解放思想、創新機制、強化管理、增加投入,為促進農業現代化，推進城鄉一體化提供強有力的水利基礎支撐和保障。
二、目標任務
今冬明春是的收官和十二五的開局之際，做好今冬明春農村水利工作是貫徹落實黨的的具體體現，對于推動農業和農村經濟快速發展意義重大。各鎮、各相關部門要積極組織，全力以赴，確保完成全部工程建設任務。
（一）確保全面完成省政府批復的農村飲水安全規劃任務。繼續組織實施全縣農村飲水安全工程，解決2.1萬農村人口和2.8萬農村學校師生飲水不安全問題，完成投資1856萬元。
（二）確保完成年度如灌區（片）續建配套與節水改造工程建設任務。拆建及維修灌溉泵站23座，新建防滲渠道56.907公里，配套渠系建筑物795座。
（三）確保完成年度小型農田水利重點縣建設任務。計劃拆建圩口閘24座，排澇站1座，圩口閘、排澇站結合工程15座，新建灌溉泵站65座，防滲渠20.847公里，加固圩堤6.11公里。
（四）確保完成年度農村河道疏浚任務。計劃疏浚縣級河道1條（段），鎮級河道2條，村級河道183條，疏浚總長度198公里，計劃總土方239萬方。
三、工作重點
（一）繼續抓好農村河道疏浚工作。根據省、市提出的在完成～年度農村河道疏浚整治規劃任務基礎上再用兩年將全縣淤積嚴重的農村河道全面疏浚一遍目標要求，各鎮要按照縣下達的疏浚整治任務認真抓好落實，精心組織人員和施工機械，增加施工力量，提高施工能力，倒排計劃、倒軋時點，確保在春節前完成土方疏浚任務。
（二）高標準實施如灌區（片）續建配套與節水改造工程。如灌區(片)年度續建配套與節水改造工程建設總投資1800萬元,為確保在年3月底前高標準、高質量通過省市驗收，工程建設單位要嚴格工程管理，規范建設程序，認真執行項目法人制、施工招投標制、工程監理制和合同管理制；財政部門要嚴格財務管理，規范運作、確保配套資金足額到位；工程所在各鎮要認真做好渠道備土、舊建筑物拆除和青苗補償等相關工作，認真做好群眾矛盾協調，確保施工過程無障礙。
（三）精心組織實施年小型農田水利重點縣工程。為全面提升我縣農業基礎設施水平，進一步提高全縣防洪、降漬和排澇能力,保證人民生命財產和糧食生產安全,促進農村經濟快速、穩定發展，從年開始，計劃利用3年時間在全縣實施以圩口閘、排澇站、灌溉站、防滲渠、渠系配套等為主要建設內容的縣小型農田水利重點縣項目，計劃總投資10274.5萬元。首期年度小型農田水利重點縣工程項目計劃總投資3453萬元，工程分布在、、、4個鎮，為確保在年5月底前完成全部工程建設任務，縣有關部門和項目所在各鎮要按照分工職責，團結協作，緊密配合。縣水利、財政等部門要嚴格管理，規范運作，積極籌措資金，確保項目的順利實施。工程所在鎮要做好灌溉泵站、圩口閘、排澇站建設前期的相關準備工作及防滲渠道的墊土工程，及時協調處理好工程建設過程中的各類矛盾和問題，保證工程順利施工。各鎮要承擔排澇站變壓器以上高壓線路的部分費用以及接電費用。工程開工后，各鎮要及時與供電部門協調好接電事宜，保證工程完工時高壓電線即能接通泵站變壓器，確保灌溉及汛期運行安全。
（四）繼續實施農村飲水安全工程。根據《縣農村飲水安全工程實施規劃》，我縣的農村飲水安全工程分期建設。目前一、二、三期工程已全部結束，年度繼續完成、兩鎮及農村學校飲水安全工程建設。各鎮、各有關部門要根據要求，高標準做好工程實施過程中各環節的相關工作，在確保施工質量的前提下，搶抓工程進度，保證工程順利施工、按期施工、按質交付。要切實加強工程建設管理，嚴格基建程序，嚴把工程質量關，保證供水水質達到標準。同時，要積極探索農村飲水安全工程管理運行機制，確保農村飲水安全工程高效、長效運行。確保工程建設完成后，通過與區域供水的干線管網連接，初步解決我縣的飲水不安全問題。
（五）繼續抓好里下河圩堤達標工程建設與管理。為進一步加強里下河圩堤的建設與管理，增強防洪保安能力，確保歷史最高洪水位安全度汛，里下河各鎮要抓住今冬有利時機，對不達標圩堤逐段排查，今年計劃加固圩堤13公里，加固土方26.5萬方，各鎮要根據規劃要求抓緊組織實施。要強化圩堤綠化和管護工作，新建圩堤必須與圩堤綠化一并實施，綠化標準，株距及行距一般為3.5米，可栽湖桑或經濟林木,不宜采用高桿類樹種。
（六）強化農村河道長效管理工作。按省市對農村河道管理考核的要求和我縣對農村河道長效管理的考核細則，增加河道考核工作在“五位一體”中的占比，狠抓全縣河道、溝塘的環境整治，嚴格對鎮村干部和河道保潔員的考核與獎懲，真正讓農村河道“水清、岸綠、景美”。
四、主要措施
（一）強化領導，落實工作責任
今年冬春農田水利建設任務重，時間緊，各鎮各部門要切實提高認識，把冬春農田水利建設作為今冬明春農業農村工作的重點任務抓緊抓好，建立和完善行政領導負責制，層層簽訂責任書，形成主要領導重視抓、分管領導具體抓，水利部門為主抓，各有關部門配合抓的良好機制；制定和落實切實可行的實施方案，明確工作目標、工作任務和工作重點，做到計劃、項目、責任、質量、時間“五落實”。要早動員、早部署、早安排、早動手，切實轉變工作作風，著力解決好農田水利基礎設施中最迫切、最急需的問題；要深入實際、深入基層、深入現場，抓好跟蹤檢查，加強協調，解決具體問題，促進工作落實。各鎮對河道保潔員的工作動態、工作進展、工作效果要及時掌握和督查，對重點工程，尤其是今年小型農田水利重點縣工程主要集中在里下河地區，點多、面廣，建設強度大、要求高、任務重，各鎮要落實專人，跟蹤項目進度，確保各項措施落到實處。
（二）規范管理，狠抓工程質量
一是實行分類管理，明確責任主體。對于中央財政小型農田水利重點縣工程、大型灌區續建配套與節水改造、農村飲用水安全工程要切實按照國家、省、市水利建設有關規章制度和管理辦法的要求，明確工程建設法人，規范工程建設程序，嚴格項目管理，認真執行項目公示制、項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制和竣工決算審計制等管理制度，努力建設一批農村水利現代化的亮點工程、示范工程。對于其他小型農田水利項目建設，要積極引導農民參與，從項目立項、實施到竣工驗收等各項環節，都要主動接受群眾、媒體等各方面的監督。明確鎮級以下（含鎮級）河道及圩堤加固工程建設主體為各鎮人民政府，凡工程投資在50萬元以上，要在市縣以上招投標市場公開招標；凡工程投資在50萬元以下，由各鎮組織招標。各鎮要以鎮為法人單位在鎮人大、紀檢、財政等部門的監督下進行公開招標或邀請招標，招標過程要公開、公平、公正，嚴禁走過場。
二是加快推進，確保工程進度。工程建設各主管部門要按照目標管理、分工負責的要求，全面加快工程建設進度，堅持邊建設、邊總結、邊提高，不折不扣地完成各項農村水利建設任務。特別是5月底前必須完成的項目，要倒排工期，明確工程建設進度的具體時間表，對建設期各階段建設目標進行細化、量化，根據建設進展不斷優化調整。
三是嚴格質量管理，打造精品工程。始終堅持“質量第一”的意識，不斷完善“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的質量安全保證體系，切實加強多層次、全覆蓋的工程建設質量監管。村級河道疏浚由各鎮人民政府組織實施，要廣泛接受人大代表、老干部代表、村民代表參加質量監督，確保疏浚工程質量。
四是強化資金管理，確保資金到位。要建立健全資金的使用、管理、審計監督等專項制度，做到專款專用，確保資金安全，真正把農村水利工程建設成為廣大群眾放心滿意的民心工程。
五是規范資料整編，保證檔案驗收。要嚴格按照工程建設要求認真做好工程建設中影像、測量、合同、管護等基礎資料收集整理工作，保證工程建設檔案資料完整。
（三）多方籌資，努力增加投入
保障農村水利建設又好又快發展，資金投入是關鍵。一是積極爭取中央、省級財政支持。根據國家和省水利投資重點和方向，繼續做好中央財政小型農田水利重點縣、灌區節水改造、水土保持等重點農田水利項目前期工作，統籌做好各類項目可研報告、實施方案的編制上報，積極向上匯報，爭取早立項、多支持，形成農水項目“建設一批、啟動一批、儲備一批”的良性循環格局。二是積極落實縣財政配套資金，努力增加農村水利投入。今年河道疏浚補助政策為：鄉級河道縣以上財政補助2.9元/方（其中黃橋老區補助3.2元/方），經費不足部分由鎮、村兩級自籌解決；村級河道疏浚工程由省、縣兩級財政共同出資補助，縣以上財政補助3元/方，經費不足部分由鎮、村自籌解決，各村“一事一議”籌資籌勞資金中用于村級河道疏浚配套的資金要確保不少于1元/方。村級河道疏浚資金要在鎮農經站設立專戶，各村在完成年度疏浚任務并通過縣級驗收后按實報賬結算。里下河圩堤險工險段加固工程縣財政補助1.5元/方。小型農田水利重點縣項目和如灌區續建配套與節水改造項目縣級配套資金由縣財政在縣農發基金中解決，縣級以下配套資金由工程所在鎮村采用渠道墊土方式完成以勞折資。三是加大資金整合力度。對全縣農田水利建設現有資金渠道加大整合力度，調整投資方向，項目資源相對集中，向重點區域傾斜，打造農田水利建設重點片區。以小農水重點縣建設規劃為依托，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，實現資源整合、集中投入，形成整體效益，共同服務和保障現代農業發展的格局。四是積極調動社會資源。適應農業規模化經營的新趨勢，充分發揮縣級財政資金引導作用，帶動農民專業合作組織、種植大戶等主體投入農田水利建設，拓寬農村水利投資渠道。
第9篇：高標準農田管護辦法范文
為了認真貫徹落實市委、市政府提出的“大綠、大氣、大水”的戰略決策和書記“林中有村，村中有林”的批示精神，改善農村生態環境，縣委、縣政府要求各鄉鎮、各有關部門迅速行動起來，加快年綠色家園建設，現就有關事項通知如下：
一、廣泛宣傳，綠色家園建設的重要意義
大力開展植樹造林，建設綠色家園是實現經濟社會可持續發展的重要舉措，對加快綠色建設具有積極的促進作用。各鄉鎮要充分發揮輿論媒體的先導作用，利用廣播、電視、宣傳標語、黑板報等多種形式，大力宣傳建設綠色家園、綠化美化村莊、改善生態環境的重要作用和意義，動員全社會參與到此項活動中來，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的綠化意識。
二、明確綠色家園建設的目標任務
今年縣上計劃完成35個村的綠色家園建設任務。各鄉鎮要抓好縣上確定的實施村，重點對村中街道、進出村路及村莊空地和農戶庭院、中小學校校園全部進行綠化，建設圍村林，實現“一村一片林”，“林在村中，村在林中”。各鄉鎮和包抓部門要抓住春季植樹的有利時機，積極發動群眾，力爭在3月底以前完成綠色家園建設任務。
三、精心組織實施年綠色家園建設
（一）搞好規劃設計。縣農林局要組織林業技術人員對實施村踏查、丈量，根據各村實際情況，按照適地適樹原則并尊重農民意愿，選擇適宜的造林樹種，進行規劃作業設計。
（二）選好樹種。堅持適地適樹的原則，農戶莊前屋后、庭院綠化要以柿子、大棗、中槐、柳樹、楊樹、泡桐等抗病蟲強的鄉土樹種為主；村中街道要以柿子、杏樹、中槐、柳樹、紅葉李等樹種為主；村中和村旁的零星空地，營造圍村防護林，樹種要以速生楊、柳樹、泡桐為主；鄉村路、生產路及干、支渠，建設高標準農田防護林網，要以速生楊、泡桐、柳樹等優質鄉土樹種為主。
（三）整治村容面貌。要整修鄉村干路和村中街道，修好排水溝，路面進行硬化。村中街道、莊前屋后的垃圾雜草要進行清理，凡是影響村容村貌的廁所、羊圈、豬圈都要拆除。
（四）嚴把栽植關。各鄉鎮在組織實施中要嚴格按照作業設計進行放線打點，挖栽植坑，栽植時要栽端砸實，栽后要及時澆水、覆土、刷白、提高綠色家園樹林栽植質量。
（五）加強樹林管護。各鄉鎮要在綠色家園工程實施前，落實樹林管護措施，落實護林員，切實加強林木管護工作，做到“一栽就管”，確保栽一株，活一株。
四、加快籌措綠色家園建設資金
今年綠色家園建設實施的35個村，由各包抓部門采取多種辦法為所包村組織資金或訂購樹苗，所訂購的樹苗必須保證質量。如果部門組織樹苗有困難，也可向縣綠色家園建設辦公室繳納1萬元種苗費，由縣綠色家園建設辦公室組織樹苗。各包抓部門要高度重視，盡快組織樹苗、籌措資金，必須在3月25日前將樹苗送到所包村組，苗款交縣綠色家園建設領導小組辦公室，以確保綠色家園建設的順利進行。
