安全生產研討發言材料精選(九篇)
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第1篇：安全生產研討發言材料范文
大家好！
首先，我代表獲得“青年文明號”先進集體稱號的單位，對各級領導的關心支持，對各位同事的鼎力相助表示衷心的感謝！同時，也非常感謝大會讓我代表“青年文明號”先進集體在這里發言。
一年來我們在工作中所取得的成績，是領導以身作則，正確引導的結果，是機二隊全體員工任勞任怨，相互幫助，團結奮斗的結果。
在過去的一年里，葛店礦機二隊團支部在上級團委和各級組織的關心和支持下，以“三個代表”的重要思想為指導，本著建設一支能打善戰的青工隊伍，為區隊的安全生產和機電管理工作服務的目標，集中精力開展了“青年文明號”爭創工作，取得了可喜的成效。全年實現了安全運轉無事故，設備完好率100%，機電影響為0，員工文明程度和技能素質均有大幅度提高。
團支部按照上級團委的要求，嚴要求、高標準、細管理認真作好“”、“四點突擊”、“零點行動”以及“青年志愿者”等活動。并根據本隊實際情況開展了青安崗“管安全、查隱患、反三違”的活動，充分發揮本隊青安崗員的作用。每月針對本隊所有崗位進行上崗檢查，對設備、制度、崗位人員、文明衛生、安全設施等情況仔細檢查，發現問題及時反饋予區隊，并監督有關班組及時整改。通過我們團支部青安崗與區隊的配合，全年共查隱患79條，其中重大隱患5條，“三違”人員19人，有利的促進里區隊的安全管理，同時更提高了團支部在安全管理方面所發揮的作用，切實當好黨的助手，。起到了監督作用，促進了全隊的安全生產。
在取得工作成績的同時，我們還鍛煉出來一支技術過硬、能征善戰的員工隊伍，涌現出來一批積極進取、無私奉獻的先進典型。機二隊是葛店礦運輸提升戰線上的龍頭區隊，擔負著全礦的主、副井、空壓機、抽風機的運轉以及礦燈和自救器的發放。為此，團支部號召全隊廣大團員青年積極學習業務知識，努力提高技術素質，來更好的服務于礦山。并在2004年4月份，以團支部為核心成立了電焊、弱電兩個興趣小組，有利的促進了機電設備的管理。在2004年技能鑒定中，興趣小組9人中有8名通過了中技工的鑒定，另外一名通過了高級工的鑒定。團支部經常組織技術嫻熟，理論素質高的人員在工作之余，對業務技術和理論知識進行學習，對有關設備的原理、性能進行研討，并對部分不利于生產、易損的設備進行技術改革。一年來，對主井箕斗卸載裝置、副井安全門、絞車調繩裝置、主井固定滾筒輪轂、盤形制動閘進行了技術改造，大大提高了設備的安全運轉，減少了設備的維護量，并全年為礦節余材料費用約3萬余元。
第2篇：安全生產研討發言材料范文
美國質量管理專家戴明提出PDCA循環的概念，它是全面質量管理所應遵循的科學程序。全面質量管理活動的全部過程，就是質量計劃的制訂和組織實現的過程，這個過程就是按照PDCA循環，不停頓地周而復始地運轉的。
【關鍵詞】四大控制；五大管理；循環管理
項目整體控制與管理是一項循環的、閉合的、合乎邏輯的工作程序。管理過程強調不是運行一次就完結，而是要周而復始地進行。一個循環完了，解決了一部分的問題，可能還有其它問題尚未解決，或者又出現了新的問題，再進行下一次循環。所以這種管理將其稱之為PDCA循環
一、何謂“PDCA”
1、P（Plan）--計劃，確定方針和目標，確定活動計劃； 2、D（Do）--執行，實地去做，實現計劃中的內容； 3、C（Check）--檢查，總結執行計劃的結果，注意效果，找出問題； 4、A（Action）--行動，對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結，以免重現，未解決的問題放到下一個PDCA循環。
PDCA循環有如下特點：
1、大環帶小環。如果把整個企業的工作作為一個大的PDCA循環，那么各個部門、小組還有各自小的PDCA循環，就像一個行星輪系一樣，大環帶動小環，一級帶一級，有機地構成一個運轉的體系。
2、階梯式上升。PDCA循環不是在同一水平上循環，每循環一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進一步，水平就提高一步。到了下一次循環，又有了新的目標和內容，更上一層樓。
二、“PDCA”在項目經理“四大控制”中的作用
（一）成本控制
項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。項目經理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。
1、成本控制的目標：
（1）控制材料費和人工費，保證工程質量并按期完成。
（2）計劃成本與實際成本隨時比較，一旦出現偏差，立即采取動態管理。
2、成本控制的執行：
項目經理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后，要具體落實到項目部去完成。項目經理與預算員對標書確定的造價和工期最有發言權。
控制人工費用。企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。
控制材料用量。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。
機械設備和周轉材料實行租賃制。可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。
制定先進的、經濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。
嚴把質量關，減少返工浪費。在施工中嚴格做到：按圖施工，按合同施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。
控制間接費及其它直接費。主要是精簡管理機構，減少管理層次，節約施工管理費。
3、成本控制的檢查與行動
材料員、施工員每日要把材料和人工使用情況以報表的形式上報給預算員。預算員每周要把實際成本和計劃成本比較結果以書面的形式上報給項目經理。當計劃成本與實際成本出現偏差時，立即采取動態管理及時糾偏。項目經理要在周例會上通報成本控制情況，對出現的問題給予明確的解決方案作為下一個成本控制的循環執行目標，對成功的經驗加以肯定并適當推廣。
（二）質量控制
明確工程質量目標項目。經理部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。
1、質量控制的目標：
（1）材料質量、人工技術質量、設計的質量、工序的安排質量。
（2）質量控制應堅持“質量第一，預防為主”，重視過程及時糾正。
2、質量控制的執行：
嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。
加強培訓，提高員工素質。施工企業對施工管理人員和施工人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。
搞好技術交底。班前對工人進行技術交底，使工人心中明白所進行工作必須達到的質量要求，以及必須把握好的技術難點。
總體施工安排及流程。施工隊總體安排：根據工程實物工程量較大，在施工安排上，將可將工程分為幾個區組織施工（如：一到五層和六到八層樓各為一個區），二個區安排二個施工隊組織平行施工，各區按樓層分段組織流水施工，各層按分部分項工程施工工藝在工序間組織流水施工。施工工藝總體安排：按照先預埋、后封閉、再裝飾的總施工順序原則進行部署。在預埋階段，先通風、后水暖管道、再電氣線路；封閉階段，先墻面、后頂面、再地面；裝飾階段，先油漆、后裱糊、再面板。施工順序空間安排：平面安排上，先房間，后走廊、過道，最后樓梯、出入口；立面樓層安排上，先上后下；局部施工安排上，先施工工序多、施工復雜的部位，后施工工序少、施工簡單的部位。
抓好關鍵部位施工。越是人們不常去的地方，或者容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。
積極推廣應用新技術新材料。隨著科技進步，新材料、新技術不斷涌現，施工企業要及時掌握這些信息、積極應用到工程中來。
樣板引路。對每一個工程都要按照設計要求做好樣板間，經甲方和監理單位認可后，大面積推廣，確保工程質量。
嚴格執行“三檢”制度。班組自檢，項目部抽檢，監理驗收，實行“三檢”制度，其目的在于把質量問題消滅在施工過程中。
3、質量控制的檢查與行動
質檢員對工程質量要每日一檢，簡單質量問題要及時通報給班組長令其立即整改，并且質檢員要做好跟蹤指導工作。對重大質量問題要及時上報項目部，項目經理組織專案人員進行研討，把解決方案在日例會上進行通報和部署并落實好責任人。并且把這個解決方案作為下一個質量控制的循環執行目標。
（三）進度控制
在項目實施之前編制工程進度計劃，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好裝施與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。
1、進度控制的目標：
當計劃進度與實際進度出現偏差時，應及時進行調整，并不斷的預測未來進度狀況。
2、進度控制的執行：
編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。
實施動態控制。在項目實施過程中，要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。
材料要保證供應。甲供和施工單位自行采購材料要保證供應，項目部要及時做好材料進場檢驗。甲供和施工單位自己采購材料，在規格、品種、質量和數量上都要滿足工程質量和進度的要求。
及時支付工程進度款。為了使工程按合同要求進行，建設單位一定要嚴格執行合同，按合同要求及時支付工程進度款，以確保工程進度。作為施工單位也要按合同要求確保工程進度和質量。
搞好工期索賠。在施工過程中，因甲方的原因影響工期，應由甲方簽證，順延工期。
提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度，因此，項目經理部要采取一切能夠調動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經濟上給予一定獎勵。
3、進度控制的檢查與行動
施工員對工程進度計劃執行情況做到每周一檢，當計劃進度與實際進度出現偏差時要及時上報項目部，項目經理組織專案人員進行研討，把解決方案在周例會上進行通報和部署。并且把這個解決方案作為下一個進度控制的循環執行目標。
（四）安全控制
1、安全控制的目標：
（1）注意防火、防毒、防爆、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防塵、防署、防凍、防疫、防環境污染等。
（2）安全控制應堅持“安全第一，預防為主”，安全責任目標分解到崗，落實到人。
2、安全控制的執行：
建立安全責任制。企業法人代表是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組，都要訂立安全責任書，發生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。
確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。
安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。
加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。
抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理。
搞好文明工地。施工現場的生活區和工作區要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統。
3、安全控制的檢查與行動
安全員對工程所存在的安全隱患要實時監控，做到一切事故防范于未然。出現重大安全問題第一時間要上報項目部，項目經理第一時間趕往事發地并組織專業人員進行搶救。事后項目經理要及時把事故處理情況上報給公司。項目部要深入研究事故發生緣由，組織相關人員進行學習，總結經驗提出議案。并且把議案作為下一個安全控制的循環執行目標。
三、“PDCA”在項目經理“五大管理”中的作用
項目管理（項目經理應根據企業法定代表人授權的范圍、時間和內容，對施工項目實施全過程的全面管理）、現場管理（對施工現場的場容、場貌、規范化，如材料堆放分類有序，防火安全落實有效，職工宿舍與施工現場分開）、生產要素管理（對勞動力資源進行動態管理，跟蹤平衡及時補充與減員；資金管理應按用款計劃控制資金使用，并及時盤點盈虧；材料管理應按項目計劃保質、保量、及時供應材料；材料按型號、品種分區堆放，并分別編號標識；建立材料使用領取制度；材料使用跟蹤制度，做到“工完、料凈、場清”；設備管理應做到提高機械設備的使用效率，使用和保養相結合；技術管理應做到組織有關人員熟悉與審查圖紙，對新技術、新工藝編制施工方案并組織落實）、竣工驗收管理（竣工報告、工程施工技術資料、工程質量保證資料、工程檢驗評定資料、竣工圖、規定的其它應交資料）、回訪保修管（回訪可采取電話詢問、走訪、信函；保修應確定保修范圍、內容、保修期、保修責任、保修費用等）這五項稱為項目經理的“五大管理”。
每項管理都要按計劃有序的執行，在工作中大環帶小環、階梯式上升，不斷的檢查比較，總結經驗。每循環一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進一步，水平就提高一步。到了下一次循環，又有了新的目標和內容，更上一層樓。
總之，計劃-執行-檢查-行動這四個階段形成了閉合式周而復始的循環管理模式，它不僅僅能應用于工程項目管理當中，只要稍加變通可以應用在各行各業的管理體制中。
參考文獻：
[1]繆長江.建設工程項目管理.北京：中國建筑工業出版社，2007
第3篇：安全生產研討發言材料范文
由中國植物保護學會雜草學分會、中國農業生物技術學會生物安全分會、南京農業大學雜草研究室共同主辦,SyngentaCompany協辦,雜草科學與農業生產安全國際學術研討會于2007年4月7～9日在南京農業大學翰苑大廈順利召開。
雜草科學的發展特別是除草劑的應用引領了20世紀的農業綠色革命和農業現代化的實現。在世紀之交,以轉基因作物特別是抗除草劑轉基因作物大面積種植為標志的農業技術革命,已經對農業生產產生深遠的影響。雜草科學的研究和雜草防除的方法將以生物學為核心,生物科學研究引領雜草科學的發展,影響雜草防除的方式和狀態,進而可能完全改變雜草防除的方法,雜草科學的生物科學時代已經來臨。雜草科學正面臨著新的機遇和挑戰。回顧我國雜草科學發展歷程,特別是近30年的研究,我國已取得不少成果,建立了以高等院校和科研院所為主體的科研體系,形成了雜草科學專門人才的培養體系;基本明確了中國雜草的發生分布規律,構建了以化學除草為主體的雜草控制技術體系;在生物除草劑、化感與雜草控制、外來入侵植物的入侵機制研究、轉基因作物環境安全評價等方面取得了一系列重要進展。同時,我們也面臨著諸多難題,雜草抗藥性越來越嚴重;除草劑藥害特別是殘留藥害普遍而嚴重;長期化學除草劑使用導致農田雜草群落發生演替,新的難防雜草不斷發生;隨著我國經濟全球化進程的加快,外來植物的入侵也愈演愈烈;轉基因作物的產業化也亟待更科學的環境安全性評價。本次研討會的主要目的是以科學發展觀思想為指導,以研討會為平臺,根據雜草科學領域發展趨勢,深入研討我國雜草科學面臨的機遇與挑戰,“十一五”雜草科學研究的方向和戰略,及雜草科學研究協作,并向有關主管部門在雜草科學研究領域的管理決策提出建議。
此次會議成立了由17人組成的組委會,主席為強勝教授,負責會議組織和籌劃。學術委員會由34人組成,分別由蓋鈞鎰院士任學術顧問委員會主席,楊永華教授任學術委員會主席。會議還得到了國家自然科學基金委、南京農業大學以及教育部“111”項目、德國拜耳作物科學(中國)有限公司、江蘇省蘇科農化有限責任公司的資助。
會議還邀請到了國際雜草學會主席、丹麥Copenhagen大學BernalE.Valverde教授,國際著名雜草抗藥性研究專家,澳大利亞西澳大利亞大學植物生物學系主任StephenB.Powles教授,國際著名生物除草劑專家,加拿大Mcgill大學AlanK.Watson教授,國際著名雜草科學專家、韓國首爾國立大學YongWoongKwon教授,生物除草劑專家、加拿大農業部Saskaton研究中心GaryPeng研究員,先正達公司Jean-LouisAlard博士和WintenRowley博士等,分別就雜草抗藥性及其管理、雜草稻、生物除草劑、稻田雜草綜合管理等方面作了特邀報告。另有36位國內專家分別就雜草稻及轉基因作物安全性、雜草生物防除、外來雜草、雜草抗藥性、雜草綜合防除等方面作了主題報告。這些報告反映了雜草科學近年來的最新研究動向和進展,使大家受益匪淺。
2會議學術內容
出席了這次研討會。由于各位與會者積極投稿,會議論文集共收錄了57篇論文。除上述7位國外嘉賓作了特邀報告外,有36位中國代表也作了主題報告。此次研討會的學術氣氛濃厚,除正式大會外,還利用晚間時間召開了3個小會,專家們分別就除草劑藥害、雜草抗藥性、雜草稻、生物除草劑問題進行了充分的討論和交流,形成了一系列共識,特別是表達了加強合作的意向,并決定在會后立即著手構建國際和國內兩個層次的合作研究框架。
本次會議共在6個方面進行了探討。
(1)雜草稻及轉基因安全。
丹麥Copenhagen大學生命科學學院農業科學系的BernalE.Valverda教授作了題為“HerbicideResistantRiceinLatinAmericaPracticalImplicationsforWeedyRiceandHerbicide-resistantWeedsManagement”(拉丁美洲的抗除草劑水稻:雜草稻和抗除草劑雜草的管理理念)的特邀報告。報告介紹了拉丁美洲抗除草劑轉基因水稻的研究開發、雜草稻的發生和危害等情況,強調了轉基因水稻種植可能引起的生態風險,特別強調了對雜草稻之間的基因漂移應給予更多的研究和關注。該報告獲得國內外同行的一致認同。上海復旦大學生態與進化生物學系盧寶榮教授作了題為《水稻轉基因向野生近緣種逃逸及其生態后果》的主題報告。盧教授根據所在實驗室多年的研究結果,介紹了水稻的近緣種,并分析了轉基因水稻基因和它們之間基因逃逸的風險的大小,其中對雜草稻也作了重點介紹,讓參會者對雜草稻以及和轉基因水稻的風險有了深入了解。南京農業大學雜草研究室的宋小玲博士作了題為《雜草稻在我國的發生危害及其與轉基因水稻基因流動的風險》的報告。報告中著重介紹了近年來雜草稻在我國的分布、發生情況,分析了雜草稻在我國發生量上升的原因,認為隨著水稻輕型栽培技術的發展,特別是免、少耕技術的推廣應用,造成了有利于雜草稻(Oryza.sativaf.spontanea)萌發生長的農田生態環境,致使雜草稻在我國水稻田的發生和危害逐年加重。
目前,該現象在遼寧、江蘇、浙江、廣東等省發生嚴重,危害巨大;在黑龍江、吉林、河北、安徽、湖北、湖南、江西等省也普遍發生。但是,由于雜草稻在外形上與栽培水稻極為相似,并沒有引起當地植保部門和農民的足夠重視。報告指出,由于雜草稻與栽培水稻對除草劑的反應一致,能選擇性地防除雜草稻的特效除草劑很少;且轉基因水稻向雜草稻基因流動的風險較大,不同基因型轉基因水稻向不同雜草稻種群發生基因流動的風險不同,因此在我國開展雜草稻的相關研究非常必要和迫切。報告人和參會者就雜草稻問題展開了激烈的討論后,達成了開展雜草稻合作研究的共同意向。此外中國農科院油料作物研究所盧長明研究員作了題為《轉基因抗除草劑油菜的培育及其安全性研究》的主題報告,東北農業大學農學院陶波教授作了題為《抗除草劑轉基因作物的生態安全》的主題報告,中國科學院植物研究所的魏偉副教授作了題為《抗蟲轉基因適合度的研究進展:以Bt油菜為例》的主題報告。報告均對轉基因作物的生態風險進行了論述,并提出了生態風險評價的方法和防范措施。這些報告對今后深入開展相關研究有重要參考價值。
(2)雜草抗藥性。
隨著化學除草劑的大量和重復使用以及種植制度的單一化,在世界范圍內普遍產生了抗除草劑雜草,抗性雜草的發生已經對世界糧食安全生產造成了嚴重危害,雜草抗藥性已成為世界雜草科學工作者共同關注的問題。本次會議上,西澳大利亞大學植物生物學學院教授、國際著名雜草抗藥性專家StephenB.Powles作了題為“ChinaCanLearnfromAustraliaandAvoidAustralia’sMajorHerbicideResistantWeedProblem”(中國可以借鑒澳大利亞防止主要抗藥性雜草種群發生的經驗)的特邀報告。Powles教授用幽默風趣的語言使與會者深刻體會到重復使用單一除草劑以及種植制度單一化所造成的后果,也使中國的雜草科學家更加認識到了我國雜草抗性問題的嚴峻性和面臨的挑戰。SyngentaCompany的Jean-LouisAlard博士和WintenRowley博士也分別作了題為“ContributionofSyngentaCompanyonHerbicide-resistantWeedsResearchintheWorld”(先正達公司對全球除草劑抗性研究的貢獻)和“PracticeonManagementofHerbicide-resistantWeedsinAustrilia”(澳大利亞雜草抗性治理實踐)的特邀報告,報告為各國雜草科學家從事抗性雜草的管理工作提供了寶貴經驗。
中國農業科學院植保所張朝賢研究員對我國抗藥性雜草發生種類、分布狀況以及防治對策進行了綜述。中國農業大學農業和生物技術學院李召虎教授則對他領導的課題組長期進行的野燕麥抗藥性監測、檢測研究成果進行了介紹。德國拜耳公司的由振國博士報告了他們在用除草劑來管理相關雜草產生抗藥性的經驗。此外,山東農業大學植保學院王金信教授、沈陽農業大學植物保護學院魏松紅副教授、山東省除草劑新技術開發推廣中心蔣仁棠研究員等專家作了煙草愈傷組織對苯磺隆的抗性誘導及抗性植株篩選、抗除草劑作物的誘變篩選和苯磺隆對雜草的抗藥性及殘留藥害對后茬作物的安全性研究的報告,展示了我國雜草抗藥性方面的研究進展和主要成果。
(3)生物除草劑。
隨著抗藥性雜草的普遍發生和化學除草劑大量使用帶來的污染,生物除草劑在雜草防治中的作用也越來越重要。本次會議邀請了加拿大Mcgill大學、國際著名生物除草劑專家AlanK.Waston教授作了題為“ImprovingBioherbicidePerformance”(提高生物除草劑藥效的途徑)的特邀報告。Waston教授把自己多年從事生物除草劑研究的經驗和如何提高生物除草劑藥效的途徑作了詳細介紹。加拿大農業部Saskaton研究中心、國際著名生物除草劑專家PengGary研究員作了題為“HowCanWeAddressSafetyandEconomicIssuesduringDevelopmentofMycoherbicidesLACaseStudyforColletorichumtruncatumonScentlessChamomile(利用Colleto-richumtruncatum生物控制母菊的安全性研究)的特邀報告,對我國開發和研制生物除草劑有重要參考價值。南京農業大學雜草研究室強勝教授作了題為《一種微生物源除草劑的作用機制、靶標及其除草潛力》的主題報告。
強勝教授報告了南京農業大學雜草研究室10多年來從事生物除草劑的研究歷史和成果,介紹了一種新的真菌毒素的抑制光合作用系統II靶標,該物質具有活性較高、殺草譜廣、作用速度快等優點。根據作用靶標,模擬該化合物的功能基團,人工合成了有活性的系列化合物,由此證明了該物質骨架是全新的光合作用系統II的抑制劑,有望對其進一步深入研究并實現產業化,此項研究是我國乃至國內研究生物除草劑的重要進展。該成果為首次進行會議學術交流,部分內容已經發表在國際著名雜志Biochemia&BiophysicaActa-Bioe-nergetics。報告對生物除草劑的開發和研制提供了很好的思路。此外,沈陽農業大學的谷祖敏講師作了相關報告。
(4)外來雜草。
外來雜草已成為嚴重危害我國農業生產和生態環境的重要因子,因此外來雜草也是本次會議的重要議題,有9位代表作了相關的主題發言。主要報告內容包括入侵植物的入侵和擴散機理、入侵植物在我國的分布和危害、入侵植物的防治和利用等。復旦大學的李博教授對我國植物入侵的格局和成因進行了深入分析;中國科學院西雙版納熱帶植物園昆明分部的馮玉龍教授對入侵植物和同屬本地種氮分配、資源捕獲和利用能力的差異進行了比較;江蘇省植保站刁春友站長還介紹了加拿大一枝黃花在江蘇的發生、危害和防治情況。這些報告引起了國內外嘉賓的高度重視,為我國深入開展外來入侵植物的研究提供很好的研究思路,并為防治入侵雜草提供了很好的方法。
(5)雜草綜合防治和除草劑藥害。
韓國漢城國立大學植物科學學院的KwonYongWoong教授作了題為《基于經濟和安全的水稻田雜草管理方法》的報告。報告介紹了韓國水稻田現代化的管理方法,對我國水稻安全生產有重要的參考價值。中國農科院張澤溥研究員作了題為《加強綜合治理及生物技術應用研究,改進雜草治理》的主題報告,呼吁我國的雜草科學家應重視綜合治理和生物技術的研究,為我國農業生產做出貢獻。報告得到了參會者的一致響應。之外還有利用覆蓋植物防除經濟林雜草的報告。
除草劑是現代農業生產的重要組成部分,它既能對目標雜草起到防除和控制作用,同時還可能對作物造成某種傷害或不利影響。針對近年來我國除草劑藥害的發生較為頻繁的情況,農業部全國農技推廣中心的梁桂梅高級農藝師作了題為《除草劑藥害及雜草可持續性管理》的主題報告。報告介紹了近年來除草劑藥害的主要發生特點,結合引起除草劑藥害增加的原因分析,進而提出了有效加強除草劑藥害防控的對策建議,報告對今后除草劑藥害發生的預防有很好的促進作用。黑龍江省農科院黃春艷研究員介紹了常見除草劑藥害的診斷技術,為藥害的鑒別提供了科學依據。農業部農藥檢定所張宏軍高級農藝師對我國新登記的除草劑活性進行了評價,為今后除草劑的科學應用提供了最新信息。
(6)野外考察加拿大一枝黃花。
會后來自加拿大的兩位外賓AlanK.Waston教授和PengGary研究員與江蘇省植保站及南京農業大學雜草研究室的科研人員一起考察了加拿大一枝黃花在江蘇省蘇州市和鹽城的發生、危害和防治情況。考察人員聽取了太倉植保植檢站和大豐市植保植檢站的工作人員關于加拿大一枝黃花的介紹,外賓也向我國工作人員介紹了加拿大一枝黃花在加拿大的分布和危害情況。雙方人員一同考察了加拿大一枝黃花在廠區、河邊、荒地的發生情況,重點考察了其防治情況。之后中外專家交換了加拿大一枝黃花在我國蔓延原因的意見,并提出了今后有關加拿大一枝黃花生物防治的合作意向。
(1)評價轉基因水稻的抗性基因向雜草稻流動的風險。
雜草稻(WeedyRice)是栽培水稻自然野化的一種特殊水稻材料,又稱雜草型稻或水稻雜草種系。目前對其起源有兩種觀點,栽培稻與野生稻或秈、粳稻自然串粉雜交產生的。雜草稻和栽培水稻同屬于稻屬和稻種,親緣關系極為密切。因此,雜草稻往往與栽培稻相伴生。目前,世界上主要水稻種植國家和地區均發現有雜草稻,在東南亞一帶已經成為最普遍的水稻田雜草。由于雜草稻變異類型非常豐富,且抗逆性較強,很難對其進行有效的控制,甚至已成為限制拉丁美洲、東南亞國家水稻產量提高的最主要的雜草因素。早在20世紀50,60年代,雜草稻在我國安徽省巢湖、江蘇連云港、海南、廣東等部分稻區就已經有報道,不過隨著管理水平的提高,70年代后期已很少發生。但是,近年來隨著水稻輕型栽培技術的發展,特別是免、少耕技術的推廣應用,造成了有利于雜草稻萌發生長的農田生態環境,導致雜草稻在我國水稻田的發生和危害逐年加重,給水稻生產帶來的損失越來越大。此外,雜草稻和栽培水稻對除草劑的反應一致,且雜草稻具有極強的雜草性,從而使其能在稻田中不斷繁衍。鑒于雜草稻在我國廣泛分布并有蔓延趨勢,并存在轉基因水稻抗性基因向雜草稻流動的可能性(對某些雜草稻的品種,潛在的可能性很大),因此在我國目前形勢下,迫切需要全面深入評價轉基因水稻的抗性基因向雜草稻流動的風險,為轉基因水稻在我國的安全釋放和產業化提供堅實的理論依據。
(2)開展抗藥性雜草調查。
已有研究表明,日本看麥娘(Alopecurusjaponicus)、菵草(Bachmanniasyzigachne)和稗(Echinochloacrusgalli)分別對綠麥隆、丁草胺、殺草丹產生了抗藥性。稻田的稗、雨久花(Monochoriakorsakowii)、矮慈姑(Sagittariapygmaea)、扁稈藨草(Scirpusplaniculmis),特別是稗對不同除草劑產生了抗性。麥田的日本看麥娘對氯磺隆、甲磺隆、綠麥隆產生了抗性;菵草對氯磺隆、綠麥隆產生了抗性;豬殃殃(Galiumaparine)、播娘蒿(Descurainiasophia)和麥家公(Lithospermumarvense)對2,4-D和苯磺隆產生了抗性。大豆田的早熟禾(PoaAnnua)對喹禾靈、氟吡甲禾靈產生了抗藥性。棉田的牛筋草(Eleusineindica)對氟樂靈具有抗性。玉米田的稗對阿特拉津的抗性越來越高。其他作物田的通泉草(Mazuspumilus)、打碗花(Calystegiahederacea)對滅生性除草劑百草枯、草甘膦的抗性也越來越強。我國近幾年才開始研究雜草抗藥性問題。目前,我國的抗藥性雜草越來越多、抗性越來越強,迫切要求我們加大力量盡快開展全國性的抗藥性雜草調查、研究抗性機理、監測和管理抗性雜草。
(3)開發農作物藥害防控技術。
除草劑是現代農業生產的重要組成部分,它既能對目標雜草起到防除和控制作用,也可能對作物造成某種傷害或不利影響,即除草劑藥害。除草劑藥害產生的原因很多,如除草劑使用不科學、不合理,施藥時期或施藥方法不適當,施藥技術或施藥器械有欠缺,氣候條件異常等。近年來,我國除草劑藥害的發生呈現如下主要特點:致害除草劑種類多;藥害發生范圍廣;大型藥害事故突增;藥害造成的影響巨大。
據研究,近年來,有19類、140多個除草劑品種在我國的一些地區時常對農作物造成藥害;各地都發生了不同程度的藥害,華北、東北和長江中下游部分地區比較突出;受害作物不僅有玉米、水稻、小麥等糧食作物,還有蔬菜、果樹、油料等經濟作物;進入21世紀后,除草劑引起的藥害事故突增,涉及面積可達數公頃甚至數百公頃以上,損失數萬元乃至數百萬元;大型農作物藥害事件不僅造成經濟損失,還影響地方經濟發展政策、生態環境安全、群眾身體健康等多個方面,并可能誘發和激化農村社會矛盾,造成不安定因素,這使農作物藥害事件由單純的自然科學事件演化為復雜的社會事件。因此,我們建議對農作物藥害防控技術的開發研究盡快進行立項,組織一些科研、教學單位的專家重點針對藥害產生機理、藥害癥狀快速診斷與補救方法、噴霧防飄技術研究和藥害補救新產品等方面進行技術攻關,為藥害的診斷和防控提供技術支撐。
第4篇：安全生產研討發言材料范文
1、認真完成規劃編制。在20*年完成27個區域、專項規劃的編制工作基礎上，20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區水利、電力、安全事業等專項規劃和《大中型水庫移民集中安置區基礎設施規劃》、《*海洋生態經濟區發展規劃》。并全面總結了*區“十一五”規劃編制工作，形成了《*區“十一五”規劃匯編》成果。在總結表彰會上，由我局承擔編制的《*區“十一五”椒北區域發展規劃》、《*區第三產業發展“十一五”規劃》和《*區城鄉一體化發展“十一五”規劃》受到評委組的高度評價，分獲全區“十一五”規劃編制成果評比一、二、三等獎。
2、注重開展經濟分析。認真做好經濟形勢的調查分析和監測預測，及時把握經濟態勢；密切注視經濟運行中的熱點和難點問題，及時研究辦法措施；主動著眼經濟社會發展變化趨勢和分析判斷，及時為區委、區人大、區政府、區政協全面了解、掌握全區經濟社會的運行態勢提供決策參考。20*年首次實行經濟形勢月分析制度，堅持每季度召開經濟形勢分析會，第三季度還多次針對經濟運行情況變化與全年計劃實施及完成進度開展關聯分析，有針對性地提出了對策和建議，有效發揮了參謀作用。
3、深入開展課題研究。切實加強對政策性、思路性、方向性問題的研究，努力為有效破解難題、加快發展尋找對策思路。一年來，完成了經濟形勢、產業結構調整、城鄉一體化發展、固定資產投資、工業性投資、商貿流通業發展、重點工程推進、標準廠房建設、項目開工率、價格監管與預測等16個分析透徹、質量高的研究課題。這些課題從不同側面和角度，客觀深入地剖析了我區經濟社會的發展現狀，前瞻性地預測了未來的一些發展趨勢，針對性地提出了具體的對策和措施，有些調研成果已轉化為區委、區政府的重要舉措。其中《準確把握新“五區”定位，積極探尋發展新路徑》一文分別在《浙江經濟》和《新*》上刊登，《新思維需要新舉措——再育“三個*”的幾點思考和建議》在市黨代會上作了交流，《實施“兩創”戰略，提升*首位度》在區黨代會上作了發言。課題研究從選題、落實到成果匯編已形成制度化，新近專門編印出版的《發展改革探索》調研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果，課題研究的針對性、規范性、操作性進一步增強。
（二）以項目帶動為中心，重點建設推進、產業優化升級實現新突破
1、抓好重點項目推進和管理。年初在總結20*年重點項目投資計劃執行情況的基礎上（20*年重點項目年度投資只完成了計劃的71.22％），反復核實，找準項目，編制并下達了20*年度重點項目投資計劃。20*年全區重點項目數量和投資計劃分別比上年減少38.46％、46.59％，而其中省、市重點項目數量和投資計劃分別比上年提高25.18％、55.41％，“量力而行、有保有壓、突出重點”的重點建設指導思想進一步得到貫徹。在“項目推進年”活動中，及時編制并報經區政府審定下發了項目推進年工作實施方案。3月份召開全區重點建設大會，與重點項目單位簽訂年度工作責任書；10月份又召開了全區重點工程建設推進會議，有效推動重點工程建設進展；完善了《*市*區重點項目建設考核辦法》，加強對重點項目的指導協調、監督管理，對基建程序、資金籌措使用、工程質量等進行全程監管；繼續抓好重點項目形象進度按月報表、按季通報制度，并專門編發15期《*重點建設》專刊和《重點建設問題專報》，對重點項目概況、工程形象進度、存在問題、對策建議等進行及時反映。20*年，全區重點建設共實現投資5.72億元，完成年度計劃的1*.04％，其中省、市重點項目實現投資4.39億元，完成年度計劃的1*.15％。
2、做好重大項目前期工作。為加快推動項目前期進展，成立了區重大項目前期工作領導小組辦公室，進一步深化項目前期的規劃、論證、分析工作，積極主動與上級發改委做好銜接，切實做好重點建設項目的上報、爭列、審批工作。完成列入20*年度省級公共建設投資計劃、政府投資項目計劃、重點項目前期工作計劃的項目篩選初排工作，共篩選上報各類重大項目23項；列入*市20*年重大基本建設項目前期工作計劃的共有4個，均已完成年初市下達的工作目標。同時，通過對項目業主單位進行業務培訓、指導和加強對項目開工的考核與督查，促進了項目開工率的提高。如全區列入“項目推進年”活動重點建設的13項計劃新開工項目，大陳中咀避風港、污水處理二期和再生水回用、十一塘圍墾、安民脊柱病專科醫院遷建、崇德山莊、疾病控制中心、110KV*變等7項工程已開工。
3、積極向上爭取項目和資金。開展業務指導，努力做好項目包裝，最大限度爭取上級政策及資金支持。截至目前，解放一江山島戰役紀念地項目已獲國家紅色旅游重點景區基礎設施國債資金500萬元，海正哺乳動物細胞規模培養生產基因重組藥物技術平臺、海正年產5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節能環保變壓器、水晶光電科技公司高像素攝像手機用濾光片及組立件4個項目成功列入20*年浙江省高技術產業發展項目，組織申報了省循環經濟發展專項資金補助項目1個、省循環經濟示范單位1個、參與西部大開發和山海協作工程省財政貼息補助項目2個，宮山和蒙恩2個生豬標準化養殖場建設項目已獲中央預算內投資100萬元，有16個項目列入*市重點工業項目，20*年度市先進制造業基地建設高技術產業發展專項補助資金項目和市服務業發展引導資金項目正在申報爭取中。全年向上爭取到的資金達1000萬元。
4、指導和服務工業功能區建設。按照“十一五”規劃和產業發展規劃，積極倡導工業用地指標向工業功能區傾斜，幫助做好產業引導和項目引進工作。年初編制了《20*年主要產業功能區投資計劃》和《20*年重點工業性項目投資計劃》，制作了工業功能區形象進度計劃表，定期對工業功能區建設進度進行調研督查和統計分析。目前*濱海工業區塊東擴部分三甲九塘鹽田基礎設施已動工建設，經過招拍掛引進的27家企業有15家正在做施工前準備；章安楊司工藝品專業西區進展順利，24個項目有20項開工，其中15項已竣工投產或基本竣工；椒北工業功能區共25個項目，已有1項動工，15項完成填碴；洪家塑料電器專業區全面啟動建設。并積極開展工業功能區發展思路研究，積極參與下陳縫制設備基地、章安楊司工藝品專業東區的前期規劃工作。在做好*沿海工業功能區產業發展規劃編制評審基礎上，從有利于區塊開發，有利于形成專業化分工發展角度出發，編制完成《沿海工業功能區開發建設實施方案》及岸線船廠布局規劃，并積極參與招商。
5、積極推進標準廠房和沿海產業帶建設。為緩解土地供應緊張矛盾，確保中小企業有發展空間，制定出臺了20*年工業標準廠房建設考核及獎勵辦法，將工業標準廠房建設納入鄉鎮街道黨政目標責任制考核內容，對全年建設任務進行逐一分解下達，提出了要求，明確了責任。并以村留地和村集體土地開發為重點，通過政策扶持、督促指導等措施充分調動村級建設主體積極性。全年已完成31.81萬平方米的建設規模（市對區考核目標為15萬平方米）。沿海產業帶建設中，除基礎設施投入外，其余指標均大幅度超計劃完成。
6、大力培育服務業發展。完成《關于加快推進全區產業結構調整提升的若干意見》討論稿。把各類服務業作為新的經濟增長點和結構調整的戰略重點，提高各類服務業對經濟增長和全社會就業的貢獻。充分發揮三產辦職能，綜合運用三產政策扶持、三產規劃指導、開展“爭先創優”活動等，突出*特色，著力提高各類服務業的組織化程度和市場化水平，拓展各類服務業發展的新空間。目前，我區物流業發展勢頭強勁，葭芷物流功能區建設取得突破性進展，泰和塑料項目完成部分樁基工程，鐘鋼金屬等7家企業順利進場施工；商貿設施建設步伐加快，TESCO購物廣場項目的大型商場主體工程基本完工，鳳凰新村時代廣場等項目開工興建，新時代購物中心將于近期開業；洪家市場群建設穩步推進，浙江物產星星產業服務集聚區建設進展順利，船舶產業服務中心已開業營運，并成功舉辦了20*浙江（*）國際船舶工業博覽會；為紅色旅游項目開發配套的一江山島300噸級客貨碼頭已建成，一江山島被國防大學列為聯合作戰教學基地。我區天天物流、泰和塑料、山鷹物流、水產品交易中心、錦江百貨、通用軟件等6家企業共爭取到20*年度*市現代服務業發展引導資金95萬元，31家企業獲得區本級20*年度第三產業發展引導資金100.9萬元。
7、推進信息化和信息產業的發展。會同信息化專家，反復論證區政府門戶網站改版、電子政務外網系統改造、數據存儲系統改造和公文閱辦系統升級方案，提出了許多合理化建議，有力地支持了政府電子政務建設工作；幫助區房地產管理局、區財政局、區計生局、區環保分局、區社保中心、區就業管理處、區衛生局等單位對業務信息系統技術方案進行評估，提出改進意見，促進了各部門的信息化建設；精心扶持信息產業發展，為飛躍集團等縫制設備制造企業牽線搭橋，引進中科院計算所技術專家，解決關鍵技術難題，使企業突破了核心技術瓶頸，贏得了新的發展空間；為使我區技術人員及時更新知識，提高技能，全年組織了5次技術交流和培訓活動,參加者達380人次，我區大部分網管人員已在全市率先通過了網絡安全工程師資格認證。
（三）以社會安全為宗旨，高度重視糧食生產流通
1、措施到位，確保市場供應穩定。為切實做好糧食輪換工作，改變以往區級儲備糧食輪換新陳差價包干辦法，實行按實結算。積極開展糧食購銷合作，與糧食主產區建立穩定的合作關系。20*年，我區到期儲備糧油輪換計劃4867噸，已全部完成。為使輪換工作公開、公平、公正、透明，全年對4367噸輪換出庫糧食全面實行公開拍賣，競價銷售，效果顯著；充分發揮國有糧食經營企業主渠道作用，積極組織糧食貨源，努力保持我區糧食市場穩定。并做好訂單糧食的收購工作,采取財政貼息的預購定金發放、糧食訂單收購政策宣傳、預約或上門提供優質服務等辦法，切實保護農民利益；認真執行軍糧供應政策，及時調整適應軍糧刷卡供應新方法，以抓質量、數量、價格、服務“四滿意”為中心，全面實行定點采購、統一配送、隨機抽查，受到部隊好評；做好全區糧情監測預警工作，開展全社會糧食供需平衡和糧食品質調查，及時掌握糧食行情，準確把握糧食市場動態，為政府決策提供依據，為種糧農民提供信息。
2、加強管理，有效保障儲備安全。深入開展清倉查庫，加強糧倉管理。本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，對全區7個單位，14個倉點，16490噸糧食進行徹底的清查，做到糧食庫存帳帳相符、帳實相符。認真按季開展“一符四無”糧倉活動，并制定實施《*區區級儲備糧油代儲管理辦法（試行）》，實現原四家收儲公司管理區級儲備糧油集中到區糧油儲備管理公司統一存管。加強糧倉設施維護保養，改善儲糧條件，全年投入近25萬元資金。牢固樹立安全第一的思想，切實開展糧食企業安全生產隱患排查治理專項行動和抗臺防汛工作，制定了《開展糧食企業安全生產隱患排查治理專項行動方案》，共排查出安全隱患18條，其中，做到立即整改的16條，限期整改的2條，確保了局屬糧食企業安全生產無事故。
（四）以破解難題為要求，物價監督管理不斷加強
1、建立健全價格監測網絡。由于居民消費價格總水平有所上升，特別是肉類價格、食用油價格、煤氣價格在20*年上升較快并出現波動，影響了部分困難群眾的生活，我們緊緊圍繞百姓關注的價格熱點和難點問題，較好地實施了預警制度、專報制度、信息制度，有效疏導了價格矛盾。全面完成了7大類76個品種主要商品價格數據的采集匯總、分析上報工作，共刊出《價格監測信息》17期，上報數據信息達68批次。其中反映春運公路客運票價和瓶裝液化氣價格情況的2篇信息引起區主要領導高度重視，并作了專門批示。我局價格宣傳和信息工作在全市名列前茅，已被省物價局評為20*年度價格信息工作先進單位。
2、加強收費管理。嚴格政策界限，認真落實省物價局、省財政廳重新公布的各系統各單位收費項目和標準，規范收費行為，進一步減輕企業和群眾的負擔。針對看病貴等熱點問題，走訪醫院和醫療機構11家，落實調整了7個西藥和中成藥價格文件；為切實解決陸島交通、公交、停車收費等問題，在嚴格測算、科學把握價格水平的基礎上，廣泛聽取各方意見，及時調整或制定熱電和蒸汽價格、大陳高速旅游客輪票價、涌泉至*的901路、城區103、1*路公交車票價以及城區人行道占道停車收費標準；合理調整了各類培訓收費標準，把教育收費管理納入規范化軌道,每學期開學時實行教育收費公示制度和教育收費巡查制度；認真做好收費許可證換發工作，全年換發收費許可證137本；采取被審單位送審和上門審驗相結合的辦法，按系統分批認真開展年度收費驗審工作，全年共驗審103個單位，驗審共涉及收費總額4.71億元。20*年度，我局被市發改委評為收費驗審工作優勝單位。
3、強化價格服務。針對居民生活必需品價格波動情況，及時建議采用價格調節基金對居民生活必需品的生產和流通環節進行補貼，被區政府采納實施。如第四季度由于石油液化氣價格急劇上漲，從10月份開始到年底，分別對城鎮、農村低保家庭每人每月給予8元和5元的補貼，這在全市尚屬首例；充分發揮價格認證作用，做好涉案物品的鑒定服務工作，共完成各類價格鑒證、認證、評估402件，鑒定總金額15*萬元；按時保質完成了自來水及污水處理20*年度成本監審工作。隨著新農村建設的不斷推進，適時就*城鄉供水及價格一體化展開課題研究。針對*市開發區成立供電直屬分局的實際，通過精心測算、認真審核各項數據，完成了20*年度電價調查工作；在開展價格服務進農戶、進社區的基礎上，進一步開展了價格服務進醫院活動，得到了上級的高度評價，并在全省價格服務進萬家經驗會上作了典型交流；積極參加創建“群眾滿意基層站所”活動，進行了一系列的動員和部署，不斷將活動引向深入。物價監督檢查分局已被區紀委、區監察局、區政府糾風辦評為*區20*年度群眾滿意基層站所。
4、加強價格監督檢查。按照省、市價格監督檢查工作部署，先后開展了涉農價格和收費、藥品和醫療服務價格、春秋季教育收費、成品油價格、交通運輸價格和收費、主要食品價格及相關收費、五大節日市場、商品和服務明碼標價等各項檢查。全年共查處價格違法案件11件，查處違法所得金額39.27萬元，退還用戶9.19萬元；樹立“群眾利益無小事”的服務意識，認真做好價格舉報工作。制定了完整的舉報處理程序，做到舉報案件件件有落實、事事有回音。全年共受理各類價格舉報54件，其中上級部門交辦5件、政府直線電話交辦9件、受理群眾來信3件、受理來人來訪8件、受理電話投訴29件，均及時辦理，辦結率100％。
（五）以各項改革為契機，經濟發展獲得新動力
1、推進經濟體制改革。通過深入調研，制訂并多次修改完善《*區國有糧食企業改制方案》，根據糧食企業實際情況調整改制策略，推進*區農資貿易公司和*區糧油批發市場2家企業的改制工作；繼續指導浙江水晶電子集團有限公司“二次改制”掃尾工作，協調處理企業剩余資產及其它各類遺留問題，促成三甲肉食商店改制；政策性農村住房保險超額完成上級指標，積極參與聯誼公司改制指導組等區重點改革工作；參加《*市綜合配套改革試點框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮發展規劃》的有關政策研討和制訂。
2、推進行政體制改革。為認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，轉變政府職能，改善投資環境，積極參與制定出臺《*區行政機關內設機構行政許可職能歸并的實施意見》，檢查督促各行政主管部門盡快設立行政許可科并進駐行政服務中心，探索部門并聯審批，減少環節，縮短時限，提高行政效能。
3、推進投資體制改革。進一步加強投資管理和引導，按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路，管好政府投資，激活民間投資。貫徹落實省、市《企業投資項目核準和備案暫行辦法》，起草出臺了《*市*區企業投資項目核準備案辦法》；在政府投資項目管理上，積極開展政府投資項目代建制工作，對區人武部國動委指揮綜合樓項目實行代建制試點，已完成代建單位的招標。同時積極參與*濱海工業區塊基礎設施BT模式建設的投融資創新試點工作；按照上級要求，開展了黨政機關樓堂館所清理整頓，對全區已建和在建項目進行了一次全面清理。
第5篇：安全生產研討發言材料范文
一、圍標、串標的基本概念
圍標、串標是指投標人之間、或投標人與招標人（或招標機構）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標報價，或采取其它不正當手段，排擠、限制競爭對手，以達到某一利益相關者中標的行為。
圍標、串標是參與方之間結成的一種“利益聯盟”；是利用不法手段損害招標人或其他投標人的合法權益及國家利益的行為；是招投標市場一種危害極大的“詐標”行為。其根源是誠信缺失。
從廣義上講，圍標行為的發起者稱為圍標人，參與圍標者稱為陪標人。圍標是不成熟的招投標市場發展到一定階段的產物。參與圍標者相互達成攻守同盟，在整個圍標過程中嚴格遵守雙方合作協議，以保證圍標人能順利中標，并對整個圍標活動全過程保密。如，在某一工程項目招標中，同一個投標者掛靠兩個以上不同施工企業（有時為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標書，以各個被掛靠者的名義進行投標。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標”。可見陪標與圍標是相互依存的關系，陪標也是圍標的一種現象。圍標成功后，圍標人按照事先約定支付陪標人一定的好處或利益互換。有時圍標全過程為圍標人一手操辦，陪標人提供資質、人員和必要的條件予以協助。有時是投標人入圍后將入圍資格賣給圍標人，圍標人借用入圍投標人的資格操縱投標，而陪標人則保持沉默。
從狹義上講，串標是指除圍標外的串通投標，即排除圍標現象的一般串通投標行為，包括投標人與招標人或招標機構之間串通或兩個以上投標人非正當合謀投標，也可稱之為未達到圍標的操縱強度和影響的行為。
狹義上的圍標與串標處于平行關系，是同為串通投標的兩種類型，即圍標加一般串標等同于廣義上的串通投標。通常所說的串標也可理解為狹義串標。由此可見，廣義上講串標的外延和內涵比圍標更加廣泛，圍標是廣義串標中比較特殊的一種，兩者是包含關系。如果把串通投標作為主桿，則圍標和狹義上的串標就是分枝。圍標首先表現為串標，即圍標以串標為基礎又高于串標，圍標是串標的發展和深化。
二、圍標、串標的表現形式
（一）投標人之間相互串通
1、在招投標中，某些投標人特別是“圍標集團”，為了排擠其他投標人，干擾正常的競價活動，私下串通，形成價格同盟，使競爭對手的正常報價失去競爭力，導致其在評標時不能中標。
2、在分標段投標或者多次招標中。投標人之間互相約定，在不同的項目中輪流以高價位中標，使投標人無論實力如何都能中標，并以高價位撈取高額利潤，而招標人無法從投標人中選出最優，從而喪失公平、公正、科學、擇優的原則。
3、投標人之間私下確定中標人，然后再參加投標，相約內定中標人以高價中標后，給予未中標的其他投標人一定的“補償費”。這種行為多發生在邀請招標中，其結果使投標者之間已不存在競爭。有時招標人在利益分配不均時，也贊成投標人這樣做。陪標人的“補償費”一般是從中標人支付的高價中獲取的。
4、通過掛靠等手段以多個投標人的名義進行投標，以控制中標價和提高中標幾率。而被掛靠企業的資料費、投標保證金、履約保證金等全部由掛靠企業承擔。被掛靠企業主動為串通投標提供方便，從而形成實質上的投標壟斷。無論哪家企業中標，都能獲得高額回報。通過掛靠，使一些不具備相關資質的企業或個人得以進入原本無法進入的投標領域。
5、投標人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標人參與投標，或者控制其他投標人投標。這并非危言聳聽。2008年4月26日，《中國建設報》報道了福建省專項整治串通投標的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴厲打擊投標人以暴力、威脅、利誘等手段，阻
止其他投標人參與投標，或者控制其他投標人投標的行為”。
（二）招標人（招標機構）與投標人之間相互串通
1、招標人（招標機構）與投標人相互勾結，將能夠影響公平競爭的有關信息（如投標報名情況、工程實施過程中可能發生的設計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標人，造成投標人之間的不公平競爭。尤其是在設有標底的工程招標中，招標人（招標機構）私下向特定的投標人透露標底，使其以最接近標底的價格中標。
2、招標人與投標人串通，由投標人超出自己的承受能力壓低價格，中標后再由招標人通過設計變更等方式給予投標人額外補償。或者是招標人（招標機構）為使特定的投標人中標，與其他投標人約定，由投標人在公開投標時抬高標價，待其他投標人中標后給予該投標人一定的補償。
3、招標人（招標機構）通過操縱評標專家在對標書初步評審時，對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標價中標的招標中，為使特定的投標人中標，個別招標人（招標中介機構）不惜以種種理由確定其他最低價標書為廢標，以確保特定的投標人中標。
4、招標人（招標機構）故意在編制資格預審或招標文件時，對特定的投標人予以“量身定做”，同時，設置一些不合理的要求，將絕大多數潛在投標人排斥在外，以達到串通圍標、操縱招標結果的目的。
5、投標人與招標人相互串通，操縱招標結果。特別是在邀請招標中，招標人通過派代表參與評標，一致為特定投標人打高分，或在評標中進行誘導性發言等方式，以促成特定的投標人中標。
三、圍標、串標的認定依據
（一）下列行為均屬投標人之間串通投標：
1、投標人之間內定中標人后再參加投標的；
2、開標前已有反映，開標后發現各投標人的報價等與反映情況相吻合的；
3、不同投標人投標報價的市場報價部分呈規律性變化的；
4、不同投標人的投標保證金、履約保證金來源于同一投標人或同一賬戶的；
5、不同投標人委托同一機構或同一人編制資格預審文件或投標文件的；
6、不同投標人的資格預審文件或投標文件的錯漏之處不合理一致的；
7、不同投標人的資格預審文件或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。
8、不同投標人的施工組織設計方案基本雷同的；
9、不同投標人的投標文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構成部分或全部雷同的；
10、不同投標人的投標文件出現評標委員會認為不應當雷同的（如：文字編排、文字內容、文字及數字錯誤等）；
11、有知情人舉報，投標人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標人參與投標，經查證屬實的；
12、其他串通投標行為。
（二）下列行為均屬招標人與投標人串通投標：
1、招標人（招標機構）所屬人員、招標人（招標機構）相關負責人的近親屬操縱投標或代表投標人參與投標的；
2、招標人（招標機構）在資格預審評審或開標之前開啟資格預審文件或投標文件，并將資格預審或投標情形告知其他投標人或協助投標人撤換、修改資格預審文件或投標文件的；
3、招標人（招標機構）向特定投標人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招投標的其它情況，或者泄露標底的；
4、招標人（招標機構）編制的資格預審文件和招標文件專門為某個特定投標人“量身定做”的；
5、參與評標的招標人代表在評標中一致為某一特定投標人打高分或進行誘導性提示的；
6、招標人與投標人約定投標報價的；
7、招標人預先內定中標人的；
8、其他串通投標行為。
四、圍標、串標的防治對策
（一）改革招標程序。全面推行招標公告、資格預審文件、招標文件標準文本；建議取消投標報名，采取不記名方式購買標書、圖紙；建議取消集中招標答疑和現場踏勘，在招標公告、招標文件中載明工程概況、工程地點、施工現場狀況及周邊環境、招標條件、投標條件，并明確投標人對投標文件和現場狀況提出質疑的時限，以及招標人公布答疑的媒介和時間等。
（二）嚴格資質審查。如果實行投標報名，投標企業報名登記時，必須提供法人的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、身份證等；法人委托報名時，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術資格證明等。評標時評標委員會還應嚴格核對投標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證、開戶行證明、投標文件印章以及項目經理證書、項目經理安全證書的單位名稱都必須完全一致。
（三）改變“三金”結轉方式。投標保證金、履約保證金應通過投標人或中標人的基本賬戶，以銀行轉賬方式進行繳納或退還，招標人（招標機構）不得接受現金交付；招標人的建設資金只能撥付給中標人在項目實施地銀行開設、留有投標文件承諾的項目經理印鑒的企業法人賬戶。這樣做可以增加串標企業的資金風險。
（四）推行低價中標。在政府投資項目招標中不設標底；對具有通用技術、性能標準或招標人對技術、性能沒有特殊要求的政府投資項目，一律采用經評審的最低投標價法。即，招標人在招標前公布攔標價、或在招標文件中明確估算價或評審價，作為投標最高限價，投標人在滿足招標人提出的合同條件及商務條件的前提下，直接以最低報價中標。
（五）實行資格后審。政府投資項目招標應盡可能采用資格后審；實行資格預審的，一律采用《標準施工招標資格預審文件》規定的合格制法，所有符合預審條件的潛在投標人都應允許參加投標，通過增加潛在投標人數量，加大串通投標的成本。
（六）嚴守保密制度。招標人（招標機構）的工作人員，要對投標企業報名情況嚴格保密，不能向任何相關人員泄露報名信息，包括法人姓名、單位地址、資質高低、聯系電話以及報名企業總數等。這樣做是為了給不法串標者設置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標范圍，確定串標對象。
（七）強化專家管理。要不斷深化對評標專家和評標活動的管理，建立對評標專家的培訓教育、定期考核和準入清出制度，加強對評標專家的職業道德教育和紀律約束，有組織、有計劃地組織評標專家，圍繞如何在評標中發現和界定圍標串標行為進行培訓和交流研討，不斷提高評標專家的綜合素質和評標技能。對不能勝任評標工作或有不良行為記錄的評標專家，應當暫停或取消其評標專家資格。
（八）推行電子招標。從國內招投標發展趨勢看，實行電子招標是當務之急。電子招標的優勢在于招標人與投標人相互不見面，圍標、串標的機會就會大大減少；投標人相互不知情，不知道競爭對手是誰，只能依托自身的實力投標，可以充分實現公平競爭的原則；還可以大大降低招投標成本，有效減輕招投標各方的費用負擔，增加經濟效益和社會效益等。
