前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的智慧社區創建實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、綠色教育及其與課程整合的概念
何謂“綠色教育”、它與課程整合又有著怎樣的關系呢?①2001年11月,我國著名教育家、中國科學院院士楊叔子為“中外中小學校長論壇”作題為《現代教育:綠色·人文·科學》的主題發言時,提出“綠色教育”這一新理念。我的理解,這是——“健康、文明、自然、和諧”的教育,是人文教育的一種升華,旨在“綠色”的氛圍中,追求完善的人格培養,使幼兒身心得到和諧可持續發展。②課程的整合即利用兩種以上事物之間賦有相關內在聯系的特點,以系統整體的觀點,從內容到形式及展示的功能價值有機地組合,使之成為一種賦有教育新品質的整體。所以,鼓勵教師通過教學實踐活動、特色活動、隨機教育等多種形式,不斷加強孩子們綠色和諧的意識,積極為幼兒創設一個綠色和諧的環境。并以綠色教育為突破口,打破各科之間的界限,打破師生之間的界限,將創建的綠色和諧的教育理念有機地與各學科相互交融組合,形成我們的園本課程。
二、嘗試主題管理,保障課程實施
我園課程實施的基本目標是將園本課程的理念、內容通過教師的實踐落實到幼兒的一日活動中,以促進每一個幼兒在不同層次上有最大發展。我園在課程管理中嘗試實施了主題項目合作方式,班級中兩位教師對主題從開始到結束的全過程全面負責。幼兒園則重點從主題實施的質量與課程創造性改進等幾個方面進行跟蹤評價。
(1)優勢互補,合作主題。這一環節是教師明確主題價值、攜手合作、完善內容的過程。學期初,班級兩位教師針對主題內容進行協商、研討,明確主題的核心價值、展開線索與活動內容后,兩位教師根據自己的特長與優勢,攜手合作,共同完善主題內容。針對一個主題,平行班教師又自然形成一個小組,分頭探索、智慧共享,為課程的高效實施奠定基礎。在這一環節中我們關注的是對主題內容的研討過程,使大家對一學期的課程內容及教學目標心中有數,為課程的順利實施提供了保障。
(2)智慧共享,優化主題。這一環節是教師設計主題實施方案、集體研討審議、確定最優方案的過程。實施前,教師對主題在原有基礎上進行改進和完善,形成新的方案。同時小組研討,整合大家的智慧和優勢,確定最優主題實施方案。在這一過程中,我們關注的是如何對主題進行優化的過程,它為課程從文本到一日活動的實踐搭建了橋梁,使綠色教育課程從平面到立體,課程實施從簡單復制到創造性建構,為課程發展注入活力。
(3)組織調控,實施主題。這一環節是教師進行任務分解、實施調控、發現問題、調整方案的過程。主題項目實施計劃一旦確立,教師就像一位負責工程的總指揮,將計劃分解、落實到班級成員身上。主題實施中還要隨時評價課程實施與幼兒發展的效果,及時挖掘實踐中的問題,組織研討,隨時調整活動方案,有效解決問題。這一過程,我們關注的是主題實施的質量和目標的達成,引導項目負責人關注幼兒在主題中的發展。為保證活動的質量,幼兒園通過一日五巡、主題環境材料檢查、教案審閱、聽課評課、半日活動跟蹤等方法進行隨時監控,發現問題及時給予幫助、指導,保證實施過程順利進行。
(4)反思提升,完善主題。這一環節是小結反思、梳理提升、成果分享、修訂主題的過程。主題實施接近尾聲,主題負責人對本主題實施情況進行小結、反思,撰寫反思報告,提出此主題的修改意見,同時收集所有主題相關資料,提供清單、目錄,進行資料歸檔,為下一年主題實施提供借鑒和資料支持。
學期末幼兒園將組織進行分享交流活動,使教師們在分享、借鑒中引發進一步反思。這一過程我們關注的是大家對實施過程的回顧、反思與總結,在實踐到理論的攀升中形成規律性的認識,不斷提高專業化水平。
三、挖掘課程資源,拓展課程實施
我們強調打造家庭、社區、幼兒園三位一體的教育,力求營造一個開放整合的教育環境,充分挖掘家庭、社區的教育價值,達到教育的均衡,為課程注入新的活力。①開展多樣社區活動,擴展豐富的教育資源。在努力提高一日活動質量的基礎上,建立良好的幼兒園與家庭、社會密切聯系的教育機制,將取得良好的教育效應。因此,我們經常組織幼兒走向社會,融入生活,開展多樣性的社區活動。引領家長走進課程,成為課程的實施主角。如果能充分調動家長資源參與我們的教育教學,勢必會增進家園之間的相互了解和支持,實現家園教育質量的共同提高,促進幼兒的全面和諧發展。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話精神,動員全社會力量,全面開展冬春火災防控工作,努力預防和減少較大亡人火災,為全區經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至2018年3月底。
(一)動員部署階段(2017年11月15日前)。消委會各成員單位分別召開會議動員部署,制定實施方案,廣泛宣傳發動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各消委會各成員單位按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。
(三)總結考評階段(2018年3月底前)。消委會各成員單位對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,健全完善提升防火滅火能力的長效機制。
三、工作內容
(一)突出重點,防大火。
1.全面摸排火災隱患。認真分析研判冬季消防安全形勢,緊盯人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等容易發生大火的場所單位,組織公安、安監、住建等部門,利用信息化手段把容易發生大火的區域和場所全部排查出來,掌握上述場所單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理等情況,并督促強化消防安全主體責任,開展火災隱患自查自改,防范火災事故發生。
2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,要及時調整公布;對有行業主管部門的,要按照“管行業必須管安全”的要求明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,公安機關按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對合用場所、群租房、老舊住宅,明確鄉街政府屬地網格化管理責任。
3.落實人防物防技防措施。對屬于“一高一低、一大一化工”等火災高危單位,要督促單位落實更加嚴格的人防物防技防措施,接入物聯網消防遠程監控系統,提高火災預警水平和應急處置能力;指導大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工藝處置技術小組,嚴格落實“一廠一策”要求,提高專業處置能力。推廣應用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進技術手段,加強早期火災的可視監測和電氣火災的智能化處置。推動老舊住宅、群租房、合用場所場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。
4.深入推進消防專項治理。組織電力、城建、公安、工商質監、安監等部門深入推進電氣火災綜合治理,在元旦前、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;要按照“時間服從質量”的原則推進高層建筑消防安全綜合治理,春節前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統工作。探索建立高層建筑“互聯網+N”消防管理機制,提高自我管理能力,引導沒有物業管理單位的高層住宅成立自主管理機構,有條件的通過政府購買服務方式聘請專業機構實施消防管理。
5.做好重要節點安保。各鄉、街道要圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動,緊盯圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日,周密制定消防安保方案,強化社會面火災防控,嚴格落實流動巡防、駐點值守等措施,確保消防安全形勢平穩。切實加強消防安保工作,組織網格力量實施群防群治,嚴格落實消防部隊執勤戰備等級要求。
(二)夯實基礎,防小火。
1.嚴格落實網格化管理。繼續將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推廣網格化管理手機應用軟件,加強網格內消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉、街道健全完善消防安全組織,明確責任人和專職管理人員。2018年2月底前,90%的鄉、街道消防安全網格實現規范化管理。指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收,2018年2月底前,90%的社區創建達標。推動社區居民住宅樓院確定消防樓院長,并加強消防知識業務培訓。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦前、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進微型消防站建設提檔升級,2018年2月底前,所有重點單位和90%的社區按照標準建立微型消防站,強化聯勤聯訓和演練拉動,完善調度指揮和區域聯防機制,逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動,鄰里互助、協同作戰”。在老舊城區、商業密集區以及現有消防力量難以及時到達的區域,建成投用小型消防站,實現“救早、救小、救初起”。
(三)強化宣傳,早預防。
1.開展社會化宣傳培訓。開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓院長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。推進采取政府購買公共服務方式,強化社區消防教育培訓。持續開展好消防宣傳進學校和消防安全宣傳教育示范學校創建活動,推進教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“四個能力”、“三提示”和“一懂三會”教育,加強對各級黨政機關、行業部門、派出所消防民警和鄉、街道、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人培訓。
2.推進媒體宣傳報道。在各級報紙、電視臺、電臺及網站開設固定消防專欄,組織新聞記者開展專題采訪活動,定期開展主題宣傳,經常開展公益宣傳提示。發揮輿論監督作用,在各級主流新聞媒體曝光火災隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體,針對當地火災特點,廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。
3.抓好重要節點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯動”活動,通過公益報時、有獎問答等形式廣泛普及消防知識。圣誕、元旦、春節、元宵等重要節點,利用手機短信平臺發送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉街、部門要高度重視,加強領導,將冬春火災防控工作擺上重要日程,召開專題會議,制定工作方案,列出工作清單,扎實有效推進。要按照屬地管理和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰發證誰負責”的原則,切實履行消防安全監管責任,落實消防安全措施。
(二)鞏固安保經驗。各鄉街、部門要總結鞏固黨的消防安保工作經驗,堅持問題導向,開展分析評估,跟蹤解決突出問題;堅持群防群治,全面發動各方參與,織密織牢防控網絡;堅持單位主責,及時進行約談提醒,切實嚴密防控措施。要通過推動落實行業標準化消防安全管理,做好各行業、各系統消防安全工作,以落實監管責任這個“點”,抓住整個行業系統“線”上的火災防控工作。
一、工作開展情況
(一)堅持政府主導、部門聯動,層層壓實責任。一是提請黨政統籌主導。市消專委注重靠前協調,贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組,組織、協調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務副市長徐鴻親自調度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調,并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮老舊小區改造實施方案》《新余市無物業管理小區物業全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案,制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發推進工作制度,建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關部門聯絡員和工作職責,強化組織領導和工作協調推動。各地、各部門在總體方案基礎上,緊密結合實際,因地制宜通過召開會議、印發整治行動方案等方式,將消防工作與業務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業、本系統的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯合執法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯合執法行動;應急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業開展督導檢查;教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導;市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執法,大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案,并通過新余政務、新余等政府官微“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談,建立微信群要求物業服務企業進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協作,共享車主身份信息及聯系方式,與相關公司簽訂代履行委托協議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣,消防監督力量不足的實際困難,全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網格化管理,以村、社區為單位,成立100余個聯合檢查組,組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當地政府,現已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發現火災隱患4980處,督促整改火災隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家危化品企業法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應急部門建立聯合復查工作機制,由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長,抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導,并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前,8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選,推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程,全面建設養老機構消防標準化。
(三)堅持加大投入、統籌建設,著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉滅火救援網”思路,提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設計正在調整,豎向設計已完成,現場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后,我市中心城區共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規模化應用專項經費,市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺,將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時,繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器,今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上,結合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動,今年以來共開展培訓495批次,培訓合格人數9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計內容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數超43.6萬,影響力持續走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰、瞄準打贏,做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊,開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規定》,形成黨委成員帶頭練,機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求,在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統,測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外,支隊安排信息化建設經費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務,目前各項建設任務正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經費編制消防規劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規劃停留在紙面,離真正執行尚有很大距離。據測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區規劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應建3527個,實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后,消防救援隊伍從處置單一火災,向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變,救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設,但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業,部分設備老化嚴重,生產工藝流程復雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大,缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施,消防安全管理混亂;共有養老福利場所70余家,部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區消防設施維護保養不到位,消防車通道被占用現象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農村缺少消防基礎設施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發生小火亡人;電商的發展和網購消費方式的轉變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠,火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
三、下一步工作思路
(一)不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任,結合基層網格化管理服務工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定;國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容,并探索建立消防規劃專項督查機制,確保消防設施真正同步建設。
(二)全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區(城中村),推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐,填補鄉鎮空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
(三)推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動,將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容,保障各項工作有效落實。
(四)建設“智慧消防”抓好火災防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度,在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監控系統及消防物聯網監控技術,全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災事故高發的問題,應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統,推動各地政府匹配相應經費予以支持。
關鍵詞:智慧城市;途徑;方法
中圖分類號: B834 文獻標識碼: A
引言
我國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代,城鎮化率已經從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%,開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代,中國城鎮化已處于一個重要的戰略轉型期。因此,建設智慧城市已成為發展的一個重要趨勢。智慧城市,作為信息化與城鎮化融合發展的結晶,正成為當代城市發展的嶄新模式,將推進信息消費帶動戰略的全面實施。
一、智慧城市的概念與內涵
(一)概念
智慧城市是以推進實體基礎設施和信息基礎設施相融合、構建城市智能基礎設施為基礎;以推進物聯網、云計算、新一代移動通信、寬帶接入、下一代互聯網等新一代信息通信技術在城市經濟社會發展各領域的充分運用、深度融合為主線;以最大限度地開發、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心;以為居民、企業和社會提供及時、高效、智能的信息服務為手段;以全面提升城市規劃發展能力、提高城市公共設施水平、增強城市公共服務能力、激發城市新興業態活力、提升政府執政為民能力為宗旨。
(二)內涵
它本質上是傳統的信息化包括電子政務與城市經濟社會發展深度融合、深化發展的結果,是信息化發展進入深水區后城市創新發展的新境界。智慧城市建設有利于促進城市基礎設施更加智能、公共服務更加便捷、社會管理更加精細、生態環境更加宜居、產業體系更加優化,有利于形成城市可持續發展的長效機制,有利于全面提升城市發展質量和水平,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
二、智慧城市建設的內容
(一)智慧交通
城市機動車保有量的迅速增加,導致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、衛星導航與定位技術、控制技術、計算機技術及交通工程等多項高新技術的集成及應用,使人、車、路密切配合達到和諧統一,發揮協同效應,極大地提高交通運輸效率、保障交通安全、改善交通運輸環境和提高能源利用效率。
(二)智慧市政管理
一個城市的基礎設施和資源是城市運行的基本要素,如水、電、氣、各種管線、道路、照明設施等。而市政管理就是對各種基礎設施和資源進行引導、治理、經營和服務。而智慧市政管理,就是要利用信息技術,通過泛在的感知網絡,通過城市網格系統、地理信息系統與數字城管系統,實現市政資源的共享與協同管理,提高市民生活品質,提升政府服務水平。
(三)智慧醫療
提高醫療服務效率,提升醫療服務水平成亟待解決的問題,而智慧醫療系統的建立能夠大大緩解這個問題。智慧醫療系統是基于現代網絡技術和資源利用最優化興起的醫療信息綜合平臺。它通過建立顧客端檔案,實現顧客、醫務人員、醫機構、醫療設備之間的互動。顧客可通過任一移動終端設備,隨時隨地查看自己的病例檔案,查詢醫院的優勢、優惠活動、專家資料、預約專家等。
三、加強智慧城市建設的途徑
(一)做好戰略部署
1.做好頂層設計
將“智慧城市”建設上升到戰略層面,結合未來城市的發展,結合本地的實際情況,科學制定發展規劃,著重解決總體架構、技術路線、資源整合等問題。
2.明確發展目標
以保障和改善民生為出發點和落腳點,以產業的轉型升級為根本目的,以創新社會管理服務為主要任務,努力實現“人民幸福生活、城市科學管理、企業創新發展、社會和諧運行”的發展目標。
3.加快工作推進
抓住智慧城市戰略機遇期,加快推動“智慧天津”建設。在總體框架下,編制重點任務實施方案,落實責任分工,按照市級、區(縣)、部門及行業三個層次組織開展,分類推進。
(二)明確發展重點
1.推進無線與寬帶,打造智慧基礎
構建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網絡;加快寬帶城市、無線城市建設;促進三網融合和信息共享,推動三網融合取得實質性進展;加快推進政府云、公共云、行業云的數據中心建設,構建智能化的新型城市基礎設施。
2.鼓勵創新與發展,引領智慧產業
打造以“六云”(云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災備)產業為代表的信息產業,以現代物流和電子商務為代表的智慧服務業,以智能制造為代表的智慧工業,以設施農業和精準農業為代表的智慧農業,培育新的經濟增長點,實現經濟結構優化升級。
3.聚焦民生與民需,推進智慧服務
以市民需求為中心整合公共服務。加快實施智能醫療、智能教育、智能家庭、智能社區、智能安防等一系列智慧應用,推進信息服務均等化。使城市服務更加及時便捷,將城市信息化發展成果惠及大眾。
(三)創造發展環境
1.創新體制機制
成立市信息化工作領導小組和市信息化專家咨詢委員會,統籌全市智慧城市建設。建立聯席會議制度,形成各司其職、密切配合、高效統一的協調推進機制,保障各項工作開展。
2.完善政策法規
研究制定促進本市信息化發展的地方性法規,加快制定個人信息保護、信息資源共享與開發利用、工程項目建設、信息安全等方面的標準規范,積極創造良好的政策環境。
3.統籌資金投入
落實重點項目建設和運維資金保障,解決部門間的資金交叉和重復使用問題,提高財政資金的使用效益。同時,創新運營模式,吸引集聚民資、外資等社會資本參與智慧城市建設。
四、智慧城市建設的方法
(一)突出規劃設計
強化系統謀劃戰略、規劃、計劃、方案等頂層設計工作是一個城市在創建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關系到建設起點、建設目標、建設內容和建設路徑。應通過認真的調研分析城市信息化基礎、建設智慧城市所具備的條件、存在的主要問題,綜合考慮自身發展地位、地區優勢制定發展戰略、長期規劃、年度計劃、建設方案。
(二)突出資源整合
強化統籌協調一方面新技術創新應用引發部門間分工不斷演進,造成資源和利益的重新配置;另一方面,信息技術為部門間協調配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數智慧城市應用項目都要不同部門密切合作,建設成果通常也是各部門共享共用,因而對部門間的分工合作,業務協同要求較高。智慧城市建設要按照“一體化、聯動性”的要求,對項目進行分類分層次,強化統籌協調、條塊結合,形成既鼓勵區縣錯位發展形成特色,又確保資源充分整合、協調有序推進智慧城市建設的良好局面。
(三)突出技術創新
強化智慧應用信息技術的創新發展和廣泛應用是當前推動智慧城市建設的主要力量,因此,在智慧城市建設起步階段應將技術創新和產業化應用放在突出的位置。要著力攻克推動智慧城市建設的核心關鍵技術,加快科技創新與核心技術產業化,促進系統化智慧應用市場開發,以應用來帶動智慧產業發展,推動信息技術應用與市場機制有機結合。
結束語
智慧城市的建設時城市化發展的一個必然結果,在我國的城市發展中建設智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設中,要切實提高信息安全意識和管理水平,在建設過程中的各個階段實行全流程管理,既要做到城市信息的保護,又要保證城市發展空間的整體提升。
參考文獻:
[1]郭慧鵬. 智慧城市試點開啟國家發展新動力[J]. 中國電信業,2013,04:68-70.
為進一步提高街道管理和服務社區的能力和水平,增強街道干部隊伍的整體素質,按照區委創建學習型機關會議和方案的要求,街道積極推動學習型機關建設,在加強組織領導、提升學習理念、健全學習機制、培育學習氛圍上下功夫,在前期的創建學習型機關工作上取得了一定成效。
一、領導重視、提前謀劃。開完區里的創建學習型機關的動員會以后,街道黨委立刻行動召開街道的動員會,成立了Xx街道創建學習型機關的領導小組,*任組長,同時按照區委創建學習型機關方案的要求,制訂了切實可行的《Xx街道創建學習型機關實施方案》。街道領導班子深刻認識到學習型機關對“和諧街道”建設的重要性,通過多次召開專題會議,對機關干部的學習活動提出明確要求,建立了“主要領導負總責,分管領導親自抓,班子人員配合抓,機關黨支部具體抓”的領導機制和工作機制,確保人員到位、責任到位、工作到位。街道班子特別注重學習理念的提升,堅持把學習擺到重要位置,與業務工作一同布置,一同檢查,一同落實。要求機關黨員干部要人人學習,時時學習,處處學習。黨員領導干部堅持帶頭參加各類學習,帶頭參加實踐活動,發揮表率和示范引領作用。在開展工作中我們重點做到了以下幾點:
一是領導示范引領。自開展此項活動以來,街道黨委領導班子在自覺學習的基礎上,結合分管工作,帶頭為機關干部、社區干部上黨課;黨政主要領導堅持在每周五政治學習課上結合當前重點工作和干部群眾的思想熱點作中心發言,班子其他領導輪流主持學習課程,結合分管工作做重點闡述,對促進干部加強學習,提高分析問題和解決問題的能力,起到了很好的引領作用,為更好的開展學習型機關起到了積極的推動作用。
二是營造學習氛圍,健全完善學習機制
(一)是嚴格學習計劃。街道黨委領導班子確立全街學習計劃,確保班子成員學習在前、領會在前、示范在前。機關黨支部定期制定干部學習計劃,確定學習重點,向大家提供學習材料;各科室也有針對性地制定相應的學習計劃,組織好本科室業務知識的學習;每位機關干部制定好個人的學習計劃。使每個部門和每個黨員干部學有目標、有方向、有動力。
(二)是建立和完善機關學習制度。將集中學、分散學和自學三者有機結合。街道首先將每周五下午確定為機關集中學習時間,通過采取授課學習、互相交流、觀摩電教片、匯報工作等形式,集中學習政治理論、方針政策、上級文件及機關日常工作注意事項;并根據街道工作中出現的新問題、新情況,及時調整、充實、豐富學習內容。許多同志課后都感慨地說:“學和不學大不一樣,思想通了,工作的勁頭更足了。”分散學習以科室業務知識為主,各科室通過確立學習計劃、要點,學習交流本科室工作。街道還實行了科室培訓新機關干部、社區干部的帶教制,幫助新機關干部、社區干部更快進入角色。個人自學以干部每天讀書學習半小時為重點,同時積極鼓勵和支持機關干部“八小時以外”的學習,這樣就保證了機關干部每周不少于7小時。
街道還利用信息化優勢,通過“Xx街道和諧博客”營造學習氛圍。建立機關干部《學習園地》,每個干部定期將自己的學習書籍、學習體會和調研文章在學習園地上,起到互相交流學習的目的。自開展學習活動以來,街道干部在《學習園地》上共發表各類學習體會20余篇。使學習成為機關一種經常性、制度性、自覺性的行為。
二、整合資源,豐富學習形式和內容。
一是多載體豐富學習形式。街道黨委采用“走出去、請進來”的方式,2010年,街道準備邀請區里領導、基層老黨員等專家對“學習實踐科學發展觀”、“雷鋒的生平事跡”進行學習,通過這些活動,為機關干部、社區干部深入領會黨的路線、方針政策、創造條件,不僅拓展了機關干部、社區干部學習的深度和廣度,更進一步提高了學習的效果。
街道黨委領導班子根據機關干部、社區干部的不同興趣愛好,適時組織各種活動和比賽,使創建學習型機關活動有張有弛,生動活潑。機關干部、社區干部在學習型團隊中持續學習,快樂工作,熱情參與,創造了內部和諧,發揮了人的智慧和創造力,樹立了新型的柔性管理理念,增添了單位的生機和活力。
二是結合實際,確保學習活動有實效
一、2017年工作總結
(一)全面推進創新創業,著力打造創新驅動發新新引擎。一是積極推進雙創工作,營造創新發展大環境。結合區情,研究制定了《XX區推進眾創空間載體建設五年規劃暨行動計劃(2017-2021)》,明確了“到2021年建成30個總計139萬平米眾創空間載體,培育科技型小微企業達到1000家以上,聚集和服務創客1萬人以上”的五年規劃,已經區委常委會討論通過并印發執行;制定出臺了《XX區促進眾創空間發展的若干政策》,從硬件建設、服務能力、投融資等多方面對創業者創新創業給予獎勵支持;每月組織召開1次“逐夢XX”?創業行活動,由區委、區政府主要領導與轄區眾創空間負責人、創業者代表及有關服務機構開展座談活動,了解和掌握創業者的成功經驗及面臨的困難和問題,組織區級相關部門配套提供政策支持,暢通創新創業通道。截止目前,全區累計建成眾創空間載體14個,投入運營面積為24.47萬平方米;入駐企業或團隊392個,吸納創業人員2411人;2017年新增企業和團隊189個,新增就業人員1342人;獲得專利158項,在孵企業獲得融資320萬元;轄區眾創空間舉辦創業大講堂、創新實踐大賽、項目資本對接會、創業導師座談會等各類創新創業活動累計143場次,參與人數達到1萬余人次,在全區營造了濃郁的創新創業氛圍。二是強化計劃項目管理,持續培育科技創新主體。組織推薦轄區科技企業積極申報各級各類科技計劃項目,幫助企業爭取相關政策支持,截至目前,推薦轄區企業爭取各級各類科技支持資金1057.53萬元,其中:5家企業列入“2017年陜西省重大科技創新專項計劃”,獲得支持資金210萬元;5家眾創空間列入“XX市小微企業創新基地城市示范第一批計劃項目”,獲得支持資金570萬元;27家企業列入“2017年XX市科技計劃項目”,獲得獎補資金320.91萬元(其中:2家企業獲得“社會發展引導計劃項目”80萬元;17家企業獲得“高新技術企業獎補項目”165萬元,8家企業獲得“科技金融結合業務貸款貼息項目”75.91萬元。)持續培育區級科技小巨人企業,嚴格按照區級科技計劃項目立項程序,篩選評審本年度擬支持的科技企業小巨人項目,今年經專家評審等一系列嚴格程序考察篩選后,擬確定5個項目列入區級科技計劃予以支持。大力培育高新技術企業,幫助企業積極申報市級高新技術企業認定,目前已向市科技局推薦認定市級第一批高新技術企業13家,第二批高新技術企業22家,做好已認定高新技術企業的配套服務支持,今年擬對17家高新技術企業實施創新獎勵補助。加強已列區級科技計劃項目管理工作,委托第三方機構對2014年列項的15家區縣小巨人項目進行項目驗收,邀請區財政局進行全程監督。三是細化服務企業工作,提升科技創新能力。積極推進科技金融合作,與XX科技金融中心共同舉辦金融產品推介會3次,聯合區金融辦舉辦培訓會2次,幫助企業了解科技金融政策,爭取市級科技金融結合信貸業務貼息,今年我區擬對8家科技企業實施科技金融結合貸款貼息。加快完善科技信息綜合服務平臺,實時更新科技綜合服務、知識產權、創新創業、科技金融等模塊相關信息,進一步完善平臺服務功能。四是深化知識產權工作,營造鼓勵發明創造的法治氛圍。制定出臺了《XX區專利資助與獎勵辦法(試行)》,對專利創造、運用、保護和管理等進行獎勵補助,擬定了《在商品流通領域開展企業專利保護制度體系建設試點工作的實施方案》,舉辦知識產權專題培訓會1次,開展專利執法專項檢查2次,檢查并登記專利產品100余件,圍繞“3.15”、“4.26”和XX青博會等大型活動,開展知識產權宣傳活動4次,在大明宮XX購物廣場設置知識產權宣傳欄,定期投放知識產權宣傳資料,形成長期、固定的知識產權宣傳平臺。
(二)開展形式多樣的科普宣傳活動,不斷提升轄區群眾科學文化素養。一是廣泛開展主題宣傳活動,營造濃厚科學氛圍。3月份組織了以“科技引領美好生活”為主題的XX區第二十五屆“科技之春”宣傳月大型宣傳活動,9月份組織策劃了以“創新驅動發展,科學破除愚昧”為主題的“全國科普日”系列科普宣傳活動。全區30余個部門及各街辦廣泛參與,面向群眾積極開展食品藥品安全、綠色節能、環境保護、科技創新、法律法規、勞動者創業等方面的宣傳培訓活動,營造了濃郁的科普宣傳氛圍。二是不斷豐富科普宣傳載體,提升全民科學素養。投入10萬余元資金,在全市率先建立了2個社區科普e站和4個社區科普信息化管理平臺示范點,有效利用現代科技手段開展科普宣傳,大大提升了社區科普智慧化、信息化管理和服務能力,解決了科學傳播的“最后一公里”問題。9月20日,XX區2017年社區科普大學分校第二學期開課暨社區科普e站、社區科普信息化管理平臺示范點授牌儀式在電子城街辦西京社區舉行。舉辦了中國科協流動科技館XX巡展活動,組織轄區20余所學校師生和1500余名機關干部、社區居民參加巡展體驗活動,切身感受科學魅力。加強社區科普大學教學管理,全年開展科普講座、社區第二課堂活動等科普進社區活動380場次,讓市民在家門口與豐富多彩的科普知識“零距離”接近。三是深入開展青少年科普工作,提高青少年科學素質。組織開展了XX區第三十二屆青少年科技創新大賽,評選出212項優秀作品代表我區參加全市、省、國家級評選,獲得市級獎共187項,其中一等獎33項;獲得省級獎項32項,其中一等獎7項;區科協獲得省、市優秀組織獎;有3個項目代表陜西省參加全國青少年科技創新大賽。組織開展了機器人創客講座、青少年心理健康講座、“科普大篷車”進校園等“創新創客校園科普行”系列活動。組織參加了第十七屆陜西省青少年機器人競賽市賽和省賽,承辦了陜西省2017年"大手拉小手-弘揚科學精神"科技體育夏令營示范活動暨XX區青少年科技模型比賽。四是積極爭取科普項目,著力打造科普工作示范社區。駕坡街辦陽光社區、大XX街辦翠華北路社區獲得XX市社區科普益民計劃項目實施單位,分別獲得3萬元資金扶持;XX社區獲得2017年陜西省“社區科普益民計劃”先進集體,獲得6萬元資金支持;我區獲得2017年XX市基層科普行動計劃項目資金16萬元,社區科普大學教學點市級項目資金7.2萬元,中國流動科技館巡展活動市級項目資金5萬元。全年共計爭取上級項目資金支持40.2萬元。
(三)完善防震減災體系建設,不斷增強轄區地震綜合防御能力。一是全面部署,積極落實全市創建國家防震減災示范城市工作任務。制定下發了《XX區落實XX市創建國家防震減災示范城市工作實施方案》,明確工作任務、責任單位、責任人和完成時限,及時跟進督促各成員單位扎實落實完成各項工作任務。二是加強地震監測預報,有效提升數據監測水平。認真做好臺站運行管理和維護工作,與省、市地震局臺網中心實時傳遞地震信息數據;制定了地震短臨跟蹤監測工作方案,及時更新全市防震減災信息化管理系統數據;按時報送PDA災情系統信息,認真做好東晁、綠葉園2個強震臺看護工作。三是積極落實抗震設防要求,切實推進震害防御能力建設。規范防震減災各項行政審批行為,制定辦事指南,繪制辦理流程圖,扎實落實“最多跑一次”要求,目前區內新、改、擴建建設工程備案6項;新建了長安大學附屬中學1所區級防震減災科普示范學校,配備了必要的應急設備和宣傳資料,指導205所社區、黃渠頭社區積極申報市級防震減災示范社區創建。四是健全地震應急救援體系,提高應急綜合處置能力。開展了XX區2017年度地震應急準備自查工作,強化應急日常準備工作管理;對區內2000?以上的應急疏散場所情況開展了調查統計,新建了205所社區Ⅲ類應急避難場所1處,與XX美術學院積極接洽擬建立1處Ⅱ類應急避難場所;聯合區教育局、區紅十字會在長安大學附屬中學組織開展XX區中小學地震應急演練;舉辦了地震應急管理工作培訓班,全區創建國家防震減災示范城市領導小組成員單位、各街道群測群防人員、地震應急救援志愿者和區地震應急現場工作隊共50余人參加了培訓。五是廣泛開展宣傳,不斷提高群眾防震減災意識。充分利用“5.12”、“7.28”等時機,廣泛利用社區科學大學、科普宣傳欄、科普e站等宣傳載體,開展形式多樣的《防震減災法》和防震減災科普知識宣傳活動。九寨溝地震后,為了使轄區群眾消除恐慌情緒,及時組織策劃防震減災科普知識進企業、進社區、進機關、進學校等系列活動,有效增強群眾的防震減災意識和能力。
二、2018年重點工作任務及措施
科技工作:
1、加快推進眾創空間載體建設。落實各級扶持政策,跟蹤美苑樓尚、大都薈等大型項目打造亮點,突出特色,以各街辦、魚化工業園、XX科技產業園、科技創新基地、小寨商圈為重點,摸清轄區閑置樓宇情況,推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,開展招商工作,規劃建設一定數量的低成本、便利化、全要素、開放式眾創空間,打造眾創空間載體。
2、加快補齊創新轉化能力短板。按照《XX區落實“五新”戰略任務加快補齊“十大短板”工作方案》要求,研究制定工作方案;圍繞區級領導走訪高校、院所、企業情況,抓好有關創新創業、成果轉化等方面工作的對接,促進技術成果轉化;加強與市科技金融服務中心、區金融辦合作,搭建科技企業與金融單位的橋梁,解決企業融資需求。
3、積極培育創新主體。按照“分類劃檔,扶優助強”的原則,繼續培育科技企業小巨人;廣泛宣傳《XX市高新技術企業認定管理辦法》,繼續做好政策、信息服務工作,幫助符合條件的企業積極開展國家級高新技術企業認定,促進轄區高新技術企業發展。
4、繼續做好知識產權工作。積極落實《XX市專利資助管理辦法》和《XX區專利資助與獎勵辦法(試行)》;結合“3.15”全國消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“科技活動周”、“12.4”全國法制宣傳日等活動,開展點面結合、形式多樣、特色鮮明的知識產權宣傳活動;在商品流通領域選擇1-2家企業開展流通領域保護專業試點工作;選擇2-3家重點企業做好有針對性的特色專利服務,開展小巨人企業專利提升工作。
科協工作:
1、廣泛組織科普宣傳活動。積極策劃組織“科技之春”宣傳月、科普日、學術金秋等全區性重大科普活動,開展形式新穎、特色鮮明、氛圍濃厚的科普宣傳活動,全年深入社區開展科普宣傳活動40場次,努力打造全區科普宣傳品牌。
2、不斷提升科普陣地水平。以創建科普示范社區為抓手,積極實施“基層科普行動計劃”項目,打造1-2個省級和市級科普示范社區;加強社區科普大學教學管理,新建社區科普大學教學點2個,全年開展社區科普講座活動300場次。利用陜西自然博物館科普宣傳陣地組織參觀體驗活動,開展經常性科普宣傳活動。
3、充分利用現代科技手段開展科普宣傳。繼續做好科普中國V視快遞落地應用工作,并向有條件的社區拓展延伸,擴大全區科普信息化網絡化宣傳覆蓋面,選擇有條件的社區新建2個社區科普e站和4個社區科普信息化平臺,大力提升社區科普公共服務的精準度。
4、著力提升青少年科技創新能力。創新青少年科技教育活動載體,舉辦我區第33屆青少年科技創新大賽,推進青少年主題科技實踐活動,開展科普大篷車進校園、大手拉小手科普知識進校園活動、青少年科普夏令營、青少年機器人競賽等活動。
防震減災工作:
1、全面落實創建國家防震減災示范城市工作任務。以積極推進創建工作為抓手,深入實施XX區防震減災“十三五”規劃,全面提升轄區地震綜合防御能力。
2、切實增強震害防御能力。加強臺站和臺網運行管理和維護,強化震情監視,提高地震監測預報工作的科學性;創建1個市級防震減災科普示范學校和1個市級防震減災標準化社區。
溫州是一個神奇的地方,商業是這里的關鍵詞,溫州商人世界聞名。勤勞耐苦、從商致富,似乎每個溫州人都擅長做生意。敢想、敢試、敢為天下先,溫州人打造了許多令人驚羨的第一;膽大包天、包地、包海、包島、包油田……溫州人占盡市場先機、屢屢得勝。短短30年,溫州以獨辟蹊徑的行走模式凸顯了中國經濟的創造性與原創性。
但在歐債危機、人民幣升值、中國人口紅利逐漸消失的大背景下,傳統的溫州制造已走上絕境,溫州人究竟要何去何從?新的時代賦予了溫州新的契機,也給當代的溫州人提出了新的挑戰。
智慧城市一同溫州這片土地結合就立即迸發出了勃勃生機。智慧溫州的建設很快被擺上了議事日程。建設智慧城市的目的,是為了讓市民生活得更好,使老百姓生活質量提高,生活成本合理,社會管理先進,整個社會秩序良好,公共服務質量效率都能夠提高。如溫州的市民卡集看病、消費、借閱圖書、借用公共自行車等功能于一身,就是智慧城市的一個縮影。即將開通的4G網絡,也為溫州市市民的出行娛樂帶來更多的便捷。
這還只是溫州智慧城市建設的幾個“落腳點”,溫州市計劃通過4年的努力,初步形成智慧城市基本框架。規劃3年投資45億元,打造“光城市”、“無線城市”,完成200萬寬帶用戶光纖改造;推進4G商用試點;建成智慧環保、智慧交通、智慧醫療、一卡通、智慧城管、智能天網等系統。可以說,一場智慧化的革命正在溫州轟轟烈烈上演。
城市可視可感可觸摸
我們的城市“智慧”嗎?可以這樣看――你的汽車會自動避開擁堵路段,選擇最便捷最快速的道路;你打開手機就可以看到孩子在學校上課的情況;你坐在家里就有“電子醫生”望聞問切;更為重要的是,你將重新有機會擁抱藍天白云,擺脫灰霾的陰影,因為智慧城市的運行將有效減少碳排放,重塑我們的生活環境。
這些,還僅僅是管中窺豹。在溫州規劃的智慧城市里,還將采用視覺采集和識別、各類傳感器、無線定位系統、條碼識別、視覺標簽等頂尖技術,構建智能視覺物聯網,對城市各類要素進行智能感知、自動數據采集,涵蓋城市中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、文娛和交通、燈光照明、信息通信等方方面面,讓管理者能夠進行可視化的城市綜合管理。
信息技術支撐未來生活。
4G試點城市的獲批,將加快溫州市建設“無線城市”、“智慧溫州”的步伐。依托高速率的4G網絡,電子商務、企業及工業園區信息化、物流信息化平臺、網絡與信息安全保障體系等將得以推進。同時,這項新技術還將助推溫州市立體化信息網絡、云計算中心、應急指揮系統、數字城管系統以及“無線城市”門戶網站等項目的建設。一旦以上平臺、項目建設完成,智能交通民生工程、社會綜治民安工程、智慧旅游、智慧社區、智能醫療等信息化項目工程與項目的推進將得到有力支撐。
“智慧溫州的建設包括三個領域:一是城市信息基礎設施建設;二是智慧建設與宜居領域;三是智慧管理與服務領域。”市經信委相關負責人介紹,溫州打造智慧城市建設的目標,讓信息智能技術在城市規劃建設管理、城市基礎設施等經濟社會領域的應用取得明顯進展,同時,使政務服務和基本公共服務更加高效,公眾生活更加便捷,智慧產業保持快速發展。
在《溫州創建國家智慧城市試點的實施方案》里,除了搭建新一代信息網絡,使光纖到戶率達到50%以上,4G移動通信網絡基本建成投入商用等專業的基礎性工作之外,最讓人浮想聯翩的,莫過于智慧建設與宜居領域。
智慧城市建設 數字城管先行
很多城市的智慧城市建設是以數字城管作為落腳點,讓城管部門變被動管理為主動服務,轉變了政府部門工作職能,提高了工作效率。“智慧城管”已經成為溫州政府部門為老百姓打造宜居、和諧的智慧城市邁出的第一步。
溫州市城管局應用了“智慧城管”信息系統,3個月來共采集有效城管信息4.5萬條,群眾投訴率逐步下降,大大提升了城市管理的效率與效果,并提高了城管部門的執法形象。“智慧城管”讓溫州市將城市粗放型管理轉變為精細化管理,變多頭管理為統一管理,讓城管部門的職能向方便為民的“城市管家”轉變。
城市大了,管理難了,解決問題的辦法有沒有?經過幾年的實踐,溫州已經陸續有一些城市通過信息化實踐找到了緩解問題和矛盾的有效手段。
遇到小到路面井蓋破損或丟失了、路燈不亮了、城市小廣告、道路積水、亂倒垃圾,大到流動商販、違章建筑、工地擾民等城市管理的頑疾,城管監督員只需拿出一臺具有拍照、攝影、GPS定位功能、數據上報功能的“城管通”,將現場拍下,然后迅速將照片傳回“數字城管”監督中心。然后,采集的信息會由監督中心受理、立案,由指揮中心根據區域派遣給相關責任單位。相關責任單位接到指揮中心的任務后,就會派人到現場進行處理。處理完畢后,相關責任單位會把處理結果上報,并由監督中心再回傳給監督員,由監督員進行最后的核查確認,并再次回復給監督中心結案。這樣才算是了結了一樁“案子”。
其實,“智慧城管”很大程度上幫助了政府全面地分憂解難,因此,隨著業務的不斷發展,“智慧城管”目前已經不僅僅為溫州市政府提供核心軟件和系統平臺,而且能提供數字化城市管理監督一站式運營外包服務。這樣一來,政府可以減少編制、降低人員管理成本和管理風險、減少項目運營成本,并且提高了政府工作效率,使政府卸下包袱、規避一邊監督一邊執法的矛盾。同時真正讓“人民城市人民管”的理念有了“落點”,這也符合國家關于政府職能轉變的方向和要求。
“智慧旅游”讓生活更美好
去年,溫州被國家旅游局確定為“國家智慧旅游試點城市”。不出家門,就可預訂溫州各條經典線路;游玩時,手機上會收到景區服務信息;景區信息亭內的互動觸摸屏上,各類服務信息應有盡有……如今在溫州,游客們已經能夠體驗到便利的“智慧旅游”。游客來到溫州,點擊智能手機、多媒體互動觸屏,就如同打開了一張活地圖,旅游咨詢、景點概況、地圖導航……吃、住、行、游、購能實時獲取多種旅游信息。
“智慧旅游”帶來了各種便利,在溫州景區、酒店等公共服務平臺,游客可以享受到多種終端平臺提供的旅游信息服務。
中國電信溫州分公司2011年3月與溫州市旅游局簽訂了旅游信息化戰略合作協議,共同推進溫州智慧旅游建設。目前,根據旅游信息化解決方案,已在視頻監控系統、電子票務、景區智能門禁管理、無線熱點覆蓋、二維碼應用等方面全面合作。溫州電信導游助手(分銷助手)軟件開發廣泛應用于溫州海外、溫州星遠、溫州國旅等本地大型旅行社;鹿城區4A級景區溫州江心嶼應用視頻監控、電子票務、3D虛擬展示、智能“揮屏”等,初步顯現智慧景區雛形;12301溫州旅游商務網上線,目的地咨詢、營銷平臺初見端倪。
今年溫州電信與溫州市旅游局將共同建設智慧旅游數據中心信息交換平臺,為旅游行業各個群體的信息化應用提供信息資源、數據資源及決策分析等強大功能性應用;擬合作開發基于無線全球眼業務的天翼看景區軟件;并進一步拓展5A級高層次的雁蕩山智慧數字景區。
近來,智慧開發與應用在浙江各領域遍地開花,中國電信以智慧城市為切入點,建立了面向智慧政府、智慧民生、智慧產業三大領域,包括十五大主題、三十六項應用的智慧業務規范體系。目前,中國電信浙江公司已經先后與全省各地市簽署智慧城市戰略合作協議,以智慧應用為主題,全面接應各級政府、行業、企業及社會各方面的需求,快速駛入推進“智慧浙江”建設的軌道中。
手機應用貼近民生
足不出戶即可掛號就醫,行車中實時掌握前方路況,附近停車場剩余車位數了然于胸……“無線城市智慧溫州”手機客戶端,可以輕松幫你完成這些看似“不可能的任務”。
今年3月20日,由溫州移動打造的“無線城市智慧溫州”手機客戶端正式,該平臺全方位整合生活娛樂、交通旅游、公共事業、工作學習、政務金融等十二大核心資源,動動手指即可實現生活需求。市民可通過手機下載該客戶端,隨時隨地登錄查詢交通路口視頻、手機就醫預約掛號、政策咨詢、公積金查詢、社保醫保查詢、交通違章查詢、購買5折電子電影票、房產租售、求職應聘、享受手機市民卡消費優惠等。
據中國移動溫州分公司政企數據部全業務ICT中心主任周幸介紹,“無線城市智慧溫州”手機客戶端匯集智慧旅游、智慧生活、智慧醫療、智慧交通、智慧辦公等主要板塊,結合溫州本地情況,打造溫州本地的信息服務門戶平臺,目前該手機客戶端只支持安卓系統客戶,但在不久的將來,蘋果手機的用戶也能享受到這款應用鎖帶來的便利。
記者現場下載該手機客戶端,親身體驗部分板塊的應用服務。在智慧交通板塊,記者隨機選取想要查看的路面卡口的監控畫面,哪里堵車、哪里通暢一目了然。哪里堵車、哪里通暢、顯示地等均清清楚楚。該項目主要含市區30個路口的交通信號控制、30個路際卡口系統、32塊交通誘導屏和甌海大道東段智能交通監控系統。
周幸說:“該功能已經可以在電腦網絡上實時呈現,市民可以隨時查看,而目前他們正在開發的是將該功能移植到手機平臺上。今后,例如鹿城公共自行車服務點內,也會設置類似的傳感功能,用于自行車調度,哪個點還有空位可供還車,租用的市民可以實時通過手機查看。”
智慧醫療板塊,記者登錄附一院預約掛號平臺,短短兩分鐘輕松完成預約及取消。目前溫州移動正積極與溫醫附一院聯合打造醫生遠程診療平臺,預約掛號、診斷、開藥等流程,通過手機就能完成,患者無需到醫院排隊就診。周幸解釋道,“即便是拍CT片,也可以輸進手機里生成數字化驗單,通過手機平臺傳遞給醫生,從而做出診斷。”
此外,還有智慧旅游、智慧生活等多個版塊的功能已經開發或者正在進行新功能的開發,用不了多久,“智慧溫州”的這款手機應用將會真正成為溫州市民出行的好幫手。
智慧溫州 新時期的“溫州精神”
提起溫州,人們總是會想起溫州人吃苦耐勞,敢為人先的“溫州精神”,伴隨著這股敢作敢為勇往無前的性子,“溫州精神”已經傳遍了海內外。如今,智慧城市的號角,已經吹響在了甌江兩岸。
按照把學習貫徹大會精神轉化為推動科協工作的強大思想動力的要求,結合中央對科協組織提出的新任務新要求,大家一致認為,在今后一段時期,貴州省科協要貫徹落實中國科協與貴州省人民政府簽署的合作協議內容,重點開展好以下幾個方面的工作:
一是努力提高學術交流的質量和實效,充分發揮科技社團作為自主創新體系重要組成部分的作用。要圍繞制約貴州經濟社會發展、關系經濟命脈和社會安全的關鍵領域、重大問題開展學術交流,創新學術思想,啟迪創新思維,提高創新能力,用科技工作者原創性研究成果推進創新型貴州建設。大力開展綜合性、多學科的學術交流活動,促進學科的交叉、融合、滲透,推動科技創新和協同創新。重點辦好“中國科協年會”、“學術講壇”、“工業強省院士專家論壇”等活動。堅持開展“講理想、比貢獻”活動,推動企業成為技術創新主體。根據企業發展需要,不斷完善“講理想、比貢獻”活動內容和方式,搭建信息和資源共享服務平臺,引導創新要素向企業集聚。
二是圍繞落實《貴州省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2011—2015年)》,認真履行綱要實施工作辦公室職責,切實加強五大人群的科學素質工作。要圍繞打造主題科普活動品牌,重點開展好全國科普日、科技活動周、“科技文化三下鄉”、青少年科技創新大賽等活動,繼續舉辦好“百萬公眾網絡學習工程”和“貴州科技館科普大講堂”活動。積極實施“基層科普行動計劃”,大力開展科技培訓和科普講座等活動,推動科技和科普資源向社區和農村集聚。圍繞探索和完善科普資源共建共享機制,廣泛動員社會力量參與科普資源開發。實施優秀科普作品資助計劃,扎實推進不同地區、不同部門、不同單位優質科普資源集成共享。圍繞科普基礎設施建設,加強對貴州科技館免費開放工作指導,推進市州級科技館建設。繼續開展全國(省)科普示范縣(市、區)申報創建工作,繼續推進科普活動站、科普宣傳欄建設,進一步發揮流動科技館和科普大篷車作用,不斷擴大科普工作覆蓋面,切實增強基層科普服務能力。到2015年,實現貴州省公民具備基本科學素質的比例超過3%,力爭達到4%的目標。
三是進一步加大決策咨詢工作力度,廣泛動員科技工作者積極建言獻策。堅持把科技工作者個體智慧凝聚上升為集體智慧,提高決策咨詢水平。進一步探索行之有效的決策咨詢模式機制,加大科技思想庫基礎條件建設和共建共享力度,調動高校、科研院所、學會、各級科協參與決策咨詢服務的積極性,形成決策咨詢工作合力。繼續辦好《科技工作者建議》,組織科技工作者圍繞省委省政府和社會公眾關注的熱點難點問題開展調研,為省委省政府制定相關政策提供決策依據,并建立長效機制。
四是大力開展招才引智工作,努力為貴州省科學發展、后發趕超提供智力支撐。以貫徹落實國發[2012]2號文件為契機,實施院士專家援黔行動計劃,力爭有一批人才、技術與項目落戶貴州。重點實施“115計劃”,每個院士專家或專家團隊,負責為貴州引進1個技術轉化或高技術產業項目,培養5名科技人才。以承辦2013年中國科協年會為平臺,充分發揮國內外科技專家為貴州經濟社會發展獻計獻策、決策咨詢、技術攻關和推動產業發展的作用;充分運用數千名高層次專家云集貴州省的歷史性機遇,以建立長效機制為目標,推動貴州省科研院所、大專院校和企業與院士專家構建長期合作關系,使貴州省在柔性人才引進上有更大作為。以引進和利用海外智力資源為切入點,發揮好“海智計劃”貴州工作站的作用,邀請國外知名科技團體和有影響的專家學者來黔交流,引進國外先進理念、技術和項目。
五是加強科學道德和創新文化建設,大力宣傳優秀科技工作者。著力加強科學道德建設,重點在研究生培養單位開展科學道德和學風建設宣講活動,引導科技工作者堅定理想信念,努力成為良好學術風氣的維護者、嚴謹治學的力行者、優良學術道德的傳承者。著力表彰獎勵優秀科技工作者和青年科技人才,繼續組織好“貴州省優秀科技工作者”、“貴州省青年科技獎”、“貴州省自然科學優秀學術論文獎”和“貴州省科普工作先進獎”四大制度性獎項的評選表彰工作,努力形成創新人才競相涌現的良好局面。著力加大優秀科技工作者的宣傳力度,特別是要加強對基層一線優秀科技工作者崇高精神和卓越業績的宣傳。繼續實施老科學家學術成長資料采集工程,做好優秀科技工作者電視專題系列片拍攝工作。
自____年我市開展創建廣東省文明城市工作以來,市委、市政府對文明創建工作高度重視,經全市共同努力,____年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。____年10月,我市召開創建全國文明城市動員大會后,全市各級各地以創建全國文明城市為目標,以開展“三打兩建”專項行動、“千村環境衛生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯合執法整治行動和“文明城市、美麗____”文明主題活動等為抓手,積極推進各項創建工作。主要體現在以下幾個方面:
(一)各級行動,創文工作有序開展。創建全國文明城市活動啟動以來,我市各級各部門對此普遍比較重視,大部分區(縣)和市直單位基本能按照《____市創建全國文明城市行動計劃》的要求行動起來,成立工作領導小組,制定實施方案,開展相關創建工作。其中,金平區、____區等區(縣)以及市城管局、市環保局、市住建局等30多個責任單位都以召開動員大會或學習貫徹會議、制定下發實施方案等形式啟動了創建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題,部署實施城市環境凈化、城市環境綠化、市政設施優化以及市容環境綜治等“四大行動”,開展“綠滿家園”全民行動,促進創文工作的開展;市環保局著力加強城市防污減排和市容環境綜合整治,加快推進環境基礎設施建設,創建國家環保模范城市;市住建局進一步部署 “千村環境衛生整治”工作,加強市政基礎設施和人居環境建設,不斷提升農村生態文明和城鄉宜居水平;市檢察院充分發揮“全國文明單位”的示范引領和輻射作用,提出“五個融合”,深化文明創建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設銀行____分行等單位以創建全國文明單位為目標,積極推動各項創文工作的有效開展。
(二)管理加強,城市環境明顯改善。近年來,圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題,我市各地、各職能部門不斷采取措施,在城市綠化、環境凈化以及市政基礎設施建設等方面開展了一系列工作,取得了一定的成效。目前我市城市建成區的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標均超過全國文明城市測評標準。市政道路改造、燈光工程建設、垃圾轉運站等基礎設施項目建設步伐加快,進一步優化了城市環境。廣泛開展“千村環境衛生整治”,加快推進環境衛生市場化改革,城區環境衛生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛生保潔服務市場化方面,____區、澄海區進行了積極探索,取得了初步成效。____區目前大部分街道、社區已采用衛生保潔服務市場化運作,澄海區中心城區的三個街道也實現了衛生保潔市場化運作,雖然成本相較以前略有增加,但保潔效果明顯,城區的各主干道、街道社區等環境衛生狀況得到明顯改善。
(三)管建并舉,交通環境逐步優化。交通秩序比較混亂,多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個“老大難”問題。近年來,我市各相關部門通過打擊非法營運、取締后三輪車、規范出租車運營、加大對機動車輛違法違規違章行為的查處力度等一系列整治行動,以及隨著城市智能道路交通監控系統建設步伐的加快,我市中心城區的交通秩序有了一定改善。同時,近兩年我市加強公共交通建設,全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路,對緩解
城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用,我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位,萬人公交車擁有量、公交出行分擔率等公共交通服務指標都有相應提高,全市交通環境逐步優化。(四)活動引領,文明新風漸入人心。開展主題鮮明的文明實踐活動,營造濃厚的文明創建社會氛圍,是我市創建文明城市工作的一個重要抓手。近年來,圍繞“文明城市、美麗____”的主題,我市積極開展“文明生活進萬家”、“____道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學生文明禮儀學習實踐活動等一系列主題活動,舉辦了“感動____十大人物”評選、尋找“____最美的人”等活動,宣傳文明創建工作,引領社會文明風尚,有效提升了市民文明素質。目前,好人文化、廣場文化、經典閱讀、志愿服務等講文明、樹新風的社會風尚已基本形成。通過幾年來的創建,金平區、____區、澄海區、濠江區先后被市委市政府授予“____市文明區”稱號。自____年以來,全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮、文明村、文明社區,涌現了莊宜生等一大批感動____的道德模范,有力地推動了城市文明水平的提升。
近年來,我市創建文明城市工作雖然取得了一定成效,但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距,特別是在組織力度、城市衛生、交通秩序、市民素質和基層文體設施建設等方面仍存在不少問題,具體體現在:
一是組織力度問題。個別區(縣)和單位對創文工作還不夠重視,責任意識不夠強,工作力度不夠大,有的責任單位甚至尚未制定工作方案,存在“上熱下冷”的現象,創建工作在不同區(縣)、不同行業、不同領域很不平衡。
二是環境衛生問題。城市衛生死角還比較多,城鄉結合部、城中村、背街小巷等區域臟亂差、占道經營、亂擺亂賣等現象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實效果不明顯;垃圾處理設施特別是垃圾終端處理設施建設嚴重滯后,街道、馬路的垃圾箱布局不均衡,密度也有待提高。
三是交通秩序問題。機動車、行人不按交通標識出行,闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現象還比較嚴重;部分道路改造和建設缺乏科學性和前瞻性,影響交通順暢,交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題,從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。
四是市民素質問題。部分市民文明意識、創文參與意識不強,不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習還沒有得到徹底改變,現代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成,文明素質有待提高。
五是基層文體設施問題。根據《全國文明城市測評體系》的標準,創建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所、80%以上的街道和鄉鎮有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看,我市在這些方面的建設相對比較滯后,與全國文明城市測評體系的標準要求還有較大差距,未能滿足廣大群眾的需求。
為開好局、起好步,全面推動創建全國文明城市工作扎實開展,按照《全國文明城市測評體系》的要求,根據____當前城市建設和管理中存在的問題,特別是針對此次調研過程中所發現的問題,下一階段,我市創建工作必須重點抓好以下五個方面:
(一)必須加大組織力度,增強創文工作合力。我市自開展創建全國文明城市工作以來,各級各地大多數單位對創文工作比較重視,但也有部分單位對創文工作缺乏熱情,被動參與甚至馬虎應付。為此,必須進一步加大組織動員力度,特別是要加大對各區(縣)以及各相關責任單位的組織動員,建立相關機制,推動各級各部門形成創建工作合力。一是召開市創建文明城市工作領導小組成員會議。通過召開領導小組成員會議,研究部署當前和今后一段時間的創建工作,著力解決當前創建工作中存在的一些突出問題和實際問題,進一步動員各區(縣)、各創文工作領導小組成員單位和責任單位提高對創文工作的重視,推動各項創建工作的落實。二是健全創文工作領導體制和工作機制。調整市創文工作領導小組,將創文工作所涉及到的所有責任單位都列為創文工作領導小組成員單位,并按照《全國文明城市測評體系》的九大項目,成立九大“工作協調組”,有針對性地開展創建工作和督查督辦工作,增強統籌協調能力。三是建立創文工作日常運作機制。要建立創文工作聯絡員、信息員和建檔資料員等制度,分別落實專人負責創文工作的聯系溝通、工作信息的提供以及創文資料的收集、整理和歸檔,保障創文工作的常態化運作。四是完善創文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數測評活動,編發《____市創建文明城市簡報》,加強常態性督查督辦,特別是要把各區(縣)和各相關職能部門的創文工作納入各級領導干部年終考評,實行獎優罰劣。
(二)必須加快改革步伐,凈化美化城市環境。城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標多、任務重,一定程度上將直接影響創文工作的成敗。在下來的創文工作中,我們必須抓住城市管理中的重點和難點問題,有針對性地開展各項工作,著力凈化美化城市環境,提高城市環境質量。一是要加強市容環境衛生綜合整治。大力治理和改善城鄉結合部、內街小巷、農貿市場周邊環境臟亂差狀況,嚴格落實“門前三包”責任制,嚴肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經營等行為。二是要完善環衛設施建設。要加強垃圾轉運站、垃圾壓縮站等設施的建設和完善,在城市主要區域合理布點,新增一批垃圾箱,逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等城市生活垃圾終端處理設施的規劃與建設,解決垃圾出路問題。三是要探索構建城市管理服務市場化運作模式。總結我市部分城區衛生保潔市場化的經驗,加大推廣力度,將城市衛生保潔等一些管理項目逐步推向市場,緩解政府管理壓力,實現管理效果提升,從根本上解決城市凈化問題。四是要加強生態文明建設。要把生態文明建設放在更加突出的位置,積極推進“綠滿家園”全民行動,爭創國家生態園林城市,繼續推進國家環保模范城市創建,切實加強城市綠化美化和生態環境建設,進一步提高城市綠化美化水平。
(三)必須強化交通管治,突破交通管理瓶頸。創建全國文明城市工作,必須要進一步強化交通管治,著力解決各類交通管理“頑疾”,突破交通管理瓶頸。一是要加大執法管理力度。加強交警的日常執法管理,提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導能力。要集中力量,突出重點路段、時段,廣泛開展各類專項整治行動,嚴查各類道路交通違規違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規違章行駛行為,保持嚴管態勢。二是要加強交通基礎設施建設。加快推進道路交通智能監控系統的建設和完善,增強智能化交通管理能力,緩解交通阻塞。加強中心城區道路的建設、改造和維護,不斷美化和拓寬城市主干道,提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務系統。要加強公交系統建設力度,加大公共汽車運力投入,增設公交運行線路,完善公交站點布局,加強公交設施管理與維護,進一步提高城市公共交通分擔率,提
升公交服務水平和服務質量。(四)必須深化文明區(縣)創建活動,夯實文明城市基礎。實踐證明,文明創建的基礎在基層,活力在基層。創建全國文明城市,必須進一步推進文明區(縣)創建活動,夯實文明城市基礎。一是要實現文明區(縣)的全覆蓋。目前,金平區、____區、澄海區、濠江區已成為我市的文明區,潮陽區也獲得創建文明區(縣)工作先進區。已經取得文明區或創建工作先進區稱號的,要進一步鞏固和提升創建成果,爭取蟬聯文明區稱號并努力爭創“____市文明標兵區(縣)”;目前還未啟動文明區(縣)創建工作的,要及早啟動這項工作,實現文明區(縣)創建活動的全覆蓋。二是要推進基層群眾性文明創建活動。以文明區(縣)創建活動為載體,廣泛開展文明社區創建活動,推動實現科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率的有效提升;在機關、學校、企事業等基層單位開展文明單位、文明窗口創建活動,提升單位文明程度和文明服務理念;開展文明家庭創建活動,提高家庭美德的知曉率和區級以上(含區級)文明家庭的比例;開展“鄉村文明行動”以及文明村鎮創建活動,著力打造文明美麗新農村。三是要完善基層文體設施。要加強基層公共圖書館、群眾藝術館、文化館、社區文化活動中心、社區科普活動室等文化設施建設,確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所,確保基層公共文化場所向社會免費開放,定期開展公益性文化活動;要加強基層體育設施建設,建立市、區、街道各級體育組織并經常開展全民健身活動,不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數的比例。加強社區市民學校建設,確保80%的社區都建成市民學校,并常態性開展培訓教育活動。
(五)必須開展全民文明行動,形成全民創文氛圍。創建全國文明城市是一項社會系統工程,需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗____”的主題,廣泛開展全民文明行動,提高民眾對創文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德,開展“十大拒絕、十大倡導”宣傳實踐活動,舉辦“____道德講堂”,開展《____公民道德歌》征集活動,推廣《做一個有道德的人》等道德讀物,引導廣大市民告別陋習,培育文明的生活方式。二是開展道德領域突出問題專項教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務和公共秩序等重點領域,大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網絡文明行動”,著力解決誠信缺失、公德失范問題,在全社會形成誠實守信的道德風尚。三是開展“講文明、樹新風”志愿服務行動。充分發動各慈善機構、義工團體和青年志愿者組織,深入社會各個領域,廣泛開展“講文明、樹新風”志愿服務行動,大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神。開展尋找“____最美的人”評選活動,著力樹立一批事跡感人、貢獻突出、心靈美麗的道德典型,培育社會文明新風。四是開展文明禮儀學習實踐行動。針對我市110多萬未成年人,深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動,著力營造百萬學生學禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題,大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動,著力打造書香機關、書香企業、書香社區、書香校園和書香鄉村,推進學習型城市、智慧型城市建設,提高城市文化品位。六是開展創文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網絡平臺、手機信息、戶外廣告等宣傳載體,廣泛開展創文宣傳活動,提高市民對創建文明城市活動的知曉度、關注度和參與度。進一步辦好____文明網,編印出版《____市創建文明城市系列叢書》,加強窗口行業和建筑工地的創文宣傳,營造濃烈的創文活動氛圍。
在這次調研過程中,各單位也提出了一些需要市委市政府統籌協調解決的具體問題,主要包括:
(一)關于交警、交通部門參與城市建設規劃的問題。隨著汽車數量的成倍增加,城市道路的規劃建設對交通秩序的影響越來越大。據此,市交警、交通運輸部門建議,在今后的城市規劃建設中希望能征求交警、交通運輸等職能部門的意見和建議,確保城市的規劃建設與城市的道路交通環境相適應,從源頭優化城市交通環境。
(二)關于加快規劃建設垃圾處理設施的問題。調研過程中,____區、市城管局都反映,由于種種原因,我市許多建成小區都沒有配套建設垃圾處理設施,小區的生活垃圾因不能進行及時有效的處理,經常造成二次污染,甚至成為衛生死角。此外,我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限,如何處理日益增多的城市生活垃圾,是全市面臨并急需解決的問題。據此,建議市政府統籌相關部門,盡快研究并制定具體方案,加大投入力度,加快規劃建設各類城市垃圾處理設施。
(三)關于市區道路改造拓寬的問題。在調研中,相關職能部門和廣大干部群眾普遍反映,當前一些實行改造的市區道路并沒有進行相應的拓寬,其改造后對緩解當前交通壓力的作用不大。為此,建議我市下來在市區道路的改造拓寬過程中,可適當考慮對摩托車道進行改造,將摩托車道并入主機動車道,達到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。
(四)關于規劃建設大型戶外公益廣告牌的問題。經調研了解,我市目前還沒有一塊由政府機構控制的戶外大型公益宣傳廣告牌,遇重大活動、事項需進行戶外公益宣傳時,俱由各相關單位向廣告公司或企業租賃。因此,為加大創文等公益宣傳力度,落實上級關于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求,建議在城市出入口和重要公共場所,規劃建設十幾塊大型戶外led公益宣傳廣告牌,宣傳公益事業,彰顯城市文明形象。
(五)關于完善創文工作機制的問題。為加強對創文工作的組織領導,促進工作落實,市文明辦、市創文辦對市創文工作領導小組的成員作了調整擴圍,并根據《____市創建全國文明城市行動計劃》的規定,在市創文工作領導小組下設立九大“工作協調組”,分別由分管的市領導擔任組長、相關單位的領導為成員。參照其他城市的做法,按照《全國文明城市測評體系》九大創建項目,建議由各大“工作協調組”負責抓好對應創建項目的推進與落實。另外,為加強創文工作的組織協調,____1年市編委已下發文件(汕機編〔____〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職,但目前尚未完全落實到位,建議落實組織部門盡快配齊配全市文明辦班子,以便開展工作。