環保突出問題整改方案精選(九篇)
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第1篇：環保突出問題整改方案范文
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確?！皟蓵辈蛔哌^場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力?！皟蓵钡恼匍_為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。
第2篇：環保突出問題整改方案范文
一、整改目標
對中心城區飲用水水源地安全專項執法檢查中發現的問題進行全面整改，確保在2017年11月20日前全部整改到位。
二、組織領導
為保證化成街道中心城區飲用水源保護區問題整改工作順利開展，成立化成街道中心城區飲用水源保護區專項整治工作領導小組，由劉未生同志任組長，易華生、鄧涵、彭明耀、唐國祿、張麗敏等同志任副組長，環保辦、城建辦、城創辦、農林水辦、化成社區、社區、社區、社區等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設環保辦，彭曉明同志任辦公室主任,陳愛軍同志任辦公室副主任。
三、工作任務清單
1．截污工程及增設水質監測點所涉及征地拆遷和松江園上游村莊污水收集問題。
工作措施：在湖田河入河口往上3600米的一二級保護區兩岸，清瀝江入河口至溫湯河上游2600米二級保護區兩岸等區域需建設截污工程，并在一級二級保護區內增設8個監測點，根據項目建設要求做好征地拆遷工作；完善溝渠等設施，實現松江園上游湖路東側村莊污水收集。
四、工作要求
1．提高思想認識。各相關單位要充分認識中心城區飲用水水源地安全專項執法檢查問題整改工作的重要性和緊迫性，落實“黨政同責”“一崗雙責”的主體責任，將任務分解落實到人，嚴格執行整治方案，確保完成整改任務。
2．強化宣傳教育。要充分利用新聞媒體深入開展對飲用水源保護的宣傳教育，提高群眾的環境保護意識。要教育群眾遵守飲用水源保護的法律、法規，主動配合政府和相關行政主管部門查處污染、破壞飲用水源的違法行為，說服違法設施業主自覺拆除違法違規設施和違法行為主體自覺停止違法行為。
3．加強協調配合。各社區和各有關辦公室要嚴格履行各自職責，加強溝通協調，主動協作配合，形成合力，齊心協力抓好整治工作。
第3篇：環保突出問題整改方案范文
區政府成立區人大常委會對《安全生產法》貫徹實施情況執法檢查反饋意見有關問題整改工作領導小組，區委常委、常務副區長蒲開文任組長，區委常委、副區長邵瑜，副區長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長，區安委會成員單位主要負責人為成員，負責整改工作的組織領導。整改工作領導小組辦公室設在區安監局，安監局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負責整改工作的綜合協調工作。二、整改內容、責任領導、責任單位及工作重點1、關于《安全生產法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。責任領導：**牽頭部門：區廣播電視局、區電子政務中心、區安監局
責任單位：各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、區政府有關部門、開發區科技園。工作重點：深入開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》活動，認真宣傳貫徹有關安全生產法律法規。有關部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產法》，形成人人“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍。2、關于農村建房無規劃設計、無資質施工等問題。責任領導：**牽頭部門：區建設局責任單位：區建設局、區發改委、區監察局、區國土分局、區環保局、區公安分局、區水利局、區房管局、區電力公司、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。工作重點：深入開展建筑施工安全專項整治，對在建工程現場安全管理和防護情況、消防通道和設施配套建設情況、危房改造等進行檢查，重點對各鄉鎮集鎮及農村建房無規劃設計、無資質施工等違法違規行為進行整治，從重從嚴查處建設工程違規發包、個人和不具備資質等級的建筑企業承攬工程。研究解決農村建房安全監管長效機制，規范建筑施工安全管理。
3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區安監局
責任單位：區安監局、區公安分局、區經委、區建設局、區工商局、區國土分局、區環保局、區質監局、區中小企業局、區衛生局、區電力公司、**鎮人民政府、東城街道辦事處。
工作重點：深入開展煙花爆竹市場安全專項整治，對小東門煙花爆竹經營市場進行全面排查，規范經營行為，對不具備安全經營條件和存在重大安全隱患的違規經營門市，按照《煙花爆竹安全管理條例》要求，堅決依法取締。督促指導**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產企業安全生產質量標準化建設要求對廠房進行改造，切實提高安全生產水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區公安分局
責任單位：區公安分局、區建設局、區房管局、.區城管局、區環保局、區文體局、區工商局、區廣電局、電信公司、區電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點：深入開展消防安全專項整治，重點對文星街、小街子、土星街片區消防安全進行檢查，重點整治電力線路老化、架設不規范、私拉亂接等問題，安裝配齊消防設施，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設施不齊等火災隱患。
5、農用車、兩輪摩托車、三輪車違規載客，安全管理不到位等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區公安分局
責任單位：區公安分局、區交通局、區農機局、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。
工作重點：深入開展道路交通安全專項整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點，集中開展對經營業主、駕駛人員、中小學生和干部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識。重點查處農用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營運和三輪車超載搭人行為。公安、農機、交通等部門要充實基層執法力量，加強對重點時期、重要地段的監控，從嚴打擊交通安全違法行為，確保道路運輸安全。
6、農網改造不徹底存在安全隱患等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區經委
責任單位：區廣電局、區電力公司、電信公司、各鄉鎮人民政府。
工作重點：加強安全用電知識教育，增強農民安全用電意識。深入開展農電安全專項整治，健全農電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度，落實安全管理責任，整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設和在電力線路下違規建房，禁止無證操作和私拉亂接，排查、整治農網改造中的安全隱患，嚴防農電事故發生。
7、鄉鎮安辦建設不規范、安監隊伍亟待加強等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區安監局
責任單位：區人事局、區
編辦、區財政局、區安監局、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。
工作重點：進一步加強鄉鎮安全監管機構建設，落實人員、編制及工作經費，完善設施設備。進一步健全安全管理制度，落實安全生產責任。全面推進鄉鎮安全生產委托執法，推進鄉鎮安全生產規范化管理，夯實安全生產基礎。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責任單位要按照區政府的統一安排部署，落實責任，強化措施，精心組織，周密部署，扎實抓好整改工作，確保各項整改任務落到實處。
（一）加強組織領導。各地、各牽頭部門和責任單位要切實加強對安全生產工作的組織領導，結合實際制訂整改方案，落實整改責任，保障經費投入，強化整改措施。主要領導要親自抓，親自過問，協調解決好整治中的具體問題，確保整改工作順利進行。
（二）加強宣傳教育。各地、各相關部門要結合當前正在開展的百日安全督查專項行動和“全國安全生產月”活動，充分利用會議、標語、墻報、會議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識，努力營造人人關注安全、關愛生命的良好社會氛圍。
第4篇：環保突出問題整改方案范文
一、主要工作完成情況
招商引資工作
（一）經濟指標完成情況。自今年以來，到位資金項目25個，總投資54.5億元，累計完成到位資金20.14億元，占全年目標任務數26億元的77%，同比增比25.8%。
（二）產業招商情況。根據產業大招商突破年相關要求，為進一步推進我區產業發展，及時制定實施方案，組建領導小組，成立了農業、大健康、文化旅游、大數據、廁所革命等5個產業招商專班。按照“旅游統攬、全域打造、全時延伸、實干升級”工作思路和“一產景觀化、二產綠色化、三產特色化”的產業定位，對全區旅游產業鏈進行初步規劃，繪制杜鵑花旅游產業鏈圖譜，共編制產業鏈項目15個。今年以來，我區以舉辦“國際杜鵑花節”的契機，大力進行招商推介，強力推進產業鏈招商，截至目前，我區共接待考察企業120家，正在跟蹤對接項目24個,有意向投資的在談項目12個，黨政主要領導帶隊赴北京開展外出招商引資活動1次，共拜訪企業3家，成功簽約項目1個；自行組織開展萬億項目千次對接活動50次，占全年任務數90次的55%。
（三）營商環境工作情況。
1、招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動工作情況。一是及時制定印發《百里杜鵑“大排查、大整改、大促進”專項行動工作方案》《百里杜鵑管理區招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動工作宣傳方案》；二是對我區88個項目深入摸底排查，其中平臺項目79個，自主簽約項目9個，于3月底結束排查階段，排查出問題18條，針對存在問題制定整改方案，不定時到企業進行調研，及時掌握企業建設動態信息；三是結合“回頭看”活動要求，再次對項目進行排查，共查出問題24條，目前已整改20條，黨政主要領導共召開整改工作專題會議4次，管委會分管領導召開整改專題會3次，對招商引資問題企業進行現場辦公調研6次，制定印發了《百里杜鵑管理區招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動整改方案》，對應問題制定整改措施，抓好項目問題整改，預計整改工作7月底前全面完成，并籌備好專項行動總結大會。
2、營商環境專項整治行動工作情況。及時制定營商環境整治專項行動方案，并成立了以管委會分管領導任組長，區直各有關部門、各鄉（管理區）主要負責人為成員的專項行動領導小組和工作推進專班，同時，制定了營商環境突出問題整治責任分解表和對照世界銀行營商環境指數開展第三方評估反映問題整改清單，要求各級各有關部門對標對表，認真抓好工作落實以上制度建設，于5月23日，召開2018年百里杜鵑管理區優化營商環境暨優惠政策兌現大會，對已達到合同約定的企業進行優惠政策兌現，目前已兌現企業6家，共兌現資金9012.283萬元，正在對已達到兌現條件的企業進行梳理，確保及時兌現政府承諾。現《百里杜鵑招商引資優惠政策》初稿已草擬完成，正在進行論證。
商務工作
社會消費品零售總額完成情況。完成社會銷售品零售總額3.79億元，增速11.4%，在全市排名第7。與2017年同期排名相比前進4位。完成批發業14741.4萬元，增速10.74%，在全市排名第7；零售業45825.4萬元，增速14.74%，在全市排名第7；住宿970.4萬元，增速13.4%，在全市排名第8；餐飲業7374.5萬元，增速15.3%，在全市排名第9。
二、存在的困難和問題
招商引資
（一）產業結構單一。只能圍繞農業、旅游產業招商，對投資商的選擇有一定局限性。且科技含量不高，體量不大，企業綜合競爭力不強，缺乏能夠起引領作用、有效促進上下游產業發展的大企業和大項目，沒有形成產業網絡，產業集群效益不明顯。完成全年26億元的到位資金任務難度大，現招商引資信息平臺入庫項目剩余報送資金為5.1億元，已不能支撐完成到位資金任務。各鄉（管理區）、部門不重視收集招商引資到位資金項目報送工作，無專門的業務人員，更換頻繁，入庫項目少且投資金額小。（二）三大專項行動整改遲緩。我區三大專項行動自開始以來，工作開展迅速，一直處于全市工作推進前列，自6月以來，剩余的4個問題，一直未得到整改，分別是：1.山地田園景區旅游項目的征地未完成、電未拆移、路未修（約3公里）、水利工程未完成。問題；2.百里杜鵑航鑫生態建材建設項目的土地招牌掛、拆遷問題；3.百里杜鵑現代生態循環農業示范園項目（萬畝紫薇園）的土地進行景區開發補償問題。
（三）項目推進難?，F花海文化城在建項目有9個，雖都有序推進，其中有6項目存在建設手續辦理過程緩慢，過程繁瑣，導致項目手續辦理跟不上施工進度，如萬景地產、金地國都、四星級酒店及商貿中心、錦泰華庭、中科地產、黔宜國際花園；其中有3個項目規劃方案待上城規委，如西南置業、花海酒店、天然氣。
商務工作
社會消費品零售總額是由限上企業的營業額、增速和限下企業的經營情況按照一定的比例計算，由市統計局反饋各縣區社會消費品零售總額的總值和增速。我區每月限上企業上報數據總體增速達35%以上，但因百里杜鵑目前無限下企業，只能參照周邊縣區的進行計算，導致百里杜鵑在季度上反饋社會銷售品零售值時，社會銷售品零售總量不大、增速偏低。
百里杜鵑限上企業較少，目前僅有16家限上企業（其中批發業5家、零售業3家、住宿業5家、餐飲業3家）。
三、下步工作措施
（一）加大招商引資到位資金項目收集力度。圍繞市級目標任務，對全區項目進行逐一排查，加大項目收集力度，做到圍繞招商引資到位資金為中心，做到區內項目應統盡統，廣泛收集項目資料及到位資金憑證，力爭完成26億元的到位資金任務。
（二）加大在建項目推進力度。項目推進專班加大推進力度，督促手續辦理審批部門加快項目建設手續的辦理，協調項目推進問題中存在的各方面問題，力爭項目建設推進零障礙。
（三）加強營商環境整治力度。繼續強化統籌推進產業大招商突破年行動和營商環境集中整治工作，對營商環境突出問題整治責任分解表和對照世界銀行營商環境指數開展第三方評估反映問題整改清單，要求各有關部門對標對表，按照時限整改完成，并進行問題清單銷號，嚴格按照營商環境考核制度，對有關部門進行考核。
（四）招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動工作情況。在8月底前完成88個排查項目的整改階段工作，將上報市級的24個問題項目整改完成，并按照實施方案要求，籌備專項行動總結大會。
（五）進一步完善工作推進制度。進一步完善跟蹤服務、聯席會議、責任追究、投訴受理等項目落地推進制度，健全發改、國土、建設、規劃、環保等部門聯動審批機制，杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等現象，大力營造“親商、敬商、安商、富商”的投資環境。
第5篇：環保突出問題整改方案范文
（一）指導思想
通過開展投資環境集中整治活動（以下簡稱整治活動），推動我區各街道、各部門和單位進一步轉變職能，改進作風，優化服務，提高效率，切實解決制約我區經濟社會發展的突出問題，改善和優化我區投資環境。
（二）總體目標
營造政令暢通、規范有序的法制環境，依法行政、高效優質的政務環境，公平競爭、發展有序的市場環境和便民利民、環境優良的社會環境，使全區投資環境得到進一步改善，企業和群眾的滿意度進一步提升。
二、重點內容和責任分工
此次整治活動重點圍繞4大類14個方面開展。
（一）集中清理和整治法制環境中存在的突出問題，確保政策寬松、公開透明、落實到位。
1、全面清理涉企政策規章。對現有涉企政策規章進行全面清理，廢止或修改完善不符合上級政策規章、不適應經濟社會發展、有礙投資環境的地方性政策規章及其他規范性文件，并于年5月底以前將清理情況向社會公布。（責任單位：區法制辦、各街道、各部門和單位）
2、進一步推行政務公開。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，于年5月底以前制發政務公開工作意見，督促全區行政機關全面公開有關政務信息，方便企業和群眾辦事，并接受群眾監督。（責任單位：區糾風辦、各部門和單位）
3、對政策落實情況進行監督檢查。嚴肅查處有令不行、有禁不止，以各種理由拒不兌現有關涉企優惠政策，損害投資者合法權益的問題。（責任單位：區監察局；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
（二）集中清理和整頓政務環境中存在的突出問題，確保服務優質、行政高效、執法規范。
1、深化行政審批制度改革。全面清理并進一步精簡行政審批事項，做到該取消的取消，該合并的合并。確需增加的行政審批事項必須依照法定程序經審查確認后方可實施。（責任單位：區編辦；配合單位：各有關部門和單位）
2、進一步規范行政執法行為。規范行政執法機關的自由裁量權，對“三步式”（先教育規范、再限期整改、最后依法處罰）執法、行政執法責任制等相關制度的落實情況進行自查和檢查，全面執行已制定的行政處罰細化裁量標準；對涉企檢查、收費、處罰進行清理和監督檢查；嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派，“吃拿卡要”，故意刁難企業等行為。（責任單位：區法制辦，區經信局，區物價局、區監察局；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
3、進一步加強行政效能建設。對窗口單位、基層機關服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等制度落實情況進行集中檢查；督促相關部門和單位根據群眾需求，調整、增加服務承諾事項，縮短行政審批時限，規范“綠色通道”。（責任單位：區監察局；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
4、加大投資環境投訴處理力度。加強區級行政投訴中心建設，認真受理并及時處理企業和投資者對我區行政機關及其工作人員不作為、亂作為、慢作為的投訴，嚴肅處理有關責任人。（責任單位：區行政投訴中心；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
（三）集中清理和整頓市場環境中存在的突出問題，確保公平競爭、服務配套、發展有序。
1、加強對中介機構的管理。檢查中介服務業企業的脫鉤改制情況；督促其行業主管部門建立信用制度，建立健全中介服務業誠信管理體系；進一步完善中介服務業的收費政策；進一步完善中介機構市場準入制度，加大對中介機構的監管力度，引導中介機構規范健康發展。（責任單位：區發改委；配合單位：各有關部門和單位）
2、嚴肅查處不正當競爭行為。加強市場監管，嚴肅查處不正當競爭的行為；嚴肅查處企業經營者違反法律規定，利用虛假宣傳、商業賄賂等不正當手段侵犯其他投資者合法權益的行為，為企業營造公平有序的市場環境。（責任單位：區工商分局）
3、健全完善地方中小企業融資體系。對中小企業融資難問題進行專題調查研究，創新融資方式，拓寬融資渠道，加大中小企業扶持力度，切實解決中小企業融資難問題。（責任單位：區經信局）
4、規范人力資源市場秩序。大力整頓人力資源市場，為勞動者就業創造良好環境；健全勞動力培訓機制，加強對勞動力培訓機構的監管，規范培訓收費；加大企業勞動用工制度落實情況監督檢查力度，切實維護勞動者的合法權益。（責任單位：區人資局）
（四）集中清理和整頓社會環境中存在的突出問題，確保以人為本、便民利民、環境優良。
1、對企業周邊治安環境進行綜合整治。依法嚴厲打擊破壞企業正常生產秩序、侵害投資者合法權益的偷盜搶劫、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等違法犯罪行為，切實保護投資者的人身、財產安全，增強企業的安全感。（責任單位：區公安分局）
2、對企業周邊衛生環境進行綜合整治。集中治理企業周邊占道經營，垃圾亂倒、污水亂排，衛生環境惡劣等影響企業和企業員工生產、生活的突出問題，為企業發展營造良好的外部環境。（責任單位：區城管局）
3、完善公共服務配套設施。跟進公共服務，切實解決企業員工子女入學就醫、就學等方面的困難，為其提供便利服務。（責任單位：區教育局、區衛生局）
三、方法步驟
此次整治活動時間為年9月中旬至年6月底，此后進入常態治理階段，并于每年年底對相關工作進行考核。此次整治活動分為動員部署、集中整治、考核總結三個階段進行。
（一）動員部署階段。召開全區改善投資環境活動動員大會，對整治活動進行總體部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。全區各有關部門和單位進行層層動員，并按照全區統一分工和要求，結合各自實際，制訂本部門和單位開展整治工作的實施方案，細化工作內容，明確責任，落實責任人員，組織安排好相關整治活動。
（二）集中整治階段。各有關部門和單位按照本實施方案的任務和分工，逐項抓好落實。集中整治階段分兩步進行：
一是自查自糾。各有關部門和單位通過自我查找、設置征求意見箱、召開座談會、組織調查走訪等形式，廣泛征求社會各界和廣大干部群眾特別是服務對象的意見和建議，找準本地區、本部門和單位存在的影響投資環境的突出問題，提出改進的意見和建議。對發現和查找出的問題，形成自查報告，并在一定范圍內予以公布。
二是整改建制。各有關部門和單位針對存在的問題和不足，認真分析研究，制訂整改方案，分步組織實施，完善有關工作體制機制。特別是對企業意見集中、社會反映強烈、嚴重影響投資環境的問題，要認真調查，嚴肅處理。各有關部門和單位整改及任務落實情況于年5月31日以前報區投資環境集中整治活動領導小組（以下簡稱區領導小組）辦公室，并通過一定方式向社會公布，自覺接受社會各界監督，確保整治活動取得實效。
（三）考核總結階段。各有關部門和單位認真總結整治活動的開展情況和取得的成效。區領導小組根據全市制發考核辦法，組織人員對各有關部門和單位開展整治活動的情況進行考核總結；及時推廣、宣傳整治活動中好的經驗和做法，鞏固和擴大相關整治成果，建立健全改善投資環境的長效機制。
四、組織領導
成立由區委常委、區人民政府常務副區長袁繼剛任組長，區監察局、區發改委、經信局負責人任副組長，區法制辦、區公安分局、區工商分局、區城管局、區環保局、區人資局、區糾風辦、區行政投訴中心相關負責人為成員的區領導小組。區領導小組下設辦公室，在區監察局辦公，具體負責整治活動的組織協調、督促指導和日常工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展整治活動是保證和促進我區經濟社會又好又快發展的重大舉措，是服務企業發展的迫切需要。各有關部門和單位要認清形勢，統一思想，提高認識，進一步增強改善投資環境的緊迫感和責任感，部門和單位領導同志要親自抓好此項工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保按時完成各項任務。
（二）明確責任，狠抓落實。整治活動涉及面廣、任務重、要求高。各有關部門和單位要各司其職，相互配合，齊抓共管，有計劃、分步驟、積極穩妥地推進各項工作。要把整治活動作為重要工作來抓，并與本部門和單位業務工作目標結合起來，統籌謀劃，整體推進，做到開展整治活動與業務工作“兩不誤、兩促進”。
第6篇：環保突出問題整改方案范文
一、整改工作的基本情況
（一）專項整治工作進展情況
專項整治工作主要有6項，已整改到位的有5項。
1.完成了眾篁、名灣、禮眾公路改造。
一是抓工程進度，科學擺布，倒排工時，不失時機抓住晴好天氣，加快工程施工進度；二是抓工程質量。對工程質量實行全程監管，采取施工單位的自檢與質監部門檢測相結合，監理單位質量監控與社會監督相結合，務求工程建設成優質民心工程。
2.完成了重點縣鄉公路危橋的維修與改建。
按照以人為本、保障安全通行工作要求。一是立項申報。對全市主要縣鄉公路橋梁進行普查，制定公路危橋維修、改建計劃，呈報省交通廳，爭取納入危橋改造項目庫。二是突出重點。根據縣鄉公路危橋現狀，分輕重緩急，在近兩年重點進行維修改建。三是加強質量監管。對危橋維修改建工程加強質量監管，健全質量監督體系，對工程建設設施全程監管，提高工程質量。
3.開展縣鄉公路超載、超限治理。
聯合交警、鄉鎮等部門，集中力量對主要縣鄉公路侵害路產、路權行為，進行集中整治，嚴厲打擊超限超載違法違規運輸。通過整治，使超限超載行為得到明顯遏制，保障公路安全暢通。
4.開展城市客運非法營運整治。
聯合交警、城管、公安等部門，一是對城市主要街道電動三輪車、“黑車”非法營運進行重點整治。二是對出租車拒載、不打表等違章行為進行嚴厲查處，規范出租車市場。三是完善城市公交網絡，進一步提高公交服務水平，滿足市民出行需求。通過整治，規范城市客運市場，使城市交通秩序有所好轉。
5.開展法制教育，提高交通行政執法能力。
有針對性、有計劃對交通執法人員進行法制培訓，提升執法隊伍素質，努力建設一支素質優良、行為規范、紀律嚴明、作風過硬的交通行政執法隊伍。
（二）領導班子整改情況
群眾對領導班子反映強烈的突出問題共有11項，已整改到位的有11項。
1、關于我市周邊公路的路況較差，經常發生交通事故，需要加強維修的問題
按照公路管理權限，我們將認真履行職責。一是對主要縣道根據損壞的程度作出計劃，安排大中修項目；二是加強日常管養，對公路小坑小槽進行及時修補養護；三是健全養護體系。實行縣道縣養，鄉道鄉養，村道村養，層層落實責任制；四是加強路政管理。加強路面巡查,及時查處有損公路違法違章行為，維護路產路權，確保公路安全暢通。
2、關于高家鎮鳥樹橋需要進一步維修的問題
已將該橋改造列入我市“十二五”規劃項目庫。為此，一方面我們與鄉鎮加強該橋維修及監控，確保大橋基本通行；另一方面請村民采取“一事一議”的辦法籌措資金并做好前期工作。同時，我們將積極呈報上級有關部門，爭取上級的資金扶助，盡快落實該橋改造。
3、關于浯口鎮至農科園的公路需要加強維修的問題
該公路系吳樂公路掛線，是市區連接金山工業園、農科園、浯口一條主要公路。近兩年我們已多次投入資金對該路進行日常維修，由于該路有些地段因軟基、山體滑坡等因素，一般性維修難以奏效。我們今年計劃對該公路軟基地段進行硬化大修，同時報市政府要求撥付專項維修資金。爭取早日實施，方便群眾出行。
4、關于進一步加強鄉村道路工程質量監管，確保道路使用壽命的問題
調動各方積極性。一要加大農村公路建設、養護宣傳力度，營造全民愛路、管路、護路、養路的良好氛圍；二要采取引導沿線企業和在外創業人士捐贈，村民“一事一議”集資、單位掛點扶持，積極申報項目爭取上級資金等辦法籌集資金，加大農村公路建設、養護投入。
5、關于要對農村客運班線進行合理布局，減輕交通擁擠壓力的問題
為進一步推進農村客運網絡化，優化客運線路，方便群眾出行。我們將采取：一是對客運現狀進行調查摸底，重新修定農村客運網絡規劃；二是對擬開通的農村客運班線進行可行性調查，對客流量、線路走向、村鎮人口情況進行核實，再確定是否開通客運班線及投入的客車數量，避免運力過?；虿蛔?；三是根據現有的農村客運班線情況，做適度調整。
6、關于要求在XX工業園區（環保局）、金山工業園等地增設公交站點的問題
一是對開往XX工業園區公交車運行情況及客流量進行實地調查；二是根據實際情況與公交公司協商制定開通XX工業園區公交車的方案，擬將8路公交車延伸，線路進行調整。目前，我們正在與公交公司協調此事，爭取早日解決。三是金山工業園區公交車于去年開通，對其站點設置問題將做出調整。
7、關于“XX市區到菱田村公交車班次需要增設，車輛間隔時間要進一步縮短”的問題
督促協調公交公司，對市區到菱田村的公交車班次進行實地測試，了解客流量和客流高峰規律等情況，適度調整班次，方便市民乘車。
8、關于“公共交通路線設置不科學，企業職工、城郊群眾意見較大，需要合理調整公交線路設置”的問題
隨著城市框架拉大，行政區北移情況，通過多次與公交公司協調，并征求工業園管委會和人大代表，政協委員意見及實地考察，形成9路車運行方案。
9、關于“名口鎮戴村洲渡大橋施工進展緩慢，需進一步加快施工進度”問題
洲渡大橋建設主體工程基本完工，工程進入掃尾。為加快工程進度，我們將采取：一是加強工程質量進度管理；二是管理督促單位，增加施工設備和人員，加快工程進度。
10、關于鄉村公路養護方面的意見建議辦理情況
根據《XX市農村公路養護管理辦法》規定，按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的原則，鄉村道路養護、維修主體系在鎮（鄉）政府和村委會。我們將履行職責，在技術上加以指導。
11、關于鄉村公路立項、硬化方面的意見建議辦理情況
針對所反映的問題，我們一方面將積極主動向上級交通部門爭取項目和資金扶助；另一方面，請鄉鎮積極籌集建設資金，解決鄉村公路建設問題。
（三）制度建設計劃完成情況。
制度建設共有9項，已完成9項。
先后出臺了《公務接待管理制度》，《交通行政執法程序》，《交通執法人員定期培訓制度》，《經費管理制度》，《行政審批制度》，《工作機制》，《為民服務工作機制》，《項目組織協調工作的原則》，《問責與督查考評制度》等9項制度。
二、主要做法
我局整改落實工作取得良好效果，得益于三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學習實踐活動取得實效的關鍵階段。為此，局黨委針對各類整改意見建議，制訂了整改落實工作的實施方案和整改任務一覽表，組織召開局系統大會一一進行了研究、分解，并交辦至每一個分管領導及相關科室部門。局黨委明確要求，每一個科室、部門都要按照要求，不定期進行整改情況的回復。期間，局活動領導小組還開展了兩次“回頭看”、一次群眾代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴格到位的責任機制，局系統的整改方案得到了較好地貫徹落實。
二是加強作風建設。為保障整改落實工作的順利推進，局黨委重視加強和改進干部作風，旨在通過作風建設為完成整改任務提供可靠保障。局系統成立了作風建設工作機構，確定了“一線工作法”的創新手段，有效推動了干部作風的優化，提高了干部的責任意識、民生意識和服務意識，強化了黨員干部對解決群眾訴求、維護群眾利益、服務發展大局的自覺性。
三是健全體制機制。學習實踐活動要取得長效的關鍵就在于體制機制的建設和完善。局黨委把健全和完善機制作為最根本的整改手段，成立了作風建設、專項治理、行風評議、“兩型機關”創建等各類領導小組，配套制定并下發了相關文件。這些制度和文件對規范交通監管、開展聯動執法、提高服務水平以及自身建設等發揮了顯著作用，既提升了我局的社會形象，也形成了學習實踐科學發展觀的長效機制。
三、整改工作的基本成效
通過認真扎實的抓整改、促落實，局系統的干部作風、行政效能和公眾形象都得到了進一步改善和提高。
一是干部作風進一步轉變。通過開展持續的整改工作，廣大干部職工的紀律意識有所增強，在遵守各項規章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉變和改觀；科室部門特別是窗口單位的服務觀念得到增強，對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待，服務群眾、服務基層、服務企業的意識得到了強化和深化。
二是行政效能進一步優化。在日常工作中，絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率，對職責范圍內的工作不推諉、不拖拉，對當場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。局系統的政務公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實現了辦結率、群眾滿意率的雙提高。
三是公眾形象進一步提高。在學習實踐和整改落實工作過程中，局系統創新實行“一線辦公”，為加快發展保駕護航；全面推進道路提質改造、重點縣鄉危橋改造、道路維護管理等各項工作，展現了交通局的工作能力、責任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了交通局系統的公眾形象。
四、下步打算
一是繼續抓好學習，把學習作為機關建設的首要任務抓實抓好。
二是繼續抓好整改方案的落實。切實把存在的問題一項項整改好、落實好，抓出成效。
三是搞好活動總結，總結經驗，查找不足，提出鞏固活動成果的措施。
第7篇：環保突出問題整改方案范文
一、“”時期所做的主要工作
（一）加強執法監察。加強對中央和省、州重大決策部署落實情況的監督檢查，確保了政令暢通。
加強對招投標活動的監督檢查。會同發改、建設部門制定《關于加強和規范地區建設工程招投標活動的實施意見》，為規范招投標活動提供了制度保障。按照《省監察廳關于監察機關派員進駐有形建筑市場進行監督檢查的暫行辦法》規定，派員對政府投資的重大項目、民生工程的開標、評標過程進行監督，促進了招投標活動的公平、公正。對年以來應招標的房屋、市政公用、水利、交通等441個工程建設項目進行了專項檢查，發現一些已招標項目的招標信息范圍不廣、中標公示期內訂立合同、中標價與合同價不符等問題37個，并責成有關地區和部門進行了整改。配合州人大執法檢查組對格爾木市等四個地區實施《招標投標法》的情況進行了執法檢查。依法受理招投標投訴10件，已了結8件，正在核實2件。
加強對土地政策落實情況的監督檢查。督促相關部門執行國有經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，規范出讓行為。會同國土資源等部門對全州年1月至年10月期間供應的278宗國有土地使用權出讓逐宗進行了專項清理檢查，督促整改個別城建用地未批先用、宗地規劃設計容積率與出讓容積率不相符合等問題。開展查處土地違法違規案件專項行動，查處土地違法違規案件10起。開展國有土地使用權出讓情況專項清理檢查，清查閑置土地91宗。開展建設用地出讓情況檢查，未報即用違法用地清理整改，對德令哈市等六個地區征用農民集體所有土地補償費管理使用情況進行了全面檢查，促進了土地市場健康發展。
調查處理生產安全等責任事故。按照省安委會、煤監局的處理決定，先后參與處理州魚卡煤礦“1.25”重大事故、鑫龍礦業開發有限公司綠草山煤礦寬溝斜井“1.29”較大瓦斯爆炸事故，嚴肅追究行政機關公務員的政紀責任，給予政紀處分4人。查處格爾木市郭勒木德鎮三萬畝種草項目“特大造林質量事故”給予政紀處分1人。對縣“4.10”重大道路交通事故責任人和責任單位的責任追究落實情況進行專項檢查，落實政紀處分2人，取消客運公司資質1家，通報批評1人，向上級政府及主管部門作出書面檢查責任單位3家、責任人1人。
開展治理商業賄賂專項工作。組織各地、各行業主管（監管）部門緊緊圍繞工程建設、土地出讓、政府采購、醫藥購銷等六個重點領域，對不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況進行摸底調查，深入查找突出問題。會同州人民檢察院、州工商局公開5部舉報電話和舉報地址，受理國家機關和工作人員、國有企事業單位和工作人員收受經營者賄賂問題的舉報。截至年月，全州共查處商業賄賂案件6件，其中行政處罰3件、追究刑事責任3件3人，涉及金額118.65萬元。
開展擴大內需政策落實情況監督檢查。加強組織協調，督促有關部門嚴格履行職責，加強對投資安排、建設進度、工程質量、竣工驗收的監管，推動了新增中央投資項目的順利實施。配合中央、省檢查組，對各地的新增中央投資項目實施情況進行了八次檢查。州檢查工作領導小組組織聯合檢查組，對全州八個地區擴大內需政策落實情況進行了兩次專項檢查。據統計，擴大內需政策實施以來，中央、省、州檢查組共檢查項目165個，累計發現審批手續不完備，未經批準擅自調整建設規模，招投標活動不規范等問題139個。針對檢查發現的問題，州檢查工作領導小組及時下發整改通知，督促各地制定整改方案，落實整改措施。目前，檢查發現的問題均得到有效整改，項目建設日趨優質、安全、高效。
開展工程建設領域突出問題專項治理。組織各地各建設單位自查年以來立項、在建和竣工的政府投資及使用國有資金項目583個，認真查找存在的突出問題。州專項治理領導小組在配合中央、省檢查組檢查的同時，組織聯合檢查組，對全州八個地區的治理工作進行了專項檢查。經建設單位自查和中央、省、州檢查組檢查，共發現項目決策和審批、招標投標、工程實施和質量管理、土地利用政策落實等方面問題128個，已整改123個，紀檢監察機關初核了結2個。各級紀檢監察機關嚴肅查辦工程建設領域違紀違法案件，受理舉報1件，立案3件，給予黨紀政紀處分2人，移送司法機關1人。
加強對州委、州政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。組織聯合檢查組，實地檢查年州政府為民辦十二類四十件實事情況。督查鹽湖工業集團金屬鎂一體化項目進展情況，確保了項目順利開工。督查“講文明、樹新風、共建美好家園”活動，推動了共建活動的廣泛深入有效開展。參與木里煤田資源開發工作監督檢查，保證了辦證工作的按期進行。
另外，加強環保政策法規落實情況監督檢查，清理違反環保法律法規的規范性文件。開展“三江源”退牧還草、生態移民工程資金管理使用情況專項檢查。開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人入股煤礦工作，清理糾正企業負責人入股煤礦4人，收繳入股收益金3.12萬元。會同財政、審計等部門開展行政事業單位、國有及國有控股企業、社會團體“小金庫”治理。配合主管部門開展農村公路建設廉政巡查、房地產市場宏觀調控政策執行情況監督檢查，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題專項整治。派員參與游牧民定居工程、農牧區防災項目檢查、統計執法大檢查、整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動、糧食清倉查庫普查等工作。派員對州本級政府采購、全州人事考錄過程進行了監督，受理人事考錄投訴3件，了結3件。
（二）查辦違紀違法案件
始終保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，有效預防和遏止腐敗現象的滋生蔓延。積極拓寬舉報渠道，注重辦案質量，正確運用政策，準確定性量紀。五年來，全州紀檢監察機關共受理舉報900件，初核277件，立案65件，給予黨紀政紀處分72人，其中廳級干部2人、縣處級干部8人、鄉科級及以下干部62人。對其他件通過了解、談話、函詢等方式及時辦理，做到了件件有落實。
（三）推進行政效能監察
圍繞建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府的目標，開展行政效能監察。
規范行政許可。深化對《行政許可法》貫徹執行情況的檢查，加強對環保項目評審、安全生產監管、建設工程管理、土地和礦產資源管理等審批權、評審權、執法權的監督。督促行政機關認真貫徹執行《行政許可法》，核查行政審批項目。目前州級保留行政許可審批事項262項，其中許可65項、審批91項、審核90項、備案16項，行政審批事項進一步減少。各級行政機關還對行政許可項目名稱、設定依據、實施主體、條件、程序和辦理時限進行了規范，做到行政主體、行為、程序和形式“四合法”。
提高行政效能。督促各級行政機關依照《政府信息公開條例》和《州政務信息公開暫行辦法》，全面推行政務公開。依法規范清理行政權力，編制公開行政職權目錄，制定公布權力運行流程圖，推進行政權力公開透明運行。普遍建立了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等效能建設制度，為投資者和辦事群眾提供便捷服務。全州共建成地區性行政服務中心2個，進駐部門44個，納入行政許可審批事項231項，實行“一站式辦公、一條龍服務”，提高了行政效能。加強和改進政府部門公共服務電話管理，清理規范州政府工作部門公共服務電話62部。
強化監督檢查。按照加快轉變政府職能的要求，改進行政效能監察方式。各級監察機關共設立和公示舉報電話10部、設立舉報箱8個,成立行政效能監察投訴中心4個，受理群眾對行政機關及其工作人員辦事推諉扯皮、違規收費等問題的投訴；聘請行政效能義務監察員62名，監督檢查機關效能建設。州監察局組織聯合檢查組，對州建設局等三個州直單位和格爾木市等五個地區貫徹執行《行政許可法》、政務公開、落實行政執法責任制情況進行了綜合檢查。配合州紀委、州委組織部，采取事先不打招呼、隨機抽樣確定督查單位等方式，對原州發改委等15個部門領導班子履職、行政效能建設，以及縣級干部領導能力、工作作風、廉潔自律、工作實績情況進行了督促檢查。組織部分特邀監察員對州直14個單位的行政效能和行風建設情況進行了明察暗訪，對個別單位工作人員上班不準時、不能一次性詳盡告知辦事群眾提出的問題、服務窗口單位設置網點少，群眾辦事排隊等候時間長等問題和意見，及時向主管部門反饋并督促整改，促進了機關效能建設和干部作風轉變。
辦理效能投訴。按照《省行政效能投訴辦法》規定，公開監察機關受理行政效能投訴的范圍、電話、電子郵箱、辦公地址和郵政編碼，并通過電視、報紙、網站等媒體向社會公布。堅持依法查處、有錯必究的原則，維護投訴人和被投訴人合法權益，依照法定職責和程序處理行政效能投訴。州監察局受理行政效能投訴14件，了結14件。
（四）深化糾風工作
堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
認真履行組織協調職能。州政府糾風辦制定全州糾風工作任務分工意見，明確各項工作的具體任務和牽頭、協辦單位。督促糾風專項治理工作的牽頭部門加強統籌，積極協調有關方面抓好各項措施的落實；其他責任部門密切配合，積極主動完成所承擔的糾風工作任務。同時，加大監督檢查力度，增強針對性和時效性，結合群眾來信來訪、電話投訴等多種渠道，探索建立查處不正之風的快速反應機制。
深入開展糾風專項治理。一是治理教育亂收費。會同教育等部門開展教育收費專項檢查，督促落實教育收費公示制度、“一費制”、“兩免一補”、義務教育及高中階段免費政策，查處違規收費1.02萬元，糾正了個別學校執行收費政策不當、未經教育行政部門審批訂購教學輔助材料的問題，進一步規范了學校收費行為。開展了義務教育階段改制學校清理規范工作復核檢查。
二是糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。繼續推行藥品價格公示制和院務公開制度，加強醫德醫風建設。建立州政府糾風辦、州衛生局等七部門藥品集中招標采購監督管理聯席會議制度，對年度藥品集中招標采購中標藥品和醫用耗材管理使用情況進行了專項檢查。督促公立醫療機構參加以省為單位的藥品網上集中采購，年集中采購藥品降價總金額432萬元。督促公立醫療機構執行藥品“零加成”政策，減輕了患者負擔。
三是做好減輕農牧民負擔工作。督促落實強農惠農政策，清理整頓涉農價格和收費，嚴格執行涉農價格和收費“公示制”、完善村社籌資籌勞“一事一議”等制度，每年開展一次減輕農牧民負擔工作專項檢查。會同財政、審計部門開展強農惠農資金專項清理檢查，主要檢查了-年州、縣級財政預算安排用于“三農”的各項資金管理使用情況，涉及金額41244.6萬元，對發現的問題進行了整改。
四是治理公路“三亂”。會同交通、公安、林業部門規范現有的收費檢查站點，開展明察暗訪，撤銷違規設立的檢查站點4個，確保了全州所有公路暢通。開展清理違規減免車輛通行費工作，糾正違規減免車輛通行費機動車76輛，涉及金額8萬元。
五是清理評比達標、慶典活動及樓堂館所建設項目。清理規范黨委、政府、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰項目24項、政府系統51項。對年黨政機關已舉辦和擬舉辦的5項慶典、研討會和論壇活動進行了清理摸底。清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目，督促整改問題2個。同時，配合相關部門抓好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災資金的監管，促進了資金安全管理和有效使用。
持續開展民主評議政風行風工作。圍繞部門作風明顯轉變、行業管理明顯規范、服務質量明顯好轉、隊伍素質明顯提高的目標要求，組織被評議的39個部門行業，以社會各界的廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為重點，進一步加強部門和行業作風建設。各級糾風機構采取統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、分類評議，以組織社會各界群眾問卷測評和評議代表評議相結合，綜合評定的方法，分執法監管、綜合管理、行業管理、經營服務四大類，每年集中評議部門行業履行職責、依法行政和政務公開、服務態度和工作效率、承諾踐諾、勤政廉政和職業道德、依法誠信經營等情況。五年來，州政府糾風辦共發放民主評議政風行風測評問卷19320份，各地、各部門發放問卷60000余份，征求并整改社會各界對部門行業政風行風建設的意見、建議近700條，推動了部門行業作風的持續好轉。
充分發揮農牧區、社區群眾的監督作用，開展民主評議基層站所工作。評議工作從年9月開始，年年底結束，主要對象是鄉鎮(街道)所屬的站、中心，轄區的學校、衛生院，縣級部門的派駐單位，重點是工商、稅務、公安、司法、水利、信用社等站所。全州擬評議基層站所312個，其中第一批142個正在進行評議。
二、工作中存在的不足之處
當前，行政監察工作的內容不斷增加，領域不斷拓寬，監察機關牽頭或參與的具體工作任務越來越多，執法監察、廉政監察、效能監察和糾風涉及政府工作的方方面面，致使工作任務與現有人員不相適應，一定程度上影響了行政監察職能作用的發揮。主要表現在：一是布置的任務很多，但重點不突出、針對性不強，一些工作落實不到位，有時甚至出現忙于應付的情況。二是一些專項檢查停留在面上，深入實際和深入群眾不夠。三是行政監察工作的方式方法有待于進一步改進。側重于從事后檢查中發現問題，對監察對象事前的決策行為和事中的實施行為缺乏有效的監督；監察通知、監察建議和監察決定運用少，監察程序需要進一步規范。
三、“十二五”時期工作總體思路
貫徹十七屆五中全會精神，實施“十二五”規劃，責任重大，任務繁重?！笆濉睍r期，我局將緊緊圍繞州“十二五”規劃確定的發展目標，充分發揮職能作用，嚴明行政紀律，加強監督檢查，加大懲防體系建設，確保全州“十二五”規劃的順利實施。
（一）嚴明行政紀律，加強“十二五”規劃落實情況的監督檢查
一是在工作安排上突出主動性。要切實強化政治意識、大局觀念，全力加強對“十二五”規劃落實情況的監督檢查，督促行政機關公務員深入貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，全面實現“十二五”規劃確定的各項發展目標。要嚴格執行紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，切實解決工作落實不力、推諉扯皮、效率低下等問題，確保政令暢通。
二是在工作重點上突出針對性。要緊貼“十二五”規劃的基本要求和主要任務把握和謀劃工作，找準工作著力點，推動規劃的順利實施。要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加強對擴大內需戰略、改善宏觀調控、經濟結構調整、建設資源節約型環境友好型社會、建立健全基本公共服務體系、“兩個”示范區建設等重大決策部署的監督檢查，促進加快轉變經濟發展方式取得實質性進展。要加強對重點領域、重點地區、重要部門、重點項目的監督檢查，尤其要以重大投資項目的實施為切入點，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題，確保每一個政府投資項目、每一筆資金都處于有效的監控之中，保證工程、資金和干部安全。要加強對政府換屆過程的監督，嚴格維護和執行換屆紀律。
三是在方式方法上突出有效性。要進一步健全監督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下工夫，健全完善定期檢查、專項督查和紀律保障機制，確保監督檢查落實到位。要建立健全社情民意反映、群眾評議政府機關等制度辦法，著力推進行政審批電子監察、政府公共資源交易網絡監管等，積極運用現代科技手段創新監督方式，進一步提高監督實效。
（二）加大懲治和預防腐敗工作力度，營造風清氣正的政務環境
進一步加大懲治腐敗的工作力度。堅持依紀依法，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好查辦案件工作。要深入研究和把握辦案規律，不斷改進辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執紀水平，把依紀依法、安全文明貫穿于查辦案件全過程，使所辦的每一件案件都經得起歷史的檢驗。
進一步加大預防腐敗的工作力度。要突出預防重點，注重預防實效，綜合運用教育、制度、監督、改革等多種手段防治腐敗，最大限度地降低腐敗發生率。要堅持不懈地抓好《廉政準則》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的貫徹落實，促進行政機關公務員廉潔自律。要大力推進行政審批制度、財政制度、人事制度等領域改革，著力從源頭上預防腐敗問題。
（三）堅持真抓實干，為“十二五”規劃順利實施提供作風保證
第8篇：環保突出問題整改方案范文
檢察機關加強基層行政執法監督，必須要在更新監督理念創新監督機制的基礎上，精心組織，嚴密實施
（一）在理念更新上，做到“三個確立”
基層行政執法的現狀決定了必須要加強監督，而要加強基層行政執法監督，必須拓寬思維，更新觀念，創新機制，這樣，才能把基層行政執法監督工作做深做細做實做到位，取得實實在在效果。一是確立監督就是作為的理念。長期以來，憲法賦予檢察機關的法律監督職能一直是對刑事訴訟實施監督，而對行政執法活動一直未能有效開展，導致行政執法活動不規范、不嚴格、不文明的現象大量顯現，引發大量、越級訪和群訪，甚至還出現不作為、亂作為、侵權瀆職、貪污受賄等問題，嚴重影響社會和諧穩定。實踐證明，缺少監督的執法活動，必將會滋生特權思想、特權利益和腐敗現象。為了加強對行政執法活動有效監督，我院注意深刻理解和把握中辦發（2011）8號文件《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》的內涵，并在適當時邀請縣內外“法學專家”、“法律工作者”、“人大代表”、“人民監督員”等專家學者進行研討論證。通過科學論證，使大家進一步深化檢察機關法律監督的內涵，以及行政執法與刑事司法銜接的內在要求。從而，為檢察機關加強基層行政執法監督提供法理支持，提高加強基層行政執法監督重要性和可行性的認識，從而，確立只有加強監督，方能更全面體現檢察機關的作為。二是確立監督就是規范的理念?；鶎余l鎮是行政執法“集聚地”，有國土、規劃、工商等眾多部門，行政執法面廣量大，涉及利益關系眾多，加強基層行政執法監督，可以有效地規范執法行為，促進基層行政執法單位依法履行公務，推進法治鄉鎮建設，創建和諧穩定的社會環境。三是確立監督就是創新的理念。積極創新監督工作思路，構建監督工作模式，是推進基層行政執法監督的重要環節。我院在各方的支持和努力下，推動建立了“黨委領導、人大支持、政府負責、檢察監督、部門司職”的監督模式。黨委領導，即縣鄉鎮兩級政法委對行政執法和執法監督的理念、方式、效能等方面作出統一規定，對執法監督力量進行統一領導，對重大行政執法監督案件加強協調；人大支持，即縣鄉鎮兩級人大對行政執法工作定期進行評議，并研究解決行政執法監督工作中的重大疑難事項；政府負責，即縣鄉鎮兩級政府及其法治部門加強對執法活動、執法過程和執法效能的考核驗收；檢察監督，即檢察機關依照法律規定，對行政執法活動進行靜態和動態監督，受理舉報、監督案件、糾正違法；部門司職，及各鄉鎮執法主體依法履行行政執法職責，做到及時、有效、公開、公平、公正執法。這個監督模式的重點是檢察監督。對此，我院依托派出檢察室，主動與各鄉鎮行政執法部門建立工作對接、信息通報和監督協作機制，按照統一管理，分類工作的要求，在每個鄉鎮聘請2名行政執法監督信息聯絡員。在日常工作中，檢察室一方面抓好靜態監督，即通過定期或不定期地調取行政執法單位有關執法卷宗，審查行政執法的程序是否合法，處罰是否適當，對發現問題及時進行糾正；另一方面抓好動態監督，即及時受理行政執法方面的舉報線索，對構成瀆職、貪污受賄的及時移送反貪、反瀆部門立案查處，對構成其他刑事犯罪的及時移送公安機關立案偵查。為了更好地推進這個監督模式的實施，我院報請縣委縣政府出臺規范性文件，即《關于加強基層行政執法與檢察監督銜接工作的實施意見》，由縣委縣政府聯合發文印發全縣各鄉鎮及行政執法部門，要求按照文件精神抓好落實。這個《實施意見》一方面要求統一思想認識，加強組織領導，把基層行政執法是否規范、可能涉嫌犯罪的案件是否依法及時移送檢察監督情況一并納入鄉鎮政府和有關部門的綜合考核評價體系，形成權責分明、行為規范、協調一致、監督有效的行政執法監督機制；另一方面明確規定了基層行政執法與檢察監督相銜接工作的主要內容，如派出檢察室根據規定的具體情形，通過《檢察意見書》、《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、提出監督意見等形式對基層行政執法進行監督，并規定在限期內答復。還規定派出檢察室在監督中要隨時調閱行政執法卷宗等。
（二）在機制建設上，建立“三項制度”
一是聯合監督制度?？h法治建設領導小組每半年組織縣優化辦、縣法制辦、縣紀委糾風辦、派駐檢察室等部門，對基層行政執法部門的執法情況進行檢查監督考核，對存在違法行政等問題的，依據不同情況，分別作行政或法律上的監督糾正；對行政執法人員有涉嫌貪污受賄、瀆職侵權等違紀違法行為的，應當根據案件性質，及時移送紀檢監察機關或人民檢察院處理。二是聯席會議制度。鄉鎮政法委定期組織召開行政執法工作聯席會議。每季度至少召開會議一次，派駐檢察室應當派員參加。會議通報近期執法及處罰情況、涉嫌犯罪案件移送處理情況、檢察監督情況，并研究和協調解決行政執法工作中的一些突出問題。與些同時，還建立了信息通報制度。派駐鄉鎮檢察室與鄉鎮法治辦確定專門人員，負責日常的信息交流，各基層執法單位的統計報表及時報送派駐檢察室，以實現信息共享。三是備案審查制度。制定了《報備細則》，從報備案件的單位主體、報備范圍、報備材料、報備期限等4個方面作出明確具體規定。如在報備案件的主體上，明確規定鄉鎮一級具有行政執法權或受委托從事行政執法的單位、縣級行政執法機關的派出機構，包括工商、國土、規劃、城管、安監、質監、水利、林業等15個行政執法單位。在報備范圍上，明確規定涉案金額在萬元以上；處罰金額或者沒收款物價值在三千元以上；作出行政處罰決定后違法行為還不能有效制止且繼續進行，可能導致案件性質發生改變的；當事人不服，認為行政處罰畸輕畸重或適用法律、法規不當的，可能引起上訪的，在當地或在全縣有較大影響的等10種情形的案件。在報備材料上，明確規定案件事實及相關證據；認定的法律依據；行政擬處理意見；行政處罰法律文書；行政許可批復文件等。在報備期限上，明確規定十種報備情形均應當在行政行為作為后十個工作日內及時報備轄區檢察室。
（三）在組織實施上，搞好“三個結合”
一是點面結合，搞好聯合監督檢查。根據《實施意見》的規定，對基層行政執法活動的監督要聯合檢查，具體由縣政法委牽頭，由檢察院及其派出檢察室人員為主體，聯合縣人大內司委、縣政府法制辦、縣紀委等部門組織的行政執法監督檢查組，除聽取鄉鎮領導對面上行政執法工作匯報外，還要察看工商、國土、規劃、安監、司法等部門的行政執法臺賬和卷宗，對存在的突出問題，可當場提出口頭糾正檢察意見，責令其立即整改。也可及時向相關單位和部門發《檢察建議書》、《檢察意見書》。如侍莊鄉有五家衛生室屬合并對象，侍莊醫院亦下達了撤并衛生室通知。但有的衛生室長不愿意合并，繼續進行非法行醫。針對這種情況，檢察院及時向侍莊醫院提出了口頭糾正檢察意見，侍莊醫院領導高度重視，認真研究取締方案，采取有效措施，依法取締，取得了良好的社會效果。二是條線結合，搞好專項監督檢查。主要是對縣有關執法部門派出機構進行監督檢查。如國土、工商、環保、安監、規劃等條管單位。在專項監督檢查工作中，注意針對群眾反映比較強烈的突出問題，采取系統查、查系統的方法，深入查找在行政執法過程中存在的問題，爾后，針對問題進行梳理分類、分析評估、風險研判，依據檢察職能發出《檢察建議書》、《檢察意見書》或《糾正違法通知書》。如針對全縣農村“小產權房”亂開發、非法占用、使用、買賣轉讓土地的嚴重問題，一方面為縣委縣政府提供決策依據，及時撰寫調查分析報告，一方面向縣國土部門發出《檢察意見書》，以引起相關部門領導的重視。如縣國土局聯合縣公安局在全縣范圍內開展打擊非法買賣土地的專項行動。目前，共查處違規使用土地21宗，有6人因涉嫌非法買賣土地罪被公安機關立案偵查，有效地維護了全縣國土資源管理秩序。又如，在監督檢查工商系統行政執法過程中，發現沂北鄉有兩不法商販正在合伙倒賣石油，且數額巨大，檢察院及時向工商部門發出了《檢察意見書》?？h工商局接此意見后迅速派員查處，并將案件移送公安機關對其立案偵查。三是內外結合，做好受理舉報控告。在抓好靜態監督檢查的同時，積極抓好動態監督，充分利用控申、民行、預防、反貪、反瀆、派出檢察室等對外接訪窗口，收集和受理行政執法方面的舉報和控告。與此同時，充分利用“舉報宣傳周”、“檢察開放月”這一活動載體，深入街頭、村頭、社區宣講行政執法監督內容，動員人民群眾參與監督。還利用各種新聞媒體和聘請行政執法檢察監督信息員參與監督，形成內外有機聯動的行政執法監督氛圍。今年以來，灌云縣檢察院及其派出檢察室，共受理舉報控告12件，督促整改6件。如侍莊鄉規劃辦，在規劃執法過程中，違反規劃不準收費的有關規定，擅自收取單位和農戶的規劃費用，在當地造成了不良影響。派出檢察室接到舉報后，立即進行調查，向侍莊鄉政府發了《糾正違法通知書》，責令其整改。侍莊鄉政府及時采取措施，停止了違規收費，同時，要求鄉規劃部門和相關人員嚴格執法，確保不違規收費。
檢察機關加強基層行政執法監督，必須要在充分認識基層行政執法監督艱巨性的基礎上，完善提高，鞏固成果
（一）認識再到位
對基層行政執法活動實施監督，是檢察機關及其派出檢察室一項長期而艱巨的任務，不可一蹴而蹴，更不可小勝即安，要立足長遠，完善提高，鞏固成果，切實履行好行政執法監督職能。從目前行政執法監督的實踐情況看，還存在許多需要加強和完善的一些環節，歸納起來主要有以下幾點：特別是鄉鎮各級黨委政府和縣相關行政執法部門的領導，要切實把行政執法監督工作列入重要議事日程，經常分析研究本鄉鎮和本部門的行政執法監督工作，堅決克服徹底屏棄過去行政執法的本位思想，部門利益和習慣做法，轉變執法觀念，把思想和行動統一到自覺接受監督上來。各基層行政執法人員也要堅決依照國家法律、法規和縣委縣政府（51）號文件《關于加強基層行政執法與檢察監督銜接工作的實施意見》的規定要求，自覺做好自身行政執法與接受檢察監督的各項工作，規范執法，公正執法，文明執法，不越權執法，自覺把執法行為置于檢察機關的監督之下。
（二）報備再嚴格
雖然已制定出臺了《關于基層行政執法與檢察監督銜接工作的報備工作實施細則》，但從運行情況看，有的行政執法部門不想報備，存在隱案不報的現象；有的行政執法部門不按時報備，拖拖拉拉；有的報小不報大，怕惹出麻煩，查出問題，影響單位和個人利益；對此，報備審查工作還需再嚴格，要采取多種措施督促報備工作的落實，對凡是今后出現報備問題的單位和部門，在查明情況后，視情節建議相關部門給予處理。
（三）整改再加強
對基層行政執法監督檢查出來的問題，檢察機關有的當場責令督促整改，有的運用《檢察建議書》、《檢察意見書》、《糾正違法通知書》的形式，依法督促整改，但從整改情況看，不及時，不徹底、不到位的現象依然存在。如全縣小加油站點雖被依法取締，但有的死灰復燃；非法占用土地雖進行了打擊整治，但有的鄉鎮還有在偷偷建筑；有的鍋爐存在安全隱患，雖然下達了整改通知書，但整改未到位等等。因此，一方面檢察機關及其派出檢察室平時要加強督察、巡查，確保檢察機關發的法律文書件件有著落，事事有回音。另一方面，對需要聯動多個部門方能整改到位的一些行政執法案件，檢察機關及其派出檢察室要督促相關部門和單位一起研究整改方案，進行綜合治理。
（四）檢力再整合
基層行政執法涉及面廣，工作量大，點多線長，要想做好監督工作，檢力顯得尤為重要。但從目前情況看，雖然在大的活動上舉全院之力，但平時日常工作都由檢察室承擔，僅憑兩個派出檢察室的現有人員，工作有時確實安排不開，人手顯得尤為緊張，很難承擔繁重的監督任務和監督需求。對此，一方面，檢察院要成立派出檢察室專門管理機構，以便統一組織協調指導監督工作；一方面，還要在重點鄉鎮再派檢察室，人員也要適當增加，以便上下整合力量，確保行政執法監督工作順利開展。
第9篇：環保突出問題整改方案范文
一、提高認識，明確整改方向
一是加強學習，統一思想。市局于8月29日召開了整改階段轉段動員大會，總結了查擺問題階段的工作，組織學習了市機關效能建設領導小組《關于認真做好整改提高階段有關工作的通知》，對整改提高階段工作進行了具體布置和嚴格的要求。進一步強調切實做好整改提高工作的重要性和必要性，要求全體干部集中時間、集中精力解決查找出來的問題，確保機關效能建設活動不走過場，真正取得實效。二是對照問題，制定方案。市局黨組根據前一階段收集的意見和建議，結合實際制定了市局機關效能建設整改《方案》和市局領導干部整改《方案》，每位機關干部緊密結合自身崗位和個人實際，按時上交了個人整改方案。三是明確職責，落實責任。市局對查擺出來的四個方面9個問題，都一項一項分解到單位，通過建立嚴格的責任制，實行定責任領導、定責任科室、定責任人，確保問題得到解決。
二、結合實際，落實整改措施
1、開展“五項清理”，加強隊伍建設。深入開展了以清理執法案件、消費者申訴、舉報執法人員、行政性收費以及執法人員資格等“五項清理”，對涉及食品安全的案件147件以及糾正差錯43件進行了再清理。對“五項清理”工作中所涉及的需向當文秘家園事人回訪或反饋結果的，積極做到逐件逐人回訪，征求當事人意見。我局的五項清理工作得到了省局的認可，并在全省工商系統專題會議上作經驗介紹。
2、建章立制，規范管理機制。緊緊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度促效能。一是制定了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦！結制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、等規章制度。二是結合我局實際，制訂規章制度31項，修訂完善原有制度52項，進一步規范機關工作人員的日常行為。三是將機關效能建設相關制度和各項工作制度在局辦公樓和我局紅盾網上進行了公示，接受群眾監督。
3、改革審批制度，提高窗口效能。一是積極探索“大登記、大監管”模式，將內資、合伙、獨資、有限公司、名稱核準等31項登記注冊工作，全部進入市政務大廳，一個窗口對外，一條龍辦公，一站式服務。二是對各類市場主體登記軟件進行整合，結合實際，自主研發了名稱查詢、網上發照等登記軟件，有效提高了登記工作效能。三是結合工作實際，在原有制度的基礎上不斷創新，全面實行“一審一核制”和“并聯審批制”。將企業登記注冊由受理、審查、核準、發照四個環節改變為受理審查、核準、發照三個環節，并全面實行了“工商受理、轉遞相關、并聯審批、限時辦結”的并聯審批程序。由過去的辦事群眾跑變為部門自己跑，寧可麻煩自己，不能讓群眾麻煩，提高了工作效率，保證了登記質量。如今年宣州區工業園招商企業“宣城市林盛工貿有限公司”，其經營范圍涉及到衛生、公安、環保等多個前置審批，我局窗口人員及時約請相關部門實行并聯審批，當天就核發了營業執照，得到了企業的好評。四是實行服務承諾，縮短辦照時間。企業名稱預先核準由法定的10日內核準縮短到隨到隨辦，企業登記由法定的30日內核準發照縮短到5個工作日，個體工商戶則全部直接由轄區工商所審核辦理，實行網上登記，網上審批，當場核發發照。同時通過實行工商聯絡員制度，對招商引資企業推行企業登記注冊事務全程制度。如招商引資企業“安徽玖隆寨生態園有限公司”，從冠省名、并聯審批、設立登記，工商窗口全程服務，僅用了1個工作日，就核發了營業執照，企業由衷感嘆工商部門的辦事效率。
4、強化督辦力度，認真處理群眾訴訪工作。一是對群眾件明確責任，加大督辦力度，對重點問題，實行“一個案件、一名領導、一個專班、一抓到底”的工作機制，今年以來，對省局和市委市政府交辦轉辦案件全部做到件件落實。如近期處理的“宣州區九洲市場胡萬寶等14人要求辦理門面房土地使用證”的來信，市局立即召開專題會議，不折不扣的貫徹《條例》和市長的重要批示，確立了我來辦、馬上辦的工作態度，采取了同時辦、一起辦的工作方法，取得了辦得快、辦得好的工作效果，使這一長期擱置的歷史遺留問題得到了妥善處置，得 到分管市長的充分肯定，市效能辦和局也推廣工商部門的經驗做法。二是對涉法涉訴的申訴信件加大復查督辦力度，保證涉法涉訴不出現反復。充分發揮“12315”中心作用，加大申訴舉報的調處力度，今年以來共受理各類消費申訴舉報案件355件，為消費者挽回經濟損失63.7萬元。三是對弱勢群體的申訴控告加大督辦力度，切實保證弱勢群體的合法權益。認真落實下崗職工再就業來，今年以來全市工商系統共為下崗職工辦理個體營業執照580份，免收注冊登記費1.8萬元，目前全市已有4000余人享受優惠政策，減免管理費120余萬元；四是切實保證民營企業、民營業主的合法經營權。對侵犯民營企業、民營業主的舉報、申訴加大督辦力度，為經濟發展服務。今年以來共受理企業業主投訴22件，全部予以依法予以答復和解決。
三、取得的成效
