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指導(dǎo)老師:王建明
姓 名:張國(guó)生
學(xué) 號(hào):XX0233
學(xué) 院:信息與計(jì)算科學(xué)學(xué)院
班 級(jí):05信計(jì)2班
重力加速度的測(cè)定
一、實(shí)驗(yàn)任務(wù)
精確測(cè)定銀川地區(qū)的重力加速度
二、實(shí)驗(yàn)要求
測(cè)量結(jié)果的相對(duì)不確定度不超過(guò)5%
三、物理模型的建立及比較
初步確定有以下六種模型方案:
方法一、用打點(diǎn)計(jì)時(shí)器測(cè)量
所用儀器為:打點(diǎn)計(jì)時(shí)器、直尺、帶錢(qián)夾的鐵架臺(tái)、紙帶、夾子、重物、學(xué)生電源等.
利用自由落體原理使重物做自由落體運(yùn)動(dòng).選擇理想紙帶,找出起始點(diǎn)0,數(shù)出時(shí)間為t的p點(diǎn),用米尺測(cè)出op的距離為h,其中t=0.02秒×兩點(diǎn)間隔數(shù).由公式h=gt2/2得g=2h/t2,將所測(cè)代入即可求得g.
方法二、用滴水法測(cè)重力加速度
調(diào)節(jié)水龍頭閥門(mén),使水滴按相等時(shí)間滴下,用秒表測(cè)出n個(gè)(n取50—100)水滴所用時(shí)間t,則每?jī)伤蜗喔魰r(shí)間為t′=t/n,用米尺測(cè)出水滴下落距離h,由公式h=gt′2/2可得g=2hn2/t2.
方法三、取半徑為r的玻璃杯,內(nèi)裝適當(dāng)?shù)囊后w,固定在旋轉(zhuǎn)臺(tái)上.旋轉(zhuǎn)臺(tái)繞其對(duì)稱(chēng)軸以角速度ω勻速旋轉(zhuǎn),這時(shí)液體相對(duì)于玻璃杯的形狀為旋轉(zhuǎn)拋物面
重力加速度的計(jì)算公式推導(dǎo)如下:
取液面上任一液元a,它距轉(zhuǎn)軸為x,質(zhì)量為m,受重力mg、彈力n.由動(dòng)力學(xué)知:
ncosα-mg=0 (1)
nsinα=mω2x (2)
兩式相比得tgα=ω2x/g,又 tgα=dy/dx,dy=ω2xdx/g,
y/x=ω2x/2g. g=ω2x2/2y.
.將某點(diǎn)對(duì)于對(duì)稱(chēng)軸和垂直于對(duì)稱(chēng)軸最低點(diǎn)的直角坐標(biāo)系的坐標(biāo)x、y測(cè)出,將轉(zhuǎn)臺(tái)轉(zhuǎn)速ω代入即可求得g.
方法四、光電控制計(jì)時(shí)法
調(diào)節(jié)水龍頭閥門(mén),使水滴按相等時(shí)間滴下,用秒表測(cè)出n個(gè)(n取50—100)水滴所用時(shí)間t,則每?jī)伤蜗喔魰r(shí)間為t′=t/n,用米尺測(cè)出水滴下落距離h,由公式h=gt′2/2可得g=2hn2/t2.
方法五、用圓錐擺測(cè)量
所用儀器為:米尺、秒表、單擺.
使單擺的擺錘在水平面內(nèi)作勻速圓周運(yùn)動(dòng),用直尺測(cè)量出h(見(jiàn)圖1),用秒表測(cè)出擺錐n轉(zhuǎn)所用的時(shí)間t,則擺錐角速度ω=2πn/t
擺錐作勻速圓周運(yùn)動(dòng)的向心力f=mgtgθ,而tgθ=r/h所以mgtgθ=mω2r由以上幾式得:
g=4π2n2h/t2.
將所測(cè)的n、t、h代入即可求得g值.
方法六、單擺法測(cè)量重力加速度
在擺角很小時(shí),擺動(dòng)周期為:
則
通過(guò)對(duì)以上六種方法的比較,本想嘗試?yán)霉怆娍刂朴?jì)時(shí)法來(lái)測(cè)量,但因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室器材不全,故該方法無(wú)法進(jìn)行;對(duì)其他幾種方法反復(fù)比較,用單擺法測(cè)量重力加速度原理、方法都比較簡(jiǎn)單且最熟悉,儀器在實(shí)驗(yàn)室也很齊全,故利用該方法來(lái)測(cè)最為順利,從而可以得到更為精確的值。
四、采用模型六利用單擺法測(cè)量重力加速度
摘要:
重力加速度是物理學(xué)中一個(gè)重要參量。地球上各個(gè)地區(qū)重力加速度的數(shù)值,隨該地區(qū)的地理緯度和相對(duì)海平面的高度而稍有差異。一般說(shuō),在赤道附近重力加速度值最小,越靠近南北兩極,重力加速度的值越大,值與最小值之差約為1/300。研究重力加速度的分布情況,在地球物理學(xué)中具有重要意義。利用專(zhuān)門(mén)儀器,仔細(xì)測(cè)繪各地區(qū)重力加速度的分布情況,還可以對(duì)地下資源進(jìn)行探測(cè)。
伽利略在比薩大教堂內(nèi)觀察一個(gè)圣燈的緩慢擺動(dòng),用他的脈搏跳動(dòng)作為計(jì)時(shí)器計(jì)算圣燈擺動(dòng)的時(shí)間,他發(fā)現(xiàn)連續(xù)擺動(dòng)的圣燈,其每次擺動(dòng)的時(shí)間間隔是相等的,與圣燈擺動(dòng)的幅度無(wú)關(guān),并進(jìn)一步用實(shí)驗(yàn)證實(shí)了觀察的結(jié)果,為單擺作為計(jì)時(shí)裝置奠定了基礎(chǔ)。這就是單擺的等時(shí)性原理。
應(yīng)用單擺來(lái)測(cè)量重力加速度簡(jiǎn)單方便,因?yàn)閱螖[的振動(dòng)周期是決定于振動(dòng)系統(tǒng)本身的性質(zhì),即決定于重力加速度g和擺長(zhǎng)l,只需要量出擺長(zhǎng),并測(cè)定擺動(dòng)的周期,就可以算出g值。
實(shí)驗(yàn)器材:
單擺裝置(自由落體測(cè)定儀),鋼卷尺,游標(biāo)卡尺、電腦通用計(jì)數(shù)器、光電門(mén)、單擺線
實(shí)驗(yàn)原理:
單擺是由一根不能伸長(zhǎng)的輕質(zhì)細(xì)線和懸在此線下端體積很小的重球所構(gòu)成。在擺長(zhǎng)遠(yuǎn)大于球的直徑,擺錐質(zhì)量遠(yuǎn)大于線的質(zhì)量的條件下,將懸掛的小球自平衡位置拉至一邊(很小距離,擺角小于5°),然后釋放,擺錐即在平衡位置左右作周期性的往返擺動(dòng),如圖2-1所示。
f =p sinθ
f
θ
t=p cosθ
p = mg
l
項(xiàng)目名稱(chēng):
申報(bào)單位:
組織部門(mén):
重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)二οο五年四月制編寫(xiě)說(shuō)明
1.“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”編寫(xiě)要求:
(1)總體目標(biāo)集中、明確、可考核,要充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性;
(2)研究任務(wù)和內(nèi)容重點(diǎn)突出,課題設(shè)置合理,各課題之間關(guān)聯(lián)度高;
(3)所選的技術(shù)路線切實(shí)可行,關(guān)鍵點(diǎn)突出、有所創(chuàng)新;
(4)配套條件落實(shí),關(guān)聯(lián)行動(dòng)要明確與重大工程、基地建設(shè)及相關(guān)計(jì)劃(工作)的銜接、配套;
(5)管理措施具體,項(xiàng)目的管理方式及招投標(biāo)等符合項(xiàng)目的特點(diǎn);
(6)經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)充分,支出合理符合有關(guān)規(guī)定,配套經(jīng)費(fèi)落實(shí);
(7)相關(guān)證明文件等附件齊全。
2.報(bào)告涉及到外文縮寫(xiě)要注明全稱(chēng)。
3.本報(bào)告規(guī)定為a4,內(nèi)容一律用4號(hào)宋體字打印,標(biāo)題用4號(hào)黑體字打印,一式七份。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱
一、項(xiàng)目摘要
二、項(xiàng)目的意義和必要性(含技術(shù)突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等),國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),市場(chǎng)需求分析
三、項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件:與項(xiàng)目相關(guān)的前期工作情況,現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),包括前期所取得的成果或技術(shù)(工藝)情況,國(guó)內(nèi)外在該技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利情況,相關(guān)領(lǐng)域的試驗(yàn)及示范基地建設(shè)情況,研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等情況
四、項(xiàng)目攻關(guān)總體目標(biāo),實(shí)施年限,具體的考核指標(biāo)(含主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo))及年度計(jì)劃安排
五、項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容,課題設(shè)置方案及承擔(dān)單位選擇方式
六、項(xiàng)目的主要技術(shù)特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn),關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)、工藝路線,可能取得的專(zhuān)利(尤其是發(fā)明專(zhuān)利和取得國(guó)外專(zhuān)利)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析
七、項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)行動(dòng):相關(guān)的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作等落實(shí)情況,與其它相關(guān)市級(jí)科技計(jì)劃(工作)、項(xiàng)目的銜接和分工,項(xiàng)目的組織管理措施,其它必要的支撐和配套條件(如基地、示范點(diǎn)、技術(shù)或工程依托等)落實(shí)情況
八、項(xiàng)目總投資預(yù)算,資金籌措及來(lái)源渠道
九、項(xiàng)目預(yù)期成果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析,與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品或技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力分析,成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景分析
十、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析,含技術(shù)、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析
【關(guān)鍵詞】民族高校;《基礎(chǔ)》課;實(shí)效性;調(diào)研報(bào)告
【中圖分類(lèi)號(hào)】G423 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】
民族高校人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基礎(chǔ)》課)課教學(xué)提出了新的要求,要在教學(xué)當(dāng)中充分體現(xiàn)民族高校的辦學(xué)特色。本次調(diào)查以青海民族大學(xué)一年級(jí)新生為對(duì)象,涉及多民族、多專(zhuān)業(yè)、多省份,總共發(fā)放和收回問(wèn)卷845份。
1 問(wèn)卷分析
民族高校的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,面臨著文化沖突與適應(yīng)的問(wèn)題,會(huì)出現(xiàn)教育內(nèi)容與少數(shù)民族學(xué)生所在家庭和生活環(huán)境在文化承接上的不連續(xù),比如生活習(xí)俗、、價(jià)值觀、語(yǔ)言、認(rèn)知方式等方面的差異。本次調(diào)查涉及以下幾個(gè)方面:
(1) 學(xué)習(xí)態(tài)度 “你對(duì)目前基礎(chǔ)課教學(xué)的基本評(píng)價(jià) ”中 59.4%的人認(rèn)為滿意, “你對(duì)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)課的態(tài)度”中 45.8%的人認(rèn)為比較喜歡,可以明顯的感覺(jué)到態(tài)度端正,基本認(rèn)同本課程思想教育、道德教育、法律教育的主要內(nèi)容,已經(jīng)樹(shù)立了社會(huì)主義的核心價(jià)值體系。(2)學(xué)生滿意度 “你最喜歡教師采用的課堂教學(xué)方式是講授還是討論等”中,47.9%的人認(rèn)為討論好,看來(lái)學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行討論已有一定的知識(shí)儲(chǔ)備、口頭表達(dá)能力等素質(zhì),這是因?yàn)榇髮W(xué)生有一定的比例來(lái)自外省,可以在一定程度上活躍班級(jí)氣氛,再加上班會(huì)等平臺(tái),最突出的是這兩年來(lái)學(xué)生的實(shí)踐能力不斷提高了。(3) 學(xué)生受益處 “你學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課的最主要目的”中54.6%的人認(rèn)為提高自己的思想政治素質(zhì),分清是非,堅(jiān)定立場(chǎng)?!叭氪髮W(xué)以來(lái)促使你在思想道德方面提高的主要因素”中,基礎(chǔ)課教學(xué)才占13.5%,這個(gè)比例較低一方面說(shuō)明該課程還沒(méi)有被更多的學(xué)生認(rèn)識(shí),他們總認(rèn)為專(zhuān)業(yè)課比公共課重要,另一方面也就要求我們下大力氣,在教學(xué)方式、內(nèi)容等方面因材施教。(4)教學(xué)效果 “你認(rèn)為影響教學(xué)效果的最主要因素”中 29.5%的人認(rèn)為課程的性質(zhì)決定,所以政治課在他們心中自然是枯燥的。“據(jù)你觀察,一般來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)課缺課人數(shù)多,還是專(zhuān)業(yè)課缺課人數(shù)多”時(shí),33.2%的人認(rèn)為基礎(chǔ)課缺課人數(shù)多,一個(gè)是考試方法,實(shí)行開(kāi)卷開(kāi)始,方式比較單一,光用考勤等約束學(xué)生紀(jì)律效果也不是很好,沒(méi)有充分考慮實(shí)踐等綜合能力,再者學(xué)生不重視,畢竟不是專(zhuān)業(yè)課。(5)教材方面 “平時(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課,你是否認(rèn)真看過(guò)教材” 中65.7%的人認(rèn)真看過(guò)教材。 (6) 學(xué)生建議 多分析國(guó)際時(shí)政,多些心理測(cè)試題,在民族班講課慢點(diǎn),教學(xué)方式多樣化,多放視頻,多講關(guān)于法律教育的宣傳片,提高知識(shí)的層次性,教學(xué)過(guò)程中的層次性,多開(kāi)展課外戶(hù)外授課形式,綜合評(píng)定以學(xué)生平時(shí)成績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
2 存在問(wèn)題及原因
(1)統(tǒng)編教材沒(méi)有突出民族文化傳統(tǒng) 統(tǒng)編教材制訂了以主流文化為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容,忽視了少數(shù)民族學(xué)生在傳統(tǒng)、語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異,忽視了少數(shù)民族學(xué)生在接受主流文化過(guò)程中出現(xiàn)的認(rèn)知轉(zhuǎn)換困難和情緒情感變化,教學(xué)和管理環(huán)節(jié)一味強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)性、灌輸性和強(qiáng)制性,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的“逆反心理”,影響了教學(xué)的效果。(2) 教學(xué)模式統(tǒng)一 少數(shù)民族大學(xué)生由于生長(zhǎng)、生活環(huán)境的特殊性形成了其特有的民族性格、生活習(xí)慣、思維方式、語(yǔ)言文化和傳統(tǒng)等。如果只重視教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一、教材版本統(tǒng)一、教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一、課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一,這就容易導(dǎo)致課程的培養(yǎng)功能和服務(wù)功能弱化,教學(xué)內(nèi)容陷入抽象化、教條式、重復(fù)性的模式,在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)中淡化和忽略了教育對(duì)象的差異性,很難實(shí)現(xiàn)民族高校思想政治教育的應(yīng)有價(jià)值。(3) 教師對(duì)學(xué)生了解較少 在民族高校,教師不可避免地面臨多元文化的教學(xué)情境。對(duì)民族傳統(tǒng)文化基本知識(shí)的匱乏,往往導(dǎo)致教學(xué)只能采用“滿堂灌”的形式(4) 學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)少。
3 提高實(shí)效性的思路
認(rèn)為,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展所呈現(xiàn)出的主導(dǎo)性與多樣性相結(jié)合的特點(diǎn),決定了思想政治教育必須堅(jiān)持主導(dǎo)性與多樣性相結(jié)合的原則。
(1)改進(jìn)教學(xué)方法 教師易多采用形象直觀的案例教學(xué)方法,包括教學(xué)短片、典型案例,以不同的少數(shù)民族學(xué)生熟悉的人和事為材料,抓住其情緒易激昂的特點(diǎn),激發(fā)學(xué)生的情感興奮點(diǎn),講解環(huán)節(jié)忌邏輯化、概念化的語(yǔ)言,做到使學(xué)生入眼、入耳、入腦、入心。(2)培養(yǎng)學(xué)生興趣 馬克思曾經(jīng)有一句名言:?jiǎn)栴}是時(shí)代的格言,是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。從大學(xué)生的思想實(shí)際出發(fā),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題,這是我們“怎樣培養(yǎng)人”的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。[2](3)改進(jìn)評(píng)價(jià)和考核體系 在考試內(nèi)容上,應(yīng)重視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的測(cè)評(píng),重視學(xué)生對(duì)基本理論、基本知識(shí)所內(nèi)化的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力測(cè)評(píng),還要增加社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容,以檢查學(xué)生解決社會(huì)問(wèn)題的能力。(4)完善培訓(xùn)體制 目前,思想政治理論課教師的“老本”虧空狀況嚴(yán)重。對(duì)思想政治理論課教師的培訓(xùn)要定期舉辦該地區(qū)思想政治理論課教師交流培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)新情況、新問(wèn)題以及突發(fā)事件進(jìn)行研討,及時(shí)交流和分享經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)對(duì)策。此外還要定期聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)思想政治理論課教師進(jìn)行民族傳統(tǒng)文化、民族社會(huì)學(xué)、民族心理學(xué)等知識(shí)講授。
參考文獻(xiàn):
__市委書(shū)記
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。突出實(shí)踐特色,目的就是要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),確保全市以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作盡快實(shí)現(xiàn)突破,為_(kāi)_市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ),為地區(qū)的發(fā)展大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把壯大畜牧礦產(chǎn)旅游業(yè)作為保增長(zhǎng)的重要支撐,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
在新的形勢(shì)下,我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷完善發(fā)展思路,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短,繼續(xù)堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大畜牧、礦產(chǎn)、旅游三大產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位,統(tǒng)籌工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移的推進(jìn)“奶業(yè)富民”工程。堅(jiān)持自繁自育和適度引進(jìn)相結(jié)合,發(fā)揮“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的聯(lián)動(dòng)作用,合理有序地培育一批上規(guī)模、上水平、效益好的養(yǎng)殖大戶(hù)和養(yǎng)殖小區(qū),盡快將__市建成全疆重要的以乳品為主的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。要在確保糧食安全的前提下,擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模,加快提升蔬菜種植規(guī)模和效益,盡快把我市建成地區(qū)重要的蔬菜出口基地。充分發(fā)揮戈寶紅麻基地示范效應(yīng),不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,積極培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、牛羊育肥業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模,著力打造更多促農(nóng)增收的亮點(diǎn)。二是加快牧民定居步伐。全市牧民有6000余戶(hù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)定居的僅有1092戶(hù),仍有81%的牧戶(hù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)定居。要緊緊抓住資金和土地這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“以水定地、以地定戶(hù)”的原則,量力而行,盡力而為,逐步加快牧民標(biāo)準(zhǔn)化定居步伐。要注重引導(dǎo)定居牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),確保“定得下來(lái)、富得起來(lái)”。三是突出加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣高效節(jié)水技術(shù),力爭(zhēng)用5—8年時(shí)間,使全市80%的耕地實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉、80%的渠道實(shí)現(xiàn)防滲。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持有組織、有計(jì)劃地抓好農(nóng)牧民培訓(xùn),整合培訓(xùn)資源,注重培訓(xùn)實(shí)效,增強(qiáng)農(nóng)牧民就業(yè)本領(lǐng),確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、留得下、能增收。五是大力開(kāi)展鄉(xiāng)容村貌整治工作。結(jié)合“新村杯”建設(shè)活動(dòng),立足實(shí)際,以紅墩、阿葦灘、切木爾切克等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)舊房改造、鄉(xiāng)村道路、亮化美化等環(huán)境治理工作,通過(guò)以點(diǎn)帶面,力促全市鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。
二、大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。千方百計(jì)做大礦業(yè)。堅(jiān)定不移的實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略,按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高效益、做大做強(qiáng)”的要求,不斷加大投入、改進(jìn)工藝,加快解決小而散、規(guī)模上不去的問(wèn)題。著力加大__光明、阿爾曼乳業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在奶牛品種改良、奶站建設(shè)、奶源基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面加大投入和建設(shè)力度,加快研發(fā)下游新產(chǎn)品,抓緊推進(jìn)產(chǎn)品小包裝生產(chǎn)項(xiàng)目,不斷提高產(chǎn)品附加值。在牛奶定價(jià)方面建立健全企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確?!稗r(nóng)企”雙贏。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,重點(diǎn)推進(jìn)馬鈴薯、牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工,培育和發(fā)展一批有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、圍繞建設(shè)優(yōu)秀旅游名城,著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平和檔次,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“山水宜居、生態(tài)園林、民族文化、休閑度假”的城市建設(shè)定位,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷提升旅游休閑度假城市的品位和檔次。圍繞增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,著力抓好日元貸款、亞行貸款、廉租房建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)做好城市綠化和荒山綠化引水工程建設(shè);大力實(shí)施城市立體裝飾工程。城市管理方面,廣泛吸取各類(lèi)投資主題參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng),大力開(kāi)展以“愛(ài)我家鄉(xiāng)、美我家園,打響優(yōu)秀旅游城市名牌”為主題的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理,著力抓好次街背巷環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
圍繞“擴(kuò)容、延時(shí)”兩個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極吸引有實(shí)力企業(yè)參與景區(qū)資源整合和開(kāi)發(fā)建設(shè),重點(diǎn)抓好大小東溝、金山森林公園、切木爾切克隕石群等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),加快托勒海特、五指泉、塘巴湖、鹽湖、薩熱闊布等景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),努力提升景區(qū)接待水平和檔次;要抓緊實(shí)施小東溝—紅墩夏牧場(chǎng)—五指泉道路建設(shè),為旅游業(yè)“擴(kuò)容、延時(shí)”創(chuàng)造條件。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家論證,我市極具打造冰雪名城的優(yōu)勢(shì)和條件。為此,我們將進(jìn)一步做大做活冬季旅游,著力在豐富內(nèi)容和完善設(shè)施上狠下功夫,不斷提升冰雪風(fēng)情游系列活動(dòng)的檔次和水平,擴(kuò)大冬季旅游的影響力和吸引力。
四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。__市最好的資源就是生態(tài)環(huán)境,碧水藍(lán)天,空氣質(zhì)量在全疆乃至全國(guó)始終位于前列,這是大自然賦予我們的一筆寶貴財(cái)富。今后,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,從項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)始就要把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在突出位置,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,絕不能讓那些科技含
量低、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落地。要大力開(kāi)展綠色礦山、綠色企業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,通過(guò)發(fā)展人工飼草料基地和實(shí)施退牧還草、休牧育草、減牧增草等措施,減輕天然草場(chǎng)壓力,實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五、千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目投資,切實(shí)增強(qiáng)全市發(fā)展后勁,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。當(dāng)前__市仍然屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),必須牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目是第一抓手”的觀念,這樣才能抓住發(fā)展的關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的突破。我們把今年作為“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”,重點(diǎn)圍繞已經(jīng)梳理出的94個(gè)項(xiàng)目,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,確保在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)加大招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作力度,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的論證、策劃和包裝工作。
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把維護(hù)群眾利益作為保民生的根本,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持以人為本。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè),努力使各族人民共享改革發(fā)展成果。
一、要加快發(fā)展科技教育事業(yè),使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,全面落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭子女平等接受義務(wù)教育,確保“兩基”順利通過(guò)“國(guó)檢”。積極推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育,確保20__年全市學(xué)前“雙語(yǔ)”教育普及率達(dá)到85%以上。加快教育教學(xué)資源整合,力爭(zhēng)通過(guò)2—3年時(shí)間,將所有鄉(xiāng)(場(chǎng))中學(xué)生集中到市區(qū)就讀,不斷提高全市教育教學(xué)質(zhì)量。
二、要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,保障各族群眾基本生活。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,重點(diǎn)關(guān)注缺乏就業(yè)技能、家庭生活困難的群體,不斷完善就業(yè)援助制度,通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等多種方式,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作。積極推進(jìn)城市住房保障制度,加快推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè),切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入者住房困難問(wèn)題。
三、要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,不斷提高各族群眾健康水平。解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,是以人為本的具體體現(xiàn)。去年年底,我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,將城區(qū)8042名困難群體納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍,解決了城鎮(zhèn)困難群眾看病難的問(wèn)題。要繼續(xù)抓好市醫(yī)院和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。
四、要注重文化建設(shè),營(yíng)造良好的人文環(huán)境。積極辦好“金山之夏”藝術(shù)節(jié)、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)。著力抓好“村村通工程”、“東風(fēng)工程建設(shè)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(室)建設(shè),力爭(zhēng)到20__年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化活動(dòng)室。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往日益密切,現(xiàn)代科技尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,使人們的經(jīng)濟(jì)行為超越了時(shí)間和空間,違紀(jì)違法行為呈現(xiàn)出大跨度、高智能、新形態(tài)的趨勢(shì),查辦案件工作也呈現(xiàn)出射程遠(yuǎn)、領(lǐng)域廣、干擾多、保密難、證據(jù)“無(wú)痕”的新特點(diǎn),查辦案件工作難度系數(shù)明顯加大;政治和經(jīng)濟(jì)相互影響,相互滲透,使案件檢查工作高度政治化、敏感化;新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)載體不斷出現(xiàn),使得是與非、違紀(jì)和非違紀(jì)、違法和非違法交錯(cuò)糾纏,真假難辨,使得政策、紀(jì)律和法律制度跟不上違紀(jì)違法手段的變化。這些都對(duì)查辦案件工作提出了新的更高的要求和挑戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,研究新情況、新問(wèn)題,不斷創(chuàng)新辦案體制機(jī)制制度和方法,更新觀念,提高綜合素質(zhì)。
在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,案件檢查工作形成了一套比較完善而有成效的體制機(jī)制制度和方法,積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn),與科學(xué)發(fā)展觀的要求總的是相適應(yīng)、相符合的。如紀(jì)委協(xié)調(diào)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)參與,各盡其職,協(xié)同辦案機(jī)制;舉報(bào)、案件檢查、案件審理、案件管理相互獨(dú)立,相互制約;圍繞中心、服務(wù)大局,注重辦案工作的社會(huì)、政治效果,注意發(fā)揮辦案的治本作用;依靠專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)查辦案件和依靠人民群眾積極參與相結(jié)合;加強(qiáng)思想政治教育,立足于教育和挽救的方針,等等,在實(shí)踐中發(fā)揮了很好的作用。
存在的主要問(wèn)題及原因分析
在實(shí)際辦案工作中,一些單位的同志無(wú)論是思想觀念,還是工作方法,仍然存在不盡完善的地方,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
對(duì)案件線索所涉及領(lǐng)域的復(fù)雜性、敏感性以及可能引起的后果考慮不足,從大局上通盤(pán)考慮案件的查辦過(guò)程有時(shí)意識(shí)不到位。有的不善于把握案件的查辦時(shí)機(jī),有的還存在著單純辦案思想。
忽視案件線索、案件資源的有效連續(xù)使用。在查辦案件過(guò)程中,有的同志重口供,而不重視或不善于查找書(shū)證;有的對(duì)重要案件線索不能形成有效的完整鏈條,難以定性定案;有的就一案辦一案,不重視新的案件線索的深度發(fā)現(xiàn)和持續(xù)性使用,一案一旦了結(jié),一些重要案件線索隨之也束之高閣。
重要案件線索的交接移送不夠嚴(yán)謹(jǐn)、通暢。辦案部門(mén)室處之間或內(nèi)部對(duì)業(yè)已掌握的案件線索,不注意或不愿意移送。對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)的案件線索挖掘多,對(duì)不屬于本單位管轄范圍內(nèi)的線索挖掘少,有的甚至對(duì)已經(jīng)掌握的案件線索不向有管轄權(quán)的單位移送,形成了瞞案不報(bào)或案件遺漏現(xiàn)象,這樣不僅會(huì)影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案效率,而且影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。
對(duì)案件缺乏統(tǒng)籌謀劃。對(duì)案件的整體走向、側(cè)重點(diǎn)以及各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系思路不清,把握不準(zhǔn)。不能有效使用和配置辦案力量,協(xié)調(diào)不力,缺乏計(jì)劃性。
突破案件能力還不夠強(qiáng)。有的談話攻堅(jiān)缺乏有效辦法;有的調(diào)查取證不夠細(xì)致,難以發(fā)現(xiàn)憑證和贓物贓款;有的缺乏依法依紀(jì)的主動(dòng)性,不注意與各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)與溝通。
發(fā)揮案件的治本意識(shí)不強(qiáng),缺乏責(zé)任感。只注重案件的查處,不重視對(duì)案件的深度剖析,不注重通過(guò)查辦案件,發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度中存在的問(wèn)題,不能通過(guò)查辦案件,向有關(guān)部門(mén)提供有效的意見(jiàn)和建議。
執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不平衡、不統(tǒng)一。往往是開(kāi)案時(shí)為尋求案件突破查處嚴(yán),掌握標(biāo)準(zhǔn)要求高,而收案時(shí),認(rèn)為大局已定,掌握標(biāo)準(zhǔn)從輕從寬,執(zhí)行紀(jì)律法規(guī)易出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象。
分析出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
查辦案件體制機(jī)制制度的探索性。經(jīng)過(guò)這些年辦案工作實(shí)踐,初步形成了中國(guó)特色的反腐敗之路。但如何形成既有利于圍繞中心、服務(wù)大局,又有利于查辦案件、懲治腐敗的機(jī)制,減少人為因素是一個(gè)永恒的重大課題。目前,這個(gè)課題基本上還是一種指導(dǎo)思想,而缺乏可操作性程序制度約束。
認(rèn)知和辦案主體的差異。決定性因素是人,制度是由具體的、活生生的人去執(zhí)行的,案件也是由人去查辦的,由于理論水平、政策水平、認(rèn)知水平和社會(huì)責(zé)任感不同,對(duì)案件的方向、側(cè)重點(diǎn)和深度把握也有所不同。
新形勢(shì)下案件呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新領(lǐng)域不斷增多,作案手法五花八門(mén),不斷翻新。無(wú)論是思想觀念、辦案方法還是觸及領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)都難以適應(yīng)形勢(shì),為辦案工作增加了難度。
懲治腐敗的法律法規(guī)滯后,個(gè)別腐敗分子鉆法律制度的空子,打球。一些新的犯罪形態(tài)未有先例,難以認(rèn)定,腐敗行為也難以受到追究。
對(duì)做好新形勢(shì)下案件檢查工作的一些思考
案件檢查工作隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的變化而發(fā)展,有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。因此,不僅要傳承日已成熟、實(shí)踐證明有效的查辦案件制度和經(jīng)驗(yàn),還要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,探索和總結(jié)新的辦案方法,推動(dòng)案件檢查工作不斷有新的發(fā)展。
既要堅(jiān)決懲治腐敗分子,又要堅(jiān)決維護(hù)黨和政府的形象,正確把握案件方向。查辦案件是一把“雙刃劍”,運(yùn)用得當(dāng),可以起到純潔黨的組織,保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)公平正義,挽救警示干部的良好作用;運(yùn)用不當(dāng),會(huì)對(duì)黨的形象和國(guó)家政權(quán)建設(shè)起到負(fù)面作用。因此我們必須立足大局,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),發(fā)揮案件檢查、保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處作用,把案件線索排查、查辦案件時(shí)機(jī)掌握放到黨和國(guó)家大局中考慮。一切以黨和國(guó)家利益為重,樹(shù)立科學(xué)的辦案理念和科學(xué)的政績(jī)觀。
既要堅(jiān)決查辦案件,又要依紀(jì)依法辦案、文明辦案。依紀(jì)依法是依法治國(guó)理念在辦案工作中的體現(xiàn),是政治文明的必然要求。在查辦案件中,既要有利于辦案又要合法講程序;既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法犯罪分子,又要維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。依紀(jì)依法辦案既是一種辦案工作要求,又是一種基本素質(zhì)和能力。因此,我們必須增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案意識(shí),不斷提升依紀(jì)依法辦案的能力和水平。
既要善于發(fā)現(xiàn)和遵循辦案規(guī)律,又要不斷探索新的辦案方式和手段,增強(qiáng)案件的突破能力。查辦案件是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)與違背黨紀(jì)政紀(jì)、調(diào)查與反調(diào)查的矛盾統(tǒng)一,是善與惡、是與非的較量,是對(duì)抗性不可調(diào)和的斗爭(zhēng)。因此要充分認(rèn)識(shí)辦案工作的復(fù)雜性和艱巨性。既要運(yùn)用規(guī)律辦案,如證據(jù)圍城,不攻自破;政策攻心,一通百通;周密謀劃,水到渠成;知己知彼,百戰(zhàn)不殆;選準(zhǔn)時(shí)機(jī),一舉突破,等等;又要不斷提高案件的突破能力,不能因循守舊。
既要重視細(xì)節(jié),又要通盤(pán)謀劃,精心組織,打多維空間戰(zhàn)。細(xì)節(jié)決定成敗,有時(shí)可能一個(gè)細(xì)小的線索卻能引出驚天大案。這就要求我們?cè)谵k案過(guò)程中,不放過(guò)任何線索。同時(shí)案件有時(shí)也很復(fù)雜,涉及許多方面,涉及許多環(huán)節(jié),涉及許多對(duì)象,某一個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng),可能影響案件的全局。這就要求我們善于統(tǒng)籌謀劃,注重方方面面的關(guān)系,周密考慮,把握好查辦案件的時(shí)機(jī)和突破口。
既要重視懲處,又要重視預(yù)防,標(biāo)本兼治,發(fā)揮查辦案件的治本功能。辦案的過(guò)程是深度調(diào)研的過(guò)程,平時(shí)不太注意的管理體制機(jī)制制度往往通過(guò)辦案才會(huì)深切地感受到其不完善的地方,發(fā)現(xiàn)讓違法犯罪分子如何鉆法律制度空子。因此,辦案是一種資源、一種國(guó)家賦予的權(quán)力優(yōu)勢(shì),必須帶著心去辦案,帶著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族的責(zé)任心去辦案。通過(guò)辦案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;通過(guò)辦案,解決問(wèn)題;通過(guò)辦案,堵塞漏洞;也通過(guò)辦案,從源頭上進(jìn)行治理,不斷提升我們國(guó)家的管理水平,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
既要有利于案件的突破和查處,更要有利于培養(yǎng)鍛煉干部,在辦案中帶出一批行家里手和業(yè)務(wù)骨干。必須利用這種陣地和舞臺(tái),大膽培養(yǎng)鍛煉干部,使他們磨煉意志,鍛煉品格,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng);使他們有責(zé)任、有壓力,增長(zhǎng)才干,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。
(一)可行性研究報(bào)告的概念
可行性研究報(bào)告是針對(duì)擬開(kāi)發(fā)的新項(xiàng)目、新技術(shù)分析其必要性、可能性、客觀條件與未來(lái)前景的片面報(bào)告??尚行匝芯繄?bào)告用途較廣,無(wú)論在自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,都會(huì)被廣泛使用。例如.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司要開(kāi)發(fā)一個(gè)樓盤(pán)不是盲目的,要經(jīng)過(guò)一個(gè)前期的調(diào)查研究階段,把這個(gè)調(diào)查研究的過(guò)程記錄下來(lái),從這個(gè)調(diào)查研究的結(jié)果中分析項(xiàng)目是否可以進(jìn)行,就是項(xiàng)目的可行性研究論證,把這個(gè)過(guò)程及結(jié)論用書(shū)面形式表達(dá)出來(lái).就是可行性研究報(bào)告.近代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理理論與實(shí)踐的發(fā)展,使得一整套可控的科學(xué)工作的方法日漸成熟和完善,并且被廣泛應(yīng)用于科學(xué)管理的各個(gè)方面,同時(shí)這也促進(jìn)了可行性研究報(bào)告朝著更加科學(xué)和系統(tǒng)的方向邁進(jìn)。某些大型或者特大型項(xiàng)目的建設(shè).都被要求在實(shí)施前進(jìn)行充分的調(diào)查、研究和論證,盡a減少由于人為因索帶來(lái)的!大失誤.我國(guó)國(guó)家計(jì)委早在1983年就頒布了《關(guān)子建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》.其中規(guī)定“利用外資的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、大型工業(yè)交通項(xiàng)目(包括l大技術(shù)改造項(xiàng)目),都應(yīng)進(jìn)行可行性研究。其他建設(shè)項(xiàng)目有條件時(shí).也應(yīng)進(jìn)行可行性研究”。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō).各種大型項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施,也要進(jìn)行可行性論證,編制可行性研究報(bào)告。
(二〕可行性研究報(bào)告的特點(diǎn)
1.預(yù)側(cè)性
通過(guò)直接或者間接的調(diào)查研究.收集充分的信息和數(shù)據(jù)資料,并借用數(shù)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的方法,分析和預(yù)測(cè)可能存在的各種因果關(guān)系,從而推演可能的結(jié)果,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施或發(fā)展的趨勢(shì)作出相應(yīng)的預(yù)側(cè)。案例中的各種調(diào)查數(shù)據(jù)和圖衷就是最充分的資料.各種分析預(yù)側(cè)都是建立在這些數(shù)據(jù)之上的。
2.論證性
論證是一個(gè)推演的過(guò)程,科學(xué)技術(shù)的項(xiàng)目需要耗費(fèi)巨大的資金,在實(shí)施之前。我們會(huì)對(duì)預(yù)側(cè)到的可能結(jié)果進(jìn)行相似或相同環(huán)境的局部實(shí)驗(yàn),粉粉是否符合我們的預(yù)側(cè)。當(dāng)然,某些項(xiàng)目的實(shí)施較難實(shí)現(xiàn)局部的實(shí)證(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目.商業(yè)區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目等),那么就有必要進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查,認(rèn)真細(xì)致的分析,科學(xué)合理的推導(dǎo),并且要注愈聽(tīng)取專(zhuān)家和一般民眾的憊見(jiàn)和建議,力求將失誤或誤差減少到最低程度。
3.綜合性
可行性研究報(bào)告的編制需要很多學(xué)科的知識(shí),既需要自然科學(xué),又需要社會(huì)科學(xué);既有時(shí)間上的歷時(shí)性.又有空間上的交盈性;既要有理論的支持,更需要實(shí)踐的證明。在得出預(yù)側(cè)的結(jié)論之前,將所有的信息和資料進(jìn)行有效的提煉、升華和概括,是一個(gè)工程潔大的綜合性過(guò)程。
(三)可行性研究報(bào)告的種類(lèi)
可行性研究報(bào)告的種類(lèi),基本是按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的對(duì)象來(lái)區(qū)分的,大致可以分為以下幾種。
1.科技類(lèi)
科技類(lèi)的可行性研究報(bào)告,主耍涉及目前科技前沿領(lǐng)城部分項(xiàng)目的可行性研究,例如,通訊行業(yè), it行業(yè)、航空航天領(lǐng)坡等,我們比較熟悉的如登月工程可行性研究.就是一個(gè)科技類(lèi)系統(tǒng)工程的可行性研究.
2.生產(chǎn)類(lèi)
生產(chǎn)類(lèi)的可行性研究報(bào)告.主耍涉及的對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究,包括范圍較廣。有機(jī)械工程、土木工程、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程等。
【關(guān)鍵詞】 廣東?。?內(nèi)部控制報(bào)告; 可靠性; 年報(bào)重述
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F275.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2017)09-0100-07
一、引言
投資者判斷上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性以及自身投資風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)主要來(lái)源于上市公司披露的內(nèi)部控制報(bào)告。在我國(guó),伊利股份管理層私自挪用款項(xiàng);華源集團(tuán)財(cái)務(wù)管理混亂,內(nèi)部控制薄弱;澳柯瑪大股東占用資金,盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致公司資金鏈斷裂等事件的發(fā)生,使投資者對(duì)上市公司失去信心,而這些事件的發(fā)生都與公司內(nèi)部控制失效有關(guān),假如公司內(nèi)部控制報(bào)告披露的信息夠詳盡,投資者便可以通過(guò)分析公司內(nèi)部控制執(zhí)行情況以及存在的缺陷進(jìn)而判斷是否投資這家公司。然而絕大部分上市公司認(rèn)為,年度報(bào)告中一旦披露內(nèi)部控制存在重大缺陷,公司的信息質(zhì)量必定會(huì)引起投資者的質(zhì)疑,因而在年度報(bào)告中對(duì)內(nèi)部控制缺陷避而不談[1]。因此提出以下思考:公司的內(nèi)部控制報(bào)告能否有效反映公司的內(nèi)部控制情況?公司所披露的信息是否真實(shí)反映本公司內(nèi)部控制的執(zhí)行狀況?事實(shí)上,只有內(nèi)部控制信息真實(shí)可靠,信息的使用者才能夠有效地了解公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行狀況,公司才能夠通過(guò)內(nèi)部控制系統(tǒng)的調(diào)整和缺陷修復(fù),達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部控制報(bào)告可靠性,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的目的。
二、文獻(xiàn)綜述
近年來(lái),隨著上市公司披露內(nèi)部控制信息后進(jìn)行年報(bào)重述現(xiàn)象的增多,學(xué)者開(kāi)始關(guān)注上市公司披露內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性問(wèn)題。高質(zhì)量的評(píng)價(jià)報(bào)告不僅可以傳遞出有效的內(nèi)部控制信息,為外部投資者提供參考,還可以督促內(nèi)部管理層不斷完善與改進(jìn)內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部控制的質(zhì)量與效率[2]。
崔志娟等[3]通過(guò)對(duì)2008―2010年滬市上市公司內(nèi)部控制自評(píng)和鑒證報(bào)告的數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)上市公司雖然越來(lái)越重視內(nèi)部控制報(bào)告的披露,但仍存在披露時(shí)間較為隨意,披露內(nèi)容缺乏信息含量等問(wèn)題,導(dǎo)致內(nèi)部控制報(bào)告可靠性較低。張宇琪等[4]通過(guò)研究深圳證券交易所相關(guān)上市公司數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告存在以下三方面的問(wèn)題:一是出具內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的責(zé)任主體不明確;二是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和格式不統(tǒng)一;三是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告未全面反映內(nèi)部控制的情況。提出應(yīng)從明確內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告責(zé)任主體為董事會(huì),規(guī)范公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和格式以及全面公允地公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告三方面來(lái)解決內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告可靠性不足的問(wèn)題。李穎琦等[5]以境內(nèi)外同時(shí)上市公司和試點(diǎn)公司2011年內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告為樣本,以財(cái)政部的評(píng)價(jià)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),分析了我國(guó)上市公司的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系,研究發(fā)現(xiàn):總體來(lái)看,對(duì)照財(cái)政部參考指標(biāo),樣本公司2011年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息的總體披露水平不高,披露頻率均值不足50%,各項(xiàng)指標(biāo)的披露頻率差異較大。不同特征公司的內(nèi)部控制信息披露表現(xiàn)出顯著差異,如滬市公司對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的披露頻率高于深市公司;大規(guī)模公司內(nèi)部控制缺陷的披露水平顯著高于小規(guī)模公司;財(cái)務(wù)狀況好的公司在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、反舞弊機(jī)制、社會(huì)責(zé)任等方面的披露水平高于財(cái)務(wù)狀況差的公司??壮康萚6]以出版上市公司(皖新傳媒)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告為例研究?jī)?nèi)部控制報(bào)告的可靠性評(píng)價(jià),得出以下結(jié)論:內(nèi)部控制信息整體內(nèi)容過(guò)于形式化;內(nèi)部控制缺陷及缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不到位;內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)信息的陳述不完整等方面的不足影響了內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性。
三、廣東省上市公司披露內(nèi)部控制報(bào)告現(xiàn)狀分析
(一)數(shù)據(jù)的來(lái)源以及樣本的選取
本文的年度報(bào)告、鑒證報(bào)告和自評(píng)報(bào)告均來(lái)自于巨潮資訊網(wǎng),選取了2012―2014年廣東省上市公司作為研究樣本,其中剔除了ST、PT公司后,2012年、2013年和2014年廣東省上市公司分別有359家、360家和378家。
(二)廣東省上市公司內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告披露狀況分析
為了分析2012―2014年廣東省上市公司披露內(nèi)部控制報(bào)告的狀況,本文分別統(tǒng)計(jì)了廣東省上市公司單獨(dú)披露內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告、作為年報(bào)附件披露以及作為公司治理組成部分披露的情況,具體如表1所示。
從表1可以看出,2012年廣東省共有354家上市公司披露了內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告,占上市公司數(shù)的比重為98.61%,2013年有357家上市公司披露了內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告,占比為99.17%,2014年有363家上市公司披露了內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告,占比為96.03%。從以上的數(shù)據(jù)可以看出,廣東省上市公司披露內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告的家數(shù)逐年增多,所占上市公司數(shù)的比重高,廣東省上市公司基本都能披露公司內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告。披露的形式也從單獨(dú)出具報(bào)告向作為年報(bào)附件形式披露的轉(zhuǎn)變,從表1也可以看出,內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告作為公司治理組成部分的比重雖然不高,但呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。
(三)廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告披露形式分析
上市公司為了獲得投資者的信賴(lài),會(huì)加大力度披露公司的內(nèi)部控制信息,讓信息使用者了解所投資公司的狀況,同時(shí)向外界傳遞公司的內(nèi)部控制健全有效,借此區(qū)別于其他的企業(yè)。為了具體分析上市公司披露內(nèi)部控制信息的形式,本文分別統(tǒng)計(jì)了上市公司在自己年報(bào)“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露內(nèi)部控制信息的情況,即發(fā)表責(zé)任控制的聲明,一般認(rèn)為:上市公司在自己的年報(bào)“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露內(nèi)部控制的信息,其違規(guī)的可能性就越低,內(nèi)部控制報(bào)告可靠性越高;上市公司在自己的年報(bào)“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”部分披露內(nèi)部控制信息的情況,即對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)情況發(fā)表意見(jiàn),一般認(rèn)為:上市公司在自己的年報(bào)“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”部分披露內(nèi)部控制信息,其違規(guī)的可能性就越低,內(nèi)部控制報(bào)告可靠性越高;上市公司在自己的年報(bào)“董事會(huì)報(bào)告”部分披露內(nèi)部控制信息的情況,即對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行自我評(píng)價(jià),并發(fā)表自我評(píng)價(jià)意見(jiàn),一般認(rèn)為:上市公司在自己的年報(bào)“董事會(huì)報(bào)告”部分披露內(nèi)部控制信息,即對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行自我評(píng)價(jià),其違規(guī)的可能性就越低,內(nèi)部控制報(bào)告可靠性越高;上市公司在內(nèi)部控制報(bào)告發(fā)表后有沒(méi)有對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述,一般認(rèn)為:上市公司在內(nèi)部控制報(bào)告后沒(méi)有對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述,則內(nèi)部控制報(bào)告可靠性高。
從表2可以看出,2012―2014年廣東省上市公司在公司治理結(jié)構(gòu)中披露內(nèi)部控制信息的公司數(shù)分別為307家、285家和270家,數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),2014年有28.57%的公司未在公司治理結(jié)構(gòu)中披露內(nèi)部控制的信息,即沒(méi)有發(fā)表責(zé)任控制的聲明。一般認(rèn)為:上市公司未在自己的年報(bào)“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露內(nèi)部控制信息,其違規(guī)的可能性就越高,內(nèi)部控制報(bào)告可靠性越低。
從表3可以看出,2012―2014年廣東省上市公司監(jiān)事會(huì)報(bào)告披露內(nèi)部控制情況的公司數(shù)分別為31家、22家和20家,呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。2014年有94.71%的公司未在監(jiān)事會(huì)報(bào)告中披露內(nèi)部控制信息,一般認(rèn)為:上市公司未在自己的年報(bào)“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”部分披露內(nèi)部控制信息,其違規(guī)的可能性就越高,內(nèi)部控制報(bào)告可靠性越低。
從表4可以看出,2012―2014年廣東省上市公司在董事會(huì)報(bào)告中披露內(nèi)部控制信息的公司數(shù)分別為305家、303家和289家,數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),2014年有23.54%的公司未在董事會(huì)報(bào)告中披露內(nèi)部控制信息情況。一般認(rèn)為:上市公司未在自己的年報(bào)“董事會(huì)報(bào)告”部分披露內(nèi)部控制信息,即未對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行自我評(píng)價(jià),其違規(guī)的可能性就越高,內(nèi)部控制報(bào)告可靠性越低。
從表5可以看出,2012―2014年廣東省上市公司在內(nèi)部控制報(bào)告后進(jìn)行年報(bào)重述的公司數(shù)分別為2家、4家和2家,數(shù)量較少,2013年有4家公司在披露內(nèi)部控制報(bào)告后,對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述,是三年間年報(bào)重述數(shù)量最多的。一般認(rèn)為:上市公司在內(nèi)部控制報(bào)告后沒(méi)有對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述,則內(nèi)部控制報(bào)告可靠性高。從以上的分析可以看出,絕大部分的上市公司披露內(nèi)部控制報(bào)告后都沒(méi)有對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述,廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性高。
從以上的分析可以看出,內(nèi)部控制信息披露內(nèi)容多種多樣,披露的形式也是多樣的,信息披露規(guī)范程度不夠高。信息使用者在獲取公司信息時(shí),很難進(jìn)行比對(duì),具有一定的盲目性。雖然近年來(lái)內(nèi)部控制信息披露的可靠性有所提高,但總體來(lái)說(shuō)還是存在追求形式化,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
四、廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性分析
為了分析廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性,本文分別統(tǒng)計(jì)了2012―2014年間,廣東省上市公司明確提出內(nèi)部控制有效的情況,廣東省上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)意見(jiàn)情況,廣東省上市公司內(nèi)部控制鑒證報(bào)告情況,廣東省上市公司年報(bào)重述情況,年報(bào)重述的廣東省上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)情況,廣東省上市公司連續(xù)三年披露內(nèi)部控制自評(píng)、鑒證報(bào)告以及年報(bào)重述情況,廣東省上市公司兩年披露內(nèi)部控制自評(píng)、鑒證報(bào)告以及年報(bào)重述情況,廣東省上市公司披露內(nèi)部控制自評(píng)、鑒證報(bào)告以及年報(bào)重述情況,廣東省上市公司年報(bào)重述類(lèi)型情況,廣東省上市公司年報(bào)重述更正建議情況等。具體情況見(jiàn)表6。
從表6可以看出,2012―2014年間,廣東省上市公司明確提出內(nèi)部控制有效的公司家數(shù)分別為328家、338家和352家,占廣東省上市公司的比重分別為92.66%、94.68%和96.97%。從數(shù)據(jù)可以看出,2012―2014年間,廣東省上市公司明確提出內(nèi)部控制有效的公司家數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),且明確提出內(nèi)部控制報(bào)告有效的公司家數(shù)占廣東省上市公司家數(shù)的比重都超過(guò)92%,廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性總體較高。
從表7可以看出,2012―2014年間,廣東省上市公司披露內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告的公司中,財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的公司數(shù)分別為344家、347家和352家,財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的公司數(shù)分別為10家、10家和11家。可見(jiàn),出具內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告的廣東省上市公司中,只有少部分公司被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的廣東省上市公司中,非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)多數(shù)跟內(nèi)部控制無(wú)關(guān)。雖然相比于標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn),非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的家數(shù)不多,但是2012―2014年,每年被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)公司的家數(shù)也都超過(guò)10家。可見(jiàn),廣東省上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性還有待提高。
從表8可以看出,2012―2014年間,廣東省上市公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告出具鑒證意見(jiàn)的公司家數(shù)分別為108家、135家和151家,鑒證報(bào)告的意見(jiàn)類(lèi)型絕大部分為標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)。2012年出具的鑒證報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型為非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的有2家、2013年為2家、2014年為3家,其余都是標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)。可見(jiàn),2012―2014年間,聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告進(jìn)行鑒證的廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性較高。
從表9可以看出,2012―2014年間,廣東省上市公司年報(bào)重述家數(shù)分別為2家、4家和2家,年籩厥齙募沂總體較少。2013年4家年報(bào)重述的公司都披露了內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告,且內(nèi)部控制報(bào)告都自評(píng)有效,1家公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告進(jìn)行鑒證,且出具鑒證報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型為標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)。雖然存在這一現(xiàn)象的上市公司所占廣東省上市公司的比重不高,但是這會(huì)使信息使用者對(duì)公司披露的內(nèi)部控制報(bào)告的質(zhì)量提出質(zhì)疑。
從表10可以看出,2012―2014年間,年報(bào)重述的廣東省上市公司中,財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)意見(jiàn)都是標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn),這說(shuō)明,即使出具了標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,公司也有可能對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述,這會(huì)削弱審計(jì)報(bào)告的可信度。被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的廣東省上市公司都披露了內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告以及鑒證報(bào)告??梢?jiàn),內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告以及鑒證報(bào)告的可靠性也有待提高。
從表11可以看出,2012―2014年連續(xù)三年廣東省上市公司披露內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告的公司家數(shù)為106家,占上市公司家數(shù)的比重僅為29.53%,披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的公司家數(shù)為23家,占上市公司家數(shù)的比重僅為6.41%。從以上的數(shù)據(jù)可以看出,廣東省上市公司連續(xù)三年披露自評(píng)報(bào)告以及鑒證報(bào)告的公司數(shù)量很少,連續(xù)三年對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述的公司數(shù)為0。
從表12可以看出,2012年和2013年、2013年和2014年、2012―2014年連續(xù)披露內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告公司的家數(shù)分別為350家、354家和349家。連續(xù)披露所占上市公司數(shù)的比重較高,都在97%以上。2012年和2013年、2013年和2014年、2012―2014年連續(xù)披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的公司家數(shù)分別為31家、38家和80家,所占的比重較小,因此,有待提高廣東省上市公司內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的披露數(shù)量,重視引進(jìn)第三方對(duì)上市公司內(nèi)部控制報(bào)告進(jìn)行鑒證。2012年和2013年、2013年和2014年、2012―2014年連續(xù)對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述的公司數(shù)都為0。
從表13可以看出,2012―2014年廣東省上市公司披露內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告的家數(shù)分別為354家、357家和363家,所占上市公司數(shù)的比重分別為98.61%、99.17%和96.03%,可以看出,絕大部分的廣東省上市公司都披露了內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告。2012―2014年廣東省上市公司披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的家數(shù)分別為108家、135家和151家,所占上市公司數(shù)的比重分別為30.08%、37.50%和39.95%??梢钥闯?,廣東省上市公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告進(jìn)行鑒證的比重很小,有待提高。2012―2014年廣東省上市公司對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述的家數(shù)分別為2家、4家和2家,所占上市公司數(shù)的比重分別為0.56%、1.11%和0.53%,年報(bào)重述的公司家數(shù)并不多。
從表14可以看出,2012―2014年間,廣東省上市公司年報(bào)重述的類(lèi)型都屬于年報(bào)更正,在年報(bào)重述錯(cuò)報(bào)的原因統(tǒng)計(jì)中可以看出,未注明原因占的比重最大,工作人員疏忽和數(shù)據(jù)有誤是其次。在年報(bào)重述內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)中,次要內(nèi)容的更正或補(bǔ)充所占的比重最大,其次是重要內(nèi)容的更正或補(bǔ)充以及一般問(wèn)題的更正或補(bǔ)充,2012年有一家上市公司披露了利潤(rùn)變動(dòng)的更正。從廣東省上市公司年報(bào)重述的年份分析可以看出,2013年是年報(bào)更正內(nèi)容最多的年份。
從表15可以看出,2012年廣東省上市公司年報(bào)重述的公司家數(shù)有2家,其中更正或補(bǔ)充兩處以上的公司數(shù)為1家,建議以后加強(qiáng)年報(bào)編制過(guò)程的審核或溝通工作的公司數(shù)為0家,總體上,2012年廣東省上市公司年報(bào)質(zhì)量較高;2013年廣東省上市公司年報(bào)重述的公司家數(shù)為4家,其中更正或補(bǔ)充兩處以上的公司數(shù)為2家,建議以后加強(qiáng)年報(bào)編制過(guò)程的審核或溝通工作的公司數(shù)為1家;2014年廣東省上市公司年報(bào)重述的家數(shù)有2家,其中更正或補(bǔ)充兩處以上的公司數(shù)為1家,建議以后加強(qiáng)年報(bào)編制過(guò)程的審核或溝通工作的公司數(shù)為1家,總體上看,廣東省上市公司披露的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量較高。
五、廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部控制報(bào)告信息披露責(zé)任主體不明確
內(nèi)部控制能否發(fā)揮實(shí)際效用的關(guān)鍵在于界定上市公司內(nèi)部控制報(bào)告披露的主體是誰(shuí)的問(wèn)題。公司管理層最了解公司的內(nèi)部運(yùn)作以及公司內(nèi)部控制的缺陷,而監(jiān)事會(huì)和信息使用者所了解到的信息有限,因此公司管理層理應(yīng)成為內(nèi)部控制報(bào)告信息披露的責(zé)任主體。從表2可以看出,廣東省2012年有52家上市公司、2013年有75家上市公司、2014年有108家上市公司未在公司治理結(jié)構(gòu)中披露內(nèi)部控制信息,沒(méi)有發(fā)表責(zé)任控制聲明,這說(shuō)明廣東省部分上市公司存在著內(nèi)部控制報(bào)告披露主體責(zé)任不明確的問(wèn)題,必然會(huì)影響公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性。
(二)內(nèi)部控制報(bào)告信息披露缺乏規(guī)范,企業(yè)重視程度不夠
我國(guó)證監(jiān)會(huì)要求發(fā)行人應(yīng)在招股說(shuō)明書(shū)中披露公司管理層對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的結(jié)論性意見(jiàn),但是對(duì)內(nèi)部控制信息披露形式以及框架沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定,使得上市公司無(wú)所適從,也使信息使用者無(wú)法獲得充足的信息。從表4可以看出,廣東省2012年有54家上市公司、2013年有57家上市公司、2014年有89家上市公司均未在董事會(huì)報(bào)告中披露內(nèi)部控制信息,f明廣東省上市公司董事會(huì)對(duì)于內(nèi)部控制信息披露的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)發(fā)表的自我評(píng)價(jià)意見(jiàn)重視不夠,有的公司的自我評(píng)價(jià)只是簡(jiǎn)單的兩句話,這直接影響廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性。另外有的企業(yè)自評(píng)報(bào)告日期有誤,董事、股東沒(méi)有簽名,甚至出現(xiàn)內(nèi)容自相矛盾的報(bào)告等。這些都從側(cè)面反映部分廣東省上市公司對(duì)內(nèi)部控制信息披露工作重視不夠。
(三)披露內(nèi)部控制報(bào)告缺陷缺乏主動(dòng)性,言辭避重就輕
廣東省上市公司中只有少數(shù)企業(yè)披露了重大缺陷,原因大多是迫于證監(jiān)會(huì)的調(diào)查和外部審計(jì)監(jiān)督的壓力。如2013年,大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)迪威視訊(300167)發(fā)表了否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,原因是認(rèn)為該公司內(nèi)部控制有效性存在問(wèn)題,并且指出該公司存在兩個(gè)重大缺陷。一是因?yàn)樯嫦有畔⑴哆`反法規(guī)而被證監(jiān)會(huì)成立專(zhuān)案調(diào)查,但是瀏覽其自評(píng)報(bào)告,可發(fā)現(xiàn)其言辭避重就輕,僅說(shuō)明存在一定缺陷,其余方面保證重大有效。海聯(lián)訊(300277)在證監(jiān)會(huì)的調(diào)查壓力下,于2013年公告承認(rèn)連續(xù)三年通過(guò)應(yīng)收賬款科目虛增企業(yè)利潤(rùn)。二是絕大部分的廣東省上市公司認(rèn)定公司不存在重大缺陷和重要缺陷。即使公司披露了一般缺陷,也沒(méi)有詳細(xì)披露,沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。表述如“對(duì)在公司組織開(kāi)展的內(nèi)控控制評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的一般缺陷,通過(guò)公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),并咨詢(xún)外部審計(jì)師,討論缺陷整改措施。截至報(bào)告基準(zhǔn)日,識(shí)別出的缺陷已得到整改”等。
(四)披露內(nèi)部控制報(bào)告后存在年報(bào)重述現(xiàn)象
如果廣東省上市公司在內(nèi)部控制報(bào)告后沒(méi)有進(jìn)行年報(bào)重述,則內(nèi)部控制報(bào)告可靠性高。從表14可以看出,廣東省2012年有2家上市公司、2013年有4家上市公司、2014年有2家上市公司在內(nèi)部控制報(bào)告后對(duì)年報(bào)進(jìn)行重述。重述的原因有很多,例如:數(shù)據(jù)有誤、工作人員疏忽等,這必然會(huì)影響內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性。
六、提高廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告可靠性的建議
(一)明確上市公司內(nèi)部控制報(bào)告信息披露的責(zé)任主體
廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告信息披露的責(zé)任主體主要是監(jiān)事會(huì),而公司最有能力對(duì)上市公司內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估的責(zé)任主體是董事會(huì)和管理層,在現(xiàn)實(shí)中廣東省上市公司的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)。因此,為了保證廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性,首先應(yīng)明確內(nèi)部控制報(bào)告的責(zé)任主體,明確內(nèi)部控制的責(zé)任人,落實(shí)到實(shí)名,要求管理層對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性進(jìn)行擔(dān)保,保證其信息的真實(shí)性。
(二)規(guī)范內(nèi)部控制報(bào)告的信息披露
上市公司遵循著多樣化的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),各種法規(guī)指引都對(duì)內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,內(nèi)容既有重疊,也存在差別,這會(huì)給上市公司帶來(lái)困惑,導(dǎo)致公司披露內(nèi)部控制內(nèi)容詳略程度有所不同,不利于信息使用者進(jìn)行比較。因此,為切實(shí)維護(hù)投資者的利益,使企業(yè)能有序執(zhí)行內(nèi)部控制,建議監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部控制法制建設(shè),同時(shí)針對(duì)不同行業(yè)內(nèi)部控制信息披露的框架以規(guī)范內(nèi)部控制信息披露的形式和內(nèi)容,切實(shí)提高廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性。
(三)完善內(nèi)部控制報(bào)告缺陷和整改信息披露機(jī)制
內(nèi)部控制存在缺陷是內(nèi)部控制環(huán)境不夠健全的表現(xiàn)之一。如果企業(yè)對(duì)于存在的內(nèi)部控制缺陷含糊籠統(tǒng)地進(jìn)行披露必然會(huì)影響利益相關(guān)者對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行準(zhǔn)確判定。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定法規(guī),要求上市公司如實(shí)地披露公司存在的內(nèi)部控制缺陷,以便信息使用者能得到更加全面的內(nèi)部控制信息。對(duì)于存在信息披露違規(guī)的企業(yè)要加大懲戒力度,增加信息披露違規(guī)的成本。另一方面,內(nèi)部控制缺陷的整改情況是反映企業(yè)對(duì)待缺陷的態(tài)度和應(yīng)對(duì)能力的一項(xiàng)重要信息,因此,監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部控制缺陷整改情況的監(jiān)管,督促上市公司盡早整改缺陷,從而提高公司內(nèi)部控制水平。
(四)關(guān)注內(nèi)部控制報(bào)告后進(jìn)行年報(bào)重述問(wèn)題
綠景控股(000502)2012年3月了會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正公告,對(duì)2009和2010年度凈利潤(rùn)進(jìn)行追溯調(diào)整,分別調(diào)減了9 299 008.45 元和2 317 829.86元,通過(guò)對(duì)以前年度凈利潤(rùn)的調(diào)減,公司實(shí)現(xiàn)了“盈利―虧損―盈利”的目的,避免了連續(xù)兩年虧損而面臨退市的風(fēng)險(xiǎn)。這提醒監(jiān)管部門(mén)要注意年報(bào)重述中可能存在的利潤(rùn)操縱和信息披露不當(dāng)行為。另外針對(duì)某些關(guān)鍵信息如資產(chǎn)減值損失、收入、關(guān)方交易等進(jìn)行年報(bào)重述時(shí),也要特別關(guān)注,公司可能存在利用年報(bào)重述進(jìn)行利潤(rùn)操縱的惡劣行為。
七、研究結(jié)論
針對(duì)2012―2014年廣東省上市公司內(nèi)部控制報(bào)告信息披露的研究,發(fā)現(xiàn)廣東省上市公司主要存在著內(nèi)部控制信息披露責(zé)任主體不明確、信息披露缺乏規(guī)范性、缺陷信息披露缺乏主動(dòng)性、存在年報(bào)重述等問(wèn)題,影響了內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性。針對(duì)存在的問(wèn)題,本文提出了明確上市公司內(nèi)部控制報(bào)告信息披露的責(zé)任主體、規(guī)范內(nèi)部控制報(bào)告的信息披露、完善內(nèi)部控制報(bào)告缺陷和整改信息披露機(jī)制以及關(guān)注內(nèi)部控制報(bào)告后進(jìn)行年報(bào)重述問(wèn)題的建議。隨著內(nèi)部控制相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全,公司對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告的重視程度不斷加強(qiáng),內(nèi)部控制報(bào)告的可靠性將會(huì)越來(lái)越高。
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一是正確處理反腐倡廉與服務(wù)中心大局的關(guān)系。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,著力構(gòu)建和諧社會(huì),是各級(jí)黨委、政府工作的中心和大局。圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和本質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須始終堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,圍繞中心不偏移,服從大局不猶豫,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧發(fā)展提供有力的支持和堅(jiān)強(qiáng)的保證。要以反腐倡廉建設(shè)保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)成效。
二是正確處理嚴(yán)明法紀(jì)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。嚴(yán)明法紀(jì)與開(kāi)拓創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。要正確處理改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)明法紀(jì)的問(wèn)題,一方面,在政治上必須講黨性原則,嚴(yán)明法紀(jì),尤其在重大原則問(wèn)題上不能含糊、不能打折扣、不能講變通,確保令行禁止;另一方面,在經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。在反腐倡廉的實(shí)際工作中,就是要正確處理監(jiān)督與信任、懲處與保護(hù)的關(guān)系,做到支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、鼓勵(lì)實(shí)干者、教育失誤者、懲處腐敗者。
三是正確處理預(yù)防腐敗與查辦案件的關(guān)系。預(yù)防和懲治是在反腐倡廉建設(shè)中緊密聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn),懲治是預(yù)防的前提和條件,絕不能離開(kāi)懲治去搞預(yù)防。只有懲治有力才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。預(yù)防更帶有根本性,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局。不注重預(yù)防,不注重從源頭抓起,對(duì)腐敗的查處即使一時(shí)見(jiàn)效,也往往會(huì)產(chǎn)生防不勝防、查不勝查的情況。因此,在抓好懲治腐敗工作的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),著力構(gòu)建完善的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
四是正確處理勤政建設(shè)與廉政建設(shè)的關(guān)系。廉政和勤政,是對(duì)干部從政行為的基本要求,也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到的兩個(gè)相互聯(lián)系的重要目標(biāo)。廉政建設(shè)與勤政建設(shè)是相輔相成的兩個(gè)方面,廉政建設(shè)搞好了,有利于廣大干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),規(guī)范從政行為,正確使用權(quán)力,為勤政建設(shè)創(chuàng)造良好條件;勤政建設(shè)搞好了,有利于廣大干部形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),恪盡職守,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,權(quán)力運(yùn)行的透明度得到提高,為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣大干部是否廉政勤政,是一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好壞的具體體現(xiàn),是衡量一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),既要一刻不松地抓好廉政建設(shè),又要持之以恒地抓好勤政建設(shè)。
關(guān)鍵詞:課題研究;背景;研究意義;結(jié)果
中圖分類(lèi)號(hào):G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)47-0053-02
一、課題研究的背景與研究意義
1.課題研究的背景。2004年,山東、寧夏率先在全國(guó)啟動(dòng)了高中新一輪課程改革,2010年湖北省也加入了課改行列。在適應(yīng)新課改新要求、教師尋求轉(zhuǎn)型與自我超越的過(guò)程中,沒(méi)有充分發(fā)揮集體備課的作用。不注意集體協(xié)同,教師個(gè)人單打獨(dú)斗,憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)備課。有些學(xué)校、有些教研組也開(kāi)展了集體備課,但所開(kāi)展的集體備課還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:一是一人擔(dān)綱,眾人附和,沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上整合集體的力量;二是反思乏力,停留于口述心記,師生的創(chuàng)造性見(jiàn)解沒(méi)及時(shí)總結(jié)記錄;三是形式單一,主要針對(duì)上新課做一下教材分析,講一下重難點(diǎn),統(tǒng)一一下教案和教學(xué)進(jìn)度;四是“文人相輕”,發(fā)言留一手,只要競(jìng)爭(zhēng)不要合作。
備好課是上好課的前提。蘇霍姆林斯基指出:“如果想讓教師的勞動(dòng)能夠給教師帶來(lái)樂(lè)趣,使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù),那就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一個(gè)教師走上從事研究這條幸福的道路上來(lái)?!币虼?,改革教師的備課,讓教師由低效備課變?yōu)楦咝湔n,讓教師備課適應(yīng)新課改的需要,實(shí)施“備課改革”研究,探尋有效集體備課、高效集體備課就顯得大為重要和迫切!
2.課題研究的意義。本課題通過(guò)新課改下有效集體備課的研究,為各教研組、備課組有效開(kāi)展集體備課提供方法建議,來(lái)幫助各教研組、備課組高效的開(kāi)展集體備課,提高各科教師備課的質(zhì)量和效率;同時(shí),也研究解決當(dāng)前新課程教學(xué)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,全面提升教師的教育教學(xué)水平,提高我校教師的整體素質(zhì)。
二、課題研究的內(nèi)涵界定與外延分析
1.本課題的內(nèi)涵界定。本課題的內(nèi)涵界定為“新課改下高中有效集體備課模式研究”。這一內(nèi)涵的核心是“集體備課”,背景是“新課改”,要求是“有效”甚至“高效”,最終表現(xiàn)形式是“模式”,能夠在新課改背景下有效提高備課和集體備課效率的集體備課模式。
2.本課題的外延分析。本課題的外延較為寬廣,除了研究有效集體備課的途徑、方式和具體操作程序外,還要研究有效集體備課的評(píng)價(jià)策略和標(biāo)準(zhǔn)、集體備課的制度建設(shè)、集體備課對(duì)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的影響以及教師開(kāi)展的多種形式的集體備課實(shí)踐案例等。
三、課題研究情況
目前已經(jīng)完成預(yù)定課題研究的第二階段(實(shí)施階段)的前半期的研究。一年多來(lái),我們主要做了以下工作:
1.成立課題組,制定研究方案。
2.開(kāi)展調(diào)查研究,分析影響因素。
3.學(xué)習(xí)相關(guān)理論,打好理論基礎(chǔ)。
4.分工負(fù)責(zé),開(kāi)展子課題研究。
5.跟蹤研究“同課異構(gòu)”和“走班式教學(xué)”。
四、課題研究成果
1.形成的主要觀點(diǎn)與結(jié)論。(1)集體備課的內(nèi)涵及教育功能。集體備課的內(nèi)涵:集體備課不僅是相關(guān)學(xué)科教師在一起,通過(guò)教師同伴互助、自我反思等形式,使教學(xué)得到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一種準(zhǔn)備活動(dòng),更是教師針對(duì)自己教學(xué)中遇到的普遍、典型、復(fù)雜的教學(xué)問(wèn)題,通過(guò)共同協(xié)商和參與,系統(tǒng)科學(xué)的研究,以達(dá)到解決問(wèn)題,促進(jìn)教學(xué)進(jìn)步和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的一種教學(xué)研究活動(dòng)。集體備課的功能:集體備課具有提高備課的質(zhì)量與效率、提高教育教學(xué)效果、提高教師的教學(xué)水平、使學(xué)校的教研氛圍更加濃厚等功能。(2)集體備課現(xiàn)狀調(diào)查及影響集體備課實(shí)效的因素。教師對(duì)于小組的認(rèn)可、教師的成就感、責(zé)任感等情感因素,教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和團(tuán)隊(duì)精神,學(xué)校的檢查、考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲制度等管理因素都影響了我校集體備課實(shí)效性的提高。(3)集體備課方式和途徑。一般有效集體備課的方式和途徑主要包括個(gè)人初備―集體研討―修正教案―課后交流反思等四個(gè)基本環(huán)節(jié)。而不同內(nèi)容、不同課型、不同組織形式的課在進(jìn)行有效集體備課時(shí)的具體的方式和途徑上也有所不同,需要在一般有效集體備課的方式和途徑的基礎(chǔ)上結(jié)合各備課內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。(4)集體備課評(píng)價(jià)策略。通過(guò)研究我們認(rèn)為,對(duì)集體備課進(jìn)行評(píng)價(jià),要注意以下幾個(gè)方面:加強(qiáng)過(guò)程性考核,要建立教案審查制度,要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)資料的整理與歸檔進(jìn)行檢查。我們還從“集體備課過(guò)程評(píng)價(jià)”辦法、“集體備課成果評(píng)價(jià)”辦法、“教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”辦法等三個(gè)維度提出了具體的評(píng)價(jià)策略。(5)集體備課下教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。有效開(kāi)展集體備課,能夠促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
2.已形成的階段性成果。本課題已經(jīng)形成的階段性成果主要有以下論文或調(diào)查報(bào)告:
《學(xué)校集體備課現(xiàn)狀調(diào)查及影響集體備課實(shí)效的因素研究》――王成
《集體備課內(nèi)涵及教育功能的研究》――李菁、郭春林
《學(xué)校集體備課制度建設(shè)及措施的研究》――黃葉、周靜
《有效集體備課方式和途徑的研究》――劉秀紅、佘小華
《集體備課評(píng)價(jià)策略的研究》――余劍、羅燕
《集體備課下教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的研究》――李波訓(xùn)
五、課題研究存在的疑難與困惑
我們的課題研究取得了一些成果,但也有不少問(wèn)題和困難,需要解決和克服。
1.課題組參研教師的教科研能力參差不齊,雖然都是教學(xué)上的能手,但部分老師參與課題研究能力和教科研能力有待提高。
2.可供學(xué)習(xí)和借鑒的文獻(xiàn)資料匱乏,信息相對(duì)閉塞,不利于提高課題研究的深度和廣度,不利于了解同行們進(jìn)行的類(lèi)似研究的動(dòng)態(tài)。
3.課題研究結(jié)論轉(zhuǎn)化為實(shí)際的力度還不夠。
六、課題研究的后期設(shè)想
1.繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí),提高課題組成員的理論素養(yǎng),提高題研究能力、教科研能力和教科研論文寫(xiě)作能力。
2.充分利用互聯(lián)網(wǎng)收集資料,利用“知網(wǎng)”、“學(xué)習(xí)吧”等網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)平臺(tái)獲取有用資料,課題組成員之間共享。
3.切實(shí)抓好課題研究的管理,通過(guò)專(zhuān)題研討會(huì)對(duì)課題研究狀況不斷進(jìn)行認(rèn)真及時(shí)的調(diào)查診斷,指導(dǎo)課題組成員對(duì)前期已形成的階段性成果進(jìn)行反思、修改和完善。
4.繼續(xù)按計(jì)劃深入系統(tǒng)地開(kāi)展課題研究,完成課題第二階段的后半段研究,課題組成員撰寫(xiě)、整理、修改和完善典型教學(xué)設(shè)計(jì)、個(gè)案分析、教學(xué)反思或其他的課題研究成果。
5.鼓勵(lì)課題組成員寫(xiě)出有一定理論水平或?qū)嵺`意義的論文以及教學(xué)案例,積極參與各級(jí)教育行政部門(mén)組織的論文評(píng)比,并積極在各級(jí)報(bào)刊雜志上投稿。
6.進(jìn)一步完善研究成果,要求課題組成員積極推進(jìn)本組改進(jìn)集體備課,由下而上地推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化;并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出完善集體備課制度的建議,在本校甚至在本地區(qū)由上而下地推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。
7.進(jìn)入第三階段研究,提出有效集體備課模式,制定出集體備課評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),撰寫(xiě)研究報(bào)告,做好結(jié)題準(zhǔn)備工作。
總之,歷經(jīng)一年多的認(rèn)真研究,我們課題組已取得了階段性的成果,我們對(duì)取得的成績(jī)感到很欣慰。盡管在課題研究中還存在著這樣那樣的問(wèn)題,還有不少的疑難與困惑,我們有充足的理由相信,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在各位專(zhuān)家的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)我們課題組全體同仁的不懈努力,我們一定能夠如期完成課題研究任務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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