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一到葡萄鎮中心小學,校長就很有禮貌的帶著我們來到小學生宿舍樓,宿舍樓雖然看起來矮小而簡陋,但是比起隊友們所說的下鄉生活環境已經算是好很多了。校長很信任我們,所以允許我們帶六個班級,而我和另外一名隊友吳心翔被分配到四年級1班上課。
當地政府團委也很重視我們這次三下鄉,所以在生活上他們都會提供一些幫助,特別是辦公室主任**大哥,他一開始就帶我們去認識當地的地方和路線,為我們提供走訪家戶的聯系方式……
在此,我對這次三下鄉作個人總結。
一、完善自我管理,提高團隊凝聚力
作為一名大學生,作為華南農業大學三下鄉團隊的一名成員,在外地農村進行三下鄉活動的時候,禮貌和形象都顯得尤為重要。一方面在別人面前看起來要像個大學生,另一方面就是要傳授一些與我校特色有關的知識內容。在每一次行為當中,我都會謹記這些要求并且時不時的提醒隊友,不做有損形象的事,從而不斷完善自我管理。在團隊成員之間,我對自己的角色定位很簡單——“調和劑”。和是和諧愉快的意思。團隊的凝聚力需要在和諧和愉快的狀態下,才能得到最有效的提高。經過短短十天左右的相處,我們經歷了在烈日當空下的走訪活動,每天晚上的籌劃預備工作,而輕松愉快的交流溝通使我們的團隊變得更加團結更具凝聚力,也為葡萄鎮的支教和調研活動作出自己的貢獻。“一次支教調研行,一生兄弟姐妹情”,這是我最想表達的感情。
二、增進孩子感情,協助調研工作
如果單純的去講課,我們肯定比不上那些專業的授課老師,因此我和心翔在上課的前一晚一起進行了探討和準備有關課題內容。同時,利用自己在大學學生團體管理和心理委員等多方面的鍛煉(淡定、自信、微笑等),積極探討課堂教學方式的創新。例如,我會讓學生以做團體游戲的方式競答問題,也會讓學生嘗試站在講臺上拍拍照做留念,還會教他們一些其他方言的簡單句子,如粵語,潮汕話,客家話。這些措施,調動了課堂氣氛,也無形中增進了師生感情。
與此同時,我和心翔都取了一個通俗易記的名字,峰哥和翔哥。這樣子,小學生們就會容易記住我們,并且以稱作哥哥的身份和我們交流不會那么拘謹,師生情如同兄弟兄妹情。我們的學生,毛建明和黃順輝就經常來我們宿舍找我們一起聊天、玩游戲。
除此之外,因為我們不熟悉當地的路線,通過和這些小朋友的認識和交流,可以讓小朋友帶路去走訪小朋友的家庭,協助后來的調研走訪活動。
三、記錄下鄉生活,多渠道宣傳下鄉工作
在每一次走訪調研的活動中,我們都會穿好背面印有學校名字的T-shirt隊服和戴上印有院徽的紅帽子,在與家長交談的過程中,我們每一個小組都要求宣傳學校以及我們的三下鄉工作,并且我們還會和家長們分享我們的生活體會以及在大學里學到的東西。
在下鄉工作比較輕松的時候,我會記錄一下在葡萄鎮生活的點點滴滴。下鄉生活,每天都是精彩;下鄉工作,每天都充實的。除此之外,我還會在自己的QQ空間,微博,新浪博客,搜狐博客,天涯博客等多個平臺發表更新自己的日志。除了記錄的意義之外,也是希望有更多的人關注和支持我們在廣西的三下鄉支教調研工作。
四、開展走訪活動,了解農村生活
我們隊伍總共去了12人,在調研走訪的活動中,我們分成3個小組,每個小組4個人,分區域走訪。這種分配的方法雖然簡單,但是卻是很有效果的。在經過了幾天的不懈努力,我和隊友們,慧敏、心翔和銳榮,走訪了20多戶家庭。例如,去過住在新街的四(1)班學生**一家,住在老街的四(1)班學生**一家,在路口開食店的六(3)班學生**一家,還有家離學校較遠的石口寨的六(1)班學生**一家等。
開展走訪活動,一方面是收集調查問卷中所需要的相關信息,另一方面是讓我們體會葡萄鎮當地的農村生活,最重要的還是通過這次家訪的形式,給孩子們一個鞭策作用,讓大學生直接和小朋友對話,讓他們變得更乖。走訪活動結束后,主要的工作就是收集信息。在我們這組走訪過的每一個地方,都明顯存在一個問題,就是家里養的豬在六月份的時候都突然死亡了。為了證實這個情況,我們小組還特意去走訪了養殖上百頭豬的黃先生的家,他告訴我們這些情況確實存在,政府也派過專家來調查檢驗,最終還是無頭緒,聽說是什么五號病、豬瘟之類的。這些情況我們也會向學校和當地政府反映,也希望我們的做法能夠給農民帶來幫忙。
五、拓展工作領域,為農村服務
“贈人玫瑰,手留余香”——在籌劃這次三下鄉之后,我們隊伍已經收集了同學們贈送的200多冊關于農村種植和養殖的書籍以及學校送的100多套資料,還有幾包轉基因大豆種子。在走訪調研的時候,我們也會按情況將有關資料贈送給村民。在做好學校安排的下鄉任務工作后,我們也會抽出時間幫助政府處理一些比較簡單但又繁瑣的事情。有能力的話,我們還會選擇合適的家庭幫助勞作,而且在我們離開中心小學之前,我們隊伍也贈送了一些體育用品給中心小學,希望在這里的孩子能夠有更多的機會去接觸各種體育運動,也為這些在落后山區生活的人提供我們力所能及的幫助和服務。
這次支教調研的時間很短,多希望自己能夠繼續在那里工作多一段時間。忘不了那里的山水,永遠都給人一種清新如繡的感覺;忘不了那里的村民,勤勞而又好客,有好幾次家訪的時候堅持要我們留在他們家里吃飯;忘不了那里的孩子,天真可愛,我一直都想讓這些孩子多看看外面的世界,外面的世界多精彩。就在那一段時間里,孩子們也知道我們的行程不會很久,所以孩子們都在問我“老師,你什么時候回去”,“峰哥,要記得回來看我”或者是“峰哥,我以后要去廣州找你一起玩”……真的不忍心和這些小朋友道別,也真的很遺憾不能看著他們成長。:
一、主要做法
(一)強化組織領導,精心安排部署
一是及時成立領導機構。市委召開動員會后,縣委高度重視,迅速成立了由王彤宇書記為組長的“萬名干部下鄉”活動領導小組及其辦公室。辦公室下設綜合、督導、宣傳、秘書四個工作小組,具體負責這項工作的組織與協調。各鄉鎮也及時成立了相應的工作機構,并明確了工作聯絡員,及時交流溝通,確保了與市縣鄉三級配合協調、運轉有效。縣政府及時撥付了6.5萬元專項經費,為活動開展提供了有力的物質保障。縣委多次召開常委會聽取匯報,研究措施。縣委書記王彤宇經常聽取工作情況匯報,并對如何抓好落實做出重要指示。
二是認真制定工作方案。縣委領導多次主持召開各種層次的會議,根據市“萬名干部下鄉”活動有關文件要求,結合縣委“萬名干部下鄉”活動《實施意見》,圍繞如何選派干部、選什么樣的干部,干部下去抓什么、怎么抓的問題,廣泛征求意見。在充分調研的基礎上,結合我縣實際,制定了干部下鄉工作實施方案。
三是超前排查摸底。市、縣、鄉干部下鄉前,縣委組織部就對有關鄉鎮、村和企事業單位進行了摸底調查,并將鄉鎮、村、企事業等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施、意見建議等,以表格形式建立了檔案,分別印發到每個工作組,為他們盡快熟悉情況、進入角色提供了第一手參考資料。
四是認真做好后勤服務。各鄉鎮和有關企事業單位統一為下鄉干部購置了床鋪和生活用品,配備了辦公用品和交通工具,落實了生活補助,解除了后顧之憂;各派出單位充分發揮“后盾”作用,創造條件,支持派出干部脫崗下鄉,并積極落實了有關生活補貼及必要的工作經費,使下鄉干部能夠全身心地投入到駐村工作中去。在全縣上下形成了“干部駐點抓,單位作后盾,領導負總責”的工作格局。
五是認真組織業務培訓。4月16日,縣活動領導小組辦公室組織各工作組組長、副組長及縣活動辦公室全體成員共86人進行了業務培訓,認真學習傳達了市縣文件精神,重申了工作紀律,指出了工作方法,明確了任務目標,使工作組和有關人員掌握了重點,學會了方法,促使下鄉工作迅速啟動。會上,重點對下鄉干部提出了具體要求,要求他們在下鄉工作期間,結合實際,發揮優勢,努力當好“四大員”,即當好宣傳員、指導員、好信息員、組織員。
(二)采取有力措施,扎實有序開展
一是落實領導責任制。實行了縣級領導聯系鄉鎮責任制,11名縣委常委和其他14名縣級領導干部,全部建立了聯系點,每周至少到聯系點調研指導工作2次。活動期間,縣級領導干部共深入聯系點調研指導工作171人次。
二是建立健全工作機制。縣活動領導小組辦公室將市、縣、鄉三級工作組成員名單、分組情況和聯系方式等基本信息裝訂成《定陶縣萬名干部下鄉活動駐村干部名冊》,同時,在市委制定的有關制度基礎上,完善制定了《下鄉干部“十要”》、《下鄉干部“十不準”》、考勤請銷假制度、排查解決問題日報制和《下鄉干部管理辦法與工作守則》等,并將有關制度統一編進《駐村干部名冊》,發至每位駐村干部,使駐村干部工作有方向,奮斗有目標,操作有規程,行為有準則。另外,將包括鄉鎮、村、企事業等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施等,以表格形式建立了檔案,分別發放到印發到每個工作組中,為他們盡快熟悉情況,進入角色提供了第一手的參考資料。駐孟海鎮、冉固鎮等工作組還將相關制度制作成噴繪展板,張貼上墻。
三是迅速上崗到位。縣派各工作組都提前與所駐鄉鎮取得聯系,進行溝通,且有90%的工作組實地到鄉鎮進行了聯系銜接。4月17日9點前,縣活動領導小組辦公室由3名副主任帶隊,巡回各鄉鎮督導市縣工作組與鄉村對接工作。同時,聯系鄉鎮的11名縣委常委和其他14名縣級黨員領導干部也都同時到達所聯系鄉鎮,并參加了各鄉鎮組織召開的歡迎儀式和座談會。座談會上,市縣工作組和鄉鎮黨委以及所包村黨支部書記,分別介紹了有關情況,順利完成了對接。截至17日上午10時,市縣鄉三級 276名下鄉干部,分別派駐到4個鄉鎮、60個村和6個國有企事業單位,全部到崗到位。
四是豐富活動載體。活動期間,組織下鄉干部開展了“六個一”活動,即:召開一次班子成員會,召開一次全體黨員會,召開一次群眾代表會,宣講一次十七大精神,至少辦一件實事,組織一次技能培訓。縣委組織部統一為每個下鄉干部印發了“四簿”,即下鄉干部《工作日記簿》、《民情記錄簿》、《群眾上訪登記簿》、《學習記錄簿》,在下鄉干部中大興以“摸實情、辦實事、解難題、促和諧”為主題的“民情日記”活動,要求他們利用“四簿”,記錄民情、反饋民意、反映工作。縣領導小組辦公室并將“四簿”記錄使用情況,作為干部下鄉工作檢查驗收的主要內容之一。杜堂鄉根據排查梳理出的突出問題,針對村村之間、戶戶之間發展不平衡的實際,在全鄉干部中開展了以為群眾辦實事、辦好事為主題的“進百家門、問百家事、解百家難、幫百家富”的“四百”活動,有力地促進了各類矛盾問題的及時有效解決,維護了社會穩定;馬集鎮結合干部下鄉活動,及時在全鎮開展了“百名干部下鄉蹲點、百戶典型示范帶動”活動,配合各工作組積極開展工作,加快了全鎮經濟社會發展步伐。
五是深入排查調研。各工作組下鄉入村后,通過召開會議,走訪座談,發放調查問卷等形式,深入調研摸排。在此基礎上,制定了針對性較強的《工作方案》,并與村“兩委”共同研究了具體措施,使駐村工作有了明確的目標和方向。縣領導小組辦公室統一印制了《排查解決問題情況進度統計表》,落實解決時限和責任人。駐孟海鎮工作組印制了《對村級班子的意見建議》和《農村矛盾糾紛排查》2份調查問卷共360余份,廣泛征求群眾意見建議,增強了工作的針對性。各工作組在初步排查梳理問題的基礎上,結合辦公室印發的《八項工作要點》,及時開展了排查問題“回頭看”活動,重點查看走訪座談是否全面,調查范圍是否廣泛,調查研究是否深入,了解情況是否真實;排查問題是否細致,歸納分類是否準確,對所排查梳理出的問題是否及時登記造冊、建立臺帳,是否及時制定了有針對性的整改方案等等。并明確要求繼續深入排查梳理存在問題,做到問題排查干凈、徹底,不留死角。據統計,干部下鄉期間,累計深入基層調研290人次,走訪干部群眾18561人次,召開各類座談會688場次,分鄉鎮、村和企事業單位三個方面,共排查梳理出15類461個突出問題。針對這些問題制定出了工作計劃和工作重點,為解決處理問題提供了有效保障。
六是集中解決問題。在各工作組認真自查提交申請的基礎上,縣領導小組辦公室及時組織了轉段驗收,對發現的問題認真研究解決。各工作組堅持把解決問題貫徹始終,集中精力解決群眾關心的熱點、難點問題,積極為群眾辦實事、做好事、解難事。駐仿山鄉工作組為全鄉計生專職主任舉辦了一期專題培訓班,并開挖農田溝渠1200多米,新建生產橋3座,為災區捐款1900余元;對排查的問題實行倒排工期和日報制度,每個工作組每天解決什么問題,怎樣解決,由誰解決,都進行了細化分解,落實到天,責任到人;駐該鄉喬樓工作組籌資4萬多元為村小學維修了校舍。駐黃店鎮袁樓村工作組先后幫助群眾開挖溝渠2600多米,埋設過路管道300米,為貧困群眾捐款4000余元,協調救助金1300元及殘疾人專用輪椅一輛,調解宅基地糾紛1起;駐冉固鎮工作組為所包村資助修橋款4000元,組織醫務人員免費入戶查體50多人次,初步解決了1起多年越級上訪案件,使其息訪罷訴;駐孟海鎮工作組實行“聯系卡”制度,將下鄉干部的姓名、聯系電話、工作單位,打印成“聯系卡”發放給群眾,建立了干部下鄉的長效機制。同時,該工作組為16戶殘疾群眾捐贈席夢思床10張、棉被20床、輪椅3輛;組織10名農業技術人員,對1萬余畝雜交楊豐產林進行拉網式病蟲害檢查,對發生楊尺蠖的350畝豐產林進行了防治。駐杜堂鄉工作組多方協調、籌措錢物,為鄉駐地修建了下水道,并安裝了路燈;駐該鄉張莊工作組舉辦蔬菜技術培訓班2期,發放高蛋白沖施肥40公斤、天達2116葉面肥1000余袋、技術明白紙1000余份;駐馬集鎮工作組協助維修水泥路230米,協調水利局新打機井6眼,救濟特困戶3個,調解宅基糾紛4起;駐陳集鎮前沙海工作組解決10戶宅基地糾紛,捐贈價值5000元的健身器材;駐該鎮中沙海工作組捐贈價值近2萬元的籃球架和乒乓球臺;駐該鎮保寧村工作組為殘疾群眾捐贈輪椅8輛,資助貧困大學生XX元;駐半堤鄉工作組出資8000元幫助村里更換了排水管道;駐張灣鎮工作組為呂溝村架設高壓線路1500米,為秦莊村開挖排水溝500米,為村小學翻修校舍7間,幫助與貴州一鋁廠達成了生產鋁合金鏡框條協議。駐定陶鎮孫莊工作組為該村建立了勞務輸出組織,組建了物業公司。據初步統計,全縣70個工作組,累計舉辦各類技術培訓班92期,播放科技電影32場次,發放科技書籍1800多冊,提供致富信息345條,走訪慰問困難戶499戶,資助貧困學生43人,硬化路面13680米,開挖溝渠15390米,為群眾辦實事好事439件,幫扶資金物資折款60余萬元。截至5月30 日,排查梳理出的461個問題,有373個得到有效解決,占總數的80.9%。
(三)注重宣傳推廣,強化督導檢查
7月13日上午9點,汽車駛出學校正門,奔赴目的地英德市望埠鎮。隨著時間的推移,我們的視線一點點遠離城市,向我們靠近的是一重重青山,沿路還可以感受到芳草沁人心脾的氣息,依山傍水間無不顯現出農村的一番清新景象。感覺目的地離我們越來越近了,心中的興奮也在不斷升溫,遐想也一浪高過一浪。
到達望埠鎮的第二天,我們就正式開始了工作。我們掛職隊,主要任務就是到各個政府部門掛職,處理一些力所能及的公務。我掛職的部門是望埠鎮計生辦。來到計生辦的頭兩天,由于對工作不熟悉,我的主要任務是觀察、學習,通過多觀察,然后多思考,不懂的就多問,我很快了解并掌握了計生辦的工作性質、工作內容和工作流程等。
之后,漸漸地,計生辦的領導開始分配一些簡單的任務給我和我的搭檔,我們都能很好地完成。再之后,我們的主要工作就是核查流動適孕婦女的資料并錄入到電腦的數據庫中去。這個工作雖然難度不大,但是很繁瑣,需要一絲不茍的工作精神和嚴謹細心的工作態度。剛開始接受這個任務時,我和我的搭檔都很興奮,充滿了工作激情,可是,我們做了幾天之后,不知不覺的熱情慢慢消退,煩躁情緒開始產生。我們自己也發現了這些不好的變化,我們及時進行自我調整,除了互相鼓勵,保持平和心態外,我們還在工作了一段時間后進行適當的放松。這些調整收到了很好的效果,我們又能繼續嚴謹、認真地工作了。
除了在政府部門掛職外,我們隊還開展了許多活動,包括進行了兩次調研、慰問敬老院、上街宣傳奧運和衛生知識、參觀清遠女足訓練基地和海螺水泥廠等。其中,兩次調研活動是重頭戲。這兩次調研活動的課題是:物價上漲對農民生活水平的影響。第一次調研是走訪望埠鎮上的居民和農民,第二次調研則是走訪鎮農貿市場。這兩次調研,我們都深入到當地居民家中和農貿市場每一個攤位,親自與相關人員交談,收集第一手資料,以保證調研數據真實、準確。
調研活動讓我們受益匪淺,因為一方面我們完成了既定的調研任務,收集到許多有用的信息,讓我們對當地的物價水平和居民的經濟情況有了一定的了解,并大致弄清了物價上漲對他們生活水平的影響;另一方面,通過這次實踐,我們鍛煉了自己的溝通能力,懂得了如何更好的與陌生人打交道,取得他們的信任,并向他們了解到我們需要的信息。
Abstract: The university student participates in “a program under which officials” social practice having the vital practical significance, in the advancement socialism new rural reconstruction, the university student “a program under which officials” the activity has played the vital role, we must encourage the university student to participate in “a program under which officials” positively practice, causes it to integrate in as soon as possible the socialism new rural reconstruction, displays own intelligence and ability fully, to construct the motherland contribution strength.
關鍵詞:大學生 “三下鄉” 社會實踐 新農村建設
key word: University student “a program under which officials” social practice new rural reconstruction
前言
“三下鄉”是指文化、科技、衛生下鄉。文化下鄉包括圖書、報刊下鄉,送戲下鄉,電影、電視下鄉,開展群眾性文化活動等;科技下鄉包括科技人員下鄉,科技信息下鄉,開展科普活動等;衛生下鄉包括醫務人員下鄉,扶持鄉村衛生組織,培訓農村衛生人員,參與和推動當地合作醫療事業發展等。“三下鄉”活動成為連接城鄉、服務“三農”的橋梁和紐帶,為農村經濟社會全面發展提供強大支撐,助力社會主義新農村建設。
一、大學生參與“三下鄉”活動的意義
1.政治層面的意義
通過“三下鄉”活動,我們國家把發展經濟、建設小康和扶貧攻堅結合起來,為農村中心工作服務,為農民致富服務;把集中活動與經常工作結合起來,抓好集中活動,發揮示范作用,做好日常工作,滿足農民需要;通過“三下鄉”活動,引導農民解放思想,更新觀念,提高素質,增強致富能力;通過“三下鄉”活動,使得各部門的業務工作結合起來,服務農民,鍛煉隊伍,推動部門工作,加強自身建設;培育農村文化市場,制定政策措施,多渠道、多形式,引導扶持農村文化科技衛生事業的繁榮發展。
2.歷史層面的意義
大學生參與“三下鄉”活動,是當年五四青年開創的“走向社會 ,深入民眾”光榮傳統的延續,是我們知識分子同工農群眾相結合、教育同生產實踐相結合的一貫方針在新時期的集中體現,是貫徹落實總書記在北大百年校慶講話中提出的“四個統一”的具體行動,是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。
3.大學生自身層面的意義
大學生通過大學學習后,要想盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會,認識自己的社會位置,明確自己的歷史使命,調整和完善自己的知識結構,鍛煉意志和毅力,為適應以后的工作做一定準備。
通過參與“三下鄉”活動,大學生可以將自己在校所學的先進科學的生活觀念在廣大農村傳播,他們緊密結合所學專業技術知識,在農村開展多種形式的先進科技文化知識和生活觀念的宣講活動。大學生通過參與“三下鄉”活動,感受不同地方的新農村建設,更加能夠理解國家對新農村建設的重大決策的深遠意義。
二、推進社會主義新農村建設,大學生“三下鄉”發揮的作用
1.推進社會主義新農村建設需要大學生“三下鄉”的社會實踐活動
廣大青年學生作為先進科學文化知識的繼承者和傳播者,有責任、有義務用所吸納的先進文化去武裝人們的頭腦,充實農村發展的中堅力量,改變農村經濟社會發展中滯后面貌,為農村經濟社會的發展提供精神動力和智力支持。
2.推進社會主義新農村建設需要青年學生深入認識社會,了解國情,增強大學生服務新農村的歷史責任感和使命感。
3.推進社會主義新農村建設需要青年學生和在“三下鄉”活動中,把理論和實踐有機結合起來,不斷增強為新農村服務的本領。
4.開展大學生文化、科技、衛生三下鄉社會實踐活動可以架起高校與農村,教育與經濟之間的橋梁,有效地加強高校與新農村建設信息交流和互動,把高等教育與農村經濟、文化建設和民主政治建設密切結合起來。
三、大學生“三下鄉”推進社會主義新農村建設中發揮作用的途徑
1. 送精神食糧下鄉,促文化大院建設
2. 文藝下鄉新農村,與民同樂促和諧
3. 科技興農送文化,科學宣傳造氛圍
4. 農村調研進農家,義務支教到鄉村
“三下鄉”服務團利用廣播、分發宣傳材料、開展農戶走訪等方式扎實開展新農村建設問卷調查,對當地的種植業狀況、生活水平、教育狀況、醫療狀況和農村基層民主五個方面進行了調研,為新農村建設調查報告的撰寫提供了翔實可靠的資料,加深了對新農村建設的認識。大學生在深入田間,與農民群眾共同勞動時,也再接受著生動的勞動教育。
三、結束語
大學生“三下鄉”是一種非常可行的社會實踐活動,大學生參與這一活動,將使自身的素質得到全面提高,從而堅定了大學生建設祖國的責任感,我相信通過我們的不斷實踐這一活動將得到不斷的完善,它必將在農村的廣闊土地上茁壯成長。
參考文獻:
1太原生態工程學校“送教下鄉”的主要做法
1.1以產業定專業,搞好學生管理為了有的放矢地設置好專業,學校對各教學點開展了深入調研,發放基本情況調查表和班級問卷調查表,按照以產業定專業,分區域選專業的原則,確定各教學點專業。針對農民學生年齡結構不一、素質高低不一的情況,學校對班主任和教學點負責人進行崗前培訓,與教學點負責人簽訂了責任狀,嚴把學生日常管理關,做到“三嚴格”,即嚴格考勤、嚴格紀律、嚴格督查,確保教學時數的落實和教學質量的提高。
1.2加強師資隊伍建設,嚴格教學管理師資力量是辦學質量的保證,是學校發展的源泉。學校采取教師自愿報名、校內賽講、綜合考評的方法,選拔具有豐富實踐經驗的100名校內專職教師和從科研單位、技術部門、生產第一線聘請的80名本地化、專業化、技能化專家,組成了“送教下鄉”教師隊伍。為加強教學內容的針對性、實用性,結合山西省農業生產實際情況,學校組織相關專業骨干教師,專門編寫了《蔬菜栽培》、《果樹栽培》、《花卉栽培》、《植物保護》、《園林規劃設計》、《食用菌》、《農村法律》等涉及5個專業的35套“送教下鄉”系列校本教材或講義,免費向農民學生發放,實現了教材的本土化、特色化。為了保證整個“送教下鄉”過程中教學管理工作的科學有序,教學管理處專門制定了相關的教學管理辦法、教學安排、教學計劃、外聘教師管理辦法等一系列規章制度。在具體教學活動中,根據送教下鄉的季節性和實踐性兩大特點,盡量在農閑時集中學員上理論課,農忙時把課堂設在溫室大棚和田間地頭,開展現場教學,進行技術指導,做到了“農閑教不閑,農忙教更忙”。
1.3加強制度建設,健全資料管理“送教下鄉”工作涉及到學校的各個部門,其教學、管理、運作各個環節的可變因素較大,為了使該項工作有章可循,學校結合工作實際制定出了4大板塊,28個分項的教學、管理制度,并匯編成冊下發各部門遵照實行。太原生態工程學校在“送教下鄉”過程中摸索出來的經驗、收集到的資料都彌足珍貴,為此學校領導組專門在下設辦公室,設置了檔案柜,將送教下鄉各級各類資料分類歸檔保存。教材、學生手冊等學習資料都有專人保管、發放,并有嚴格的資料保存、發放、登記流程。
1.4多方籌集資金,做好后勤保障“送教下鄉”教學點都在農業生產第一線,分布面廣,學校為了保障該工作的高效、機動運作,投資15萬元配置了10余套活動投影儀及配套設施,另投資8萬多元為40多名送教下鄉教師以每臺補貼2000元的標準配備了筆記本電腦。在自愿的基礎上,征集教師私家車作為送教下鄉專用車,并為這些專用車實行按公里數燃油補貼。
1.5做好評估督察,樹立典型引路如何保證“送教下鄉”教學的高質量,送教下鄉領導組專門制定了送教下鄉督導工作制度,同時責成送教下鄉督導檢查處對整個送教下鄉過程中的授課情況進行全方位的督導評估,填寫詳細的督導工作檢查表,并將發現的問題及時反饋給領導組。根據不同教學點的產業特色和地域特點,學校確立了一些教學點作為典型教學點進行重點打造,利用這些教學點的成功案例來擴大送教下鄉工作的影響力。如,晉祠鎮東莊營村教學點的大棚蔬菜種植成果非常顯著,該教學點是太原市著名的集采摘、休閑、觀光為一體的循環農業示范園區,省、市領導都多次到該教學點進行調研指導;古交市邢家社鄉龍子村教學點是古交市的蔬菜生產專業村,冬春茬黃瓜、秋延后西紅市、紫球蔥頭是該村的品牌產品。該村成立的德勝全蔬菜開發合作社擁有560m3的冷藏庫,年加工、貯存蔬菜40×104kg,是典型的農民專業合作經濟組織。村黨支部書記、全國勞動模范成拉旺同志畢業于太原生態工程學校,是該村的教學點負責人;清徐縣中遼西村教學點是傳統的葡萄主產業區,該村大學生村官張新苗是該教學點的負責人,他創立的新苗葡萄種植專業合作社通過改良、引進新品種,替換原有的退化、老化葡萄品種,再加上學校定期選派優秀專業教師赴田間地頭進行跟蹤指導,使該教學點效益顯著提高。把這些教學點確立為典型,對整個“送教下鄉”工作有著重要的推動作用,能夠讓更多的農民學員參與到這一重大的惠民工程中來,對全省社會主義新農村建設有著積極的社會意義。
2太原生態工程學校“送教下鄉”的主要成效
2.1提高了生產技術,增加了農民收入通過近幾年來的“送教下鄉”的學習,農民學生掌握了農業科學生產技術,提高了農產品的產量和質量,增加了農業生產收入。如,平遙縣羅鳴后村教學點是老梨區,梨園面積較大,栽培技術水平、病蟲害防治技術水平和土窯洞貯藏水平較低,尤其是梨果中的公梨(果實品質較低)占到30%以上,嚴重影響了產品的商品性、價格和收入。學校教師實地調研后,查閱了大量資料,精心研究,找到了公梨產生的原因是樹體生長勢太旺,解決辦法是控旺趨中,即采用控肥水、噴布PBO和夏季修剪的辦法使旺樹趨于中庸,使梨農們豁然開朗,解決了梨果增產不增收的問題。
22拓展了產業思路,促進了農業生產發展古交市邢家社龍子村教學點有菜地32.3hm2,日光節能溫室2000間,蔬菜生產是該村的支柱產業,但存在品種老化、營銷觀念落后的問題。學校在該村設立“送教下鄉”教學點后,老師們通過調研,積極幫助村里引進新品種,推廣新技術,提高蔬菜品質,提升營銷理念,建設無公害蔬菜生產基地,蔥頭、西紅柿、西芹獲得了無公害認證,年產高品質、優品牌蔬菜125×104kg,保護地每0.067hm2產值達到了2.4萬元,村民僅蔬菜一項人均收入達到9800元,較之前提高20%。
2.3提高了農民綜合素質,促進了新農村建設學校開展“送教下鄉”,不僅送科技知識和實用技術下鄉,還送政策法規和精神文明下鄉。按照全省統一的教學計劃,該校在每個鄉村班都開設了農村政策法規、公關禮儀、個人道德修養等德育課程和應用計算機等基礎文化課程,大部分參加學習的農民如今都能熟練讀寫教材和資料,懂得運用所學法律知識來維護自己的合法權益和解決糾紛,農民綜合素質明顯提高,促進了社會主義和諧新農村的構建。在太原市晉源區姚村鎮棗園頭村教學點了解到,正在大力推進的山西省新農保政策在該村卻無人問津,“年輕時靠土地,老了靠兒女”的觀念仍然占據主流,錯誤地認為參加農保是瞎扔錢。教學點老師給大家仔細講解了新農保政策,舉例計算了個人繳費與將來養老金領取的關系,使大家認識到新農保政策是一項重大的惠民工程,現在交錢入保,老來可領養老金,減輕了子女的負擔。在課后不久,該村就掀起了參加新農保的熱潮,2010年該村村民參保率達到了100%,一些老年人已經領上了養老金。如今,村里老人的生活有了保障,子女負擔輕了,家里鬧架的少了,妯娌關系、婆媳關系、家庭關系明顯改善了。
2.4提高了教師教學水平,增強了教師專業素質在“送教下鄉”工作中,教師工作積極性空前高漲,找到了服務的方向和施展的舞臺,由最初的“不愿下鄉”變為“搶著下鄉”,由“厭農”變為“戀農”,由理論型變為實用型,不僅贏得了農民的尊重,而且體現了教師的人生價值,提高了教師教學水平,同時也鍛煉了一支深受農民朋友歡迎的教師隊伍。
2.5盤活了教育資源,促進了學校全面發展這些年,農業學校涉農專業的招生數量日益減少,而且其中的大部分畢業生還參加了“對口升學”,真正回到農村想從事農業生產的幾乎沒有。農村職業教育陷入了這樣尷尬的境地:面向不想務農的初中生招生,生源越來越少;務農的農民想上學,但各種條件已不允許。“送教下鄉”打破固有招生限制,把招生對象定在了堅持在農村生產第一線的農民,把正規的農業職業教育送到農民家門口,讓他們在不離家門、不離土地、不影響生產的情況下系統學習中職課程。如,晉祠鎮東莊營村近幾年蔬菜發展很快,2013年全村120多名菜農參加了“送教下鄉”的學習,見到了實效,第二批“送教下鄉”招生計劃中,學校本來不考慮再從該村招生,但村民要求強烈,村委主任鄧萬杰幾次找到學校要求學校在該村增加生源。
3農業職業院校培養新型職業農民的思考
“送教下鄉”工作從2009年啟動以來,有效地緩解了現代農業發展和新農村建設對職業教育的需求與職業教育的培養能力、服務能力之間的突出矛盾,充分發揮了農業類中等職業學校的作用,培養了一大批新型職業農民,增強了農民創業致富的勇氣,穩定了一大批農民來發展現代農業。
3.1專業教學應該與當地政府產業政策相對接在教學點的遴選中,優先考慮當地產業特點明顯的鄉村作為設點對象。專業教學只有與當地的產業政策相契合,才能最大限度地發揮“送教下鄉”的功效,實際效果也更為明顯,在真正解決了當地政府和農民所需的同時,無形之中也成為送教下鄉工作的實例宣傳,對后續工作的開展起到積極的推動作用。
3.2政府部門的支持是“送教下鄉”可持續發展的關鍵“送教下鄉”工作實施以來,各級領導都給予了高度重視。山西省教育廳領導多次到學校各個教學點進行考察調研,充分肯定了太原生態學校“送教下鄉”工作,在政策上給予了大力的支持,堅定了該校把“送教下鄉”工作做實做好的決心和信心。教育部國家教育咨詢委員會職業教育辦學模式改革組、職成教司的領導和專家都專程到學校進行“送教下鄉”工作調研,充分肯定了這種教學模式,同時對未來職業教育的發展指明了方向,指出“送教下鄉”教學模式是職業教育的一朵奇葩,對職業教育的改革有著重要的指導意義。
3.3農民受益是“送教下鄉”工作的根本出發點清徐縣柳杜鄉成子村是傳統的大棚蔬菜和紅香梨種植區,多年來一直受綠葉菜“金邊問題”和紅香梨春季管理技術問題的困擾,規模始終不能擴大。成為“送教下鄉”教學點后,通過專業教師的悉心指導,徹底解決了困擾農民兄弟多年的種植難題,農民學員的學習勁頭被廣泛調動起來。晉源區要子莊村民過去以采煤為主要職業,國家限制私挖亂采后轉型從事了種植業。由于缺乏相關的種植經驗,信息也相對閉塞,導致轉型后村民的腰包始終鼓不起來。“送教下鄉”在該村開展以來,由于其緊鄰學校,送教老師只要有時間就去進行技術指導,該教學點學員的種植技能顯著提高,隨之帶來的是村民豐收的喜悅。在“送教下鄉”成果展示會和技能大賽中,該教學點學員都積極要求參加比拼,并做起了“送教下鄉”義務宣傳員。該教學點現已成為太原市首批休閑農業觀光點。
步步高商業連鎖公司是湖南省連鎖零售企業中的龍頭老大,以超市、百貨兩大零售業態為主,立足于中小城市,以密集式開店、雙業態、跨區域的發展模式和統一的品牌提供商品零售服務,如今其連鎖門店已遍及湖南省各地市、并戰略性進入江西省部分地市。家電下鄉工作就是在公司所在的湖南省14個市州的68家分店開展。
據步步高品牌推廣部負責人介紹,為了能更好地服務消費者,步步高的工作人員還親自上門找村干部做了調研,了解農村消費者的需求,得知他們更多地需要購買彩電、冰箱這兩大類家電,步步高于是著重加大這些電器的銷售投入,通過墻體廣告、短信等形式,將下鄉的相關信息傳達給消費者。受農村長久以來的生活習慣的影響,農村消費者對家電使用的相關知識知之甚少,所以,步步高在推廣的過程中,重點宣傳電器的安全使用常識,以及各種產品的特點,激起他們消費的欲望和需求。由于植根湖南市場,步步高的配送能力及銷售網點已經覆蓋到湖南的全部14個地市,這一得天獨厚的優勢也吸引各大電器品牌紛紛同其合作。
目前步步高經營的家電下鄉產品有18個品牌總計280個品種,它們在功能上更適合農村消費者使用,比如,冰箱上針對農村老鼠多的特點專門在電線等方面安裝有改進后的“防鼠板”,配備有適應農村240伏電壓的彩電等;在品牌方面,海爾、創維、海信、長虹、康佳等國產知名品牌應有盡有,消費者選擇的余地很大。
步步高金湘潭店負責人黃先生告訴記者,家電下鄉實施這段時間以來,由于有多方的宣傳,大多數農村消費者對政策已經是相當熟悉,不過,仍然有一些人,尤其是老年人,需要店方的進一步解釋。針對這種情況,步步高的店里無論是店面裝飾還是各個品牌的專柜處,都明確標有價格、補貼額、下鄉產品標識、政策解讀等信息,步步高還特地制作了家電下鄉宣傳小冊子發放給消費者。在集市等特殊日子,步步高還做一些具體的推廣項目,通過大篷車等流動的形式,將產品和信息送到消費者的跟前。
“服務是一個品牌,是商品發展的根本”,步步高從2003年正式成立之時開始,就一直將其作為其發展和提供高質量服務的準則,這也一直是步步高的核心競爭力。步步高強調“即買、即送、即體驗”的服務,消費者在這里購買商品,不僅能享受到快節奏的選購過程,還能享受到最短時間送貨并安裝到位的“買到即享受到”的承諾。此外,在推廣的過程中,頗具特色的“家電醫院”也被大力推崇。
副書記殷殷教誨“三下鄉”隆重出征
月4日,在經管學院會議室G807隆重舉行了我院年大學生暑期“三下鄉”社會實踐出征儀式。
在出征儀式上,黨委副書記上官副教授發表重要講話他指出,實踐隊員們要明確“三下鄉”的意義,明確自己的責任與使命。大學生社會實踐以社會為課堂,以人民群眾為教師,以學生能動地參與為主要教育途徑,其作為社會主義高等教育的重要組成部分,在幫助青年學生認識社會、了解國情、磨練意志、鍛煉能力等方面起著十分重要的作用。
本次經濟管理組建了兩支社會實踐重點服務隊和一支小分隊,以“勇擔強國使命,共建和諧家園”為主題,分別奔赴縣、縣、縣,各隊結合實際對課題進行實地調研。
踏上實踐征途
這次暑期三下鄉社會實踐服務隊的活動目的地是縣鎮,改革開放三十年,當前農村的經濟發張狀況以及隨著經濟的發展生態環境的狀況都是我們這次討論的問題,結合我隊實際情況,確定了“回顧改革開放三十年復興路,暢想農村新世紀新未來”的活動主題。本次暑期三下鄉我們隊還確定了四個小課題:基于農民創業典型對新農村經濟建設的推動作用的研究,對農村中小學生心理狀況的分析與研究,基于農村老年人養老模式、現狀及老齡化事業發展的調查研究,留守兒童現狀及留守地學校的教育狀況調查研究。這次活動,是以鎮作為主要調查地區,通過下鄉走訪、社會調研、宣傳報道,研究農村突出問題,并探索解決問題的方法,也希望能引起社會的極大關注。
今日下午兩點五十六,我隊準時從市出發奔赴目的地。火車緩緩駛出市站,我們的視線一點點遠離城市,向我們靠近的是一重重青山,沿路還可以聞到芳草沁人心脾的氣息,依山傍水間無不顯現出農村中一番清新景象。感覺目的地離我們越來越近了,心中的興奮也在不斷升溫,遐想也一浪高過一浪。
在火車上,我們積極討論行程,如何將我們的“三下鄉”活動落到實處,取到成效。帶隊老師李老師嚴肅地說:“以前有人說三下鄉就是下去玩的,干不了實事,但這一次我必須跟大家講清楚,我們這一次下鄉就是要將我們的知識帶下鄉,盡我們的綿薄之力幫助當地經濟的發展,希望大家齊心協力,獲得一定的實踐成果。”我們謹記陳老師的教誨。接著團委書記補充道,“十二五計劃將經濟建設作為建設的中心,雖然說經濟發展是實現社會的現代化必不可少的重要條件,也是實現社會全面發展的重要基礎。但如果社會其他問題不解決,不但會直接影響到經濟的發展,而且還會關系到社會穩定。我們這次下鄉的主要目的就是研究農村在現代化建設過程中存在的突出問題,在下鄉的五天里,我們會嚴格按照行程來進行我們的調研工作。當地的條件比較艱苦,大家一定要吃的了苦啊。”大家都積極響應。
經過幾次的轉車,我們終于到達了目的地,當地鎮府極為熱情的接待了我們,并大力支持我們的此次活動。身負重任,我們不敢耽誤一刻,與當地鎮府進行了交談,闡明了我們此次活動的目的及意義之后,立即乘車下鄉,開始準備此次“三下鄉”活動。將我們的愿望變成現實,將我們的行動化做一道知識的新風,吹綠贛江兩岸。
統一規劃布局新農村新氣象
今天航空大學經濟管理學院暑期“三下鄉”赴鎮社會實踐服務隊一行人來到新農村建設重點村——鎮村。上午九點,我們乘坐農村公交103路到達終點站村,一路感嘆農村交通的暢通和給老百姓帶來的實實在在的益處。村支書曾書記早早便在村口等待我們的到來,一下車,曾書記熱情的與我們握手,并引領我們參觀錦源村。
一進村子,一排排新建的洋房讓我們震驚,有的同行者不禁驚嘆:“怎么比我們鎮上還要好啊!”后來經了解才知道,錦源村新村的房子都由市規劃局統一規劃設計,每戶房子都命名為“幸福之家”,房子都設計有后院,將廚房、衛生間、沼氣池、浴室設計在后院,前院為客廳、住房,這樣的設計美觀合理。進入村莊,是一個信息園地,里面設有電子信息室、報刊閱覽室,一臺臺電腦整齊的擺放在電腦桌上,報刊雜志也整理好放在書刊架上,這樣的農村還是第一次看到:如此注重信息的獲取和知識的汲取。
走過信息園地是村的菜市場,中午時分老年人還有孩子在菜市場聊天、打小牌、玩耍,其樂融融。我們還停下來跟老爺爺、老奶奶們聊天,看著他們老有所養、老有所樂。接著曾書記帶我們走進一戶新農村建設示范戶,沼氣、自來水都有了,老奶奶帶著一臉的笑容,跟我們說著新農村新生活:現在生活水平提高了,多謝黨和政府的關心,現在政策也好了,政府給她們統一裝好了沼氣設備。奶奶還帶我們參觀了她家后院的沼氣發酵池,曾書記介紹說沼氣發酵池是個直徑為3.6米的球,去年五月新村統一建成了,現在每天要放進一些稻草稈,一天三個人吃飯的燃料就完全夠了。看到這些,我們不禁感嘆,農民的生活水平確實提高了,改革開放三十年給農村帶來了實實在在的利益。
從農戶家中走出來,曾書記領著我們一行人來到了老年人活動中心,老年人可以在這里搞搞活動、鍛煉身體、看看雜志。老年人活動中心的左邊是在建的敬老院,樓高五層,墻壁粉刷成溫馨的淡黃色,設有單間,用曾書記的話說就是“像賓館一樣”。“老人是財富,敬老是愛心”,新農村建設過程中人性化因素在這里得到了很好的體現,希望老年人老有所養,老有所樂。
新農村建設正在全國上下如火如荼的開展中,參觀錦源村讓我們實地了解到新農村建設的成果,統一規劃設計,建有各項村級設施,關心農村的精神生活,新農村新氣象,給我們國家的建設帶來春風。
拾掇行囊惜別永和
第六天,我們將要跟這個與我們有著不解情愫的小鎮揮一揮手了。
火車緩緩的駛出吉安站,為期五天的“三下鄉”之旅也緩緩地拉上了帷幕。拿者行李包,仿佛滿懷興奮只情由市奔赴吉安的情景就發生在昨天。
火車在快速的行進,回想“三下鄉”這短短的幾天,首先浮現在眼前的是一張張可愛的面容。帶隊老師李老師總是笑呵呵的,他和藹可親,為人師表。在下鄉的過程中,非常照顧、關心我們,亦師亦友。楊文超幽默搞笑,他說的話可以讓你笑到不行……
“三下鄉”給我的感覺不是先前所以為的條件艱苦,而是幸福和沉重。
20xx年x月xx日xx學院信息工程學院社會實踐小分隊赴欒城開展以“體驗省情、服務群眾”為主題的社會實踐,目的在于調研欒城試點村近幾年來在安全建設、環境、道路交通以及計算機網絡普及四個方面的規劃效果,為欒城區乃至全國其他地區村莊的發展提供可以借鑒的模板。
此次調研活動是為深入學習貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會會議精神,結合群眾路線教育實踐活動,促進學校學生和高校青年教師理論聯系實際,積極投身社會實踐,在基層一線砥礪品質,在同人民群眾的密切聯系中錘煉作風,在社會調查中發現新知、掌握真知,在解決實際問題的過程中增長才干。xx日上午,經濟學院寒假社會實踐小分隊抵達欒城縣柳林屯鄉崗頭村,對崗頭村徐書記進行訪問,了解范臺村草莓基地、安全建設、環境、道路交通以及計算機網絡普及基本情況。下午,小分隊成員慰問村里孤寡老人,為他們做一些力所能及的勞動。x月x2日,小分隊對村民們進行隨機采訪,向鄉親們向宣傳講解三下鄉活動的目的和本質,讓他們知道三下鄉活動是與其日常生活息息相關的大事。x月x3日小分隊來到寺北柴村,對該村莊的發展現狀進行調研并發放問卷調查,與鄉親們座談,進一步深入當地的發展現狀及存在的問題。
經過幾天的調研工作,實踐小分隊對欒城草莓基地、安全建設、環境、道路交通以及計算機網絡普及有了一定的了解,并在活動中充分鍛煉自己,培養吃苦耐勞與服務社會、服務人民的精神。經過實踐活動,大學生今后會更好的投入到服務社會、服務人民中去。
一、主要政策內容
(一)家電下鄉產品及價格。納入家電下鄉的產品為彩電、冰箱(含冷柜)、手機、洗衣機四類,具體規格型號由商務部、財政部通過招標方式確定;產品最高限價分別為彩電2000元、冰箱(含冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。今后,國家將根據農民需求和市場情況,對家電下鄉產品進行適當補充和調整。
(二)銷售企業及銷售網點。承擔家電下鄉任務的銷售企業由商務部、財政部招標確定(我省中標企業名單附后),中標銷售企業的直營、加盟或授權的銷售網點,經向當地縣級商務部門申請備案,符合條件的即成為家電下鄉產品指定銷售網點,并統一授予“家電下鄉指定店”牌匾。
(三)實施時間和補貼標準。家電下鄉政策實施時間自年12月1日開始,到2012年11月30日止,為期4年。國家財政比照出口退稅率,對農民消費者在指定銷售網點購買家電下鄉產品給予銷售價格13%的補貼,其中,中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。每戶農民每類產品最多可購買(補貼)一臺(件)。
(四)補貼申報及兌付辦法。農民在購買家電下鄉產品后,可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續,并需提供如下材料:1、購買產品的發票原件及復印件,發票在載明商品基本情況的同時,應加注購買人的姓名及身份證號碼;2、購買人身份證明(居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明)原件及復印件;3、家電下鄉產品專用標識卡;4、購買人儲蓄存折(可以用糧食直補專用存折)。鄉鎮財政所核實確認后報縣級財政部門,縣級財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
二、主要職責任務
(一)商務部門的職責任務1、抓緊網點備案。根據《湖北省商務廳關于抓緊做好家電下鄉銷售網點備案管理的緊急通知》,銷售網點備案由所在地縣級商務部門負責,省、市(州)商務部門會同財政部門負責監管。各縣(市)、區(含高新技術開發區、魚梁洲旅游開發區、隆中風景區,下同)商務部門要加快網點備案進度,做好網點備案工作;市商務局核準后統一向社會公示,并匯總上報省商務廳、財政廳,經全省范圍內統一對社會公告后,統一授牌。同一網點不得重復備案。在網點備案工作中,各級商務主管部門要依法行政,不得以任何理由和借口向企業亂收費。2、組織業務培訓。各級商務、財政部門要及時組織開展家電下鄉政策培訓、業務培訓和信息管理系統的操作培訓,確保各級管理部門和銷售企業及其網點相關人員,了解政策、熟悉業務、熟練掌握和使用信息管理系統。全省將在網點備案結束后(春節后),按照區域劃片方式,對家電下鄉管理信息系統用戶進行培訓,屆時,我市將組織個各級管理部門和各銷售網點參加全省培訓。3、加強監督管理。商務部門要會同財政部門做好日常稽查和管理工作。建立相應的實時監控機制,及時掌握工作動態,并于每周末將本周家電下鄉工作進展情況、問題和建議等向上級部門報告。要加強對銷售網點的檢查和考核,加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售及售后服務、退換貨處理、信息系統操作及發票使用等方面的檢查力度,對虛假宣傳、混淆視聽、誤導農民、擾亂市場、搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭行為的,按照《零售商促銷行為管理辦法》和《零售商供應商公平交易管理辦法》等有關規定嚴肅處理。對不服從管理、不配合工作、違反相關規定,以致嚴重影響家電下鄉工作、造成不良影響的,縣級商務、財政部門可通過市商務局、財政局,報請省商務廳、財政廳暫停直至取消其家電下鄉銷售資格。4、做好協調服務。商務部門要組織好產銷銜接,在認真調研的基礎上,根據本地區農村消費特點,向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議,保障家電下鄉產品適銷對路,并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。5、建立投訴制度。各級管理部門要設立相應的投訴電話和信箱,受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后,認真進行調查核實,經查屬實的要及時處理。
(二)財政部門的職責任務1、細化資金管理辦法。各縣(市)、區、各鄉、鎮財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》,并制定本區補貼資金具體管理辦法或實施細則,明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。2、受理審核補貼申報。各鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報,認真審核申報材料,并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括:(1)購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致;(2)發票價格是否在該產品最高限價之下;(3)產品標識卡與購買產品是否一致;(4)每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后,符合補貼要求的,報送縣級財政部門;不符合補貼要求的,應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。3、及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在購買人提出申請的30個工作日內,通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設專戶開戶銀行的,財政局可以將補貼資金通過特設專戶,直接支付到專用存折開戶銀行,由其分解到購買人專用存折的賬戶。4、加強補貼資金管理。財政部門要建立直補資金臺賬,確保補貼資金專戶管理,封閉運行。要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況,加強補貼資金的財務管理,并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查,確保補貼資金專款專用和及時足額兌付。要公布舉報投訴電話,并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況,嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為,觸犯刑律的,移交司法機關處理。
(三)銷售企業(網點)的職責任務1、銷售網點備案。銷售企業及網點應主動到當地縣級商務部門集中備案。銷售網點備案的基本條件、具體程序和申請材料按照《湖北省商務廳關于抓緊做好家電下鄉銷售網點備案管理的緊急通知》要求執行。網點集中備案結束后,銷售企業需要增加銷售網點的,可按上述程序和方式補充申請備案。凡未經備案確認的銷售網點,其售出的家電下鄉產品不享受補貼。2、銷售網絡建設。銷售企業要加強渠道建設,完善農村家電銷售及服務網絡。基層網點建設要擴大鄉鎮覆蓋面,建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售網點要嚴格按照所屬中標企業的承諾,做好家電下鄉產品的銷售工作。3、組織調配貨源。銷售企業(網點)要制定家電下鄉產品的供應計劃,組織適銷對路的貨源,搞好商品配送,保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。要加強市場預測,及時調整供貨計劃,保證貨源均衡供應,做到不斷檔、不缺貨,滿足購買需求,并要制定切實可行的應急預案。同時,要嚴把銷售渠道進入關,杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系,不以任何方式限制或禁止其它中標產品進入其流通網絡;不搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。4、加強經營管理。銷售企業要對銷售網點制訂統一的工作要求,包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等;要開展對銷售網點人員的業務培訓和銷售、服務情況的監督檢查,切實加強對網點特別是授權網點的管理,確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛“家電下鄉指定店”牌匾,張貼統一的農民購買須知;要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務,并向用戶詳細講解安全使用常識,使農民買得方便、用得安心。5、登錄銷售信息。銷售網點要做好家電下鄉產品銷售的登記工作,并在產品售出后3個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息導致農民不能及時申請補貼的,當地商務、財政部門可報經省商務、財政部門取消其備案網點資格。銷售企業及網點要根據商務、財政部門要求,定期報告家電下鄉產品的銷售、服務等方面的工作開展情況。6、提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢,指導農民申請資金補貼,積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的,銷售網點要根據不同情況,幫助辦理退貨手續,在信息管理系統進行退貨操作,登錄退貨信息,收回產品標識卡(已獲得補貼的,幫助按有關程序和規定退回補貼資金)。7、開展宣傳營銷。銷售網點要配合商務、財政等部門做好家電下鄉的政策宣傳工作,制訂營銷宣傳計劃,統一宣傳內容和形式,不得虛假宣傳,誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動,要提前向當地商務局報告。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導。市政府成立襄樊市家電下鄉工作領導小組(組成人員名單附后),統籌負責全區家電下鄉工作。領導小組下設辦公室,市商務局局長同志兼辦公室主任,市商務局、財政局分管局長兼辦公室副主任;辦公室設在市商務局,工作人員由市商務局、財政局等有關科室人員組成,負責家電下鄉日常工作。各縣(市)、區也要成立相應的領導機構和工作專班,負責轄區家電下鄉工作的統籌和落實。
(二)制訂實施方案。各地要盡快制訂家電下鄉工作的實施方案。實施方案要吃透政策精神,結合本地實際,對各項工作作出具體部署;要針對本地農村家電普及情況、流通網絡發展狀況以及存在的主要問題等,明確工作思路和重點,提出推進工作的具體措施和步驟。