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關(guān)鍵詞:職業(yè)院校;信息安全體系;用戶特征;用戶管理;網(wǎng)絡(luò)管理
中圖分類號:G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:1672-5727(2016)06-0043-04
隨著職業(yè)院校信息化建設(shè)的深入,各種管理信息平臺陸續(xù)使用,信息資源不斷豐富,校園信息安全建設(shè)的重要性凸顯。病毒攻擊、黑客入侵、后門木馬等網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅各種管理信息平臺的正常使用。因此,建立并完善校園信息安全體系已經(jīng)成為校園信息化工作的重要內(nèi)容。
一、校園信息安全的需求分析
盡管各種管理信息平臺已經(jīng)遍布職業(yè)院校的教學(xué)、管理、生活等各種校園活動,信息安全的重要性也逐步得到了認(rèn)識和重視,但信息安全仍然存在很多問題,如各種安全設(shè)備(防火墻、入侵防護(hù)系統(tǒng)、Web應(yīng)用防火墻等)沒有形成統(tǒng)一的安全防護(hù)體系;管理信息平臺本身存在安全缺陷,并且在部署時沒有采取有效的安全措施;一些管理信息平臺訪問日志不夠詳細(xì)或者缺乏訪問日志;仍有一些用戶安全意識淡薄,存在使用非常簡單的密碼,輕易把用戶信息告訴他人等現(xiàn)象。特別是沒有對應(yīng)用平臺做有針對性的安全需求分析,在很多時候都使用相同的安全防護(hù)措施,從而大大降低了安全性。
為了改進(jìn)校園信息安全管理中存在的問題,從用戶人群、訪問地點以及是否需要認(rèn)證三個特征對主要的校園管理信息平臺進(jìn)行分析,如表1所示。
根據(jù)表1,可以把各種管理信息平臺安全需求管理分成三種情況,如表2所示,為了便于描述,分別用A、B、C表示。
二、管理信息平臺安全管理體系分析
(一)A類管理信息平臺的安全管理體系
A類管理信息平臺的用戶特征在于任何用戶在任何地點、不需要認(rèn)證就可以訪問該服務(wù),通常需要開放80端口提供服務(wù)。這類管理信息平臺主要存在端口掃描、病毒攻擊、篡改頁面等安全隱患。根據(jù)上述情況,可以采取如圖1所示的信息安全管理體系。
1.使用首頁服務(wù)
在首頁上提供其他管理信息平臺的網(wǎng)址鏈接。開放首頁服務(wù)器的80端口,其他管理信息平臺則使用其他非80端口,這種模式可以減少病毒對默認(rèn)端口的掃描和攻擊。
2.使用防篡改服務(wù)
網(wǎng)頁被篡改是門戶網(wǎng)頁面臨的最為嚴(yán)重的問題,它不但關(guān)系著信息安全問題,同時也嚴(yán)重影響學(xué)校的形象。目前,有很多關(guān)于網(wǎng)頁防篡改和自動恢復(fù)技術(shù)的研究,并且逐步得到應(yīng)用推廣。網(wǎng)頁防篡改服務(wù)能夠以多種方式監(jiān)控頁面是否被篡改,并及時將被篡改的頁面恢復(fù),以防止惡意頁面被廣泛傳播。
3.在管理信息平臺前端使用防火墻、入侵防御系統(tǒng)、Web應(yīng)用防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備
防火墻是一種隔離技術(shù),是在兩個網(wǎng)絡(luò)通訊時執(zhí)行的一種訪問控制策略,只有符合安全策略的數(shù)據(jù)流才能通過防火墻。入侵防御系統(tǒng)是一種主動的入侵檢測和防御系統(tǒng),目前在校園信息化建設(shè)中也逐步得到了推廣應(yīng)用。入侵防御系統(tǒng)的作用是在數(shù)據(jù)進(jìn)入受保護(hù)網(wǎng)絡(luò)之前對可疑數(shù)據(jù)、非法入侵和各種攻擊進(jìn)行攔截。近些年,Web應(yīng)用防火墻技術(shù)開始得到重視和廣泛研究,其產(chǎn)品也開始得到應(yīng)用和實踐。Web應(yīng)用防火墻是針對HTTP/HTTPS的安全策略專門為Web應(yīng)用提供保護(hù)的安全產(chǎn)品,它可以通過對HTTP的請求進(jìn)行異常檢測,拒絕不符合HTTP標(biāo)準(zhǔn)的請求,也可以只允許HTTP協(xié)議的部分選項通過,從而減少攻擊的影響范圍等。
4.數(shù)據(jù)庫服務(wù)、防篡改服務(wù)等不需要用戶直接訪問的服務(wù)平臺可以使用內(nèi)部IP地址
這樣,可以從而防止黑客直接對這些服務(wù)進(jìn)行攻擊。
(二)B類管理信息平臺的安全管理體系
B類管理信息平臺的用戶特征在于教工、學(xué)生在任何地點都可以通過身份認(rèn)證后訪問其服務(wù)。這類管理信息平臺的安全問題在于,雖然合法用戶需要通過身份認(rèn)證后才能訪問服務(wù)平臺,但是服務(wù)器直接暴露在公共網(wǎng)絡(luò)中,允許任何人員在任何地點嘗試登陸,允許任何IP地址訪問服務(wù)器IP地址。這種管理模式給管理信息平臺的安全帶來了很多問題,如應(yīng)用平臺漏洞容易被黑客利用,黑客可以直接攻擊服務(wù)器,網(wǎng)絡(luò)病毒能夠直接威脅服務(wù)器安全,用戶訪問日志不健全,出現(xiàn)安全問題后很難查找問題所在等等。
由于這類管理信息平臺的訪問用戶都是學(xué)校的教工和學(xué)生,用戶人群是確定的,因此可以在A類管理信息平臺安全管理體系的基礎(chǔ)上部署用戶管理網(wǎng)關(guān)(如VPN網(wǎng)關(guān)、行為管理網(wǎng)關(guān)等),其作用主要是完成用戶身份驗證,針對不同用戶對管理信息平臺分配不同的訪問權(quán)限,記錄用戶的網(wǎng)絡(luò)訪問日志等。通過對這類管理信息平臺進(jìn)行用戶訪問管理,防止學(xué)校教工和學(xué)生以外的其他人群訪問平臺,并且也限制了公網(wǎng)IP地址隨意訪問服務(wù)器IP地址。在很多情況下,管理信息平臺的安全威脅來自于用戶本身,如教工安全意識淡薄、學(xué)生惡意攻擊等等,因此,加強(qiáng)管理信息平臺的用戶身份驗證和訪問日志管理,也是對教工和學(xué)生用戶正常使用管理信息平臺的約束,任何不良的操作行為都將被記錄在訪問日志中。可見,在這個位置部署用戶管理網(wǎng)關(guān)就相當(dāng)于建立一個有效的安全屏障,如圖2所示。
(三)C類管理信息平臺的安全管理體系
一卡通系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)是最常見的兩個C類管理信息平臺,其用戶特征在于少數(shù)管理人員在固定地點訪問、管理應(yīng)用平臺,其他教工和學(xué)生用戶僅通過信息查詢前置服務(wù)查詢工資信息和消費信息等。由于這兩個服務(wù)系統(tǒng)都關(guān)系到財務(wù)管理,因此,這兩個系統(tǒng)通常都采用獨立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,或者在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中劃分出專用的虛擬局域網(wǎng)絡(luò)。C類管理信息平臺的安全管理體系可以在B類管理信息平臺安全管理體系的基礎(chǔ)上部署網(wǎng)絡(luò)安全隔離系統(tǒng),俗稱網(wǎng)閘,如圖3所示。網(wǎng)閘的基本功能是實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的文件交換、網(wǎng)頁單向瀏覽、數(shù)據(jù)庫交互等。它是由帶有多種控制功能專用硬件在電路上切斷網(wǎng)絡(luò)之間的鏈路層連接,并能夠在網(wǎng)絡(luò)間進(jìn)行安全適度的應(yīng)用數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,在任一時刻點僅連接內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)。
由于C類管理信息平臺使用專用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,系統(tǒng)受到外界網(wǎng)絡(luò)的影響較小,因此,管理人員的安全意識是這類管理平臺的主要安全因素,如不隨意地把非系統(tǒng)計算機(jī)接入專用網(wǎng)絡(luò),不隨意地在專用計算機(jī)上接入個人U盤、移動硬盤等存儲設(shè)備。
三、融合的信息安全體系模型
通過上述分析可以看出,A、B、C三類管理信息平臺的安全管理體系層層遞進(jìn),越來越嚴(yán)格,因此,可以說這三類管理信息平臺的安全需求等級是逐步提高的。將這三種安全管理體系融合,則可以清楚地得到校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的信息安全體系模型,如圖4所示。在該體系模型中,用戶管理網(wǎng)關(guān)、防火墻、網(wǎng)閘是關(guān)鍵設(shè)備,其中在網(wǎng)絡(luò)出口設(shè)備和核心交換機(jī)之間部署的用戶管理網(wǎng)關(guān)M,是目前很多學(xué)校的部署方式,如身份認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計費管理系統(tǒng)等用戶管理網(wǎng)關(guān),而在管理信息平臺之前的用戶管理網(wǎng)關(guān)N則使用得不是很廣泛,但是在該位置部署用戶管理網(wǎng)關(guān)能夠起到有效的安全管理作用。入侵防護(hù)系統(tǒng)、Web應(yīng)用防火墻可以根據(jù)實際需要進(jìn)行部署,在此基礎(chǔ)上也可以添加其他安全系統(tǒng),如防毒墻、漏洞掃描系統(tǒng)等。
通過分析各種用戶訪問職業(yè)院校校園網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的特征,建立以用戶特征為基礎(chǔ)的管理信息平臺安全管理體系。該安全管理體系模型為校園網(wǎng)應(yīng)用平臺的安全管理建設(shè)提供了有效的實施方案,在此基礎(chǔ)上也可以根據(jù)實際需求進(jìn)行簡化或拓展。在該安全體系模型中,使用用戶管理網(wǎng)關(guān),嚴(yán)格管理訪問各管理信息平臺的用戶范圍,限制訪問IP地址,并詳細(xì)記錄用戶的訪問日志,能夠有效提高管理信息平臺的安全性,是該安全體系模型的重要組成和關(guān)鍵部署。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)健康安全 管理 體系 實踐
建立和運(yùn)行《職業(yè)健康安全管理體系》( GB/T28001) ( 以下簡稱“體系”) 可以有效實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。但是如何構(gòu)建并保持其有效運(yùn)行,才是行業(yè)內(nèi)各單位實施職業(yè)健康安全管理的核心。由于職業(yè)健康安全管理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有在深入理解和掌握體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,正確合理運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,才能有效地提高行業(yè)整體的安全規(guī)范管理水平。
1.體系的建立
建立一個良好的職業(yè)安全健康管理體系,是實施、運(yùn)行職業(yè)安全健康管理體系的第一步,為后續(xù)提升職業(yè)安全健康管理,就打下了良好的基礎(chǔ)。就進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系建立時,提出以下幾點建議:
1.1企業(yè)決策層需對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行承諾和支持
企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建立,首先需要企業(yè)決策層對改進(jìn)其生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)活動中的職業(yè)安全健康管理工作做出承諾,高層承諾自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。將會推動體系事半功倍的運(yùn)行。
1.2體系規(guī)范及相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)
(1)企業(yè)決策層培訓(xùn)。只有使決策層深刻理解體系規(guī)范的內(nèi)涵和建立體系的迫切性和重要性,明確決策層在體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用,才能真正把建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的工作放在重要位置。
(2)體系編寫小組培訓(xùn)。由外部專家或咨詢機(jī)構(gòu)對體系編寫小組成員等進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)。只有使體系編寫小組全面理解了體系規(guī)范,掌握了相關(guān)知識和方法,建立職業(yè)安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運(yùn)行,編寫的體系文件才能符合企業(yè)實際,便于操作。
(3)各級管理者培訓(xùn)。只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規(guī)范及相關(guān)知識的基本內(nèi)容,才能配合和主動參與企業(yè)的體系建立和運(yùn)行工作。
(4)基層員工培訓(xùn)
綜上,企業(yè)應(yīng)運(yùn)用多種形式(會議、培訓(xùn)、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作,做到人人皆知,人人參與,造成貫標(biāo)的聲勢。
1.3體系建立
在進(jìn)行體系建立策劃時,應(yīng)考慮以下幾個問題:
(1)合理確定體系建立、運(yùn)行的范圍
(2)結(jié)合企業(yè)具體情況
體系的復(fù)雜程度、文件化的范圍和相應(yīng)的資源應(yīng)取決于本企業(yè)的規(guī)模、活動性質(zhì)和實際能力,尤其是高風(fēng)險企業(yè)和中小企業(yè)更應(yīng)考慮其實際情況。
(3)體系建立之前要先進(jìn)行“初始狀態(tài)評審”
(4)動態(tài)有序,注意與其他管理體系的融合
2.體系的運(yùn)行
2.1基本要求
第一,體系建立完成后,從之日起,企業(yè)的職業(yè)安全健康管理就應(yīng)嚴(yán)格、認(rèn)真地按照體系文件的要求執(zhí)行。建立體系的根本目的是力圖通過企業(yè)制定的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)及管理方案,在落實職責(zé)分工和資源配置的條件下,對企業(yè)的職業(yè)安全健康管理活動進(jìn)行程序及文件化的控制,實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全健康管理績效。體系建立與運(yùn)行成功與否,關(guān)鍵要看實施的程度和效果。
第二,切忌重視體系的建立、忽視體系的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)避免:從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念上,認(rèn)為是出于開拓市場的壓力,不這樣做不行;把體系的建立和運(yùn)行,只定位于(或通過各種手段)取得外審證書,滿足市場競投標(biāo)的需要。不認(rèn)真推動體系文件的學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行,沒有轉(zhuǎn)變管理觀念,去實現(xiàn)真正意義上的與國際現(xiàn)代安全管理方式接軌。
2.2體系文件的分發(fā)和定位
體系文件是企業(yè)進(jìn)行職業(yè)安全健康管理的具體準(zhǔn)則,是按體系規(guī)范要求制定的,是對企業(yè)內(nèi)部各個崗位開展職業(yè)安全健康工作具有指導(dǎo)作用的、具體的和可操作的法規(guī)性文件。
2.3職業(yè)安全健康管理體系的全面教育和培訓(xùn)
體系的運(yùn)行需要企業(yè)全體人員的積極參與,各個崗位的人員只有理解了程序化、系統(tǒng)化的職業(yè)安全健康管理體系的重要性及個人在其中的作用,才能主動、有效地參與其管理活動。
企業(yè)層次的宣貫和培訓(xùn):由培訓(xùn)主管部門組織、安全管理部門配合,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部室長、基層領(lǐng)導(dǎo)、安全員及班組長等相關(guān)人員參加。培訓(xùn)主管部門和安全管理部門要分工負(fù)責(zé),認(rèn)真?zhèn)湔n,有針對性。
2.4由制度體系到安全文化理念的提升
(1)企業(yè)最高管理層安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變
(2)安全管理部門及其它相關(guān)職能部門安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變
(3)基層領(lǐng)導(dǎo)和班組長安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變
(4)以人為本,通過體系的培訓(xùn)和運(yùn)行,促進(jìn)操作崗位人員安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變
(5)加強(qiáng)體系文件的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督、檢查力度
3.體系的保持
3.1嚴(yán)格監(jiān)測管理體系的運(yùn)行情況
應(yīng)定期嚴(yán)格監(jiān)測,避免出現(xiàn)與體系規(guī)范要求不符合的情況。監(jiān)測應(yīng)全面、細(xì)致,涉及到管理活動、生產(chǎn)操作、工藝運(yùn)行等方方面面。
3.2對不符合要采取及時、有效的糾正和預(yù)防措施
3.3定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核(內(nèi)部或外部),以判定體系在整體上是否得到正確運(yùn)行。
3.4企業(yè)最高管理者應(yīng)定期組織管理評審
通過管理評審判定體系面對變化的內(nèi)部情況和外部環(huán)境,是否充分、適用、有效;是否對體系做出必要的調(diào)整,包括方針、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和程序等。
關(guān)鍵詞:職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀思考
作為一個理論嚴(yán)謹(jǐn)、管理科學(xué)、系統(tǒng)性較強(qiáng)的管理體系,職業(yè)健康安全管理體系具備科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念和先進(jìn)高效的管理方式,將其引入到電力施工行業(yè)安全管理中,對于安全管理的科學(xué)性有顯著的提高,對于傳統(tǒng)安全管理的模式有明顯改進(jìn)。經(jīng)過不斷的改進(jìn)管理體系、一遍又一遍的經(jīng)過計劃和實施以及監(jiān)測還有評審等方式,全面徹底的將安全系統(tǒng)工程的思想闡述,融合整理、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面深入企業(yè)安全管理中各種因素,使傳統(tǒng)安全管理中的各種獨立以及相對分裂的各個管理環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)關(guān)聯(lián)到一起。特別注意被各個電建施工企業(yè)所認(rèn)同的一點,是對于體系核心思想弊端的識別發(fā)現(xiàn)與預(yù)防控制,才能在實際運(yùn)用與推廣的時候得到顯著的效果。安全管理行業(yè)內(nèi)部危險源預(yù)控和危險點評價已經(jīng)成為熱議的問題,電建施工企業(yè)的安全管理發(fā)展方向必然要通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,而且落實有效的實施與執(zhí)行,乃大勢所趨。
1 職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)作的現(xiàn)狀和存在的問題
從我們國家將職業(yè)健康安全管理體系引入到安全管理中實施之后,各個施工行業(yè)的安全管理水平較先前有顯著的改善,而且各個電建施工企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系以及爭取體系認(rèn)證的問題上都很積極,將職業(yè)健康安全管理體系與自身安全管理模式落實到文件、系統(tǒng)化、規(guī)范化的融合到一起并運(yùn)用到施工生產(chǎn)中,讓安全管理工作變成有一定的規(guī)章制度可以遵循、參照,并且循序漸進(jìn)、自覺執(zhí)行。在職業(yè)健康安全管理體系的推行和實施的這幾年時間里,針對各種不同體系的成功經(jīng)驗和方法已然實現(xiàn),但是還有幾點問題和誤區(qū)不同程度的存在于體系之中。
1.1 在開展前期,部分員工沒有從認(rèn)識上將現(xiàn)場安全管理和職業(yè)健康安全管理體系融合為一體,這是由于體系沒有能夠?qū)⑵渥饔冒l(fā)揮出來,甚至與原有安全管理存在沖突,無法緊密結(jié)合的狀況,讓一部分人從態(tài)度上產(chǎn)生質(zhì)疑,錯誤的將職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)作一套新建立的體制,放棄了原本有效的管理制度,從而出現(xiàn)這種問題。
1.2 沒有能夠理解建立和實行管理體系的意義,并且運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系的意思淡薄,這體現(xiàn)在施工生產(chǎn)管理中部分員工對于體系的管理,仍然在應(yīng)付內(nèi)審檢查以及記錄文件的準(zhǔn)備等等。
1.3 實際操作人員無法準(zhǔn)確的知曉真正的危險點,沒有深入理解風(fēng)險管理,無法落實控制措施,是因為對于風(fēng)險評價和危害識別沒有及時的更新結(jié)果,也沒有隨著施工現(xiàn)場的實際狀態(tài)以及實際施工條件的變化及時進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險評價和危害識別的工作,出現(xiàn)風(fēng)險評價和危害識別的工作重點沒有把握,風(fēng)險級別評價不準(zhǔn)確的情況。
1.4 各職能部門原有的表格如檢查整改反饋表、施工交底記錄、施工作業(yè)票等等和體系的記錄文件存在沖突,使工作存在重復(fù)性,造成執(zhí)行層的工作量的增加,影響到各個部門的正常工作。這是由于沒有將企業(yè)原本的環(huán)境管理體系和質(zhì)量控制記錄文件有效的融合,也沒有將管理記錄模式整合統(tǒng)一。
1.5 職責(zé)界限沒有明確規(guī)劃,各個部門之間也沒有足夠的溝通,程序文件沒有明確接口,使職業(yè)健康安全管理體系在實施中容易出現(xiàn)推卸責(zé)任等情況,出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象會影響體系的運(yùn)作。
1.6 在管理方案中確定的項目內(nèi)容以及完成時間和企業(yè)年度安措、反措計劃相結(jié)合不能及時,足夠的材料以及資金的投入無法保證,也就無法有效的進(jìn)行跟蹤以及定期檢查、完成情況的評價和整體效果的驗證。在風(fēng)險識別及評估確定的嚴(yán)重負(fù)面因素問題的管理制定方案中,實施和落實很大程度上還不到位。
1.7 各個企業(yè)自身的體系內(nèi)審成員組成存在問題,對體系實施時發(fā)生的突發(fā)事件和欠缺不能及時的發(fā)現(xiàn)和總結(jié),甚至有誤導(dǎo)的現(xiàn)象,專業(yè)素質(zhì)及理論水平都沒有嚴(yán)格的培訓(xùn)考核,內(nèi)審員自身的欠缺影響體系實施效果。
2 解決措施
回顧以往在實施職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各類問題,有針對性的加以解決,要注意做好以下幾方面的工作。
2.1 構(gòu)建企業(yè)適合的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)。使職業(yè)健康安全體系管理工作得到有效運(yùn)行的前提就是要構(gòu)建好企業(yè)適合的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu),要針對企業(yè)自身的實際情況對施工組織模式、施工場所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析,并且制作本企業(yè)自身容易操作執(zhí)行的管理手冊以及程序性文件,初步構(gòu)建體系架構(gòu)時要從實際出發(fā),可以先簡易,逐步再進(jìn)行完善。
2.2 職業(yè)健康安全體系的宣傳以及貫徹工作必須要重視起來。轉(zhuǎn)變思想觀念,改變原有的思維模式是施工企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),因為已有的安全管理制度在施工企業(yè)中早已經(jīng)實行多年,職工對一些實踐中采取的有效的管理辦法已經(jīng)形成慣性思維,要想消除職工對于新體系的疑惑以及擔(dān)心是很不容易的。必須使職工認(rèn)識到目前提出的職工健康安全體系是和原有的安全管理體系是不沖突的,兩者可以進(jìn)行有效的結(jié)合,這樣才能達(dá)到把管理工作的自覺性得到加強(qiáng),更能有效得進(jìn)行安全管理工作。
2.3 把握好職業(yè)健康安全管理體系在施工管理的重點控制環(huán)節(jié)
企業(yè)安全管理的載體也就是職業(yè)健康安全管理體系,必須要在施工過程中落實和實現(xiàn)各項安全目標(biāo)的控制,其效果也要在基層得到檢驗。安全目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵就是是否對職業(yè)健康安全管理體系執(zhí)行到位,因此要對一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點突破,有的放矢,把握好體系的幾個重點控制環(huán)節(jié),才能解決好體系執(zhí)行過程的疑難點。
2.3.1 危險點的辨識以及風(fēng)險控制工作要做好做實。職業(yè)健康安全體系的核心就是對危險點的辨識以及對風(fēng)險的控制,因此,施工企業(yè)的安全工作規(guī)程必須要詳細(xì),要有安全性評價表以及安全檢查表。安全事故的性質(zhì)以及危害程度的差異性必然要求施工企業(yè)對危險點的辨識以及風(fēng)險控制工作做好做實。
2.3.2 加強(qiáng)基層班組在體系中的作用。基層班組能否嚴(yán)格執(zhí)行各項控制措施,是發(fā)揮超前控制事故的關(guān)鍵,基層班組的執(zhí)行效力直接關(guān)系到體系的運(yùn)行效果,是體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。危險點的辨識以及控制是在基層班組完成的一個環(huán)節(jié),基層班組查找危險點,并且在具體工作中督促實施,以及記錄跟蹤,體系中的大量工作都是在基層班組得到執(zhí)行的,因此班組長必須做好帶頭作用,將施工過程中的危險點以及控制措施都交代清楚,然后進(jìn)行確認(rèn)簽證,并且落實到個人,這樣才能使基層班組的工作得到有效開展,加強(qiáng)體系的運(yùn)作效果。
2.3.3 要對企業(yè)目前的體系資源進(jìn)行合理全面的整治。現(xiàn)在,基本上所有的施工企業(yè)都具備質(zhì)量管理體系以及環(huán)境管理體系的認(rèn)證,企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)也就是這三個體系標(biāo)準(zhǔn)。記錄控制,內(nèi)審以及管理評審等等這些基本的管理程序具有了三個體系一體化的理論基礎(chǔ)。這樣把三個體系進(jìn)行合并一體化,能夠使資源得到統(tǒng)一的調(diào)配和使用,使文件以及記錄得到共享,因此會減少許多管理環(huán)節(jié),有效地使運(yùn)行成本得到降低,減少了體系之間的許多矛盾,對于企業(yè)的整體管理水平的提高具有很大的意義。
關(guān)鍵詞:民爆企業(yè) 四標(biāo)一體化 績效
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)005-141-02
1. 引言
近年來,我國,越來越多的民爆企業(yè)按照國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立和實施了ISO9001:2008《質(zhì)量管理體系要求》,為企業(yè)發(fā)展帶來了無形的增值,大大提高了民爆企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。但是,隨著社會發(fā)展的需要,隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和環(huán)境影響的全球化以及生產(chǎn)安全本質(zhì)化要求,民爆企業(yè)從整體管理的角度出發(fā),建立實施整合型或一體化綜合體系已成必然趨勢,利用質(zhì)量、測量、環(huán)境、職業(yè)健康安全四合一體系管理平臺提升民爆企業(yè)管理具有極大的優(yōu)越性。貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司是集民用爆破器材的生產(chǎn)、銷售、研究開發(fā)、爆破工程施工及技術(shù)服務(wù)等為一體的國有股份制公司,是全國民爆行業(yè)的骨干企業(yè)、貴州省高新技術(shù)企業(yè)及省級民爆技術(shù)中心,2004年8月成為國內(nèi)民爆行業(yè)為數(shù)不多的上市公司。公司充分抓住西部大開發(fā)、西電東送之機(jī),不斷發(fā)展?fàn)畲螅媚技Y金、融資再融資等多種方式方法做強(qiáng)做大企業(yè),逐步把久聯(lián)發(fā)展建設(shè)成為國內(nèi)知名企業(yè)。
2005年,公司按照《質(zhì)量管理體系要求》、《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》、《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和《職業(yè)健康安全管理體系要求》四個標(biāo)準(zhǔn)要求建立“四標(biāo)一體化”綜合體系。公司充分利用這一管理平臺,不斷提升管理水平,堅持走管理與科技創(chuàng)新并舉之路。通過四個體系的有效整合,建立“四合一”綜合體系以及體系的實施、保持和持續(xù)改進(jìn),對公司的管理、產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量檢測、員工職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、相關(guān)方及社會起到了積極的推進(jìn)作用,對公司的拓展奠定了堅實的內(nèi)部基礎(chǔ)。
2. 產(chǎn)生的總體績效
通過“四合一”綜合管理體系的建立、實施和運(yùn)行,產(chǎn)品質(zhì)量、測量手段、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)提高。產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅提升,技術(shù)改造效率持續(xù)加強(qiáng),新產(chǎn)品開發(fā)項目逐年增多,產(chǎn)量逐年提高,利潤持續(xù)增長,各項收入逐年提高。2009年主要財務(wù)指標(biāo)完成情況:銷售(主營業(yè)務(wù))收入122026萬元,完成年計劃的120.9%,上年同期90148萬元,同比增長35.36%,利潤總額13931萬元,完成年計劃的174.13%,上年同期8161萬元,同比增長70.7%;實現(xiàn)稅金13249萬元(含所得稅),同比增長4456萬元,增長50.68%z資產(chǎn)總額171492萬元,上年同期132620萬元,同比增長29.31%:資產(chǎn)保值增值率105%。2010年公司資產(chǎn)總額達(dá)到185067萬元,凈資產(chǎn)達(dá)到65101萬元。實現(xiàn)銷售收入156021萬元,利潤總額20750萬元,凈利潤11250萬元,達(dá)到了快速增長,實現(xiàn)并超過了公司的經(jīng)營目標(biāo)。
在環(huán)境保護(hù)方面,通過對重要環(huán)境因素的高度控制和管理,節(jié)能降耗效果顯著,2010年萬元產(chǎn)值能耗較2009年降低了2.85%,嚴(yán)格實施三同時制度,新建、改建、擴(kuò)建工程與環(huán)保設(shè)施同時建設(shè)、同時投入使用;污染源得到控制和預(yù)防,環(huán)境狀況明顯改善和提高,居民投訴率逐年低點。
在職業(yè)健康安全方面,通過對重要危險源及重大危險源的識別、評價和控制,通過運(yùn)行控制和方案的制定以及應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實施,消除了重大風(fēng)險和潛在危險源的發(fā)和生。杜絕了安全事故、職業(yè)病的發(fā)生,2008年以來,未發(fā)生過1例職業(yè)病和生產(chǎn)安全事故。安全防護(hù)設(shè)施齊全,新建、改建、擴(kuò)建各項工程建設(shè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行,職業(yè)健康安全績效顯著。
測量方面,各單位建立了完善的過程監(jiān)控機(jī)制,在用測量器具按A、B、C三類進(jìn)行分類控制和管理,檢驗力度和測量力度明顯提高,產(chǎn)品各項指標(biāo)的檢測準(zhǔn)確度增強(qiáng),測量體系的建立,有力地推進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提升,是質(zhì)量管理體系實施和運(yùn)行的強(qiáng)化和補(bǔ)充。
3. 產(chǎn)生的管理績效
3.1 管理制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化
通過“四合一”綜合體系建立和實施,形成了整套規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的體系文件,從公司管理手冊、程序文件及控制辦法到相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書、運(yùn)行記錄,承接有序,層次分明,職責(zé)明確,各項管理、經(jīng)營、作業(yè)活動有章可循,多而不亂,由上至下,由下至上形成了一個脈絡(luò)清楚的網(wǎng)絡(luò)鏈,尤其是各生產(chǎn)作業(yè)場所,在這一系列體系文件的有效文件指導(dǎo)下,各場所生產(chǎn)有條不紊、有章可循、充分保證產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,管理水平也不斷提高,以前隨機(jī)管理、工作任意調(diào)整的情況不復(fù)存在,形成了人人守法、人人遵章的良好生產(chǎn)局面。
3.2 研發(fā)工作規(guī)范化
民爆企業(yè),生產(chǎn)條件、設(shè)施設(shè)備相對較為落后,所以,實施技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)尤其重要,盡管研發(fā)任務(wù)繁重,公司仍嚴(yán)格按照綜合體系手冊7.3條款要求實施研究和開發(fā)工作,研發(fā)過程中,從市場調(diào)研、立項、資料輸入輸出到評審、驗證、確認(rèn)、更改各步驟都有章可循,有證可查。通過體系的建立和運(yùn)行,新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)與顧客需求、市場需求與生產(chǎn)能力、質(zhì)量評審與工藝優(yōu)化、產(chǎn)品資源與銷售合同等環(huán)節(jié)之間形成了良性互動循環(huán),使得研發(fā)工作的目標(biāo)更明確,針對性更強(qiáng),效果更明顯,研發(fā)過程中,沒有出現(xiàn)過負(fù)面影響。2008年以來,公司順利完成了半導(dǎo)體橋雷管、無腳線雷管、高強(qiáng)度導(dǎo)爆管管、數(shù)碼電子雷管、乳化炸藥塑膜包裝技術(shù)、膨化炸藥技術(shù)、基礎(chǔ)雷管自動裝填生產(chǎn)技術(shù)等研究并應(yīng)用于生產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓。
3.3 過程監(jiān)控力度加強(qiáng)
建立綜合體系以來,公司從原材料采構(gòu)、半成品生產(chǎn)、成品檢測等各環(huán)節(jié),者嚴(yán)格按照體系要求完成,工藝紀(jì)律執(zhí)行力度加強(qiáng),理化檢測設(shè)施配備齊全、投入使用的計量器具檢驗合格,建標(biāo)工作在原基礎(chǔ)上逐年增強(qiáng),加大了對計量器具和理化標(biāo)準(zhǔn)分析液的控制和管理。鍵過程、特殊過程得到有效控制,充分保證了過程產(chǎn)品質(zhì)量,2010年,各類產(chǎn)品一次交驗合格率均達(dá)100%。
3.4 培養(yǎng)了一批管理型人才
通過“四合一”體系建立和運(yùn)行,員工質(zhì)量意識、測量準(zhǔn)確度意識、環(huán)保意識、健康安全意識都得到了極大提高,遵章守紀(jì)的意識提高。通過綜合管理手冊等體系文件的深入貫徹實施,全體員工在質(zhì)量、測量環(huán)境、職業(yè)健康安全各方面的意識和行為得到了規(guī)范,培育了職工不畏艱險、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不怕困難、敢打敢拼的團(tuán)隊精神、形成了良好的企業(yè)文化氛圍。不僅為公司儲備了堅實的基礎(chǔ)型管理后備軍,還為公司儲備了一大批管理型人才。
4. 結(jié)論
由上可知,“四合一”體系的實施對民爆企業(yè)的經(jīng)營管理有很大的推進(jìn)作用,具有明業(yè)的優(yōu)越性,全國民爆企業(yè)應(yīng)逐步建立質(zhì)量、測量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合體系,堅持走持續(xù)改進(jìn)的思路,把四體系的各項工作認(rèn)認(rèn)真真做細(xì)做實,以推動民爆企業(yè)各項管理工作穩(wěn)步前進(jìn)。確保“四合一”綜合體系的建立和實施扎扎實實為民爆企業(yè)的生存、發(fā)展壯大服務(wù),充分發(fā)揮綜合體系的優(yōu)越性,實現(xiàn)民爆企業(yè)的最終奮斗目標(biāo)!實現(xiàn)民爆行業(yè)跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李釗,趙志偉,王建寧,質(zhì)量管理體系要求.
[2]陳渭,王順安,李仁良,趙若江,測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求.
【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部審計 金融風(fēng)險 防范
一、引言
經(jīng)濟(jì)全球化的形勢愈演愈烈,金融動蕩和金融危機(jī)的出現(xiàn)通常和金融體系的不健全有關(guān)。政策導(dǎo)向偏差、制度不健全,尤其是企業(yè)內(nèi)部審計制度和監(jiān)督管理不到位都是整個金融體系動蕩的關(guān)鍵因素。企業(yè)內(nèi)部審計制度是一項獨立、客觀、公正的約束與評價機(jī)制,在現(xiàn)代金融體系安全建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化形勢加劇,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計工作已經(jīng)成為防范金融風(fēng)險的強(qiáng)力盾牌,它能促進(jìn)金融體系的健康發(fā)展,進(jìn)而推動國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。客觀分析評價企業(yè)各項規(guī)章制度和預(yù)算行為,以專業(yè)視角為管理層決策提供科學(xué)建議,針對發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因并提請、監(jiān)督?jīng)Q策層進(jìn)行查處或改正,才能確保金融體系的安全。
二、目前企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題
從目前我國企業(yè)的內(nèi)部審計狀況來看,主要存在以下問題:
(一)內(nèi)部審計的獨立性欠佳,人才隊伍發(fā)展緩慢
以金融行業(yè)為例,其內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),絕大多數(shù)只是單純作為金融機(jī)構(gòu)自身的內(nèi)部職能部門存在,組織形式和功能比較單一,沒有完全的獨立性。根本不利于組織本級金融行最高層次的決策和經(jīng)營事項,不利于有效的監(jiān)管相同級別的組織做進(jìn)行的各項業(yè)務(wù)。此外,部分管理層認(rèn)為內(nèi)審部門耗費高昂的運(yùn)營成本、占用了大量的人力編制,卻無法直接帶來經(jīng)濟(jì)效益,所以不十分重視。鑒于此,企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員編制和流動管控愈加嚴(yán)格。一方面,年齡偏大、技術(shù)水平偏低的老員工暫時無法調(diào)整;另一方面,部分學(xué)歷高、專業(yè)知識扎實、工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的人員無法引進(jìn)來充實內(nèi)審團(tuán)隊;大大削弱企業(yè)內(nèi)部審計工作的功效。
(二)內(nèi)部審計的理念構(gòu)建和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未完全規(guī)范
首先,理念構(gòu)建不規(guī)范。面對經(jīng)濟(jì)全球化的形勢,國內(nèi)的諸多企業(yè)并未深刻理解內(nèi)部審計和風(fēng)險管理的實質(zhì)含義,多數(shù)企業(yè)也沒有構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),缺乏自我發(fā)展和約束的運(yùn)行機(jī)制。其次,內(nèi)部審計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任歸屬不清晰。沒有完善的責(zé)任歸屬制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就會帶來內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制有效性不足、查出問題不知找誰解決、問題的解決流程如何制定等等突出問題,最終使得內(nèi)部審計監(jiān)督的權(quán)威性以及嚴(yán)肅性形同虛設(shè)。大量已經(jīng)查出的問題無法得到真正有效的解決,大大增加了整個金融體系的運(yùn)行風(fēng)險。
(三)內(nèi)部審計的稽核管理體制落后,制度建設(shè)亟待創(chuàng)新
當(dāng)前,內(nèi)審部門多數(shù)受制于自身單位,面臨利益沖突之時不可避免的產(chǎn)生短視行為,單純從局部利益出發(fā),縱容違規(guī)違紀(jì)問題得不到徹底查處,極大地削弱了內(nèi)審職能。此外,企業(yè)中普遍都存在控制不足與控制分散并存,內(nèi)審制度滯后性嚴(yán)重的現(xiàn)象。或者內(nèi)審制度不健全,監(jiān)管部門之間責(zé)任不清,職能界定不明,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),互相推諉。或者是諸多繁雜、分散的內(nèi)審法律制度見諸于各類文件,制度之間缺少協(xié)同性。如此以來,內(nèi)部審計過程中,主要負(fù)責(zé)人面對雜亂、甚至互相矛盾的內(nèi)審制度,只能疲于應(yīng)付,大大降低工作效率和內(nèi)審監(jiān)控職能。
三、健全企業(yè)內(nèi)部審計、保障金融體系安全的建議
建立完善的企業(yè)內(nèi)審制度是保證內(nèi)部控制制度得到落實、維護(hù)金融體系安全的的重要保措施。為此,建議從以下幾方面做起:
(一)確保內(nèi)審獨立性,提高審計人員素質(zhì)
在企業(yè)的決策層內(nèi)部準(zhǔn)確和詳細(xì)的滲透“內(nèi)部審計”文化,大力宣傳內(nèi)審的緊迫性和重要性。設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或組織,直接對企業(yè)高層負(fù)責(zé)并報告工作。清晰界定內(nèi)部審計組織的各項職能,以便其能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部缺陷、及時報告、敦促相關(guān)職能部門及時處理。確保風(fēng)險可控,內(nèi)部控制運(yùn)行有效。提高人員綜合水平,一方面要引進(jìn)年富力強(qiáng)、專業(yè)水平高、政治覺悟高的青年才俊到內(nèi)審部門中;另一方面,不斷的提高內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng),嚴(yán)抓組織內(nèi)的理論知識以及基本技能學(xué)習(xí)。推動其熟練掌握國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)技能的創(chuàng)新知識。
(二)完善內(nèi)審體系的構(gòu)建,明確內(nèi)審工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
首先,搭建內(nèi)審工作的關(guān)鍵體系,建立完善的內(nèi)審信息庫,對大量的相關(guān)信息進(jìn)行采集,并按照內(nèi)審規(guī)則和實際工作需要,分門別類,歸納分析,掌握各項風(fēng)險信息的實質(zhì)性關(guān)聯(lián),儲存強(qiáng)大的信息庫。
其次,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營活動涉及到的各項業(yè)務(wù)特征,在信息庫中尋找有效、可靠的審計依據(jù)。
再次,建立專門的審計案例庫。企業(yè)內(nèi)部審計人員長期的經(jīng)驗積累以及企業(yè)、國家各方面內(nèi)審工作中創(chuàng)新的案例都可以作為借鑒來充實案例庫。
(三)明確內(nèi)審工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),界定責(zé)任人
依法按照嚴(yán)格的稽核程序和流程,制定日常工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對實際工作設(shè)計的各個環(huán)節(jié)制定明確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時,根據(jù)不同的工作需求,規(guī)定不同的驗收,強(qiáng)調(diào)內(nèi)審工作的權(quán)威性。培養(yǎng)積極的創(chuàng)新意識,從真實性入手,重點核查薄弱環(huán)節(jié)以及資產(chǎn)質(zhì)量不高、效益不明顯的關(guān)鍵原因;秉持精益求精的意識,把差錯防弊上升為一種理性的科學(xué)思維,深查深究,一查到底,從根本上完成內(nèi)部審計;強(qiáng)化法制觀念。實際的工作開展要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅認(rèn)真,獨立客觀的陳述事實;在內(nèi)審過程中設(shè)置項目和主要負(fù)責(zé)人,確保各項具體的責(zé)任到人,以便工作過程中的各項風(fēng)險控制和管理。
參考文獻(xiàn):
[1]李藝君,趙建虹.論內(nèi)部審計參與風(fēng)險管理的路徑[J].中國商界(上半月),2010,(02).
關(guān)鍵詞: 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 建設(shè)工程項目管理應(yīng)用
中圖分類號:TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目的重要性
1、能夠認(rèn)識管理的規(guī)律,建立同一性的管理基礎(chǔ)。“三標(biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點,例如:三個標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款,包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項目建立、實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng),有利于項目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化,有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。
2、能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配,對管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求,如果分別單獨確立三個管理體系,那么會導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜,而進(jìn)行一體化管理則會統(tǒng)一設(shè)置人員崗位,例如一職多能、一崗多則等,提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念,加強(qiáng)了增值過程,有利于減少該三者之間的重復(fù)工作,利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項目高效、有序運(yùn)行,更能推動此體系的維護(hù)和完善。
3、能夠提高工程建設(shè)的工作效率。“三標(biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國際先進(jìn)的理念及方式,就是要實現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要,它體現(xiàn)的是新的管理方式,是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則,也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想,使各項管理區(qū)域間實現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn),最終提高建設(shè)效率。
4、能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系,在實施過程中,能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題,努力降低施工成本,全面提升項目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面,因而如果通過有效的整合運(yùn)營,就能達(dá)到資源共享的目標(biāo),從而節(jié)省了大量的人力、物力、財力,最后,實現(xiàn)國家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在建設(shè)工程項目管理中的應(yīng)用
1、施工機(jī)具管理過程,關(guān)鍵要把好三關(guān)
1)供方選擇評價關(guān)。施工機(jī)具的采購或租賃,都要對供方或租賃方進(jìn)行評價,評價內(nèi)容包括:經(jīng)營資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險因素。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能,特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等;在評價風(fēng)險因素時要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項目因設(shè)備不能如約進(jìn)場影響施工的例子很多。對施工機(jī)具供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時一定要按規(guī)定簽訂合同。
2)機(jī)具驗收關(guān)。項目部對進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)具都必須組織驗收,驗收合格后方可使用,租賃機(jī)具驗收時還應(yīng)作凈值評估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo);特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案,方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實施;安裝后的施工機(jī)具必須按國家相關(guān)規(guī)定請當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測,合格后才能使用,并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備,也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理,否則會存在很大風(fēng)險。但這方面風(fēng)險在實際運(yùn)行中往往被忽視了。
3)正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)。現(xiàn)在許多項目在使用設(shè)備時不能正確使用油,使設(shè)備故障頻出;有的忽視保養(yǎng),拼設(shè)備,導(dǎo)致關(guān)鍵時刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求,特別是含油的危險廢物。
2、分包方管理過程。
1)分包方的選擇和評價,必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì),還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項目忽視資質(zhì)的有效性,結(jié)果給項目自身造成了風(fēng)險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場。一些項目分包工程因單價定不了,先進(jìn)場施工以后再算帳,有的甚至不簽訂合同,造成糾紛和重大損失的案例很多。
2)進(jìn)場驗證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對進(jìn)場的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗證,確認(rèn)是否與選擇一致,特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員;
3)對分包方交底和培訓(xùn)。項目部應(yīng)當(dāng)對分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底,讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求,對管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。
4)給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求,比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動淘汰落后施工工藝,從根本上提升施工管理水平。
3、物資管理過程。
1)供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應(yīng)廠商進(jìn)行評價,評價內(nèi)容包括:經(jīng)營資格和信譽(yù);建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;供貨能力;產(chǎn)品的價格;售后服務(wù)。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要確保所購物資的指標(biāo)符合要求,有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足;對物資供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。
2)物資驗收。項目部對進(jìn)入現(xiàn)場的所有工程物資都必須組織驗收,驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內(nèi)容。
3)倉儲保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險源的管理,在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)審批后使用;必須有持證人員管理,必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用,嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保安全生產(chǎn)。
4、施工過程管理。這是產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程,是將原材料變成產(chǎn)品的過程,包括測量、放線、勘察、鉆探,包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程,也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求,就應(yīng)當(dāng)按三個管理體系的要求,堅持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則,做好四個方面的管理工作。
1)施工準(zhǔn)備,應(yīng)依據(jù)項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實施施工準(zhǔn)備,這是“事前預(yù)防”的重要活動,包括:技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備,施工現(xiàn)場準(zhǔn)備,通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備,人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備,冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作,對充分發(fā)揮各方面的積極因素,合理利用資源,加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。
2)技術(shù)交底,開工前,由項目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員(包括分包方的人員)進(jìn)行的技術(shù)交底,其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗收要求等,以便于科學(xué)地組織施工,避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。
3)施工過程質(zhì)量安全控制,也叫做“事中控制”,包括正確使用施工圖紙、設(shè)計文件,驗收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書;調(diào)配符合規(guī)定的操作人員;按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測設(shè)備;按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測;根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制;對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施監(jiān)控等內(nèi)容。對危險性較大的分部分項工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實施專項安全施工方案。過程控制,是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的,也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動約束,以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等,在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存,共同保證施工過程目標(biāo)的實現(xiàn)。
4)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān),使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項目應(yīng)建立并實施施工質(zhì)量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度,對施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收進(jìn)行策劃,并由具備相應(yīng)資格的人員實施。包括對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收。應(yīng)對質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正,對不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理,對各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗收。
5、管理活動的檢查與改進(jìn)。項目部應(yīng)定期對三體系管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:項目管理策劃結(jié)果的實施;對公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實;合同的履行情況;質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況。對檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析,識別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會,并書面提出和采取改進(jìn)措施。對改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實。
三、環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系應(yīng)用的對策
1、全面看待三套體系
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,人們往往很樂觀的看待這三個體系,只看到了整合的良好基礎(chǔ),卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應(yīng)認(rèn)真分析和考慮企業(yè)自身的條件和特點,要穩(wěn)重行事,要認(rèn)真咨詢和請教有成功經(jīng)驗的國家認(rèn)可的中介組織。
2、具體情況具體分析,杜絕牽強(qiáng)組合
現(xiàn)代社會風(fēng)云變換,現(xiàn)代企業(yè)千變?nèi)f化 因此,在企業(yè)中實施最佳的管理方案,要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的管理體制,科學(xué)地解決三體系間的接口問題,本著盡量減輕人力 財力,節(jié)省時間,減少工傷事故的原則,建立合適的新型綜合管理體制 同時堅決杜絕拼組與湊合 。
3、科學(xué)務(wù)實,穩(wěn)重行事
當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動僅是一種探索和嘗試,要建立和實施三體系一體化,真正做到科學(xué)化 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化 這就要求企業(yè)甚至國家組織人力深入研究三個體系的異同,結(jié)合企業(yè)實際,吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,試點 實踐同時努力提高全體作業(yè)人員對三套體系的正確認(rèn)識 。
高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)對具體操作過程的要求越來越精確,因而實施管理體系時,決不能強(qiáng)調(diào)單一作用,必須考慮到方方面面,才能確保現(xiàn)代企業(yè)的成功運(yùn)作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國際環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系各有各自優(yōu)點和不足,在不同的企業(yè)管理中,一種管理體制難免會出現(xiàn)各種各樣的漏洞,根據(jù)實際情況只有將三者適當(dāng)結(jié)合或兩兩適當(dāng)結(jié)合,才能建立更加完善的管理體制,滿足打造綠色健康與安全企業(yè) 。
結(jié)束語:運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系,能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項目管理,能夠全面提升項目的管理水平,對工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 曹仲京. 淺談環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的建立[J]. 林業(yè)勞動安全,2013,03:19-22+45.
【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康;安全管理
職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系,是工程項目管理體系的一個部分。它包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。職業(yè)健康安全管理體系遵循PDCA管理模式,即策劃—實施—檢查—改進(jìn),由方針,策劃、實施和運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評審五塊組成。實施職業(yè)健康安全管理體系有助于提高建筑企業(yè)的建筑安全管理水平;有助于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;有助于提高建筑企業(yè)的社會效益;有助于緩解建筑安全監(jiān)察力量的不足;有助于建筑企業(yè)進(jìn)入國際市場。
1.安全教育培訓(xùn)
建筑行業(yè)事故多發(fā)跟缺少相應(yīng)的培訓(xùn)有很大的關(guān)系。實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系,也需要加強(qiáng)對管理層和基層員工的培訓(xùn)。首先培訓(xùn)應(yīng)堅持思想與技術(shù)教育相結(jié)合。安全思想教育是指結(jié)合建筑企業(yè)的經(jīng)驗和事故教訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法紀(jì)等方面的教育,其主要的手段有安全宣傳、辦學(xué)習(xí)班等。安全技術(shù)教育是指安全技術(shù)、操作規(guī)程、技術(shù)措施等方面的教育。目的是提高作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,培養(yǎng)其正確處理事故的應(yīng)變能力。主要的手段為現(xiàn)場示范、事故分析會等。思想與技術(shù)教育應(yīng)同時進(jìn)行,缺一不可。其次,教育形式要多樣化。可采用啟發(fā)式的教學(xué)方式,或?qū)⒔虒W(xué)地點由教室移向施工現(xiàn)場,促進(jìn)教師和學(xué)員的互相交流,活躍氣氛,提高教學(xué)效果。最后要進(jìn)行危險預(yù)知教育。危險控制的關(guān)鍵之一是作業(yè)人員對危險存在的預(yù)知,因此危險預(yù)知教育是非常重要的一部分。危險預(yù)知教育包括以下幾點:作業(yè)地點、人員和時間的安排、作業(yè)現(xiàn)場狀況、事故原因分析、事故發(fā)生的途徑、風(fēng)險控制措施。進(jìn)行危險預(yù)知教育應(yīng)注意將PDCA模式運(yùn)用到危險控制中;班組長應(yīng)在教育前對內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備;充分發(fā)揮集體智慧,調(diào)動群眾積極性;教育內(nèi)容易懂、形式多樣化;作好危險預(yù)知教育記錄[1]。
2.危險源風(fēng)險控制
危險源覆蓋整個體系,建筑企業(yè)應(yīng)建立有效的程序?qū)ζ溥M(jìn)行識別。建設(shè)項目危險源評價的目的是對危險源安全風(fēng)險與影響進(jìn)行評價分級,常用的方法是作業(yè)條件危險性評價法,這是一種半定量的方法,意在確定出各危險源的危險程度,使得風(fēng)險控制更有針對性。
危險源控制是在危險源識別和評價的基礎(chǔ)上,將危險源的安全風(fēng)險降低至可容許程度的措施。建筑企業(yè)必須采用多樣化的手段加以控制。除了采取技術(shù)手段將人與危險環(huán)境、危險物質(zhì)隔離以外,還應(yīng)運(yùn)用心理、社會手段,從精神層面上加以控制。
為了有效實施危險源、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃工作,需要建立并保持相應(yīng)的程序。程序要重點描述:如何劃分作業(yè)活動;如何識別各類作業(yè)中的危害:如何評價現(xiàn)有控制條件下的風(fēng)險;如何確定風(fēng)險的可承受性;如何策劃消除或降低各類危險源與風(fēng)險所需的控制措施;如何評審控制措施的有效性。所建立的程序要考慮以下部分:常規(guī)的活動、非常規(guī)的活動、員工自身活動帶來的危險、承包方、供貨方等的活動、作業(yè)場內(nèi)所有的物料、設(shè)備造成的職業(yè)健康危害等。
3.組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和目標(biāo)的合理安排
精簡組織結(jié)構(gòu)。管理部門和等級設(shè)置過多,容易造成職能的重疊交叉,和信息溝通協(xié)調(diào)上的困難,影響組織效率。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)和組織目標(biāo)、職責(zé)相一致。促進(jìn)信息交流與溝通。管理系統(tǒng)是以使用信息來維持運(yùn)作的。將這些信息準(zhǔn)確快速地傳遞到各個部門,是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時必須遵循的原則。組織結(jié)構(gòu)決定了信息傳遞的途徑和速度。
建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)為混合結(jié)構(gòu)。上層的建筑企業(yè)安全組織結(jié)構(gòu)為矩陣結(jié)構(gòu)。項目經(jīng)理為項目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)聯(lián)合各職能部門的力量和協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,支配和控制這些部門的安全資源,并通過組織一個專門的機(jī)構(gòu),即項目管理班組班子,安全有效地完成任務(wù)。下層的企業(yè)項目安全組織結(jié)構(gòu)為線形結(jié)構(gòu)。這是由建設(shè)項目的特點決定的,建設(shè)項目是一個相對獨的系統(tǒng),使用企業(yè)提供的資源。如果只采用矩陣結(jié)構(gòu),在每次項目開始前臨時組建,是無法有效進(jìn)行安全管理的,因為項目的差異性很大,安全因素差異更大,需要組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作,這是臨時組織無法到達(dá)的。因此,項目組織的成員應(yīng)該長期固定,建立默契。在建設(shè)項目中,項目經(jīng)理對項目的安全負(fù)全面責(zé)任[2]。
4.健康控制
健康控制是危險源預(yù)防控制保證體系的一部分,卻最容易被忽視。健康控制首先要注重健康人員的挑選。施工作業(yè)不僅需要熟練的技術(shù),也需要好的身體條件。不同健康狀況的作業(yè)人員在同一崗位的表現(xiàn)是不同的,因此在安排崗位時,應(yīng)根據(jù)健康條件挑選最適宜的人,加上隨后的培訓(xùn)教育,達(dá)到雙管齊下的效果。為了了解作業(yè)人員的身體情況,醫(yī)師應(yīng)在員工進(jìn)場時就對每人進(jìn)行身體檢查,科學(xué)地安排崗位,并在以后的施工期間內(nèi)定期地對所有作業(yè)人員進(jìn)行健康狀況調(diào)查,建立檔案,以便及時地調(diào)整工作或?qū)ι眢w狀況不好的人員進(jìn)行針對性的治療。其次要建立作業(yè)人員健康狀況信息系統(tǒng)。作業(yè)人員健康狀況既是安全管理的成果,也是安全生產(chǎn)的保證,因此,收集、總結(jié)、分析和運(yùn)用這方面的信息,建立作業(yè)人員健康狀況的信息系統(tǒng)成為了安全管理的當(dāng)務(wù)之急。管理人員應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場前對他們進(jìn)行健康檢查,以表格的形式記錄,內(nèi)容包含身理、心理及生活習(xí)慣多方面,然后將記錄輸入信息部的計算機(jī),按工種類別為每位作業(yè)人員建立檔案。這些資料再傳遞給現(xiàn)場的專家,醫(yī)師及其他專家,讓其憑借自己的經(jīng)驗或查閱以往的相關(guān)記錄,對每位作業(yè)人員身體狀況的改善和分工提出合理的建議。最后,所有建議傳遞給管理人員,作為用工安排的參考資料和及時改善作業(yè)人員身體狀況的輔助工具。該系統(tǒng)的信息傳遞不是一次性的。作業(yè)人員的健康狀況需定期跟蹤,儲存在計算機(jī)的相關(guān)信息也需隨之不斷更新。每次更新時,新信息可與上次的信息做比較,從中看出情況是否有所好轉(zhuǎn)或有新的狀況發(fā)生。有些類別的信息還可以畫出曲線圖,如視力等,以便了解該信息的發(fā)展趨勢。
5.全員參與
安全管理不但是管理層的事情,還應(yīng)該包括所有的工作人員,實現(xiàn)安全管理的全員參與。參與安全管理的人員除了各級管理者外,還應(yīng)包括安全業(yè)績良好的作業(yè)人員,因為安全業(yè)績良好的作業(yè)人員通常具有以下素質(zhì):危險源識別時,有敏銳的洞察力,可以對危險源的性質(zhì)做出初步判斷;經(jīng)驗豐富,有良好的安全意識;具有奉獻(xiàn)精神和責(zé)任心,遇到危險時能主動幫助同伴。正由于上面三點,安全業(yè)績良好的作業(yè)人員可以發(fā)揮以下作用:發(fā)現(xiàn)體系改進(jìn)的突破口;確保所有作業(yè)場所處于監(jiān)視中;確保體系改進(jìn)措施的可行性;協(xié)助安全措施失效原因的調(diào)查;關(guān)注作業(yè)人員的問題和需要;給基層管理者建議有價值的檢查方法。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞: 化工實訓(xùn); 安全問題; 對策
中圖分類號: G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)03-0117-01
在化工專業(yè)實訓(xùn)課上,學(xué)生常常需要接觸各種強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等有腐蝕性、有毒、有害,易燃易爆等危險性物質(zhì),使用易破碎、易劃傷人體的玻璃器具,操作高溫、高壓裝置。而中職學(xué)校學(xué)生大多年齡較小,心智發(fā)育還不成熟,他們活潑好動,對各種可能發(fā)生的安全事故缺乏預(yù)見性,以及對安全危害缺乏深刻認(rèn)識,加之化工類專業(yè)性質(zhì)的特殊性,導(dǎo)致發(fā)生各種安全問題、不同程度的安全事件難以預(yù)防,因而,實訓(xùn)過程的安全問題是不可輕視的首要問題。
一、安全問題現(xiàn)狀
1.實訓(xùn)過程中的意外事故
實訓(xùn)過程中的意外事故,主要是由于學(xué)生在使用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等有腐蝕性,有毒、有害,易燃易爆等危險性物質(zhì),使用玻璃器具,用電不謹(jǐn)慎和操作過程不當(dāng)?shù)榷l(fā)生的。諸如,學(xué)生不小心接觸強(qiáng)酸,強(qiáng)堿被腐蝕灼傷;不小心打碎玻璃器具劃傷;不小心觸電造成傷害;不按要求、程序操作各種裝置產(chǎn)生的各種意外傷害等。實訓(xùn)過程中的這些安全意外事故,只要學(xué)生在實訓(xùn)過程加以小心,一般都能避免。
2.實訓(xùn)過程中的安全隱患
(1)學(xué)生缺乏安全意識,忽視實訓(xùn)過程中的操作規(guī)范。中職學(xué)生大多數(shù)年齡偏小,安全意識淡薄,“無知者無畏”,他們常常忽視教師反復(fù)強(qiáng)調(diào)的安全注意事項和操作規(guī)范,從而埋下各種安全隱患,導(dǎo)致安全事故發(fā)生。如學(xué)生在使用酸堿等腐蝕性試劑時隨意用皮膚接觸,造成腐蝕灼傷,用用過的實驗容器喝水造成的意外中毒,將未燃盡的火柴棒或木條亂扔造成的火災(zāi)等各種安全問題。實訓(xùn)過程中,安全問題一旦轉(zhuǎn)化為安全事故,后果極其嚴(yán)重。所以,師生一定要重視這類安全問題。
(2)因?qū)W生錯誤操作造成的安全事故。在實訓(xùn)過程中,學(xué)生由于錯誤操作導(dǎo)致的安全事故時有發(fā)生,這不僅會造成學(xué)生人身傷害,也會造成實訓(xùn)設(shè)備損壞,給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)損失。如“減壓蒸餾”實訓(xùn)項目,有的學(xué)生不按操作規(guī)范安裝設(shè)備,有的學(xué)生不按操作規(guī)程操作導(dǎo)致發(fā)生爆炸事故,輕者造成設(shè)備損壞,重者造成人身傷害。所以在實訓(xùn)的過程中,指導(dǎo)教師應(yīng)該有針對性地反復(fù)強(qiáng)調(diào)正確操作,避免此類安全事故的發(fā)生。
(3)實訓(xùn)設(shè)備,設(shè)施存在安全隱患。有的容器設(shè)備長期使用,檢查維修不到位,導(dǎo)致腐蝕性液體滲漏或有毒有害氣體泄露造成事故;實訓(xùn)室通風(fēng)排氣設(shè)施不健全或不能正常工作,造成有毒有害氣體排出不暢而產(chǎn)生的傷害事故。實訓(xùn)室電源線破損漏電,電源開管接觸不良等造成的不安全事故。
(4)規(guī)范性操作技術(shù)指導(dǎo)不足導(dǎo)致的安全問題。目前,中職學(xué)校實訓(xùn)指導(dǎo)教師缺乏,指導(dǎo)教師與學(xué)生的配備不合比例,一位指導(dǎo)教師所負(fù)責(zé)的學(xué)生數(shù)量多達(dá)四、五十人。而中職學(xué)校學(xué)生文化基礎(chǔ)普遍較差,自律能力也較弱,我行我素,教師要管理好課堂紀(jì)律,組織好課堂教學(xué)都很困難,往往無法對學(xué)生進(jìn)行全面細(xì)致地指導(dǎo),更難顧及每一位學(xué)生的操作行為規(guī)范,這也會造成安全事故隱患。
二、安全問題對策
1.加強(qiáng)安全教育
化工實訓(xùn)具有很大的危險危害性,在首次實訓(xùn)課上,指導(dǎo)教師務(wù)必利用各種安全事故案例或圖片對學(xué)生進(jìn)行充分的安全教育,要求學(xué)生注意規(guī)范操作,使學(xué)生真正能引起重視。要貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的方針,讓學(xué)生樹立起“安全實訓(xùn),人人有責(zé)”的思想,提高學(xué)生的安全意識,增強(qiáng)學(xué)生事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,確保安全實訓(xùn)。
2.端正學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度
中職學(xué)生普遍學(xué)習(xí)目的不明確,很多學(xué)生存在厭學(xué)情緒,他們更多的是被動地參與實訓(xùn)。在實訓(xùn)過程中,實訓(xùn)教師可以采用各種方法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度,以提高參與實訓(xùn)課規(guī)范操作的積極性,從而減少安全事故的發(fā)生。
可以成立興趣小組,鼔勵學(xué)生考取各種相關(guān)技能證書,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性;也可以大力宣傳優(yōu)秀學(xué)生畢業(yè)參加工作后獲得的好薪金和福利待遇,以及個別典型差生畢業(yè)參加工作后的現(xiàn)狀教育學(xué)生,促使其產(chǎn)生羨慕感和危機(jī)感,從而更加嚴(yán)于律己,更加勤奮刻苦訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)實訓(xùn)室建設(shè)和管理
在實訓(xùn)場所內(nèi)設(shè)置安全操作規(guī)程或提示,上墻公示安全守則和規(guī)章制度。在各種涉及安全問題的地方懸掛醒目的安全警示標(biāo)志,樹立警示牌、張貼有關(guān)安全操作要求的標(biāo)語。所有的用電設(shè)備都要有良好的接地保護(hù)和漏電保護(hù)。教師必須定期對實訓(xùn)室電路和設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題必須立即整改,必要時停止使用。
4.加強(qiáng)實訓(xùn)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)
化工實訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容,涉及很多實際生產(chǎn)中問題,這就要求實訓(xùn)指導(dǎo)教師不僅有豐富的教學(xué)經(jīng)驗,還需要具備較高的實踐技能和很高的安全意識。實訓(xùn)課安全實施,教師的作用不可忽視。俗話說:“有什么樣的師傅,就會有什么樣的徒弟”。所以,學(xué)校要加強(qiáng)對實訓(xùn)師資的培訓(xùn)工作,鼓勵他們進(jìn)修學(xué)習(xí),使之成為能文能武的“雙師型”教師。
5.加強(qiáng)實訓(xùn)課課堂紀(jì)律管理,實行“小班化”教學(xué)
長期以來,中職學(xué)校實訓(xùn)課沿襲大班教學(xué)的模式,由于實訓(xùn)班級人數(shù)較多,師生比例懸殊,加之學(xué)生自律能力較差,大班“放羊式”的實訓(xùn)教學(xué)不利于實訓(xùn)教學(xué)組織和課堂管理,也很難保障學(xué)生的實訓(xùn)安全。