固定資產投資項目流程精選(九篇)

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第1篇：固定資產投資項目流程范文

（一）由省發展改革委審批、核準和上報國家發展改革委審批、核準的年綜合能源消費總量在3000噸標準煤（含）以上的固定資產投資項目（含規劃、新、改、擴建工程），其它需要進行節能評估和審查的項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中必須包括節能篇（章）。

（二）屬于節能評估和審查范圍內的固定資產投資項目，業主單位應委托有資質的機構在項目可行性研究報告和項目申請報告中編制節能篇（章）。

（三）節能篇（章）應包括以下主要內容:

1、用能標準和節能設計規范

參照《國家發展改革委關于印發固定資產投資項目節能評估和審查指南（）的通知》（發改環資[]21號）執行。

2、項目能源消耗種類和數量分析

(1)項目各工藝流程或主要耗能設備所消耗的能源種類和數量；

(2)項目各工藝流程或主要設備能源加工轉換情況分析；

(3)項目各環節中可回收利用的能量分析。

3、項目所在地能源供應狀況分析

(1)項目所在地的能源概況；

(2)項目所在地的能源需求情況預測；

(3)項目所需的能源供應情況；

(4)項目實施后對地方能源供應的影響。

4、提高能源利用效率的節能措施：

(1)主要工藝流程、主要設備、公用設施、建筑等方面采取提高能源利用效率，降低能源消耗措施；

(2)回收利用生產過程中產生的余熱、余壓及可燃氣體情況；

(3)對爐窯、工藝裝置及熱力管網系統分別采取有效的保溫措施；

5、能耗指標分析：

(1)能源消費實物量，綜合能源消費量；

(2)單位產品（產值）能耗、可比能耗；

(3)主要工序（藝）單耗，編制單位產品能耗表；

6、節能的經濟和社會效益分析：

(1)經濟分析

按照節能量計算單位節能量造價、投資預算以及投資回收期等。

(2)社會效益分析

7、結論和建議。

二、固定資產投資項目節能評估、審查要求

（四）節能篇（章）的評估，應本著對固定資產投資項目用能的科學性和合理性、提高能源利用效率，降低能源消耗為原則，為項目決策提供科學依據。

（五）固定資產投資項目在進行項目評審時，同時對項目的節能篇（章）進行評估，并在項目的評審報告中單列節能評估的內容。

（六）節能評估的主要內容：

1、項目是否符合國家產業政策和本省有關規定，有無采用限制或淘汰的落后工藝、設備；

2、項目是否符合國家、本省和行業節能設計規范及標準；

3、項目用能總量及能源結構是否合理；

4、項目能效指標是否達到同行業國內先進水平或達到國際先進水平，編制的單位產品能耗表是否合理；

5、項目采用節能新工藝、新技術、新產品等情況；

6、節能措施是否科學、有效。

7、項目節能評估結論意見及建議；

8、國家法律、法規和有關部門規定的其它內容。

（七）省發展改革委依據節能評估意見在對固定資產投資項目核準和備案項目批復中應包括節能審查意見。

對未按規定進行節能評估的固定資產投資項目，不予核準或備案。

（八）用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更，應重新編制節能篇（章），并進行節能評估和審查。

三、固定資產投資項目節能評估和審查工作的監督管理

（九）項目建設單位應當按照節能篇（章）、節能評估意見及項目核準和備案批復中提出的節能對策措施，委托工程設計單位進行工程設計。施工單位應當按照節能設計方案進行施工，保證節能措施和技術要求的落實。監理單位對施工過程中達不到節能設計要求的工程內容，應及時向節能監察機構通報。

（十）項目節能竣工驗收作為項目總體投產驗收的組成部分。在項目投產前，建設單位應向項目審批機關的同級節能主管部門申請節能驗收，節能驗收要嚴格按照固定資產投資項目節能批復要求進行驗收。凡節能竣工驗收不合格的，不予通過工程投產驗收，建設項目不得投入使用。

（十一）省節能監察機構依法組織對固定資產投資項目節能措施和能耗指標等落實情況進行節能監察。

（十二）節能評估單位（專家）在工作中違反職業道德、弄虛作假，致使節能評估意見失實的，對單位通報批評，并取消節能評估意見，對專家個人取消節能評估資格；對嚴重失實造成經濟損失的依照相關法律追究責任。

第2篇：固定資產投資項目流程范文

Abstract： It is of great importance to carry out performance audit of fixed assets for strengthening the internal control and improving the economic efficiency of commercial banks. Based on the characteristics of fixed assets management and performance audit of commercial banks， this paper puts forward the comprehensive audit attributes of commercial banks' fixed assets performance audit， designs the specific audit ideas and analyzes the countermeasures and puts forward countermeasures and suggestions.

關鍵詞： 商業銀行；固定資產；績效審計

Key words： commercial bank；fixed assets；performance audit

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0019-02

0 引言

近年來，金融市場競爭加劇，商業銀行必須改善資源配置、推動轉型調整、提高資產收益，從而在市場中保持競爭優勢和持續盈利能力。從商業銀行的資產結構來看，固定資產占商業銀行非信貸資產的較大部分。做好固定資產績效審計，可以為商業銀行提高資源配置的合理性、經濟性和效益性提供切實可行的審計建議，同時也是健全科學決策、降低合規風險、防范損失浪費的內在需求，能夠體現審計工作在推動管理方式變革、增加企業核心價值方面的重要作用。

1 商業銀行固定資產績效審計的目標與內容

筆者認為，商業銀行固定資產績效審計的目標是：通過收集審計證據，在固定資產項目真實、合規的基礎上，對商業銀行固定資產項目的經濟、效率、效果程度進行客觀的評價，審查投資決策、資金使用、資產管理、經濟和社會效益等情況，并提出改進意見和建議提交決策層和固定資產管理部門，是涵蓋真實性、合法性、效益性的綜合目標審計。

商業銀行的固定資產，主要包括房屋及建筑物、計算機及辦公設備、交通工具、出納及安防機具和其他固定資產等五大類。按照管理事項的階段，可以將固定資產績效審計分為：固定資產投資績效審計和固定資產管理審計，下面將對其具體審計思路進行探討。

2 商業銀行固定資產投資績效審計的重點

2.1 根據固定資產投資事項類別確定審計重點

商業銀行固定資產投資事項主要包括：網點建設項目、縣級支行及以上基建項目、設備機具投資、信息化項目等類別。在開展投資績效審計時，應選擇資金投入大、對銀行發展影響大、決策層及高管層重點關注的固定資產投資項目。在確定審計關注點時，應根據各類投資事項的不同特點和實際情況，各有側重。

①網點建設項目。審計時重點關注建設管理情況和投資效益情況。建設管理情況主要涉及審批手續完備性、資金使用合規性、造價控制、工程工期和質量控制等方面；投資效益情況主要包括項目選址和功能定位的合理性，以及后續業務發展是否實現項目預期目標，投資的經濟效益情況等方面。

②縣級支行及以上基建項目。重點關注建設管理情況和功能布局的合理性、對實際需求的滿足程度等方面。

③設備機具投資。重點關注設備機具采購流程合規性、資金使用規范性和配置調撥合理性等方面。對于銀行自助設備，還可以根據交易替代率、投入產出比、可靠運行率、客戶滿意度、設備資源分布等進行投資效益綜合分析。

④信息化項目。重點關注信息系統的使用效率和效果，包括用戶流程與內控設計、業務處理效率、安全防護能力、用戶滿意度等。

2.2 圍繞固定資產投資關鍵環節確定審計內容。

參考國有大型商業銀行的固定資產投資管理模式，固定資產投資績效審計圍繞內控制度、決策立項、資金籌集與分配、資金使用、投資效益評價等關鍵環節。

①內控制度建立健全情況。檢查固定資產投資的內部控制制度是否建立健全，管理流程和投資標準是否清晰合理，管理單位和部門責任制是否明確，是否制定了投資項目資金使用、造價控制、項目跟蹤反饋和績效考評制度，投資制度執行是否到位。

第3篇：固定資產投資項目流程范文

然而，具體的項目后評價依據項目本身、行業類型、經濟走向等各項因素的變化而各異。眾所周知，軍工企業固定資產投資其因具有顯著特性，諸如軍工產品特事特辦而程序上顯得不為規范，國際形勢變化、產品更新換代等，顯得市場前景不易估量，政策性因素較多而導致項目間斷性頻發等等，都會使其成為一項特殊的投資渠道。隨著我國國防現代化的飛速發展，軍工企業對該項投資的項目后評價的重要指導意義躍然紙上。本文中，就基于軍工企業固定資產投資項目后評價體系的構建與應用進行研究，進而做出軍工企業固定資產投資項目后評價的新暢想。

一、軍工企業專項固定資產投資項目簡述

（一）理論概述及行業投資特點分析

投資項目后評價在我國興起于80年代中后期，經過多年的發展，其在實際應用領域取得了豐碩的成果。

在軍工企業中的固定資產投資，其大體包括兩種方面，具體包括軍工企業新固定資產的引入購進、立項建設或對原有固定資產進行更新改造的一種投資行為，其中，基建投資及更新改造因其重要性而成為固定資產項目投資的重要組成部分。另外，軍工企業的投資主體可具體細分為政府投資、政府補助及自籌資金三個大類。三類投資主體對固定資產的適度投資，不僅能夠促進產品的更新換代及優化升級，還能對保護環境、提高經濟、社會綜合效益做出巨大貢獻。

軍工企業固定資產投資往往因其項目具有較長的建設周期及較大的投資風險而具有單一性、前沿性及經濟效益、項目進度等的不可預見性。因此，在實際的項目后評價工作中，應綜合考慮軍工企業及固定資產投資的各自特點及融合角度加以一一分析，才能使其項目后評價工作真正地展現出其實際存在的價值，并在軍工企業的發展進程中發揮巨大效能，從而實現我國2020年的發展目標，并使其接近世界先進水平而不懈努力，以滿足軍隊兩化的復合型發展趨勢。

（二）軍工企業固定資產投資現行管理現狀分析

2011年國防科工局提出以有效履行政府職能，提高服務及審批質量，加強行業項目全程監管的管理模式為軍工企業現行投資管理提供了系統性、科學性的方針指導，其重新制定及補充修訂的相關執行規定切實地對投資項目的初始設計、實施調整及后期竣工驗收等各個環節進行了調整和歸位，再有，相關細則的出臺也為軍工投資建設方式、招投標技術監管及項目環境影響評價提供了切實地法律保障。

然而，為了使軍工企業、國防建設達到與我國國際地位相匹配，與國家整體安全和全局性發展利益相適應的水平，光靠蓋個房子，買個設備是遠遠不夠的。只有切實主抓軍工企業的核心能力，依據建設目標及投資政策，在能力建設業務管理流程及科研管理流程方面做好重新地分工調整，才能便于軍工企業在項目建設及方法研究上實現“兩手抓，兩手都要硬”的未來目標。

二、軍工企業專項固定資產投資項目后評價的管理要求

軍工企業對固定資產投資項目后評價按現行準則提出了以下七方面的具體管理要求：

第一，總體綱領：項目后評價的總則要求相關人員始終堅持以獨立、科學、公平公正及實事求是的工作原則對適用于自籌和國家撥款兩種方式形成的專項固定資產建設項目的竣工結算進行綜合評價，以提高投資效益。

第二，責任分工：針對該行業專項固定資產投資項目的特殊性研究分析，將企業內部各職能部門，諸如專項投資的相關領導小組，計劃部門、財務部門、紀檢監察部門、基建管理部門等的特有專業性管理部門有機地結合在一起，在實現部門間各盡其職的前提下，通過部門的聯動進一步推進工作的開展。

第三，目標選定：行業間固定資產投資項目涵蓋范圍較廣，領導們不需一一進行項目后評價，其應該遵循重要性原則，將新技術、高精尖儀器等對提升自身核心競爭力有較大影響的，對企業發展有重要意義的，本身具有較大政治、軍事、經濟影響的建設項目定性為項目后評價的合理目標。

第四，工作實施：針對選取目標，采用立項階段、準備階段、貫徹實施階段、竣工及試運行階段的分段、分期階段性指標考評，其具體指標包括技術、財務、管理、環評等綜合能力指標，并在考評后形成各專業階段的總體報告。

第五，操作流程：固定資產投資小組應在確定后評價項目后，基于職能部室提供的原始素材，編制專業階段及綜合階段的評價報告，后經領導小組審查，綜合評定出具項目后評價的效果分析并制定出相應的獎懲措施。

第六，報告要求：在編制報表過程中，相關人員不能單一的做出相關數據的列報，還應依據對比性分析、先進性分析、經濟性分析及適用性分析等，以實現對項目工程總體實施情況、投資監管狀況、質量、安全狀況、實施創新情況等相關方面的逐一報告，并針對報告的出具，提出相關類似項目的后續實施對策及建議。

第七，成果應用：固定資產投資項目的后評價不能僅僅停留在出具報告階段，應將其列報成果，包括經驗、教訓、建議等應用于后期的相關領域，并對實施效果較好的具體部門給予獎勵，對表現不好的部門限期改正，另要對企業造成嚴重損失的部門追究其應承擔的責任，只有這樣獎懲并行，恩威并施，才能使項目后評價的效果發揮到極致。

三、軍工企業專項固定資產投資項目后評價的現存不足

“九五”以來，國家加大了對軍工企業專項固定資產的相關投資力度，并更加注重了投資項目的全過程管理。現階段，雖然投資力度增大，投資渠道增多，但在軍工企業中，仍存在“重視審批、忽視監管、忽視評價”的普遍現象。

當前，固定資產項目建設中，已經在項目審計、驗收等具體環節進行了有序監管，但對投資項目后評價的關注程度依然不夠，另外，項目后評價的建立及工作落實往往流于表面而遠遠達不到其建設的初衷。現行的項目后評價包括全過程、效果、效益及目標評價三大方面，企業領導層應當針對上述管理要求制定宏觀性及微觀性的評價指標，并切實地貫徹落實，才能為軍工企業的轉型升級貢獻一分力量。

軍工企業在投資項目后評價方面已經取得了許多優異成績，但仍存在以下不足：

第一，拖期現象尚存。近年來，在對軍工企業建設項目實施進度跟進中，普遍發現拖期問題依舊存在。一些新進項目由于征地、拆遷困難，組織實施力度不善、設備引進受阻等問題導致建設進度滯后，如若不采用有效措施，拖期問題就得不到根本解決，還會滋生反復出現的增長苗頭。

第二，工作進行受阻。對于在完成項目論證體系性及規劃性的資料采集工作中，存在部門項目及具體職能部門上報較遲等問題，另外，項目后評價應注重體系化論證及項目論證申報等多個方面，不能把精力集中于一處而顧此失彼，造成后續工作的進行受阻。

第三，管理不規范。據有關部門對在建項目的監督檢查情況上看，組織實施存在不規范性，集中表現為招投標違規，擅自調整在建方案，轉移、挪用項目資金，擠占項目成本費用等具體方面，這些問題普遍反映出部門單位與嚴格執行規范管理的具體要求相比仍存在一定的差距。

第四，前期論證不深。調研不充分、論證不足、缺乏多方案比選、建設周期不合理、安全距離不夠、政策傳達不及時、前期工作不主動，部門溝通不善等都是影響項目后評價工作前期工作的質量問題，我們應始終貫徹落實集約化發展原則，堅持實事求是，才能使前期的論證更加深入，以為后續工作的開展提供基礎保障。

第五，工作態度不認真。有的單位申報沒有按照新要求編寫，有的申報不僅沒有統籌規劃，就連基本的形式都做得不到位，更有部分單位列報的是沒有經過審核的過程稿，其中還會出現明顯的數字合計錯誤等，如果這樣，沒有嚴肅、認真的工作態度是遠遠不能完成既定目標的。

第六，工作安排不均衡。在工作的安排上，存在年度中期的二、三季度加班加點集中進行立項和項目可行性審批工作，在年度后期普遍忙于建設項目的竣工驗收工作現象，這樣地高強度集中工作，不僅會造成工作人員身體上的吃不消，還會嚴重影響工作質量，使其實際工作流于形式而不具有執行力。

綜上所述，這些問題都會嚴重影響軍工企業的核心能力建設，企業領導應給予高度重視，一一突破解決，才能實現軍工行業的智能性轉型升級。

四、軍工企業專項固定資產投資項目后評價的體系構建

針對現存問題，我們應采取有力措施，通過創新工作機制、完善企業內控，加強項目全過程監管及項目后評價，進而確保固定資產投資項目的規范實施。在構建項目后評價體系的過程中，應特別注意技術指標、財務指標與可持續性指標三個角度的總體構建，其具體如下：

（一）技術方面

技術后評價依據項目的過程具體可分為可行性研究、實施階段及后續的投產運營階段的技術評價。

在固定資產的投資項目后續評價階段，具體的技術指標會因項目的差異性而各有突出。但是，相關領導要對項目所施行的技術因素，如適用性、先進性及采用該項技術所帶來的技術革新等影響做出判斷，就要依靠項目后評價中的關鍵技術指標，進而對項目執行過程中的實際效用，如提高了抽樣樣品的合格率、提高了進度指標等具體尋因究果，最終通過指標的橫向與縱向對比，做出糾正革新、繼續采納等相關重要決定。

（二）財務指標

無論各行各業，財務指標的重要性都不言而喻。對軍工企業專項固定資產項目投產后給企業帶來的實際經濟效益與前期預測中的效益水平應進行綜合比較，以達到定量分析企業預期目標的實現效用，進而總結經驗教訓，從財務指標的可控分析出發，提高軍工企業的項目投資效益及決策管控水平。

在財務指標評價方面，企業應著重突出以下三項指標：

（1）償債能力指標。償債能力指標不僅能反映企業的實際資產持有程度，還能反映出企業的財務狀況。因此，無論是在立項前還是項目后評價中，其都居于關鍵地位。而兩者之間的區別則在于：前期著重指標的能力性分析，后者在于指標實際完成的執行后續分析，二者分析的實質內容有所差異。

（2）前后對比指標。項目后評價本身就是基于立項前及項目實際完成后的相關比較分析，因此對于主要指標的選定應特別注意，以便后期能合理、有效、可比地進行前后指標的對比落實。

（3）綜合效益指標。在進行項目后評價前，應對重要項目及關鍵指標賦予其所占權重，并依據加權平均的方法進行投資項目的經濟總價值審核評定分析，進而提出全面的建設性意見。

（三）可持續性指標

可持續性不僅要從企業的發展角度進行考量，還應從企業所處的自然環境、人文環境、社會環境、國防角度、風險評估等各個角度加以分析。

譬如：自然環境應著重分析項目開發區域內水質、大氣等環境因素的變遷對項目的實際影響程度，現在，世界范圍內都普遍性地高度關注環保問題，所以，該指標的項目后評價對項目環保有效性提出可供參考的指標依據。另外，對于軍工企業而言，其國防工業能力、軍需儲備能力、軍隊戰斗能力及突發事件應變能力都是列為首位的關鍵性指標。因此，對于上述環境功能的可持續性，國防軍需的可持續性、項目效果及經濟效益的可持續性都應做好風評工作和項目后評價。這樣一來，既能對軍工企業的專項固定資產投資評價做到了可持續分析，還能全面地貫徹了國家在發展方面強化可持續的指導方針，從而實現二者兼顧，共同發展。

五、軍工企業固定資產投資項目后評價體系的應用研究

在軍工企業固定資產投資項目后評價體系的構建后，應著重強調其具體應用研究，在這里，本文主要介紹應用模型的建立，以供實際應用時綜合分析各影響因素，再結合模型中方法的選擇，以達到項目后評價的綜合執行。

（一）基于AHP方法的指標權重計算

在上述項目后評價的總體框架構建中，多次提到眾多因素，那么，在實際方法的應用中，基于AHP方法的指標權重計算不失為一項應用的關鍵。在方法的實際運用中，首先，進行層級構建分析，將具體的項目按照目標層、準則層、指標層、方案層進行具體層次劃分，以便清晰明了地開展后續工作。其次，建立判斷性矩陣群，針對層級模式，將上一級指標與下一層的相關指標緊密地聯系在一起，并按照重要程度進行等級評定。最后，計算各指標權重，并進行一致性分析，將數學的矩陣模式與企業中的關鍵指標相結合，進而綜合分析固定資產投資項目的后評價設計中技術、財務等各項關鍵指標。

（二）基于模糊評價方法的綜合評分計算

這種方法與前者形成鮮明的對比，其是以模糊數學為理論基礎，將不易定量的因素量化的一種綜合評價方法。因為軍工企業有其行業特性，所以投資項目后評價存在一定的模糊性，其中，其往往會因為涉及大量的復雜現象及摻雜著過多因素而受到實質性影響。因此，單一采用上述權重方式不宜全面考評各項指標，而采用兩者的緊密配合，綜合分析應用，才能更加合理、更加符合客觀實際，既實現了涉列指標的全部量化，還實現了評定指標的綜合審定，從而鞏固了評判結果的科學性及準確性。

六、結語

第4篇：固定資產投資項目流程范文

（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》，對我區“十二五”期間國民經濟和社會發展情況進行系統評估，對“十二五”各項指標任務完成情況進行對比、分析、預測，并提出部分指標調整建議和“十二五”后期重點工作建議。

（一）科學編制年度運行報告。科學撰寫了2013年的國民經濟和社會發展計劃報告，全面、客觀反映經濟和社會發展的運行情況，并提出相應的工作建議。在完成年度經濟運行報告的基礎上，我委堅持每季度對我區經濟運行情況進行分析比較，并完成2013年上半年國民經濟和社會發展執行情況報告，提出相應經濟社會發展措施建議，切實為區政府宏觀經濟調控當好參謀助手。

（二）固定資產投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區共完成固定資產投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產項目41個，總投資額136.87億元；工業項目17個，總投資額4.47億元；服務業項目18個，總投資額66.17億元；農業項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業注冊地址不在我區，在我委和招商辦共同協調下，共有18家企業將注冊地址遷移到我區，促進全區財稅收入增加。

（三）公務車車編管理。根據區領導專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，并依據各單位人員編制及工作情況對區直黨政機關和直屬事業單位車編進行重新定編，相應的定編通知已下發至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善，現已完成初稿并征求公務用車管理相關部門意見。

（四）經濟發展指標協調與促進。根據區政府工作報告責任分解，固定資產投資由我委主要負責協調和促進。根據工作安排，我委對區內近兩年備案企業固定資產投資項目進行回訪，了解項目開工建設進展情況，并敦促企業積極上報固定資產投資數據。同時與區統計局統計數據進行核對，發現存在我區建設項目列入其他區、漏統和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統計等問題。經我委和區統計局共同努力，目前已補統投資項目24個，固定資產投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產投資，追加固定資產投資18.09億元。截止10月底，固定資產投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。

（五）政府投資項目申報。根據市發改委《關于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關單位進行項目申報工作，并對各相關單位申報項目進行篩選，結合我區實際情況，充分考慮我區經濟、民生等要素，著重向基礎設施建設及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。

（六）統籌城鄉和加快鎮域經濟發展。參與《加快統籌城鄉和鎮域經濟發展的實施意見》的起草工作，多次協同市發改深入鄉鎮開展調研，積極配合上級部門申報城鄉統籌示范實驗區項目。

（七）黨風廉政建設。組織全委干部認真學習市委《關于規范公務消費行為入推進黨員干部作風建設的意見》、市委市政府《關于印發<公務接待管理暫行規定>的通知》(海辦發〔2013〕20號)、市紀委《關于嚴明紀律過節堅定不移糾正“”的通知》等相關文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。

（八）區政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作，春節期間，我委深入掛點村了解村民生產生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩定因素，做到心中有數，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態。辦理答復人大、政協代表提案件15件，其中主辦件2件，協辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉村、潔凈家園”、安全生產、計劃生育、“五大工程”環境保護等工作按區委區政府要求順利開展。

二、存在問題

一是對宏觀經濟社會發展的監控和預測能力不足，造成部分經濟社會指標計劃制定偏高。

二是對經濟社會發展運行情況分析深入程度不夠，主要有關職能部門對管理行業管理不夠深入，造成部分行業發展數據空缺。

第5篇：固定資產投資項目流程范文

[關鍵詞]固定資產；信息系統；應用

中圖分類號：R856 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0225-01

一、概述

山鋼固定資產投資項目管理系統的目標是汲取國內外先進的項目管理思想和方法的精華，構建集團公司總部、生產基地、子分公司及相關方一體化項目管理信息化工作平臺。能夠結合不同管理層次的業務需求和具體項目的實際情況，依據項目管理規范，優化完善管理體制，實現包括項目可行性研究、年度投資計劃管理、立項管理、范圍管理、設計管理、合同管理、采購管理、施工管理、相關方管理、進度管理、質量控制、資金管理、風險管理、安全管理、竣工驗收、轉資管理、項目后評價管理等功能，以及基礎信息管理、項目分析、知識管理、流程管理、數據接口管理等在內的全面精細化管理，有效控制項目投資，降低項目投資風險，實現項目全過程、全方位的跟蹤、控制和管理。同時實現項目實施的知識積累，為項目運維提供后續指導，為新建項目提供寶貴的實施經驗。

二、系統部署

應用服務器是指應用系統正常運行的服務器環境，其操作系統為Windows Server 2008，并安裝中間件TongWeb5.0（簡稱TongWeb）和JDK支持環境。為適應TongWeb5.0（簡稱TongWeb）的安裝，需要在操作系統hosts文件中定義本機IP地址，并以本機的IP優先。Windows Server系統的hosts文件位于系統安裝目錄。TongWeb5.0需要1.5以上JDK的支持，需要先安裝JDK并設置JAVA_HOME，TongWeb5.0啟動時將默認使用本機JAVA_HOME所設置的JDK路徑。

三、系統測試

（一）測試目標

固定資產系統主線投資控制，涉及到年度投資計劃新建、年度投資計劃項目查詢、概預算編制、合同管理，付款管理等業務，理論上公司規劃部、采購部門和財務人員等多個部門存在使用可能。由于固定資產系統將在日照基地范圍內進行推廣，經估算，最終同時在線用戶數將超過200人，因此制定以下固定資產系統性能目標：

1.支持同時在線用戶200人，支持并發用戶100人；

2.系統各操作響應時間控制在5秒以內。

（二）測試內容

性能測試實施是對固定資產系統性能進行測試評估的過程，我們將依據系統（生產環境）的實際運行現狀，抽取對系統性能產生較大影響的業務交易，模擬最終用戶的操作行為，構建一個與生產實際相近的性能仿真模型（場景），對系統實施性能測試，以此評判系統的整體性能的實際性能表現。

（三）測試方法及工具

山鋼固定資產投資項目管理系統主要進行了功能測試和性能測試。測試過程借助了測試管理工具TestDirector 8.0進行bug的跟蹤管理；通過TestDirector 8.0對系統中各模塊的bug追蹤、統計，可以分析出系統中缺陷以及完善情況。功能過程中重點使用了：集成測試、場景測試、系統測試、回歸測試等測試方法。

（四）測試結果及分析

對系統各功能模塊問題記錄情況統計，可以看到系統測試過程中遇到bug總數及分布。測試過程中20%的bug集中在項目投資支出管理模塊，13%的bug集中在了合同管理模塊，9%的bug集中在了設備材料管理模塊，其次是施工管理、年度投資計劃上報管理、設計管理等模塊。其中項目投資支出、合同管理模塊包含了合同、資金計劃、付款、工程量的功能，這是我們測試的重中之重，我們不斷的進行功能、數據以及性能的測試，不斷的完善、改進，目前95%的bug已經關閉，其他5%正待確定。

四、系統投用及特點

系統在經過前期廣泛調研，征求意見的基礎上制定了可行的未來業務藍圖，并與2012年4月日組織召開了項目啟動會，進行了安排落實。項目小組經過前期的初步設計、詳細設計、設計評審、系統開發，單元測試、集成測試、用戶培訓、系統試運行等環節，基本完成了投資項目管理系統的建設。2013年7月，系統在山鋼集團各子公司及總司總部投用，2014年10，在新建設的日照鋼鐵精品基地投用，均收到良好效果。

通過系統近兩年的使用，收到使用單位一致好評，總結特點如下：

1）依據項目管理體系，建立山鋼集團科學、規范、高效運作的項目管理體制和機制，構建支撐山鋼集團固定資產投資項目對管理方、建設方、服務方等各相關方管理的信息化應用平臺。

2）面向項目管理一體化。以流程為導向，以合同為基礎，適應多組織架構、分層次的管理需要，滿足山鋼集團對項目群管理的要求。

3）規范項目自申報投資計劃、項目立項至竣工驗收及固定資產轉資后的全過程管理，以該系統為平臺，推動山鋼項目過程管理的規范化、透明化、精細化，提高項目過程管控能力，實現項目的投資控制目標。

4）支持內外部協同運作。實現多地域管理，支持業主方內部、業務方以及協作方高效協同管理能力。

5）支持項目管理知識的積累、傳承和共享，推動項目管理的自主創新。

五、結論

本信息系統以現代項目管理方法為指導，以成熟的信息化技術為手段，建立山鋼集團統一的項目管理信息化支持平臺，實現山鋼集團固定資產投資項目管理的信息化、規范化和精細化管理；實現項目投資的全過程、全方位管理和監控；實現項目信息自動匯總分析、項目管理知識的不斷積累與共享；提高項目管理工作的效率和水平，為項目投資決策提供信息支撐。

1.從需求的全局出發，結合山鋼集團項目管理要求和管控規則，應用成熟的信息技術和先進的項目管理思想與方法，總體規劃設計適應山鋼集團管理要求的固定資產投資項目管理信息化解決方案。

2.根據項目管理的要求，結合現有項目管理的業務模式，設計規范化的項目管理業務流程，形成各業務間流程化的管理機制。

3.本著繼承性、先進性、前瞻性的原則，系統建設要著眼于山鋼集團未來的發展需要，滿足山鋼集團將來業務擴充的要求，為系統集成留有足夠的擴展空間。

參考文獻

[1] 戚安邦.項目管理學[M].南開大學出版社.2012（12）.

第6篇：固定資產投資項目流程范文

關鍵詞：全過程管理；軍工企業；固定資產；投資建設

軍工資產投資是為了滿足生產需求，經過立項、決策和實施等程序進行的一種投資行為。根據投資主體和投資形式的具體要求，政府部門需要對各個項目進行有效的分析，考慮到項目資金的多少，借助其他項目籌借資金，進而滿足現有企業建設的整體性要求。固定投資項目的組織和管理是一項復雜的工程，隨著制度形式的不斷完善，當前形成了完善的管理體系。

一、軍工企業固定資產投資建設現狀分析

（一）立項風險大

根據投資理念和思路的變化，在軍工企業固定資產投資建設階段，要從整體性入手，及時對各個項目進行有效的評估。但是在實踐階段存在立項風險大的現象，存在政策理解不及時或者方向不準確的情況，增加了申報項目的難度。對預先研究以及尖端科技的發展和需求估計不足，會導致申報項目規模無法滿足單位后續發展的需求，影響單位承攬理型號任務及長遠發展等潛在風險。

（二）落實難度大

項目實施和管理內容涉及到年度計劃的編制和批注，在工程實踐中，考慮到信息報送、過程管理及財務管理的重要性，必須將各個項目落實到實處。落實難度大成為重要制約性因素，現有的項目形式無法適應整個控制機制的要求，甚至會存在不同程度的風險，設備技術方案反復，影響實施進度。

（三）驗收機制不合理

國家軍工企業固定資產投資建設的竣工驗收機制對整個控制形式有重要的影響，根據相關法律法規及政策的要求，要及時對文件類型進行分析，根據年度驗收計劃和單項文件的要求，做好規范化處理工作。但是驗收機制不合理，會導致部分項目無法有效的落實到實處，甚至出現應用周期長或者設備丟失的情況，增加了批復項目的風險。執行人員要重視驗收機制的落實，做好統籌規劃和設計工作，及時對不同的項目進行分析，減少風險的發生幾率。

二、全過程管理在軍工企業固定資產投資建設管理中的作用分析

軍工企業在固定資產管理過程中需要對影響因素進行有效的分析，滿足發展現狀的具體要求。以下將對全過程管理在軍工企業固定資產投資建設管理中的作用進行分析。

（一）完善立項管理機制

根據在軍工投資理念和思路的具體要求，在投資管理階段，要對保障條件進行有效的分析，考慮到系統性和整體性要求，對立項機制進行分析。在實踐階段要對立項機制進行有效的分析，全過程管理形式能對各項立項形式進行有效的管理，部分項目超前性和主動性明顯，投資方向不準確，有效的管理能避免出現方向性偏差的情況。

（二）減少實踐難度

項目實施管理內容的種類比較多，包括項目計劃的編制、審批及施工和監督管理等，在各項手續應用階段，考慮到信息形式的具體要求，需要做好招投標管理和保密管理工作，完善協調管理形式。在固定資產投資建設階段存在實踐難度大的現象，采用全過程管理形式，能提前做好調研工作，避免技術方案出現重復的情況，對項目實施進度造成影響[1]。

（三）完善已有驗收機制

項目竣工驗收形式本身比較特殊，要以固有的法律形式和法規為基礎，滿足文件建設的各項指標要求。但是在執行階段存在驗收機制不健全的現象，缺乏有效的評價形式，增加了竣工管理的難度。在項目驗收階段，全過程管理發揮已有管理機制的最大化作用，能對單向形式進行有效的分析，提升了統籌規劃的有效性，最終降低執行風險。

三、全過程管理在軍工企業固定資產投資建設中的應用

針對軍工企業固定資產項目管理的特殊性，在應用階段，需要對全過程管理形式引起重視，做好固定資產的管理工作。以下將對全過程管理在軍工企業固定資產投資建設中的應用進行分析。

（一）文檔集中化管理

近些年來對于文件的保密工作有了更高的要求，為了避免出現泄密的情況，將很多歷史編寫的報告都進行刪除，在企業固定資產投資建設的管理中，要對各類文檔進行有效的處理和管理，滿足論證建設指標的各項要求。如果技術人員需要對材料進行補充，則必須對舊版本的編制情況有一定的了解，滿足現有管理建設形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對編制報告進行統一的管理，存儲方式為電子版。固定資產投資建設涉及到的內容比較多，根據現有管理指標的具體要求，要對文檔類型進行分析，在不同的階段考慮到不同信息形式的要求，進行集中化的管理[2]。

（二）建立項目公開網站

針對新的技術項目的特殊性，為了對固定資產進行有效的管理和建設，需要建立公開的網站形式，考慮到資產投資建設形式的具體要求。管理人員要了解詳細的應用過程，針對不同的時間點，開展不同的項目執行計劃。項目論證文件夾對不同的項目有不同的要求，針對管理方式的特殊性，要及時考慮到立項指標要求，對所有的信息進行有效的審核，并將其編制在同一個表格上，實現信息的有效利用。

（三）應用信息化手段

基于協同處理方案的具體要求，在后續應用階段，考慮到協同辦公形式的具體要求，要及時對思路進行有效的分析。隨著網絡信息技術的不斷發展，信息化手段的應用范圍也不斷擴大，在執行階段，需要工作人員對固定資產的投資建設形式有一定的了解，公開信息共享，在專網網站上向相關人員開放權限，清晰準確展示數據和時間。同時可以采用進度條的方式，更為直觀的對各個項目進行展示。同時在建設立項管理階段，考慮到單向形式的具體要求，需要采用郵件的方式對任務單進行檢查，包括：固定資產投資方向，資產的應用方向及其發揮的作用等[3]。

（四）固化優秀管理形式

根據現有財務單據的要求，需要對各個應用流程和報告進行分析，考慮到不同模板的要求，要適應報銷支付機制的具體要求。固定資產的管理內容比較多，需要設立專業資源管理中心，領導部門需要和財務部門和技改部門保持密切的聯系，使其適應投資建設形式的具體要求。最后要詳細梳理固定資產投資專有的預付款、借款、還款流程，形成有效的控制制度，滿足項目建設機制的具體要求[4]。

結束語

在軍工企業固定資產投資建設管理中，全過程管理形式取得了突出的成就，針對現有管理體系的特殊性，要及時對不同的項目進行有效的審核。考慮到現有建設項目的復雜性，要制定全過程管理流程，有效的對各項工作起到支撐的作用，滿足固定資產投資管理的要求。（作者單位：中國核動力研究設計院）

參考文獻：

[1]李振，宋德強，張書鋒，何梓濱，劉慧寧.軍工企業固定資產投資建設全過程管理[J].管理觀察，2016，04（12）：176-178.

[2]肖興茂.淺談如何提高企業固定資產投資項目管理的有效性[J].項目管理技術，2009，01（01）：68-72.

第7篇：固定資產投資項目流程范文

關鍵字：檔案管理；項目檔案；制度建設

2015年9月份，五十所迎來了兩個固定資產投資項目的檔案驗收，在領導的重視與檔案工作人員的努力下最終順利通過驗收。檔案驗收工作是固定資產投資項目管理的重要環節，且驗收要求也越來越嚴格。我作為固定資產檔案管理的新手，從最初的手足無措到現在的從容應對，經歷了很多階段的學習與思考。

1 制度建設是工作的指引

根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與整理規范》，結合我所實際情況，制定了《五十所軍工固定資產投資項目檔案管理辦法》，明確了項目檔案的管理職責及管理要求，確立了各個部門在固定資產投資項目檔案管理中所扮演的角色。009和012兩個項目建設過程中，在檔案部門的指導下，技改辦、計量中心、工程科同步開展了儀器、設備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。

項目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類、基建工程類、設備儀器軟件三大類，針對每一類檔案的不同特性，劃分了收集范圍與保管期限，并制定了《五十所基本建設項目檔案管理實施細則》和《五十所設備儀器檔案管理實施細則》，保證了項目檔案的準確性和系統性，并根據集團公司要求，修訂了《五十所檔案分類編號方法》，細化工程類、設備儀器及軟件的分類標準。

2 細化流程是提高效率的保障

根據已經制定的制度，項目檔案管理流程環環相扣，從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒，每一個環節的要求都有據可循，大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項目中，新所區的生產研發樓是項目建設的重點，也是項目檔案驗收的重中之重，由于新建樓房屬于建安工程，且工期緊張，對于我所來說是個巨大的挑戰，檔案工作更是如此，基建工程的管理流程非常復雜，勢必造成基建工程文件收集的復雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求，工程準備階段、施工、監理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整，根據專業的不同，還要對樁基、土建、安裝等不同的文件進行分類組卷，工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細化很好地指導工程檔案員的收集工作，在項目開始簽訂合同時，就在合同中注明工程各個階段需要收集的檔案，以提高施工單位及監理單位對檔案的重視程度。

012項目的重點是設備儀器，對檔案員來說，大型設備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要，如果資料收集不全，今后設備儀器的維修及保養將無據可尋。制度及嚴格的流程要求設備儀器開箱時檔案員必須到場，嚴格清點開箱材料，對照合同中的條款及裝箱單一份份地對照相應資料，保證檔案收集的完整性。

項目綜合管理文件的收集也是全過程的，如項目建議書、可行性研究報告的請示與批復、初步設計的請示與批復、項目投資計劃、三同時文件、竣工驗收的批復等，都是項目建設的依據，這些文件在財務審計及最后的現場竣工驗收中起著至關重要的作用，在注意收集整理的同時，這些文件的密級都很高，還要注意密級文件的保存。

在這兩個項目的建設過程中，各業務部門檔案員兢兢業業，對照收集范圍及整理要求，細致認真地做好每一項工作，有時還需加班加點趕進度，大家都抱著既然是工作就必須認真、負責、仔細完成的信念，為我所的檔案工作貢獻力量。

3 迎接檔案驗收認真整改遺留問題

9月下旬，我所終于迎來兩個項目的檔案驗收，這是集團在技改項目檔案驗收中第一次實行打分制，各位專家在聽取項目檔案匯報后進行了現場審查，核驗了生產研發樓及所內新增的大型設備儀器，在檔案室審閱了檔案的基礎管理工作，隨后就開始兩個項目檔案的審查工作。009項目共形成檔案案卷94卷，888件。012項目共形成檔案案卷71卷，1281件，各位專家在肯定了我單位檔案工作進步的同時，也指出了很多不足之處。

項目檔案驗收后，相關業務部門一同討論了驗收過程中的不足之處，根據每一條扣分點制定整改措施。對于我來說，每一次的檢查都是學習的機會，大家集思廣益，有時候把固定的思想模式打破，便豁然開朗了。

檔案管理是一項基礎性管理工作，它看似瑣碎平凡，但在一代代檔案人的努力下，留給后人的是一個真實可信的世界，對于一個單位來說，檔案的價值不言而喻，它反映了這個單位的歷史，見證了這個單位的發展軌跡，無論歲月如何變遷，只要檔案還在，我們便能追根溯源，它是歷史、現實與未來的紐帶，帶給我們無限的啟示與思考。

作為一名檔案人，我將繼承前輩們的精神，在平凡的崗位中默默奉獻自己的力量，在檔案工作中不斷地學習與探索，爭取學到更多，獲得更大的進步。

第8篇：固定資產投資項目流程范文

關鍵詞：軍工固定資產 投資項目 管理過程

中圖分類號：F272；G273 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-022-02

近年來軍工固定資產投資項目國家投入大幅增加，G企業承擔的軍工固定資產投資項目數創歷史新高。目前已投入使用的項目提高了企業電子專用工藝設備研制生產能力，滿足了現有生產線相關設備可靠運行需要，一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項目實施和電子專用裝備的生產配套。但隨著固定資產投資建設項目投資資金逐年增加，在實施的項目中往往更關注前期項目立項，忽視項目執行和后期驗收。在項目執行中經常隨意調整建設內容、建設規模，導致項目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗收等問題。

為全面了解G企業軍工固定資產投資項目及面臨的困難和問題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對該企業進行走訪調研，并發放調查問卷。本文在對問卷調查進行總結歸納的基礎上，結合走訪調研情況，剖析G企業項目在啟動過程、計劃過程、執行過程、監控過程、收尾過程中存在的問題，為提升項目管理提出具體對策建議。

一、問卷設計與調查

本調查進行的時間為2016年6月至8月，為期2個月，調查為無記名形式。調查對象為G企業，共發放問卷126份，回收有效問卷118份，有效回收率為93%。本次調查使用了統計軟件SPSS19.0進行分析，調查的范圍中項目管理部門人員占48.3%，項目執行部門人員占53.7%。從年齡結構分析，在31～40歲區間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數為6.9%；25歲及以下人數為5.2%。以上情況表明G企業項目人員年齡梯隊層次合理，企業處于快速發展時期。

從調查對象行政職務分析，比例最高的技術人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級干部占比3.4%。說明該問卷主要面對的是項目執行層一線人員及管理層人員，對項目管理過程有所了解。調查結果與目標人員相符。

二、調查問卷統計結果分析

1.均值比較。運用SPSS19.0軟件進行均值及正態分析。將問卷選項賦值計算，A選項5分，B選項3分，C選項1分，D選項0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數據與第1題交叉分析，如表1所示。

從表1來看，在項目管理部門和執行部門中執行過程效果為五個維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項數據說明在實際工作中該過程工作得到大家廣泛認可。執行過程效果峰度達到最高值，兩個過程數值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787

2.頻數分析。本文運用SPSS19.0軟件對獲取的調查數據進行頻數分析，問卷每個表中的所有變量指定的范圍中，每個表的統計量都以帶有有效數據的所有個案為基礎。采用單選和多選題結合的方式進行調查，其中多選題運用多重響應頻率和交叉方法制表。

在項目啟動過程階段，項目人員認為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業環境因素和管理制度問題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項目計劃過程階段相關項目人員認為存在問題主要有：工作任務分解、SMART欠缺、企業關注程度、流程問題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項目執行過程階段，項目人員認為存在問題主要有資金規范性、招標流程規范性、綱領性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項目監控過程階段，企業相關項目人員認為存在問題主要有：缺少進度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序為22.6%、缺少設備質量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。

在項目驗收過程中，問卷數據結果中占比66.1%的項目人員認為在審計前3個月進行自查，選擇審計前1年進行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認為目前是在項目收尾階段開始進行檔案匯總工作，有26.9%的被調查人員認為在項目執行階段進行檔案收集工作。結合項目實踐證明，至少在審計前6個月進行驗收前準備，多數項目人員對該階段缺乏意識。問卷中認為目前沒有運用邏輯框架法等先進手段分析的人員占比71.7%，說明項目組人員希望通過運用更多的先進方法來進行項目總結提升分析。

3.卡方檢驗。卡方檢驗是統計樣本的實際觀測與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運用漸進方法的概率P值來表示顯著性水平，計算顯著性水平是基于檢驗統計量的漸進分布假設，如果P為0.05，檢驗結果被認為存在顯著性差異，如表2所示。

從表2所示中可以看出理論均數均大于5，過程效果卡方檢驗卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說明在企業管理部門之間效果評價沒有顯著性差異。在行政職務與過程效果評價卡方檢驗及年齡結構與管理過程效果評價卡方檢驗結論也沒有顯著性差異性，所有P值指標均大于0.05。綜上所述，G企業在進行項目管理過程存在問題分析方面，不需進行部門類型、年齡結構及行政職務等方面對項目管理過程的影響差異性分析。

三、對策及建議

1.按照需求為導向建立項目庫。首先，根據國家政策及有關用戶需求，頂層策劃項目方案。根據項目方案對項目組成員進行相關專業培訓，掌握相關項目運行要求和規則。其次，每年定期在企業各事業部征集配套保障需求，建立項目需求儲備庫。項目進庫的流程：項目申報、項目核準、項目評審與專家意見、項目優化。項目出庫根據項目申報的渠道要求具體單獨組織實施，出庫的標志是完成評審并立項批復。

2.方案細化深入調研。項目進庫之后，要繼續細化、深化項目可行性方案，組織項目調研組對各項工藝設備及工藝廠房等進行實地調研，根據實際情況隨時調整方案，使項目真正滿足科研生產需求。隨后根據項目渠道要求，與有資質的編制單位共同完成建議書及可行性報告編制。同時，對編制單位的項目經理水平做考核，避免出現低水平的報告，對項目后期實施造成損失和影響。

3.落實工作分解任務。工作分解需要根據整體項目特點將任務分解落實到部門及相關責任人，根據軍工固定資產投資項目特點分為建設工程、設備儀器采購、工藝試驗及驗證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購部、項目承擔事業部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項由各部門進行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強溝通，將部門之間銜接的工作要專門開會落實，簽字確認存檔，形成項目日志。

4.嚴格規范投資資金使用管理。在資金使用過程中，嚴格按照批復資金進行規范使用。在項目前期進行投資預算、中期進行資金管控、完工后進行資金審計三個階段，嚴格控制“三超”建設。在進行資金使用過程中，各項目組成員單位要相互配合，加強聯系溝通，充分發揮協作精神和團隊合作；明確各子項包括項目批復清單的經費預算，嚴格控制成本。

及時了解外部經濟環境及價格市場，隨時關注市場匯率波動、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應條件等，保證投資預算的可控性與準確性。在設備購置與主料購置中必須貨比三家，選擇性價比最高的產品進行購置，確保投資成本在預算范圍內。

5.加強招投標管理。加強學習國家招投標相關法律法規，按照企業招投標管理制度進行招投標；要加強招標文件技術部分編制能力，杜絕因為自身疏忽錯誤和業務能力導致企業蒙受巨大損失，加強相關人員責任心。要全程跟蹤招投標過程及結果的執行情況，提高責任心和招投標業務知識，不能全部依賴招標機構。發現招標過程程序有背離招投標文件的內容要責成糾正。

6.項目進度動態控制。加強運用科學管理方法進行項目動態控制。利用Project強大的管理功能可以完成記錄項目管理全過程，幫助實現時間、資源、成本計劃、控制等，使各項資源得到有效利用，提高項目經濟效益。可以利用軟件定期對項目執行情況進行跟蹤，檢查工作進度的關鍵線路是否發生變化，實際進度與計劃進度的項目進行對比后調整進度計劃，采用甘特圖方法進行直觀比較，對比計劃進度和實際進度，通過對比分析，總結產生偏差的原因，并及時糾正。

7.提前進行項目驗收計劃安排。該類項目特點在驗收階段需要經過工程單項驗收、“三同時”驗收、檔案驗收、財務審計、現場驗收等單項及總驗收。該階段要求項目驗收必須在預定的驗收日期前一年開始編制詳細驗收計劃，要與實際情況相結合，同時加強預判性。將一切可控因素提前進行，按照時間節點倒排計劃，保證風險可控。在項目驗收后可用邏輯框架法等進行自我評價。

四、結語

本文用理論結合實際的方法，用G企業實際案例說明如何更好地發現問題及提高解決問題的能力。經過以上分析后的G企業軍工固定資產投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學的管理提升，但在項目管理平臺、先進管理手段方面等還需進一步改善，希望能夠運用所需的知識和技能解決項目管理中切實存在的問題。并且為其他同類企業在項目管理方面提供有價值的參考和借鑒。

參考文獻：

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[2] PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[EB/OL]，http：//www .2001

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[4] 賈志欣，郭旗，張健等.對我國國防科技工業改革和發展問題的幾點思考[J].中國科技縱橫，2011（13）：88-89

[5] Project Management Institute. The introduce of Project Management Institute[EB/OL]. http：//pmut/2001-08-05

第9篇：固定資產投資項目流程范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持可持續發展戰略，正確處理好環境保護與經濟發展的關系，把節約資源放在首位，增強節約意識，轉變能源消費方式，逐步建立節能減排的管理體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。

二、基本原則

堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合，切實強化節能減排管理；堅持企業自覺節能減排與行業政策引導相結合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制；堅持技術創新與增強員工節能減排意識相結合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。

三、組織領導

為切實加強對節能減排工作的組織領導，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。

四、目標任務

到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節能環保意識明顯增強，節能減排管理水平有較大提高，所有固定資產投資項目符合國家和煙草行業節能減排要求，技改達到國家和行業節能減排指標要求，管理機關用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節能減排指標明顯下降。

五、工作措施

（一）加強投資環節的節能減排工作

1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前，要把國家和煙草行業節能減排目標作為技改設計依據，根據單位的實際情況及發展空間，合理規劃建筑面積及技術改造項目，嚴禁出現不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規模技改。要對技改前后實物產量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節能減排投入，確保達到國家和行業關于節能減排的指標要求。

2、嚴格實施固定資產投資項目能源消耗和環境影響評估制度。嚴格執行煙草行業固定資產投資項目能耗標準和節能評估標準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節能目標、節能方案和擬采用的國家或煙草行業用能標準等內容。二是項目要有具備資質和節能評估咨詢單位出具的節能評估報告，有當地政府節能主管部門和環保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節能建筑材料、節能空調系統、樓宇設備自控系統等先進節能技術和配套設施。

3、嚴格執行固定資產投資項目節能環保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節能環保評估，或達設計規劃不符合國家和行業節能要求的項目不予審批。竣工項目必須通過節能環保評審驗收方可投產，并嚴格檢查項目節能措施的落實情況，評估節能的實際效果。

（二）加強生產環節的節能減排工作

1、科學組織生產，優化工藝流程

一是要科學編排生產計劃，合理生產布局，優化生產批量，統籌物資供應，合理配置能源供給，提高生產效率。二是要在滿足產品質量要求的前提下，以降低能源消耗為目標，不斷優化設計工藝流程和工藝參數，力求工藝流程和工藝參數設置科學合理。三是要通過持續改進，使能耗指標明顯降低。

2、抓好日常工作節能減排

在日常工作中時時注重節能，從點滴做起，搞好節能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節能、節水、環保產品。辦公區盡量采用自然光照明，應用節能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內空調溫度設備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節約用油、節約話費、節約辦公用品等，確保節能減排工作的深入。

（三）加強節能減排工作制度建設，建立長效機制

1、各單位要切實抓好以固定資產投資、生產過程、設備運行、高耗能、高污染環節等方面為重點的節能減排規章制度建設，建立節能減排自我監測評價及環保部門監測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節能減排目標的實現。

2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節能減排目標納入到行業經濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位（部門）年終完成不成目標任務的，在該單位（部門）年度目標考核的總分中扣減1分。

六、幾點要求

1、各單位要強化職工節能減排意識，調動職工的積極性，實行全員性節能減排管理。要開展多種形式的節能宣傳活動，充分發揮廣大員工的能動性，搞好節能工作。

2、各單位要加強統計計量工作。安排專人（或兼職）負責對能源和排放統計計量管理工作，制訂崗位職責，明確工作內容，對各能耗點進行實時監控，加強能源管理。