農(nóng)村公路保護(hù)條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村公路保護(hù)條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

一、萊西市農(nóng)村公路實(shí)施的基本情況

2010年青島將農(nóng)村公路移交各區(qū)（市）管養(yǎng)，萊西市接養(yǎng)農(nóng)村公路2051公里，橋梁316座。萊西市交通運(yùn)輸局根據(jù)萊西市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的通知》要求，成立農(nóng)村公路管理處，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（辦）組建養(yǎng)護(hù)站，負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護(hù)。自農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來(lái)，農(nóng)村公路工作由重建設(shè)向建、管、養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變。由于資金籌措難度大，萊西市沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，2011年至2014年共投入資金4.7億元，主要安排農(nóng)村公路大中修工程。2015年完成投資1.9億元，新（改）建道路18.6公里，大中修農(nóng)村公路36.5公里，維修加固橋梁5座，對(duì)13條縣道的安保設(shè)施進(jìn)行了設(shè)置完善。

二、萊西市農(nóng)路公路管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題

農(nóng)村公路具有線路多、里程長(zhǎng)、分布廣、密度大等特點(diǎn)。目前面臨主要問(wèn)題是道路技術(shù)等級(jí)低、路網(wǎng)暢通能力不足、安全隱患多等問(wèn)題。

1.資金短缺籌措難度大。目前農(nóng)村公路面臨網(wǎng)化、大中修、危橋改建、安保工程等多重壓力，中小橋梁改造壓力大；萊西市實(shí)現(xiàn)村村通后，建設(shè)規(guī)模和資金需求較大；鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)離標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求還有一定的差距，資金需求量大。

2.道路安全隱患多。一是農(nóng)村公路安保設(shè)施缺失嚴(yán)重，存在安全隱患。個(gè)別路段沒(méi)有綠化、綠化不合標(biāo)準(zhǔn)。二是危橋改建及維修壓力大。2010至2013年，萊西市改建、維修加固危橋27座，提前完成了“十二五”危橋改建。2014年經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，萊西市新增危橋25座。

3.管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制需進(jìn)一步完善。資金籌措機(jī)制尚沒(méi)有真正建立起來(lái)。目前大中修資金除上級(jí)補(bǔ)助外，不足部分全部由萊西市財(cái)政配套，沒(méi)有建立分級(jí)、多方籌措機(jī)制，鎮(zhèn)辦對(duì)道路建設(shè)依賴上級(jí)投資的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效改觀。工作機(jī)制不完善，養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員待遇低，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作沒(méi)有納入市政府對(duì)鎮(zhèn)辦的考核，缺乏必要的約束和激勵(lì)機(jī)制。

4.全社會(huì)護(hù)路養(yǎng)路的自覺(jué)性、責(zé)任感需進(jìn)一步提高。經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳，廣大群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)有了進(jìn)一步提高，但在實(shí)施水利、綠化工程時(shí)隨意挖掘道路，破壞道路路肩、邊坡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的村莊內(nèi)道路被村民占用堆放畜糞、柴草；有的駕駛員利用夜間進(jìn)行超限超載運(yùn)輸，不僅對(duì)道路造成破壞也帶來(lái)安全隱患。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的建議

公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問(wèn)題，必須引起地方各級(jí)政府及沿線群眾的高度重視。

1.加大農(nóng)村公路資金扶持力度。首先要解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。一是加大網(wǎng)化工程扶持力度。目前青島網(wǎng)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2008年的10萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。二是增加農(nóng)村公路大中修補(bǔ)助資金。目前青島每年切塊補(bǔ)助萊西市農(nóng)村公路大中修資金2587萬(wàn)元，可安排計(jì)劃40-60公里，資金缺口大。建議上級(jí)加大建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金扶持力度。

2.加強(qiáng)縣（市）之間道路連接規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，縣道的規(guī)劃建設(shè)由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。目前相鄰縣（市）之間的連接道路存在連接不暢的問(wèn)題，由縣與縣之間協(xié)調(diào)規(guī)劃難度大。建議市級(jí)對(duì)縣與縣之間的道路給予協(xié)調(diào)規(guī)劃。

3.完善養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，加強(qiáng)資金落實(shí)。建立小修養(yǎng)護(hù)成本核算機(jī)制，將農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金列入市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步建立小修保養(yǎng)公司化管理模式；完善大中修資金配套機(jī)制。養(yǎng)護(hù)工程大中修資金除上級(jí)切塊外，不足部分縣道由市財(cái)政配套，鄉(xiāng)村道由鎮(zhèn)辦籌集；建立社會(huì)參入機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

4.完善考核機(jī)制，提升管養(yǎng)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。由交通運(yùn)輸局牽頭對(duì)鎮(zhèn)辦養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核，建立村道“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，激發(fā)鎮(zhèn)辦、村莊村道養(yǎng)護(hù)工作的主動(dòng)性和積極性。

5.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高全社會(huì)愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。加強(qiáng)《公路安全保護(hù)條例》《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的自覺(jué)性和責(zé)任感，嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，確保道路安全暢通，為廣大市民創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的行車環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好有序發(fā)展。

第2篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

一、基本情況

1.縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程全面加速。截止目前，至公路征地拆遷基本完成，桿線全部遷移完畢。完成清表36075平米；路基挖方69200立方；填方59400立方；軟基處理2200立方；涵洞526米；漿砌水溝300米；擋墻726立方；橋梁砼657立方，清除老路砼12000平米。累計(jì)完成投資約675萬(wàn)元，占總投資的39%。至公路征地拆遷完成56%，完成清表750平米；路基挖方10600立方；填方14450立方；軟基處理4460立方；131米。累計(jì)完成投資約216萬(wàn)元，占總投資的24.5%。秋溪至橋頭公路完成一階段施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，待縣落實(shí)配套資金后即可開展招投標(biāo)工作。

2.橋梁建設(shè)突飛猛進(jìn)。溫坊大橋完成30根樁基，6片系梁、18根立柱、6片蓋梁，1個(gè)橋臺(tái)承臺(tái)和肋板；完成老橋拆除和18片梁預(yù)制，累計(jì)完成投資約750萬(wàn)元，占總投資的48%。王泥塘橋全面完工，完成投資60萬(wàn)元，長(zhǎng)安橋完成一片空心板梁澆筑，完成投資30萬(wàn)元，預(yù)計(jì)9月完工。大橋已落實(shí)業(yè)主后即可啟動(dòng)招標(biāo)。

3.通自然村建設(shè)再創(chuàng)新高.繼去年?duì)幦∩霞?jí)計(jì)劃同比增長(zhǎng)76％的基礎(chǔ)上，年內(nèi)爭(zhēng)取計(jì)劃100公里，同比增長(zhǎng)20％。目前，已下發(fā)建設(shè)預(yù)備通知，其中完成路面澆筑25公里，實(shí)現(xiàn)投資1050萬(wàn)元。

4．客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。鄉(xiāng)客運(yùn)站平面規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已通過(guò)上級(jí)批復(fù)，現(xiàn)抓緊進(jìn)行地質(zhì)勘探工作。鄉(xiāng)村便民候車亭在完成主體澆筑，工程預(yù)計(jì)在8月中旬完成可正式投入使用。壩口農(nóng)村公路綜合服務(wù)站正抓緊做好項(xiàng)目前期工作。

5.農(nóng)村公路管養(yǎng)明顯改善。一是《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》正式出臺(tái)。通過(guò)努力爭(zhēng)取，《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》于7月24日正式出臺(tái)，該辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著該縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走上制度化、規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。《辦法》共20條，分別對(duì)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任、主體、模式、資金籌措、考核檢查、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確。二是大力開展《公路安全保護(hù)條例》宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間，發(fā)放宣傳單1000余份，進(jìn)一步提高了沿線群眾愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)，為我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作營(yíng)造了良好氛圍。三是深入開展危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作。對(duì)農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行大排查，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患進(jìn)行逐一梳理，安全隱患整治已由縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交縣政府待批。

二、存在問(wèn)題

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠。縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造因征地拆遷因素影響，工程進(jìn)展無(wú)法按倒排工期表推進(jìn)。

三、下一步打算

第3篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè) 資源環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào)發(fā)展

    農(nóng)村公路是我國(guó)公路的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運(yùn)輸方式,與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村公路里程占全國(guó)公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題也日益凸顯。本文將對(duì)公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問(wèn)題做出歸納,并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。

    一、我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問(wèn)題

    1.耕地資源流失問(wèn)題

    當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個(gè)高峰期,“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中,中國(guó)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現(xiàn)狀,造成我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。

    目前,農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有:某些施工責(zé)任方違法或違規(guī),使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對(duì)耕地資源和施工場(chǎng)地地質(zhì)地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績(jī)的所謂“形象工程”,在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計(jì)階段,未能做到因地制宜,不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素,盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)公路時(shí)往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土,增加臨時(shí)用地,導(dǎo)致不必要的耕地浪費(fèi)。這不僅影響到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。

    2.水土資源保持問(wèn)題

    隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就,逐步凸顯的環(huán)境資源問(wèn)題也正在破壞著我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對(duì)水土資源的破壞表現(xiàn)為:違反水土保持規(guī)定,在施工過(guò)程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件,導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化;在公路建設(shè)過(guò)程中,由于承包商或施工方在設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對(duì)水土流失疏于防護(hù),流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對(duì)路域耕地造成侵蝕。

    論文出處(作者):

    3.動(dòng)植物資源保護(hù)問(wèn)題

    我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài),破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境,打破相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。

    因此,在山區(qū)地帶的開辟新道過(guò)程中,應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源,特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情,遵循人與自然的和諧發(fā)展觀,制定切實(shí)可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源。我國(guó)《森林法》對(duì)于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定:對(duì)于建設(shè)過(guò)程中需采伐林木的,應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)采伐許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng),對(duì)動(dòng)植物資源的負(fù)面影響,應(yīng)納入我們制定對(duì)策的范圍,以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動(dòng)局面。

    二、應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

    1.科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評(píng)價(jià)制度

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀,就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià),把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目決策要素之一加以考慮,從建設(shè)伊始就對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評(píng)價(jià),最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評(píng)價(jià)細(xì)則應(yīng)包括:生態(tài)工程評(píng)價(jià)、土地資源評(píng)價(jià)、礦物資源評(píng)價(jià)和科學(xué)管理評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系,抓好公路建設(shè)事前評(píng)價(jià)和營(yíng)運(yùn)期事后評(píng)價(jià),建立全程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)

價(jià)體系的設(shè)立,應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇,使他們能夠在環(huán)保評(píng)價(jià)體系制定、施工過(guò)程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

    2.落實(shí)環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位

    當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家投入、地方政府配套、社會(huì)捐助及群眾集資等,而實(shí)際情況是國(guó)家投入資金有限,其余渠道資金數(shù)量難以保證,造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到。基于此,應(yīng)從資金規(guī)劃階段著手,使環(huán)保用資金專款專用,并要求各級(jí)財(cái)政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金,同時(shí)注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次,應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手,確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才,逐步提升環(huán)保技術(shù)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力。

    3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,切實(shí)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施條例

    目前,我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護(hù)有法可依,對(duì)公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,其主要原因即是對(duì)環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠,環(huán)保意識(shí)淡薄。因此,相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確公路建設(shè)中的各項(xiàng)法律義務(wù),做到有法可依,有法必依。

    4.加大對(duì)資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度

第4篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

開展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨中課鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。半年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣地方公路管理段的精心指導(dǎo)下，在基層工作人員積極配合下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的農(nóng)村公路環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村“四好”公路建設(shè)，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位，管養(yǎng)結(jié)合”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)轄有中課村、班箐村、窩籠村、嘎婁村、永不落村等5個(gè)行政村共51個(gè)村民小組。居住著漢族、佤族、拉祜族等七個(gè)民族。全鎮(zhèn)共有3900戶11429人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3608戶10817人，占總?cè)丝诘?4.65%。總通車?yán)锍?30.464公里，其中：縣鄉(xiāng)公路18.298公里，鄉(xiāng)道公路99.777公里，村組公路32.389公里，生產(chǎn)區(qū)路190公里。列為責(zé)任管養(yǎng)的鄉(xiāng)道公路共99.777公里，其中水泥路面共99.777公里；各類中小型橋梁共16座。

二、主要做法

（一）

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村書記主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心，配備工作人員2名，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)，鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心配合交警部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管，各村管護(hù)人員堅(jiān)持定期上路巡查，確保農(nóng)村道路交通安全無(wú)事故。

（二）建立制度，提供保障。

為了確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理的正常進(jìn)行，我鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理，建立了一系列的規(guī)章制度，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)資金管理等都進(jìn)行了明確，并抓落實(shí)上下足工夫。同時(shí)，各村結(jié)合實(shí)際情況制定本村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法和村規(guī)民約，對(duì)涉及農(nóng)村公路的項(xiàng)目工程實(shí)行“一事一議”進(jìn)行決策。鎮(zhèn)政府還與各村簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》。通過(guò)健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)具體責(zé)任，規(guī)范日常管理，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了有力的制度保障。

（三）明確責(zé)任，確保質(zhì)量。

目前，我鎮(zhèn)共配備了公路管護(hù)員11名，簽訂公路養(yǎng)護(hù)管理合同11份，合同中明確了公路管護(hù)員管養(yǎng)范圍、任務(wù)目標(biāo)和管養(yǎng)責(zé)任，對(duì)于新簽訂的公路管護(hù)員明確試用期限，對(duì)不能按時(shí)完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的新管護(hù)員取消養(yǎng)護(hù)資格。每月對(duì)各村、管護(hù)員養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核檢查，每季度組織管護(hù)員開展交叉檢查考核和養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)于連續(xù)2個(gè)季度考核不合格的管護(hù)員，取消養(yǎng)護(hù)資格。同時(shí)每年年初組織各村主任、小組組長(zhǎng)、管護(hù)員參加了相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)班，使各村村主任、小組組長(zhǎng)、管護(hù)員的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)和養(yǎng)護(hù)技能得到了進(jìn)一步提高。還明確了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的主體，規(guī)范養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性，確保養(yǎng)護(hù)施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

（四）籌措資金，加強(qiáng)管理。

我鎮(zhèn)積極向上級(jí)爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金、同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政每年安排3000-5000元資金專門用于開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全管理的有序開展奠定了資金基礎(chǔ)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府為確保養(yǎng)護(hù)資金安全有效的使用，鎮(zhèn)財(cái)政分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，實(shí)行“專款專用、專戶管理”，確保了資金使用的效率和安全。與此同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)和維修由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織管理，鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)考核和指導(dǎo)，從而使全鎮(zhèn)所有的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理得到了落實(shí)，做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了路路有人養(yǎng)、段段有人管的目標(biāo)。

（五）大力整治，確保安全。

我鎮(zhèn)除了每月正常開展日常養(yǎng)護(hù)管理工作外，還大力開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)，進(jìn)行了路肩培土和硬化、邊溝疏通、路障清理及完善交通安全設(shè)施等工作。截止目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)完成所有公路的路肩培土和硬化工作，并在重要路口設(shè)置凸面鏡，確保了交通安全。

（六）加強(qiáng)巡查，保證安全。

每月組織開展不少于3次日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的路段立即組織人員進(jìn)行清理，對(duì)公路隱患的路段，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，積極的協(xié)調(diào)各方面存在的問(wèn)題，組織群眾、管護(hù)員進(jìn)行修復(fù)。進(jìn)入汛期后，堅(jiān)持逢雨必巡，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)公路有無(wú)塌方和損毀情況，做到及時(shí)清理?yè)p壞，保證公路安全暢通。

（七）強(qiáng)化路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，我鎮(zhèn)大力開展路政宣傳工作和路政巡查工作，及時(shí)制止了一些破壞公路、在公路兩旁亂倒垃圾、私自占用公路用地、亂搭亂建的現(xiàn)象，切實(shí)保證公路公路完好、安全和暢通，維護(hù)路政管理秩序和路產(chǎn)路權(quán)。

（八）完善預(yù)案體系，強(qiáng)化宣傳教育。

按照上級(jí)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定我鎮(zhèn)公路搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)防汛搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、春運(yùn)等重點(diǎn)應(yīng)急事務(wù)，每年編制具體的實(shí)施方案，以文件的形式發(fā)放各村、各中心、所、院、校，作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，要求保質(zhì)完成。同時(shí)，為提升廣大基層干部群眾了解國(guó)家政策，主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理工作。2020年，我鎮(zhèn)先后共召開公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議3次，進(jìn)村宣傳2次，懸掛橫幅6條，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)30條，發(fā)放公路安全保護(hù)條例宣傳冊(cè)300余份、路政宣傳月畫冊(cè)250份；播放全國(guó)道路交通事故典型案例警示錄，并熱情為當(dāng)?shù)氐睦镒濉⒇糇迦罕娭v解相關(guān)知識(shí)。通過(guò)宣傳，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理真正成為廣大人民群眾的共識(shí)。

三、存在的困難和問(wèn)題

盡管我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：

一是由于農(nóng)村公路戰(zhàn)線長(zhǎng)、等級(jí)低，每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。

二是經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)轄區(qū)的大中型車輛、機(jī)械頻繁，加重了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的承載量，導(dǎo)致路面時(shí)常出現(xiàn)路基下沉、坑洼等現(xiàn)象，給我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)帶來(lái)一定的難度；

三是公路養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)設(shè)備缺乏，給路面的及時(shí)修復(fù)帶來(lái)了一定的困難。

四是部分群眾護(hù)路意識(shí)差，占道、毀壞公路和堆放垃圾、柴草、糞土等情況時(shí)有發(fā)生。

四、今后的工作打算

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的全面完成：

一要加大宣傳，逐步提高群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)。

二要完善鞏固管理隊(duì)伍和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常化和規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要定期組織管理員與養(yǎng)護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高管理水平和養(yǎng)護(hù)技能，確保工作能夠落到實(shí)處。公路日常養(yǎng)護(hù)及小修做到有專人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無(wú)大的坑塘，路面整潔、路肩整齊無(wú)垮塌，無(wú)堆積物，隨時(shí)排水，使之晴雨通暢。

四要加強(qiáng)橋梁、涵洞、路肩、邊溝和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修、疏通與加固工作，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全。

五要多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)效益最大化，逐步提高全鎮(zhèn)好路率。

第5篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路 養(yǎng)護(hù)管理 問(wèn)題 思考

農(nóng)村公路從行政等級(jí)上劃分包括縣道、鄉(xiāng)道、村道，在技術(shù)等級(jí)上主要為三級(jí)、四級(jí)及等外公路，是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)闹饕蝿?wù)。隨著國(guó)家對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增大，農(nóng)村公路里程增長(zhǎng)很快，但由于缺乏有效的養(yǎng)護(hù)管理，一些農(nóng)村公路出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的破損現(xiàn)象，使用壽命明顯縮短，為探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理這一課題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和問(wèn)題、對(duì)策和措施等，結(jié)合本人實(shí)踐，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)和看法：

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展，對(duì)公路使用功能的正常發(fā)揮起著重要的保障作用，養(yǎng)護(hù)管理在公路的生命周期中占有重要地位，一條公路的生命周期包括規(guī)劃立項(xiàng)、投資決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、報(bào)廢重建等階段，在建設(shè)期，時(shí)間短、資源投入集中，資金量大，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，時(shí)間長(zhǎng)，必須長(zhǎng)期有穩(wěn)定的人力、財(cái)力和物力投入，對(duì)公路進(jìn)行小修保養(yǎng)和大中修，保持公路技術(shù)狀況良好。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理具有以下特點(diǎn)：

1、實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理具有強(qiáng)制性。根據(jù)國(guó)家公路法律法規(guī)規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行管養(yǎng)的職責(zé)和義務(wù)，是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性管養(yǎng)。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理具有長(zhǎng)期性。相對(duì)于規(guī)劃建設(shè)而言，農(nóng)村公路一旦投入運(yùn)營(yíng)后，就需要長(zhǎng)期有穩(wěn)定的人力、財(cái)力和物力投入，才能進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)象具有廣泛性和全面性。農(nóng)村公路一旦投入運(yùn)營(yíng)后，不僅對(duì)其路基、路面、橋隧、交通設(shè)施等工程實(shí)體要進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時(shí)還要維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實(shí)施依法治路，是養(yǎng)護(hù)作業(yè)與路政執(zhí)法相統(tǒng)一的工作。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。應(yīng)具備一定的技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備來(lái)按規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，應(yīng)樹立安全、環(huán)保、節(jié)約的服務(wù)理念，全方位做好養(yǎng)護(hù)管理工作。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1、農(nóng)村公路經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，尤其是在“九五”、“十五”、“十一五”、 “十二五”四個(gè)五年計(jì)劃，走過(guò)了縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、縣至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通水泥（瀝青）路、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至行政村通公路和水泥（瀝青）路、自然村通公路或水泥（瀝青）路的艱難歷程，取得了顯著成績(jī)，截止2014年底，全國(guó)通車?yán)锍踢_(dá)到390萬(wàn)公里。筆者作過(guò)調(diào)查，中部地區(qū)一個(gè)中等人口的縣，農(nóng)村公路管養(yǎng)里程達(dá)到2000公里左右，其中縣道里程占25%、鄉(xiāng)道里程占20%、村道里程占55%，較二十年前增加了大約兩倍的里程。

2、農(nóng)村公路驗(yàn)收交付使用后列養(yǎng)率低，全國(guó)各地重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想較嚴(yán)重，地方政府規(guī)劃建設(shè)一條公路花費(fèi)大量財(cái)力物力，但投入運(yùn)營(yíng)后無(wú)人管理，停養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與路政管理狀況令人擔(dān)憂，絕大多數(shù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)狀況為縣道由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍正常性養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管養(yǎng)，聘請(qǐng)農(nóng)民工進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，實(shí)際上有相當(dāng)部分鄉(xiāng)村道連清除路肩和水溝雜草、清掃路面、清挖排水溝和涵洞、清除水毀塌方和路基培土等正常養(yǎng)護(hù)工作都沒(méi)有得到落實(shí)，養(yǎng)護(hù)工作流于形式。

3、投入運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村公路中，普遍存在技術(shù)等級(jí)偏低，縣鄉(xiāng)道多為三級(jí)或四級(jí)公路、村道多為等外公路。彎多、坡陡、路窄、視線差的現(xiàn)象尤為突出，四、五類橋梁多，安全保障設(shè)施少，地質(zhì)災(zāi)害路段多，譬如在鄉(xiāng)村道上連基本的交通標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄、減速帶、錯(cuò)車道等安全設(shè)施都沒(méi)有，給車輛行駛帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。

4、投入運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村公路中，普遍存在抵御自然災(zāi)害和承受超限超載的能力差，加上施工中降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求把關(guān)不嚴(yán)，管養(yǎng)不到位等問(wèn)題，建成的公路投入運(yùn)營(yíng)2―3年就出現(xiàn)較嚴(yán)重的路基沉陷、路面斷板、龜裂、坑槽等病害，

有些路段甚至大面積損毀。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)技術(shù)力量薄弱，工程技術(shù)人員少，專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍少，養(yǎng)護(hù)資金不足，各級(jí)政府用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金平均每公里每年約1500元，連小修保養(yǎng)都難于維持，縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還未解決縣財(cái)政全額撥款問(wèn)題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還未設(shè)立公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，由兼職人員負(fù)責(zé)，未能真正發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的職能。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策和措施

圍繞農(nóng)村公路發(fā)展的“四好”要求，全面推動(dòng)農(nóng)村公路向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變、向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變、向提檔升級(jí)轉(zhuǎn)變、向建管養(yǎng)運(yùn)并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“規(guī)范有序、便捷高效、安全暢通、持續(xù)健康”發(fā)展，為廣大群眾提供更加通暢、便捷、安全、舒適、完善的公共交通服務(wù)，為全面建成小康社會(huì)提供良好的公路交通條件。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)策和措施：

1、各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，加大公路法律法規(guī)宣傳力度，讓全社會(huì)真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路管養(yǎng)是法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，每個(gè)公民都有維護(hù)公路路產(chǎn)和路權(quán)的職責(zé)和義務(wù)，每個(gè)公民都要自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)愛(ài)護(hù)公路。

2、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，理順管養(yǎng)關(guān)系，以縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府為責(zé)任主體，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體系，實(shí)行“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、行政村組織實(shí)施”的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，列入政府考評(píng)目標(biāo)管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查、考核和監(jiān)督。

3、建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道，主要從地方政府公共財(cái)政預(yù)算資金、成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付、車輛購(gòu)置稅投資等多渠道籌集資金，確保養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同時(shí)，設(shè)立專用帳戶，由縣財(cái)政、縣審計(jì)、縣交運(yùn)等部門共同監(jiān)管使用，充分管好用好有限養(yǎng)護(hù)資金。

4、根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策法規(guī)，逐步使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作走向正常化、規(guī)范化，鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推行市場(chǎng)化和政府購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)行養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制和合同管理制，將有實(shí)力、守信用和有責(zé)任心的養(yǎng)護(hù)企業(yè)、農(nóng)民群眾留在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。

5、農(nóng)村公路是一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到公共利益、公眾安全、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，必須有大量的技術(shù)力量參與和管理，縣級(jí)政府應(yīng)在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)中招聘專業(yè)技術(shù)人員，解決人員編制、財(cái)政撥款問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的待遇，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。

6、加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，確保路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)加強(qiáng)履行《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》，組織路政執(zhí)法隊(duì)伍依法治路，不斷完善日常路政管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合的形式，建立“專群結(jié)合”的路政管理方式。堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、拆除違章建筑、清理亂堆亂放、清除路邊菜園，適時(shí)做好勘界工作。

第6篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

一、基本情況

縣域面積2867平方公里，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)村委會(huì)，14個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝诩s32萬(wàn)人。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1490.617公里，其中縣道259.184公里、鄉(xiāng)道587.945公里，村道643.488公里。全縣共有客運(yùn)企業(yè)2家、客運(yùn)車輛36臺(tái)；公交企業(yè)1家，公交車輛24臺(tái)；貨運(yùn)企業(yè)26家、貨運(yùn)車輛2136臺(tái)；機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)62家，其中一類15家、二類20家；機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家。全縣共有渡口10處，渡船10條。

二、主要做法和成效

（一）“實(shí)”字當(dāng)頭抓建設(shè)

夯實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公路主干道，先后實(shí)施青塘至西溪公路青塘至蛟潭段、三龍至湘湖公路（新平至王港段）、蛟潭至禮芳公路、浯溪口水利樞紐庫(kù)周環(huán)湖公路、東流至朱溪、勒功至誥峰、經(jīng)公橋至西溪、經(jīng)公橋至蓮花山、鵝湖至潘村等干線公路建設(shè)；實(shí)施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項(xiàng)目，不斷完善鄉(xiāng)村農(nóng)村公路毛細(xì)血管，形成橫通東西、縱貫?zāi)媳薄⒋?lián)各景區(qū)、古村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)接城區(qū)和對(duì)外通道的“一環(huán)三縱四橫多聯(lián)”的縣域農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、等級(jí)匹配、安全便捷、綠色環(huán)保、旅游和客運(yùn)能力提升的內(nèi)通外聯(lián)交通格局。目前已開工的項(xiàng)目有20多項(xiàng)，建設(shè)總投資約7.5億元。

2017年我縣新改建農(nóng)村公路107.4公里，目前已完工41公里，在建35.7公里，待開工30.7公里。危橋改造計(jì)劃5座，現(xiàn)已全面啟動(dòng)前期手續(xù)工作當(dāng)中。截止目前，全縣縣道三級(jí)公路比例達(dá)到90.6%，行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率達(dá)到95.5%，基本上形成了縣到鄉(xiāng)有二級(jí)公路、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)有三級(jí)公路、鄉(xiāng)到村有四級(jí)公路連接。

（二）“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓管理

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，建立了“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的網(wǎng)格化管理體系。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)公路管理站、交通質(zhì)量監(jiān)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站機(jī)構(gòu)齊全。組織公安、交警、交通運(yùn)管、公路路政等部門24名執(zhí)法人員集中辦公，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法超限超載運(yùn)輸車輛，今年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法車595輛次，執(zhí)法人員2956人次，檢測(cè)涉超車輛6722輛次，卸載貨物5690.3噸，切割改裝車輛95輛，處罰168輛，全縣干線公路貨運(yùn)超載率由集中治超前的67%驟降至現(xiàn)在0.5%，貨運(yùn)車輛治超治限工作取得階段性成效。

結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動(dòng)，按照“整齊、整潔、整治”的要求，突出抓好農(nóng)村公路、車站碼頭等重點(diǎn)部位的環(huán)境綜合整治工作。投入資金1526.6萬(wàn)元相繼完成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境整治項(xiàng)目，其中有省級(jí)貧困村中洲村和南溪村；開展美麗農(nóng)村路建設(shè)，支持莊灣鄉(xiāng)打造楊家莊童畫村，不斷為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的交通環(huán)境。

（三）“暢”字當(dāng)頭抓養(yǎng)護(hù)

為改變我縣農(nóng)村公路長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象，我縣出臺(tái)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，統(tǒng)籌農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助資金及其它資金218萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金和相關(guān)的管理人員；按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則,推行了分段承包和“三定一保”的養(yǎng)護(hù)模式，使得我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作走向了日常化、規(guī)范化和制度化發(fā)展。同時(shí)，為積極探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化新型管理模式，在全市率先建成了首個(gè)集農(nóng)村客運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)“六位一體”的多功能的蛟潭農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，隨后又相繼建成鵝湖和經(jīng)公橋2個(gè)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，為全省首批通過(guò)驗(yàn)收的縣市區(qū)。

隨著近年來(lái)養(yǎng)護(hù)資金的投入和養(yǎng)護(hù)水平的不斷提高，等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率全面達(dá)到100%;全縣縣道優(yōu)良中等路率達(dá)到93.3%，公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI值達(dá)到85.5，鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率達(dá)到84.6%、技術(shù)狀況指數(shù)MQI值達(dá)到83.9，各項(xiàng)指標(biāo)軍達(dá)到或超過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施綠化美化工程，全縣道宜林路段縣道、鄉(xiāng)道、村道綠化率分別達(dá)到98%、95%、90%。堅(jiān)持把群眾出行安全放在首位，深入實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，2016年至今完成農(nóng)路安保工程標(biāo)準(zhǔn)化改造2條15公里，安保能力明顯增強(qiáng)。

（四）“優(yōu)”字當(dāng)頭抓運(yùn)營(yíng)

為強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全，建立農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件聯(lián)合審核機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，惠及民生，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，制定以縣城及周邊為中心，縣域東線至瑤里、西線至經(jīng)公橋的縣城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃，以形成“中心開花、東西兩翼齊飛”的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。為此，我縣先后開通了樟樹坑至市火車站、壽安鴻興經(jīng)黃泥頭至市火車站、鵝湖至瑤里、鵝湖至金竹山、縣城至高墩廟、三龍經(jīng)縣城至市火車站、三龍經(jīng)洪源至市西客站等7條公交線路，同時(shí)還開通了縣城內(nèi)外公交專線，極大的完善了縣城周邊公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了非常好的社會(huì)影響。現(xiàn)我縣正在進(jìn)行縣城（市區(qū)）至瑤里農(nóng)村客運(yùn)公交改造工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成。

（五）“準(zhǔn)”字當(dāng)頭抓扶貧

抓好精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面派駐工作隊(duì)和駐村第一書記到三龍村幫扶，創(chuàng)新幫扶模式，入股企業(yè)分紅，千方百計(jì)為貧困群眾家庭增收；另一方面，全面推進(jìn)通貧困村道路建設(shè)，實(shí)施通貧困村25戶以上的自然村道路建設(shè)，今年共下達(dá)建設(shè)計(jì)劃40公里，爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金320萬(wàn)，危橋項(xiàng)目2座，爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金170萬(wàn)元，安全防護(hù)工程爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金12.45萬(wàn)元。

三、主要問(wèn)題

與全面建成小康社會(huì)的要求相比較，依然存在著基礎(chǔ)不牢固、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施少等制約我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主要問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

建設(shè)方面：項(xiàng)目前期手續(xù)辦理頭緒多，程序復(fù)雜，用時(shí)較長(zhǎng)。公路用地權(quán)屬存在多頭管理的現(xiàn)象，公路用地和林地地域劃定不明，給農(nóng)村公路建設(shè)前期手續(xù)的辦理增加了難度。公路建設(shè)資金缺乏，上級(jí)下?lián)艿墓方ㄔO(shè)資金有限，地方需要配套資金數(shù)額較大。施工過(guò)程中，地方干擾大，拆遷補(bǔ)償成本高。村村通公路大部分已超過(guò)使用年限，現(xiàn)在很多需要修繕重建，工程量大，資金落實(shí)困難。至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍有數(shù)目不小的村村通建設(shè)貸款無(wú)法歸還，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。路面寬度為3.5米的村通公路完善提質(zhì)項(xiàng)目已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。窄路面加寬項(xiàng)目實(shí)施后，路面有新有舊，整體效果差。

管理方面：少數(shù)村鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村路管理責(zé)任主體不明確，不能有效行使自己的監(jiān)管職能。農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費(fèi)投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重。未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。群眾缺乏自覺(jué)性，公路邊亂堆亂放、打場(chǎng)曬糧等侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

養(yǎng)護(hù)方面：當(dāng)前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)，嚴(yán)重影響公路的養(yǎng)護(hù)成效。少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任心不強(qiáng)，管護(hù)落實(shí)不到位。村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。養(yǎng)護(hù)人員的工作環(huán)境危險(xiǎn)，工資標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，無(wú)法為其購(gòu)買意外保險(xiǎn)。應(yīng)急資金缺乏，農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修力不從心。受山區(qū)地理?xiàng)l件和建設(shè)投資的限制，一部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等設(shè)施普遍不到位，安全性能差。

運(yùn)營(yíng)方面：我縣地處山區(qū)，農(nóng)村公路坡度大、彎道多，而且路面較窄，無(wú)法實(shí)現(xiàn)村通客車率100%，而且有些村通客車是在不符合條件下運(yùn)營(yíng)的。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和子女進(jìn)城就讀，以及農(nóng)村私家車的增加，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)逐漸萎縮，很多客運(yùn)班車入不敷出，有些甚至已經(jīng)停運(yùn)。農(nóng)村客運(yùn)班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運(yùn)營(yíng)，離縣鄉(xiāng)主道較遠(yuǎn)的村民需步行較長(zhǎng)距離才能到達(dá)候車點(diǎn)，出行不便。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、意見(jiàn)建議

應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進(jìn)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)一步提檔升級(jí)，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

（一）突破瓶頸，進(jìn)一步建設(shè)好農(nóng)村公路。加強(qiáng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、依法實(shí)施，使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化農(nóng)村公路建設(shè)審批程序。加大省市在農(nóng)村公路投資中的比例，緩解縣級(jí)財(cái)政壓力。雖然國(guó)家出臺(tái)PSL農(nóng)村公路建設(shè)貸款政策，但至今一直無(wú)法真正落地，建議拓寬融資的思路、做法，逐步建立多渠道、多形式資金籌集機(jī)制。省市應(yīng)適當(dāng)提高每年農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)，加快農(nóng)村公路重建改造速度。土地政策適當(dāng)向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜，以滿足農(nóng)村公路建設(shè)用地需求。與國(guó)土、林業(yè)等部門協(xié)商，明確公路用地權(quán)屬問(wèn)題。對(duì)于村村通遺留的欠賬問(wèn)題，可以采取免補(bǔ)結(jié)合的方式逐步解決，以提振鎮(zhèn)村參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。完善提質(zhì)劃撥資金和窄路加寬劃撥資金，建議兩項(xiàng)工程資金整合使用，減少基層壓力。

（二）依法治路，進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理的主體，逐步完善縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。縣交通部門除管好縣道外，要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村公路劃分界線，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動(dòng)，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。

（三）完善體系，進(jìn)一步養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。分級(jí)分段明確養(yǎng)護(hù)主體，層層落實(shí)主體責(zé)任。省市應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年適當(dāng)提高公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對(duì)于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。對(duì)于農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時(shí)的修復(fù)。加強(qiáng)與保險(xiǎn)部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護(hù)人員購(gòu)買意外保險(xiǎn)。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作。

第7篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

耕地占用稅實(shí)施細(xì)則最新版

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，制定本細(xì)則。

第二條

條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的,不征收耕地占用稅。

第三條

占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條

經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第五條

條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條

各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。縣級(jí)行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第七條

條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條

條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：

(一)地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程;

(二)軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭;

(三)營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng);

(四)軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù);

(五)軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志;

(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道;

(七)其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條

條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條

條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。

第十一條

條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

第十二條

條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十三條

條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十四條

條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條

條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。

第十六條

條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、停靠以及旅客上下、貨物裝卸的場(chǎng)所。

第十七條

條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條

條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的，不征收耕地占用稅;超過(guò)原宅基地面積的，對(duì)超過(guò)部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十九條

條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條

條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條

條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒(méi)有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條

因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第二十四條

條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。

第二十五條

條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六條

條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條

條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十八條

條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩浚▽ｉT用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條

占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶氐倪m用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施;畜禽養(yǎng)殖設(shè)施;木材集材道、運(yùn)材道;農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施;其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

第三十一條

經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

第三十二條

納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

第三十三條

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實(shí)施辦法報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局。

第8篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)、中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署要求，總結(jié)2011年全省交通運(yùn)輸工作，安排2012年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、銳意改革、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美好安徽提供有力支撐和保障。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、圍繞發(fā)展大局，圓滿完成“十二五 ”開局之年各項(xiàng)工作

2011年是“十二五”的開局之年，也是近年來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展面臨形勢(shì)最為嚴(yán)峻、最為困難的一年。一年來(lái)，在省委省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，著力提升行業(yè)公共服務(wù)水平，全面完成了開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資298.2億元，超出年度計(jì)劃21.7%，其中，民航機(jī)場(chǎng)完成投資12.79億元。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，達(dá)到3009公里。新改建國(guó)省干線公路1600公里、農(nóng)村公路4117公里。全年完成公路水路客運(yùn)量18億人次、旅客周轉(zhuǎn)量1152億人公里、貨運(yùn)量25.6億噸、貨物周轉(zhuǎn)量7434億噸公里，分別比去年增長(zhǎng)16.8%、14.0%、18.5%和21.1 %。完成港口吞吐量 3.7億噸，集裝箱吞吐量38.8萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng) 15.1%和75%。全省民航機(jī)場(chǎng)共完成年旅客吞吐量521萬(wàn)人次、貨郵4萬(wàn)噸。

一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作。

(一)攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

公路建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成投資254.6億元，同比增加54.7億元，增長(zhǎng)27.4%。其中，高速公路完成投資129.9億元，同比增加2.9億元，增長(zhǎng)2.3%，國(guó)省道改造完成投資68.3億元，同比增加36.5億元，增長(zhǎng)114.7%，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資48.2億元，同比增加12.4億元，增長(zhǎng)34.7% ，公路運(yùn)輸站場(chǎng)全年完成投資7.68億元，比去年同期增長(zhǎng)65%。望東長(zhǎng)江公路大橋、岳武高速、濟(jì)祁高速利辛段等項(xiàng)目開工建設(shè)(北沿江高速滁馬段、宿揚(yáng)高速天長(zhǎng)段具備開工條件)。泗許高速亳州段、周六高速南段建成通車(績(jī)黃高速具備通車條件)。馬鞍山長(zhǎng)江公路大橋、徐明高速安徽段等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。國(guó)省干線公路完成新改建803公里、橋梁6318延米/80座。世行Ⅲ項(xiàng)目主體工程全部完工，亞行項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程開工996座、完工18612延米/755座。

水運(yùn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年完成投資30.8億元，首次突破30億元，同比增加5.6億元，增長(zhǎng)達(dá)22.3%。長(zhǎng)江干線蕪湖至南京段航道維護(hù)水深由9米提高到10.5米，3萬(wàn)噸級(jí)海輪可常年直達(dá)蕪湖港，裕溪口、太平府公用設(shè)標(biāo)航道正式開通。在建項(xiàng)目蕪申運(yùn)河安徽段、沙潁河航道、裕溪船閘擴(kuò)建工程、巢湖復(fù)線船閘等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利阜陽(yáng)船閘具備通航條件)，合裕線航道改造工程、合肥港綜合碼頭二期工程開工建設(shè)(和縣鄭蒲港一期工程具備開工條件)。一批重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目列入部“十二五”長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案和部“十二五”建設(shè)規(guī)劃。

站場(chǎng)建設(shè)加快實(shí)施。合肥新橋機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成投資23億元，航站樓土建工程全部結(jié)束，機(jī)場(chǎng)跑道全線貫通。九華山機(jī)場(chǎng)投資完成過(guò)半。阜陽(yáng)、安慶機(jī)場(chǎng)改建工程全部結(jié)束。駱崗機(jī)場(chǎng)陸續(xù)開通六安、巢湖等8個(gè)異地航站樓，總數(shù)已達(dá)13個(gè)。建成農(nóng)村客運(yùn)站64個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)候車點(diǎn)2028個(gè)。

規(guī)劃前期工作得到加強(qiáng)。省政府已經(jīng)正式印發(fā)《安徽省交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，高速公路、民用航空、郵政業(yè)等專項(xiàng)子規(guī)劃也陸續(xù)頒布實(shí)施。配合開展國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，爭(zhēng)取省級(jí)高速公路和干線公路納入規(guī)劃，省道網(wǎng)布局規(guī)劃調(diào)整也在同步推進(jìn)之中。繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)度，完善前期工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，配合項(xiàng)目業(yè)主交叉推進(jìn)重點(diǎn)工程的前期工作，為新項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。全力推進(jìn)“省市縣共建”模式，主動(dòng)與省直相關(guān)部門和地方政府溝通對(duì)接，在加快審批和征地拆遷等方面創(chuàng)新改革，幫助項(xiàng)目業(yè)主爭(zhēng)取稅收等優(yōu)惠政策落地。堅(jiān)持“月會(huì)、旬調(diào)、及時(shí)報(bào)”等有效方式，加強(qiáng)指揮調(diào)度。積極加強(qiáng)與鐵路等部門的銜接聯(lián)系，與省電力公司就交通、電力設(shè)施交叉跨越建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，千方百計(jì)籌措資金，保障建設(shè)必需。在省財(cái)政、金融部門支持下，成功將省屬兩家高速集團(tuán)及省港航投資集團(tuán)退出政府融資平臺(tái)監(jiān)管范圍。協(xié)助省政府召開調(diào)度會(huì)，全力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貸款。通過(guò)多方努力，在一定程度上緩解了資金壓力。

(二)保障質(zhì)量、管養(yǎng)并舉，交通工程質(zhì)量管理養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。

工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)。持續(xù)加大質(zhì)量安全督查力度，創(chuàng)新監(jiān)督模式，推廣備案制，提高監(jiān)管實(shí)效。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“三階段風(fēng)險(xiǎn)防控”、“單元預(yù)警法”和“一校一志一會(huì)”等方法制度。成功承辦全國(guó)公路水運(yùn)工程“平安工地 ”建設(shè)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，編制了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理指南和“平安工地”建設(shè)“口袋”叢書。深入開展“質(zhì)量通病治理”和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，大力推行精細(xì)化施工管理和施工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全省交通重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，高速公路、干線公路、農(nóng)村公路和水運(yùn)工程一次抽檢總體合格率分別為97.8%、97.2%、95.2%和94.5%。銅黃高速公路獲得中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)詹天佑獎(jiǎng)及全國(guó)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平日益提高。在全國(guó)“十一五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中創(chuàng)歷史最好成績(jī)，被評(píng)為“全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位”。高速公路推行市場(chǎng)化和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，打破路段界限實(shí)行路面養(yǎng)護(hù)集中管理。堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)全省17000多公里國(guó)省干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量調(diào)查。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步提高公路養(yǎng)護(hù)水平。加強(qiáng)對(duì)重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道等的監(jiān)控，組織開展全省公路橋梁大檢查。完成航道疏浚 58.6萬(wàn)方，維護(hù)通航里程2800公里。

建設(shè)市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。制定出臺(tái)《安徽省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)規(guī)范性文件。初步建成省級(jí)交通建設(shè)管理信息平臺(tái)，形成以“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)為重要內(nèi)容的有效監(jiān)管機(jī)制。健全建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，建立項(xiàng)目、企業(yè)、人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把質(zhì)量安全責(zé)任事故等違法行為載入誠(chéng)信檔案。認(rèn)真開展施工、監(jiān)理、檢測(cè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，定期公布信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果。開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大市場(chǎng)清查和警示力度，嚴(yán)肅查處了核工業(yè)西北建設(shè)總公司等企業(yè)的非法轉(zhuǎn)包行為。

(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，治理超限超載工作全面深化。

源頭和路面治超雙管齊下。加大資金投入，加強(qiáng)源頭治超站點(diǎn)軟硬件建設(shè)。發(fā)揮基層站所職能，強(qiáng)化源頭治理。完善駐點(diǎn)監(jiān)管、巡查、抄告及約談制度。推廣運(yùn)用源頭治超管理信息系統(tǒng)，對(duì)違法信息進(jìn)行實(shí)時(shí)登記。全省出場(chǎng)車輛超限超載率控制在6%以下。深入開展路面治超規(guī)范年活動(dòng)，突出抓好55噸以上非法超限車輛治理，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全省路面治理常態(tài)化。全省66個(gè)固定治超站、17個(gè)流動(dòng)治超站建成運(yùn)行，國(guó)省干線公路路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本形成。

聯(lián)動(dòng)治超得到強(qiáng)化。會(huì)同公安部門開展了 3次全省性的聯(lián)合治超行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，強(qiáng)化后續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極參與華東六省一市“保護(hù)路橋、關(guān)愛(ài)生命”省際聯(lián)合治超活動(dòng)。合肥、六安兩市聯(lián)手整治合六路超限行動(dòng)取得明顯成效。實(shí)施源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全省共形成15個(gè)省內(nèi)聯(lián)動(dòng)區(qū)域、3個(gè)省際聯(lián)動(dòng)區(qū)域。長(zhǎng)江干線、淮河水系船舶超載治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，建立違規(guī)碼頭“黑名單”，累計(jì)檢查船舶15.6萬(wàn)艘次，查處超載船舶1129艘次，對(duì)違規(guī)碼頭實(shí)施處罰120余次，收到較好效果。

治超長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。積極促成省政府頒布實(shí)施《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》。認(rèn)真宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)章，把治超工作納入法制化、常態(tài)化軌道。完善治超聯(lián)席會(huì)議制度，探索建立與公安、農(nóng)機(jī)、質(zhì)檢、工商等部門協(xié)同工作機(jī)制。研究制定治超考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等規(guī)范性文件，健全了治超長(zhǎng)效機(jī)制。全年共查處超限車輛5.9萬(wàn)輛，卸載貨物78.9萬(wàn)噸，恢復(fù)改裝車輛8155輛，4650名違規(guī)駕駛員被計(jì)分，淮北平山口、鳳陽(yáng)縣等地區(qū)源頭治超基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、零超載”。

三、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力做好2012年各項(xiàng)工作

2012年全省交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，切實(shí)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，解放思想、銳意改革，搶抓機(jī)遇、全力實(shí)施，服務(wù)民生、打造品牌，提高管理效能，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障和承載作用。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資270億元，力爭(zhēng)300億元，新增高速公路通車?yán)锍?50公里以上，通車總里程達(dá)3200

公里。交通運(yùn)輸客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)13%、14%，完成港口吞吐量4億噸。公路水路單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降1.2%以上。

根據(jù)上述總體要求與目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第9篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

第二條本意見(jiàn)適用范圍為市境內(nèi)非收費(fèi)普通公路橋梁的安全管理工作。包括橋梁的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織施工、日常養(yǎng)護(hù)、安全檢查、等級(jí)評(píng)估、改建擴(kuò)建、維修、應(yīng)急管理、路政管理等。

第三條橋梁安全管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出以橋梁結(jié)構(gòu)安全為中心，承重部件為重點(diǎn)，防治結(jié)合。

第四條公路橋梁安全管理工作根據(jù)“事權(quán)一致，責(zé)任清晰”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路橋梁安全行業(yè)管理工作負(fù)責(zé)；

（二）公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)非收費(fèi)普通縣道橋梁安全負(fù)主體責(zé)任；

（三）各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、振東新區(qū)管委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)、村公路橋梁安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（四）各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)的交通管理站對(duì)鄉(xiāng)、村公路橋梁安全負(fù)主體責(zé)任；

（五）公路管理機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)、村公路橋梁的管理監(jiān)督單位；

（六）國(guó)省道及收費(fèi)公路橋梁安全管理遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條公路橋梁管理工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。

第六條市交通運(yùn)輸行政主管部門主要職責(zé)：

（一）編制橋梁建造規(guī)劃；

（二）指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)制訂危橋改造、改建、大修計(jì)劃，并匯總后報(bào)發(fā)改局；

（三）對(duì)公路橋梁建造、改建、危橋改造、維修等進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)做好公路橋梁安全管理工作；

（五）籌措橋梁建造、改建、危橋改造、維修、養(yǎng)護(hù)、管理資金；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條市公路管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）制訂縣道橋梁安全管理年度計(jì)劃建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）編制、上報(bào)所管轄橋梁的安全管理資料，做好基礎(chǔ)性技術(shù)和統(tǒng)計(jì)工作；

（三）負(fù)責(zé)安全管理職責(zé)范圍內(nèi)危病橋梁大修、改造或改建的招投標(biāo)及管理工作；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁的經(jīng)常性檢查、定期檢查、技術(shù)狀況評(píng)定及情況上報(bào)工作；

（五）落實(shí)人員，建立隊(duì)伍，做好日常安全管理工作；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)、村公路橋梁養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管；

（七）做好公路橋梁的路政管理工作；

（八）做好市交通運(yùn)輸行政主管部門委托的工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、振東新區(qū)管委會(huì)主要職責(zé)：

（一）編制橋梁建造規(guī)劃；

（二）制訂鄉(xiāng)、村公路橋梁安全管理年度計(jì)劃建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）編制、上報(bào)所管轄橋梁的安全管理資料，做好基礎(chǔ)性技術(shù)和統(tǒng)計(jì)工作；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路橋梁的經(jīng)常性檢查、定期檢查、技術(shù)狀況評(píng)定及情況上報(bào)工作；

（五）組織鄉(xiāng)、村公路危病橋梁大修、改造或改建的招投標(biāo)及管理工作；

（六）落實(shí)人員，建立隊(duì)伍，做好日常安全管理工作；

（七）做好鄉(xiāng)、村公路橋梁的路政協(xié)管工作；

（八）做好市交通運(yùn)輸行政主管部門委托的工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條市公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門的要求，配備專職的橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，建立和完善各項(xiàng)制度，以提高橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。

（一）建立和完善公路橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)省道及縣道橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)、村公路橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)由鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)負(fù)責(zé)；

（二）建立“一橋一檔”制度。將橋梁建設(shè)、運(yùn)行期間形成的文件資料歸檔整理造冊(cè)，原檔案資料不齊全的橋梁，要通過(guò)運(yùn)行期定期檢查、特殊檢查等方式逐步補(bǔ)充完善；

（三）建立“一橋一管理牌（樣式見(jiàn)附件1）”制度。管理牌要列出橋名、管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位及服務(wù)電話；國(guó)省道及縣道公路橋梁由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、村公路橋梁由鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)負(fù)責(zé)；

（四）建立危病橋梁評(píng)定制度。依據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的書面報(bào)告或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告（在尚未具備上述條件下，可由主體責(zé)任單位會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)共同組織），確認(rèn)橋梁的安全技術(shù)狀況；

（五）落實(shí)公路橋梁檢查制度。各主體責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄內(nèi)的公路橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查。經(jīng)常性檢查必須填寫檢查記錄表（見(jiàn)附件2）；定期檢查和特殊檢查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施；

（六）實(shí)施分類管理制度。對(duì)技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害；對(duì)技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運(yùn)行；對(duì)技術(shù)狀況為四類橋梁應(yīng)及時(shí)采取管理措施；對(duì)技術(shù)狀況為五類的橋梁應(yīng)及時(shí)封閉交通，并依據(jù)橋梁檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，盡快安排大修、改造或改建；

（七）建立和完善橋梁安全信息采集報(bào)送制度。全市建成信息采集報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，各責(zé)任單位要落實(shí)1至2名信息員，鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)要逐步將信息員落實(shí)到每個(gè)行政村。信息員要具有掌握信息、報(bào)送信息的能力，以確保信息來(lái)源規(guī)范，報(bào)送及時(shí)。

第十條公路橋梁安全主體責(zé)任單位和公路橋梁監(jiān)管單位，應(yīng)當(dāng)制定以預(yù)防和處置公路橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（一）技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，必須采取應(yīng)急措施，制定交通組織方案，防止事故發(fā)生；

（二）公路橋梁安全責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)、接獲橋梁處于危險(xiǎn)狀態(tài)或有危險(xiǎn)跡象信息時(shí)，應(yīng)立即采取限載、限速或封閉交通等臨時(shí)措施，及時(shí)安排專人監(jiān)視、觀測(cè)；

（三）對(duì)采取限載、限速或封閉交通等措施的橋梁，必須設(shè)置好繞行便道或明確繞行路線，并合理設(shè)置禁行、限載、限速警示標(biāo)志及繞行預(yù)告、指示、導(dǎo)向等標(biāo)志，保障車輛順利通行，同時(shí)告知公安交管部門；

（四）各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)橋梁突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備、資金保障工作；每年組織應(yīng)急演練。

第十一條加強(qiáng)路政管理工作，為公路橋梁安全運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）做好橋梁限載標(biāo)志的設(shè)置、監(jiān)管和維護(hù)，限載標(biāo)志的取值應(yīng)根據(jù)橋梁技術(shù)狀況變化及時(shí)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)置管理；

（二）加強(qiáng)公路橋梁兩側(cè)建筑控制區(qū)及橋梁下部管理，禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)和利用公路橋梁（含橋下空間）堆放物品、搭建設(shè)施等危及公路橋梁安全行為；