水污染防治應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

佛山天航不銹鋼制管有限公司不銹鋼制品生產(chǎn)項(xiàng)目，選址位于佛山市三水區(qū)中心科技工業(yè)園C區(qū)33號，年產(chǎn)不銹鋼管1.2萬噸，主要建筑包括生產(chǎn)車間、綜合樓員工宿舍及食堂。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于4月10日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目生產(chǎn)廢水完全回用，不外排；生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段三級標(biāo)準(zhǔn)要求后，進(jìn)入工業(yè)園南部污水處理廠作進(jìn)一步處理。

（三）項(xiàng)目退火爐以天然氣為燃料，退火爐煙氣及其他工藝廢氣排放執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）大氣污染物特別排放限值要求。

（四）項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類功能區(qū)排放限值要求。

（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，委托有資質(zhì)的單位處理處置，在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）；一般工業(yè)固廢在廠內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。

（六）按環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）要求，結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂完善的污染事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。

（七）項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物排放量應(yīng)分別控制在0.08噸/年、0.08噸/年以內(nèi)。具體總量控制指標(biāo)由佛山市環(huán)境保護(hù)局在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)核撥。

佛岡達(dá)味特鋼有限公司年產(chǎn)30萬噸熱軋帶肋鋼筋項(xiàng)目，選址位于清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)蓮溪村委飛鵝塘村58號，年產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋30萬噸，主要建筑包括生產(chǎn)廠房、動力車間、生活服務(wù)綜合樓、車間變電所、水泵房及配電房。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于3月14日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目生產(chǎn)廢水完全回用，不外排；生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段三級標(biāo)準(zhǔn)要求后，進(jìn)入佛岡縣展揚(yáng)生活污水處理有限公司作進(jìn)一步處理。

（三）項(xiàng)目加熱爐以天然氣為燃料，煙氣排放執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）新建企業(yè)大氣污染物排放限值要求。

（四）項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類和4類功能區(qū)排放限值要求。

（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，委托有資質(zhì)的單位處理處置，在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）；一般工業(yè)固廢在廠內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。

第2篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)要求和《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（平政發(fā)〔2008〕185號）精神，現(xiàn)就我市2009年飲用水水源地保護(hù)工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真實(shí)施《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，采取污染防治工程和非工程措施，切實(shí)整治水源核心保護(hù)區(qū)內(nèi)（包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)主河道兩側(cè)200米陸域范圍）工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源，初步建立良好的水源保護(hù)生態(tài)屏障，進(jìn)一步完善水源監(jiān)測、管理和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等制度，2009年底前基本完成*水廠和*水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，努力改善水源水質(zhì)，保障人民群眾飲水安全。

二、重點(diǎn)工作

（一）水源保護(hù)區(qū)污染源整治

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》“禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”、“禁止在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”等規(guī)定，開展水源保護(hù)區(qū)的污染源整治工作。

1.一級保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的拆除或關(guān)閉。*水廠水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的*市鴻聯(lián)滴塑廠、勝利拉絲廠、萬盛針織廠等3家企業(yè)年內(nèi)實(shí)施搬遷或關(guān)閉。

2.一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的搬遷。*水廠水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)及相鄰農(nóng)戶共36戶,*水廠水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)戶12戶，年內(nèi)制定搬遷計(jì)劃，實(shí)施搬遷。

3.*大橋港航管理檢查站（海事碼頭）的搬遷。位于杭平申線和乍嘉蘇線交匯處的*大橋港航管理檢查站是我市最主要的省干線航道監(jiān)控點(diǎn)。抓緊研究*大橋港航管理檢查站搬遷問題，并在乍浦塘口建錨泊服務(wù)區(qū)，以解決目前乍浦港待裝船舶臨時(shí)停泊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的問題。同時(shí)，加強(qiáng)對船舶的管理，嚴(yán)格控制船舶污染。

4.二級保護(hù)區(qū)內(nèi)水上加油站的拆除或關(guān)閉。目前*水廠水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)共有4個(gè)水上加油站，年內(nèi)實(shí)施拆除或關(guān)閉。拆除或關(guān)閉前，落實(shí)含油污水和生活污水排放綜合治理方案，采用先進(jìn)的油水分離處理系統(tǒng)和隔離系統(tǒng)等新技術(shù)，嚴(yán)格杜絕廢水排放；要配置圍油欄等應(yīng)急設(shè)施并制定事故應(yīng)急處置預(yù)案。

5.強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治。進(jìn)一步摸清水源核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場情況，年內(nèi)實(shí)施拆除或關(guān)閉。對水源核心保護(hù)區(qū)域以外的畜禽養(yǎng)殖戶，削減養(yǎng)殖總量并落實(shí)污染治理設(shè)施。常年生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場落實(shí)“兩分離三配套”污染治理要求，并加強(qiáng)治理設(shè)施的長效管理，確保正常運(yùn)行；小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶開展“生態(tài)養(yǎng)殖模式”試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕畜禽養(yǎng)殖對水源的影響。

（二）水源保護(hù)區(qū)河道整治

1.河道疏浚。實(shí)施鹽平塘支流南市河、施家木橋港、金錢河、北河溇、春泉河、黑魚漾港，以及*塘支流豐收河、大寨河、紅廟港、前港河、前港東河、西塘港、鹽船河的生態(tài)疏浚工程，對每條支流與主河道連接口起向內(nèi)1公里范圍進(jìn)行疏浚，疏浚河道總長度13公里。

2.河道保潔。落實(shí)河道保潔長效管理機(jī)制，將河道保潔范圍擴(kuò)大到整個(gè)水源保護(hù)區(qū)，不留死角。

3.水源地生態(tài)修復(fù)。開展水源地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，在水廠取水口附近水體，采用生物修復(fù)技術(shù)控制藻類及氮、磷污染。同時(shí)，創(chuàng)造條件在水源地建設(shè)一定范圍的生態(tài)濕地，配合水生高等植物群落進(jìn)一步提高水源地生態(tài)自凈功能。在一級保護(hù)區(qū)兩側(cè)陸域建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶，起到保護(hù)水體、美化飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)景觀等作用。

（三）水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)

在開展水源地污染源整治和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)水源保護(hù)管理，并開展水源保護(hù)區(qū)劃界工作，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，切實(shí)做好飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作，年內(nèi)基本完成水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

（四）水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)

1.水源地水質(zhì)監(jiān)控。在水源保護(hù)區(qū)合理布設(shè)監(jiān)控?cái)嗝妫O(jiān)視水源地水質(zhì)變化，每月監(jiān)測一次，一月份和七月份監(jiān)測29項(xiàng)指標(biāo)，其余月份監(jiān)測13項(xiàng)指標(biāo)。年內(nèi)對*水廠、*水廠兩個(gè)取水口水質(zhì)開展一次全分析（包括地表水基本項(xiàng)目24項(xiàng)，水源地補(bǔ)充項(xiàng)目5個(gè)，水源地特定項(xiàng)目80個(gè)）。強(qiáng)化飲用水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，進(jìn)一步完善上游來水水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。

2.提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)警能力。從環(huán)境污染、自然災(zāi)害和其它因素等方面入手，詳細(xì)摸清鹽平塘、*塘流域各類污染源的事故隱患點(diǎn)，掌握穿越水源保護(hù)區(qū)道路、橋梁等事故敏感地點(diǎn)，加強(qiáng)水源地污染事故防范。開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)速度，提高反應(yīng)質(zhì)量，保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，并根據(jù)演練的實(shí)際情況修訂應(yīng)急預(yù)案，以保證其有效性。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的檢修和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道要把飲用水水源地保護(hù)工作列入重點(diǎn)工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。全面建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，有序推進(jìn)水源保護(hù)工作。

第3篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：萬綠湖船舶 污油污染 生活污水污染 防治

萬綠湖水質(zhì)常年達(dá)到地表水Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是珠三角幾千萬居民的重要飲用水水源，劃分有一級、二級水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，是廣東唯一入選國家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊。隨著萬綠湖轄區(qū)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，萬綠湖船舶逐年增加，船舶污染問題也日益受到重視。本文以萬綠湖持有海事局船舶檢驗(yàn)證書船舶為對象，分析萬綠湖持證船舶的特點(diǎn)和船舶污染的現(xiàn)狀，提出萬綠湖防治船舶污染的建議。

1.萬綠湖船舶分類及船舶污染物1 . 1 船舶分類

萬綠湖現(xiàn)有各類船舶一千余艘，其中持證船舶160余艘。萬綠湖未持證船舶以漁船、農(nóng)用船為主，船長一般不超過10m。雖說萬綠湖持證船舶所占比例不大，但相對于未持證船舶，此類船舶主尺度和功率較大，船舶建造、檢驗(yàn)和監(jiān)管有完備的法律法規(guī)為依據(jù)，是萬綠湖船舶污染物的主要來源和船舶污染防治的重點(diǎn)。萬綠湖持證船舶分類如圖1和圖2。

萬綠湖持證船舶的特點(diǎn)：①船舶類型以載運(yùn)人員的旅游船、交通船和客渡船為主；②總噸和船長，大多為小型船舶，100總噸以下船舶占95.6%，船長20m以下占72.5%，船長30m以下船舶占98.5%；③船舶燃料類型和主機(jī)功率，主機(jī)功率110kw及以下占85%，10m以下船舶大多為快艇，使用LPG或汽油驅(qū)動，10m以上船舶主要使用柴油驅(qū)動；④船齡普遍較大，10年以上占50.6%。

內(nèi)河船舶防止油污污染，一是配備油水分離設(shè)備和備有污油艙；二是若港口設(shè)有污油水接收設(shè)備，根據(jù)設(shè)備的接收能力，到港船舶可設(shè)置污油水艙。

萬綠湖持證船舶污油污染現(xiàn)狀：①使用柴油機(jī)的船舶能按規(guī)范配備油水分離設(shè)備，但大部分船舶排放管路和標(biāo)準(zhǔn)排放接頭不齊全，同時(shí)港口缺少相應(yīng)的污油水接收處理設(shè)備；②船舶油水分離設(shè)備使用率低，大部分船東還是習(xí)慣于用簡易的污油儲存桶將污油提回岸上；③當(dāng)前污油水處理類似將污油水排放到接收設(shè)備，但不通過標(biāo)準(zhǔn)排放接頭排放，難以監(jiān)管，易發(fā)生污染事故，甚至為逃避監(jiān)管，傾倒污油水提供方便。

2 . 3 船舶溢油

萬綠湖防止船舶油污污染應(yīng)考慮到發(fā)生船舶沉沒、碰撞等突發(fā)性溢油情況。以一艘主機(jī)功率100kw，續(xù)航力為48小時(shí)的普通內(nèi)河客船為例，其燃油艙容積按下式計(jì)算：

QZ=gz×NZ×T×10-6=1.03 噸

式中：gz――主機(jī)耗油量，取215g/ kW?h；Nz――主機(jī)功率，取100kw；T――續(xù)航力，取48h；

若考慮燃油儲備系數(shù)，以及輔機(jī)燃油、船舶滑油，船上儲油量將更多，船舶每次溢油總量雖不多，但污染區(qū)域集中，可能對水庫生態(tài)環(huán)境和庫區(qū)養(yǎng)殖造成嚴(yán)重破壞。

當(dāng)前萬綠湖應(yīng)急救援裝備有1500m圍油拖欄和1000m圍油欄，但無專用污油回收船及投放防油污設(shè)備的船舶，同時(shí)無專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

3.船舶生活污水污染3. 1 生活污水總量

萬綠湖持證船舶以運(yùn)輸人員的旅游船、客渡船和交通船為主。船舶每天產(chǎn)生的生活污水，按下式計(jì)算：

Vs=10-3?f ?p?D?q=2.5 m3

式中：VS――生活污水貯存艙（柜）容積，m3；f――營運(yùn)條件系數(shù)；取1；P――船上人員，取50；D――需容納生活污水的天數(shù)，取1d；q――每人每天的生活污水量，取q=50L/q?d；

萬綠湖持證船舶乘客定額總數(shù)累加達(dá)六千多人，每天將產(chǎn)生300噸左右的生活污水，每年產(chǎn)生的生活污水可達(dá)10萬多噸。3 . 2 生活污水污染現(xiàn)狀

萬綠湖持證船舶生活污水污染現(xiàn)狀：①船長20m以下船舶比重超七成，但內(nèi)河20m以下船舶無強(qiáng)制要求滿足防止生活污水污染的規(guī)定；②20m及以上船舶，存在部分船舶仍無需滿足防止生活污水污染相關(guān)規(guī)定，無防止船舶生活污水污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備；③裝設(shè)有生活污水處理裝置的船舶設(shè)備使用率低，存在旁通管路直接排至舷外水域；④裝設(shè)生活污水艙柜的船舶部分缺少船舶生活污水管路和生活污水標(biāo)準(zhǔn)排放接頭，同時(shí)無岸上生活污水接收設(shè)備或生活污水接收船舶；⑤當(dāng)前萬綠湖持證船舶生活污水直排情況嚴(yán)重。

4.其他船舶污染

當(dāng)前船舶對萬綠湖污染主要還包括船舶垃圾污染、船舶造成空氣污染等。

防止船舶垃圾污染相關(guān)配備簡單、較易實(shí)現(xiàn)，萬綠湖船舶基本能按規(guī)定滿足防止船舶垃圾污染要求。

防止船舶造成空氣污染要求對消耗臭氧物質(zhì)、氮氧化物、硫化物的排放進(jìn)行控制。萬綠湖屬封閉水域，船舶相對集中，船舶造成空氣污染問題也不容忽視。萬綠湖尚需根據(jù)其環(huán)境承受能力制定相應(yīng)的防止船舶空氣污染規(guī)定。

5.萬綠湖防治船舶污染建議

加強(qiáng)對船舶油水分離設(shè)備使用和船舶處理水排放的監(jiān)督；在今后應(yīng)逐步完善港口污油水接收設(shè)施，或根據(jù)污油水產(chǎn)生量配備一兩艘污油回收船，同時(shí)船舶應(yīng)完善污油水排放管路和標(biāo)準(zhǔn)排放接頭。

建立船舶溢油應(yīng)急中心，完善應(yīng)急機(jī)制，提高污染事故應(yīng)急處置能力。一是建設(shè)完善應(yīng)急設(shè)備庫。應(yīng)急設(shè)備庫配備應(yīng)急防污船、圍油欄、吸油氈、抽油機(jī)等應(yīng)急防污設(shè)備；二是成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。培養(yǎng)一定數(shù)量的防污應(yīng)急人員，整合政府職能部門和社會力量，成立一支專業(yè)的防污應(yīng)急隊(duì)伍；三是完善應(yīng)急體系。明確船舶溢油應(yīng)急中心職能，完善應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急日常管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、資金保障等制度，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，定期舉行應(yīng)急演練。

根據(jù)萬綠湖船舶生活污水產(chǎn)生量，配備一兩艘生活污水回收船，回收的生活污水通過市政管道進(jìn)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)生活污水零排放；船舶應(yīng)完善生活污水排放管路和標(biāo)準(zhǔn)排放接頭；萬綠湖船舶防止生活污水污染的配備情況比較復(fù)雜，對于生活污水產(chǎn)生量比較集中的旅游船，應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)生活污水零排放，再逐步推廣。

逐步規(guī)范萬綠湖船舶環(huán)保準(zhǔn)入門檻，制定萬綠湖船舶燃料消耗指標(biāo)、CO2排放指標(biāo)等船舶能效標(biāo)準(zhǔn)和萬綠湖綠色環(huán)保船舶標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前萬綠湖船舶防污染只能參照內(nèi)河普通水域的相關(guān)要求，萬綠湖防止船舶污油污染、生活污水污染、空氣污染等更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求尚缺少相應(yīng)的法律依據(jù)。地方政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺萬綠湖特殊水域環(huán)保法規(guī)，為萬綠湖環(huán)保工作提供法律支持。

地方政府應(yīng)增加資金投入，加快萬綠湖環(huán)保設(shè)施建設(shè)步伐，對主動進(jìn)行環(huán)保升級改造的船舶給予適當(dāng)支持和獎勵，對環(huán)保不合格船舶，鼓勵其盡快退出萬綠湖。

相關(guān)部分應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，把好萬綠湖船舶準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對船舶污油水、船舶生活污水、船舶垃圾排放和回收的監(jiān)管，落實(shí)萬綠湖環(huán)保相關(guān)規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和海事局.內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011[M].北京：人民交通出版社.2011：7-1-16.

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第4篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：城市污染水；危害性；對策

中圖分類號：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0143-02

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)增長、人民生活水平不斷提高、城市的不斷擴(kuò)張、化肥的過度使用以及各種工廠和生活污水的肆意排污，使得中國的水資源不斷受到嚴(yán)重污染，導(dǎo)致城市水資源惡化、水污染事件等情況發(fā)生，水資源的污染已危害了人類的生存與發(fā)展。

據(jù)《中國城市水藍(lán)圖》報(bào)告中，大自然保護(hù)協(xié)會檢測了多個(gè)城市的135個(gè)集水區(qū)的水質(zhì)的73%的集水區(qū)遭到中度到重度污染，這些水被供給超過8 000萬人口，其中包括上海、廣州和武漢、成都、哈爾濱、昆明、寧波、青島和徐州等城市的集水區(qū)。2004年2月底3月初，四川沱江特大水污染事故，50萬公斤網(wǎng)箱魚死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在3億元左右，被破壞的生態(tài)需要五年時(shí)間來恢復(fù)。2005年11月13日，松花江重大水污染事件，事故產(chǎn)生的約100噸苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)污染物流入松花江。2006年2月，河北發(fā)生白洋淀死魚事件，9萬多畝水域遭受嚴(yán)重污染，整個(gè)水域發(fā)黑散臭，水草枯死，魚類全部死亡。2006年9月8日，湖南省岳陽縣發(fā)生城飲用水源含砷嚴(yán)重超標(biāo)污染事件，直接威脅近10萬城市居民的飲用水安全。

一、城市污染水來源及危害性

水的污染源主要有未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢、生活污水及農(nóng)田污水等，水污染對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人體健康十分有害。水污染對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是破壞設(shè)備、降低肥力等，影響人類身體健康，受污染的水使胃癌、肝癌發(fā)病率高出60%多。城市污染水來源及危害分析如下：

1.化學(xué)用品及死亡有機(jī)質(zhì)。主要來源：如未經(jīng)處理的城市生活污水、藥廠排放水、造紙排放水、農(nóng)業(yè)污水、都市垃圾、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機(jī)化學(xué)藥品有毒性，流入江河湖泊使水發(fā)黑、變臭，毒害或毒死水中生物，食用后傷害人畜。

2.石油化工洗滌劑、懸浮物等。大多數(shù)洗滌靈都是石油化工的產(chǎn)品，家庭、餐館等大量使用餐具洗滌劑及水上機(jī)動交通運(yùn)輸工具及油船泄漏，排入河中難以溶解嚴(yán)重污染水體。向河流傾倒垃圾如塑料類包裝材料，對水中生物十分有害，阻塞河道，破壞水生生物的生態(tài)環(huán)境。

3.磷礦物質(zhì)、重金屬及酸例。磷是生物生長所需的重要元素，磷洗衣粉及磷氮化肥的大量施用后排放進(jìn)入湖泊之后，會使湖中的藻類獲得豐富的營養(yǎng)而急劇增長，使湖水生存的魚類死亡，湖泊老化、死亡。重金屬（汞、鉛、鎘、鎳、硒、砷、鉻、鉈、鉍、釩、金、鉑、銀等）主要來源有采礦和冶煉過程、紡織廠廢水等，含有重金屬的水可使作物有毒性。酸類物質(zhì)來源有礦山廢棄物、向河流中排放酸的工廠等，毒害水中植物及魚類，嚴(yán)重破塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。重金屬的危害性（見下頁表）。

二、城市污染水防治對策

城市水污染事件的不斷出現(xiàn)，我們除了建立應(yīng)急預(yù)案外，還應(yīng)采取相應(yīng)預(yù)付措施，保障城市水質(zhì)不受污染。

1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批，建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)體系。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)敏感地帶河段等的污染隱患情況加強(qiáng)預(yù)防跟蹤，建立預(yù)警體系，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。鼓勵節(jié)水型、高技術(shù)、污染少的企業(yè)發(fā)展。針對城市建設(shè)過程中存在的涉河建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)、分類管理的原則，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，尤其是對高度污染項(xiàng)目如制革造紙、印染電鍍、排放含磷與氮污染物企業(yè)等進(jìn)行嚴(yán)格控制審批，從源頭上確保項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，減少對水域污染，

2.加大水域環(huán)境保護(hù)管理與水污染防治力度。加強(qiáng)水域環(huán)境保護(hù)，可采取如下措施：嚴(yán)禁向水域排放污染物質(zhì)如酸堿液、劇毒廢渣廢液及攜帶病原體污水等；依法核發(fā)排污許可證，依法關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)超標(biāo)排放水污染物的企業(yè)；定期評價(jià)監(jiān)督流域內(nèi)各類項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響；加強(qiáng)水污染治理力度，嚴(yán)格要求污水處理廠保證出水水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，宣傳農(nóng)藥殘留物危害性積極引導(dǎo)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；提高農(nóng)民科普知識，科學(xué)使用病蟲草害綜合防治、精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，減少農(nóng)田氮磷流失，有力保護(hù)環(huán)境與水域安全。

3.積極宣傳環(huán)境保護(hù)法律，加強(qiáng)城市污染水污水再處理利用。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)觀念的教育，在人民群眾中樹立“保護(hù)水域，愛護(hù)水體”的意識，使人民自覺做到不隨意排放生活污水，不隨意往河中亂扔、亂堆廢物。同時(shí)，可以通過多部門聯(lián)動管理、群眾監(jiān)督管理等方式齊心協(xié)力保護(hù)水質(zhì)，提高水體質(zhì)量。污水回用既節(jié)約水資源，又消除了環(huán)境污染，同時(shí)也可以節(jié)約成本，具有多重經(jīng)濟(jì)效益。近年來，阿根廷、俄羅斯等國將城市污水經(jīng)一級或二級處理后應(yīng)用于農(nóng)業(yè)灌溉，其規(guī)模逐年擴(kuò)大。污水的再生利用可以彌補(bǔ)城市水的部分需求，對自然水需求減少了，就減輕了對水環(huán)境的污染負(fù)荷，是更加科學(xué)維持健康水循環(huán)。各種媒體有義務(wù)和有責(zé)任使公眾更充分意識到水資源緊缺性及中水回用的必要性，進(jìn)行中水回用對解決當(dāng)今城市用水矛盾意義重大。譬如，磷回收利用既可以減少水域磷含量，又能使磷資源可持續(xù)循環(huán)利用。對一些高消耗水的行業(yè)，我們要創(chuàng)新提高科學(xué)技術(shù)來提高水的綜合利用率，提高水的濃縮倍數(shù)及循環(huán)利用。城市污水的再生利用實(shí)際上包括再生和利用兩部分，加大水污染的防治和控制，對保護(hù)好水資源生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“親水受水，人水和諧”的人居城市，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉巖.突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理措施探討[J].東北水利水電，2009，（1）：60-61.

第5篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

摘要 加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)與管理，對確保水源安全具有重要意義。飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，是落實(shí)《水污染防治法》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求、提高管理水平和效率的重要手段。本文借鑒國外環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國管理和建設(shè)需求，提出了水源地規(guī)范化建設(shè)應(yīng)涵蓋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)區(qū)建設(shè)、保護(hù)區(qū)整治、監(jiān)測能力建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急、管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)六項(xiàng)內(nèi)容及要求，以期為我國水源地建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 飲用水水源地；環(huán)境保護(hù)；規(guī)范化建設(shè)；水污染：水源水質(zhì)

規(guī)范化是提高管理水平和效率的重要措施。 《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）、《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）等水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)分別對各級水源保護(hù)區(qū)的管理提出了要求和規(guī)定，各地在保護(hù)區(qū)劃定及整治、水源地環(huán)境管理等方面取得了一定進(jìn)展，但仍然存在水源保護(hù)區(qū)尚未完全劃定、保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、保護(hù)區(qū)違法現(xiàn)象屢禁不止、監(jiān)測監(jiān)控能力不到位、風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急能力基礎(chǔ)薄弱等問題。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，水源水質(zhì)整體改善與規(guī)范化建設(shè)和管理密切相關(guān)。近年來，各地開展了多項(xiàng)水源保護(hù)、污染源整治、生態(tài)修復(fù)及環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目，但由于水源地規(guī)范化建設(shè)在目標(biāo)、內(nèi)容及具體要求等方面缺乏依據(jù)和指導(dǎo)，易造成建設(shè)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致資金和土地利用產(chǎn)生巨大浪費(fèi)。

明確規(guī)范化飲用水水源地建設(shè)的內(nèi)容與要求，對貫徹落實(shí)法律法規(guī)要求、有效指導(dǎo)各地開展水源地建設(shè)、提高管理效率具有重要意義。本文借鑒國外管理經(jīng)驗(yàn)和我國法律法規(guī)要求，提出了規(guī)范化飲用水水源地建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，旨在為飲用水水源地建設(shè)、監(jiān)督和保護(hù)提供目標(biāo)導(dǎo)向和技術(shù)支撐。

我國法律法規(guī)要求及國外管理經(jīng)驗(yàn)

我國水源地建設(shè)的法律法規(guī)要求

《水污染防治法》和《水法》規(guī)定“國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”。《水污染防治法》要求劃分飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)，有必要時(shí)劃分準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，同時(shí)對各級保護(hù)區(qū)禁止、限制行為，保護(hù)區(qū)整治及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)等提出要求； 《水法》要求劃分水源保護(hù)區(qū)并采取措施防止水源枯竭和水體污染；2010年5月，國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部五部委聯(lián)合印發(fā)《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008-2020年）》，明確要求開展一級保護(hù)區(qū)隔離、保護(hù)區(qū)整治、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境信息管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；此外， 《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》也對保護(hù)區(qū)劃分、水質(zhì)水量、各級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止和限制行為提出了要求。

國外規(guī)范化水源地建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)及啟示

美國《安全飲用水法》和《清潔水法》為美國水環(huán)境和水資源管理建立了基本框架。《安全飲用水法》科學(xué)地制定了飲用水標(biāo)準(zhǔn)，建立了從水源保護(hù)、配水系統(tǒng)、水處理，到信息公開等多方面多屏障的水質(zhì)保護(hù)體系。各州也采取建立保護(hù)區(qū)、開展環(huán)境評價(jià)和污染防治等多種方式保護(hù)水源：控制因生產(chǎn)或泄露而有可能污染地下水源的工廠位置，禁止如新建垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站或大型污水處理廠等企業(yè)在水源保護(hù)區(qū)選址；要求地下油罐設(shè)置防護(hù)區(qū)；各州環(huán)境政策法令要求進(jìn)行環(huán)境評價(jià)；各州制定水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人類健康標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，并據(jù)此采取污染物控制措施。

目前，加拿大采用生態(tài)系統(tǒng)管理(Ecosystem Management)和流域管理(Watershed Management)兩種方式保護(hù)地表水源。前者重視水資源系統(tǒng)各組成要素之間及水資源系統(tǒng)與人類、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境間的聯(lián)系；后者將水資源綜合利用、保護(hù)決策的制定和實(shí)施權(quán)交給地方政府，聯(lián)邦和地方政府分別頒布聯(lián)邦和地方系列的“水政策”(Water Policy)。地下水源保護(hù)由聯(lián)邦、省、地方三級政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)解決跨界水源糾紛、省級政府負(fù)責(zé)水資源管理、地方政府負(fù)責(zé)制定土地利用規(guī)劃，保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流域和地下水管理。

德國《聯(lián)邦水法》要求所有飲用水取水口都要建立水源保護(hù)區(qū)。100多年來，德國已建立近20000個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)。德國飲用水水源保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)：一是水源保護(hù)區(qū)的面積大，占德國土地總面積的13%;二是水源保護(hù)區(qū)執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)，地表水源一般要求54項(xiàng)參評的水質(zhì)指標(biāo)滿足一級標(biāo)準(zhǔn)，只有個(gè)別可放寬為二級：三是保護(hù)區(qū)劃分時(shí)充分體現(xiàn)“公眾參與”的原則，劃分水源保護(hù)區(qū)的過程中，涉及的居民及團(tuán)體參與審查和評議，水廠作為主要受益者，需補(bǔ)償居民及團(tuán)體因建立水源保護(hù)區(qū)而遭受的損失。

日本采用“多龍治水，多龍管水”的綜合管理模式。部級層面涉水部門主要有環(huán)境省、國土交通省、厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等。各個(gè)部門各司其職，分別對水質(zhì)、水資源規(guī)劃和開發(fā)利用、生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行管理。為追求水質(zhì)安全、確保水量，以及達(dá)到“雙安”的飲用水目標(biāo)，日本采取了工程手段保供水、技術(shù)手段保水質(zhì)、行政手段保協(xié)作、法律手段保安全和應(yīng)急手段保供水“五種手段”。其中，飲用水安全管理法律體系的建設(shè)是日本保障水質(zhì)和水量安全的有效措施和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

國外水源保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，制定嚴(yán)格的水源保護(hù)法律法規(guī)、采用科學(xué)合理的水質(zhì)評價(jià)方法、實(shí)施嚴(yán)格的管理手段、明確水源保護(hù)的具體要求和責(zé)任主體，是做好水源保護(hù)的重要措施。如美國用《安全飲用水法>和《清潔水法》奠定了水源保護(hù)的法律基礎(chǔ)，采用法規(guī)強(qiáng)制措施和非強(qiáng)制措施處理水源的潛在威脅；加拿大明確了聯(lián)邦政府和地方政府的保護(hù)水源的責(zé)任；德國在水源保護(hù)區(qū)劃分、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和公眾參與方面取得了較好的效果；日本采取了“五種手段”保障水源和供水安全等。總之，各國的飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)均有明確的法律法規(guī)和管理政策要求，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我國水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)提供了重要借鑒。

飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

與國外水源保護(hù)所強(qiáng)調(diào)的法律法規(guī)的重要性和管理制度嚴(yán)格程度相比， 《水法》和《水污染防治法》雖然明確了“國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”的要求和各級保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止、限制行為，但并未涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容和要求，也沒有形成嚴(yán)格的飲用水水源保護(hù)制度。因此，有必要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，提出飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的具體要求，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。

飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)要求，在“國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”的框架下，達(dá)到“水質(zhì)、水量”雙安全的目標(biāo)和保障措施。因此，規(guī)范化建設(shè)應(yīng)遵循“水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)、污染綜合整治、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范、分級分區(qū)控制”原則，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)我國飲用水水源地環(huán)境管理的需求及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和設(shè)計(jì)。本文認(rèn)為，當(dāng)前，飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容至少應(yīng)涵蓋建設(shè)目標(biāo)、保護(hù)區(qū)建設(shè)、保護(hù)區(qū)整治、監(jiān)控能力建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力、管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)六個(gè)方面。

水源地建設(shè)目標(biāo)

《水法》第三十三條規(guī)定“國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全”。《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》第四條和第七條要求，“飲用水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)”。“飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)”。

“水源地建設(shè)目標(biāo)”也是水源地規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，即水量、水質(zhì)安全。水量安全，要求水源地供水能力、供水現(xiàn)狀均滿足服務(wù)區(qū)域的需求。因此，水量目標(biāo)既要考慮供水服務(wù)區(qū)域近期和遠(yuǎn)期水量需求、也要考慮供水工程設(shè)計(jì)和實(shí)際供水能力間的關(guān)系，保證供水量滿足需求并禁止超采。水質(zhì)安全，要求水源地水質(zhì)滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并要體現(xiàn)不同類型水源、不同級別保護(hù)區(qū)的差異。因此，地表水源應(yīng)依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)，一、二級保護(hù)區(qū)分別滿足Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求；地下水源應(yīng)依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

保護(hù)區(qū)建設(shè)

《水污染防治法》第五十六條規(guī)定“國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)”。“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志”。

“保護(hù)區(qū)建設(shè)”應(yīng)以落實(shí)《水污染防治法》“建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”的基本要求為主，應(yīng)包括保護(hù)區(qū)設(shè)置與劃分、保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置和一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)三項(xiàng)內(nèi)容。

飲用水水源保護(hù)區(qū)是水源地建設(shè)和管理的基礎(chǔ)，也是保護(hù)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。保護(hù)區(qū)劃分應(yīng)依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 388-2007)，報(bào)經(jīng)省級政府批復(fù)并按照管理部門要求備案；設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志，對影響水源水質(zhì)安全的生產(chǎn)生活活動有警示作用，可起到保護(hù)水源的作用，標(biāo)志設(shè)置應(yīng)依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T 433-2008)：在水源取水口和一級保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)，可避免人類活動直接污染取水口；考慮到突發(fā)環(huán)境事故亦有可能影響取水口安全，僅設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施不能完全阻斷污染物進(jìn)入水體，因此地表水源還應(yīng)在穿越一級保護(hù)區(qū)的道路、輸油、輸氣管道等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置應(yīng)急池、事故導(dǎo)流槽及防泄漏設(shè)施，避免突發(fā)環(huán)境事件對取水口的影響。

保護(hù)區(qū)整治

《水污染防治法》要求“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口”，并明確規(guī)定了各級保護(hù)區(qū)的管理要求。“保護(hù)區(qū)整治”以落實(shí)保護(hù)區(qū)污染防治管理要求為主，包括一級、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的整治，整治內(nèi)容、要求及項(xiàng)目類型均應(yīng)依據(jù)《水污染防治法》的相關(guān)條款。

一級保護(hù)區(qū)。《水污染防治法》第五十八條要求，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、．?dāng)U建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。按照上述要求，一級保護(hù)區(qū)不應(yīng)存在與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，也禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或其他可能污染飲用水水體的活動，與上述要求不符的，均應(yīng)清拆或取締，但保護(hù)區(qū)劃定前已有的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)制定計(jì)劃，限期搬遷。

二級保護(hù)區(qū)。《水污染防治法》第五十九條規(guī)定，禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水源。按照上述要求，二級保護(hù)區(qū)不應(yīng)存在排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止水體污染。與上述要求不一致的建設(shè)項(xiàng)目或水體開發(fā)行為，均應(yīng)進(jìn)行整治。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。《水污染防治法》第六十一條規(guī)定，禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水水源安全。飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。實(shí)施準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污染物容量總量控制，并采取工程措施或建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施。按照上述要求，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治應(yīng)以水源涵養(yǎng)和總量控制為主，具體內(nèi)容應(yīng)包括污染物總量控制、水污染物削減控制和水源涵養(yǎng)林、濕地等生態(tài)保護(hù)工程。

監(jiān)控能力建設(shè)

開展水源地水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)控，是為了正常情況下反映水源水質(zhì)變化狀況，異常情況下及時(shí)提示水質(zhì)異常，為應(yīng)對突發(fā)事件提供信息。因此“監(jiān)控能力建設(shè)”應(yīng)考慮日常監(jiān)測和預(yù)警監(jiān)控兩個(gè)方面的要求。

日常監(jiān)測內(nèi)容，應(yīng)包括點(diǎn)位設(shè)置、監(jiān)測指標(biāo)及頻次，具體要求應(yīng)依據(jù)水源地日常管理的相關(guān)要求確定；河流型水源的預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫瑧?yīng)設(shè)置在取水口上游大于2個(gè)小時(shí)流程的位置，湖庫型水源應(yīng)設(shè)置于支流入口處上游大于2個(gè)小時(shí)流程的位置，以保證一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，下游取水口有一定的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)，應(yīng)依據(jù)國家、省級、市級環(huán)保部門的監(jiān)測要求，結(jié)合水源供水規(guī)模、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小等因素確定，預(yù)警監(jiān)控采用自動連續(xù)監(jiān)測方式開展。

風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力建設(shè)，是為了提高水源風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全的概率。因此“風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力建設(shè)”內(nèi)容應(yīng)主要考慮水源風(fēng)險(xiǎn)大小、事故應(yīng)急等方面要求，包括風(fēng)險(xiǎn)識別與防范、應(yīng)急水源建設(shè)、應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急物質(zhì)和技術(shù)儲備等；建設(shè)要求應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的排放特征、影響范圍及可能造成后果分別確定。

建立污染源風(fēng)險(xiǎn)識別與防范體系，是從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。點(diǎn)源和流動源是導(dǎo)致水源污染風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，因此，存在點(diǎn)源和流動源污染風(fēng)險(xiǎn)的水源地，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄并定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，以降低事故發(fā)生的概率。

構(gòu)建嚴(yán)密的應(yīng)急體系是應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的有效手段。其內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急水源建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定和定期修改、應(yīng)急技術(shù)專家?guī)臁?yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)等方面。具體還應(yīng)提出應(yīng)急水源不低于7天供水量的水量、可在2個(gè)小時(shí)內(nèi)啟動應(yīng)急水源供水要求，以及制定應(yīng)急預(yù)案、水源地常見污染物處置方案和技術(shù)專家?guī)臁⑴鋫鋺?yīng)急監(jiān)測設(shè)備等要求，確保出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能及時(shí)控制污染擴(kuò)散并保障正常供水。

管理機(jī)構(gòu)與管理制度

管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)目標(biāo)，是為了落實(shí)管理責(zé)任，提高管理水平。因此，“管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)”的主要內(nèi)容應(yīng)明確管理單位的責(zé)任及提高管理效率的措施，應(yīng)加強(qiáng)檔案管理、日常巡查和定期評估等管理制度建設(shè)。

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體要求應(yīng)結(jié)合水源的重要性和供水規(guī)模提出，并應(yīng)明確管理責(zé)任。國外經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國家十分重視管理制度的作用。我國水源地管理也應(yīng)改變“重法律法規(guī)建設(shè)、輕制度落實(shí)”、“說起來重要、做起來次要”的現(xiàn)狀，通過建立“一源一檔”檔案制度，不斷完善日常巡查和定期評估制度等規(guī)范化管理的內(nèi)容，推動水源地管理科學(xué)化、規(guī)范化水平的不斷提高。

展望

飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，是落實(shí)法律法規(guī)要求、提高環(huán)境管理水平的有效措施。2015年4月出臺的《水污染防治行動計(jì)劃》，也將飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)作為保障水源環(huán)境安全的重要任務(wù)，并提出了考核要求。因此，各級地方政府應(yīng)針對水源地建設(shè)和管理現(xiàn)狀及問題，兼顧水源地環(huán)境管理特點(diǎn)及水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)特征，按照水源地建設(shè)的內(nèi)容和要求，盡快開展保護(hù)區(qū)劃分、整治、預(yù)警監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作。國家層面也應(yīng)盡快出臺飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)要求，為我國水源地環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作提供依據(jù)和參考。

主要

參考文獻(xiàn)

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第6篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

廣州市飲用水水源污染防治辦法全文第一條 為防治飲用水水源污染，保障飲用水安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市飲用水水源的污染防治。

第三條 本規(guī)定所稱的飲用水水源，是指集中取水供本市居民飲用的江河、湖泊、水庫等水資源。

第四條 本市各級人民政府負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源污染防治工作。

市人民政府應(yīng)當(dāng)與本市飲用水取水口所在地和相鄰的地級市以及其他可能造成污染，影響本市飲用水安全的上游城市建立健全跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)域一體化政策制定、聯(lián)防聯(lián)治、執(zhí)法協(xié)作、環(huán)境監(jiān)測合作、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動等方面的工作。

第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域飲用水水源污染防治的具體協(xié)調(diào)工作。

區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。

第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于飲用水水源污染防治工作。

第七條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，并在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第八條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范，并符合水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃。

第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同水務(wù)行政管理部門提出劃定方案，征求發(fā)改、國土、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、港務(wù)、海事等行政管理部門及相關(guān)區(qū)、縣級市人民政府意見后，經(jīng)市人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)就跨行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū)，與相鄰的相關(guān)地級市人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的貫徹實(shí)施。

第十一條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整后，市人民政府應(yīng)當(dāng)公告具體地理邊界、面積，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)等行政管理部門設(shè)立地理界標(biāo)、分隔設(shè)施和道路、航道警示牌等飲用水水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)志。

禁止任何單位和個(gè)人破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。

第十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)行政管理部門根據(jù)飲用水水源分布和應(yīng)急備用需要，將水質(zhì)較好的江河、湖泊、水庫、地下水等劃定為備用飲用水水源，保障備用飲用水水源的水質(zhì)，配置相應(yīng)的應(yīng)急供水設(shè)施。

備用飲用水水源劃定方案參照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

備用飲用水水源的公告、標(biāo)志設(shè)置適用飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)流入二級保護(hù)區(qū)的水應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

備用飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 任何單位和個(gè)人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)禁止的污染飲用水水源的行為。

飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護(hù)水源無關(guān)的建構(gòu)筑物依照《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限或者職責(zé)分工組織建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施和覆蓋城鄉(xiāng)的公共污水管網(wǎng)，保障飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水的處理。

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。

第十六條 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)排入公共污水管網(wǎng)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)處理后符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、醫(yī)療污水排入公共污水管網(wǎng)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民住宅小區(qū)和村莊應(yīng)當(dāng)在其權(quán)屬范圍內(nèi)自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)。

第十七條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推廣循環(huán)用水的技術(shù)，鼓勵飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位將經(jīng)處理后符合國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的出水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政環(huán)衛(wèi)、景觀綠化等用途。

第十八條 禁止任何單位和個(gè)人將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動。

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人發(fā)現(xiàn)承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常檢查，對飲用水水源的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染的，應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)，并及時(shí)采取應(yīng)急措施防治污染，對違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取水口所在的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查，在取水口周圍設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，對取水口附近的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防治措施，并報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到供水企業(yè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施防治污染或者進(jìn)行應(yīng)急處置，并組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門對污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

飲用水水源污染發(fā)生在本市行政區(qū)域以外的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飲用水水源所在地的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)情況、請其及時(shí)調(diào)查處理、防治污染、排除危害。必要時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請省人民政府協(xié)調(diào)解決。

第二十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)行政管理部門建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每月統(tǒng)一公布一次全市飲用水水源環(huán)境質(zhì)量信息。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備用飲用水水源的水質(zhì)信息納入水源環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第二十二條 新建飲用水水廠的水源地和取水口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、水文、地質(zhì)資料，以及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病及流行病等因素進(jìn)行綜合評價(jià)后確定。

第二十三條 區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，控制本行政區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放總量，轄區(qū)內(nèi)有流經(jīng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的河流的，應(yīng)當(dāng)保障河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到國家和省規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 市、區(qū)、縣級市人民政府及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制，制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急需要儲備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、有害重金屬等有毒有害物質(zhì)可能發(fā)生水污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)制定處理水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

第二十五條 飲用水水源污染事故發(fā)生后，市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，向受影響地區(qū)居民事故警報(bào)，并適時(shí)公布水質(zhì)的動態(tài)信息。

第二十六條 任何單位和個(gè)人向飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物造成飲用水水源污染的，受損害的公民、法人和其他組織有權(quán)向人民法院提起訴訟。環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等行政管理部門和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以在收集、提供證據(jù)等方面支持受損害的單位或者個(gè)人起訴。

第二十七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染、損害飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式，并對在防治飲用水水源污染方面成績顯著的單位和個(gè)人給予獎勵。

第二十八條 本市各級人民政府或者環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等行政管理部門有下列行為之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定，不依法公告飲用水水源保護(hù)區(qū)、備用飲用水水源和不履行相關(guān)標(biāo)志設(shè)置、保護(hù)責(zé)任的;

(二)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，不依法進(jìn)行日常檢查和實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測的;

(三)違反本規(guī)定第二十條第二款、第三款規(guī)定，不及時(shí)協(xié)調(diào)處理飲用水水源污染行為的;

(四)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，不依法進(jìn)行飲用水水源環(huán)境監(jiān)測及公布水源環(huán)境質(zhì)量信息的;

(五)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，不依法建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制并進(jìn)行應(yīng)急演練的;

(六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，不及時(shí)啟動并組織實(shí)施飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)事故警報(bào)的;

(七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他違法行為。

第二十九條 違反《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施污染飲用水水源行為的，由有關(guān)行政管理部門依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位有下列損害飲用水水源環(huán)境質(zhì)量情形之一的，除依法追究法律責(zé)任外，由市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布其名單：

(一)造成水環(huán)境污染事故的;

(二)超標(biāo)準(zhǔn)排污情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)超許可總量排污情節(jié)嚴(yán)重的。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有前款規(guī)定的違法行為的單位通報(bào)金融機(jī)構(gòu)、外貿(mào)、證券監(jiān)管等部門按照國家規(guī)定處理。

第三十條 違反本規(guī)定第十一條第二款、第十二條第三款規(guī)定，故意破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)、備用飲用水水源標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，出租人故意將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動的，由國土資源和房屋行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

違反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人發(fā)現(xiàn)承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動不向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知國土資源和房屋行政管理部門，由國土資源和房屋行政管理部門處以五千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條 本市供水企業(yè)違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，不依法進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測或者發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染不報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處以三萬元以上十萬元以下罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員為國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本市農(nóng)村小型集中式飲用水取水點(diǎn)周圍半徑二百米區(qū)域視同飲用水水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)域的水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)督管理適用本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三十四條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。1987年1月17日頒布的《廣州市飲用水源污染防治條例》同時(shí)廢止。

水源污染的類型死亡有機(jī)污染

它來源于未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機(jī)質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存;還能導(dǎo)致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機(jī)質(zhì)，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。

有機(jī)和無機(jī)化學(xué)藥品污染

這些化學(xué)藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水，以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機(jī)化學(xué)藥品有毒性，它們進(jìn)入江河湖泊會毒害或毒死水中生物引起生態(tài)破壞。一些有機(jī)化學(xué)藥品會積累在水生生物體內(nèi)，致使人食用后中毒。被有機(jī)化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。

磷污染

含磷洗衣粉、磷氮化肥的大量使用容易造成磷污染。磷能夠引起水中藻類瘋長。因?yàn)榱资撬械纳锷L所需的重要元素;它還會導(dǎo)致湖中細(xì)菌大量繁殖。 磷也是魚類甚至湖泊的殺手。大量增殖得細(xì)菌消耗了水中的氧氣，使依賴氧氣生存的魚類死亡，隨后細(xì)菌也會因缺氧而死亡，最終是湖泊老化、死亡。磷還可對熱帶地區(qū)的海濱水域造成與上述情況相似的水體富營養(yǎng)化的威脅。

第7篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

**年，我縣發(fā)生滑坡一起，造成4戶民房共32間毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞，交通、行人受到威脅。

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動情況，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況分析預(yù)測：2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖（水庫）災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響）,主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)為淮河干、支流沿岸，部分危險(xiǎn)區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同，災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害，隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的深入，此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè)，尤其是采石場應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域、防范重點(diǎn)和防范期

淮河以南重點(diǎn)防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)（大楊家、禹廟北官山），荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村，災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩(wěn)定斜坡為主。淮河沿岸重點(diǎn)防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩，災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。

地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。

重點(diǎn)防范期為5一9月份。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，一是要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要，在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實(shí)。要制定每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)（段）和隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情，相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、突出重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查，特別是對中小學(xué)校址要作為重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個(gè)受威脅的群眾手中，并組織防災(zāi)常識宣傳普及，增強(qiáng)防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。

第8篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

摘 要：本文通過對白城市兩個(gè)集中式飲用水水源地的狀況分析，發(fā)現(xiàn)了水源地緊缺的問題，所以要更加注意保護(hù)其安全。經(jīng)筆者對兩個(gè)水源地全年十二次監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的兩個(gè)水源地水質(zhì)合格，符合生活飲用水的要求。

關(guān)鍵詞：白城市;飲用水;水源地;調(diào)查

1 前言

目前白城市市區(qū)生活用水由白城市自來水公司供給，現(xiàn)有2個(gè)集中式飲用水水源地（二水廠、三水廠），這兩個(gè)水源地均為地下水水源地，埋藏條件均為承壓水，介質(zhì)類型均為孔隙水，共計(jì)服務(wù)人口20萬人。白城市區(qū)2個(gè)飲用水源地（二水廠、三水廠）權(quán)屬部門為白城住建局，監(jiān)測工作由白城市環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)，這兩個(gè)水源地全年監(jiān)測十二次，每月月初各監(jiān)測一次，其中六月份全指標(biāo)監(jiān)測36項(xiàng)，其他月份監(jiān)測23項(xiàng)指標(biāo)。

2 水源基礎(chǔ)狀況

2.1 水源地基本狀況

市區(qū)共有2個(gè)集中式飲用水水源地（二水廠、三水廠），這兩個(gè)水源地均為地下水水源地，埋藏條件均為承壓水，介質(zhì)類型均為孔隙水，共計(jì)服務(wù)人口20萬人，其中二水廠位于東經(jīng)122°49@2北緯45°38@41，設(shè)計(jì)降深40米，水位埋深40米，設(shè)計(jì)取水量為547.50萬噸/年，實(shí)際取水量為180萬噸/年，截止至2014年底服務(wù)33年;三水廠位于122°45@44北緯45°38@2，設(shè)計(jì)降深40米，水位埋深40米，設(shè)計(jì)取水量為1277.50萬噸/年，實(shí)際取水量為838萬噸/年，截止至2014年底服務(wù)17年。

2.2 水源水質(zhì)狀況

2.2.1 水源地總體狀況

按照環(huán)保部環(huán)辦【2011】4號文件的要求，2個(gè)集中式地下水飲用水水源地（二水廠、三水廠）應(yīng)進(jìn)行的監(jiān)測指標(biāo)39項(xiàng)，但我市監(jiān)測站由于監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力不足，鉬、總α放射性、總β放射性未測，目前只監(jiān)測其余36項(xiàng)指標(biāo)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848―93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見下表1。

白城市環(huán)境監(jiān)測站對市區(qū)2個(gè)地下水水源地全年監(jiān)測十二次，每月監(jiān)測一次，監(jiān)測結(jié)果表明，市區(qū)2個(gè)飲用水水源地水質(zhì)指標(biāo)均符合GB/T14848―93中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，沒有超標(biāo)項(xiàng)目，符合生活飲用水的要求。

2.2.2 水源保護(hù)區(qū)劃分

保護(hù)區(qū)總面積為56.2595平方公里，分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。其中：

一級保護(hù)區(qū)面積為0.0606平方公里。第二個(gè)水源地的一級保護(hù)區(qū)面積為0.00565平方公里，范圍為：分別以2眼在用水源井中心為圓心、半徑為30米的2個(gè)圓形組成的區(qū)域;第三個(gè)水源地的一級保護(hù)區(qū)面積為0.05498平方公里，范圍為：分別以7眼在用水源井中心為圓心、半徑為50米的7個(gè)圓形組成的區(qū)域。

二級保護(hù)區(qū)面積為10.0794平方公里。第二水源地的二級保護(hù)區(qū)面積為2.03435平方公里，范圍為：除一級保護(hù)區(qū)域外，分別由2條長為1.7公里的東西水平走向連線、2條長為1.2公里的南北垂直走向連線形成的長方形區(qū)域;第三水源地的二級保護(hù)區(qū)面積為8.04502平方公里，范圍為：除一級保護(hù)區(qū)域外，分別由2條長為3.0公里的東西水平走向連線、2條長為2.7公里的南北垂直走向連線形成的長方形區(qū)域。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積為46.1195平方公里。范圍為：除了一、二級保護(hù)區(qū)外的主要不給區(qū)。系由2條長為10.53公里的東西水平走向連線、2條長為6.15公里的南北垂直走向連線形成的、除一級和二級保護(hù)區(qū)域外的長方形區(qū)域，再去掉白阿鐵路新線近保護(hù)區(qū)一側(cè)30米處延線以北的長方形東北角區(qū)域后的剩余區(qū)域。以距白阿鐵路北向新線的西南向30米的連線（水源保護(hù)區(qū)一側(cè)）及白城北站（含內(nèi)陸港）西南側(cè)邊線（302國道）作為水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)東北側(cè)邊界線。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍不包括白阿鐵路北向新線和白城北站（含內(nèi)陸港）區(qū)域。

2.2.3 水源風(fēng)險(xiǎn)管理

為環(huán)保飲用水源地安全，白城市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以清查影響飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全的排污企業(yè)為重點(diǎn)，全面排查清理飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)。對市區(qū)內(nèi)生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。堅(jiān)決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口、清除垃圾堆放場和畜禽養(yǎng)殖場。白城市區(qū)水源地，目前都標(biāo)有保護(hù)水源地警示牌，水質(zhì)符合飲用三級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)水源地都制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

2.2.4 應(yīng)急能力

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，做好生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水法》、

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活應(yīng)用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《吉林省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，白城市自來水公司制定了生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案、供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)危險(xiǎn)品及氯氣事故應(yīng)急預(yù)案。

3 飲用水源環(huán)境保護(hù)存在的主要問題

水源地問題：白城市現(xiàn)有2個(gè)集中式飲用水源地，目前能夠滿足現(xiàn)在城市的生產(chǎn)生活用水，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市人口的增加、城市建成區(qū)擴(kuò)大，為滿足日益增長的用水需要，要防范水源地發(fā)生大型事故，避免發(fā)生城市用水危機(jī)，現(xiàn)有的兩個(gè)水源地，但是尚未對備用水源，進(jìn)行定期監(jiān)測。

第9篇：水污染防治應(yīng)急預(yù)案范文

中山市垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化處理中心選址于中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地內(nèi)，日處理生活垃圾焚燒飛灰160噸。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中首期處理規(guī)模為80噸/日，二期處理規(guī)模為80噸/日。日前，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書得到廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，減少能耗、物耗和污染物的產(chǎn)生量、排放量，并按照“節(jié)能、降耗、減污、增效”的原則，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、分質(zhì)處理、循環(huán)用水”的原則優(yōu)化設(shè)置給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目車間生產(chǎn)廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水和初期雨水經(jīng)收集處理后回用，不外排。全廠外排生活污水控制在2.39噸/日以內(nèi)。

（三）采取有效的廢氣收集和處理措施，減少大氣污染物排放量，避免對區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。生產(chǎn)廢氣中二英排放參照執(zhí)行歐盟垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目應(yīng)按報(bào)告書論證結(jié)果，設(shè)置一定的防護(hù)距離，并配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好防護(hù)距離內(nèi)居民的拆遷安置及規(guī)劃工作，嚴(yán)禁建設(shè)學(xué)校、居民住宅等環(huán)境敏感建筑。

（四）選用低噪聲空壓機(jī)等設(shè)備，并對高噪聲源設(shè)備采取有效的減振、隔音、消音等降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的廢棄濾芯等列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物，其污染防治須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定，送有資質(zhì)的單位處理處置。

（六）制訂并落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境事故應(yīng)急體系，并與區(qū)域事故應(yīng)急系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

（七）做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號）的要求，開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作。

（八）本項(xiàng)目無須核撥化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放總量指標(biāo)。

珠海醋酸纖維有限公司現(xiàn)址位于珠海市香洲區(qū)金雞路368號，年產(chǎn)煙用二醋酸纖維素絲束2.85萬噸。公司擬整體搬遷至珠海市高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至6.6萬噸/年。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書得到廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循環(huán)用水”的原則，優(yōu)化設(shè)置全廠給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水及生活污水經(jīng)處理后盡可能回用，無法回用的在達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入高欄港南水水質(zhì)凈化廠作進(jìn)一步處理。

（三）嚴(yán)格控制工藝廢氣排放，加強(qiáng)丙酮?dú)怏w回收利用。丙酮回收尾氣排放按照《珠海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于珠海醋酸纖維有限公司搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目丙酮廢氣排放控制標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》執(zhí)行（即濃度控制在245.1毫克/立方米以下，排放速率控制在12.58千克/小時(shí)以下）；醋片料倉顆粒物排放執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段二級標(biāo)準(zhǔn)；燃?xì)忮仩t煙氣排放執(zhí)行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2010）。

按報(bào)告書要求，項(xiàng)目絲束車間周邊應(yīng)設(shè)置50米防護(hù)距離。

（四）項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類功能區(qū)排放限值要求。

（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位處理處置。一般工業(yè)固體廢物須綜合利用或妥善處理處置。

（六）落實(shí)污水處理站、丙酮罐區(qū)、危險(xiǎn)廢物暫存場所、生產(chǎn)車間地面等的基礎(chǔ)防滲、防漏措施，避免污染地下水。