關(guān)于文物保護管理制度精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

根據(jù)《xxx局關(guān)于文物建筑安全隱患及消防安全大檢查情況的通報（xxx發(fā)[2019]x號）》整改要求，xxx局聯(lián)合公安消防、文化執(zhí)法大隊工作人員，對我縣x個市級文物建筑安全問題隱患進行對照檢查，具體整改如下：

成立綜合執(zhí)法檢查小組。由公安消防大隊、文物管理所、文化市場綜合執(zhí)法大隊等組成綜合檢查小組，組長由xxx副局長擔任。于x月xx日至x月xx日分別到xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、進行文物建筑消防安全整改檢查。對照存在安全隱患及問題逐項整改，主要以四個方面進行了整改。

 一、市級文物建筑消防安全整改情況。目前已對xxx人民會堂舊址、xx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址成立各保護單位消防安全工作領(lǐng)導小組、成立各文保單位志愿消防隊、成立各保護單位消防安全疏散工作組、各文物保護單位消防安全管理制度、制訂各文物保護單位突發(fā)事件應急預案、制訂各保護單位火災脫險逃生應急采取的措施等工作得到落實。

二、消防器材的配備及更新情況。目前已與公安消防達成協(xié)議，統(tǒng)一對市級文物保護單位xx人民會堂舊址、xxx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址維護維修后，更新滅火器26只、消防水池1個。

第2篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

一、文化遺產(chǎn)保護的總體目標

到2010年，在對文化遺產(chǎn)資源全面普查的基礎(chǔ)上，建立完備的文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫；重要文物保護單位險情基本排除，搶救一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目；文化遺產(chǎn)保護法制建設(shè)不斷得到加強，文化遺產(chǎn)保護的長效管理機制逐步建立；文化遺產(chǎn)保護和展示的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，文化遺產(chǎn)保護隊伍整體素質(zhì)有較大的提高。到2015年，初步實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護的法制化、科學化和規(guī)范化，以政府保護為主、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護體制基本形成，保護文化遺產(chǎn)成為各級政府及社會各界的共識和自覺行動，文化遺產(chǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用顯著增強。

二、加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度

（一）加強文物資源調(diào)查研究。20*年抓好文物資源普查試點，三年內(nèi)完成調(diào)查、登記工作，建立完整的文物資源檔案和數(shù)據(jù)庫。推進文物普查成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)文物的歷史、藝術(shù)、科學價值公布為不同級別的文物保護單位，尚未公布為文物保護單位的不可移動文物，由所在地政府行政部門予以登記并公布，建立檔案。研究制定切實可行的保護措施，保護不可移動文物本體及周邊環(huán)境的完整性。

（二）制定科學的文物保護規(guī)劃，根據(jù)文物資源狀況，結(jié)合各地實際，制定文物保護總體規(guī)劃，將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施改造、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌安排各級文物保護單位保護規(guī)劃的編制工作，市人民政府具體組織省級文物保護單位保護規(guī)劃的編制，經(jīng)省文物行政部門審核同意；報省政府批準后實施。文物保護利用要嚴格按照規(guī)劃實施、禁止過度開發(fā)和不合理利用破壞文化遺產(chǎn)。

（三）正確處理文物保護和基本建設(shè)的關(guān)系，各級政府和有關(guān)部門要注重基本建設(shè)中的文物保護工作，嚴格執(zhí)行重大建設(shè)工程項目審批、核準和備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設(shè)項目，必須依法在項目審批前征求文物行政部門意見，進行必要的考古勘探、發(fā)掘并落實文物保護措施以后方可實施，基本建設(shè)工程涉及的文物保護單位要盡可能實施原址保護，因特殊情況需要拆遷和拆除的應依法履行審批程序，并注意保存文物的歷史信息，建立完備的文物檔案。

（四）切實抓好重點文物維修保護工程，按照全面保護、重點維修的原則，當前重點維修保護一批文化內(nèi)涵豐富、利用潛力較大、急需搶救的重點文物保護單位，排除重大文物險情。規(guī)范文物維修工程的管理，完善工程審批程序，建立健全文物保護維修招投標和工程監(jiān)理、驗收制度。實施文物維修保護工程勘察設(shè)計、施工單位資質(zhì)認證，文物維修保護項目必須由取得相應資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔，確保工程質(zhì)量。

（五）推進歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護工作，在推進城市文化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要切實保護好歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境，把保護好歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)等文化遺產(chǎn)作為城市化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，建設(shè)行政主管部門將會同文物部門啟動我市歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的普查工作，摸清我市歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）底數(shù)。公布第一批市級歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）。積極指導和推動保護規(guī)劃的落實，對歷史民居、臨街店鋪及公共建筑進行保護性修復，對基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和改造，對環(huán)境進行保護和整治，依法嚴肅查處違反保護規(guī)劃、隨意建設(shè)等各種破壞行為，建立群眾參與監(jiān)督和跟蹤檢查制度，調(diào)動廣大群眾參與保護的積極性。

（六）進一步加強博物館建設(shè)，積極發(fā)展博物館事業(yè)，重點抓好*博物館建設(shè)，具備條件的縣（市）區(qū)建設(shè)填補博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點的專題性博物館，鼓勵設(shè)立非國有博物館，加強民族民俗類博物館建設(shè)，搶救保護民族民間文化遺產(chǎn)和民間手工藝，改善博物館陳列條件，充實、豐富、創(chuàng)新展覽內(nèi)容，強化精品意識，不斷推出適應社會需求的陳列展覽。提高博物館服務水平，堅持向未成年人等特殊社會群體減、免費開放，充分發(fā)揮博物館在加強未成年人思想道德建設(shè)中的作用。

（七）強化館藏文物的保護和管理，根據(jù)本地館藏文物狀況，建設(shè)設(shè)施完善、達到國家安全技術(shù)防范標準的文物庫房，提高館藏文物保管條件。規(guī)范館藏文物保護管理，建立和完善保管制度，落實文物安全責任制，實施文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目，建立全市博物館文物信息數(shù)據(jù)庫，制定和完善保護措施。積極推廣科學技術(shù)在館藏文物研究、保護、展示等方面的應用，提高館藏文物保護的科技含量。

（八）加強文物市場的調(diào)控和管理。依法實施文物流通市場行政許可，嚴格把握準入條件。加強文物流通領(lǐng)域的管理和執(zhí)法檢查，規(guī)范文物市場秩序，取締非法文物市場。規(guī)范文物經(jīng)營和民間收藏行為，完善文物出入境鑒定審核工作，依法加強對文物銷售、拍賣前的審核備案，嚴防珍貴文物流失，做好社會文物征集工作，補充藏品缺項。

三、努力建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系

（一）制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實施規(guī)劃。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，探索弘揚傳統(tǒng)文化的有效措施，制定長遠保護目標和階段性工作任務，以我市民族民間文化保護工程為抓手，帶動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的整體開展，逐步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系。

（二）認真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查，全面了解和掌握本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源狀況，確定一批具有較大歷史價值、特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)、急需搶救的項目，制定保護名錄，并運用各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料和數(shù)據(jù)庫。

（三）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系，要按照《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評審暫行辦法》，嚴格評審標準和程序，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進行認定，建立市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，逐步形成我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系。

（四）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播。要切實加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，加大相關(guān)學科建設(shè)力度；對各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行科學認定，制定專門保護方案，通過多種方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保存。建立健全實物資料征集和保管制度，防止珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；要充分發(fā)揮各級公共文化機構(gòu)的作用，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行研究、展示和傳播，有條件的地方可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心。

（五）建立科學有效的傳承機制，要重視建立以人為核心、科學有效的傳承機制，采取鼓勵代表作傳承人（團體）對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進行傳習活動，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等活動，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍的建設(shè)，建立科學完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作人才培訓體系。

四、落實責任，進一步加強對文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導

（一）強化政府行為，把文化遺產(chǎn)保護工作列入重要議事日程。各級政府和有關(guān)部門要高度重視文化遺產(chǎn)保護工作，制定文化遺產(chǎn)保護的近期、中遠期目標及基本任務，為切實加強對我市文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導，成立市文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)導小組,市政府主管領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，市直有關(guān)部門分管領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員（領(lǐng)導小組成員名單附后），定期研究文化遺產(chǎn)保護工作的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護工作。各世界文化遺產(chǎn)地和歷史文化名城所在地及文化遺產(chǎn)較多的縣（市、區(qū)）人民政府也要建立相應的文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實把文化遺產(chǎn)保護的各項措施落到實處。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，共同做好文化遺產(chǎn)保護工作。文化遺產(chǎn)保護涉及面廣，各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力支持文化遺產(chǎn)保護工作。文化、文物部門要切實承擔起對文化遺產(chǎn)保護的主導職責，落實文化遺產(chǎn)保護的各項法規(guī)制度。建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國土資源等部門，在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批建設(shè)工程時，應主動征求文物部門意見，涉及文物保護時應依法征得文物部門的批準。公安、工商、海關(guān)等部門要加強文物安全的綜合治理，加大打擊文物犯罪的力度。旅游、宗教等部門要依法合理有效地利用文物資源，確保不對文物造成損害。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護知識納入教學計劃，編入教材。新聞媒體要加大宣傳文化遺產(chǎn)保護的力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第3篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

一、認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強《文物保護法》的宣傳工作

黨的十七大精神是我國社會主義建設(shè)進入關(guān)鍵時期的綱領(lǐng)性文件，是我們行動的指南，要深入學習貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護的精神，加強對文物保護工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感，切實做好文物保護工作。進一步加大文物保護的宣傳力度，認真開展“5·18國際博物館日”、和每年六月的第二個星期六的中國文化遺產(chǎn)日宣傳活動，普及文物保護知識，大力營造人人保護文物、人人支持文物保護事業(yè)的社會氛圍。進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》、《XX省文物保護條例》等法律法規(guī)，努力提高全市文博工作者的執(zhí)法水平，創(chuàng)造全市文物保護工作的良好環(huán)境，促進文博事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、切實抓好文物保護基礎(chǔ)工作

1、完成“十二五”文物保護規(guī)劃工作，為今后五年的文物保護工作打下基礎(chǔ)。

2、穩(wěn)步推進全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓班，抓好普查工作簡報、月報工作。在全省的三普實地文物調(diào)查階段省級驗收工作中，我市三普工作截止12月31日，我市共調(diào)查登記不可移動文物2724處，其中新發(fā)現(xiàn)1966處，目前居全省9個地（州、市）第一位。

3、抓好文物安全工作，認真開展文物安全檢查，落實文物安全責任制，加強安全防范，盡力排除隱患，切實保證文物安全。

4、開展文化遺產(chǎn)日系列活動，組織XX市文物收藏協(xié)會和XX市文物收藏協(xié)會開展互動，普及文物保護法律法規(guī)。

三、努力做好文物保護修繕工作

1、做好湄潭XX大學舊址保護規(guī)劃的論證、報批工作。爭取實施楊粲墓、四渡赤水戰(zhàn)役舊址保護規(guī)劃的編制工作。

2、繼續(xù)抓好海龍屯飛虎關(guān)、正安市坪申佑祠、石筍峰寺、道真萬天宮、桐梓周西成祠、務川龍?zhí)豆沤ㄖ汉土_峰書院等文物建筑的保護維修掃尾工作。

3、XX縣山盆李梓鐵索橋、XX市太極樓的修繕工程即將完工，等待省市文物行政部門組織專家進行驗收。

4、加強文物維修工程的管理工作，對文物工程項目經(jīng)費使用、地方配套資金落實、執(zhí)行法律法規(guī)和工程質(zhì)量等情況進行檢查。

5、認真做好文物建筑受災和損壞的情況調(diào)查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災救災工作。

四、加強博物館工作

各博物館、紀念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢牢堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的要求，在內(nèi)容設(shè)計、形式設(shè)計上積極探索和大膽創(chuàng)新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。認真貫徹、財政部、文化部、國家文物局《關(guān)于全國博物館紀念館免費開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強化內(nèi)部管理，完善服務設(shè)施，改善服務條件，加強安全措施，建立聯(lián)動機制，做好已經(jīng)免費開放的工作，逐步實現(xiàn)文物系統(tǒng)歸口管理的博物館紀念館的全面免費開放。紀念館、XX市博物館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址陳列室、習水四渡赤水紀念館、黎庶昌故居陳列室、XX市博物館獲得中央免費開放經(jīng)費，已經(jīng)面向公眾免費開放。

五、抓好業(yè)務學習和培訓工作

由于文物工作的業(yè)務特殊性，抓好業(yè)務學習與培訓工作十分重要。我市擬聘請省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對全市基層文物進行短期專業(yè)培訓，以便為下一步培訓專業(yè)人員打好基礎(chǔ)。

六、下半年文化遺產(chǎn)工作思路

1、繼續(xù)宣傳貫徹國家有關(guān)文物保護的法律法規(guī)和政策。

2、做好文物保護的基礎(chǔ)工作，清理完成各級文物保護單位的“四有”工作。

3、繼續(xù)做好第三次全國文物普查的階段性工作。

4、做好文物保護修繕工作。

第4篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

[關(guān)鍵詞]不可移動文物；適中方土樓；存在問題；保護策略

中圖分類號：G264.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0241-01

前言

不可移動文物是不可再生的文化資源，國家對于不可移動文物的保護程度直接反應了一個國家或者地區(qū)的文化內(nèi)涵以及經(jīng)濟能力。對我國的文物保護工作一直很重視，再三強調(diào)文物是我國歷史的根基所在。因此，本文主要對福建適中方土樓的狀況進行了探討與分析，對現(xiàn)階段不可移動文物的相關(guān)保護問題以及有效方式進行了探究。

一、福建適中方土樓的現(xiàn)狀

適中鎮(zhèn)是福建省歷史文化名鎮(zhèn)，歷史悠久，文化底蘊深厚。隨著福建土樓列入世遺，土樓文化引起越來越多人們的關(guān)注，適中鎮(zhèn)特有的方形土樓也越來越被外界人士認識。據(jù)史記載，適中土樓始建于宋朝，清代的雍正、乾隆、嘉慶年間達到高峰，最盛期達360余座，經(jīng)過幾百年風風雨雨，現(xiàn)存242座，是目前福建省境內(nèi)數(shù)量最多、歷史最悠久、樓層最高、風格最獨特的土樓群。土樓群分布廣泛，外觀雄偉，有極高的歷史文化價值：有建于清乾隆四十九年（1784年）的福建土樓中最完善最華麗的典常樓，有建于南建炎二年（1128年）的福建現(xiàn)存最古老的土樓古豐樓，有建于康熙十年（1665年）的福建中最完整的五層方形民居大樓慶云樓等。適中土樓群被上海同濟大學古建筑專家路秉杰教授贊道：這樣的建筑堪稱民族民居瑰寶，這樣的景觀，舉世無雙。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對土樓的保護意識越來越淡薄，土樓保護令人堪憂，原住戶為改善居住條件，滿足現(xiàn)代生活，對土樓結(jié)構(gòu)和設(shè)施進行不恰當?shù)母脑欤翗侵苓叺男陆ńㄖ锱c土樓緊挨，很不協(xié)調(diào)，正在失去原來的環(huán)境風貌，也有的住戶外遷，相當部分的土樓已人去樓空，建筑維修比較困難，土樓出現(xiàn)“人老體衰，無人贍養(yǎng)”的狀況，存在不少危房，因此搶救、保護土樓刻不容緩。

二、現(xiàn)階段不可移動文物保護過程中存在的主要問題

（一）不可移動文物保護意識匱乏。由于適中鎮(zhèn)方土樓是民居建筑，樓內(nèi)住戶為滿足現(xiàn)代生活對土樓進行不恰當?shù)母脑欤沟猛翗钦谑ピ械沫h(huán)境風貌。這正是因為人民群眾沒有充分了解不可移動文物保護的重要意義，在相關(guān)活動過程中，缺乏保護意識，在無形之中，對文物造成傷害與損傷，這也與我們的宣傳工作不徹底、不深入有著一定的關(guān)系。

（二）缺乏專業(yè)的文物保護技術(shù)和人才。文物保護工作是一項系統(tǒng)的、專業(yè)的工作。適中鎮(zhèn)方土樓大多破損、塌漏嚴重，存在眾多安全隱患，這就需要專業(yè)的文物保護技術(shù)和人才，而這正是地方文物保護工作的瓶頸，因此在開展不可移動文物保護工作的過程中，要不斷地引進先進的保護技術(shù)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力，保障相關(guān)工作的有效開展。

（三）文物管理體制不完善。適中鎮(zhèn)方土樓所在的地方政府文物保護機構(gòu)需要肩負多重職務，它們雖然在對轄區(qū)內(nèi)文物的保護、管理和宣傳，協(xié)調(diào)各部門之間共同做好文物保護、規(guī)劃，與公安、工商部門密切協(xié)作，打擊文物走私和處理破壞文物不法行為等方面發(fā)揮了重要作用，但由于存在管理體制不完善、沒有編制等問題，一定程度上制約了文物保護工作的開展。

（四）缺乏保護資金投入。由于土樓的保護開發(fā)是個專業(yè)性較強、配套項目多、投入資金量大的工程，需要上級政府的大力支持和各有關(guān)部門積極配合。雖然近些年國家以及地方政府對不可移動文物保護的重視程度逐漸上升，保護資金投入也在逐年加大，但是由于之前遺留的漏洞太多，再加上點多面廣，這就造成了大量的保護資金沒有落實到實處，從而制約了文物保護的順利進行。

三、針對不可移動文物保護問題的相關(guān)意見、建議

（一）加大宣傳，構(gòu)建一個文物保護環(huán)境。在開展不可移動文物保護工作過程中，為了提高人們的安全意識，要通過多種有效的方式與手段，提高工作的有效性，鞏固工作人員的服務意識，為觀眾構(gòu)建一個安全、穩(wěn)定、整潔的參觀環(huán)境。首先，在開展宣傳工作的過程中，始終緊緊圍繞“以人為本，觀眾至上”服務理念，在工作過程中不斷地創(chuàng)造條件，構(gòu)建完善的接待服務管理制度，為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務，提高對不可移動文物保護工作重要性的宣傳，使人們了解到不可移動文物保護工作的重要意義；其次，在進行不可移動文物保護工作過程中，要通過多種不同形式的活動，提高人們對不可移動文物的認知與了解，例如在特定的節(jié)日通過舉辦紀念活動、開展圖片展等形式把文物保護理念有效地融入其中，使人們在介紹歷史、感受歷史的同時保護歷史；最后要加大對《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《福建省文物保護管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的文物保護意識。

（二）引進相關(guān)技術(shù)和人才，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)能力。通過開展相關(guān)業(yè)務培訓工作，不斷地充實現(xiàn)有文物管理隊伍，增強對專業(yè)人才的引進，通過在崗培訓等多種有效手段，構(gòu)建具備專業(yè)素質(zhì)能力的文物保護隊伍，保障不可移動文物保護工作的有效開展，通過明確職責，全面調(diào)動工作人員的工作參與性。同時可將員工的工作質(zhì)量與具體的崗位聘任、職務晉升、表彰獎勵以及發(fā)放獎勵性績效工資等掛鉤，提高工作人員的工作熱情，增強員工工作效率。

（三）完善任追究制度，確保文物安全。嚴格落實中央、省政府關(guān)于加強不可移動文物保護工作的有關(guān)要求，發(fā)生文物安全事故與違法案件，要查明原因，嚴肅處理，追究責任，根治隱患，并及時開展宣傳教育，發(fā)揮警示作用。一是推動建立文物安全責任追究制度，對破壞不可移動文物的各類違法犯罪行為，要重點追究因決策失誤、造成破壞、被盜或流失的責任人的法律責任；對因執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位造成不可移動文物受到破壞的，要追究有關(guān)執(zhí)法機關(guān)和責任人的責任。二是要將落實經(jīng)費、評比先進與文物安全工作情況掛鉤，統(tǒng)籌建立獎懲聯(lián)動機制，對文物安全工作成績突出的地方，在經(jīng)費、項目安排與先進評比上要給予傾斜，對于發(fā)生重大安全事故和嚴重違法案件的，則要減少經(jīng)費投入，在各項評比中予以“一票否決”。

（四）加大投入，落實管理，扎實有效地做好文物保護工作。文物保護工作守土有責，要堅決貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實把不可移動文物保護工作納入重要議事日程，強化落實管理責任，履行好工作職能，對保護工作的難點問題要積極向上級反映、匯報，爭取政府加大投入，支持文物保護工作；要選擇一批價值較高、今后可能升級的不可移動文物實施重點保護，及時組織力量進行搶救維修，切實做好文物保護管理工作。

四、結(jié)束語

在開展不可移動文物保護工作的過程中，我們要正視問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要利用多種有效的方式開展不可移動文物保護工作，通過科學的規(guī)劃與布局保障工作的有效性，通過多方面的努力與支持，保障現(xiàn)代文物保護工作有效開展。

參考文獻：

第5篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

中華人民共和國文物保護法實施條例第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱文物保護法)，制定本實施條例。

第二條 國家重點文物保護專項補助經(jīng)費和地方文物保護專項經(jīng)費，由縣級以上人民政府文物行政主管部門、投資主管部門、財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定共同實施管理。任何單位或者個人不得侵占、挪用。

第三條 國有的博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入，應當用于下列用途：

(一)文物的保管、陳列、修復、征集;

(二)國有的博物館、紀念館、文物保護單位的修繕和建設(shè);

(三)文物的安全防范;

(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;

(五)文物保護的科學研究、宣傳教育。

第四條 文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門，應當做好文物保護的宣傳教育工作。

第五條 國務院文物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門，應當制定文物保護的科學技術(shù)研究規(guī)劃，采取有效措施，促進文物保護科技成果的推廣和應用，提高文物保護的科學技術(shù)水平。

第六條 有文物保護法第十二條所列事跡之一的單位或者個人，由人民政府及其文物行政主管部門、有關(guān)部門給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。

第二章 不可移動文物

第七條 歷史文化名城，由國務院建設(shè)行政主管部門會同國務院文物行政主管部門報國務院核定公布。

歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門報本級人民政府核定公布。

縣級以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃，應當符合文物保護的要求。

第八條 全國重點文物保護單位和省級文物保護單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機構(gòu)或者指定專人負責管理。

設(shè)區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機構(gòu)或者指定專人負責管理。

第九條 文物保護單位的保護范圍，是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域。

文物保護單位的保護范圍，應當根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定，并在文物保護單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護單位的真實性和完整性。

第十條 文物保護單位的標志說明，應當包括文物保護單位的級別、名稱、公布機關(guān)、公布日期、立標機關(guān)、立標日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護單位的標志說明，應當同時用規(guī)范漢字和當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書寫。

第十一條 文物保護單位的記錄檔案，應當包括文物保護單位本體記錄等科學技術(shù)資料和有關(guān)文獻記載、行政管理等內(nèi)容。

文物保護單位的記錄檔案，應當充分利用文字、音像制品、圖畫、拓片、摹本、電子文本等形式，有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。

第十二條 古文化遺址、古墓葬、石窟寺和屬于國家所有的紀念建筑物、古建筑，被核定公布為文物保護單位的，由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責管理。其他文物保護單位，由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)、專人負責管理;指定專人負責管理的，可以采取聘請文物保護員的形式。

文物保護單位有使用單位的，使用單位應當設(shè)立群眾性文物保護組織;沒有使用單位的，文物保護單位所在地的村民委員會或者居民委員會可以設(shè)立群眾性文物保護組織。文物行政主管部門應當對群眾性文物保護組織的活動給予指導和支持。

負責管理文物保護單位的機構(gòu)，應當建立健全規(guī)章制度，采取安全防范措施;其安全保衛(wèi)人員，可以依法配備防衛(wèi)器械。

第十三條 文物保護單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。

文物保護單位的建設(shè)控制地帶，應當根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定。

第十四條 全國重點文物保護單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

省級、設(shè)區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，由核定公布該文物保護單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第十五條 承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應當同時取得文物行政主管部門發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應等級的資質(zhì)證書。其中，不涉及建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建，應當由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔。

第十六條 申領(lǐng)文物保護工程資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

(一)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務的人員;

(二)有從事文物保護工程所需的技術(shù)設(shè)備;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條 申領(lǐng)文物保護工程資質(zhì)證書，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。文物保護工程資質(zhì)等級的分級標準和審批辦法，由國務院文物行政主管部門制定。

第十八條 文物行政主管部門在審批文物保護單位的修繕計劃和工程設(shè)計方案前，應當征求上一級人民政府文物行政主管部門的意見。

第十九條 危害全國重點文物保護單位安全或者破壞其歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責調(diào)查處理。

危害省級、設(shè)區(qū)的市、自治州級、縣級文物保護單位安全或者破壞其歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物，由核定公布該文物保護單位的人民政府負責調(diào)查處理。

危害尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物安全的建筑物、構(gòu)筑物，由縣級人民政府負責調(diào)查處理。

第三章 考古發(fā)掘

第二十條 申請從事考古發(fā)掘的單位，取得考古發(fā)掘資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

(一)有4名以上取得考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格的人員;

(二)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務的人員;

(三)有從事文物安全保衛(wèi)的專業(yè)人員;

(四)有從事考古發(fā)掘所需的技術(shù)設(shè)備;

(五)有保障文物安全的設(shè)施和場所;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 申領(lǐng)考古發(fā)掘資質(zhì)證書，應當向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給考古發(fā)掘資質(zhì)證書;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。

第二十二條 考古發(fā)掘項目實行領(lǐng)隊負責制度。擔任領(lǐng)隊的人員，應當取得國務院文物行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給的考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格證書。

第二十三條 配合建設(shè)工程進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實施。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由建設(shè)工程所在地的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門聯(lián)合組織實施;其中，特別重要的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由國務院文物行政主管部門組織實施。

建設(shè)單位對配合建設(shè)工程進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應當予以協(xié)助，不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。

第二十四條 國務院文物行政主管部門應當自收到文物保護法第三十條第一款規(guī)定的發(fā)掘計劃之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準決定。決定批準的，發(fā)給批準文件;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。

文物保護法第三十條第二款規(guī)定的搶救性發(fā)掘，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應當自開工之日起10個工作日內(nèi)向國務院文物行政主管部門補辦審批手續(xù)。

第二十五條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費的范圍和標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 從事考古發(fā)掘的單位應當在考古發(fā)掘完成之日起30個工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國務院文物行政主管部門提交結(jié)項報告，并于提交結(jié)項報告之日起3年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國務院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報告。

第二十七條 從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報告后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門依據(jù)各自職權(quán)批準，可以保留少量出土文物作為科研標本，并應當于提交發(fā)掘報告之日起6個月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏。

第四章 館藏文物

第二十八條 文物收藏單位應當建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度，庫房管理制度，出入庫、注銷和統(tǒng)計制度，保養(yǎng)、修復和復制制度。

第二十九條 縣級人民政府文物行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，按照行政隸屬關(guān)系報設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府文物行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府文物行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)的一級文物藏品檔案，報國務院文物行政主管部門備案。

第三十條 文物收藏單位之間借用館藏文物，借用人應當對借用的館藏文物采取必要的保護措施，確保文物的安全。

借用的館藏文物的滅失、損壞風險，除當事人另有約定外，由借用該館藏文物的文物收藏單位承擔。

第三十一條 國有文物收藏單位未依照文物保護法第三十六條的規(guī)定建立館藏文物檔案并將館藏文物檔案報主管的文物行政主管部門備案的，不得交換、借用館藏文物。

第三十二條 修復、復制、拓印館藏二級文物和館藏三級文物的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準;修復、復制、拓印館藏一級文物的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務院文物行政主管部門批準。

第三十三條 從事館藏文物修復、復制、拓印的單位，應當具備下列條件：

(一)有取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務的人員;

(二)有從事館藏文物修復、復制、拓印所需的場所和技術(shù)設(shè)備;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十四條 從事館藏文物修復、復制、拓印，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。

第三十五條 為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級文物和館藏三級文物的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準;拍攝館藏一級文物的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務院文物行政主管部門批準。

第三十六條 館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應當立即向公安機關(guān)報案，并同時向主管的文物行政主管部門報告;主管的文物行政主管部門應當在接到文物收藏單位的報告后24小時內(nèi)，將有關(guān)情況報告國務院文物行政主管部門。

第三十七條 國家機關(guān)和國有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國有文物的，應當履行下列義務：

(一)建立文物藏品檔案制度，并將文物藏品檔案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;

(二)建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復等管理制度，確保文物安全;

(三)文物藏品被盜、被搶或者丟失的，應當立即向公安機關(guān)報案，并同時向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門報告。

第五章 民間收藏文物

第三十八條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護。

公民、法人和其他組織依法收藏文物的，可以要求文物行政主管部門對其收藏的文物提供鑒定、修復、保管等方面的咨詢。

第三十九條 設(shè)立文物商店，應當具備下列條件：

(一)有200萬元人民幣以上的注冊資本;

(二)有5名以上取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務的人員;

(三)有保管文物的場所、設(shè)施和技術(shù)條件;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十條 設(shè)立文物商店，應當依照國務院文物行政主管部門的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。

第四十一條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)，從事文物拍賣經(jīng)營活動的，應當有5名以上取得高級文物博物專業(yè)技術(shù)職務的文物拍賣專業(yè)人員，并取得國務院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。

第四十二條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證，應當向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。

第四十三條 文物商店購買、銷售文物，經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物，應當記錄文物的名稱、圖錄、來源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼以及成交價格，并報核準其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應當依法為其保密，并將該記錄保存75年。

文物行政主管部門應當加強對文物商店和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。

第六章 文物出境進境

第四十四條 國務院文物行政主管部門指定的文物進出境審核機構(gòu)，應當有5名以上專職文物進出境責任鑒定員。專職文物進出境責任鑒定員應當取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務并經(jīng)國務院文物行政主管部門考核合格。

第四十五條 運送、郵寄、攜帶文物出境，應當在文物出境前依法報文物進出境審核機構(gòu)審核。文物進出境審核機構(gòu)應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。

文物進出境審核機構(gòu)審核文物，應當有3名以上文物博物專業(yè)技術(shù)人員參加;其中，應當有2名以上文物進出境責任鑒定員。

文物出境審核意見，由文物進出境責任鑒定員共同簽署;對經(jīng)審核，文物進出境責任鑒定員一致同意允許出境的文物，文物進出境審核機構(gòu)方可作出允許出境的決定。

文物出境審核標準，由國務院文物行政主管部門制定。

第四十六條 文物進出境審核機構(gòu)應當對所審核進出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、級別，當事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼，以及進出境口岸、文物去向和審核日期等內(nèi)容進行登記。

第四十七條 經(jīng)審核允許出境的文物，由國務院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證，并由文物進出境審核機構(gòu)標明文物出境標識。經(jīng)審核允許出境的文物，應當從國務院文物行政主管部門指定的口岸出境。海關(guān)查驗文物出境標識后，憑文物出境許可證放行。

經(jīng)審核不允許出境的文物，由文物進出境審核機構(gòu)發(fā)還當事人。

第四十八條 文物出境展覽的承辦單位，應當在舉辦展覽前6個月向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。

一級文物展品超過120件(套)的，或者一級文物展品超過展品總數(shù)的20%的，應當報國務院批準。

第四十九條 一級文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄，由國務院文物行政主管部門定期公布。

未曾在國內(nèi)正式展出的文物，不得出境展覽。

第五十條 文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊需要，經(jīng)原審批機關(guān)批準可以延期;但是，延期最長不得超過1年。

第五十一條 文物出境展覽期間，出現(xiàn)可能危及展覽文物安全情形的，原審批機關(guān)可以決定中止或者撤銷展覽。

第五十二條 臨時進境的文物，經(jīng)海關(guān)將文物加封后，交由當事人報文物進出境審核機構(gòu)審核、登記。文物進出境審核機構(gòu)查驗海關(guān)封志完好無損后，對每件臨時進境文物標明文物臨時進境標識，并登記拍照。

臨時進境文物復出境時，應當由原審核、登記的文物進出境審核機構(gòu)核對入境登記拍照記錄，查驗文物臨時進境標識無誤后標明文物出境標識，并由國務院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證。

未履行本條第一款規(guī)定的手續(xù)臨時進境的文物復出境的，依照本章關(guān)于文物出境的規(guī)定辦理。

第五十三條 任何單位或者個人不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標識、文物臨時進境標識。

第七章 法律責任

第五十四條 公安機關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，未取得相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書，擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正，或者造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應等級的資質(zhì)證書，擅自承擔含有建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書，擅自從事館藏文物的修復、復制、拓印活動的，由文物行政主管部門責令停止違法活動;沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備;造成嚴重后果的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 文物保護法第六十六條第二款規(guī)定的罰款，數(shù)額為200元以下。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的，由文物行政主管部門給予警告;造成嚴重后果的，處20xx元以上2萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十九條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項報告或者考古發(fā)掘報告的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正，或者造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，文物出境展覽超過展覽期限的，由國務院文物行政主管部門責令限期改正;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十二條 依照文物保護法第六十六條、第七十三條的規(guī)定，單位被處以吊銷許可證行政處罰的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，改變國有的博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入的用途的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第6篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

今天下午，旅游局專門召開旅游系統(tǒng)工作總結(jié)會議，既是對20*年旅游系統(tǒng)工作的回顧總結(jié)，也是對20*年旅游系統(tǒng)整體工作的安排部署，召開這樣一個會議非常必要。這次會議對于客觀分析當前我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，進一步明確今年乃至今后一個時期*旅游發(fā)展的思路、目標、任務和措施，促進我縣旅游業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。前面，白局長代表旅游局總結(jié)了20*年度旅游系統(tǒng)工作，安排部署了20*年旅游工作，白局長總結(jié)工作實事求是，分析問題客觀準確，安排工作具體扎實，對此，我都完全同意，請同志們認真思考，抓好落實。今天的會議還通報了20*年度旅游企業(yè)綜合目標責任書考核情況，對旅游系統(tǒng)先進單位和個人進行了表彰獎勵，并簽訂了20*年度旅游企業(yè)綜合目標責任書，請同志們結(jié)合各自實際，抓好工作任務的落實。同時也對受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，結(jié)合今天的會議，我想從分管的角度談談對全縣旅游工作的一些思考和看法：

一、關(guān)于20*年旅游工作的基本評價

過去的一年，是我縣發(fā)展史上十分重要的一年，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。止去年年底，全縣生產(chǎn)總值增長19.3%，達到17.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長35.5%，達到18.1億元；社會消費品零售總額增長18.7%，達到5.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，達到1.01萬元；農(nóng)民人均純收入增長7.5%，達到5027元；財政收入增長26.6%，突破億元大關(guān)，達到1.06億元。與此同時，全縣旅游工作認真貫徹落實市二次黨代會關(guān)于“建設(shè)文化旅游大市”的決策部署，堅持以項目建設(shè)為載體，以創(chuàng)新體制機制為重點，不斷加大建設(shè)投入和行業(yè)管理力度，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到健康穩(wěn)步發(fā)展。到去年年底，全縣接待海內(nèi)外游客32.5萬人次，增長10%；實現(xiàn)旅游業(yè)收入1520萬元，增長12%。總體上看，全縣旅游工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是旅游項目建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。橋灣城旅游景區(qū)一期工程經(jīng)過三年的努力建成并試運營，鎖陽城旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項目順利通過最終評估，即將動工建設(shè)；榆林路改造工程全面完工，天客隆大酒店建設(shè)工程前期工作全面完成，*賓館、榆林賓館、絲路賓館內(nèi)部裝修、功能改造工作進展順利，全縣旅游基礎(chǔ)條件得到進一步改善，為今后我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是旅游行業(yè)管理得到加強，旅游服務質(zhì)量進一步提升。旅游主管部門抓作風、旅游企業(yè)抓服務、景區(qū)景點抓管理、從業(yè)人員抓素質(zhì)成為旅游系統(tǒng)的共識。旅游局和各接待單位加強了對旅游從業(yè)人員的培訓教育，各旅游企業(yè)突出了“優(yōu)質(zhì)服務、文明管理、安全運營、質(zhì)量效益”的主題，使旅游服務行業(yè)內(nèi)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動蔚然成風；《*縣旅游市場監(jiān)管暫行辦法》正式出臺，各旅游接待單位不斷加強內(nèi)部管理，建立健全管理制度，旅游服務質(zhì)量進一步提升。

三是旅游市場開發(fā)穩(wěn)步推進，旅游綜合效益進一步顯現(xiàn)。賓館飯店晉星評級工作取得重大進展，*賓館通過三星級驗收達標；良友賓館、榆林賓館達到二星級標準；旅游商品開發(fā)又有新的突破，鎖陽春公司等旅游商品開發(fā)企業(yè)得到長足發(fā)展；十工旅游超市作用得到發(fā)揮，新成立的金鎖陽旅行社順利投入運營，正元旅行社業(yè)務量不斷擴大；旅游宣傳推介取得實效，《*旅游圖冊》印制出版，玄奘之路體驗活動經(jīng)常開展。

同志們，這些成績的取得，是全縣廣大旅游工作者奮力開拓、扎實工作，有關(guān)部門和單位齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤奮戰(zhàn)在旅游戰(zhàn)線上的廣大干部職工及企業(yè)員工，向一年來關(guān)心和支持全縣旅游事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在回顧工作、總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是旅游資源開發(fā)進展緩慢，資源品位不足，吸引力較小。我縣旅游資源豐富，文化底蘊深厚，但是由于旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，豐富的文物資源、自然風光還沒有真正成為旅游資源，還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；二是現(xiàn)有景點規(guī)模小、檔次低、旅游接待功能嚴重不足。在我縣現(xiàn)有的景點當中，鎖陽城、東千佛洞、漢長城等屬于文物保護單位，旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，旅游接待功能低下，標志標牌不規(guī)范、衛(wèi)生條件差、沒有講解員等等，這些問題都在一定程度上影響了我縣旅游業(yè)的發(fā)展；三是旅游宣傳促銷力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。宣傳促銷單打獨斗，旅游娛樂和旅游購物成為旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，游客無物可購、無娛可樂、有錢無處花的問題仍然存在；四是發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃。發(fā)展大旅游需要有各級各部門的重視、參與和支持，需要協(xié)調(diào)聯(lián)動，然而在我縣大多數(shù)人認為開發(fā)旅游只是旅游部門的事情，缺乏把旅游業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)的信心和決心，大旅游的觀念沒有在全縣真正樹立起來等等。對于這些問題，我們一定要有清醒的認識，在今后的工作中努力克服解決。

二、關(guān)于20*年旅游工作的看法

關(guān)于20*年的旅游工作，前面白局長已經(jīng)做了詳細的安排部署，這里我再不綴述。借此機會，我想緊扣“七個字”，從七個方面就如何做好當前乃至今后一個時期全縣旅游工作，談談個人的認識和看法，供大家參考。

第一，在發(fā)展定位上突出和體現(xiàn)一個“準”字。我們經(jīng)常說“思路決定出路”。那么對于*旅游發(fā)展的思路，其實這幾年一直在調(diào)整。從前些年的各自為戰(zhàn)、單打獨斗，到這幾年的“打敦煌牌，走聯(lián)合路”，這是我縣旅游發(fā)展思路隨著形勢的變化而發(fā)生調(diào)整的一個過程。基于我們所處的地理位置和區(qū)位條件，基于我們所擁有的旅游資源條件，要求我們必須堅持“打敦煌牌，走聯(lián)合路”的發(fā)展思路，這是經(jīng)過多年的實踐和現(xiàn)實的發(fā)展形勢所決定的。因此，我們的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，就是依托敦煌旅游經(jīng)濟帶，突出*獨有的旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)條件，豐富旅游商品體系，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游服務質(zhì)量，把*旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，真正成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。依托敦煌旅游經(jīng)濟帶，就是完全意義上的與敦煌旅游接軌，我們要充分借助敦煌古文化在國際、國內(nèi)的知名度，利用*古文化和敦煌古文化同屬一族，互相聯(lián)系、互為補充的關(guān)系，在地理上互相接壤、互為毗鄰的優(yōu)勢，從旅游線路的包裝營銷、旅游商品的開發(fā)、旅行社和賓館飯店的經(jīng)營等等各個方面與敦煌旅游實現(xiàn)承接、對接。這是今后很長一個時期，我們*旅游發(fā)展的出路，這也是必然選擇。同時，我們還要積極發(fā)展我們獨具特色的紅色體驗游、生態(tài)體驗游、休閑度假游、民俗風情游、荒漠探險游等旅游項目，不斷豐富和拓展*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和渠道。

第二，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出和體現(xiàn)一個“快”字。加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首要的任務就是努力改善旅游基礎(chǔ)條件。我們現(xiàn)有的一些賓館酒店還存在經(jīng)營規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、承載能力弱、服務水平低的問題，一些旅游景點還存在經(jīng)營方式粗放、服務設(shè)施不完善、旅游接待能力差的問題，這些問題，都是我們今后努力的方向。這些問題得不到很好地解決，談*旅游發(fā)展就是“紙上談兵”。因此，我們要不斷加強和加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善旅游通達條件；加快配套服務設(shè)施建設(shè)，提高旅游基本接待能力；加快重點旅游景點建設(shè)，滿足游客旅游需求。重點是做好四星級天客隆大酒店建設(shè)、橋灣城旅游景區(qū)和鎖陽城旅游景區(qū)建設(shè)、良友賓館改革改制等工作。

第三，在品牌運作上突出和體現(xiàn)一個“精”字。*旅游要加快發(fā)展，必須樹立和打造自己的品牌。旅游經(jīng)濟是點子經(jīng)濟，只有觀念上的開放，才能打造出真正叫得響的旅游品牌。因此，我們從事旅游行業(yè)的同志，一定要在思想上、認識上、觀念上再提高、再解放、再明確。要充分借鑒吸收外地和周邊縣市包裝旅游產(chǎn)品、打造旅游品牌的一些好的成功的經(jīng)驗做法，要通過卓有成效的運作來打造和樹立“文物考古、荒漠生態(tài)、紅色旅游”這三個*旅游品牌。在具體工作中，一是要將我縣各旅游景區(qū)景點的“點”串成“線”，并與周邊旅游城市的“點”或“線”進行捆綁，整合成多條主題突出、各具特色的旅游線路產(chǎn)品，真正做到點上播種，面上開花。其次要集散為整。要發(fā)揮旅行社的接待網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，變吃、住、行、游、購、娛等各旅游要素企業(yè)零星出擊、分頭營銷，為形成合力、整體促銷，并鼓勵各景點、賓館和旅行社實行三位一體的捆綁式銷售，以提高我縣旅游產(chǎn)品的行業(yè)競爭力。

第四，在宣傳促銷上突出和體現(xiàn)一個“熱”字。旅游經(jīng)濟是“眼球經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”、“人氣經(jīng)濟”，做好宣傳促銷對旅游的發(fā)展尤為重要。旅游產(chǎn)品的不可移動性和旅游者的異地性，決定了旅游產(chǎn)品不可能象工業(yè)產(chǎn)品那樣直觀地在市場上用信息傳遞方式去溝通潛在的旅游者，所以我們的旅游宣傳要成為流行的商業(yè)模式，各種活動的出臺都不能是“潤物細無聲”，而是要有陣勢，要轟轟烈烈，也就是所謂的注意力營銷，在當今信息過剩的時代真正寶貴的是注意力，吸引注意力是我們開展旅游宣傳促銷的根本。過去，人們的思維定勢和傳統(tǒng)觀念是“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在的情況是“再香的酒也怕巷子深”。近兩年，隨著*復名慶典和風電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，*在外界的知名度又有了新的提高。我們要充分利用這一機遇，繼續(xù)抓好全縣旅游整體形象的設(shè)計、包裝，有重點、分層次地開拓縣外客源市場，把有限的人、財、物集中起來，面向客源市場有針對性地開展“拳頭”促銷攻勢，合力打造*旅游品牌，使*旅游的知名度有一個新的提升。同時，我們還要繼續(xù)利用央視大型系列活動，繼續(xù)宣傳“玄奘之路”活動，充分展示絲路文化，擴大*在外界的影響。

第五，在開發(fā)利用上突出和體現(xiàn)一個“適”字。旅游資源是很脆弱的不可再生資源，必須堅持“保護第一，開發(fā)第二，保護與開發(fā)并重”的原則，確保旅游的可持續(xù)發(fā)展、資源的永續(xù)利用。我想著重談談文物保護與旅游開發(fā)的關(guān)系。首先，發(fā)展旅游可以促進文物保護。文物古跡是非常重要的旅游資源，是不可再生的旅游資源，充分利用它，可以推動旅游事業(yè)的發(fā)展，為了吸引旅游者，旅游開發(fā)企業(yè)必然會注意保護文物，以便使其完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟效益。同時，發(fā)展旅游可以部分解決文物保護經(jīng)費不足的問題。我縣文物古跡眾多，而縣上財力有限，每年用于文物保護的費用相對于眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因沒有經(jīng)費來進行維修與保護而遭受損失。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護經(jīng)費不足的問題，使文物古跡在開發(fā)中受到保護。其次，搞好文物保護，可以推動旅游事業(yè)的發(fā)展。保護文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實現(xiàn)其價值。在保護好的前提下合理利用，在利用的過程中加強保護，是我們應堅持的原則。文物作為一項重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟效益，又可通過旅游活動起到對人們的宣傳教育作用，弘揚傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護，這樣，既保護了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進、相互共贏、相得益彰的。旅游的發(fā)展，對文物保護有一定的負作用，這是不容忽視的事實。但我們決不能因此而將文物保護與旅游開發(fā)截然對立起來，形成所謂的堅不可摧的“銅墻鐵壁”，任何極端的觀點和行為都是極為有害的。忽視負作用，對文物只用不保，既不利于文物保護，又會損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟效益。說穿了，是短線思維，是鼠目寸光，是對人類歷史文化遺產(chǎn)的犯罪。而一味地夸大負作用，只保不用，既違背了我們保護文物的根本目的、又無視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應是：在保護好的前提下，合理地利用文物為旅游服務，邊用邊保，邊保邊用，采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護的負面影響，使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達到和諧、完美的境界。

第六，在行業(yè)監(jiān)管上突出和體現(xiàn)一個“嚴”字。旅游行業(yè)是重要的窗口行業(yè)，旅游行業(yè)的形象代表著我縣對外開放的形象。因此，旅游局和相關(guān)職能部門一定要高度重視對旅游行業(yè)的監(jiān)管工作，切實加大行業(yè)管理力度，全面規(guī)范旅游市場秩序。要進一步加強旅行社、旅游賓館、飯店、旅游景區(qū)、旅游購物點等行業(yè)從業(yè)人員的上崗和在崗培訓，特別是加強對導游隊伍的建設(shè)和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。旅游局要進一步嚴格執(zhí)行旅游法規(guī)和制度，依法加強旅游市場管理。要加強與發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、國土等有關(guān)部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，把階段性的集中整頓同經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來，強化對旅游市場的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范旅游市場秩序和經(jīng)營行為。同時，還要抓好旅游安全工作，各旅游單位都要健全安全目標責任制，普及安全常識，堅持日常的安全檢查工作，及時消除不安全隱患。

第七，在配合協(xié)作上突出和體現(xiàn)一個“效”字。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責任在發(fā)展旅游上獻計出力，發(fā)揮作用，共同推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游部門要適應新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務職能，主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府的參謀助手。財政、發(fā)改、建設(shè)、交通、文體、環(huán)保等部門，要制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施；人事、旅游部門要制定旅游人才的培養(yǎng)和引進計劃；公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加強旅游運輸、旅游安全、市場秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。廣電部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，創(chuàng)辦旅游專欄，設(shè)計有效載體，創(chuàng)新推介方式，宣傳和引導社會各界、廣大群眾積極參與到旅游發(fā)展中來，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

第7篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

[關(guān)鍵詞]信息化管理；管理數(shù)據(jù)庫；統(tǒng)一標準；人員素質(zhì)

文物管理，對于博物館、文管所、文物商店等來說都至關(guān)重要，它擔負著為國家保藏珍貴文物和重要文化遺產(chǎn)的使命，對文物進行科學管理和保護，可以盡量延長其壽命，保持其自然屬性長期不變；同時，文物管理還要對文物進行整理研究，為館內(nèi)各部門和其他社會人士的使用提供高質(zhì)量服務。《中華人民共和國文物保護法》第二十二條規(guī)定：全民所有的博物館、圖書館和其他單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物登記，設(shè)置藏品檔案，建立嚴格的管理制度，并向文化行政管理部門登記。

談到文物管理工作的目的，其一是保護藏品的安全，防止丟失、損壞；其二是方便研究、利用，使藏品的內(nèi)涵價值轉(zhuǎn)化為社會價值。然而，傳統(tǒng)的方法完全依靠人工進行，要反復抄寫多份檔案、卡片和登記表，需要花費業(yè)務人員大量精力。許多文物的文字資料與圖片資料是分開管理的，給查找和研究帶來不變，且反復的調(diào)用文物，對文物本身也會帶來損害和潛在的危險。因此，文物的信息化日益被提上日程。21世紀后，隨著我國計算機技術(shù)的大面積普及，為適應時代和社會發(fā)展的要求，文物的信息化建設(shè)也是當下所需。2004年國家文物局信息中心研制開發(fā)的“館藏文物信息管理系統(tǒng)軟件”在全國范圍內(nèi)展開。文物、博物館信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃在“2005年中國文物學會信息化專業(yè)委員會年會暨信息化標準與規(guī)劃專家研討會”討論稿中就已提出――建設(shè)目標：以文物信息資源建設(shè)為核心，以文物信息基礎(chǔ)設(shè)施和公用信息服務平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，初步實現(xiàn)文物保護、搶救、利用和管理工作的信息化；主要任務：逐步完善信息化政策法規(guī)、規(guī)劃和標準規(guī)范體系；初步完成以國家文物數(shù)據(jù)庫中心為核心、以文物信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以信息安全體系為保障的文物信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)；基本完成以全國館藏珍貴文物和國家重點文物保護單位為重點的國家文物物技術(shù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；以基本信息資料數(shù)字化為基礎(chǔ)，推進考古發(fā)掘、大遺址保護及文物保護工程的信息化工作；利用信息監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，提升文化遺產(chǎn)保護的監(jiān)測預警與安全防范能力；繼續(xù)推進博物館數(shù)字化工作，加緊開展中國數(shù)字博物館技術(shù)框架研究；繼續(xù)建立和完善科技基礎(chǔ)條件平臺，實現(xiàn)文物保護科技信息充分開放與共享；全面開展政務管理信息化建設(shè)，提高文物管理部門日常事務工作的信息化水平；建立2-3個行業(yè)信息技術(shù)研究與應用科研基地，建設(shè)一批省級信息化成果應用推廣示范基地；加快人才隊伍建設(shè)，加強人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，適應文物博物館事業(yè)發(fā)展需要的信息化工作隊伍。2007年，“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項目在試點省份取得成功的基礎(chǔ)上，國家文物局將該項目在全國進行了推廣。文物信息化管理的最大好處，就是它可以隨時儲存、加工、處理，和快速接收、發(fā)送、查詢信息數(shù)據(jù)，進行網(wǎng)生速遞；可以超越時間與地點限制，實現(xiàn)資源共享。

近年來，陜西省文物信息化管理建設(shè)已經(jīng)從起步到了初步發(fā)展時期。信息化概念、知識已經(jīng)得到了初步了解和認識。信息化技術(shù)逐步得到認可和使用；信息化工程項目初步建成；信息化機構(gòu)不斷增設(shè)和完善，目前，“陜西省文物調(diào)查及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”初步建成，已錄入全省三級以上館藏文物10余萬件（組），為實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護的宏觀管理和有效應用打下了基礎(chǔ)；陜西省文物信息咨詢中心和各文博單位的“信息中心”等機構(gòu)不斷增設(shè)、完善，已成為文博事業(yè)必要組成部分。近年來，隨著民辦博物館的數(shù)量的不斷增長，省文物局已經(jīng)著手建立民辦博物館信息管理體統(tǒng)，這將大大促進和擴展了本省文物的信息化管理工作。

筆者走訪了陜西省文物商店，聽了商店總經(jīng)理關(guān)于本商店文物信息化管理的介紹，并進行了實地參觀。了解到了在實行了信息化管理之后與之前純粹的人工管理的區(qū)別。之前以手工制作登記卡、分類賬、編目卡、拍照、測量和建立檔案等形式進行。其缺點為勞動量大、效率低、易出錯，在重復工作中往往流于形式，忽略了信息管理的實際內(nèi)容，有的到今天都沒有健全的藏品信息資料。這種信息管理的方法已不能滿足博物館發(fā)展的要求。現(xiàn)今，此文物商店已經(jīng)和一家網(wǎng)絡(luò)公司合作，開發(fā)建立了自己的文物信息管理數(shù)據(jù)庫，每件文物隱蔽的地方都有自己唯一的“身份證”，將文物的進出庫、儲藏的位置、銷售、去向等登記一目了然。這樣一來方便了各個部門的工作，提高了工作效率，而且不必要頻繁的與文物接觸，因而減少人為的對文物的損壞，一定程度上確保了文物的安全。另外，總賬只有最高負責人掌握，而各個環(huán)節(jié)的工作人員只是掌握了與自己工作相關(guān)的部分；文物出入庫需要負責人簽字的話，各個環(huán)節(jié)是成流水線的工作模式，一方簽字，系統(tǒng)會自動到下一方；銷售人員只了解銷售價格的信息，而購買人員只了解購進的文物的價格，這在一定程度上確保了信息安全，有立于規(guī)范化管理。在文物的安全方面也有了一定的改進，利用先進的報警系統(tǒng)不僅可以自動控制全庫房，甚至各個房間、各個陳列柜內(nèi)外的所有電子門鎖，而且可以實現(xiàn)整套安全監(jiān)測裝置，管理員通過指紋唯一識別身份。目前，大部分國有博物館和文管所已經(jīng)有了一套關(guān)于自己的文物信息管理系統(tǒng)，例如西安半坡博物館，陜西歷史博物館等。但是大部分民辦博物館卻由于資金、技術(shù)、人才、觀念等因素，還沒有建立自己的館藏文物信息化管理系統(tǒng)，有的文物甚至連館內(nèi)的主要負責人都不知道去向。

建設(shè)一個可靠、安全、實用的藏品信息數(shù)據(jù)庫絕非易事。截至目前，政府部門尚未出臺有關(guān)促進或者規(guī)范文物信息庫建設(shè)的規(guī)定、辦法。這也從一個側(cè)面說明了藏品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的復雜性。藏品信息的多樣性與數(shù)據(jù)信息檢索條件的唯一性矛盾是關(guān)鍵之一。藏品的多樣化決定著藏品信息的多樣性。另一方面，就單件藏品而言其所攜帶的信息也具有多樣性的特點。電子數(shù)據(jù)檢索需要唯一的條件。通過唯一標準條件檢索海量的藏品信息，效果不能令人滿意。這時就需要模糊檢索即制定多重的條件。這也就是藏品信息多樣性和檢索條件唯一性矛盾的關(guān)鍵問題即檢索條件或者說指標項的設(shè)定問題。這就要求文物藏品管理要有統(tǒng)一的標準。

另外我們也還應該強調(diào)人的因素。科技以人為本，工作人員的素質(zhì)對于整個文物信息化管理來說是起決定性作用的。思路決定出路，由于歷史社會問題，文物管理單位工作人員主要采用的是傳統(tǒng)式的管理辦法，對信息化、科學化的文物管理概念模糊，對先進設(shè)備、先進技術(shù)上的使用和學習相對來說比較薄弱，而信息化條件下的文物管理更需要的是復合型人才，也就是既要對文物歷史了解，同時也要掌握現(xiàn)代化的技術(shù)。這就對文物管理人員的素質(zhì)提出了高要求。所以，轉(zhuǎn)變觀念和提高文物管理人員的素質(zhì)是當前必須之舉。

參考文獻：

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[2]劉彥博，陜西省文物信息化建設(shè)之我見[J]文博，2010（6）

第8篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

廬山文化遺產(chǎn)主要分為有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)和無形物質(zhì)文化遺產(chǎn)。無形物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：口頭表達、民間科技、社會習俗、認識記錄幾個方面。有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)中又包括：遺址遺跡、建筑物、紀念性景觀、地方土特產(chǎn)品、文獻與遺物幾方面，具體有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源如下：廬山遺址遺跡中包括古人類生活遺址（如亭子墩新石器晚期村落遺址）、軍事遺址、古戰(zhàn)場（如廬山植物園內(nèi)的日軍轟炸彈坑）等。建筑物有宗教廟堂（如東林寺、羅漢寺、白龍壇、廣佛寺、天王廟、太乙宮等一百多個）、佛塔（如舍利塔、天池塔、普超塔等十幾個）、碑林（如白鹿洞碑刻等六處）、歷史建筑小品（如琵琶亭、靜觀亭等幾十處）、傳統(tǒng)建筑（如匡廬詩社等）、橋梁（華封橋等十多處）、近現(xiàn)代建筑（如波黎公館等十多處）等。紀念性景觀包括洞穴（如蓮花洞等十多處）、泉（如墨仙泉等十多處）、水井（如金井、修井煉丹井）、巖石（如劉仙石等）、潭池（如出木池等十多處）等。地方土特產(chǎn)品包括菜品飲食（如石魚、云霧茶、石雞、石耳）、手工藝品（如星子金星硯）等。文獻與遺物包括古舊圖書資料（《廬山志》等）、宗教典籍（《華嚴經(jīng)》等）、書畫（五百羅漢圖、唐伯虎《廬山圖》等）。

2廬山文化遺產(chǎn)保護

2.1廬山文化遺產(chǎn)保護存在的問題

2.1.1法律不健全。雖然2006年國務院發(fā)出了《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》，說明了我國更加重視文化遺產(chǎn)的保護，可是仍然沒有達到法律高度。另外關(guān)于江西省下達的關(guān)于文物保護的文件，沒有制定詳細的符合當?shù)噩F(xiàn)狀和地方特點的措施，《廬山風景名勝區(qū)管理條例》內(nèi)也沒有具體指出文化遺產(chǎn)的損壞懲罰及處理辦法。

2.1.2管理體制混亂。從古至今，廬山在直屬管轄范圍方面一直比較混亂，近代以來，前前后后調(diào)整多達20次。“一山多治”的尷尬局面，把廬山從一個整體變得支離破碎，導致資源浪費，并且損害了人們對廬山的地理認知。

2.1.3人口壓力問題。山上常住人口，加上外來人口和游客，給廬山帶來了極大的負面影響，且人們的遺產(chǎn)保護意識薄弱，使得資源上的損耗及環(huán)境污染等方面都不容小視。廬山周邊區(qū)域的城市化發(fā)展也在逐年提高，山上和周邊人口數(shù)量帶來的壓力已經(jīng)非常之大，人們生活用地比如農(nóng)田菜地的開墾，工業(yè)上工廠的建立及污染物的排放都不同程度地給廬山自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了負面影響。

2.1.4旅游業(yè)的影響。旅游雖然在很多方面能為城市帶來很大的正面影響，但是旅游業(yè)對于文化遺產(chǎn)的負面影響也不容輕視，游客對于文物的直接破壞表現(xiàn)在：攀爬拍照、亂寫亂涂鴉亂刻字、亂扔垃圾、折損植物等等方面；間接破壞表現(xiàn)在：汽車尾氣污染、白色污染、水污染以及生態(tài)環(huán)境平衡被打破等。

2.1.5自然因素影響。如2005年9月受臺風影響，廬山出現(xiàn)百年難得一遇的大暴雨，使得多處景點遭到洪水、泥石流的破壞。對于自然界來說一些再正常不過的現(xiàn)象，如風化現(xiàn)象、微生物的生長、溫度的變化、風雨、濕度等等，但對于文化遺產(chǎn)而言可能是慢性毒藥。

2.2廬山文化遺產(chǎn)保護措施

針對上面談到的關(guān)于遺產(chǎn)保護所存在的一些問題，我們可以考慮以下幾個對策：

2.2.1普查文化遺產(chǎn)。關(guān)于廬山世界文化遺產(chǎn)普查，是由主管部門組織對廬山的文化遺產(chǎn)資源進行一次全面的大調(diào)查運動。這樣不僅能系統(tǒng)地認知，更可能深入發(fā)掘一些未知的文化遺產(chǎn)，甚至還能更加詳細地獲悉每個資源每件遺產(chǎn)的說明，統(tǒng)籌規(guī)劃，查漏補缺。廬山遺產(chǎn)種類繁多，這樣能使我們對它有一個通透的了解。

2.2.2完善法律法規(guī)。關(guān)于這點，我們可以學習和借鑒國外比較成功的案例。比如意大利，一直在文化遺產(chǎn)保護方面走在世界前列，早就頒布了許多法令來保護自己的文化遺產(chǎn)，這是我們不得不認真學習。從專業(yè)的角度來說，立法體系包括國家層面和地方層面兩方面問題。首先國家層面上，我國對于文化和自然遺產(chǎn)保護的法律體系相對落后，至今連一套完整的“國家文化遺產(chǎn)登錄法”都沒有定制。其次在地方層面上，可效仿四川省頒布的《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》，針對廬山區(qū)，江西省也可頒布類似“江西文化遺產(chǎn)保護條例”等法規(guī)，對廬山風景區(qū)的所有文化遺產(chǎn)進行全面而又系統(tǒng)的保護。

2.2.3平衡各主體利益。文化遺產(chǎn)保護中利益相關(guān)群體很多，從政府各部門到當?shù)鼐用瘛⑵髽I(yè)、個體經(jīng)營戶、游客等等，都是風景名勝區(qū)的利益關(guān)系者。各利益主體所關(guān)注的問題不同，他們有的注重世界文化遺產(chǎn)的保護問題，有的是關(guān)注旅游業(yè)帶來的利潤最大化，有的是關(guān)注自然風光，如何權(quán)衡各關(guān)系之間與文化遺產(chǎn)的利益關(guān)系，成為必須解決的問題。

2.2.4優(yōu)化管理體制。廬山的管理是“一山多治”的混亂局面，必須統(tǒng)籌規(guī)劃。從上級到下級系統(tǒng)的管理，從大局出發(fā)，摒棄私念，加大政府部門的管理力度，多方配合，一起共同創(chuàng)建一個符合我國國情和廬山風景區(qū)現(xiàn)狀的合理的管理制度及體系，是當下必須解決的一個重大問題。

2.2.5研究保護技術(shù)。不光是從立法和管理體制上說，我們還應加強技術(shù)層面上的保護措施。技術(shù)保護的話我們主要從以下幾點考慮：首先需要培養(yǎng)這方面的專業(yè)技術(shù)人才，利用教育資源優(yōu)勢，多方位培養(yǎng)考古學、博物館學、文物保護科技學科專業(yè)人才；其次要運用傳統(tǒng)保護技術(shù)的同時開發(fā)新型現(xiàn)代的保護技術(shù)，比如在遺產(chǎn)保存方面互聯(lián)網(wǎng)、3D立體模型、數(shù)字圖像技術(shù)等等。

3結(jié)論

第9篇：關(guān)于文物保護管理制度范文

關(guān)鍵詞：博物館；管理工作；問題；對策

博物館是社會主義精神文明建設(shè)中的重要組成部分，是人類文明記憶、傳承、創(chuàng)新的重要文化場所，對傳承民族文化、教育和引導廣大人民群眾具有重要作用。因此，我們應重視博物館的管理工作，尤其是博物館免費開放后，受到了來自社會各方面的影響，出現(xiàn)了不少問題，如專業(yè)人才醫(yī)乏、經(jīng)費不足等。這些都需要大家予以高度的重視，進行切實地分析與研究，以求博物館在新的歷史時期得到迅速發(fā)展。下面筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，就從當前博物館管理工作中存在的幾個較為突出的問題談起，就如何做好博物館管理工作提出幾點建議。

1 當前博物館管理工作中存在的問題

（一）博物館工作人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段部分博物館中工作人員的素質(zhì)不高，缺乏應有的專業(yè)知識、業(yè)務素質(zhì)，對工作敷衍了事，未能充分發(fā)揮一個文博工作者的作用，嚴重阻礙了博物館的發(fā)展。

（二）政府投入不能滿足博物館全面發(fā)展的需求

近年來，雖然政府部門加大了對博物館投入，但根據(jù)國家新的規(guī)定，博物館中很多場館都屬于免費開放的場所，這就加大了資金的使用，造成了資金普遍不足的現(xiàn)象，嚴重制約著博物館的發(fā)展。

（三）博物館展覽種類和展示手段比較單一

多年來博物館展覽一直沿用傳統(tǒng)的方式和手段，面貌依舊，未能反映時代的進步和需求。它和人們的現(xiàn)代生活日行漸遠，無法吸引持續(xù)的參觀源。

2 做好博物館管理工作應采取的對策

（一）多措并舉，建立一支高素質(zhì)的文博隊伍博物館管理工作的核心是人才，博物館的發(fā)展離不開人才的管理。因此，做好博物館工作，應首先建立一支高素質(zhì)的文博隊伍，服務于人、服務于社會。具體來說，建立一支高素質(zhì)的文博隊伍，博物館應做到以下幾點

1.加強業(yè)務培訓，提高館員素質(zhì)，使其適應工作需要。博物館工作人員應對知識更新引起足夠重視，不斷參加各種業(yè)務培訓，以加強專業(yè)知識、業(yè)務知識等多方面知識的學習和積累，提升自身素質(zhì)，適應博物館適應“以人為本”發(fā)展要求和人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的文化需求。

2.建立激勵機制，穩(wěn)定人才隊伍，發(fā)揮其積極性。做好博物館管理工作，我們也應發(fā)揮人才的積極性。這就要求博物館在發(fā)展的過程中建立和完善用人的激勵與約束機制，對現(xiàn)行不適應人才管理的政策做出調(diào)整，以穩(wěn)定人才隊伍。如以崗位責任制為基礎(chǔ)，實行崗位工資制度，逐步建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才傾斜的競爭激勵機制，從而充分調(diào)動博物館工作人員的積極性。

3.公開招聘，建立職業(yè)準入制度，提升博物館工作人員素質(zhì)。針對館員招聘，博物館應堅持公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則，面向社會公開招聘，選拔優(yōu)秀人才，要求其通過學歷驗證和參加博物館專業(yè)知識考試和綜合素質(zhì)測試，并確認達到執(zhí)業(yè)資格后，再上崗工作，從而在入門階段就把好人才關(guān)，促進博物館人才隊伍整體水平的提高。這樣可杜絕不合格人員流人，同時也為博物館自主聘用人才創(chuàng)造了機會。

（二）拓寬經(jīng)費來源和渠道，形成多元投入機制

1.政府應增加資金投入。經(jīng)費保障是博物館各項工作順利開展的首要條件和基本前提。尤其是實行免費開放后，觀眾急劇增加，與之配套的管理和服務啞待加強，相應的運行費用也大幅增長。為確保免費開放的實施，政府應當通過對博物館各項運行成本的評估和測算，加大對博物館經(jīng)費的投入，以更好地發(fā)揮博物館的作用。

2.依靠社會資助。在大力推進文化建設(shè)的過程中，在加大資金投入的基礎(chǔ)上，政府也可通過制定一些優(yōu)惠政策，吸引社會各界投入資金，積極參與博物館的文物征集、陳列展覽和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展博物館公益性文化事業(yè)。

3.加強自身造血功能。鼓勵發(fā)展博物館產(chǎn)業(yè)，開拓博物館社會市場，加強旅游休閑商品的開發(fā)和銷售，以增加自身經(jīng)濟收入，降低博物館的運行成本，進一步增強博物館事業(yè)的發(fā)展活力。

（三）根據(jù)觀眾需求，打造精品展覽

陳列展覽是博物館工作的中心環(huán)節(jié)，是衡量博物館工作質(zhì)量的重要標志。隨著社會的發(fā)展，人民群眾的精神文化生活發(fā)生了很大的變化，其審美情趣、欣賞習慣、評價標準與過去有了很大不同。這就對博物館工作提出了新的要求，我們必須準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，在陳列展覽內(nèi)容、形式上積極探索，大膽創(chuàng)新，充實展覽內(nèi)容、豐富展品，將知識性、趣味性和觀賞性有機結(jié)合起來，從而打造精品展覽，吸引觀眾。具體來說，需把握以下三點一是要辦出特色，即民族特色和地方特色。博物館應結(jié)合當?shù)匚幕厣瑢⒁恍┯写硇缘牡胤轿奈铮孕路f的方式陳列展出，從而吸引觀眾，使之增進對地方歷史文化的了解。二是要賦予文物深刻的內(nèi)涵。這要求在布展時，運用博物館的展覽手段，按照文物年代、作用，將文物與版面文字、出土地點、圖片、文化類型、雕塑、沙盤、地圖景觀有機地結(jié)合成一個整體，以突出當?shù)氐胤綒v史、重大事件、重要人物、重要遺址等，從而使觀眾參觀后感受到展覽反映的主題，了解當?shù)貧v史，產(chǎn)生共鳴，增強民族自豪感。三是要運用一切有效的展示手段，如圖表、文字、景箱、雕塑、沙盤、聲光電等手段，配以必要的語言講解等形式，以吸引觀眾，感染觀眾。

（四）狠抓基礎(chǔ)工作，確保藏品安全

1.加強文物藏品管理和登錄。博物館要加強藏品管理及信息化建設(shè)，緊緊圍繞《文物保護法》確立的館藏文物保護管理制度，進一步完善館藏文物登記、建檔備案、日常管理和有關(guān)人員離職清點交接等制度體系，健全和強化監(jiān)督機制，防患于未然。

2.推進對館藏瀕危文物的“搶救性”保護工作。博物館應結(jié)合自身實際，編制保護受損、瀕危館藏文物的中長期規(guī)劃，明確目標任務，以做好保護文物的各項工作。同r，也要采取有效措施，建立科技保護養(yǎng)護、修復室，充實專業(yè)技術(shù)人員，改善工作條件，大力推廣應用成熟技術(shù)。

3.著力加強館藏文物的“預防性”保護。博物館要進一步強化預防性保護理念，大力改善館藏文物保存條件，加大專項投入，合理規(guī)劃和興建、改建符合《館藏文物保存環(huán)境達標試行規(guī)范》要求的文物庫房，以完善防護設(shè)施，遏制因環(huán)境不利和管理不善致使文物受損的現(xiàn)象，確保館藏文物安全。

總之，新時期博物館管理工作面臨著新的任務和挑戰(zhàn)，涉及資金投入、人員素質(zhì)、展覽陳列等問題，任務繁重而復雜。我們只有在今后的工作中，不斷探索、研究，以高質(zhì)量的管理和服務迎接挑戰(zhàn)，共同努力，才能加快博物館建設(shè)，推動文博事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻