固定資產投資認定細則精選(九篇)
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第1篇：固定資產投資認定細則范文
一、考核范圍
列入考核范圍的經濟園區共有7個，具體是：油天然氣裝備制造基地、臨港經濟區、新材料產業園、精細化工（塑料）產業園區、油化工產業園區、升經濟區、海灘濕地旅游度假區。
二、考核內容
1.實際利用外資完成情況。
2.項目工作完成情況，包括引進世界500強企業或行業內世界100強企業數、投資10億元以上新開工項目、5億元以上新開工項目和2億元以上新開工項目完成情況。
3.固定資產投資完成情況。
4.引進內聯資金完成情況。
5.金融工作完成情況，即：新增貸款完成情況。
6.邀請國內外知名大企業董事長或總經理來考察洽談任務完成情況。
三、任務指標及設定原則
（一）與市委、市政府對全市經濟工作總體部署相適應的原則。
（二）體現增長的原則，計劃目標比上年有一定增長幅度，一般不低于全市平均增幅水平。
（三）與產業定位和區域發展水平相適應原則，各經濟園區由于建設發展水平的差異，目標設定應有所區別。
各經濟園區經濟發展工作任務指標按照委辦發〔〕號文件附表2和〔〕號文件附表7、附表8執行。
四、評分標準
各經濟園區經濟發展工作的總得分由完成計劃指標的基礎得分和單體項目加分組成。基礎得分的滿分720分。
（一）各項指標基礎得分的分值權重
1.實際利用外資分值權重為300分。
2.項目工作的分值權重為100分。其中，引進世界500強企業或行業內世界100強企業數、10億元以上新開工項目數、5億元以上新開工項目數和2億元以上新開工項目數的分值權重各為25分。
3.完成固定資產投資額的分值權重為100分。
4.完成引進內聯資金額的分值權重為100分。
5.金融工作的分值權重為100分。
6.邀請國內外知名大企業董事長或總經理來考察洽談分值權重為20分。
（二）計分方法
1.各項指標完成年度計劃的，得該項指標分值權重的基礎滿分。超額完成計劃的,按比例加分；未完成計劃的，按比例減分。各項考核指標（包括各單項指標）均設置折算數量和得分上限，分別為任務指標、分值權重的150%。
2.在核定投資2億元以上、5億元以上和10億元以上新開工項目數量時，單體項目依據項目固定資產投資額度，投資每增加2億元、5億元、10億元，可折算增加1個項目；5億元、10億元較大項目超額完成目標計劃的，按比例折算成較小項目。（表格略）
3.項目加分因素
國家級農業產業化龍頭企業加3分；
現代商貿或地產行業百強企業加3分；
國家級高新技術企業投資項目加3分；
國內外品牌公司加2分；
上市公司加2分。
（三）需要說明的幾個問題
1.新開工項目實行登記制。各經濟園區要及時將項目新開工情況報送至市發改委，市發改委要對開工項目實行全程跟蹤。
2.新開工項目應實現打樁或開槽。
3.引進內聯資金項目必須是省外境內、當年實現注冊的企業在我市投資的千萬元以上項目。包括以現金、實物等作為投資的項目。
4.灘濕地旅游度假區沒有邀請國內外知名大企業董事長或總經理來考察洽談任務，該項分值權重20分平均分劈到項目工作四項指標權重中。
五、考評方法
（一）考評原則
1.公平、公正、公開的原則。
2.考評與激勵機制相結合的原則。
3.日常監督抽查與定期集中考評相結合的原則。
（二）考評部門與認定依據
1.實際利用外資應提供可以證明境外投資的外資企業批準證書和外資驗資報告等，由市外經貿局認定。
2.新開工項目應提供公司注冊工商營業執照副本、項目開工許可證及資金到位情況證明，項目工作核分及加分因素由市發改委協調有關部門認定。
3.引進世界500強企業或行業內世界100強企業投資項目要實現簽約注冊、資金到位，并提供已簽定的正式合作協議、公司完成注冊的工商營業執照副本及資金到位證明材料，由市發改委協調相關部門認定。
4.邀請大企業董事長或總經理來考察洽談由市發改委協調市經信委、市農委共同負責認定。來考察洽談的董事長或總經理要由副市級以上領導接見，會見企業標準按照委辦發〔〕號文件執行。
5.完成固定資產投資額統計范圍按照國家和省市統計局的規定執行，由市統計局認定。
6.引進內聯資金額應提供項目合同文本、銀行進賬單、固定資產投資發票、注冊營業執照等證明材料，由市經信委認定。
7.金融工作中的新增貸款完成情況以銀行進賬單為準，由市金融辦認定。
（三）考評方式
1.考評部門對各經濟園區經濟發展工作完成情況實行月調度通報、半年階段性總結、年終綜合考評，并隨時進行現場核查。邀請大企業董事長或總經理來考察洽談任務實行半月調度。被考評單位要確定調度聯系方式，指定專人負責調度各項任務完成情況，定期將有關材料提交到考評部門。
2.年末考評時，被考核單位要及時填報相關資料，由各經濟園區和項目建設單位主要領導簽字蓋章后，于次年1月10日前報送考評部門；各考評部門在對上報材料進行認真審核，對申報材料進行隨機抽查和現場核實后，根據評分標準進行綜合評分，排出名次，于次年1月15日前報市發改委綜合匯總。
六、考評結果運用
按照委辦發〔〕號文件相關內容執行。
七、組織領導
第2篇：固定資產投資認定細則范文
一、煤炭企業固定資產投資稅務籌劃的必要性
（一）稅務籌劃是使企業利益最大化的重要途徑
稅收具有法律的強制性、無償性和固定性。這種依法征收同時也是對納稅單位和個人的財產、行為、所得等的法律確認，即依法納稅后的財產、行為、所得等是法律認可并受法律保護的。稅收可視作經營費用，是企業純利潤的減項，企業在不違法的前提下不納稅或少納稅，就意味著花少量的費用獲得了同樣的法律認可和國家法律保護。稅收是政府調節經濟的重要杠桿，政府根據市場規律制定的產業政策、產品政策、消費政策和投資政策等無一不在稅收法規上得到充分體現。企業在仔細研究稅收法規的基礎上，按照政府的稅收政策導向安排自己的經營項目和經營規模等，最大限度地利用稅收法規中對自己有利的條款，無疑可以使企業的利益達到最大化。
（二）稅務籌劃是企業經營管理水平提高的促進力
企業的經營管理不外乎是管好“人流”和“物流”兩個流程。而“物流”中的“資金流”對企業經營如同血液對人體一樣重要。稅務籌劃是一種高智商的增值活動，為進行稅務籌劃而起用高素質、高水平的人才必然會為企業經營管理更上一層樓奠定良好的基礎。稅務籌劃主要就是謀劃資金流程，它是以財務會計核算為條件的。企業要進行稅務籌劃，就必須建立健全財務會計制度，規范財會管理，從而使企業經營管理水平不斷躍上新的臺階。高素質的財務會計人員，規范的財會制度，真實可靠的財會信息資料是成功進行稅務籌劃的條件，創造這些條件的過程，也正是不斷提高企業經營管理水平的過程。
（三）稅務籌劃是維護企業良好形象的重要保證
盡管我國已經進行了好多年包括稅法宣傳在內的法制教育；盡管人們已在生活中感受到納稅給自己帶來的益處，但納稅仍然是極容易引起人們心理不平衡的事情。如果沒有稅收籌劃，偷逃稅就會成為人們尋求心理平衡的重要方法。但是，一方面，由于稅收法規及相關的法律日益健全，稅收征管日益嚴密，執法力度日益加大，偷逃稅成功的概率越來越小，而且，一旦被發現就要受到法律制裁，輕則補稅罰款，重則拘役或判刑；另一方面，由于政府和社會成員法律意識、平等競爭意識日益增強，偷逃稅者會因其破壞了平等的競爭環境而受到社會各方面的譴責而名譽掃地，甚至將無法在競爭中生存。這雙重損失使偷逃稅者懸崖勒馬，越來越少。那么，怎樣才能既保持企業良好形象，又保證企業利益最大化呢？有句話說得好：野蠻者抗稅，愚昧者偷稅，精明者進行稅務籌劃。
隨著煤炭開采技術的提高和安全生產難題的逐步解決，我國礦井生產規模越來越大――多達300萬噸/年－1000萬噸/年甚至更大，其中固定資產投入占礦井建設、生產投資比例也越來越大。據我國目前大型、特大型煤礦企業財務報表反映：固定資產多占企業總資產的46％－69％。可見，固定資產投資在煤炭企業生產經營中占有重要地位，這使固定資產投資的稅務籌劃工作具有了特殊性和必要性。
二、煤炭企業固定資產投資的稅務籌劃點
煤炭企業固定資產投資具有耗資多、時間長、風險大等特點，其納稅籌劃涉及成本、收益、折舊、投資方向以及市場等諸多因素。我國稅法（細則）規定：固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具和工具等。不屬于生產、經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的也應作為固定資產。
（一）根據稅法的如上規定，固定資產涉稅籌劃應注意的三種情況
1.凡屬企業生產、經營主要設備的物品，只要使用年限在一年以上，不論其價值多少，均應作為固定資產處理。
2.不屬于企業生產經營主要設備，凡符合單位價值在2000元以下和“使用年限不超過兩年”的條件之一者，可以不作為固定資產。
3.可不作為固定資產處理的物品，應視為流動資產進行核算，僅就實際交付使用的數額列為當期費用。
（二）在日常工作中固定資產投資的稅務籌劃點
筆者認為，主要包括以下六個方面：
1.在歷史成本法下，固定資產的不同取得方式影響著企業的收益
（1）固定資產的現購方式
現購是指以貨幣資金購置各種固定資產。由于貨幣資金不需計價，購入固定資產時支出的價款及發生的附帶成本都可確認為固定資產的成本。
（2）固定資產的賒購方式
通過賒購取得固定資產，通常有一般賒購和分期付款賒購兩種方式。一般賒購方式是指在未來某一時期以賒購價格一次清償價款，購入固定資產；分期付款賒購，是指賒購固定資產時采用分期付款的辦法。
賒購固定資產不僅解決了企業資金周轉的困難，而且在其他條件不變的情況下，還相應減少了利潤，有利于企業合理避稅。
企業在購買固定資產時都采用現購的方式，是與合理周轉資金、實施稅務籌劃背道而馳的。因此筆者建議：采購人員在購買固定資產時應盡量用賒購的方式，以達到合理避稅的目的。
2.折舊方法及折舊年限長短的選擇，影響著企業的資金時間價值
眾所周知，加大成本會減少利潤，從而使所得稅減少。如果不提折舊，企業的所得稅將會增加許多。折舊可以起到減少稅負的作用，這種作用稱之為“折舊稅抵”或“稅收擋板”。企業固定資產折舊的方法包括兩大類：一是直線法；一是加速折舊法。雖然從固定資產的整個使用期來說，兩類不同的折舊方法的折舊總額是不變的，對收益總額也無影響，但是，加速折舊法在最初的年份計提折舊多，沖減了稅基，減少了企業應納所得稅，相當于企業在最后的年份得到了一筆無息貸款，達到了合理避稅的目的。而煤炭企業目前普遍采用平均年限法。筆者建議：企業可參照稅法規定的最低折舊年限標準，盡可能地調低企業折舊年限，盡可能少地交納當年所得稅，以降低企業資金使用成本。
3.用足技術改造國產設備投資抵免所得稅的優惠政策
各種減免稅是納稅籌劃的溫床，稅收中一般都有例外的減免照顧，以便扶持特殊的納稅人。筆者認為：年產1000多萬噸、設備年采購額約4個億的大型煤炭企業更應用足其中“為鼓勵企業加大投資力度，支持企業技術改造，促進產品結構調整和經濟穩定發展，對我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業，其項目所需國產設備投資的40％，可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免”這一優惠政策。如：新增近4個億的固定資產中至少可將20％－40％
設備投資證明、掛靠為技改設備，至少可為企業合理、合法地節減所得稅3200－6400萬元。
4.用足20種小型煤專設備作為材料核算的煤炭行業政策
目前，我國《增值稅暫收條例》規定：除東北老工業基地試行消費型增值稅，即購置固定資產時增值稅的進項稅可以抵扣外，其他地方采購固定資產發生的進項稅一律暫不予抵扣。但是，針對煤炭企業20種煤專小型設備（例：7.5KW及以下的電動機；10KVA及以下的變壓器；礦燈；各種小型動力配電箱，照明配電箱，按扭箱等），具有消耗大、磨損快等特殊性，煤炭行業有關政策規定：企業可將其視同材料核算，但要作為固定資產管理。這意味著對年產1000萬噸的煤炭企業來說，一年中如果有3000-4000萬元的一般納稅人的煤專小型設備采購額發生，用于抵扣的增值稅進項稅額至少可合理、合法地節約510-680萬元。
因為以上涉稅籌劃是零風險，因此筆者建議：企業應將煤專小型設備攤銷期規定為一次性攤銷、五五攤銷或一年期攤銷；必要時，可報當地稅務局備案。
5.嚴格固定資產計劃、采購、驗收、核算等管理環節
禁止設備申購單位為逃避單位材料費、維修費等可控成本的考核，將設備原值的20％－30％維修用配件、材料隨設備一同采購并作為固定資產入賬驗收和核算，以免白白損失這些所謂的設備配套的配件、材料的17％的進項稅抵扣；同時也可以使企業避免超前支付不必要的所得稅。為保全企業內部單位局部小利益，而放棄維護企業合法的整體利益，實在是得不償失。
6.重視企業在建工程合同、預算、轉資等工作細節，從源頭上控制房產稅的稅基
對于年產1000萬噸大型煤炭企業而言，其建筑工程投資約占總投資的18％－20％，而建筑工程中的房產投資要占51％－52％。如果企業基建期間合同、預算、結算人員對建筑工程立項要求不細，在建工程轉資時財務人員轉資工作不仔細，對待攤投資攤銷時不加以仔細分析攤銷等，都會無端地加大房產稅的稅基，多支出企業的房產稅稅款。如果合同、預算、財務等相關人員在日常工作中注意以下細節，即可每年為企業合理節約房產稅約50－80萬元。
（1）建筑工程預、結算時，嚴格區分房屋、建筑物、設備基礎、各種管道（如蒸汽、壓縮空氣、給水及排水等管道）、電力、電訊、電線的敷設工程等。
對其中的設備基礎，尤其是室內不難區分的較大型的設備基礎（如：礦山主付井絞車房、壓風機房、扇風機房、變電所等）應盡可能地不進入房屋總造價，可將其對應地攤入需安裝設備；日常預、結算過程中嚴禁相關人員為圖工作省心、方便，將房屋、工廠設施、必要的設備等都攪在一起以某某工業區房屋性質的固定資產入賬。
（2）在建工程轉資時，首先對其中可不構成房屋的建筑工程要盡可能地分別轉資到建筑物、線路、管路及進入需安裝等；其次對約占總投資10％－11％的待攤投資額的攤銷應格外地注意分析：土地征用費、煤炭資源使用費等不要誤進待攤投資；如果已經誤進，可將其直接轉資形成無形資產等，而不應將其部分費用誤攤入房屋總造價；筆者建議，對地質勘察、探礦許可費用等根據費用性質，將其全部攤入礦井建筑物，而不必按慣例將其全部平均攤入轉資工程，以致增加部分房產總造價，如此等等。
三、實施固定資產投資稅務籌劃應注意的問題
在具體實施固定資產稅務籌劃時，應注意以下幾方面的問題：
（一）注意培養正確的納稅意識，建立合法的稅務籌劃觀念
以合法的稅務籌劃方式合理安排經營活動；深入研究掌握稅法規定，充分領會立法精神，使稅收籌劃活動遵循立法精神，以避免避稅之嫌。同時應注意：進行稅務籌劃時不要過分地受利益驅動，否則會面臨更大的風險。稅收籌劃不要超過合理的界限，要能夠準確評價稅法變動的發展趨勢。
（二）了解與投資、經營、籌資活動相關的稅收法規、其他法規以及處理慣例
由于稅收籌劃方案主要來自不同的投資、經營、籌資方式下稅收規定的比較，因此，對與投資、經營、籌資活動相關的稅收法規、其他法規以及處理慣例的全面了解，就成為稅收籌劃的基礎環節。只有有了這種全面的了解，才能預測出不同的納稅方案并進行比較，優化選擇，進而做出對納稅人最有利的投資決策、經營決策或籌資決策。反之，如果對有關政策、法規不了解，就無法預測多種納稅方案，稅收籌劃活動就無法進行。
（三）對稅收優惠政策的應用必須要有緊迫感，注意用足、用好現有的稅收優惠政策
我國的稅制建設還很不完善，稅收政策變化較快，納稅人必須通曉稅法及會計財務制度，充分利用稅務政策與會計財務制度的差別，將二者結合起來。在利用某項政策規定籌劃時，應對政策變化可能產生的影響進行預測，防范籌劃的風險。原來是稅收籌劃，政策變化后可能被認定是偷稅，所以，目前稅收籌劃的重點應是用足、用好現有的稅收優惠政策，讓稅收優惠政策盡快到位，這個空間非常大。許多納稅人對有些稅收優惠政策還不十分了解，有些政策還沒有被完全利用。因此對稅收優惠政策的應用必須要有緊迫感，否則，有些稅收優惠政策過一段時間就取消了。
（四）注意保持賬證完整
第3篇：固定資產投資認定細則范文
北京市農委、市財政局等部門共同出臺政策，將從三個方面對自主創業的農民給予扶持。農民投資興辦個人獨資和合伙企業，固定資產投資在10萬元以上，并且企業新增就業人數中有一半以上是本村勞動力，投資者將得到當年實際固定資產投資額3％的扶持資金。農民投資創辦、納入北京市商務局連鎖網絡、達到規定標準的鎮村連鎖超市、便利店，經驗收合格，能夠得到5000至10000元的扶持資金。此外，有關部門將重點培育20個旅游示范村，對環境改造、完善旅游服務設施等給予資金扶持。在市級鄉村旅游接待戶中還將培育1000個“明星戶”，通過政府統一采購，給予每戶價值2000元的實物獎勵。
深圳：申請小額信貸市民無需抵押
目前，建行深圳市分行與中安信業創業投資有限公司共同推出“中安信業龍卡”，借助該卡，市民無需抵押，一小時內便可申請到貸款，從而為緩解小企業主的融資難問題找到了一條出路。據介紹，借助該創新金融產品，小企業主或市民申請到中安信業龍卡后，只要工作6個月以上、有穩定收入的人，在提交6個月以上的工資單、工作名片、3個月以上的電話費清單后，便能在銀行申請貸款，完全不需抵押物，一個小時即可放貸。
天津：中小企業海外創業可網上申請專項資金
日前，天津市商委加緊了對中小企業國際市場開拓資金政策變化、上網操作方法的政策宣講和培訓。目前，全市已有400多家中小企業完成了網上資格注冊。
自2006年起，擬申請享受該項資金支持的企業，包括項目申報、項目審核、資金撥付申請與批復等工作環節在內，一律使用全國統一啟用的“中小企業國際市場開拓資金網絡管理系統(網址WWW．smeimdf．org)”，實行網上申報項目計劃、網上公示審核結果、網上申報資金撥付申請、網上公示批復情況(管理部門同時下發批復通知)。據介紹，中小企業國際市場開拓資金的使用對象以中小企業為主，原則上重點支持具有獨立企業法人資格和進出口經營權的中小企業。
廣州：“農轉居”創業最多可獲3萬元貸款
廣州市勞動部門日前透露，將每年培訓4萬“農轉居”人員，促進他們的就業。對于自主創業的，還提供不超過3萬元的貸款。廣州市勞動保障局局長崔仁泉表示，從今年起，全市將每年培訓4萬名“農轉居”人員，在十一五期間完成20萬名“農轉居”人員的培訓任務。培訓后，100％予以推薦工作，使培訓后的就業率達到70％以上。對自主創業而資金不足的“農轉居”人員，有關部門可提供額度不超過3萬元、貸款期限為2年的小額擔保貸款。
南京：小額創業貸款最高貸5萬
南京市勞動保障局等三個部門聯合發文，明確了小額擔保貸款的相關細則。調整后的小額擔保貸款對象，從原來持《再就業優惠證》人員擴大到了城鎮復員轉業退役軍人、城鎮登記失業人員、持《再就業優惠證》人員、大中專技校畢業生和進城創業的被征地農民。小額擔保期限一般不超過2年，到期確需延長的可延期1次。貸款的額度一般掌握在2萬元左右，經營規模較大的可增加到5萬元左右。對組織起來合伙創業的，按人均2萬到5萬元的貸款額度發放小額擔保貸款。對勞動密集型小企業，通過市勞動部門備案后認定的企業，最高貸款額度在50萬100萬。
第4篇：固定資產投資認定細則范文
一、近幾年全市招商引資工作基本情況
20xx年以來，全市牢固樹立發展是第一要務，招商是第一要事的理念，始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，不斷創新招商理念和招商方式，引進了一批好大高新外項目，有力促進了全市經濟又好又快發展。招商引資已成為全市經濟增長和結構調整最關鍵的推動力量。
(一)主要做法
一是目標引領，考核激勵。每年年初下達各載體和市直單位招商引資目標任務和考核方案。市直單位招商與績效掛鉤，扣除一定比例工作性津貼作為招商引資風險金。成立由市政府主要負責同志任組長的招商引資考核組，堅持六庫合一，嚴格考核認定。每年召開全市招商引資述職會，按規定兌現表彰獎勵。市直單位完成任務的，所扣風險金全額返還，否則暫緩返還。
三是政策引導，轉型發展。著力通過招商轉型，推動全市經濟轉型發展。明確招商導向，對新興產業項目、知名企業項目、大項目、高端服務業項目采取加權的方法進行鼓勵。提高項目門檻，提高單位面積投資強度，加大集約節約土地力度。成立市產業布局領導小組，對新引進項目進行把關，優化產業空間布局。利用土地使用稅政策鼓勵節約用地。發揮財政杠桿作用，通過實施結構性減稅政策、落實企業發展專項資金、清理降低行政事業性收費、加大科技創新和節能環保投入等一系列舉措，促進首位產業和戰略性新興產業加快成長。
四是以會招商，搭建平臺。突出針對性和實效性，招商推介會實現了由邀商開會向選商開會轉變;積極開展借會招商、招商。市領導親自參加招商推介會和借會招商活動，親自推介、推動項目。
五是親商安商，以商招商。積極弘揚崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖的創新文化，大力營造全社會尊重企業家、愛護企業家、寬容企業家、保護企業家的濃厚氛圍，強化企業服務，著力解決外商就醫、子女上學、家屬工作安排等方面問題，優化投資環境。堅持市領導分工聯系重點企業和重大項目制度，協調解決項目建設中的問題和困難。積極爭取上級政策支持，設立了全省第一家出口加工區，先后成為合蕪蚌自主創新綜合試驗區的中心城市和皖江城市帶承接產業轉移示范區的核心城市，為企業在蕪發展提供了十分有利的宏觀政策環境。大力推動存量企業通過上市融資、增資擴股等，擴大投資規模，并利用信義、三安等存量企業的影響力和產業鏈吸引更多企業落戶。
六是園區招商，錯位發展。大力推動工業園區化，筑巢引鳳，推動產業集聚。先后設立了經濟技術開發區、大橋開發區、高新區和汽車部件工業園、電器部件工業園、機械工業園等一批各具特色的縣區工業園區，加強配套基礎設施建設，功能園區已成為招商引資的主要載體，有力促進了蕪湖工業化、城市化進程。
(二)主要成效
近三年新增規模工業、限上商貿單位對全市GDP增長的拉動
指標
單位
2010年
2011年
2012年
當年新增規模工業戶數
戶
529
116
294
當年新增規模工業對GDP增長貢獻率
%
12.2
4.9
26.8
當年新增規模工業拉動GDP增長
百分點
2.2
0.8
3.7
當年新增限上商貿單位戶數
戶
223
166
295
當年新增限上商貿單位對GDP增長貢獻率
%
1.7
1.8
2.5
當年新增限上商貿單位拉動GDP增長
百分點
0.30
0.28
0.30
當年新增規模工業、限上商貿單位
共拉動GDP增長
百分點
2.50
1.08
4.00
五是帶動形成了一批主導產業。在沒有原材料等資源優勢的情況下，堅持有所為、有所不為，通過招商引資，無中生有，培育形成了四大支柱產業、光電光伏等戰略性新興產業、文化旅游等現代服務業，奇瑞、海螺、方特已成為蕪湖的名片。各級各部門牢固樹立人才是經濟發展的第一資源、第一要素、第一推動力的觀念，通過招才引智，引進了一批優秀人才、創業團隊來蕪創新創業，人才集聚效應逐漸顯現。
二、存在的主要問題
在看到成績的同時，我們也發現我市招商引資工作還存在著不容忽視的問題。主要表現在：
(一)招商方式方法方面。一是招商隊伍專業性不強。隨著土地、人力資源等要素制約的凸顯，挑商選資、精準招商的推行，以及區域競爭的加劇，招商工作對招商人員的專業化要求越來越高，全員招商、大呼隆式招商已明顯不合時宜。目前，市直80個招商單位每個單位都有一個招商小分隊，彼此獨立，力量分散，又缺乏對產業知識、招商政策和載體項目需求的了解，招商成本高，實效不理想。目前，市直部門小分隊招商實績僅占全市總量3%左右。同時，由于編制受限，市直機關普遍人手偏緊，外出招商制約了其正常工作的開展。二是駐點招商發展不平衡。駐點招商機制靈活性差，除京、滬兩個駐點招商機構外，其他駐點招商機構引進項目效果不明顯，不適應鎖定靶標企業開展精準招商的需要。三是經費保障標準偏低。市財政統一安排市直單位招商引資工作經費5萬元，數額較低，無法保證招商工作的開展。招商人員在外地面臨交通不便等困難。
(二)招商任務分解方面。一是形成固定資產投資任務偏重。招商引資形成固定資產投資年度任務逐年遞增，而目前全市招商引資形成固定資產投資占全社會固定資產投資的比重已在高位運行，完成任務難度很大，尤其是服務業比重高的鏡湖區。二是載體指標設置未能充分區分載體產業特色。由于服務業和高新技術產業等項目形成固定資產投資規模偏小，統一設定固定資產投資這一門檻，無法客觀反映鏡湖區、弋江區等載體招商實績，缺乏公平。對部分載體承擔的特殊招商功能，考核目標卻沒有體現。如弋江區、高新區承擔著為招商科技項目提供人才培育的任務，但所培養的人才卻可為全市甚至全國所用。三是市直單位招商目標存在平均主義傾向。雖然考核辦法已將80個市直單位分為三大類招商考核單位，但對市委政法委、政研室、市檔案局、黨史研究室、發展研究中心、地方志辦等非經濟部門，每年新引進1個符合項目標準的招商引資項目難度很大。而且，由于載體土地指標稀缺和市直單位引薦的項目大多較小，項目落地難問題突出。
(四)招商服務環境方面。部分市直部門項目服務效能不高，造成招商項目審批手續辦理時間過長。招商政策兌現沒有具體實施辦法，受理主體不明確，兌現難度大。市級舉辦的高層次招商平臺尚不能滿足各載體單位多層次、差異化的需求。銀行信貸、風險投資等金融服務有待規范和加強。
三、有關對策及建議
針對上述問題，應立足我市實際，在保持總體連續性、穩定性的基礎上，對招商考核辦法進行相應調整，進一步調動各級各部門招商積極性，推動全市招商引資取得更大成就。
(一)進一步創新招商方式。一是開展城市營銷。加大對外宣傳策劃力度，借鑒七彩云南、好客山東等成功案例，制作城市宣傳片，全面展現蕪湖人文歷史、自然風光、經濟社會發展成就以及比較優勢等，在長三角、珠三角(全市招商引資大項目主要來源地，詳見下表)和駐點地區進行重點宣傳。二是實行專業化招商。結合我市主導產業和世界500強等靶標企業，整合首位產業8個專業推進組，在市招商局、市政府駐外機構組建8-10個專業招商組，從市直部門抽調精干人員(期限三年)，由全民招商向專業招商轉變。各專業招商組既分工合作，又相互競爭，形成你追我趕的招商局面。積極開展赴境外招商。三是著力打造招商平臺。市政府及招商局定期或不定期組織針對性強的招商推介活動，為載體搭建小規模、高層次招商平臺。利用好中國500強企業會、全國工商聯執委會等各種重要會議平臺，借會招商。四是探索委托招商。與國內有影響力的商會、行業協會和專業招商機構簽訂招商和招商合作協議，借力招商。五是注重項目招商、產業招商。根據產業定位和發展需要，編制招商項目庫，實行常年篩選、滾動儲備，吸引外來投資者。強化產業鏈招商，提升產業層次。六是強化部門招商服務意識。對市直部門繼續下達招商目標任務，任務包括引進符合條件的項目數量和提供有效招商信息的數量，完成其中一項即可。招商信息由招商引資信息受理中心(設在市招商局)匯總，由相關載體單位對接，項目落地后計為信息提供部門的招商業績。加強市工商聯、僑聯、臺辦、團市委的招商功能，將其調整為二類招商考核單位，其他單位可以自愿申請上調考核類別，增加考核任務。市政府根據工作需要，結合市直部門職能，對有關市直部門下達專門招商任務，如民政部門負責引進專業養老機構，城建部門負責引進規劃、勘探設計、評估等企業，等等。七是加大招商培訓力度。匯總、編制全市統一的招商政策匯編和各載體單位項目需求目錄，并定期更新。每季度舉辦一期全市招商人員培訓班，宣傳、講解全市招商政策和產業知識，提高招商人員的政策水平和業務水平。八是加強招商經費保障。將市直招商一、二類單位的招商經費分別提高至10萬元、8萬元。招商經費向專業招商組傾斜，駐點招商組經費標準比照馬鞍山(40-50萬元/年)，提高招商人員外出補助標準，適當考慮給駐點招商組配備公務用車。
2012年新批5億元大項目來源地情況
投資方
所在地
個數
（個）
占比
（%）
金額項目總投資（億元）
占比
（%）
實際到位資金（億元）
占比
（%）
長三角地區
57
64.1
599
50.3
89
44.7
珠三角地區
9
10.1
98
8.2
43
21.6
其它地區
23
25.8
495
41.5
67
33.7
總計
89
100
1192
100
199
100
第5篇：固定資產投資認定細則范文
一、考評范圍
全市49個建制鎮。具體分區縣城關鎮、市級試點鎮和縣級一般建制鎮三種類型進行。
(一)列入區縣城關鎮考評的有：屯光鎮、巖寺鎮、音棠鎮、徽城鎮、誨陽鎮、碧陽鎮、祁山鎮。
(二)列入市級試點鎮(含國家試點鎮及省級中心鎮)考評的有：黎陽鎮、陽湖鎮、呈坎鎮、湯口鎮、焦村鎮、深渡鎮、北岸鎮、I村鎮、萬安鎮、齊云山鎮、溪口鎮、五城鎮、西遞鎮、宏村鎮、漁亭鎮、閃里鎮、平里鎮。
(三)列入縣級一般建制鎮考評的有：奕棋等25個鎮(名單略)。
二、考評內容
重點有城鎮經濟、社會發展主要指標，城鎮基礎設施和項目建設情況，綜合配套改革情況(具體考評內容和評分標準附后)。
三、方法步驟
整個考評活動分四個階段進行：1、自評申報階段。由各鎮根據考評內容和評分標準進行自我考評，井準備好申報材料(申報材料包括：本年度城鎮建設工作總結、自我評分情況、申請報告、區縣政府審核意見和一盤20分鐘介紹城鎮建設光碟)，由區縣政府統一向市城鎮建設領導組辦公室申報。該階段于**年2月底前結束。2、初步審核階段。根據各區縣申報情況，由市城鎮建設領導組辦公室會同市直有關部門對申報材料進行初步審核，并對照考評內容和要求，分類型擇優選定部分鎮作為重點復核對象。該階段于**年3月10日前結束。3、復核確定階段。由市建委、規劃局、國土局、農委、計委、財政局、統計局等部門組成考評復核組，依據制定的考評細則，采取聽、看、查等形式，對確定復核的重點鎮逐條逐項進行實地復核評分認定。最后，根據復核認定的評分結果，由市城鎮建設領導組研究確定考評表彰名次，報市政府批準。該階段于**年3月底結束。4、總結表彰階段。召開全市城鎮建設總結大會，對獲獎各鎮進行表彰獎勵。
四、獎項設置
這次考評分三種類型分別予以表彰獎勵，其中：
區縣城關鎮：一等獎一名，獎勵6萬元；二等獎二名，各獎勵3萬元。
市級試點鎮：一等獎一名，獎勵6萬元；二等獎二名，各獎勵3萬元；三等獎三名，各獎勵1萬元。
縣級一般建制鎮：一等獎一名，獎勵6萬元；二等獎二名，
各獎勵2萬元；三等獎三名，各獎勵l萬元。
五、幾點要求
(一)開展城鎮建設評比表彰活動，是為了更好地激發和調
動各方面的積極性，加快我市城鎮建設。希望各地要以這次年度考評活動為契機，進一步強化領導，硬化措施，切實抓好城鎮建設和發展。
第6篇：固定資產投資認定細則范文
一、總體要求
1.指導思想：以科學發展觀為指導，堅持工業第一經濟不動搖，堅定強勢發展工業路子不偏移，堅持重中之重抓工業力度不減弱，以培育主導產業、擴大經濟總量為首要任務，積極構建產業平臺，強化招商引資，促進轉型升級，著力培育現代產業集群，促進我縣工業經濟走經濟生態化與生態經濟化互促互進、融合發展之路。
2.發展目標：全面實施“3683”工業趕超計劃，到2015年，全縣工業總產值年平均增長率達到25%以上，工業總量占全市的比重達到10%。主要目標：
產業規模：全縣工業總產值突破300億元大關，并著力培育60家產值超億元的“小巨人”企業（其中產值超10億元企業達到5家以上）。
開發規模：完成工業用地開發建設面積8000畝，力爭培育成功3個開發面積超1000畝、產值超過50億元的產業集群。
3.產業導向：
（1）做大材料工業。著力引進一批以金屬材料、非金屬材料、高分子材料、太陽能光伏蓄能材料和新一光電子元器件為代表的工業原材料加工制造項目，逐步延伸產業鏈，培育形成大產業集群。
（2）做強金屬制品、塑料制品和農產品精深加工業。著力引進一批以高品質不銹鋼管（制品）及成套設備、高精度銅帶及元器件和現代金屬門窗及附件為代表的金屬制品加工業大項目，提升“省不銹鋼管產業示范基地”和出口基地。以高新技術薄膜、精深茶產品和油產品等加工制造企業為依托，積極引進產業鏈下游及配套的關聯項目，培育競爭力較強的新產業集群。
（3）培育戰略性新興產業。加快節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等新產業的引進、培育和發展，重點引進發展前景好、經濟技術效益優、帶動效應明顯的行業龍頭企業，形成新的工業增長點。
二、扶持對象
4.列入本意見獎勵、補助的企業，必須是依法在本縣登記納稅，具有獨立法人資格，財務制度健全，當年主營業務收入達到2000萬元及以上或實繳稅金達到60萬元及以上，項目必須經過投資主管部門備案審批，符合國家產業政策和省、市、縣產業發展導向的制造業。
三、具體措施
（一）鼓勵引進企業項目投資
5.強化縣工業產業集聚區的項目平臺建設管理。新建工業項目投資強度要在上級規定控制指標之上，項目投產次年起，每年達到下述指標：主營業務收入到達200萬元/畝及以上；第一年至第三年稅收（稅收是指企業繳納的增值稅、所得稅。以下計算地方財政貢獻是指上述稅收的縣得部分。下同）達到5萬元/畝及以上（含固定資產設備抵扣金額）；第四年至六年稅收8萬元/畝及以上。
6.鼓勵內外資企業項目投資。新辦企業投資項目從投產后次年起，通過縣工業經濟領導小組辦公室（以下簡稱：縣工經辦）組織評估、認定，其固定資產投資500萬元及以上（固定資產投資評估、認定辦法另行制定）、技術設備投資比例在50%以上的，按技術設備投資額（以稅務發票為準，不含增值稅）的9%分年度給予補助（前三年每年補助2%，后三年每年補助1%；前三年補助資金不得超過該項目年度地方財政貢獻額，后三年補助資金不得超過該項目年度地方財政貢獻額的50%，下同）；若項目投產次年起三年內實現10萬元/畝及以上且每年增長的，補助比例提高到10%，提高比例部分加在最后一年一并補助（但補助總額不得超過前3年地方財政貢獻額和后3年地方財政貢獻額50%之和）。享受民政福利、資源綜合利用政策的企業除外。
7.鼓勵引進大企業、大項目。固定資產投資額在1億元以上的大項目或省級以上工業行業龍頭骨干企業、知名集團公司、上市公司等大企業來本縣投資鼓勵類項目的，優先安排建設用地。在項目通過竣工驗收后，投產次年起三年內平均畝產稅收達到10萬元及以上的，按其繳納土地出讓金縣得部分的20%給予獎勵。對固定資產投資2億元以上的大項目及戰略性新興產業、高新技術產業、彌補和延伸產業鏈等重大項目，實行個性化扶持措施。
（二）鼓勵企業上規模上臺階
8.鼓勵企業上臺階。工業企業年主營業務收入首次達到5000萬元、1億元、5億元、10億元、15億元、20億元、30億元，且當年企業實繳稅金占主營業務收入3%以上的工業企業，分別給予企業5萬元、10萬元、30萬元、50萬元、60萬元、80萬元、100萬元獎勵。
9.鼓勵企業兼并重組、做大做強。對經縣政府批準的，縣內企業之間以及縣外企業以參股、合資、兼并等重組形式做大做強的企業，企業因土地、房產、車船等資產的變更而繳納的稅收中，縣得部分由縣財政給予全額補助。
(三)鼓勵企業創新發展
10.鼓勵企業開展技術改造。企業技術改造項目設備投資在500萬元及以上的，項目竣工投產經縣工經辦評估、認定后，給予企業技改項目用于購買設備及技術（下同）等投資額（以稅務發票為準）的5%補助，單個項目最高補助額不超過40萬元；對彌補我縣重點培育的產業集群重要產業鏈環節的技術改造項目，補助比例提高到6%，單個項目最高補助額不超過50萬元。
11.鼓勵企業技術創新。通過驗收或鑒定并投入運行的省級以上技術創新項目以及應對技術性貿易壁壘的攻關項目，每項分別獎勵10萬元。通過驗收或鑒定并實現產業化的省級以上新產品開發項目、重點科技項目，每項獎勵10萬元（新產品同系列不同型號只獎勵一次）。被認定為國家、市級高新技術企業和省級科技型中小企業的，分別獎勵15萬元、3萬元、7萬元；被認定為省級以上高新技術企業研發中心給予10萬元獎勵；企業被認定為國家級或省級的技術中心、檢測中心的，分別給予獎勵20萬元、10萬元。獲得省、市信息化示范企業分別獎勵10萬元、2萬元。
12.鼓勵企業爭創品牌。當年獲得中國名牌（馳名商標）、省級名牌（著名商標、知名商號、出口名牌）、市級名牌（著名商標、出口名牌）的，分別給予30萬元（通過司法途徑獲得的給予10萬元）、5萬元、2萬元的獎勵。同一級別的品牌不重復獎勵。
（四）鼓勵企業提升管理水平
13.設立每年50萬元的企業經營管理論壇及培訓專項資金。
14.鼓勵組建工業行業協會。我縣工業主導產業中成功組建國家級、省級工業行業協會且注冊地在本縣的，一次性分別補助經費20萬元、10萬元。
15.鼓勵企業加強認證和質量管理。對不銹鋼管等產品獲得船級社、核用管、石化用管等認證并成為直接供應商資格的企業，每項獎勵3萬元。對通過ISO14000（環境認證）、SA8000（勞動安全責任標準）、HACCP（食品安全）、節能管理體系認證的企業，每項獎勵2萬元；對獲得其他類非強制性認證的，每項獎勵1萬元。對通過省、市級精細化管理示范企業或質量管理示范企業驗收的，分別獎勵5萬元、2萬元。
（五）鼓勵節能減排與循環發展
16.鼓勵企業發展循環經濟。加大重點耗能、耗水和污染企業的清潔生產實施推進力度。通過省級清潔生產審核驗收的企業，給予3萬元獎勵；獲得省綠色企業證書的企業，給予3萬元獎勵；通過省級節能示范企業審核驗收的企業，給予5萬元獎勵；列入省級以上《節能產品政府采購清單》和節電、節水技術目錄的企業，或列入國家節能減排、污染物防治技術目錄的企業，每個項目給予一次性獎勵10萬元；列入省、市級循環經濟示范企業的，分別給予5萬元、2萬元的獎勵。
17.嚴格貫徹高耗能、高污染行業差別電價等政策。通過市場、經濟、法律和必要的行政手段，大力引導高能耗、高排放行業調整、優化產業和產品結構，加快淘汰改造落后工藝、設備，騰出發展空間。
18.加大對節能減排項目的財政支持。企業研發、應用節能減排新技術、新工藝、新設備，投資額在100萬元及以上，經縣經濟商務局審核備案，投入運行并取得一定成效的項目，經驗收核定后，按項目工藝改造和新增設備投資額的6%給予補助，單個項目補助不超過15萬元。對使用縣集中供氣系統進行“煤改氣”生產的企業設備改造進行補助。對已通供氣主管道的企業，2013年2月底前改造完畢并不再保留煤氣發生爐的，補助10萬元；2014年2月底前改造完畢并不再保留煤氣發生爐的，補助5萬元。對未接通供氣主管道的企業，自接通月起計6個月內改造完畢并不再保留煤氣發生爐的，補助10萬元；1年內改造完畢并不再保留煤氣發生爐的，補助5萬元。
19.鼓勵企業開展廢水和廢物的回收利用。企業采用先進節水工藝、技術和設備，應用廢水重復利用與深度處理技術，經縣經濟商務局審核備案的，在實施完成及驗收核定后，按項目設備投資的6%給予補助，單個項目補助額不超過10萬元。企業經環保局審核備案，實施完成工業廢棄物資源化利用項目并通過驗收核定的，以設備投資的6%給予補助，單個項目補助額不超過10萬元。
20.開展企業節能減排工作先進評選。對重點用能企業進行目標責任制考核，在完成責任考核目標任務的前提下，根據年度綜合評分，設立若干先進集體和先進個人，由縣政府表彰并適當給予獎勵。
（六）鼓勵開放型經濟發展
21.流通公司出口本縣企業生產的產品或生產企業的自營出口，每美元給予人民幣0.02元獎勵，出口額以海關統計為準。
22.企業投保出口信用保險的，按其實際支付出口信用保險費的50%予以補助，單家企業每年補助不超過10萬元。支持出口企業參加“兩反一保”。對應訴企業補助40%的訴訟費，單家企業應訴單宗案件補助不超過5萬元，多家企業應訴同宗案件補助不超過10萬元。
23.企業參加政府或經濟商務部門組織或認可的各類經貿會展活動，國外展會每個攤位獎勵1萬元，國內舉辦的國際性展會（廣交會、華交會除外）每個攤位獎勵5000元；參加協作辦組織的義博會每個攤位獎勵5000元。同一企業年獎勵不超過10萬元。
（七）鼓勵集約節約發展
24.鼓勵企業提升“畝均效益”。設立“畝均稅收貢獻獎”，每年對落戶縣工業園區和各工業功能區，年主營業務收入2000萬元及以上且年實繳稅金60萬元及以上的企業，計算畝均稅收并排序。畝均稅收前三名各獎勵5萬元，第四至六名各獎勵3萬元。
25.鼓勵企業盤活存量土地。利用存量土地新建、改建多層廠房的，經立項并竣工驗收后，按新增建筑面積給予補助：第二層每平方米補助15元，第三層每平方米補助25元。單體項目的補助最高20萬元。
（八）鼓勵人才、金融支撐
26.鼓勵企業聘用專業技術和經營管理人才。受聘于本縣工業企業的工程類高級專業技術和經營管理人才，工作滿一年并繼續在本縣工作的,經用人企業申請、組織人事部門審核，可享受200-700元/月的政府津貼；與用人企業簽訂五年以上勞動（聘用）合同的，經用人企業申請、組織人事部門審核，同時可享受300-500元/月的住房補貼。柔性流動人才參照上述規定享受相應政策。具體補助標準按《縣引進人才智力暫行辦法》（松委辦〔2007〕102號）及《縣引進人才智力暫行辦法實施細則（試行）》（松組〔2010〕6號）相關規定執行。
27.解決外來投資者和務工人員子女就學問題。項目投資在1000萬元以上的董事長（總經理）、投資在2000萬元以上企業的董事、廠長（經理）和經組織人事部門確認引進的人才，其子女到我縣就學的，憑所在園區、工業功能區（鄉鎮）證明，按本縣縣城戶籍人員同等待遇由縣教育部門安排到縣城學校就讀；外來務工和本縣農民進城務工人員子女就學，憑派出所戶口暫住證和所在企業證明，由縣教育部門安排就近學校就讀，享受當地戶籍人員同等待遇。
28.鼓勵金融機構新增工業貸款。以上年6月末和年底平均工業貸款余額（含承兌匯票、信用證及貿易融資貸款，下同）為基數，按新增平均工業貸款余額的1‰獎勵給金融機構。鼓勵金融機構降低貸款利率。對年工業貸款發放額在1億元以上的金融機構，其向工業企業發放的平均貸款利率上浮率較上一年度下降5%以上的，給予每家金融機構8萬元獎勵；下降10%以上的，獎勵15萬元。
（九）強化企業社會責任
29.開展重點工業企業和優秀企業家評選。每年開展“縣工業企業20強”和“縣十大優秀企業家”評選（評選辦法見附件），按照企業主營業務收入、稅收、利潤率、安全生產、環境保護、節能降耗和和諧勞動關系等指標打分，按分數高低排序產生，由縣委、縣政府予以表彰。
30.鼓勵工業納稅大戶。以企業當年實際上交地方財政數（企業生產經營相關稅收縣得部分）為主要依據，對貢獻突出的企業頒發縣長特別獎。
31.進一步強化企業在節能減排、環境保護、依法納稅、生產安全、產品質量、社會保險、和諧勞動關系、慈善事業等方面的責任意識。對年內發生重大安全生產事故、重大環境污染事故、未完成年度節能降耗或污染減排目標任務、有重大偷稅行為的企業實行“一票否決”，取消當年各類先進的評比資格和相關的獎勵政策。
（十）切實優化發展環境
32.進一步加快審批流程。窗口單位要繼續認真貫徹首問負責制、首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制和違者追責制，實行以“中心牽頭、前置并聯、同步審核、限時審批、聯合監管”為主要內容的新的并聯審批制度，重點企業審批實行制。要積極推進網上審批，充分發揮網上審批電子監察實時監控系統的作用，加強對審批過程的監督。
33.實行“24小時會商”制度。涉工部門對企業提出的困難和問題，限在24小時內派專人上門會商，并及時答復和解決。對違反本制度規定并造成一定影響的單位，紀檢監察部門將予調查問責。
34.對工業企業違規違章問題的處罰，應以教育為主，不得濫用自由裁量權。可處以行政警告處罰的，不得采用罰款；法律規定必須處以罰款的，按最低限額處罰；對超過1萬元的罰沒款、吊銷許可證或營業執照、停業的處罰，須報縣政府法制辦審查備案，并報縣優化經濟發展軟環境工作領導小組辦公室同意。對涉及重大安全生產事故、區域環境安全事故及除外。
（十一）強化政策實施
35.政策實施的領導機構。由縣工業經濟工作領導小組負責本《意見》的實施領導及對縣工業經濟發展獎勵基金的使用和管理。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經濟商務局，負責政策實施過程中的牽頭、協調和完善。
第7篇：固定資產投資認定細則范文
【關鍵詞】服務業 增值稅擴圍 營業稅
一、增值稅擴圍的實質原因
（1）增值稅、營業稅分離加大了第三產業的稅負不公平。營業稅按企業的銷售額或營業額全額征稅，但有些服務業中間流轉環節多，如金融、保險、信托、物流、理財等，這些行業中間環節較多，每一道環節都征營業稅，導致服務業稅負太高，也阻礙了行業分工。在勞務、無形資產交易的鏈條上，應稅行為均為營業稅稅目時，只要企業向外擴散流轉環節、繼續分工細化協作，就會發生重復征稅問題。
（2）“兩稅并存，抵扣中斷”擠壓了生產型服務業的生存發展空間。從2009年1月1日起，在全國范圍內實行增值稅有生產型轉為消費型，但僅限于固定資產中的機器設備，使得這一轉型改革很不徹底。2000-2008年在全社會固定資產投資中，機器設備部分僅占23%，尚不足1/4，而其余的3/4是建筑安裝工程（約占60%）和其他費用，由于這些部分是繳營業稅而無法抵扣，因此仍然存在重復征稅問題。
（3）“區別對待，政策歧視”阻礙了跨境服務貿易發展。第三產業實行營業稅，在出口環節上無法按照增值稅實現退稅，制約了我國勞務參與國際公平競爭，減低了服務產品的價格國際競爭力，一定程度上阻礙了服務貿易，限制了國內服務產業向外國市場的擴展。
二、增值稅擴圍改革的突破
（1）選擇方向突破。對于如何消除重復征稅，事實是有兩種不同的主張：一種是在現行營業稅制度框架下實行差額征稅，英譯中則是引入增值稅來替代營業稅。上海服務業增值稅擴圍試點之所以引入增值稅而不是在營業稅的制度框架下實行差額征稅，主要是因為差額征稅無法解決生產業重復征稅的矛盾。
（2）改革路徑突破。改革選擇交通運輸業和生產業作為試點范圍，是因為交通運輸業增值稅擴圍，有利于物流行業整合社會資源，適應物流業產業特點和物流企業一體化、社會化、網絡化發展的要求，能有效解決物流行業總包、分運中的重復征稅問題。而生產業作為現代服務業發展的重點，重復征稅矛盾也十分突出，所以將其納入試點范圍。
（3）制度政策突破。這次增值稅擴為試點首先增加了稅率檔次，對于人力資源投入多、可抵扣項目少、增值率高、利潤率低的服務業，增加11%和6%兩檔稅率，促進增值稅順利推行；其次延續了稅收優惠政策，承諾現有服務業減免稅政策可通過增值稅減免方式繼續享受；最后是允許征稅增值稅的生產企業支付服務業發生的增值稅進行抵扣，擴大了抵扣范圍。
（4）分稅體制突破。上海增值稅擴圍后，將原歸屬于地方的營業稅改為增值稅后仍歸屬地方。一方面是因為經過1994年的分稅制改革，中央財力相對充裕，2010年，中央本級財政收入占總財政收入的比重已達到51.13%，中央本級稅收收入占總稅收的比重已達55.41%；另一方面是因為要加大地方政府的改革動力。
三、增值稅擴圍面臨的問題
（1）服務業納入增值稅范圍后對征管的要求。服務業納稅人不僅數量多，情況繁雜，而且經營規模普遍較小，財務核算管理也相對不規范，因此，對服務業征收增值稅要注意與征管水平相適應。目前的試點細則將年銷售金額500萬以上的現代服務業納稅人認定為一般納稅人，按6%征稅，其余則按小規模納稅人對待，試用3%的征收率。隨著征管水平的提高，再逐步擴大服務業增值稅一般納稅人的認定范圍。當然，原則上認定服務業增值稅一般納稅人標準，仍應以財務核算是否健全作為根本標準，而把營業額作為輔助標準。
（2）增值稅、營業稅合并改革對現行國家稅務局與地方稅務局征管范圍及中央與地方稅收收入分配的影響。增值稅擴圍應充分考慮對地方財政收入的影響和地稅系統的職能變化，需要采取相應的配套調整措施。有兩種方案可供選擇：一種是“過渡型”思路，即對現行屬于營業稅征收范圍的，改征增值稅后，仍歸地方稅務局管理，收入相應的部分仍歸地方政府。這種思路的優點是對收入歸屬和地方稅務機構的職能影響不大，利于平穩過渡，缺點是中央與地方的收入分配關系、國稅與地稅系統的職能分工將變得更為不規范。另一種是“徹底改革型”思路，即營業稅改革與進一步的分稅制改革同步進行，根據新的稅制體系和改革要求，在原有分稅制實踐經驗的基礎上，重新設計，明確中央、地方的收入歸屬，規范國稅、地稅系統的職責分工。這一思路的優點是稅制改革與財政管理體制改革同步進行，相互配套，有利于從根本上理順中央、地方的分配關系。但是改革的動作大，面臨的問題和困難也多。
（3）價格難控制。增值稅擴圍將價內稅的營業稅改為價外稅的增值稅，稅率提高和價稅關系變動自然對價格產生一定的沖擊影響。在營業稅改成增值稅后，當提供方為生產業，購買方為增值稅非一般納稅人，或提供方為消費業，購買方為消費者個人，購買方增加的稅款支付由于得不到抵扣，要么是增加負擔，要么是通過提高價格進一步轉嫁，結果是導致服務購買方支付價格或價稅合計款提高；如果提供方為生產業，購買方為增值稅一般納稅人，盡管支付價稅合計款增加了，但增加的增值稅可以作進項稅抵扣，稅負并沒有相應增加，反而會有所減少，不會引起價格的連鎖變動。由于增值稅“擴圍”改革的價格沖擊或影響主要是針對消費業價格，過大的沖擊將會使消費價格失控而使得消費者難以承受。需要考慮在一定時期內對消費業按征收率征稅，以保持消費價格的基本穩定。
參考文獻：
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[2]龔文輝.關于增值稅、營業稅合并問題的思考[J].稅務研究，2010，（5）.
[3]勒萬軍.中國增值稅改革及其初步思考[J].稅收經濟研究，2011，（4）.
第8篇：固定資產投資認定細則范文
一、2010年全市工商系統攻堅克難，為服務全市經濟社會發展大局做出了積極貢獻
過去一年，全市工商行政管理工作為我市經濟社會的發展，為各項事業的推進作出了積極貢獻，不光是省委巡視組對全市工商系統的工作是肯定的，市委、市政府對工商部門過去一年的工作也給予了充分地肯定。過去的一年，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“雙千億、雙翻番”目標，全力實施三大戰略，經濟社會呈現增長較快、結構優化、后勁增強、民生改善、社會和諧的態勢。縱向看，與過去相比有很大的進步，我們的GDP達到650億元，增長13.1%左右，雖然這個增長速度在全省的大背景下，還不是顯得很快，但與自身相比增長還是很快的。全年財政總收入43.2億元，增長32.5%；固定資產投資完成406.36億元，增長39.5%，增速位居全省第一；社會消費品零售總額193.99億元，增長19.0%；城鎮居民人均可支配收入14669元，增長12%；農村居民人均收入4500元，增長10%。這些成績的取得，是全市上下同心同德、頑強拼搏、克難奮進的結果，也凝聚著工商系統全體干部職工的辛勤付出。
一年來，全市工商系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實科學發展觀，以服務經濟、服務社會、服務群眾為宗旨，把“建立一個規范，打牢六項基礎”作為全年工作重心，不斷改革創新，嚴格公正執法，為促進全市經濟發展做出了積極貢獻。一是服務發展成績突出。全市市場主體總量達到129819戶，注冊資本440.97億元，較2009年分別增長約12%、26%；積極推進“融資助企”，去年全市完成商標質押貸款5件,貸款額660萬元，實現了零突破；深入貫徹商標促進戰略，全市新認定省著名商標6件，有1件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標；加強農民專業合作社建設，全市共有農民專業合作社2016戶，僅縣就有1600多戶，名列全省前茅；主動服務經濟大局，出臺《市工商局支持試點工作實施細則》21條，在招商引資、承接產業轉移方面積極做好服務工作，無論是在行政窗口還是辦理主體注冊登記，以及在日常的監管過程中都提供了良好的服務，為企業發展營造了寬松的外部環境。二是執法監管力度加大。相繼開展了保護知識產權、“紅盾護農”、取締無照經營和“迎世博、禁傳銷”、“禁傳銷、保亞運”等一系列專項執法行動，廣泛推行網格化監管，全面推廣食品安全監管“票證通”系統，不斷強化廣告、合同管理，為維護公平公正的市場秩序、和諧穩定的社會環境作出了積極貢獻。一年來累計查處各類經濟違法案件1303件，受理消費者申訴投訴390件、咨詢7761人次。進一步完善12315信息化網絡系統，消費者申訴辦結率達98%，打擊消費侵權力度不斷加大。三是整體形象全面提升。市、縣工商行政管理部門機構改革順利完成，對全市工商所長進行競爭上崗考試，按照規定的程序公開選拔41名工商所長。基層規范化建設和黨風廉政建設得到加強。深入開展創先爭優和“業務大練兵”活動，有效提高了干部隊伍依法行政能力和綜合素質。
回顧2010年，全市工商工作有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評良好的成績，贏得了省工商局領導的充分肯定。這是全市工商系統廣大干部職工共同努力和奮斗的結果。在此，我謹代表市委、市政府表示熱烈地祝賀，并借此機會向全市工商系統廣大干部職工致以親切地問候!
二、“十二五”開局之年對工商工作提出了新的更高要求
在今年的全省工商行政管理工作會議上，承沛副省長指出，“十二五”開局之年，全省經濟社會發展呈現出新的階段性特征，對工商管理工作提出了三個新要求：一是經濟社會發展大局對工商行政工作提出新要求；二是工商管理新的職能界定對工商工作提出新要求，從管理型工商管理轉變為服務型工商管理；三是人民群眾的殷切期望對工商管理提出了新的要求。未來五年，是我市大有可為的黃金發展期，經濟社會發展的階段性特征對工商管理也提出了新的要求。目前，正處在加速發展的過程中，就現階段而言，工業、城建、農業和民生工程是政府工作的重點。今年的人代會上，市委、市政府提出五年內實現生產總值、財政收入、固定資產投資、城鄉居民收入翻番的“十二五”時期經濟發展總體目標，確定了今年的預期目標是：生產總值增長13.5%；財政收入增長高于生產總值增速；固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長18%；城鄉居民收入均增長13%。確定上述目標，是基于對發展階段和任務的準確研判，是力爭走在皖北崛起前列的基本要求。所以，新的任務對工商行政管理工作也面臨著新的課題和新的挑戰。我認為，做好今年的工商行政管理工作主要是處理好三個方面的關系：
第一，要處理好依法監管與解放思想、因地制宜的關系。工商行政管理部門是政府履行市場監管和行政執法職能的重要部門，工商工作與經濟社會發展聯系緊密，與人民群眾的根本利益聯系緊密。面對“十二五”發展的緊迫形勢和繁重任務，全市各級工商部門必須要以全新的思想意識、全新的執法理念、全新的服務觀念，推進工商的改革和發展，進一步處理好執法執紀、依法監管與解放思想、因地制宜的關系。解放思想、因地制宜就是要求工商部門的同志們要正確處理好部門與全局、質量與效率、軟指標與硬指標的關系，在不斷提高依法監管水平的同時，更重要的是要提高服務市場和企業的能力與水平。現在正處在加快發展新的歷史階段，在此形勢下，需要我們進一步解放思想，創新工作方式，要經常思考工商工作該做什么，該怎么做，才能在監管中實現更好的服務。
第二，要處理好依法監管和服務發展的關系。在我印象中，政府部門稱謂中唯一帶有“行政管理”就是工商行政管理部門。從這一點也能看出，這么多年來，無論是計劃經濟還是市場經濟，都需要必要的行政管理，需要進行監管和調控。由此可見，工商部門依法監管、服務市場的職責非常重要。全市工商系統要圍繞中心，深入研究謀劃，在經濟發展的主戰場上找準自己的定位，做出應有的貢獻。要主動服務，為困難企業松梆解困，為優勢企業發展助力。應該說，面對新的發展任務，工商系統發揮作用的舞臺更廣闊了，只要我們找準結合點，選好切入點，必定大有可為。
第三，要處理好垂直管理與融入地方的關系。工商系統是直垂管理的，如何在垂直管理機制體制下，進一步融入到地方黨委政府的工作大局中去，是做好工商工作的關鍵環節。這一點，市工商局一直做得很好。今年是“十二五”開局之年，是加快發展的重要一年。在剛剛召開的市政府第五次全體（擴大）會議上，曙光市長就我市面臨的發展形勢進行了科學判斷，認為不進則退，慢進也是退，只有快進才是進。現在無論是蘇北的宿遷，還是周邊的其他地區，發展形勢都很嚴峻。工商系統戰線上的廣大干部職工都是生活在這片土地上的，雖說是垂直管理，但只有融入加快發展的大局中來，為加快發展貢獻智慧與力量，才能讓工商事業取得更大的輝煌。
三、突出重點，扎實做好開局之年各項工作
剛才，同志對今年的工作進行了全面的部署，我非常贊同。這里，我簡單強調幾個重點方面：
第一，要服務好招商引資和項目建設。抓投入、上項目，是加快發展的必由之路。就目前情況而言，招商引資還是項目來源的主要渠道。各級工商部門無論是在行政服務窗口，還是辦理主體注冊登記乃至在日常的監管過程中，服務招商引資都應該大有作為。要緊緊抓住項目載體，積極為招商引資來的企業和項目建設做好服務工作，建立服務重大投資項目的綠色通道，凡是市政府確定的重大項目，要特事特辦、急事急辦，對重點民營企業、改制企業、上市企業、重點招商引資項目，要實行全程跟蹤，使服務提速提效，促進項目及時實施、加快推進。
第二，要服務好“三農”工作。為“三農”服務，始終是工商系統的重要工作領域。要圍繞加快優質農產品基地和品牌建設，繼續深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農系列活動，把培育農民專業合作社、農村經紀人與發展“訂單農業”結合起來，促進農業產業化經營；要進一步加大對農產品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度，尤其要積極指導農戶和涉農企業申請商標注冊，對農產品加工業、涉農重點龍頭企業予以重點扶持，為延長農產品產業鏈條、開拓市場搞好商標服務。
第三，要服務好市場監管。公平競爭、統一有序的市場秩序，是經濟健康運行的重要保障。全市工商部門要牢固樹立“服務發展是第一要務，監管維權是第一責任”的理念，既要積極服務，也要認真監督，加快推進“責任工商”建設，為加快發展創優市場環境。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監管職責，切實把好食品市場主體和質量準入關，加大日常巡查監管力度，確保人民群眾吃到放心食品。要加大反不正當競爭執法力度，認真開展好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治，切實維護文明誠信的市場秩序。要繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷和規范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(村)創建成果，努力促進社會和諧穩定；要加強網絡商品交易市場監管，繼續做好農資商品質量監測，尤其是在當前抗旱保苗和春耕生產的關鍵時期，更要加強對農資市場的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，切實維護好農民群眾的合法權益。
第四，要服務好民生工程。維護消費安全、全力營造良好的消費環境是工商部門的職責所在。要進一步健全完善12315消費者維權網絡，充分發揮其暢通民意、處理訴求、調節糾紛、維護消費者合法權益的作用，確保讓人民群眾滿意。要借助現代傳播媒體等輿論監督力量，適時曝光違法侵權行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權益。要抓好安全生產工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和重點區域的監管，深入開展黑網吧、校園周邊環境整治，依法查處違法經營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產形勢持續穩定。當前，保持市場價格水平總體穩定的任務十分艱巨，全市各級工商系統要積極發揮職能作用，通過合理引導消費、強化市場監管等措施，為穩定市場價格發揮積極作用。
四、強化自身建設，提升科學發展的能力和水平
第9篇：固定資產投資認定細則范文
關鍵詞：“營改增” 物流企業 財務管理
一、“”試點的具體政策及其對物流企業的實施成效
2011年11月16日，財政部、國家稅務總局下發《關于印發〈營業稅改增值稅試點方案〉的通知》（財稅[2011]110 號，以下下簡稱《方案》），決定從2012 年1 月1日起，在上海的交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改為增值稅試點。隨后，國務院常務會議決定，自2012年8月1日起至年底，將試點范圍擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽等10個省（直轄市、計劃單列市），會議還決定明年將繼續擴大試點地區，逐步擴大至全國范圍。
《方案》主要包括一下幾方面的內容。一是試點先在交通運輸業和部分現代服務業中進行，交通運輸業包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸，部分現代服務業則涵蓋研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃和鑒證咨詢等內容。二是在現行增值稅17%、13%稅率基礎上，增加了11%和6%兩檔稅率，租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率。三是試點期間，試點行業原營業稅優惠政策可以延續，并根據增值稅特點進行調整；原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區。四是現有增值稅納稅人向試點納稅人購買服務取得的增值稅專用發票，可按現行規定抵扣進項稅額。五是小規模納稅人則適用簡易計稅方法，按照不含稅銷售額乘以3%的征收率計算繳納增值稅；公共交通運輸服務的增值稅一般納稅人，也可選擇簡易計稅方法計稅。
物流業是集交通運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、配送業、信息處理業等為一體的復合型服務產業。對照《方案》的相關內容和物流企業的涵蓋范疇，可以發現，物流企業的經營行為涉及到“營改增”試點中的交通運輸、研發和技術、信息技術、動產租賃和物流輔助等內容。實踐證明，試點取得了一定成效，不僅降低了物流企業稅收負擔，對對產業鏈的完善和經濟結構的調整也產生了積極影響。一是降低部分物流企業的經營成本。企業外購的燃料、修理費和設備等取得的增值稅進項稅額可以進行抵扣，在一定程度上降低了物流企業的經營成本；約占試點企業7成的中小物流企業可選擇改為增值稅的小規模納稅人，適用稅率由原來的5%下降到3%，使中小物流企業稅負出現明顯下降。此外，物流企業的研發技術、租賃服務、信息技術等業務的稅負水平也有不同程度的下降。2012年1月-5月，上海納入試點范圍的交通運輸業企業中稅負下降的企業占比為79%。二是有利于物流業的專業化分工與協作。改征增值稅后，可以避免過去營業稅行多環節、全額征稅的重復征收情況，有利于物流業的專業化分工以及服務外包的發展，促進物流企業持續穩定發展。三是有利于降低物流企業的納稅風險。通過營改增試點，改變了增值稅和營業稅并存狀況，減少了因企業財務人員不能正確區分企業的混合銷售和兼營行為而帶來的納稅風險。四是有利于推動物流業技術進步。試點允許物流企業抵扣其外購燃料、固定資產等已納增值稅的進項稅額，鼓勵企業加大技術改造和設備更新力度。
二、“營改增”試點工作中物流企業面臨的問題
（一）部分企業交通運輸業務稅負大幅增加
中國物流與采購聯合會對65 家從事運輸、倉儲、快遞和貨代一種或多種業態的具有一般納稅人資格的物流企業進行測算，發現這些企業在2008—2010 年年均營業稅的實際負擔率為1.3%，其中運輸業務負擔率為1.88%，但按照試點政策，即使貨物運輸企業發生的可抵扣購進項目全部可以進行進項稅額抵扣，企業實際增值稅負擔率也會增加到4.2%，稅負增幅達123%。究其原因，一是物流業的成本主要由燃料、修理費及備件、人工成本、路橋費、房屋租金、保險費等構成，目前這些項目實際可抵扣的的數目較少。二是企業的聯運收入的差額征收稅率由3%增加到11%。三是雖然當期購入設備進項稅可以抵扣，但一般企業每年大批量的購入設備的情況很少， 而且存量設備難以進行抵扣，導致這部分抵扣占成本比例不大。
（二）試點物流企業的倉儲業務稅收負擔有所提高
倉儲服務屬于現代服務業的物流輔助服務稅目。在試點之前，需按5%全額繳納營業稅，試點后的適用增值稅稅率為6%。對試點物流企業而言，由于其享受營業稅差額征收政策，稅率的提高會導致其稅收負擔有一定的提高，加重企業負擔；但對于非試點物流企業而言，改征增值稅后，稅率雖然提高，稅收是就經營過程中實現的增值額來征收的，稅負的變化還需要看具體企業應抵扣金額大小。如已建成的倉儲設備，固定資產抵扣憑證無法取得，因而企業只能以全額按6%的稅率繳稅，新規定增加了企業這部分的稅收負擔。
（三）物流企業的研發等業務稅收負擔變化具有不確定性
物流企業也存在一定的研發業務支出，根據規定，試點之前應交5%的營業稅，試點之后按6%交增值稅。名義稅負有所提高，但由于購置了一定的研發設備，企業可以進行一定的增值稅進項抵扣，因此稅收負擔的變化需結合企業的研發具體情況來衡量。
（四）部分地區試行導致行業競爭不公
目前，“營改增”試點僅在部分地區試行，試點地區能夠進行進項稅額抵扣，總體稅負成本低于非試點地區。從公平競爭的角度看，這導致非試點地區的物流企業明顯處于弱勢，不利于企業的正常發展。
（五）影響匯總納稅企業的正常運行
試點地區一般是經濟發展水平較高的地區，匯總納稅企業的總部也相對較多。對于匯總納稅企業而言，匯總納稅方案要求機器設備等固定資產由總公司統一采購，這在一定程度上影響了位于非試點地區的分公司的經營自，進一步地又影響了其公司治理結構。此外，在分支機構進項稅額抵扣數據及抵扣資料的傳遞上，也可能出現一些監管不到位的現象，影響匯總納稅的準確性。
三、完善物流企業“營改增”試點的建議
（一）擴大進項稅可抵扣范圍，降低企業負擔
首先，物流企業的主要成本是過路過橋費、保險費、租賃費和人力成本，可抵扣的進項稅額較少，企業稅負下降不多。因此建議適當擴大進項稅抵扣范圍，將交通運輸企業的上述生產經營成本納入進項抵扣范圍，以有效降低企業稅收負擔。其次，針對一些相對固定、而又難以取得增值稅專用發票并進行相應抵扣的支出，建議盡快出臺具有可操作性的辦法，將其納入進項稅額抵扣范圍。再次，制定對存量資產采取過渡性抵扣政策，對存量固定資產按每年計提的折舊額來核定可抵扣進項稅額，或者給企業一定的財政補貼；對其他存量物資，可參照1994年稅改時對已有存貨的抵扣方法進行處理。
（二）擴大試點范圍，實現改革與全面鋪開的有效銜接
“營改增”試點涉及生產、經營的各個鏈條，目前僅在部分地區與部分行業進行試點，對于非試點地區與行業而言，由于市場資源配置出現明顯的政策導向趨勢，不可避免的會出現地區間的稅負不公、行業間的稅負不公和中央與地方稅收劃分的矛盾。應考慮在相關城市或省份試點的基礎上，逐步擴大試點行業范圍，避免因地區試點政策的差異形成行業內非良性競爭，條件成熟時選擇部分行業在全國范圍內進行試點。此外，“營改增”改革全面鋪開后，如何重新定位中央與地方的財政功能，合理配置各自的權限并明確相應的義務，也將是下一步考慮的重點內容。
（三）提高政府服務水平，探索有效管理機制
一是提高政策解釋的權威性，對政策執行過程中碰到的不明確的問題，要有準確、統一和權威的答復。二是加強不同部門之間的協調性，對于試點改革牽涉到的各個層面的諸多部門，要切實加強溝通和協調，提高政策的可執行性。如現行政策規定，自2012年1月1日起，營業稅改征增值稅試點地區的單位和個人提供的國際運輸服務、向境外單位提供的研發服務和設計服務適用增值稅零稅率，但是在實際操作中，認定部門的不確定使政策難以有效落實。三是強化政府和企業的溝通。充分利用12366服務熱線、稅務局網站、廣播電視等媒介宣傳試點政策，避免大量能夠在基層解決的問題卻需層層向上反映，既提高工作效率，又能夠加強雙方的溝通。四是努力探索新的管理機制。如對物流企業等試點后稅負有所增加的試點企業，盡管上海等地實施了過渡性扶持政策，對企業因試點所增加的稅負實施財政補貼，但在財政扶持資金核撥管理機制上，還需要進一步明確具體的操作流程、條件與手續等操作細則，而針對無法取得增值稅專用發票的情況，要分具體原因進行研究，既要保證增值稅抵扣鏈條完整性，又要采用各種方法和手段加強對發票的管理，打擊各種發票違法行為。
（四）加強相關人員業務培訓，強化企業財務管理工作
一是要要組織財務人員、銷售人員、采購人員等相關管理人員積極參加稅務知識的輔導培訓。及時了解掌握改革試點的相關政策，提升企業涉稅管理人員的業務水平和會計人員對新流程的業務操作能力。二是關注財稅相關規定，用好稅收政策。企業要及時做好對增值稅應稅服務稅收優惠的備案和申請工作，還應特別關注財稅部門的相關政策動態，加強與主管稅務機關的溝通，以更好地解決涉稅事項管理過程中的實際問題。三是準確核算會計信息。物流企業應當對自身的經營業務種類進行合理有效地細分，加強“主營業務收入”和“其他業務收入”會計科目的明細核算，對“應交稅費—應交增值稅”會計科目下的明細核算也更加注意進行準確核算，以爭取最大限度的享受試點政策優惠。四是加強內控和內審的有效性，強化企業監管力度。要完善內部控制制度，切實把內部審計要融入到企業內部機制的建設和完善工作中，防范企業“營改增”試行過程中可能出現的舞弊現象。五是合理進行稅收籌劃，降低稅負。物流企業應注意通過購置營運設備增加進項稅額來進行稅收籌劃。如適時選擇購置營運設備等固定資產投資，并通過改善營運資產結構，改善企業營運資產結構；再如利用關聯方之間的交易不再需要重復繳納營業稅的契機，增加集團內子公司之間關聯交易管理，降低集團企業整體的稅負。
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