醫療垃圾處置制度精選(九篇)

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第1篇：醫療垃圾處置制度范文

第一條為加強對城區垃圾的管理，改善城區環境衛生狀況，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《城市生活垃圾管理辦法》及相關法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條對城區垃圾應逐步做到分類收集、運輸和處理，逐步實現減量化、資源化、無害化處理和綜合利用。

第三條縣城市管理行政執法局是城區垃圾管理的主管部門，負責縣城規劃區內垃圾管理的組織協調、監督和檢查工作。規劃、公安、交通等行政管理部門及奔城鎮、奔城街道辦應按照各自職責，配合縣城市管理行政執法局做好管理工作。

第四條對城區垃圾實行有償收集、運輸和處理，具體收費標準及辦法另行制定。

第五條城區內任何單位和個人都應當遵守城區垃圾管理的有關規定，并有權對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。

第二章生活垃圾的管理

第六條生活垃圾的管理，是指對縣城規劃區內生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關活動的管理。

第七條城區內按國家規定設置果皮箱、垃圾站、轉運站等公共垃圾收集設施。

第八條垃圾收集設施應保持完好、外觀清潔。任何單位和個人都不得擅自占用、移動或損害垃圾收集設施。

第九條城區生活垃圾逐步實行袋裝化管理。城市規劃區、居民小區和個體工商門店的生活垃圾統一袋裝投放，嚴禁散倒、亂潑臟水和污水混倒。大件廢棄物（如廢舊家具等）不準堆放在道路兩側和其它公共場地，由居民住戶、工商業主、施工單位自行清運干凈。

第十條公共垃圾容器、垃圾站和轉運站收集的生活垃圾，由縣城市管理行政執法局負責清運。

第十一條機關、企事業單位、團體等單位的生活垃圾，由單位自行袋裝收集，放入自備垃圾箱內。各單位應取締自建敞口垃圾池，配備垃圾收集箱，由環衛部門統一清運。

實行物業管理的住宅小區，居民、攤點生活垃圾自行袋裝后，由物業管理單位負責收集并轉運到環衛部門指定地點。

街道辦管理的小區，由街道辦負責小區內道路清掃保潔和袋裝垃圾的收集，由環衛部門負責垃圾的統一清運。

奔城鎮組織協調轄區內城中村衛生保潔，保潔人員將生活垃圾收集到村委會指定地點。

第十二條生活垃圾實行定時、定點投放制度。垃圾投放時間為冬季下午6：30至翌日早8：30，其它季節為下午6：00至翌日早7：30。各臨街居民住戶、工商業主要按照規定時間將垃圾投放到各自門店前，由環衛工人上門收集；旅館、飯店、小吃部、集貿市場、修理廠、果品批發站等產生的生活垃圾（餐廚垃圾）自行清運至環衛部門指定地點投放；城區內的單位和居民應遵守規定的垃圾傾倒時間、地點，禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾。

第十三條生活垃圾運輸車輛必須做到經常清洗，保持整潔，衛生狀況良好。在運輸生活垃圾過程中，必須遮蓋嚴密，沿途不得揚撒、遺漏。

第十四條生活垃圾處理場由縣城市管理行政執法局負責建設和管理，任何單位和個人不得擅自設置生活垃圾處理場。

第三章建筑垃圾的管理

第十五條建筑垃圾的管理，是指對縣城規劃區內建筑垃圾的傾倒、中轉、運輸、回填、消納、利用等處置活動的管理。

第十六條本規定所稱建筑垃圾，是指建設單位（個人）、施工單位（個人）在建設、鋪設或拆除、裝潢、修繕各類建筑物、構筑物、管網等過程中所產生的渣土、棄土（土方）、廢料及其它廢棄物。

第十七條城區建筑垃圾管理實行各負其責、自行清運、定點傾倒、統一管理的原則。

建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準每立方米5元。委托環衛部門清運的，除收取處置消納費外，另收取清運費每噸15元。

第十八條處置建筑垃圾的單位或個人，必須向縣城市管理行政執法局提出申請，縣城市管理行政執法局應在接到申請后20日內做出是否核準的決定，予以核準的，在收取垃圾處置費、處置保證金后，核發建筑垃圾處置證，建設部門方可辦理建設工程許可證，拆遷部門方可辦理拆遷許可證；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

如申請單位未按規定的時間、地點、方案處置建筑垃圾，或處置方式違反本辦法規定的，清掃費用從處置保證金中扣除。

第十九條承運單位或個人應在清運建筑垃圾前，持處置證向縣城市管理行政執法局申報運輸車輛的數量、車牌號，待批準后領取建筑垃圾準運證。

第二十條單位和個人處置建筑垃圾必須遵守下列規定：

㈠禁止向道路、綠地、耕地、河道、生活垃圾堆放場、果皮箱、生活垃圾箱周邊以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾；

㈡禁止無證處置建筑垃圾。

第二十一條任何單位和個人都不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設置處置場受納建筑垃圾。

第二十二條建設工程或坑洼地等需要回填建筑垃圾的，回填單位應向縣城市管理行政執法局提出申請，由縣城市管理行政執法局統一安排。

第二十三條建筑垃圾處置場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十四條施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，并按規定處置，防止污染環境。

第二十五條施工單位不得將建筑垃圾交給未經核準從事建筑垃圾運輸的單位和個人運輸。

第二十六條運輸建筑垃圾，必須按照縣城市管理行政執法局規定的運輸路線、時間、地點運行。運輸時要封閉遮蓋，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第二十七條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第四章特殊垃圾的管理

第二十八條醫療衛生單位必須對醫療垃圾進行消毒處理后，裝入專用容器運往指定的處理地點，不準將醫療垃圾混入其它垃圾之中。

第二十九條醫療單位焚燒醫療垃圾須經環境衛生管理部門認可，焚燒的醫療垃圾殘渣要運往垃圾處置場填埋。

第三十條含放射性物質的醫療垃圾必須按照國家規定處理。

第三十一條科研、教育、屠宰場等單位產生的有毒有害垃圾、污水糞便，必須單獨收運，自行做好無害化處理。

各種動物的尸體必須按照規定深埋或者高溫火化處理，不得任意遺棄。

工業固體廢棄物、危險廢物應當按照國家有關規定單獨收集、運輸，嚴禁混入生活垃圾。

第五章罰則

第三十二條對違反生活垃圾管理規定，有下列情形之一的，由縣城市管理行政執法局按下列規定處罰：

㈠單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，責令限期改正，逾期不改正的，除按規定收取生活垃圾處置費外，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

㈡未按照城區生活垃圾治理規劃和環境衛生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。

㈢城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的，責令改正，處工程合同款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

㈣未經批準擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，責令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

㈤隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款；個人有以上行為的，處以200元以下罰款。

㈥在醫療衛生機構內丟棄醫療廢棄物和在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢棄物或者將醫療廢棄物混入其他廢棄物和生活垃圾的，責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成疾病傳播和環境污染的，依照有關法律、法規處理。

第三十三條違反建筑垃圾管理規定，有下列情形之一的，由縣城市管理行政執法局責令其改正，給予警告，并處以罰款：

㈠將建筑垃圾混入生活垃圾之中的，處單位3000元以下罰款；處個人200元以下罰款。

㈡將危險廢棄物混入建筑垃圾的，處單位3000元以下罰款；處個人200元以下罰款。

㈢建筑垃圾處置場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

㈣擅自設立處置場受納建筑垃圾的，處單位5000元以上1萬元以下罰款；處個人3000元以下罰款。

㈤施工單位未及時清運工程施工過程中的建筑垃圾，造成環境污染的，責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

㈥施工單位將建筑垃圾交給未經批準的單位或個人運輸、處置的，責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

㈦隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾的，責令限期清除，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第三十四條有下列情形之一的，給予警告并處以1000元以下罰款：

㈠處置證有效期滿未將垃圾清運處置完畢又未辦理延期手續的；

㈡擅自接受建筑垃圾回填建筑工程、坑洼地、道路、宅院以及其它地方的；

㈢有處置證但未辦理準運證而處置建筑垃圾的。

第三十五條建筑垃圾運輸過程中沿途丟棄、撒漏的，責令限期清除，給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十六條違反本規定有下列情形之一的，由縣城市管理行政執法局責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

第2篇：醫療垃圾處置制度范文

一、目標任務

以農村環境生態化為目標，以農村垃圾治理為突破口。依照“減量化、資源化、無害化”操作要求，著力改善農村生活環境，促使全縣所有圩鎮、試點村莊（包括年新農村建設點和省定非新農村建設點）農村中小學校、衛生院、公路沿線實現農村垃圾無害化處置及衛生保潔。

二、主要工作內容

（一）抓好圩鎮垃圾無害化處置

1．加強圩鎮環衛隊伍建設。強化鎮環衛所管理。即統一配置標志服、統一配置清運工具、統一安排管理，做到定工作職責、定責任區域、定人員工資。環衛工人應掌握垃圾無害化分類處置衛生保潔知識，能夠督促圩鎮居民做好生活垃圾源頭分類分揀，并能夠確保圩鎮垃圾得到及時清運處置，堅持街道衛生干凈整潔。

2．完善建設圩鎮保潔設施。所有圩鎮配置固定式不銹鋼垃圾分類桶。

3．建立圩鎮保潔長效機制。建立圩鎮保潔理事會監管機制。明確店面、攤位垃圾處置“三包”責任。保潔理事會在開展好衛生保潔工作時應同步建好工作臺帳和資金臺賬，促使衛生保潔工作向日常化、規范化轉變。

（二）抓好試點村莊垃圾無害化處置

1．強化試點村莊保潔員隊伍建設。年新農村建設點和省定非新農村建設點均要按每30-50戶配一名保潔員的要求配齊配好保潔人員。能督促點內農戶做好生活垃圾源頭分類分揀，并能及時清運處置點內垃圾，堅持點內衛生干凈整潔。保潔人員工資每人每月不得低于300元，其中縣財政補助150元，農村低保補助45元，鎮補助20元，農戶每戶每月出資不低于3元，保潔員工資納入一卡通發放。

2．抓實試點村莊處置設施建設。一是試點村莊所有農戶配有“兩桶一袋”點內有垃圾分類桶（垃圾分類池）二是每個試點村莊按50戶左右建一個垃圾分類棚屋的要求。屋內擺放帶蓋子的塑料大桶，用于分類存放保潔員從農戶中收來的可回收垃圾，有毒有害垃圾和化纖類焚燒垃圾。對存放在分類棚屋各塑料大桶中的垃圾要定期分類處置，定期對棚屋及設施進行清掃消毒，確保衛生和安全；三是每個試點村莊建有1個以上沼氣池（或漚肥窖）設有建筑垃圾堆放點；四是所有城鄉統籌發展示范區配置固定式不銹鋼垃圾分類桶。

3．建立農村保潔監督機制。組建保潔理事會。實施農戶垃圾分類分揀、門前三包、生活區清潔衛生分塊分段包干的制度，保潔員應掌握垃圾無害化分類處置衛生保潔知識，督促農戶分類分揀處置垃圾，負責清掃公共場所衛生，收集并無害處置點內垃圾，堅持點內干凈整潔。

（三）抓好處置中心日常運行

1．建設完善處置中心基礎設施。一是天九鎮、鵝公鎮、嶺北鎮垃圾焚燒處置中心5月底前要架設好電源。6月上旬投入使用；二是龍塘鎮垃圾焚燒處置中心7月底前全面完工，10月上旬投入使用；三是各焚燒處置中心要有一個20平方米左右的垃圾最終分類棚屋、一個50平方米左右的垃圾烘干棚屋、一個較大的沼氣池、一至二輛垃圾裝運機動車。

2．加強處置中心工作人員管理。每個垃圾焚燒處置中心工人不少于2人。開展崗前培訓，簽訂崗位責任狀，確保處置中心高效運行。

（四）抓好文明路保潔管理

1．聘請保潔管理人員。按路段分段簽訂合同聘請公益性崗位保潔管理員,專人管護文明路。

2．確保沿線衛生清潔。管理保潔人員全日制清掃文明路垃圾。保證文明路沿線沒有零星垃圾，沒有衛生死角，堅持干凈整潔。

3．管好沿線景觀苗木。管理保潔人員應根據景觀苗木生長需要。確保景觀苗木生長良好，起到綠化美化文明路的效果。

（五）抓好回收網絡建設

1．健全可利用垃圾回收網絡。依照統一規劃、統一標識、統一價格、統一管理、統一服裝、統一衡器、統一車輛“七個一”原則要求。由公司負責設立鎮分公司及村（社區）回收站點，建立縣、鎮、村三位一體聯動配套的垃圾回收利用網絡。

2．全面做好回收垃圾加工利用。縣再生資源回收利用公司應對分類后可利用的垃圾定期公布回收價格。為群眾提供便民、快捷的再生資源回收服務，做到應收盡收，并建好回收利用臺帳。同時，開展可利用垃圾回收加工，形成再生資源產業鏈，從而使分類回收的可利用垃圾能夠便利、高效、規范、環保地進入加工再利用環節。

（六）抓好農村中小學校、衛生院保潔

1．加大垃圾無害化處置的宣傳教育。通過組織學校師生開展各種環境衛生知識宣傳實踐活動。努力將學校建成垃圾無害化處置的知識教學基地、知識傳達基地和示范基地。通過多種方式加大農村衛生院（所）垃圾分類處置的宣傳教育，確保衛生院（所）工作人員能按分類的要求對生活垃圾和醫療垃圾進行無害化處置。

2．加大垃圾分類處置的設施建設。依照垃圾無害化處置要求。建有沼氣池或漚肥窖，確保垃圾得到無害化處置。

3．建立垃圾分類處置的長效機制。各農村中小學校、衛生院要建立衛生保潔的各種監督、激勵機制。

三、政策支持

1．對基礎設施建設給予資金支持。一是圩鎮和城鄉統籌發展示范區不銹鋼垃圾分類桶由縣農村清潔工程專項資金投入裝置；二是對試點村莊垃圾處置設施建設進行獎補。新建一個漚肥窖（沼氣池）縣獎補1500元，新建一座垃圾分類棚（屋）縣獎補2000元；三是鎮垃圾焚燒處置中心架設電源縣獎補5萬元，年運行縣獎補3萬元。

2．對保潔回收優秀人員進行獎勵。各鎮依照一定比例每月評選一次“衛生文明戶”優秀保潔員”優秀環衛工人”并對衛生文明戶、優秀保潔員、優秀環衛工人頒發流動獎牌。每鎮縣補助年獎勵資金2000元。

3．對垃圾回收網絡建設實行優惠。對縣再生資源回收利用公司組建。縣域內可回收利用資源由公司統一規范經營，進行回收加工再利用，企業繳納的營業稅及其附加、企業所得稅地方分成局部三年內實行全額返還，工商、稅務、環保等部門給予優先料理營業證照。

四、推進舉措

1．加強組織領導。工作難度大，繼續實行“領導包干、部門包村、干部駐點”責任工作機制，各鎮、各責任單位要把此項工作列入重要議事日程，建立農村清潔工程長效機制，主要領導要親自部署、親力推動，分管領導要具體負責。各鎮、各責任單位要堅持“條塊結合，以塊為主”和“統分結合，分工負責”工作機制，做到緊密配合，團結協作，分工明確，各負其職（各部門工作職責詳見附表）

2．廣泛宣傳引導。廣泛宣傳垃圾分類無害化處置，讓農民掌握垃圾分類的基本知識，引導農民轉變思想，養成將垃圾自覺分類分揀的良好習慣，讓垃圾分類分揀轉化為農民的一種自覺行動。

第3篇：醫療垃圾處置制度范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農村人居生態環境、提高廣大群眾生活質量和健康水平為根本出發點，以建立農村生活垃圾規范化處置長效機制為目標，按照“政府主導、多方聯動、整體推進、全面提高”的思路，大力推廣“村收集、鎮、社區運輸、縣處理”的農村生活垃圾處置模式，健全工作機制，加大資金投入，加快農村環衛基礎設施建設，推動農村生活垃圾處置管理工作步入科學化、規范化、常態化發展的軌道。

二、工作目標

到2011年底，“村收集、鎮、社區運輸、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式全面推廣，“一村一站、一鎮、社區一車、一縣一場（其中，城關鎮、赤道社區的農村生活垃圾全部運往縣垃圾資源化處置中心集中處理）”的農村生活垃圾歸集處置設施全部建成并規范運行，基本實現農村生活垃圾“分類收集、及時清運、規范處置”，農村環境衛生狀況不斷改善，人民群眾環境意識明顯提升。

三、重點工作

1、加快農村環衛基礎設施建設。各鎮、社區要遵循布局合理、分類實施、經濟適用的原則，大力開展以生活垃圾填埋場、垃圾收集分類站、垃圾中轉站等設施建設，以及封閉式垃圾桶、垃圾轉運車等設施配置為重點的基礎設施建設，達到相關標準要求。要統籌考慮各行政村區位條件、自然環境和經濟發展水平，合理確定環衛基礎設施布局和規模，做到立足當前、著眼長遠、一次設計、分步實施。

2、加強農村生活垃圾日常收集清運。各鎮、社區要著眼實現農村生活垃圾日產日清的目標，根據各自實際情況，建立健全農村生活垃圾日常收集清運機制，實現農村生活垃圾日常收集清運工作的規范化、常態化。要科學制訂垃圾清運車作業線路，合理調配作業車輛和清運頻次，在確保垃圾及時清運的同時，進一步降低運輸成本。要加強對垃圾清運車輛日常作業情況的檢查考核，妥善做好垃圾清運車輛的管理、保養、維護，確保所有垃圾清運車輛正常運行。

3、積極推行農村生活垃圾分類處理。要面向各村大力宣傳推廣生活垃圾分類以及資源回收利用的相關知識，引導農民群眾自覺做好生活垃圾分類處理。要妥善做好危險廢棄物的規范化處置，特別是對農藥瓶、廢電池、廢日光燈管，以及農村醫療廢棄物等有害垃圾，必須與其他生活垃圾進行隔離存放，落實有關防護措施，并設置明顯的標識。對可氧化的有機垃圾，通過堆漚成肥、沼氣厭氧化等方式處理，實現合理利用；對不能氧化的玻璃、泡沫等垃圾，能利用的盡量回收利用，不能利用的統一運往縣城垃圾資源化處置中心進行處理。對產生的建筑垃圾要進行定點集中堆放，通過回填機耕路面等方式有效處置。

4、健全農村環境衛生保潔機制。各鎮、社區要積極探索多種形式的農村環境衛生保潔模式，采取“戶前三包”、制訂村規民約和專業隊伍保潔等辦法，建立農村環境衛生保潔長效機制。要加強農村清掃保潔隊伍建設，所有鎮、村要配備專（兼）職清掃保潔人員,嚴格清掃保潔質量標準，落實日常清掃保潔責任。要加強對農村環境衛生清掃保潔工作的日常檢查、定期考評，對環境衛生整體質量較差、垃圾清運不及時、清掃保潔責任落實不到位的，督促限期整改。要定期開展農村環境衛生綜合整治行動，對村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等垃圾死角進行全面清理，不斷提高農村環境衛生整體質量。

四、職責分工

1、各鎮、社區管委會：在縣政府的統一安排下，按照屬地管理的原則和“制度健全、資金落實、人員到位、設備齊全、處置規范、監管有力”的要求，精心組織開展農村生活垃圾規范化處置管理工作，具體抓好各項工作任務落實。

2、縣住建局：全面負責農村生活垃圾規范化處置監管工作，指導各鎮、社區做好垃圾填埋場的規劃、布局、建設等工作，積極配合爭取中、省、市相關項目、資金。

3、縣環保局：做好各鎮、社區的農村生活垃圾填埋場的選址工作；對各鎮、社區農村生活垃圾收集、轉運、處理進行全程監管；對農村生活垃圾處置過程中伴生污染物（廢氣、滲濾液等）無害化處置進行業務指導；會同相關部門爭取中、省、市農村生活垃圾轉運設施項目及資金。

4、縣財政局：將各鎮、社區農村生活垃圾處置補助資金納入縣級財政預算。

5、縣農業局：指導各鎮、社區農業生產廢棄物（農膜、農藥瓶等）回收、處置工作。

6、縣國土局：做好各鎮、社區垃圾填埋場項目建設用地報批工作。

7、縣人社局：落實各鎮、社區農村環境衛生保潔專業隊伍人員及工資。

8、縣編辦：進一步明確各鎮、社區農村生活垃圾規范化處置工作管理機構。

9、縣物價局：制訂我縣農村垃圾規范化處置收費標準。

10、縣新農辦：將農村生活垃圾規范化處置工作作為全縣新農村建設的一項重要工作內容并抓好落實。

11、縣扶貧辦：將農村生活垃圾規范化處置工作作為移民搬遷及“三告別”工作的一項重要工作內容積極實施。

12、縣考核辦：將農村生活垃圾規范化處置工作納入各鎮、社區年度目標責任考評范圍。

五、實施步驟

全縣農村垃圾規范化處置體系建設工作分三個階段實施：

第一階段：動員部署。

成立縣農村生活垃圾規范化處置管理工作領導小組，召開全縣農村生活垃圾資源化處置工作動會。各鎮、社區成立相應工作機構，研究制訂切實可行的實施方案，精心部署安排農村生活垃圾規范化處置工作。

第二階段：全面實施。

各鎮、社區按照《縣農村生活垃圾規范化處置管理工作實施方案》要求，廣泛動員，全民參與，整體推進，采取縣、鎮、村聯動，村鎮為主體，部門包抓的辦法，全面完成農村垃圾規范化處置體系建設工作任務。

第三階段：檢查驗收。

縣農村垃圾規范化處置管理工作領導小組對各鎮、社區農村垃圾規范化處置體系建設工作進行檢查驗收，對工作進展快的鎮、社區進行表彰，對進展緩慢、未達到建設相關要求的鎮、社區予以批評。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為了加強對全縣農村生活垃圾規范化處置管理工作的組織領導，縣政府決定成立由縣政府主管領導任組長的“縣農村生活垃圾規范化處置管理工作領導小組”，各鎮、社區也要成立相應的組織領導機構，精心做好各項具體工作的謀劃、調研、指導、協調、督辦，促進整體工作全面順利推進。

（二）強化工作責任。各鎮、社區要按照縣政府開展農村生活垃圾規范化處置管理工作的上總體安排，抓緊制訂工作方案，細化分解任務，落實工作責任，做到“任務明確、職責明確、標準明確、時限明確、獎懲明確”。各有關部門要按照職能分工，密切協作，積極配合各鎮、社區開展農村生活垃圾規范化處置管理工作，通過加強行業指導、爭取上級項目資金等方式，為各鎮、社區開展工作創造有利條件。

（三）加大資金投入。縣政府將農村生活垃圾規范化處置管理工作所需經費納入縣級財政預算，各鎮、社區也要積極拓寬籌資渠道，確保垃圾收集桶、填埋場等配套設施足額配備、正常運行。各相關部門也要通過各種渠道，加大對各鎮、社區開展此項工作的資金支持。縣環保局要加強與市環保局的聯系，全力解決垃圾清運車輛配置問題。

第4篇：醫療垃圾處置制度范文

一、工作目標

健全工作機制，廣泛宣傳發動，徹底清除鎮區、村莊、路旁、江邊、塘渠、房前屋后等范圍內的垃圾，實施國道、城郊結合部“洗臉打粉”工程，建設環衛設施，實行垃圾分類處理，促使農村基本達到“衛生狀況改觀、鎮容村貌整潔、人居環境優美、村民素質提升”。

二、實施步驟

（一）健全工作機制

各鄉鎮、村明確專人具體負責農村環境整治工作；區衛生、愛衛、環保、水利、行政執法、農林、環衛、畜牧水產等部門要明確專人負責，承擔相應的工作職責；各村組建專門的保潔隊伍，鼓勵村委會組建農村環境整治協會；建立對口指導制度，采取“區聯點領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村，村干部包組”的形式，指導農村環境整治工作。

（二）宣傳發動

⑴各鄉、鎮召開農村環境整治動員大會，營造濃厚氛圍；各村召開村支兩委會議，研究部署本村的環境整治工作；各村民小組召開戶主會，明確此次農村環境整治的意義和目標，充分調動全體村民積極參與此次整治活動。

⑵各鄉鎮在城郊結合部、國道、鄉村河渠旁等醒目位置設置農村環境整治宣傳牌；各村在村部或顯著位置設置宣傳標語和宣傳欄。

⑶區農村環境整治領導小組辦公室統一印制宣傳手冊，發放到每家每戶。

（三）整治農村垃圾

⑴清理陳年垃圾

村民房前屋后、曬坪、承包的水塘，自留的旱地、山地、水田的陳年垃圾由各家各戶自行負責清理；村（組）道路及公共場所的陳年垃圾由村（組）負責清理；各部門、單位負責清理各自責任區域內的陳年垃圾。

⑵規范垃圾處理

①提倡垃圾分類。按照減量化、資源化、無害化的原則，對所有生活垃圾進行分類，每家每戶配置垃圾分類裝置，生活垃圾按廚余垃圾（如剩飯剩菜、動物內臟等）、可回收垃圾（如廢金屬、廢塑料等）、有毒有害垃圾（如廢電池、廢農藥瓶等）分三類投放。廚余垃圾采取分戶漚肥回填的辦法進行就地處理。可回收垃圾實行資源再利用。有害有毒垃圾先集中到村（組）的有毒有害垃圾池，再統一清運到鄉鎮或片區的垃圾填埋場填埋。建筑垃圾要集中堆放，然后按指定地點填埋，或用于本村莊和農戶的填溝平地，修道鋪路；醫療垃圾由衛生部門嚴格按規定處置。

②垃圾處置方式因地制宜。根據我區農村的實際情況，垃圾處理采取自行處置與集中處置相結合的方式。自行處置采取漚肥、回收、填埋等方法，集中處置以村為單位采取統一收集、統一清運、統一填埋的方法。姜畬鎮、鶴嶺鎮、楠竹山鎮、響塘鄉的垃圾處理堅持以自行處置為主、集中處置為輔的原則，長城鄉、護潭鄉、先鋒鄉的垃圾處理堅持以集中處置為主、自行處置為輔的原則。

③完善環衛設施設備。各農戶自行建設配備一池（漚肥池）三桶（漚肥垃圾桶、可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶）；每個村民小組建設一個有毒有害垃圾收集池；各村為無法建設漚肥池的路段、集鎮每2-3戶（門面）配備一個不小于100升的塑料垃圾箱；各鄉鎮或片區建設一個有毒有害垃圾填埋場；區環衛所規劃在姜畬鎮、鶴嶺鎮或其它有需要的地方建設垃圾中轉站。

⑶重點整治國道和城郊結合部鎮容村貌

實施“洗臉打粉”工程，全面取締設置在國道上的馬路市場。堅決拆除主次干道兩側私搭亂建的房屋、棚架和擅自設置、不符合技術規范、殘缺破損及影響美觀的戶外廣告。清除路旁雜草，清理亂堆亂放，疏通路邊溝渠，杜絕污水橫流，大力植綠補綠。引導有條件的村實施農房墻面清洗和粉刷，搞好環境美化，打造美麗農村。

三、保障措施

⑴加強示范引領。把農村環境整治工作與創建全國文明城市、創建全國衛生城市結合起來，確保完成創建省、市級衛生鄉鎮（村）的目標；響塘鄉、長城鄉、護潭鄉、先鋒鄉、姜畬鎮要將農村環境整治與創建省、市級衛生村相結合、區財政適當投入，每鄉鎮打造1個以上農村環境整治示范村。通過這些鄉鎮、村的示范效應，帶動我區農村環境整治深入進行。

⑵加大經費投入。2012年區財政根據各鄉鎮行政村的數量，按每村3000—5000元的標準為鄉鎮撥付農村環境整治專項經費；為長城鄉、先鋒鄉、護潭鄉、鶴嶺鎮、楠竹山鎮的每個村撥付農村環境整治專項經費10000元；為響塘鄉、姜畬鎮的每個村撥付農村環境整治專項經費5000元。各鄉鎮為村撥付配套經費。村采取市場運作的方式，對農戶垃圾清理實行有償服務，解決部分經費。

第5篇：醫療垃圾處置制度范文

新聞評論是議論文的一種，具有議論文的基本特點，考生在閱讀中首先要抓住其三要素――論點、論據和論證，明白作者的立場、觀點、主張；其次，揣摩文章的表現手法和行文思路，體會評論語言簡明嚴謹的特點；最后，結合社會現實，領會評論文章的引領和號召作用。由于新聞評論具有鮮明的新聞性，所以根據新聞評論這類文體的特點，考生在做題時可采用如下的五個步驟：

一、看標題信息

新聞評論是社會各界對新近發生的新聞事件發表言論，針對現實生活中的重要問題直接發表意見、闡述觀點、表明態度的新聞體裁。所以一般新聞評論的標題會體現兩點內容：一是針對什么新聞，二是發表什么意見。

二、抓論點論據

新聞評論的結構包括三部分：論點、論據和論證；內容也包括三部分：事件、道理和情感。對論點的要求是鮮明、正確、中肯、獨到；對論據的要求是真實、準確、可靠、充分。論證過程則要求有清晰的邏輯，選擇充分的事實論據和理論論據證明論點。

三、辨論述方式

新聞評論的文體結構形式主要有三種：一是點睛式結構，前半部分敘事，后半部分說理；二是剝筍式結構，由表及里，由因及果，層層深入，揭示主題；三是波浪式結構，各部分之間呈并列關系，圍繞中心論點多側面展開，從不同的角度證明中心論點。

四、理解文本意義

由于新聞評論是面向廣大群眾的，所以其評論一般比較淺顯曉暢，通俗易懂，包含著作者鮮明的愛憎情感和或支持或反對的態度。考生可以通過文中對新聞事件發表的看法、表明的態度、指出的癥結、提出的希望、引導的社會認識等內容來分析其文本的意義。

五、析表現手法

從論述的角度來分，新聞評論有立論性評論、駁論性評論、闡述性評論、解釋性評論、提示性評論等幾種。其文體特征是敘述與評論相結合，具有政策性、針對性和準確性，立意新穎，論述精當，文采斐然，主要靠獨特的見解吸引讀者。因而其語言也具有理性的特點，這樣才能啟發和幫助讀者掌握科學分析的方法。

【針對訓練】

一、閱讀下面的文字，按要求回答問題。

衛星監控讓醫療廢物管理更精細

雅 婉

日前，《廣州市醫療廢物管理若干規定（草案征求意見稿）》（以下簡稱“草案”）公開征求意見。《草案》要求醫療衛生機構對醫療廢物進行跟蹤，并對其去向等項目進行登記。據悉，廣州擬對醫療垃圾運輸車輛實施衛星監控。

隨著現代醫學科學的深入發展，一次性醫療用品的普及使用，必然造成醫療廢物不斷增加。如何治理醫療廢物，成為人們普遍關心和刻不容緩的一個社會問題。實際上，在《醫療廢物管理條例》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》中有明確規定，對醫療垃圾要統一收運、集中處理、嚴禁混入生活垃圾排放等。眾所周知，醫療廢物上攜帶著諸多病毒和細菌，如果處理不當，不但對醫護人員產生許多不利，更會危害到市民的人身安全。然而，現實的情況是，在利益的驅動下，一些人將醫療廢物以各種形式通過各種渠道出售，使醫療廢物流向社會。要杜絕這些問題，作為醫療機構，首先要把好第一關。尤其在一些中、小醫院和鄉村醫院，由于缺乏監管，在運輸過程中容易出現紕漏，因此《草案》一旦落實，對醫療衛生機構強制跟蹤醫療廢物的進出、來源等細節，更能強化責任落實到人的原則。通過查漏補缺的方式堵住醫療廢物流出的漏洞，讓醫療廢物的流向有本“明賬”。

其次，相關部門通過對醫療垃圾運輸車實施衛星監控，也給醫療垃圾的運輸配備高科技保障。通過監控，一旦發現有人不按規定處理醫療垃圾，就嚴肅處理，一查到底，嚴懲相關人員。

《草案》中提到，對醫療垃圾未進行流向登記制度并逾期不改正的，將處以2000元以上5000元以下罰款；對醫療垃圾未進行分類的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。依筆者所見，由于醫療垃圾具有空間污染、急性傳染和潛伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍。如果處理不當，將造成對環境的嚴重污染，也可能成為疫病流行的源頭。考慮到醫療垃圾潛伏的危害如此巨大，該《草案》的懲罰力度仍有待加強。

當然，做好醫療垃圾處置除了靠政策，還需要依靠科技和管理，未來仍需要通過與環保企業的合作，通過進一步建立和完善治理醫療垃圾污染市場化的機制和法規體系，真正實現醫療廢物的精細化管理。

（選自《廣州日報》2014年6月9日，有刪改）

1.下列對原文的理解與概括，不正確的一項是（ ）

A.對醫療垃圾要統一收運、集中處理、嚴禁混入生活垃圾排放，早已有明確規定。

B.在利益的驅動下，一些人將醫療廢物以各種形式出售，使醫療廢物流向社會。

C.《草案》的落實對醫療廢物流出將會進行有效“堵”防。

D.《草案》依據實際情況可對醫療垃圾處理違規行為進行嚴厲處罰，罰金可根據情況超出3萬元。

2.下列關于作者的觀點敘述，有誤的一項是（ ）

A.《草案》對醫療垃圾違規行為的懲罰力量還有待加強。

B.做好醫療垃圾處置要靠政策和管理。

C.《草案》對于醫療垃圾管理有巨大的作用，能夠促使管理更精細。

D.醫療垃圾處理可以與環保企業進行合作。

二、閱讀下面的文字，按要求回答問題。

食品追溯體系，保“舌尖上的安全”

苑廣闊

上海市首部有關食品安全信息追溯的地方政府規章――《上海市食品安全信息追溯管理辦法》日前公開向社會征求意見。最快今年下半年，上海食品流通業的經營者就要為消費者提供可查詢追溯信息的銷售單據，一些規模型企業的經營者還必須向消費者出示具有追溯碼的食品貨架標簽。

食品追溯系統的核心意義是實現食品信息的可追溯。通過這個系統，可以有效連接生產、檢驗、監管和消費的各個環節，讓消費者了解符合食品衛生安全的生產和流通過程，改變以往在食品安全方面信息嚴重不對稱的局面，提高消費者的放心程度。

更重要的是，由于該系統提供了“從農田到餐桌”的追溯模式，提取了生產、加工、流通、消費等供應鏈環節消費者關心的公共追溯要素，建立了食品安全信息數據庫，一旦發現問題，能夠根據溯源系統進行有效的控制和召回，從源頭上保障消費者的合法權益。

大多數對食品安全比較關注的消費者都有這樣的感覺，面對超市貨架上琳瑯滿目的食品，如果我們想了解它的信息，那么只能通過食品包裝袋上所提供的有限內容，而這些內容往往只涉及生產廠家以及食品的營養成分等。這顯然是遠遠不夠的，因為食品是否安全，往往和它的原材料有著密切的關系，但是目前食品包裝袋上所提供的信息，基本不會涉及原材料。

而上海市正在公開征求意見的《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，改變了以往食品安全追溯體系只能追到食品生產環節的局面，將農業種植、養殖環節也納入了可追溯的范圍。由于食品追溯系統中的各類信息都是被放置在二維碼當中的，而現在消費者幾乎是人手一部智能手機，那么就可以在購買食品的時候，隨時掏出手機“掃一掃”，了解食品的來龍去脈，增加消費者對食品安全的信任。

而且一旦發生食品質量安全問題，馬上就可以確認食品在生產過程定的事故原因以便及時召回問題食品，將企業的經濟損失、信譽損失降低到最小，同時避免更多消費者食用問題食品，從根本上維護消費者的合法權益。

（選自《法制晚報》2014年6月3日）

1.下列對原文的理解與表述，有誤的一項是（ ）

A.所有企業的經營者必須向消費者出示具有追溯碼的食品貨架標簽，這是上海市最新頒布的規章制度。

B.目前很多食品包裝袋上所提供的信息不能表明食品是否安全。

C.《上海市食品安全信息追溯管理辦法》若實施，將能讓人們只用一部智能手機就輕松了解食品。

D.要從根本上維護消費者的合法權益，就要為其提供食品相關的信息。

第6篇：醫療垃圾處置制度范文

【關鍵詞】一級以下；醫療機構；醫療廢物；規范

醫療廢物處置不當導致環境污染，嚴重威脅人們的身體健康［2－3］。隨著經濟的快速發展，醫療水平的提升和醫療服務日益增長的需要，漢中市醫療機構有了較快的發展，其產生的醫療廢物也有較大增加，由此帶來的處置問題日益嚴重。筆者通過調研漢中市醫療廢物產生、儲存、運輸、處置等環節的管理，對監管覆蓋較弱、存在問題較多且比較普遍的一級及以下基層醫院，醫療廢物在分類處置、暫存、轉運等環節中存在的問題，提出相應的管理對策。2016年3月—12月，漢中市漢臺區衛計局選取轄區內一家中心衛生院做為基層試點進行醫療廢物規范化管理，杜絕醫療廢物不當處置、流失及外泄進入其他非法渠道流通。

1資料收集

2015年6—9月，漢中市醫院感染質量控制中心組織對漢中市十縣一區基層醫療機構的醫療廢物管理現狀進行調查。我們采取問卷調查和現場查看等方法，對157家醫療機構做了調查。問卷是根據《醫療廢物管理條例》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《基層醫療機構醫院感染管理基本要求》及《醫療機構消毒技術規范》等法律法規相關內容設計，內容包括醫療廢物管理相關制度、知識培訓、醫療廢物分類、收集、暫存、運輸、最終去向等情況。由漢中市醫院感染質量控制中心組織各縣醫院感染相關人員進行實地調查，歷時2個月完成。一共發放問卷154份，剔除不合格問卷，回收有效問卷132份，具體回收情況見表1.其中鄉鎮衛生院68家，村衛生室22家，社區衛生服務中心12家，民營醫院13家，廠礦醫院6家，診所11家。問卷調查涉及內容主要從醫療廢物管理組織制度、分類收集、包裝、登記、暫存、轉運、處置、防護以及最終去向等項目。

2調查結果

回收問卷用Excel表格進行統計分析、分類匯總。其中有組織機構及明確責任人管理的分別為65％和57％；醫療廢物分類、收集包裝合格、暫存、交接等項目的合格率分別為62％、41％、55％、74％（表2）。醫療廢物有交接登記，最終去向交由有資質的醫廢處置中心108家，占82％；焚燒處置的10家，占7％；填埋處置的11家，占8％；去向不明無記錄的3家，占2％（表3）

3存在問題分析

基層機構包括社區衛生服務中心（站）、診所、鄉鎮衛生院、村衛生室等，主要面向本機構服務輻射區域的居民提供基本公共衛生服務和基本醫療服務，承載著多項基礎醫療服務［4］。通過調研發現，本地基層醫療機構醫療廢物管理有明顯的安全隱患，不僅缺乏基本管理意識，而且醫廢管理專業知識匱乏，特別是偏遠山區的鄉鎮衛生院和村衛生室，村衛生室醫療廢物處置不規范是本次調查在醫廢管理中出現問題最多的。多數采用焚燒填埋方式自行處置醫療廢物，損傷性醫療廢物不經過消毒毀形就填埋；無符合要求的焚燒爐，焚燒填埋有的靠近山林或河流，極易引起山林火險或者污染水源；醫療廢物流失情況時有發生。醫療廢物多為有害物質，具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染的特點，其中所殘留攜帶的病菌危害巨大。若未認識到隨意處置醫療廢物的危害性，未采取有效措施加以控制處理，會嚴重污染土壤、水、空氣等，對人們的身體健康產生嚴重危害［5］。基于以上情況，漢中市醫院感染管理質量控制中心從2016年3月至2016年12月，選取漢中市漢臺區七里中心衛生院作為試點進行醫療廢物規范化管理，經過10個月的規范培訓運行，取得了比較滿意的效果，后期將逐步向全市各縣區基層醫療機構推行。

4試點醫院做法

試點中心衛生院下轄一個社區衛生服務中心和23個村衛生室，服務人口4．2萬余人。2016年3月開展醫廢規范管理的試點工作，通過將近一年的試行，規范了村衛生室在醫廢處置管理中的薄弱環節，有效杜絕了焚燒、填埋等方式，也杜絕了醫廢的流失和泄露。采取的具體管理措施如下。（1）中心衛生院和轄區內所有村衛生簽訂醫廢轉運協議，要求23個村衛生室產生的所有醫療廢物，統一交至七里中心衛生院醫廢暫存間，再由漢中市醫廢處置中心定期回收，整個過程確保醫療廢物無流失泄露。（2）通過每月兩次的村醫例會對轄區內村醫進行醫療廢物管理等相關知識進行培訓。通過現場講解示范從醫療廢物的分類、收集、包裝、暫存、運轉等環節進行統一。制做醫廢分類掛圖，統一管理制度；統一醫廢包裝袋、封口條、醫廢桶、利器盒、電子稱、運轉箱。根據村衛生分布地區制定醫廢運轉路線；根據村衛生室工作量統計，制定醫廢回收時間和頻次。（3）實地查看村衛生室，對治療室進行相對的潔污分區，對感染性廢物、損傷性廢物容器放置地方進行統一規劃；選取合適的地點作為醫廢暫存點，必須放置在統一的醫廢運轉箱內。運轉箱裝滿及時在封口條上填寫醫廢種類、重量、日期等信息。醫療廢物轉交出去后，對暫時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理。對于較偏遠和工作量較少村衛生室，不能做到48小時內及時轉運的，要求對醫療廢物進行消毒后定點存放，避免流失，所有醫療廢物不得露天存放。（4）送至衛生院的醫療廢物，按要求進行雙簽字。中心衛生院在每月的村醫例會及時對醫療廢物管理情況進行通報，并將醫療廢物管理納入村醫績效考核。對不按規范處置醫療廢物的處以一定比例的經濟扣罰。同時衛生監督執法人員定期檢查時也對醫廢交接簽字進行查看，未及時轉運和登記的，作為處罰依據之一。（5）醫療廢物處置過程中產生的經費，經過成本核算后平均至各個村衛生室，每年大約500余元。通過中心衛生院統一收集轉運后，極大的縮減了醫廢處置成本。

5討論

第7篇：醫療垃圾處置制度范文

今年1月，《關于進一步加強塑料污染治理的意見》印發實施，相較于2007年的限塑政策，“新版限塑令”構建起覆蓋塑料制品生產、流通消費和末端處置全生命周期的政策體系，提出了塑料污染治理的“中國方案”，開啟了中國塑料污染治理的新征程。為進一步落實“新版限塑令”，近日國家九部門聯合了《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，并對禁限管理的細化標準進行了詳細界定。

細化標準充分借鑒了國外經驗，緊抓環境泄露風險大的品種，努力尋求保護生態環境與方便群眾生活的平衡。

一、抓住痛點，重點關注環境泄露風險大的品種

當前，塑料制品種類非常龐雜，在生活中的應用也非常廣泛，小到一根吸管、大到一輛汽車，塑料的身影無處不在。近年來，隨著我國再生資源回收利用體系的不斷完善，大多數長消費周期塑料制品，如電器電子產品、汽車等所使用的塑料零部件，基本能夠得到較好的回收利用。一些短消費周期塑料制品，如飲料瓶、塑料盆、塑料玩具等再利用價值較好的品種，也基本能夠得到有效回收利用。但與此同時，再利用價值較低，或者很難進行分類利用的品種，就成為塑料污染的主要來源，也是塑料污染治理的關鍵。

細化標準緊緊抓住這些環境泄露風險大的品種，重點推動。如厚度小于0.01毫米的不可降解農用地膜，其在使用后“一扯就碎”，非常難回收。厚度達標的農用地膜回收率，在工作基礎較好的地區能達到80%左右，而超薄地膜回收率則非常低，長年累積會給耕地質量帶來危害。再如餐飲單位堂食服務中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，一次性塑料吸管，易混入餐廚垃圾，給餐廚垃圾厭氧發酵等后續資源化處置利用帶來困難。再如添加塑料微珠的淋洗類化妝品，其中的塑料微珠會隨著污水系統進入自然環境，污染量雖然不大，但可能帶來累積性的環境影響和危害。

從整體上看，廢棄塑料購物袋等塑料垃圾基本混入生活垃圾處置系統。目前，我國約有45%的生活垃圾進行焚燒處置，但仍有一半左右進入垃圾填埋場，這些隨著生活垃圾進入垃圾填埋場的塑料垃圾需要很長時間才能完全降解，存在較大的環境泄露風險。

二、對標國際，充分借鑒國外的成熟經驗和做法

2017年12月，聯合國通過了一項旨在停止扔棄塑料的決議，200多個國家對該項決議表示支持，各國政府都承認有必要清理海洋中大量的塑料垃圾，并減少進入消費系統的塑料制品數量。2018年5月，歐盟委員會通過《關于提請歐洲議會和理事會通過減少特定塑料產品對環境產生影響的指令》，對常見的一次性塑料制品提出了禁限措施，包括限制在產品中使用微塑料，降低一次性不可降解塑料袋的使用量等，涵蓋的一次性塑料制品包括一次性塑料餐具（含吸管、刀叉等）、棉簽、氣球及托架、塑料餐盒、塑料杯、塑料瓶、煙頭、塑料袋、薯片袋（含糖紙）、濕紙巾以及丟棄的漁具等。

細化標準在禁限品種的選擇、禁限范圍確定等方面，基本上與國際通行做法相當，體現塑料污染治理的中國擔當。同時，又充分考慮我國的實際國情，采取了分區域、分領域、分階段的推進模式，構建起覆蓋生產、消費流通和處置利用的全生命周期管理政策制度體系，為世界塑料污染治理提供了中國方案。

三、有抓有放，兼顧生態環境保護與群眾生活需要

塑料污染的治理既要旗幟鮮明地大力推進，也要兼顧實際生活中的可行性，循序漸進，有序開展，實現科學管理、精準管理和動態管理。

細化標準對以往政策已經明確禁止的品種進行了再次強調。如厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的農用地膜，相關國家規定和強制性標準早就明令禁止了。一次性發泡塑料餐具也已經列入《產業結構調整指導目錄》（2019版）淘汰類產品。

細化標準對部分品種的禁限范圍進行了具體界定。如含塑料微珠的日化產品，主要是指沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發水等淋洗類化妝品和牙膏、牙粉，暫不具備禁止條件的駐留類化妝品尚未納入禁限范圍。不可降解塑料袋，主要是指不可降解塑料購物袋，不包括盛裝散裝食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。在范圍上，2020年底主要是在商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務、展會活動等場景禁止使用一次性不可降解塑料袋，暫不涵蓋其他使用場景。

四、特殊豁免，考慮特殊時期、特殊場景的特殊需要

塑料制品具有方便實用的特點，在一些特殊時期或特定場景下，具有一定的不可替代性。因此，限塑工作也不能不顧實際情況搞“一刀切”，需要對特殊情況進行適當豁免。

第8篇：醫療垃圾處置制度范文

近期，環保部、商務部、國家發改委、海關總署、國家質檢總局聯合發出通知，將7種固體廢物從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》。新進入禁令的分別是甘蔗糖蜜、云母廢料、多晶硅廢碎料、未硫化橡膠廢碎料、皮革制品邊角料、其他糖蜜、其他硅廢碎料。

進口固體廢物聽起來離人們很遠，其實卻很近。比如一根美國家庭扔掉的圣誕彩燈就可能漂洋過海，最后去了廣東某處廢品回收企業，變成國內企業青睞的原材料。 有企I以進口“銅礦砂”為名，走私國家禁止進境的廢礦渣（陸紹龍 攝）

數據顯示，我國每年進口用作原料的廢料達5000多萬噸，固體廢物進口已成為有利可圖的“大生意”。但進口固體廢物是把雙刃劍，一方面，國外可用作原料的固體廢物成為彌補國內需求的重要來源;另一方面，在固體廢物進口貿易中，逃避監管非法進口、加工、處置固體廢物特別是危險廢物情況屢有發生，給環境帶來巨大危害。

“洋垃圾”有利可圖

“洋垃圾”是指我國明令禁止進口的固體廢物，主要有廢礦渣、廢電池、電子垃圾等工業廢物，以及舊服裝、生活垃圾、醫療垃圾等。隨著我國工業的快速發展，各行業對資源性生產資料的需求高漲，進口固體廢物成為了香餑餑。

數十倍暴利的誘惑

地處廣東的陸豐市碣石鎮憑借一條從越南經廣西入境再到碣石的走私路徑，曾一躍成為我國最大的“洋垃圾”交易市場之一。據當地海關緝私人員介紹，經過層層轉賣，境外百余美元一噸的“洋垃圾”，經走私入境后分揀銷售，可牟取十倍甚至數十倍的暴利。

中商產業研究院行業分析師張智飛表示，對于國內走私商來說，不但不用花錢購買“洋垃圾”，而且對方還會付給他們一筆錢，經處理后，有些元器件、重金屬還能再賣點錢。在這樣的利益驅使下，每年都會有大量“洋垃圾”進口到中國。

有專業人士介紹，國外供貨商賺取的是政府支付的垃圾處置補貼。對國內走私商而言，一噸成本為1000元至1100元的“洋垃圾”，從中分揀出的廢紙市場銷售價為2000元/噸左右;牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品，市場銷售價為7000元/噸至10 000元/噸;鋁制易拉罐等市場銷售價為4000元/噸左右。而國內分揀人力成本低成為賺取暴利的另一要素。

國內資源的短缺

“進口固體廢物彌補了國內資源不足，間接減少了污染排放和能源消耗。”環保部水環境管理司副司長李蕾說。

以2012年的數據為例，進口廢紙2800多萬噸，與原木制漿比較，廢紙制漿減少化學需氧量（COD）排放約24萬噸，占全行業COD總排放量74.2萬噸的三成左右;進口廢鋼鐵、廢銅、廢鋁等金屬共約1400多萬噸，減少固體廢物排放9億多噸，節能1300多萬噸標準煤，減少二氧化硫排放8.4萬噸、氮氧化物排放1.1萬噸。

北京中色再生金屬研究所研究員馬鴻昌說，進口“再生資源”進行綜合利用，是由我國資源匱乏現狀所決定的。

據統計，我國主要金屬礦產人均儲量值不足全球的1/4。其中，銅和鋁的人均儲量分別為全球人均水平的1/6和1/9，銅資源自給率不足20%。我國從2002年到2014年，累計進口五金電器類廢物7387萬噸，占固體物進口量的11%。累計拆解得到的資源相當于減少1.44億噸鐵礦石的開采，節約了7650萬噸銅精礦，減少了2980萬噸鋁土礦的開采，節約了1340萬噸原油等。

“五毒俱全”的環保大敵

根據相關規定，我國將固體廢物分為禁止進口類、限制進口類、自動許可類，分別對其制定目錄分類管理，環保部、商務部和發改委、海關等部門聯合的《禁止進口固體廢物目錄》中有明確規定。

西安海關關長顧勤介紹，以廢紙為例，在我國符合環保控制標準，雜質含量不超過1.5%的廢紙，像（廢碎）瓦楞紙、紙板、廢報紙、雜志等都是允許進口的，而（廢碎）墻紙、涂蠟紙、復寫紙等雜質含量高、利用率低、回收成本高、環境污染危害大的廢紙則被禁止入境，城市生活垃圾更是在禁止進境之列。而不少違法企業正是利用國家有關政策，將禁止進境的城市生活垃圾偽報成允許進口的“廢舊報紙”非法走私進境。

尤其可怕的是，未經分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。而很多廠家只注重經濟效益，回收過程不規范以及粗放式處理，對部分地區的水源和空氣都造成嚴重污染。曾參與“洋垃圾”查處的江蘇省淮安市清河區環衛事業管理處副主任孫國慶說：“現場接觸了兩天，就出現嚴重的上呼吸道感染和表皮感染癥狀。且垃圾中的塑料往往具有較大毒性，流入企業再生產很可能產生嚴重后果。”

一些走私商對沒有利用價值的垃圾一丟了之或者簡單處理掉，也造成了極大污染。江蘇張家港海關曾將在扣“洋垃圾”作為證據封存，盡管已經采取了很多措施，但這些垃圾還是造成了環境污染。

監管面臨多重考驗

實際上，一件“洋垃圾”想走私到境內要經過重重關卡，經過中國檢驗認證集團相關機構、出口國海關、中國海關等多道關口的查驗，關口可謂不少。雖然我國監管力度不斷增大，但要想根除“洋垃圾”走私現象，仍面臨幾大困境。

首先是鑒定難。目前，質檢機構的鑒定證明大多只能描述貨品形狀，難以直接定性其是否為國家禁止進口的固體廢物，給有關部門的判定提出難題。比如海關懷疑有企業將明令禁止進口的廢礦渣偽報為礦石，但檢驗結果僅能顯示這兩者屬性相同、礦物質含量高低有所區別。

其次，固體廢物進口許可證轉移等問題難以監督。據天津海關緝私局直屬隊副隊長任國權介紹，近年來一些沒有加工資質和能力的企業騙取或利用他人許可證進口固體廢物的案件十分常見，而且手段越來越高明。

再次，對檢驗不合格的固體廢物難以處置。據海關總署介紹，《固體廢物進出口管理辦法》對禁止進口入境的廢物和不合格的進口固體廢物退運方面有明確規定，但缺乏相應的實施細則。因此，對當事人拒不退運出境的固體廢物，海關及相關部門無法對廢物進口者或承運人采取強制措施予以退運。

此外，由于國家間發展差異巨大，在控制“洋垃圾”越境轉移的問題上，很多國家仍未達成共識。一些國家蓄意越境轉移危險廢物，一些國家的法律法規不夠完善，對危險廢物的危害認識不足。

“守門”更需“斷利”

禁止“洋垃圾”入境，無論是在當下還是將來，都是不容回避的問題。各地海關、檢驗檢疫、環保等一線監管部門建言，要從把好入境關口、強化全過程監管、加強國際合作三方面加以完善，克服監管環節多、流程長、打擊難等問題。

監管部門除了加強“守門”之外，還應下猛藥斷黑利。有專家指出，要加大源頭追查力度。“洋垃圾”登陸后并不意味著走私的終結，而是產生危害攫取黑利的開始。“洋垃圾”入侵國門之后何去何從很值得追溯與探究，分揀的窩點在哪兒，加工的渠道在何處，銷售的終端在哪里，細細追查，整個黑色利益鏈便會呈現出來。所以，監管部門既要善于“守門”，杜絕“洋垃圾”入侵，更要善于“斷利”，順藤摸瓜斬斷利益鏈。

第9篇：醫療垃圾處置制度范文

成立應急指揮體系

成立滿族自治縣應對極端天氣應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），全面負責極端天氣災害的應對工作，研究決定極端天氣災害的處置方案和應對措施等有關重要事項。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣應急辦。

指揮部總指揮由常務副縣長傅興超擔任，副總指揮由副縣長張少久和紀立功擔任，成員單位包括縣政府辦、縣委宣傳部、縣人武部、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣環保局、縣交通運輸局、縣住建局、縣水務局、縣衛生局、縣旅游局、縣安監局、縣糧食局、縣食品藥品監督管理局、縣氣象局、供電分公司等單位和各鄉鎮政府，指揮部辦公室主任由縣政府辦主管應急工作的副主任兼任，副主任由縣住建、水務部門主要負責同志兼任。

指揮部成員單位職責分工如下：

縣政府辦負責協助縣政府分管領導和相關單位開展應急救援工作。

縣水務局負責加強對水利工程設施的監控；按各級防汛抗旱等相關應急預案要求，及時做好搶險救災工作。

縣住建局負責制定在建房屋工程及相關設施的應急防范方案，組織應急救援工作；按縣城區防汛抗洪工作預案要求，及時做好搶險救災工作。

縣旅游局負責組織旅游景點做好災害預防及應急處置工作。

縣教育局負責加強學校應急知識的宣傳教育，制定學校預防災害指南，組織學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。

縣公安局負責密切關注極端天氣災害發生時的社會動態，依法打擊各類違法犯罪行為，維護社會秩序；做好災害現場的控制警戒工作，參與搶險救援工作；實施交通疏導，及時道路通行信息，適時實施交通管制措施，保障搶險救災相關道路暢通。

縣財政局負責安排應對極端天氣災害所需經費，做好經費和捐贈資金使用監督管理工作。

縣民政局負責災情調查，組織轉移、安置、救助、慰問災民及救災捐贈，做好救災物資的儲備、管理、分配工作。

縣環保局負責環境監測，及時上報相關監測數據、信息，提出應急處置措施。

縣交通運輸局負責組織協調應急處置工作所需的車輛及相應人員安排，疏導相關道路，確保暢通。

縣衛生局負責組織醫療技術力量搶救傷病員；采取有效措施做好各類衛生防疫工作，防止疫情發生、蔓延；做好衛生知識宣傳。

縣安監局負責組織、協調安全生產監督管理工作，防止次生、衍生事故發生。

縣糧食局負責糧食儲備管理工作；組織緊急糧食加工、運輸、供應工作。

縣食品藥品監督管理局負責加強餐飲、藥品監管，防止次生、衍生事故發生。

縣氣象局負責收集災害性天氣氣候監測及預測預報、警報等信息，提出相關工作建議。

供電分公司負責應急供電及災后供電保障工作。

縣人武部負責組織軍隊及預備役部隊開展搶險救災工作。

縣委宣傳部負責協調新聞媒體及有關單位預警信息；積極報導應對處置情況，正確引導社會輿論；做好防災減災科普宣教工作。

各鄉鎮政府負責建立本鄉鎮應對極端天氣災害應急指揮機制，制定應急預案；對極端天氣災害對本轄區所造成的影響實施監測，及時上報相關信息；災害發生后及時開展搶險救災工作，對超出處置能力的災害，及時上報縣政府或縣政府相關部門請求支援。

開展城鄉環境衛生綜合整治

在主汛期到來之前，扎實開展城鄉環境衛生綜合整治工作，從根本上治理污染源，為應對可能到來的極端天氣提前做好準備。

（一）整治河道環境衛生

1．實行河長、段長、片長負責制。各大河系河長對整條河流環境衛生綜合整治工作負總責，段長負責協調、督導、檢查責任區內環境治理任務落實情況，片長具體負責所包河段內的環境衛生綜合整治工作，包括疏浚整治鄉鎮、村、組河道，清除河底淤泥、河岸雜物垃圾、河面雜草漂浮物等，確保達到底清、面凈、岸綠目標。

2．實施河道專項整治。結合安全生產領域“打非治違”專項行動，由縣水務、國土、安監、礦業等部門組成聯合執法組，開展巡回檢查，嚴厲打擊侵占河道、阻水設障等違法行為。按照“誰堆積、誰清除”的原則，對侵占河道堆放尾礦、礦石、建筑生活垃圾及其他廢棄物的，責令限期清理到位。

3．實施尾礦庫專項整治。對直接建在河道內的尾礦庫，責令限期清除；對侵占、擠占河道的尾礦庫，責令另擇新址再建；對河道安全構成威脅的，責令限期采取加固措施。

4．嚴格河道采砂管理。嚴禁各鄉鎮和村組擅自對外發包、開采河砂；對形成的砂坑及時回填，找不到當事人的由鄉鎮負責回填。

（二）整治農村環境衛生

1．全面開展村莊環境整治。全面清理農村大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底治理村莊內及沿街、沿路、沿河垃圾亂扔、亂倒、亂放現象。重點整治各鄉鎮政府所在地街道、集市以及小街小巷等環境衛生，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側無雜草雜物“五無”衛生標準。

2．建立垃圾處置機制。逐步建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的環衛體系，實行農村垃圾集中傾倒、統一收集、統一處理。

3．推進村莊綠化工程。大力推進“綠色家園、綠色河道、綠色村莊”建設，加快農村道路、田園、村莊綠化，力爭村莊綠化覆蓋率達25％以上。結合新農村和新民居建設，推行改廁、改圈、改廚、改院為主要內容的“四改”工程，引導有條件的農戶改建水沖廁所，嚴防污水入河。

（三）整治縣城環境衛生

1．徹底清理整治各部門、各單位、各門店的室內外環境衛生。落實周五衛生日、“門前五包”和“門內達標”制度，全面清除各種垃圾、污物、白色污染，消除死角死面。

2．組織居民對生活區環境衛生進行清理，清除院落、樓道內堆積雜物，鏟除衛生死角。徹底清理城鄉結合部、小街小巷、公路兩側等重點部位的積存垃圾，保持環境整潔。

3．保持公廁、果皮箱、垃圾轉運等設備設施完好，確保周邊環境整潔。

4．做好縣城區主次干道特別是迎賓路、祖山路、燕山路等主次干道的日常清掃、保潔和垃圾清運工作。

5．對建筑工地進行全面整治，切實做到圍擋作業、掛牌施工、出入口硬化、物料堆放整齊、無揚塵污染，確保建筑垃圾日產日清。

6．改善城市排水管網，實行雨污分流。縣住建部門對縣城區污水管道、檢查井和排洪管、溝進行徹底排查清理，解決老舊小區污水外溢、排水不暢等問題，確保污水、垃圾不入河。

7．加強對垃圾填埋場和污水處理廠的監管，確保在極端天氣下兩場（廠）的安全。加快城區內基礎設施建設，盡快完成垃圾填埋場滲濾液處理工程，啟動污水處理廠二期項目建設。

極端天氣應急響應

（一）監測預警

縣應急辦根據縣氣象局上報的極端天氣預報信息或突發極端天氣災害等情況，按相關規定進入應急工作程序，及時上報相關領導，提請啟動相關應急預案；召集指揮部成員單位安排部署應急救援工作，警報及提示。指揮部各成員單位負責通知各自下屬單位進入戒備狀態，加強值守和信息收集上報工作。

（二）預警行動

1．應急準備。縣應急辦要與指揮部成員單位保持密切聯系，做好溝通、協調和信息反饋工作。指揮部各成員單位要高度關注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響，對已有預案、工作程序和相關設備、器材及所需應急資源進行檢查。

2．預警啟動。指揮部根據實際情況，分別做出四級響應（藍色）、三級響應（黃色）、二級響應（橙色）或一級響應（紅色）。

（三）應急響應

根據應對極端天氣災害工作需要，指揮部視情況成立相關應急工作小組，分別負責綜合協調、交通疏導、衛生醫療、物資資金保障、新聞宣傳等具體工作。

指揮部各成員單位根據指揮部的指令，按照相應應急預案開展工作。縣宣傳部門面向社會發出警告和提示，開展宣傳活動；縣住建、水務部門要立即組織專業人員到重點部位巡查，根據實際情況，及時啟用防暴雨、冰雹等災害應急物資，使用防洪抓鉤、防洪編織袋等防洪工具，及時疏通堵塞的排水溝、封堵泄洪的堤壩，確保排水系統暢通無阻；其他成員單位要按照職責分工履行責任。

指揮部辦公室將相關信息匯總后，向縣政府報告有關情況。

（四）應急值守和信息報告

在接到黃色及以上預警信號后，指揮部各成員單位進入戒備狀態，要求主要領導到崗，確保通信暢通。同時，按照市、縣政府關于信息報告的規定，較大(三級)以上極端天氣災害信息應按規定及時上報。

（五）應急終止

極端天氣災害得到有效控制、城鄉生產生活運轉恢復正常后，按相關程序規定適時宣布應急程序終止。

（六）恢復重建

極端天氣災害應急程序終止后，縣政府相關部門依法做好災害救助和災民安置、現場清理等工作，恢復城鄉正常生產生活秩序，保障群眾基本生活需求。