水利工程審計要點精選(九篇)

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第1篇：水利工程審計要點范文

關鍵詞：水利工程；堤防防滲；技術要點

水利工程是重要的基礎工程建設，對人們的生產和生活產生多方面的影響。在農業中，能起到灌溉的作用，在工業中，提供儲蓄和供水的作用，并起著預防洪澇的作用。長期以來都備受人們的關注，并隨著社會的不斷進步，將新型材料和新技術應用到水利工程建設中，但是其中的滲水問題，也不能忽視，也應采取應對措施，保證水利工程功能的正常發揮。

一、堤防作用

堤防是水利工程中的重要組成，它常常建造與蓄洪區、江河湖等區域的邊沿，也是在生活中最常見的防洪工程，它主要是用來對洪水災害產生一定的抵御作用，防止洪水大面積的泛濫，從而使得人們的生命和財產安全受到應有的保護。將堤防適用于水利工程中，對洪水起到一定的約束作用，讓洪水通過預定的泄洪通道，能更快地排走洪水，控制水深。此外，修筑堤防后，還能繼續開展圍墾造田，為農業生產創造良好灌溉條件，促進農業的豐收和豐產。在海邊修建堤防，能夠對風浪和海潮起到有力的抵御作用，使得堤防更加牢固，將它的作用發揮出來。

二、堤防防滲現狀

我國擁有豐富的水利資源，并修建了數目眾多的堤防工程。這些工程的修建，為充分利用水資源、促進社會以及農牧業的發展等，起到了重要的作用。但是，由于在工程的建設管理中，導致的工程后患，以及養護管理工作沒有做到位等原因，很多堤防出現滲漏的現象。表現突出的有，管道的破損引起的滲漏；壩體部位損壞出現的滲漏；還有的滲漏是因為工程修建的時間過長，而缺乏有效的維護，導致的滲漏，嚴重的還會導致大壩遭到破壞和坍塌。這些作用，都能夠導致堤防難以發揮應有的作用，還會在成水資源的大量浪費。因此，根據各個工程的具體情況，應該采取針對性的防滲技術，對堤防進行加固和維護，使得水資源得到充分的應用。

三、堤防防滲施工技術

（一）帷幕灌漿

將帷幕灌漿技術用于堤防防滲，是常用的施工技術。為了提升這種防滲技術的效果，必須根據工程的設計需求，采用規范的工藝來進行，按照一定的要求，來完成漿液的配置，使得漿液的質量能夠滿足工程建設的需要，既要達到極好的膠凝性，還具有流暢的流動性。之后，按照相應的工藝流程，將合格的漿液，采用合適的鉆孔，推進巖層的縫隙中。持續一段時間后，漿液就會慢慢凝結并固化，整個基巖的強度大大提升，能夠保證基巖的完整性，從而確保基巖擁有良好的抗滲能力，經常使用的灌漿技術方式有，孔口封閉式、GIN式、純壓式等，在具體的施工中，要根據工程的情況，加以合理的選擇。

（二）劈裂灌漿

采用劈裂灌漿，通過利用漿的壓力，把堤身劈裂出縫隙，從這個裂縫處，將濃度較大的漿液灌注其中，讓漿液在堤防內，形成一條縱向垂直的帷幕，起到防止滲漏的作用。具體而言，施工期間，首先，沿著堤壩的軸線進行布孔，之后借助灌漿的壓力，將壩體劈裂，再沿著裂縫，向里面進行灌漿，之后再向裂縫中進行灌漿，過一定的時間，漿液凝固后就會形成具有防滲性能的壩體。將這項技術應用其中，能夠將壩體內的的各種裂縫和孔洞都消除，大大提升整個堤壩的防滲性能。更重要的是，這種技術施工起來比較簡單，并且需要較低的成本投入，建筑起來花費的時間也相對較少，見效快，因此，具有其他技術不具備的優點。另外，這項技術所要用到材料，也較方便獲得，不必開銷較大的運輸費，使得整體的施工難度大大降低，也不會周圍的環境產生不利的影響。

（三）高壓噴射技術

采用高壓噴射技術，就是要借助漿液具有的高壓，來進行射流和沖擊，將土層破壞，使得漿液和土層顆粒等攪勻，充分混合，凝結固化之后，并形成一堵防滲墻，從而達到加固和防滲的目的。施工之前，要先進行鉆孔，之后利用灌漿管，將漿液噴射到土層上，通過和土層之間完成切割和攪拌，使得土層的結構得以改變，并與漿液混合后，形成另一種形式的固體，加固和防滲，一舉兩得。這項技術操作起來也較為簡危施工的成本也比較低，因此，得以廣泛地應用。

四、結語

水利工程在人們的生活和生產中的作用是不言而喻的，發電、灌溉、防洪、供水等是其主要的功用，而工程中的堤防，起到分流和抗洪的通，保證水利工程處在一個良好的運行環境中，對與人們的正常生活和生產，提供了保障。因此，為了維護水利工程的功能發揮，堤防中的滲漏問題不容小視，防滲技術必須加以重視，應對堤防中出現的滲漏問題。當前，較為實用的防滲技術較多，在實際的建設中，一定要結合具體的實際，選擇最為合理的技術，用最經濟、可靠的辦法，改善堤防的滲漏情況。

參考文獻：

[1]孟憲鋒，侯F.水利工程堤防防滲施工技術探究[J].城市建設理論研究：電子版，2015，5（28）.136-137.

第2篇：水利工程審計要點范文

關鍵詞：水利工程；防滲技術；技術要點

1 水利工程滲水現象及原因

1.1 大面積滲水

在水利工程基坑施工中，因為沒有達到排水標準，進而導致排水能力下降，當遇到強降雨的情況下，基坑內積水無法及時排出。在基坑排水中需要用到大量的排水設備，一旦設備發生故障，導致基坑內水面上漲，當完全淹沒墊層之后就會導致工程出現大面積滲水情況。此外，作為施工人員并不重視混凝土施工工程，導致混凝土攪拌不均勻，在灌注固結之后出現裂縫，進而出現滲水現象。總之，導致大面積滲水問題的因素是多種多樣，需要施工人員能夠對整個施工過程把好關。

1.2 水利工程砌體滲水

水利工程的堤壩施工中存在一些基體洞穴，在工程結束之后沒有采取合適的方式進行封堵。隨著使用時間的增長并受到外界環境的影響，這些被封堵的洞穴可能會出現一些細小的裂縫，施工單位并沒有對這些裂縫加以重視，也沒有采取處理措施，導致小裂縫發展為大裂縫，繼而出現大面積的滲水問題，影響到工程質量。

1.3 變形縫所導致的滲水

在水利工程混凝土施工過程中，由于施工人員的振搗不實、灌注操作不準確等原因，導致混凝土工程的密實度達不到工程要求，隨著施工時間的推移出現麻面并逐漸演變成變形縫，繼而出現水利工程滲水問題。

1.4 堤壩施工中的抹灰層導致滲水

堤壩工程中包含抹灰層施工，由于施工人員沒有做好堤壩表面的測量工作，導致測量數據偏離標準值，在抹灰找平過程中出現局部抹灰厚度過大的現象，這就導致表面開裂問題的發生，繼而產生裂縫，不僅影響到抹灰層的表面效果，還會產生滲水問題。

1.5 堤壩施工中沒有處理好基層砌體

在進行堤壩工程中基層砌體施工時會因為很多因素導致砌體出現開裂現象，繼而導致堤壩裂縫的產生，滲水現象也會隨之出現。例如，施工中的砌體砂漿和易性比較差、強度低、振搗不密實等因素，同時砌體施工所用的磚沒有充分的濕潤過，砌體所使用的材料之間沒有采取抗裂措施。在具體的施工過程中，還會因為其他類型的因素，影響到基層砌體工程的質量，我們必須處理好這部分工程。

1.6 施工縫造成的滲水

由于水利工程建設是一項很復雜的工程，所以在實際施工工程中往往劃分為幾個施工階段，這就導致不同施工階段銜接部分會出現施工縫，這些施工縫一旦處理不好就會成為滲水的主要區域，同時由于模板的牢固程度沒有達到工程要求，也會導致滲水出現。

1.7 堤壩混凝土因為溫度變化產生裂縫造成滲水

在水利工程堤壩施工中需要用到大量的混凝土，而混凝土自身最大的特點就是熱脹冷縮，在外部環境發生變化時，由于和混凝土內部的溫度形成差異，就會導致結構發生變形，而且一旦應力超過混凝土自身的抗拉強度就會產生裂縫，這些裂縫就容易導致滲水現象。

1.8 荷載造成裂縫導致滲水

混凝土工程有其自身規定的荷載，一旦在施工過程中出現荷載過大或者是出現次應力，那么就會導致裂縫的發生。通常情況下，把外荷載導致的裂縫稱之為荷載裂縫，把因為次應力導致的裂縫稱之為次應力裂縫。不論是哪種裂縫都會導致滲水情況的發生，不利于混凝土工程的實施。

2 防滲施工技術實施要點

2.1 個別部位的點滲

在水利工程中往往會出現個別部位的點滲漏，針對這種情況我們可以選擇土刮性混凝土材料，在施工之前應該先標出需要填補的滲漏位置，然后先使用水泥砂漿進行填補并涂抹防水涂料，這不僅解決了滲漏問題，也增加了整體結構的防水性，提高了整個水利工程建設的質量。

2.2 對基體洞穴采取有效封堵措施

由于基體洞穴是在水利工程堤壩施工中留存下來的，為了避免滲漏問題的產生必須做好基體洞穴的封堵工作。首先應該對整個堤壩工程進行全面檢查，并查找到洞穴所在的位置，然后使用混凝土進行封堵。在封堵的過程中如果局部出現了凹凸不平現象，先要使用水泥砂漿進行找平，如果找平的位置涂抹太厚，就需要采取分層找平的方式來避免裂縫問題的產生，盡可能地保證洞穴封堵的質量。

2.3 對表面微滲漏的處理

在水利工程施工過程中有時候會出現表面微滲漏的現象，如果不引起重視可能會發展為較大裂縫，所以必須做好微滲漏的處理工作。一般來說，我們可以使用潮濕基面材料，例如防水材料。這種材料的優點就是能夠改變水灰比例，起到很好的防滲效果。

2.4 對大量滲漏的處理

在水利工程施工中，假如出現了大量滲漏的情況，要結合實際情況區別對待。具體的防滲處理措施中，應以滲水情況為標準，對滲水量比較大的地方埋管灌漿，要避免在注漿的時候發生跑漿的情況。對于滲水量比較小的地方可以實施堵措施，在防堵的時候要注意多涂抹幾次，以便達到防漏目的。最后以工程結構為參照的標準，選擇柔性或者剛性防水材料，有效增強結構的防滲功能。

2.5 堤壩施工的過程中要控制好抹灰層的裂縫

第一，抹灰之前要先做好對堤壩基體的基層處理工作，對抹灰層厚度較大處要進行分層施工并且適當地掛網。第二，采用添加劑時，最好添加杜拉纖維來抗裂，添加量是每平方使用近一千克。在砂漿里面添加杜拉纖維攪拌三分鐘之后，出槽的纖維均勻分散，和砂漿有比較強的黏結力，并且體積較小，很容易和砂漿材料均勻混合。但是因為表面積比較大，在抹灰層里面會形成均勻的亂向支撐體系，削弱抹灰層的干縮性并且分擔收縮的能量，使得收縮裂縫減少。實踐證明，添加杜拉纖維之后的抹灰層抗裂性能大幅提高。第三，操作時的力度一定要均勻，抹灰層要進行壓實，砂漿的含水率不要太高，適中就行，保證不會發生開裂和掉灰。

2.6 控制好水利工程的混凝土溫度

混凝土的溫度直接關系到混凝土工程的質量，為了減少混凝土裂縫的產生，就必須控制好混凝土的溫度。第一，在混凝土拌合的過程中應該使用冷水來對混凝土降溫。第二，由于夏天溫度比較高，應該適當地減少澆筑厚度，做好混凝土散熱工作。第三，根據工程需要做好混凝土的入模溫度。第四，為了避免因為混凝土內外溫差大而產生裂縫，可以在混凝土內部安裝冷卻管，通過冷水對混凝土內部進行降溫。

3 結束語

目前水利工程事業得到了快速發展，在防洪抗旱等方面具有十分重要的意義，所以作為施工企業應該重視水利工程建設的質量。滲漏問題是水利病害中十分常見的一種，影響水利工程建設的使用年限。文章通過對當前水利工程中滲漏現象發生的原因以及具體的防滲措施進行闡述，希望施工人員能夠不斷創新防滲技術，提高防滲質量。

參考文獻

[1]閆光.淺論水利工程防滲施工技術要點[J].商品與質量?建筑與發展，2014（4）：391.

[2]文豐.水庫壩基防滲漏施工措施[J].中國高新技術企業，2010（13）：131-132.

第3篇：水利工程審計要點范文

關鍵詞：水利工程；混凝土；重要性；施工方法

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程中的混凝土承擔著工程的結構安全性與工程防滲功能，所以混凝土在水利等工程中作業十分突出。混凝土的質量直接影響到工程的施工每一環節的質量，而混凝土的質量控制工作更是直接作用于工程的實用性本身。做好工程混凝土的質量控制的每一要點是保證工程質量的必然要求，也是促進社會和諧的重要一環。

混凝土的重要性

混凝土作為工程的基本原料，是支撐與連接工程結構的關鍵所在。混凝土從原材料選擇到材料配置調和再到一定強度的混凝土的施工作業都是整個工程的重要關注點。混凝土的重要性凸顯在混凝土配置的每一環節。

混凝土原材料選擇

混凝土的主要原材料是水泥，水泥的選擇直接影響到混凝土的質量，還會影響混凝土的養護工作。水泥的選擇工作主要包括水泥產品的合格證驗證、水泥性質的試驗、水泥的庫存管理等。混凝土的材料采購員應該與具有高資質的水泥提供商合作，并保證注重供應商資質的檢查，在水泥進入施工場地之前還要對水泥供貨的合格證明進行審查，這項工作需要工程審計部門的協助，該項工作不僅關系到工程的質量，還影響到工程造價。再就是水泥的性質試驗，水泥的性質試驗包括水泥的安定性與水熱化反應活性等，水泥的安定性是指水泥在庫存管理環境下的吸收水的能力，一般穩定性不高的水泥不便于保存，更會影響到混凝土的配置施工。所以水泥進場之后要根據水泥的安定性試驗結果進行庫存管理環境的選擇，一般將水泥保存至干燥的倉庫環境下。水泥相關試驗中最重要的還有水泥的水熱化反應活性試驗，水泥的水熱化反應活性的高低影響到混凝土的溫度變化，如果水熱化反應過強將會直接提升混凝土的溫度，不利于混凝土的溫控工作，還會增加混凝土的裂縫的產生率，進而影響工程的質量。水泥的質量與性質檢驗工作結束后就要開始入庫，一般而言水泥的保管要選擇高于地面的倉庫，并且控制水泥與倉庫窗戶間的距離。水泥的堆放高度也要控制，避免堆放過高造成底層水泥出現板結硬化。

混凝土中還包括碎石與砂、骨料等，這些零散材料的購買把關同水泥一樣的流程，最重要的是材料的規格多樣化。一般而言混凝土中碎石與骨料等材料的規格要根據工程的種類進行篩選，比如粗骨料與細骨料的選購規格如果出現混亂，會影響混凝土的和易性等質量環節。此外，還要注意材料的放置工作，碎石與骨料等堆放為了避免引起材料混亂不應該相鄰堆放。在這些材料的使用前要進一步試驗以制定出合理的配合比，試驗主要采用抽樣檢查的方式，并在試驗中分清重點，比如骨料的含水率會影響其性能并改變混凝土的性能，因此在骨料的相關試驗中著重骨料含水量的相關試驗。骨料與砂石等在混凝土中雖然含量較少，但是其質量規格與配合比是直接關系到混凝土性能的重要環節。在與此相關的試驗中要注重試驗數據的分析與應用調整。

混凝土中還含有一定量的外加劑，外加劑的作用主要是調整混凝土中材料的配合比例，優化混凝土配置，提升混凝土的質量。定量的外加劑可以減少混凝土中水泥等的用量，還會對環境產生一定的影響。在外加劑的選用環節要注意外加劑的性能，也是輔助相關的試驗數據分析，確定混凝土中外加劑的配合比例。

混凝土的配置

混凝土的配置工作要嚴格遵照材料選購后的材料性能試驗數據結果。混凝土的原材料選購完成之后便進行配合比例的確定，再行混凝土的配置。混凝土的配合工作直接影響到混凝土的硬度、強度、和易度等性能，因此確定合理的配合比十分重要。混凝土配置環節要借用攪拌機與傳輸泵等工具，配置混凝土時對于原材料的投放順序也有相關的要求，首先要保證混凝土中水泥與水的融合度，再行加入外加劑與骨料等。混凝土的拌制要均勻，而且其拌制時間的長短會影響到混凝土的強度與硬度，進而影響工程質量。

混凝土施工與養護要點

水利工程中混凝土的施工技術主要進行裂縫防控與混凝土的防滲作業。嚴格按照混凝土施工要點進行作業并進行及時有效的養護可以減少工程的安全隱患，并進一步提高工程性能。

混凝土的施工要點

首先進行混凝土的拌制控制，混凝土的拌制是一項重要的工作，拌制的質量會影響到施工質量，進而影響到工程的使用價值。混凝土的拌制控制主要包括混凝土的配置比例確認、拌制方法與時長、混凝土運輸過程中的拌制等。混凝土的拌制一定要嚴格按照配置比例進行，按照比例將原材料配置完成以后，將水泥等注入料斗進而傳輸進入攪拌筒，加入外加劑、水等進行攪拌。

其次是混凝土的模板控制作業。工程中的模板主要應用與工程的底板基層，模板控制環節最重要的是控制模板安裝的緊固程度，以防在混凝土澆筑及振搗時由于作業活動劇烈而位置偏移。在模板安裝時要對模板周邊與基層的縫隙進行貼合，貼合好以后要及時進行檢查。工程應用的模板在竣工混凝土凝固完好以后要進行拆除作業，因此在安裝模板的時候為了便于模板的拆卸在模板內側涂一層隔離劑以避免混凝土與模板粘接。現階段塑料材質的工程模板應用較廣泛，因為塑料材質可以防止漏水與漏漿，保證混凝土的含水量進而保證質量，而防止漏漿可以保證混凝土的形狀與表面的平整度。

再次進行混凝土的運輸與澆筑控制，混凝土拌制好以后直接注入裝有攪拌泵的運輸車，進行動態運輸至施工現場，直接倒入安裝好的模板內。混凝土一次性簡單澆筑后需要施工人員進行振搗以增加混凝土的緊實度，與此同時進行混凝土的人工縫隙填充，并將砂漿搗出，以避免混凝土凝結后出現蜂窩。混凝土的澆筑作業十分重要，一次性澆筑更是嚴格要求時間控制，對于無法保證一次性澆筑完成的混凝土要用麻袋及紡織物對混凝土的表面進行掩蓋，以防止混凝土失水，不利于混凝土的硬化凝結。

混凝土溫控養護

在工程建設中混凝土的養護工作是工程的收尾性工作，但是混凝土的溫控養護工作可以有效地避免混凝土在凝結過程中因為溫度的影響而產生裂縫，養護工作還可以提高混凝土的性能。

混凝土養護工作中重點是進行溫控，在溫控環節中對于初澆筑的混凝土要在十二小時之內進行覆蓋并定時澆水，而對于水利工程中高硬性底板在混凝土澆筑完成兩小時內便進行養護，初凝后先覆蓋，凝固后進行澆水養護，澆水時要及時檢測混凝土的溫度，如果混凝土的溫度降至5度及以下便不宜再進行澆水溫控。混凝土的溫控還可以用塑料薄膜進行覆蓋以保水并控制溫差。

結語：

水利工程等建筑工程中，混凝土質量直接關系到工程的質量，影響工程的使用價值，要嚴格按照混凝土的各環節的施工要點進行施工作業，建造出高質量的工程。

參考文獻：

第4篇：水利工程審計要點范文

關鍵詞：水利工程；施工控制；工程建設

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

水利工程建設與管理是一個多元化的工程程序，很多內在因素會促使整個過程產生質的變化。水利工程施工管理的目標，就是在合理規定的工期內，把發揮其成本效益，保證質量與施工安全，維系工程正常順利的建設。所以，要求水利工程的承包公司要保證其發展，提供競爭能力，保障施工質量與安全。只有加強工程施工管理，才可以達到建設的根本目的，完成建設的意義，以獲得更高的收益。

一、水利工程施工成本控制

水利工程施工成本控制的概念，我們可以理解為對影響到建筑施工以及施工質量的一種有效的措施，主要用于控制各種建筑施工消費和建筑開支的成本控制，按照計劃嚴格控制影響因素，保證施工建設的支出成本在計劃的范圍之內。對于實際發生成本和計劃成本進行分析和監管，然后采取相應并且合理的解決措施，來減少在建筑施工過程中不必要的支出和損失費用。整個施工工程項目的成本控制，應該從招標階段開始，直到竣工驗收的全過程，施工成本控制是一個綜合的工程，也是施工管理中最重要組成部分。在項目施工建設過程中，運用有效地措施去系統控制施工成本的管理，及時根據實際施工成本動態因素的來進行調整，會從根本上減少水利工程施工的投入成本。

關于完成水利工程成本控制的依據，主要考慮的因素就是按照簽訂的合同，規定的預算成本計劃，在施工前期，會比整體需要的材料、人工費用、機械設備等等進行統一的計劃和費用的預算，這些都是水利工程施工中成本控制的重要參數。雖然成本控制的本質是減少施工過程中的不必要的費用開支，但是這些開支必須在符合管理制度的條件下，不得在施工人員、施工建筑原材料，備件及相關機械及安全設施中節約，只要保持不過度浪費，合理運用原材料的基礎上，對其他正常的開支不得減免，成本控制只是一方面，不能盲目的進行控制而忽視安全及質量的施工目標。按照計劃成本目標，來控制施工數量和質量檢測的設備，驗收和保管的要求，切實原料的采購價。為了控制生產的固定因素，如任務列表管理，配額采摘，驗尸報告審計的效率和消費。同時做好風險分析和預控，其中包括相應的應急措施的準備不可預見的費用。

除此之外，應該還有因素可以影響施工的成本投入，這就要求在之前做預算的時候要充分的考慮到可能預見的花費和其他方面不可預見的突發事件的相關費用，這要求我們全面具體的認識和預算工程施工成本，保守的評估以對后期施工的合理進行。這個施工組織都應該以項目經理為只要核心，工程項目經理應該負責施工成本控制的具體監管。制定一個合理的施工財務管理制度，根據各個階段以及施工程序，對應使用項目費用的支出，工程施工中的成本控制是整個工程成本的重要職能。這要求施工單位在施工過程中要認真履行管理制度和工程施工要求，合理的降低可避免的成本支出，并且同事注重工程材料的質量，確保工程順利進行。

二、水利工程施工質量控制

1、水利工程施工人員的質量控制

水利工程質量它包含工藝質量和工序質量，其中主要的影響因素就是施工的技術人員，文化技術水平和職業道德等等，都可能直接影響到水利工程質量的好與壞。這要求施工單位應合理挑定施工人員的工作積極性，發揮施工組織建設的主導作用。在施工管理中把質量放在第一位，將質量問題在整個施工過程中交叉滲透。水利工程施工人員的質量控制的核心，就是施工項目經理，所以說，這個位置的管理人員必須具備一定深度的理論知識和專業技能，不僅如此，還應該積累了多年的管理經驗及，同時應該有處理突發事件或者其他緊急事件的經驗。通過上述分析可見，水利施工建筑公司應注重在職人員技術水平，以及整個施工組織的協調合作能力。在不同的環境中，由于組織和管理有著不同目標，所以應采取不同的方法，使其能夠保持與實際情況協調，使管理真正有效，高效和有效。第二，必須有現場施工的技術人員，必須具備專業性和職業上崗憑證的員工。施工管理人員職業道德，文化，技術條件直接影響到工程質量的品質。因此，水利施工建筑公司必須嚴格確保操作人員證書，良好的職業教育和施工的技術安全，提高全體員工的質量意識。

圖1水利工程施工組織設計框圖

2、水利工程施工材料的質量控制

水利工程施工的材料，其中包括建筑材料外，還有原材料，半成品，成品，零部件，配件等。各種建筑材料是整個水利工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，就不可能實現項目的質量標準。因此，加強材料的質量控制是保證水利工程施工質量的重要依據。

3、水利工程施工機械設備的質量控制

對于工程中可選的施工機械應具備該水利施工工程的適用性，必須確保工程質量，可靠性，操作簡易的使用性能與安全性能。機械的具體性能參數，在保障關鍵性能參數的機械設備的基礎上選擇，確定其參數指標必須滿足的需求和要求，以確保施工質量。水利工程施工使用操作要求應貫徹人與機器設備固定的原則，給定機器的具體的人員管理方式進行實施，使用的工作職責賦予管理系統，在使用中，嚴格遵守操作規程和機械技術要求設備，機械設備做日常維護工作，機械保持良好的技術狀況，質量和安全，防止事故發生和確保施工質量。

4、水利工程施工工藝的質量控制

水利工程施工施工，包括施工技術方案，施工工藝施措施等。從某種程度上說，技術工藝水平，決定施工質量的優劣。采用先進的技術和合理的工藝流程，及良好的施工管理。會對施工精密，平滑度，潔凈度，松緊度等物理和化學特性等各方面起到良好的促進作用。水利工程基礎土方工程施工程序見圖2。

圖2 水利工程基礎土方工程施工程序

三、水利工程施工進度控制

水利工程施工進度控制，對于整個施工工程來說都是非常重要的。因此要求施工單位必須要經過延遲時間，進而來完成這項工作，直接對水利工程成本增加，整個項目也容易出現其他問題。當施工實際進度跟不上計劃進度，可能會導致不必要的損失。超出工期可能會使工程面臨很大的財務開支，此時，若盲目的加快水利工程施工進度，會導致整個施工計劃零花，開支加大，施工秩序混亂。施工進度必須統一步伐的各個部分，將資金投入，設備供應，材料，耗材和征地拆遷等方面都加以控制，適應生活環境，水文，氣象和其他性質的客觀規律，為了保持一致的水利工程構建要取得良好的經濟效益。因此，進度控制是必然的，要求有合理的時間計劃表指導，及時檢查施工進度的調整和控制。

水利工程施工進度控制，主要依據合同文件中的完成時間，調度現場管理計劃。施工企業應在投標階段做好準備，確定了可行的時間表，施工過程中應嚴格按照合同和進度進行施工，根據工程建設的特點，整個施工過程可以分為幾個階段建設，逐步加以控制，從而保證了整體進度或提前實現；按分解的子單元，以確定每個子單元，每個子單元的基本目標，嚴格的審核時間表的每一階段的進展情況協調操作，以確保成功地完成持續時間；根據其專業類型的分解，來確定不同類型的職業的或彼此不同的切換日期，時間作業之間的下一個過程，保證了進展，該過程應該不會造成延遲。水利工程施工進度控制，就是要根據計劃時間內完成相應的施工工程量。按照網絡施工計劃進度圖，來安排和控制施工時間及進度的具體開展。確保工程在合同的要求期限，順利完成此工程。

四、水利工程施工安全管理

在水利施工階段，安全問題直接影響到工程質量和施工人員個人，近年來的工程施工安全引起很廣泛的重視，有很多工程是因為一個小施工人員的香煙引起的火災，或者因施工現場沒有安全帶，導致工人墜落事件等等，極大影響了施工工程質量和承包公司的企業形象。因此，加強水利工程施工安全管理的非常必要的。重視安全教育和培訓，將其應貫穿整個水利工程施工過程，涵蓋了所有項目及部門。施工人員具有流動性的特點，所以需要定時的進行新的教育安全施工培訓。基于經常性的安全檢查，指定定期或不定期地的工程安全施工的監管職能，如果在施工現象發現不安全行為，必須即使糾正并采取合理的措施，消除不安全因素，確保安全生產。

結論

綜上所述，水利工程施工管理實施效果，會直接影響水利工程建設管理多方面的工程質量及安全問題。水利工程施工管理要通過人，財，物等多元化的合理調度，實現全程控制，這要求水利施工單位應嚴格控制項目建設，加強水利項目各部門和工作人員協調能力，注重水利工程中的全方位有效控制，定期在施工范圍之內進行監督檢查，確保施工安全問題。

參考文獻

[1] 葛勇，張寶生.水利工程建筑材料質量[M].中國建材工業出版社,2012

[2] 姜士昌.對強化水利工程項目成本管理的幾點建議[M].建筑施工,2011

[3] 劉宗仁.水利工程施工管理控制[M].高等教育出版社,2013

[4] 李玉琳.加強水利工程施工質量控制[M].中國建筑工業出版社,2012

[5] 石光明.建筑工程施工質量控制與驗收[J].中國環境科學出版社，2011

第5篇：水利工程審計要點范文

【關鍵詞】水利工程；造價；預結算審核

水利工程造價能否得到有效的控制決定了水利工程施工企業能否實現經濟效益的最大化。而做好預結算審核又是控制水利工程造價的重要舉措。因而作為新時期背景下的水利工程造價預結算審核人員，必須認真分析和總結水利工程造價預結算編制存在的問題，并在預結算審核過程中切實做好工程量、套用單價和費用等的審核工作，最大化的促進預結算審核成效的提升。基于此，筆者結合自身工作實踐，就此展開以下幾點探究性的分析。

1.水利工程造價預結算編制存在的問題

因水利建設工程的預結算編制相對來說是一項比較繁瑣并需要耐心細致地對待的技術和經濟結合的核算工作，在對工作人員的要求上需要具有必要的專業技術知識，其中包含水利施工技術、水利建筑設計等系統化的水利建筑工程專業知識，并且，要求編審人員要具備高一點的預算業務素質。但是目前由于缺乏調查及比較可靠的一手數據，導致不合理的計算定額或者補充定額。另外，冒算和高估現象也普遍出現在結算的時候。甚至某些施工單位提高收入的方式不是著手提高工程質量或者提高經營管理力度，而是高套定額單價、多計工程量或者巧立名目等非法手段來提高工程的造價。除此之外，因工程造價構成的項目比較多，且頻繁變動，在一定程度上導致了計算程序復雜化，計算基礎不一等錯誤[1]。

2.關于如何做好水利工程造價預結算審核工作的淺見

預結算審核的重點在于以下三點：第一，工程量正確與否；第二，單價套用合理與否；第三費用計取準確與否。這些都要結合會議紀要、招投標書、協議、合同和地質勘察資料、隱蔽工程驗收記錄及工程變簽證等有關的竣工資料來進行計算、核實。

2.1切實加強水利工程工程量審核的淺見

工程量中的正誤差一般體現在以下幾點：實際施工時，土方的開挖高度小于設計的高度，計算的時候仍舊按照設計圖計算；地溝及空洞所占用的面積未給予扣除；在計算鋼筋的時候經常不將保護層扣除。所以，審核施工圖工程量的最重要的重點是要熟悉工程量計算的規則。第一，要分清楚計算的范圍；比如，在磚石工程中劃分基礎及墻身，在混凝土工程中劃分中高程、劃分柱及梁、劃分主梁及次梁等等。第二，要分清楚限制的范圍。第三，核對圖示尺寸與計算尺寸相符與否，以此來避免計算錯誤的產生。在審核簽證憑據工程量的時候，主要是審計修改通知書和現場簽證，這一項要求實事求是，計量合理。在進行審核的時候也應當做到保持認真的態度來調查研究，審核其有效性及合理性，不可見簽證邊即可給予計量，更要防范及杜絕與實際不符合的開支。

2.2切實加強水利工程套用單價審核的淺見

法令性、科學性及權威性是水利工程造價定額的特點，任何人都必須嚴格執行其內容及形式、數量級計算單位的標準，不能隨意性地降低或提高。在進行套用預算單價審核的時候，需要注意以下幾個問題：

第一，審核直接套用定額單價。一是必須要注意項目的名稱、內容跟設計圖紙的標準是否一致。二是審核有沒有重復套用工程項目；三是定額主材的價格套用是否具有合理性。第二，審核換算的定額單價。除了以上的要求，另外還要分清允許換算的內容是屬于定額的機械或者人工中的部分還是全部，與此同時，審核換算方法的準確性、系數采用是否正確，這些都對單價計算的準確性有直接的影響。第三，審核補充定額。此項重點是審核編制的方法及依據的正確與否，人工工日、材料預算價格和機械臺班單位是否具備合理性。

2.3切實加強水利工程費用審核的淺見

除了根據當地的工程造價管理部門的規定及頒發的文件，取費也要結合招投標書及合同等相關文件來進行費率的確定。另外，在進行審核的時候，要留意取費文件的時效。取費表執行時候與工程的性質相符與否；費率的計算正確與否；調整差價的材料符合文件規定與否；建設工程在產生的過程中具有數量大、周期長及計價多次性的特點。所以，合理審核方法的采用不只是讓審核過程達到預計的效果，也會直接影響審查的速度和質量。以下，我們側重談及幾個審核方法[2]：

2.3.1采取分組計算審查法審核水利工程費用

分組計算審核法指的是將預結算的所含的項目分為幾個小組，通過同個組別的同個數據類對根祥工程量進行審查的一個方法。使用這種方法的話需要先將各個分項工程或分部，按照一定內在聯系的關系進行項目的編組，利用同個組別中的分項工程之間所具有的相近或者相同的的計算基數質檢的關系來進行一份分項工程數量的審查，以此來判斷在同一個小組中其余的幾個分項工程量的準確與否。這種方法具有工作量較小且審查速度比較快的優點。

2.3.2采取全面審核法審核水利工程費用

全面審核法指的是依照施工圖要求，結合施工組織設計、現行的定額及承包協議或合同及相關的造價計算文件和規定來進行全面性地對工程數量、費用計算及定額單價進行必要的審核。這種辦法比較適合初學者對施工圖進行審核，或者項目投資較小的工程。它具有效果好，審查質量高，細致且全面的優點。但是同時，這個方法也具有重復勞動，時間焦超和工作量大的缺點。在審核進度有要求且投資規模大的項目中，這種審核方法是不適合被采用的。

2.3.3采取重點審核法審核水利工程費用

重點審核法指的是通過抓住工程預結算的重點來進行審核的一個方法。此審核方法與全面審核法比較類同，兩者的區別只在于具有不同的審核范圍而已。這種方法是有側重點的，一般來說選擇費用較高且工程量較大的工程作為該項工程的審核重點。這種方法具有效果較佳、工作量較小的優點。

2.3.4采取篩選法審核水利工程費用

篩選法實際上是統籌法的其中一種，是通過找出分項工程、分部在每一個單位的建筑面積上的用工、價格、工程量的基本數值，將其歸納為用工、價格及工程量的三個單方的基本值表。這種辦法具有發現問題較快、審查速度較快、便于掌握且簡單易懂的優點[3]。

3.結語

綜上所述，水利工程預結算的審核工作具有技巧性、政策性、知識性及專業性等特點，因此，相關工作人員需要在工作的過程中不斷進行學習、總結并提高競爭力。

【參考文獻】

[1]張延昕.論建筑工程造價預結算審核[J].改革與開放，2010，24：68.

第6篇：水利工程審計要點范文

一、水利建設項目概述

水利建設項目是指對自然界的地表水和地下水進行控制和調配，協調水資源環境與人口、經濟、社會的可持續發展關系，通過蓄洪補枯、農田灌溉、圍海造地、水力發電等方式提升水資源承載能力的工程建設項目。我國是傳統的水利大國。近年來，國家對基礎設施特別是水利方面的投入逐年加大，水利工程建設己逐步上升到資源水利、環境水利、民生水利的新高度，成為社會安定的重要保障。隨著三峽工程、南水北調等一大批國家重點工程的建成并投入使用，水利工程建設更是上升到關系國家安全的戰略地位。

二、水利建設項目招標采購的特點

1.工程條件復雜。

每一個水利建設項目的工程條件都比較復雜，地質、地形、水文、環保等各方面的影響，使得項目招標工作因其專業性和技術性變得復雜，前期工作量很大。

2.評標專家要求高。

由于招標從設計、施工、監理到設備材料采購的專業跨度大，涉及的專業知識廣泛，而水利工程項目規模龐大、技術復雜，包括防洪排澇、水力發電、氣象地理、勘探測量等方面，評審階段需要與項目規模和復雜程度相適應的工程技術、項目管理、經濟等多方面的專家。

3.對工期極為關注。

水利工程建設技術復雜，工程進度控制難度大，工期是項目整體效益中的管控重點，影響工期的主要因素包括人員和資金投入。此外，施工導流、安全度汛等要求也是影響水利工程進度的客觀原因。

4.水利建設投資大。

由于水利項目某些單項工程無法劃分標段，千萬上億的中標金額較為常見。

5.成本價認定困難。

認定低于成本價的難度大，主要因素是工期長而導致物價變化存在不確定性，加之工程規模大、施工條件復雜，再考慮到整個工期物價隨時間變化，因而其投標單價還有暫定性的特點。

6.招標工作要求嚴格。

基于我國審計監督的制度安排，水利建設項目一般均具有國有投資性質，故必須更加嚴格執行招標投標制度，確保招標工作公正、客觀。

三、水利建設項目招標實務操作的控制要點

1.招標策劃

水利建設項目招標前應認真進行招標策劃，其主要內容是確定標包方案、招標人提供的條件和技術標準等。一般情況下，水利建設項目不做標段的劃分，但如果大型項目作為一個整體進行招標，就會出現增加投標人資格條件的情況發生。為避免潛在投標人數量減少而降低投標競爭性，應將項目劃分成若干標段，再綜合考慮招標項目的專業要求、投資規模、資質條件、工序銜接、施工管理等因素。

2.資格預審

資格預審可以保障投標人都具有相應的履約能力，是發現圍標的第一道關口，直接關系著招標效果。結合水利建設項目的規模特點與技術水平的基本要求，須對投標人進行資格預審，考察其資格、能力與信譽度，對資質不合要求或無法勝任工程建設任務的投標人采取完全淘汰或幾乎完全淘汰制度，以避免惡性競爭。招標人可以通過資格預審條件的限定來選擇不同的競爭程度，采用有限數量制的方式確定投標人的數量，可有效降低評標成本。

3.招標文件

編制一份完整、統一、規范的招標文件（包括準確的工程量清單）是招投標、評標、后續合同管理等各項工作的重要依據。在水利建設項目招標文件編制過程中，尤其要重視施工合同文本的編制質量。對于合同履行過程中不一定能發揮作用或沒有專用條款對應的通用條款，尤其是像“有效期延長、免責、不可抗力、爭議與仲裁”等不常用條款，為了確保招標文件編制完整性、審查全面性和特殊條款應有約束力等，不能無故進行刪除。對于工程可能遇到的特殊問題，還需要通過在專用條款中用補充條款明確其約束力和處理依據。要根據水利工程特點、技術工藝和項目管理要求選擇合適的合同類型。合同文本尤其要合理分配招標人和投標人的風險。要注意招標文件的規范性和統一性，在檢查和復核工程量清單時，要統一工程量計量單位和報價單位，避免與實際脫離的情況。招標人員要檢查招標文件前后章節內容的一致性，避免招標人與買方、投標人與賣方、承包人與施工方、供貨方和設備廠家等名詞在同一份招標文件不同章節中的混用。

4.招標控制價

招標人設置的招標控制價，可依據確定的施工方法和有關造價指標來作為組價基礎，并根據資格預審情況進行適當的降價。招標控制價的作用：第一，可作為衡量投標報價合理與否的基準，在一定程度上避免出現暗箱操作等違法行為；第二，設置中標價上限后，作為警示，可有效地解決投標人圍標、肆意哄抬標價的問題，利于控制工程造價，減少招標人的損失。

5.評標方法

這里主要介紹《水利工程建設項目招標投標管理規定》中明確規定的綜合評分法、綜合評議法和兩階段評標法。

5.1綜合評分法

該評標方法適用于技術要求一般、施工圖紙齊全、容易確定標底的工程，以量化各評審因素項為主要特點。具體做法：首先在招標文件或評標辦法中將投標人資質、業績、技術、商務、服務條款等評標內容進行分類，形成若干評審因素項，并根據達標程度匹配相應分值。開標后評標委員會專家要按照評分細則采用無記名方式進行獨立打分，在打分過程中對投標人的每一項評審因素項進行逐一核對，最終得分最高者為中標人。該方法操作性強，但較為粗糙，且對專家能力要求較高，目前是我國水利建設項目評標過程中主要采用的評標辦法。

5.2綜合評議法

該評標方法適用于技術水平要求高、技術方案不同對工程造價影響大、采用節省造價的新型施工技術、標底確定難度高的水利建設項目，不能采用量化指標評審是其主要特點。具體做法：將報價、施工組織設計、質量標準、工期、項目經理資歷、企業信譽等因素作為評審內容，評標委員會在對全部投標文件進行綜合評議后確定中標人。綜合評議法雖然可以反映不同評審意見，但彈性較大，衡量標準不具體，易造成評標意見懸殊，難以令人信服。

5.3兩階段評標法

該評標方法適用于要求高、情況復雜的水利建設項目。第一階段通常采用綜合評分法或綜合評議法，評標委員會按照評審細則對技術方案等非價格因素進行評審，并確定若干名中標候選人；第二階段通常采用單項評議法，從價格因素進行評議，在已入選的中標候選人中確定最終的中標人。

6.評標澄清

在此階段，應遵循“保證評標時間是前提、專家職業素質是關鍵、積極澄清疑問是保證”的原則。在評審過程中，如發現投標文件存在可能隱含的風險，評標委員會可以集體確定3家以上風險較大的投標人進行問題澄清。經澄清后確定有風險的，則應按照規定的量化方法進行費用折算，如：可運用資金時間價值法折算付款條件與工期因素，運用價值工程法折算質量標準因素，運用參考價格法計算工程漏項問題，并根據量化后的結果進行評標。

四、上海市某水利建設項目招標案例

1.基本情況

本案例為上海市浦東新區中部岸段的某圈圍工程，堤防工程級別為一級，概算總投資約4.5億元。本工程主要內容包括：新建圍堤總長約6097m，其中1#圍區順堤1856m、南側堤469m；2#圍區順堤2998m、南側堤333m、北側堤441m；排水口2座（1#、2#圍區各一座）；龍口1座，布置在2#圍區。

2.招標采購具體措施介紹

2.1進行嚴格資格預審

本項目要求具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質或港口與航道工程施工總承包一級及以上資質，根據掌握的情況，上海地區有以上資質的單位不下60家。為避免施工質量差、企業規模小、信譽差的投標單位參加投標，擾亂正常招投標活動，出現低價競標甚至圍標等不良現象，本項目采用有限數量制方式對投標人進行資格預審。為了避免投標單位所遞交的類似項目業績在評審時引起爭議，在招標文件的前附表中對類似項目業績進行了統一定義：（1）項目類型要求：必須同時具備：①水利水電工程中的圍墾、堤壩工程，或港口與航道工程中的防波堤、圍堤護岸工程，獨立的圍內吹填工程除外；②中國境內沿海具有潮汐特征的工程總承包項目。（2）時間要求：在2010年1月1日至本次招標的資格預審申請文件遞交截止時間期間，通過完工驗收或竣工驗收。（3）規模要求：單項工程合同金額18000萬元以上。（4）證明資料要求：合同及中標通知書復印件（須一并提交）、有關驗收結論文件，如合同工程完工證書、工程竣工證書副本、合同工程完工驗收鑒定書等。（5）以上相關證明材料均須準備一套原件備查，若投標人在開標時未能提交原件或所提交的原件有遺漏，則其相應業績為無效。通過嚴格的資格預審程序，擇優選取了7家投標單位進入后續的施工招標，這7家投標單位均為綜合實力強、企業信譽優的單位。

2.2準確選用文件范本

本項目在招標文件編制時，主要依據水利部等編制的《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》（GF—2000—0208）、《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》和《水電工程施工招標和合同文件示范文本》（水電2010范本）等范本文件，并參考了《水利水電工程施工總承包企業資質等級標準》、《水利水電工程標準施工招標資格預審文件》等。再結合工程特性、項目立項文件、施工工藝技術、市場現狀和建設單位項目管理能力等方面，從項目合同管理、施工質量進度成本控制等方面考慮，細化了招標文件中專用合同和技術條款，確保在相對低價的基礎上，選取到技術、實力、信譽均較優的施工單位。本項目工程量清單編制的主要依據是《水利工程工程量單計價規范》GB50501—2007和《建設工程工程量清單計價規范》GB50500—2013。

2.3抽取雙倍技術專家

由于水利建設項目比較專業，專家人數有限，在施工招標評標前，基于增加評標技術專家的獨立性、保密性的考慮，除招標人代表外須申請雙倍的技術專家人數（即：在專家庫中隨機抽取4名水利專業、4名水運專業的專家），8名專家依照名單打印順序，按專業平均分為前后兩組，每組4名。在技術標評標現場，由地方政府招標辦監管人員抽簽決定前組或后組專家參加評標工作。

2.4采用兩階段評標法

招標文件明確規定：技術標與商務標同時遞交；采用兩階段開評標方式。第一階段：先開啟技術標，同時封存商務標。第二階段：將第一階段評審為有效技術標的對應商務標全部開啟，但評審專家僅針對技術標得分前三名的對應商務標進行評審，根據經評審后的商務總報價評審價由低至高的次序（經評審的最低投標價法），確定第一、第二（若有）、第三（若有）中標候選人，若遇到評審價相同的情況，則由評標委員會以記名投票方式，以自然數票來確定并列者的最終排序。通過上述幾項措施的綜合運用，最終為招標單位成功遴選了一家技術過硬、實力雄厚、價格合理的施工單位。

五、結語

第7篇：水利工程審計要點范文

1.業擴報裝管理制度、市場準入制度是否符合相關規定；對客戶委托業擴報裝工程設計、施工、產品供應單位的資質審查是否到位。

2.供電方案的制定和答復是否合規，新裝與增容供電方案答復、受電工程設計審查、啟動中間檢查和竣工檢驗、接電等工作是否超時限；業擴報裝流程是否使用營銷信息系統實時流轉。

3.是否實行營業窗口“一口收費”，嚴格按照價格主管部門批準的收費項目和標準收取高可靠性供電費、臨時接電費、低壓戶表費等；有無自立收費項目或擅自調整收費標準的行為。

4.是否在送電前按規定簽訂或修改供用電合同，形成客戶檔案，并按規定真實地在營銷信息系統中反映參數變更；變更用電中基本電費的收取是否合規。

二、電價政策執行審計

電價分為上網電價、輸配電價、銷售電價三種，是電力企業營業收入最直接的表現形式。供電企業涉及的電價主要是銷售電價和政府性基金及附加，政府性基金及附加包括農網還貸資金、城市公用事業附加費、可再生能源發展基金、國家重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫庫區基金等。

1.銷售電價審計要點。

(1)是否全面、正確、及時地貫徹落實國家電價政策；是否嚴格執行分類電價政策；執行地方政府電價政策是否報上級公司審批備案。(2)是否擅自改變電價執行范圍和執行標準，變相漲價、降價、私立電價。(3)客戶所執行電價與實際用電情況是否一致，電價定比定量是否合理，基本電費計收是否準確，功率因數調整電費執行標準是否符合規定，是否正確執行兩部制電價、分時電價、優惠電價，差別電價、懲罰性電價執行是否到位，躉售電價執行是否規范。

2.政府性基金及附加審計要點。

是否按規定的范圍、標準收取政府性基金或附加；是否違規收取代收款項，少收、漏收、多收，擅自隨同電費收取其他款項。

三、電費抄核收管理審計

電費抄核收是指電費抄表、電量電費核算、電費收取的過程。電費抄核收管理審計范圍包括電費抄核收管理制度、抄表、復核、發行、催費、收費、賬務處理、統計報表等各個環節。電費是當前供電企業的主營業務收入，直接影響企業的經濟效益，審計人員應加強電費抄核收管理審計，完善電費回收預警機制，促進電費抄核收的規范性、準確性、真實性。

1.電費抄表審計要點。

(1)抄表段信息的完整性，抄表周期和抄表例日設定與規范要求是否相符；是否按抄表周期和抄表例日抄表；新用戶是否及時編入抄表本。(2)抄表數據的準確性，是否存在估抄、錯抄、漏抄情況。(3)月末抄見電量比例是否符合規定，是否存在人為調整抄表示數的情況；抄表異常是否及時進行分析或現場核對；自用電或多經企業等用電是否計量和抄表計算電費。(4)抄表員抄表時是否對電表和重要用電情況認真檢查確認，對新裝、變更和異常用電是否進行重點檢查并備案。

2.電量電費核算審計要點。

(1)電量電費計算的正確性；電量電費差錯是否實施考核。(2)自備電廠用戶電量電費、基金及附加、系統備用費計算是否規范、準確。(3)優惠電費與銷售折讓是否嚴格按照有關政策文件執行；是否存在人為調節電量電費結構。(4)電費退補業務是否按制度規定的流程操作，審批權限是否合理。3.電費回收審計要點。(1)是否建立應收電費“賬銷案存”制度，應收電費余額指標完成情況是否真實、準確；電費壞賬核銷是否按規定流程辦理，壞賬核銷后又收回的款項是否按規定進行處理。(2)預收電費入賬、沖抵是否規范；是否存在借用其他資金墊交電費的情況。(3)財務核算的企業代收基金與附加與營銷信息系統內數據是否一致；基金附加項目是否按標準執行，是否存在少征、漏征、多征的情況；基金及附加計提、上繳是否及時；是否存在人為調節或跨期結算銷售電量，影響政府性電價基金及附加的準確計提；是否截留、挪用電價基金及附加。(4)滯納金的收取是否規范、準確。(5)企業自備電廠是否按約定容量收取系統備用費及正確性。除以上討論的三個主要方面，還有其他方面需要關注，審計人員應根據情況選擇恰當的切入點，例如被審計單位購售電量、售電收入、電費回收率、線損率、購售均價等營銷指標的完成情況及其真實性，違約用電(含竊電)處理的規范性，等等。

四、總結

第8篇：水利工程審計要點范文

一、工程結算審計中與現場勘查有關的常見問題

1、偷工減料： 一種是把該完成的工序省掉；如房建工程中，施工單位常把保溫工程中砂漿找平層省掉，屋面工程中的隔汽層不做，綠化工程中的濾水層省掉；這類項目省掉了，既不影響外觀，短期內也不影響質量，審計人員不認真檢查是不容易發現問題的，但長期而言對工程質量造成了隱患。二是不按圖施工，偷厚度，偷尺寸，偷減材料，如房建工程中保溫厚度不做夠；墊層厚度不做夠 ；剛性屋面防水工程中把鋼筋偷掉，只做素砼；屋面水泥珍珠巖找坡中把水泥偷掉變成干鋪珍珠巖；道路工程中基層砂夾石厚度不做夠；綠化工程中喬木胸徑不夠；水利工程中擋土墻厚度高度不做夠；安裝工程中電線電纜直徑不夠等 。

2、將不是自己施工的項目當成自己完成的項目報在結算中，如街道風貌整治工程中店招改造，設計要求拆除舊的重做新的，實際將就原來的稍作修整當成自己的工作內容；小農水工程中溝渠整治，原來本來就有的溝渠、鄉村道路等也當成自己新建項目報入結算中，這類項目現場有實物，資料也有反映，如審計人員不仔細調查，很容易犯錯 。

3、以次充好，以低擋產品代替高擋產品，以低價做法代替高價做法，小品牌產品代替大品牌產品，以簡單做法代替復雜作法等，如門窗工程中以普通鋁合金門窗代替斷橋鋁合金門窗，花崗石以國產代替進口，砌體加固中的鋼絲網用玻纖布代替，市政工程中灰土換填，把灰土偷掉了換成素土，連砂石換填用建渣代替等。

4、弄虛作假，做虛假竣工圖，虛假變更，虛假簽證等，如房建工程中，施工單位在畫竣工圖時任意修改圖紙，將]有做的項目或不是自己做的項目當成自己的項目畫在竣工圖上，有的任意放大圖紙尺寸，甚至修改鋼筋規格等 ，監理單位在簽署竣工圖又沒有認真核對 ；其它如樁基礎深度，自然地坪標高 ，道路工程中換填等都是容易做假的地方。

二、工程結算審計中現場勘查的內容

1、竣工圖紙，竣工資料，施工方案表達不清楚的部位，如房建工程中外墻裝飾有多種做法時，各種裝飾的范圍不容易表達清楚；綠化景觀工程中有堆土造坡時，對堆土造坡的尺寸、形狀、坡度等也不容易表達清楚 ，通過現場勘查弄清楚其做法。

2、標段之間有交叉的部位、房屋與總平交接部位、市政工程的邊沿部位、維修改造的新舊部位往往存在模糊交叉的地方，容易造成重復計算，要通過現場勘查弄清楚施工范圍。

3、施工變更金額大、簽證金額大，索賠金額大的部位和項目，這類簽證變更往往存在虛假內容，我們除了要審查其變更簽證程序的合規性，內容的合理性外，還要通過現場勘查查清楚相關變更簽證內容的真實性。

4、容易偷工減料的部位，是現場勘查的重點，通過現場勘查弄清楚資料與實際是否一致，對于疑點比較大的隱蔽項目，可以采用破壞性檢驗以求證其真實性 。

5、資料之間對比有矛盾的地方，如竣工圖與施工圖不一致，又]有變更資料佐證時，竣工圖往往存在虛假內容，如地勘報告上的自然地面標高與現場抄測的自然地面標高不一致時，現場抄測的標高往往存在問題， 要通過現場勘查查清楚哪個資料是真實的，。

6、當招標文件和投標文件對材料設備有品牌要求時，且可代用品牌與要求的品牌外觀相差不大但價格相差較大時，這時偷梁換柱的可能性就比較大，如裝飾工程中的涂料，磁地磚，安裝工程中的潔具等，通過現場勘查查清楚使用的材料設備品牌、規格、型號是否與投標文件一致。

二、 工程結算審計中現場勘查的要點

1、做好準備工作 建設工程是比較復雜的項目，專業多、內容多、牽涉的環節世多，有時還會有很多個點，地點很分散，甚至有的工程還會有地方限制，不允許多次勘查，加上審計的工作量大，時間緊，如果現場踏勘準備不充分， 就不容易發現問題；在進行工程現場勘查前，首先要熟悉工程項目施工設計圖，工程竣工圖、施工合同、工程變更及相關文件等資料內容，找出可能存在問題的地方， 在此基礎上，制定現場勘察方案，確定現場勘察內容，重點，參加人員，組織方式，采用的設備，措施等，做到有計劃、有準備、有針對性地實施現場勘察。

2、做好詢問工作 通過詢問參與項目現場的建設單位、施工單位、監理單位當事人甚至工程附近的居民等，可以查清工程施工的工作范圍、實施方式、工作內容。當聽到的事實、問題和現象與審計資料及現場實際不相符時，及時找出疑點，挖掘隱藏深層次的問題。審計人員結合對項目工程的信息了解，有目標、有步驟地分別一一詢問相關人員一些關于項目工程的疑點問題，看他們相互之間有無自相矛盾、自圓其說的現象，獲取第一手審計證據，從而達到查深、查透的目的。如我們在審計某水利工程竣工結算時，發現山坪塘清淤量工程量清單中只有幾百立方米，而經甲方代表、現場監理簽署的收方資料上清淤量達到幾千立方米，從現場觀察池塘好像沒有經過大規模清淤；我們發現疑點后，向附近村民調查后得知，該山坪塘內的淤泥只是局部進行了清除，其余只是進行了整平工作，后來經調查發現該收方記錄是施工單位偽造的假資料。

3、做好現場測量工作，通過資料與現場實際比較驗證資料和造價的真實性，如對照竣工圖，核查實際施工尺寸、施工工序是否與設計相符，有無偷工減料、以次充好替代現象。對照招投標文件，核查實際施工使用建設、安裝材料型號、規格、品質以及施工的制作順序，有無以次充好、偷工減料的問題；如我們在對某裝飾工程進行審計時，發現施工單位報的是印度進口花崗石，而進口關單是顯示進口自伊郎，經多方調查原來是國產石材，進口關單是其它工程用的。

4、隱蔽工程的核查 對于隱蔽工程，首先要將隱蔽資料 、材料進場驗收記錄、材料檢測驗收記錄、投標書工程量、施工圖、地勘資料等對比結合，綜合分析材料進場數量是否存在較大的偏差，從而判斷隱蔽工程是否存在“偷工減料”現象。如我們在審計某市政道路的連砂石換填數量時，發現竣工資料反映的換填深度比施工圖要求的換填深度深約2米，經查閱地勘資料發現該道路路基只需局部換填，且平均厚度與施工圖要求的基本一至，又查閱該工程的材料進場資料，發現連砂石進場數量遠小于結算上報的數量，經委托單位同意，我們請了一個專業地勘公司對該道路進行了鉆芯取樣，鉆芯取樣的結果反映了該工程換填資料是假的，僅此一項即審減了約300萬元。

5、總價包干項目 對于總價包干項目，現場勘查不僅要核查是否按圖紙否內容實施完成，還要核查是否按合同要求的內容完成，是否有甩項，是否有設計變更等。

6、做好記錄工作，現場勘查勘查完成后，應及時做好勘查記錄，并請參與現場勘查的各方代表共同簽署，收集好現場詢問筆錄、現場取證的測量記錄、影像資料等作為結算審計的證據。

第9篇：水利工程審計要點范文

關鍵詞：工程造價；高速公路；管理；控制

Abstract: highway cost per km in different regions with the degree of different engineering arduous, the construction work of the contents and construction level have certain difference, so we may use an absolute cost level of highway cost to be united requirements. But the characteristics of the high cost of the highway are well known, to construction managers, details in engineering from not only do merit construction fine management, in project cost management standardization and also need to fine management. Through to the construction of the comprehensive standardized, scientific and detailed management, and finally achieve the high quality and cost of the project of relative economic both goals.

Keywords: engineering construction; Highways; and Management; control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

一、加強招投標過程中的工程造價管理

由于當前的建筑市場已經從過去計劃經濟指導下的等、靠、要、不計盈虧、以完成任務為目標發展到現在的市場經濟指導下的競爭機制，所以，工程競標成為施工企業在建筑市場中爭取任務的主要途徑。當然競標的過程是非常殘酷的，優勝劣汰的選擇規律必將導致施工隊伍的相互競爭，適者生存。在激烈的競爭中要求得生存和發展，一要把握機會，立足市場，重視對建筑市場范圍的開拓，并加大承攬任務的力度；二要加強施工企業的管理，力求在管理中求效益。然而，現階段我國的投標過程是非常復雜和困難的。隨著建設主管部門三令五申“改革、規范、整頓”建筑市場，不久的將來，招投標過程中違規操作將越做越少。所以，要想通過競標中標，只能確保編制好的、規范的標書，才能使標書在正常程序中立于不敗之地。確定參與工程投標后，必須重點把握好以下幾個過程的問題：

（1）答疑過程：在標前答疑會中，一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標方征詢。但是，向招標方征詢問題應有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，可向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據的或其他對造價影響偏差小的，可不問。

（2）編標過程：企業應對標書的編制成立專門的編標小組，且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應征詢有豐富現場施工經驗的人員，實事求是，不準高估冒估；也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額，編標程序一定要根據招標文件要求，不得擅自改動。

（3）定標和確定最終報價：根據工程量清單和圖紙等招標文件，編標小組得出預算結果后，根據企業的實際情況最后的確定標價。確定投標報價主要根據招標文件的評標辦法定價，評標辦法多種多樣，有的是投標方的報價與業主標底的對比，靠近標底者分值較高；有的是復合標底，有效投標報價的加權平均值與業主方標底的復合；有的是投標報價的算術平均值等，分情況不同對待；同時要做到“知已知彼”，了解一下其他競爭對手的企業情況，模糊測定其他單位的報價及業主的標底，選取幾種方案；另外還應充分應用不同的投標策略和投標技巧，考慮企業自身實際利益，確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內略低，增大中標概率。投標書中，技術標和經濟標是同等重要的。在評標過程中，技術先于經濟標開標，因此，在同樣資質等級企業和經驗的情況下，技術標中的主要工程的施工技術方案的編制往往將對工程中標起決定性作用。更有甚者，有的招標文件中規定，如果技術標未能通過評標小組的評定，將不開經濟標。因此，在編制標書過程中，重視經濟標報價合理的同時，對主要工程的關鍵施工技術方案，企業應組成最有經驗的專家進行方案討論和論證，以保證技術標的優勢。

二、公路工程各階段造價的管理與控制

工程造價的控制與管理是一個動態的過程, 應始終貫穿于項目的全過程。在項目建設的各個階段, 包括建設項目的工程立項決策、設計、招標和施工, 都應該時刻有控制投資造價的意識, 各級相關人員要充分利用和認真分析建設周期中的重要信息,把握住市場經濟的脈搏, 通過對造價的控制, 減少或避免建設資金的浪費及流失, 最大限度地提高建設資金的投資效益。

2.1搞好前期立項的各項準備工作

2.1.1業主方積極參與立項決策階段在市場經濟條件下, 項目立項決策階段的工程造價控制己并不僅僅是社會職能部門的事, 建設單位作為投資的主體應積極參與工程造價管理與控制, 充分發揮自身主體優勢的作用。在這一階段對工程造價的管理與控制, 重點是積極參與立項決策前的準備工作, 認真搜集有關資料進行工程實施后的效益分析, 編制工程投資估算等。工程估算是項目立項決策的重要依據之一, 因此, 必須嚴格控制設計任務書規定的編制深度, 在優先建設方案的基礎上, 根據有關規定和估算指標合理確定投資估算, 并且須經有資質的造價咨詢單位提出評估意見, 投資主管部門要認真審查估算, 既要防止漏項少算, 又要防止高估多算, 使投資估算真正起到控制總造價的作用。

2.1.2審計部門應主動參與立項審計

審計部門在此階段的工作, 是審核主要文件資料包括項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的工程建設用地許可證、工程建設項目報建資料和設計任務書等。審計時應重點審查建設項目可行性研究報告, 包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否科學合理等; 審核建設資金的來源渠道是否合法和到位, 是否有多報、瞞報、出具假證等情況; 審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致, 防止建設單位擅自擴大建設規模, 增加工程投資。

三、重視并加強工程項目的全過程跟蹤審計

隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換,公路工程建設管理機制和投資監督約束機制尚未完善, 審計部門只注重對工程竣工結算的審計, 缺乏對工程項目的全程跟蹤審計, 特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段造價的審計監督, 致使有些不顧整體利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生, 使工程造價一再增大, 給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了很多負面效應。加強高速公路項目的全程跟蹤審計, 嚴格控制工程造價, 是高速公路工程項目建設健康科學發展的迫切需要。

現場跟蹤審計人員應進駐施工現場, 深入施工一線, 及時了解和掌握工程實際情況, 對現場實際工程數量進行實測實量的抽查, 并做好記錄, 以備審查核實。只有這樣才能防止變更項目的工程數量多計多報, 確保工程數量的準確性、真實性, 為后期竣工結算的審核工作打下堅實的基礎, 從而使工程造價得到更有效控制。

高速公路工程造價的控制是一門綜合了經濟、工程、法律等專業同時專業性和綜合性極強的學科,做好工程造價的控制對于提高公路建設的經濟和社會效益都有著至關重要的作用。隨著時代的發展,控制與管理的側重點與方法也會發展變化, 因此需要研究部門及現場實踐者不斷的探索和追求。相信隨著市場經濟的發展, 工程造價管理體制的不斷完善、計算機技術的成熟和先進技術的應用, 在相關部門的共同努力下, 高速公路造價的控制定會取得令人滿意的成效。

小結：

高速公路工程造價管理的范疇包括投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、建設項目管理、經濟法律法規、工程合同管理在內的對工程項目建設全過程實施造價控制的各個階段。其中既有對工程造價的計價依據、計價行為的控制, 也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質、從業人員資格的監督和控制, 它是保障工程項目施工質量與效益, 維護各方利益的有效手段。

高速公路工程造價管理的要點就是合理確定和有效的控制造價形成的過程。

參考文獻：

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[2]天津市市政工程設計研究院.天津市南港高速公路可行性研究報告[R].2010.

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